從高山村落到濱海漁村，福建省泉州市2046個村或依山或面海，資源稟賦各有所異，發展基礎各不相同。“聚力城鄉融合發展，構建千村共富格局。”近年來，泉州市夯實縣域經濟，深耕整鎮推進，聚集強村富民，城鄉收入差距持續縮小。2023年，城鎮居民人均可支配收入60697元、農村居民人均可支配收入29596元，城鄉收入比由上年的2.09∶1縮小至2.0私密空間5∶1。

堅持城鄉統籌，夯實縣域承載能力

“泉州市有晉江、石獅瑜伽教室、南安、惠安、安溪5個縣（市）進入全國百強縣行列，充滿活力的縣域經濟，為城鄉融合發展打下堅實基礎。”泉州市農業農村局局長蔡龍群說。

為促進城鄉要素雙向融合，泉州市持續調優空間格局，構建“三帶多支點”（區域功能集聚帶、沿海戰略發展帶、北部戰略輻射帶）新型城鎮化布局。以縣城為主要載體，完善城鎮體系建設，形成各具特色的市域城鎮支點。截至目前，全市常住人口城鎮化率超70%，土地出讓收益用于農業農村比例超45%，賦權經濟發達鎮事權近6000項。

強化城市建設品質，促進城鄉宜居宜業。2023年，泉州市深入推進“抓城建提品質”專項行動，全年實施年度重點項目近2000個，完成投資超千億元，其中農村建設品質提升行動完成投資84億元。打造具有縣域風貌的標桿片區，推動“一縣一溪一特色”田園風光示范片區建設，實施美麗河道、美麗田園、美麗村莊、美麗經濟“四美”工程，完成河道整治73公里，建成高標準農田3.21萬畝，耕地經營權流轉近2萬畝。

在跨域協作，促進城鄉聯動發展方面，泉州以古城為核心，帶動山海，策劃生成濱海漁旅惠女風情帶、時尚漁村活力海岸帶、文創鄉村生態鄉旅帶3條跨縣域鄉村振興示范帶，推動農旅融合發展。高質量落實省內山海協作和閩西南區域協作任務，市縣兩級共撥付幫扶資金1.21億元，引進入駐園區企業22家。

聚力整鎮推進，發揮強鎮輻射作用

從市情、農情、鄉情出發，泉州著力“整鎮推進”，發揮強鎮輻射帶動，探索泉州特色的城鄉融合發展路徑。

按照“同步啟動、分類發展、重點培育、體系引導”的推進路徑，把全市133個鄉鎮分為城鄉融合型、工貿帶動型、農業生態型三種發展類型。制定富民產業發展好、建設品質提升好、優秀文化傳承好、治理能力建設好、黨建統領發展好“五好”鄉鎮發展評價體系，細分為68個共性建設指標和20個差異發展指標。目前，全市共培育市級整鎮推進“五好”鄉鎮40個，創建鄉鎮30個。

實行“月調度、季考評、年評價”機制，強化“整鎮推進”的一共享空間線調度、集成推動。2023年以來分片區、按類型召開一線現場調度會5場，推動實施重點項目423個，完成投資173億元。同時，統籌跨村跨鎮建設，市縣兩級均成立鄉村振興國有企業，推動投資超千萬的鄉村共富產業項目18個，帶動轄區村財薄弱村65個；對接農發行等金融機構，新增授信210億元。

強化鄉村振興責任制要求，縣級黨委主要負責人掛鉤聯系整鎮推進創建鄉鎮，每季度開展調研調度，并納入市對縣鄉村振興實績考核，單列占比10%。市級財政每年預算資金3000萬元以上，用于激勵獎補。專題推動落實耕地零撂荒、風家教貌零裸房、設施零欠賬、村財零薄弱、村組零后進“五零”要求，制定目標任務清單，進行晾曬時租會議比拼。2023年共整治撂荒2014畝；整治存量裸房4.8萬棟，新改擴建農村公路351公里，建設鄉鎮污水管網105公里。

聚焦強村富民，構建千村共富格局

針對鄉村建設資金投入缺口大、村集體經濟造血能九宮格力不足等問題，泉州聚焦強村富民，推動試點向示范轉化，脫貧向銜接轉化，賦能向共富轉化，將資源變資產，構建千村共富格局。

建立試點村梯次管理儲備村315個，創建省級試點村145個、實績突出村56個，制定規范指引，推動完成項目建設超3000個，投資額超30億元。啟動新一輪示范儲備工作，覆蓋省級以上“金牌旅游村”“一村一品”專業村等各種類型，儲備村數量達607個，約占總村數30%，推動全市2000多個村形成比拼競爭的培育機制。

在脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接轉化方面，以當地農村低保標準的2倍作為監測紅線，落實防止返貧動態監測和幫扶機制。推進產業和就業幫扶，創新防返貧穩增收保險，脫貧戶人均收入達23375元，增幅為13.3%。開展“市直單位幫鎮扶村促振興”專項行動，落實幫扶資金1.24億元、實施項目1045個。實施“興村善治頭雁培育”計劃，組織329名強村“頭雁”結對幫帶638名“群雁”，培訓村主干2900多人次。大力開展“萬企興萬村”行動和“鄉賢鑰匙工程”活動，推動捐贈項目100多個，投入總額達50億元。

泉州市通過出臺關于有序推進農村村民集中建房工作的實施意見、農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用管理暫行規定等舉措，推動農村土地資源有效盤活利私密空間用。召開全市發展壯大村級集體經濟工作現場會，推行區域化抱團、市場化運作、差異化發展。選派鄉村振興金融指導員1014名，組建“強村公司”128家，實施村企合作項目756個，全市村均集體經濟收入預計超80萬元。