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果斷不移推動長江十年禁漁 奮力譜寫長江查覓包養價錢年夜維護新篇章_中國網

長江十年禁漁是以習近平同道為焦點的黨中心從中華平易近族長遠好處出發作出的為全局計、為子孫謀的主要決策。習近平總書記屢次對長江十年禁漁任務作出主要唆使指示,往年10月在掌管召開進一個步驟推動長江經濟帶高質量發展座談會時強調“堅定推進長江‘十年禁漁’,鞏固好已經獲得的結果”。國家發展改造委黨組深刻貫徹落實習近平總書記主要講話和主要唆使指示精力,認真實行中心區域協調發展領導小組辦公室職責,將長江十年禁漁作為長江年夜保護的一項主要任務,會同有關部門和沿江省市推動長江母親河加速恢復生機活氣。

長江十年禁漁是長江年夜保護的戰略性舉措

習近平總書記高度重視長江經濟帶發展,親自謀劃、親自安排、親自推動,明確了共抓年夜保護、不搞年夜開發的戰略導向和生態優先、綠色發展的戰略定位,長江十年禁漁充足體現了長江經濟帶發展戰略的初心任務,既利生態,又利平易近生,更利長遠,意義嚴重、影響深遠。

長江十年禁漁是最直接最有用修復長江生態系統的舉措。習近平總書記強調:“長江‘十年禁漁’是一個戰略性舉措,重要還是為了恢復長江的生態。”長江以水為紐帶,連接高低游、擺佈岸、干主流、江湖庫,是我國的主要生態寶庫和生態樊籬。經過多年過度開發應用,長江流域生態效能一度退步嚴重,長江江豚、中華鱘等珍稀物種處于極度瀕危狀態。在長江流域重點水域實行暫定為期十年的終年禁捕,并同步改良水生生物棲息地環境,能夠慢慢晉陞長江水生生物多樣性程度,有用恢復長江流域水生態均衡。

長江十年禁漁是貫徹以國民為中間的發展思惟包養網的具體體現。習近平總書記高度重視退捕漁平易近生計問題,強調“要把相關任務做到位,讓廣年夜漁平易近愿意上岸、上得了岸,上岸后能夠穩得住、能致富”。禁漁實施后,維護好退捕漁平易近的親身好處,扎實做好安頓保證任務,是一項嚴重的平易近生工程。20多萬退捕漁平易近轉產就業,加速適應岸上的生產生涯方法,有利于長江十年禁漁順利實施,推動長江年夜保護行穩致遠,實現生態效益和社會效益同步晉陞。

長江十年禁漁是推動中華平易近族永續發展的主要辦法。習近平總書記強調:“生態文明建設是關系中華平易近族永續發展的最基礎年夜計。”實施長江十年禁漁,主動放棄竭澤而漁、掠奪天然的發展形式,摒棄以犧牲生態環境為代價換取一時一地經濟增長的做法,蘊含著中華文明天人合一的樸素哲學思惟,能夠使長江得以休養生息,實現人與天然和諧共生。

長江十年禁漁無力促進長江年夜保護獲得嚴重成績

禁漁周全實施以來成效初顯,長江流域重現“水清岸綠、魚躍鳥飛”的美景,共抓年夜保護、不搞年夜開發成為全社會共識。

水生生物資源明顯恢復,上岸漁平易近順利轉產就業。長江水生生物棲息環境日益優化,魚類物種數量和資源量實現雙晉陞。2022年監測數據顯示,長江流域重點水域監測到魚類193種,相較2020年增添25種,此中,下游的珍稀特有魚類、中游的四大師魚、下流的刀鱭等代表性物種種群數量均明顯增長,部門物種分布區域明顯擴年夜;長江旗艦物種江豚種群數量達到1249頭,較2017年增長23.4%。漁平易近退捕上岸后,有關處所扎實做好轉產安頓和平易近生保證任務,多渠道開展就業幫扶,有勞動才能和就業意愿的退捕漁平易近順利轉產就業,合適條件的退捕漁平易近參加基礎養老保險,上岸漁平易近生計獲得無力保證。

重點領域治污成效顯著,生態環境質量持續改良。沿江省市扎實開展城鎮污水渣滓、化工、農業面源、船舶、尾礦庫等重點領域淨化管理,扎實推進長江進河排污口排查、監測、溯源、整治等任務,解決污水直排、亂排問題4.5萬個,地級及以上城市黑臭水體基礎打消。沿江省市關改搬轉化工企業超9000家,“化工圍江”問題基礎解決,傳統產業加速向高端化、智能化、綠色化邁進。2023年,長江經濟帶優良水質斷面比例達95.6%,同比上升1.1個百分點,支流水質連續4年全線堅持Ⅱ類,“一江碧水向東流”美景重現。

年夜保護機制不斷健全,各方協力進一個步驟凝集。我國首部流域法令《中華國民共和國長江保護法》頒布實施,《長江經濟帶發展規劃綱要》、五年規劃、年度計劃相結合的規劃政策推進落實體系基礎樹立,長江經濟帶發展負面清單治理軌制嚴格落實,實現對產業發展、區域開發、岸線應用的分類管控,使長江年夜保護有法可依、有章可循、有規可守。退捕漁平易近安頓保證、禁捕執法監督工作機制持續完美,沿江省市群眾自發參加禁捕志愿者行列,構成社會各界配合保護長江的生動局勢。

同時,我們也甦醒認識到,長江生態環境雖已獲得從嚴重透支到明顯好轉的階段性結果,但歷史欠賬尚未完整還清,禁漁任務還處于爬坡過坎的關鍵階段,長江水生生物資源量仍處于較低程度,水生生物多樣性恢復還有很長的路要走,仍需持之以恒推進各項任務落實落地。

以長江十年禁漁為切進點推進構建高程度保護管理新格式

國家發展改造委黨組認真貫徹落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發展的主要講話和主要唆使指示精力,堅定不移推進長江十年禁漁,構成與年夜保護整體任務彼此促進、相得益彰的良性循環局勢,確保一江淨水綿延后世、惠澤國民。

進步政治站位,準確掌握總體請求。習近平總書記強調:“要絕不動搖堅持共抓年夜保護、包養不搞年夜開發,在高程度保護高低更年夜工夫。”這為我們做好長江年夜保護各項任務指明了前進標的目的、供給了最基礎遵守。要緊緊掌握長江經濟帶發展戰略初心,堅持把共抓年夜保護擺在第一位,堅定不移推進長江十年禁漁。要正確處理整體和部分的關系,從生態系統整體性和長江流域系統性著眼,在整體推進年夜保護的同時,采取針對性辦法推進長江十年禁漁,實現整體推進和重點衝破相統一、治標和治標相結合。要堅持一以貫之、再接再厲、久久為功,將一張藍圖干究竟。

緊盯重點任務,持續鞏固禁漁結果。習近平總書記強調:“沿江各省市和有關部門要加強統籌協調,細化政策辦法,壓實主體責任,保證退捕漁平易近就業和生涯。要強化執法監管,嚴厲打擊不符合法令捕撈行為,務求禁漁任務獲得扎實成效。”這為我們推進長江十年禁漁任務明確了重點任務。要扎實做好退捕漁平易近安頓保證,樹立退捕漁平易近動態精準幫扶機制,加強退捕漁平易近就業服務,周全落實養老保險政策。要加年夜禁捕監管執法力度包養網排名,完美跨區域、跨部門執法一起配合機制,加強執法才能建設,依法嚴厲查處不符合法令捕撈以及市場銷售不符合法令漁獲物等違法犯法行為。要加強禁捕水域各類船舶規范治理,加年夜對違規應用禁用漁具整治力度,打消不符合法令捕撈隱患。

包養網強保護修復,不斷改良生態環境。習近平總書記強調,“要繼續加強生態環境綜合管理,持續強化重點領域淨化管理”。這為我們推進生態環境保護修復提出了明確請求。要統籌水環境、水生態、水資源,推進長江上中下流、江河湖庫、擺佈岸、干主流協同管理,深刻實施城鎮污水渣滓、化工、農業面源、船舶、尾礦庫等重點領域淨化管理工程,加強主要湖泊和主要濕地生態保護修復。要加強水生生物多樣性保護,針對分歧物種的瀕危水平和致危原因完美保護辦法,落實中華鱘、長江鱘、長江江豚等珍稀瀕危水生生物解救行動計劃,科學規范開展增殖放流。要加強水生生物主要棲息地修復,推進長江畔流和主要主流河湖水系連通包養修復,強化生態流量監管,保證河湖基礎生態用水。

進一個步驟推動長江經濟帶高質量發展,必須加強和改良黨的周全領導。下一個步驟,我們將依照黨中心決策安排,在中心區域協調發展領導小組統籌指導下,強化協調服務和催促落實,推動長江年夜保護各項任務落地見效。


“八百里瀚海查包養網”向“綠”而生_中國網

新華社長春8月15日電(記者薛欽峰 張玥)西南松嫩平原的西部,是世界三年夜蘇打鹽堿田主要分布區之一。這里曾因農作物難以發展和持久偏旱被稱為“八百里瀚海”。近年來,跟著引水工程的扶植和鹽堿地改革項目標深刻實行,不長草的鹽堿地慢慢成為綠色的稻田,“八百里瀚海”正在煥發重生。
  在吉林省松原市乾安縣讓字鎮號字村的地頭上,一片綠油油的稻田一眼看不到邊,輕風吹過,能聞到陣陣稻噴鼻。往年年頭,這里仍是一片白花花的鹽堿地。“曩昔春天刮年夜風,把堿土刮起來,嚴重時什么也看不清。”號字村村平易近王長富說。
  “堿地白花花,一年種一茬,小苗沒幾棵,秋后不收啥。”曩昔在吉林西部地域和黑龍江部門地域,瘠薄的地盤加上“十年九旱”的天氣,本地村平易近不只生涯周遭的狀況較差,較低的食糧產量也讓村平易近們日子過得緊巴巴。
  往年,一家從事鹽堿地改革的農業企業離開號字村,平整地盤、修渠展路,增施改進劑和無機肥,注水洗鹽,然后在農田里插上了稻苗。往年秋收,稻田里有了收獲,固然產量不高,可是讓村平易近們看到了盼望。“本年,我們持續增施無機肥,蒔植了耐鹽堿水稻種類,估計產量比往年年夜幅進步。”該農業企業擔任人石健說。
  近年來,吉林、黑龍江實行了一批引水工程,把水引進瘠薄的鹽堿地,為鹽堿地管理和改革帶來能夠。吉林接踵實行河湖連通、引嫩進白、松原灌區等一批重點水利工程,吸引了一批農業企業、科研院所扎根鹽堿地,摸索鹽堿地改進技巧和包養網排名包養平臺推舉展鹽堿地綜合應用項目。
  在吉林省年夜安市海坨鄉合作村,這里曩昔有年夜片荒涼的鹽堿地,村平易近曾測驗考試拓荒種地,但都由於不打糧而廢棄了。近幾年,這里樹立起泥土改進實驗示范基地,十余家企業、科研院所摸索實行,構成了多種使鹽堿地疾速改進成豐收稻田的技巧形式。
  2021年以來,吉林省經由過程開闢鹽堿地等后備耕地資本完成新增耕地38萬畝。走在年夜安市年夜崗子鎮的鄉下路上,兩側到處可見年夜片的稻田,這幾年年夜崗子鎮7個村經由過程地盤整治項目,把年夜片鹽堿地改革成了稻田。該鎮雙崗山村共增添了近100公頃稻田,村黨支部書記于萬寶包養說,不長草的鹽堿地釀成了綠油油的稻田,不只生涯周遭的狀況變好了,每年還能為村所有人全體帶來近70萬元的支出,村平易近的物業費、取熱費所有的由村所有人全體出資。
  在黑龍江省年夜慶市肇源縣,已經“只長堿蓬草,不長豆和糧”的鹽堿地,正加速變身生態家園和魚米之鄉。在肇源縣鯰魚溝濕地,鯰魚溝實業團體無限公司引來嫩江水,改革構成包養3萬畝穩產田和12萬畝人工濕地,生態改良吸引了鴛鴦、丹頂鶴、西方白鸛等各類鳥類。肇源縣農業鄉村局副局長曹桂海說,經由過程多年摸索,肇源縣構成了把水利工程改進、農業耕種改進、生物和化學改進無機聯合的鹽堿地改革之路。今朝,肇源縣已有50多萬畝鹽堿耕地變為畝產1000斤以上的包養穩產田。


新疆和田戈壁邊沿阻擊戰 鎖邊固沙工程查包養開工_中國網

記者6月11日得悉,新疆和地步區戈壁邊沿阻擊戰鎖邊固沙工程近日在新疆平易近豐縣啟動。這標志著由中國鐵建承當的新疆和田平易近豐、于田固沙鎖邊項目正式開工。

新疆和地步區戈壁邊沿阻擊戰鎖邊固包養沙工程是落實國度林草局與中國鐵建2023年12月簽署的《計謀一起配合框架協定》的主要舉動。兩邊將配合加大力度荒涼化綜合防治和“三北”等重點生態工程扶植,繚繞領土綠化、天然維護地成長等睜開深刻一起配合。

1978年,我國開端實行“三北”防護林生態工程。顛末40多年的治包養理,塔克拉瑪干戈壁周邊已構成了長達2761公里的綠色阻沙防護帶。只需補齊最后285公里,全部環塔克拉瑪干戈壁的阻沙防護帶就能完成閉合,將塔克拉瑪干戈壁緊緊“鎖住”。

據悉,環塔克拉瑪干戈壁固沙鎖邊圈最后285公里的缺口,超75%集中在和地步區。為盡快鎖住最后的缺口,中國鐵建成長團體遴派營業骨干,組建荒涼化管理任務專班常駐新疆,實行工程固沙、生物治沙、光伏治沙等義務。

中國鐵建是最早投身荒涼化防治的央企,曾牽頭design包養網、實行青躲鐵路、蘭新鐵路、和若鐵路及沿線防風固沙工程。

2023年11月,中國鐵建同新疆維吾爾自治區林草局、巴音郭楞蒙古自治州國民當局、和地步區行署配合簽署《塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰鎖邊固沙一起配合協定》。此后,中國鐵建成長團體結合和地步區林草局、中國迷信院新疆生態地輿研討所、新疆林業計劃院等,摸索實行治沙新形式包養網和貿易一起配合形式,將荒涼化管理同資本、動力開闢相聯合,在戈壁沙漠、荒涼區域扶植光伏風電基地,完成光伏財產與防沙治沙的融會成長。


本年上半年,中國陸地生孩子總值查包養app同比增加5.6%——“藍色引擎”動力彭湃_中國網

潮起西方,向海而歌——細覽本年上半年陸地經濟“成就單”,會發明其已成為中國經濟成長的一個亮點。

陸地生孩子總值4.9萬億元,同比增加5.6%;全球18種重要船型,中國有14種船型新接訂單居全球首位;陸地工程設備制造跑出加快度,上半年新承接訂單金額是往年同期3倍;中國海運進出口總額同比增加2.1%,“藍色伴侶圈”日益擴展……跟著國度微觀政策效應連續開釋、外需回熱,中國陸地經濟延續較快成長態勢,“藍色引擎”動力彭湃。

做年夜財產系統,“家底”更殷實

浙江船山中近海運重工三號船廠內,一段段三四層樓高的船舶構造分段林立,工人穿越其間,干得如火如荼。“上半年,我們曾經交付了10條船,此中包含6.36萬噸散貨船、15.4萬噸穿越油輪以及2萬噸轉錄發載駁船等,營收同比增加50%擺佈。”船山中近海運重工企劃部擔任人蔣萍說。

造船是中國陸地經濟傳統財產。上半年中國船企喜信頻傳:江南造船、滬東中華、外高橋造船3家船塢完成落成交船38艘、運營接單65艘,中高端船型占比到達90%以上;中船天津建造的8.5萬噸散貨船3號船“GOLDEN WAVE”輪提早年度打算30天交付,一切交驗項目一次及格,完成100%報檢勝利率。

看全球,中國造船連續領跑,成為世界船舶產業的“金招牌”。產業和信息化部發布的數據顯示,中國造船業三年夜目標持續穩步增加,全球搶先。上半年,中國造船落成量2502萬載重噸,同比增加18.4%;新接訂單量5422萬載重噸,同比增加43.9%。此中,新接訂單量以載重噸計占全球總量的74.7%。

“硬實力”背后,是中國船型研發與design才能不竭晉陞。上半年,中國發布甲醇雙燃料動力6.45萬噸散貨船、氫燃料動力預留阿芙拉型油船等多型綠色環保新船型,并取得國際船級社的準繩性承認證書。“這些前瞻性船型以甲醇、氨和氫為重要動力,籠罩所有的船型,為我國船企將來接單打下傑出基本。”天然資本部國度陸地信息中間副主任崔曉健說。

陸地傳統財產之外,新興財產向新、向綠、向智程序不竭提速。上半年,中國陸地工包養網程設備制造業加快回熱,從訂雙數量即可看出——中國船企取得多個超等年夜單,海工新承接訂單金額是往年同期的3倍。圓筒型浮式生孩子儲卸油裝配“海葵一號”完成海上裝置,年夜型海優勢電多效能運維母船“豐華23”號正式交付,中國自立研制的全球首臺18兆瓦海優勢電機組吊裝勝利……

激活技巧立異,成長“藍色”新質生孩子力

位于山東青島城陽區的逢時科技通明工場,生孩子線正有條不紊地運轉。經由過程對陸地磷脂在分子層面的摸索和更換新的資料改進提純方法,該公司磷蝦油產物的生孩子工藝、技巧程度明顯晉陞,開辟了南極磷蝦高值應用新途徑。

逢時(青島)陸地科技無限公司首席技巧官李一飛先容,企業與中國水產迷信研討院黃海水產研討所等單元一起配合,組建立異結合體,如國度級南極磷蝦超前研發東西的品質與檢測中間、慢病醫學養分研討中間等,經由過程結合研發推進南極磷蝦財產邁向價值鏈高端。

從以海藻為基本研發的醫用敷料、生物肥料,到自立研發的壓載水處置體系,再到包養網具有陸地特點的“藍色藥庫”,越來越多企業將科研結果深度轉化,為陸地經濟成長注進新動能。

“我們面向國際部門涉海企業展開了網上問卷查詢拜訪和書面調研。成果顯示,分辨有68.6%、70.4%的企業上半年研發經費和職員多少數字完成同比增加,此中,超八成陸地電力業企業完成研發經費和研發職員多少數字雙增加。”崔曉健說。

以科技立異為引領,中國正推進陸地迷信及相干財產邁向高端,進軍深海。在陸地漁業範疇,金槍魚聰明漁情預告體系——海鷹AI發布,漁業年夜模子范蠡年夜模子1.0發布;在陸地油氣範疇,海上智能鉆采平臺惠州26—6裝置完成,中海油服“海上鉆井平臺要害裝備智能監測體系”投用;在陸地探測範疇,斗極水上智能感知預警體系投用,數智化海上勘測實驗平臺“中南院5包養20”交付,智能軟體仿生魚“文鰩”問世……陸地數智化利用場景不竭豐盛,賦能成長陸地新質生孩子力。

碧海銀灘也是綠水青山、金山銀山。在山東,將一枚圓柱形的“黑匣子”投進海中,經由過程傳感器監測海水的總磷、總氮數據,就可認為把持藻類植物發展、管理陸地淨化“對癥開方”。這個“黑匣子”,是山東省迷信院陸地儀器儀表研討所的新結果——海水總磷總氮原位剖析儀。

國務院消息辦公室日前發布的《中國的陸地生態周遭的狀況維護》白皮書說,中國一直關懷陸地、熟悉陸地、經略陸地,在守牢生態平安鴻溝的條件下,周全進步陸地資本應用效力,推進陸地經濟綠色成長,不竭知足國民群眾對陸地的多條理多樣化需求,經由過程高程度生態周遭的狀況維護,不竭塑造高東西的品質成長的新動能和新上風。

牽手藍色伙伴,做強陸地經濟“開放地”

一只馬來西亞鳳梨,從海關隘岸到放上超市貨架,需求多久?天津東疆綜合保稅區答覆:“約1.5個小時。”6月末,60噸馬來西亞鳳梨上架本地超市,中國花費者得以第一時光品嘗成包養平臺推舉熟度極佳的西北亞生果。

天津港是中國南方主要的對外商業港口和國際關鍵港,今朝已擁有147條集裝箱航路。“作為國度骨干冷鏈物流基地之一,東疆綜保區依托本地港口資本及區位上風,包養網比擬入口生果從港口中轉商超。”東疆綜保區商務局國際商業科科長肖劍說。

航路網越織越密,“伴侶圈”紛紜點贊,中國陸地外貿向好態勢顯明,折射出的是開放聰明,也是海納百川的胸襟。

遼寧口岸團體守舊首條南美西集裝箱遠洋航路、首條中轉印度的外貿集裝箱航路;煙臺港守舊“煙臺—巴西”件雜貨南美新航路;天津港守舊京津冀首條南美車厘子直航快線和直航南美東滾裝航路;福州港江陰港區守舊直航越南胡志明港的西北亞航路……正如天然資本部副部長、國度陸地局局長孫書賢所說:“中國陸地工作進進汗青上最好的成長期。”

牽手藍色伙伴,中國“藍色伴侶圈”日益擴展。在構建陸地命運配合體的實行中,中國今朝已與50多個國度和國際組織簽訂一起配合協定,慎密對接結合國2030可連續成長議程、結合國“陸地十年”等嚴重一起配合過程,向一切國度關閉懷抱,保持共商共建共享,共謀藍色成長將來。

趕海踏浪,中國的這份陸地經濟試卷,常答常新。(記者 孔德晨)

山東:遠洋岸線修復讓濱海飄蕩生查包養心得態“綠絲帶”_中國網

8月8日,在日照包養網價錢市萬平口沙岸,游客包養網在休閑消夏。

山東省近年來連續展開陸地生態修復、“藍色包養網海灣”整治舉動等任務,加大力度海岸線、陸地維護地和濱海濕地生態維護,完成渤海攻堅陸地生態修復義務。經由過程修復整治生態岸線項目,包養還城市一條“藍腰帶”;配套扶植城市書房、陸地美學館等文明舉措措施,還市平易近親海、休閑空間,讓海濱城市飄蕩起生態“綠絲帶”。

新華社記者 郭緒雷 攝

  

新華全媒+·高質去九宮格共享量發展調研行|探訪我國首個全產業鏈海上風電產業園_中國網

小班教學

這是8月8日拍攝的三峽福清興化灣海上風電場海上升壓站。福建三峽海上風電國際產業園自主生產的部分海上風電機組在這個風電場裝機投產。

位于福建省福清市的福建三峽海上風電舞蹈教室教學場地國際產業園總投資40億元,占地1000畝,是我國首個全產業鏈海上風電產業園,形成了風力發電機、風機結構件、風機總裝、葉片生產等完整的全產業鏈生教學產格局。2019年以來,福建三峽海上風電國際產業園相繼下線我國自主研發的6.7兆瓦、8兆瓦、10兆瓦、13兆瓦、13.6兆瓦、16兆瓦、18兆瓦海上風電機組,1對1教學實現了我國海上風電裝備國產化制造能力的持續提升與創新突破。

新華社記者 姜克紅 攝


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高質量發展調研行|福去九宮格時租建三明:“生態+”激活綠色發展新動能_中國網

5月9日,福建省三明市極野食品有限公司工人在生產竹筍食品。

福建省三明市林地面積占土地總面積82.7%,森林覆蓋率達77.12%。作為全國首個共享會議室林業改革發展時租空間聚會合試點市,三明創新推出林票、林業碳票、國有林場“場村合作講座”等改革措施,用時租會議改革激活林業產能及林農收益。三明市立足于生態優勢,因地制宜發展鄉村旅游、森林康養、林下經濟等生態型產業,不斷拓寬綠水青山向金山銀山轉九宮格化通道,探索用“綠”轉型、靠“綠”取勝、以“綠”生金的發展新路。

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新華社記者 姜克紅九宮格

  

高質量去九宮格空間發展調研行|從礦區到蝴蝶蘭小鎮——龍潭鎮唱響“蝶變”之歌_中國網

8月9日,花農在龍巖市永定區龍潭鎮蝴蝶蘭基地管護蝴蝶蘭。

龍潭鎮位時租場地于福建省龍巖市永定區東部,原是講座石灰石和煤炭礦區,因煤而興。隨著資源枯竭,轉型發展顯得尤為迫切。近年來,當地大力小樹屋開展礦區共享會議室綜合治理工作,通過引進蝴蝶蘭特色產業,將礦區鄉鎮打造成蝴蝶蘭小鎮,帶動近2000人在產業鏈就業,實現了經濟、環境和社會效益多贏。

小樹屋

新華社時租空間記者 陳為 攝

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科技創新引領去九宮格見證現代化農業體系建設的戰略思考_中國網

中國網/中國發展門戶網訊 習近平總書記指出,“建設農業強國,基本要求是實現農業現代化”。2023年9月8日,習近平總書記在黑龍江考察期間強調,“要以發展現代化大農業為主攻方向,加快建設現代農業大基地、大企業、大產業,率先實現農業物質裝備現代化、科技現代化、經營管理現代化、農業信息化、資源利用可持續化”,為進一步實現數量足、質量好、生態綠、效益高和結構優的農業現代體系建設指明了方向。農業科技現代化是農業現代化的核心,堅持科技創新,向科技要產量、要效益、要競爭力,實現農業科技自立自強,是加快推進農業現代化的重要舉措,是實現農業強國的必由之路。但現階段我國農業現代化建設中生產體系現代化、產業體系現代化及經營體系現代化方面仍存在短板弱項。在此背景下,文章以科技創新引領為切入點,從農業生產體系、農業產業體系和農業經營管理體系3個層面全面闡釋現代化農業體系建設的內涵、面臨的挑戰,并提出破解挑戰的路徑措施,對全面實現農業農村現代化目標具有重要參考價值。

現代化農業體系建設的概念與內涵

農業現代化是建設農業強國的根基,推進農業現代化,要突出抓好現代化農業體系建設。厘清現代化農業體系建設的基本概念和科學內涵是加快建設農業現代化的前置條件。

現代化農業體系建設的概念界定

2023年9月,習近平總書記在黑龍江調研時強調,“加快建設現代農業大基地、大企業、大產業”。大基地是指生產體系現代化,大產業是指產業體系現代化,大企業是指經營體系現代化。其中,現代化生產體系建設重點在于提升農業生產力,現代化產業體系建設重點在于優化產業結構,現代化經營體系建設重點在于完善農業生產關系。現代化農業生產體系建設和現代化經營體系建設共同支撐現代化農業產業體系建設。

現代化農業體系建設的內涵

農業生產體系現代化。農業生產體系可分為傳統農業生產體系與資源節約型和環境友好型農業生產體系(簡稱“兩型”農業生產體系)。其中傳統農業生產體系是一種按照“資源—生產—廢棄物”單向線性流動的“高開采、高消耗、高排放、低利用”的粗放型經濟增長方式;而“兩型”農業生產體系是黨的十七屆三中全會提出的一種新的經濟增長方式,它以提高資源利用率和保護生態環境為基礎,通過大力發展循環、生態、集約農業來實現農業可持續發展。隨著經濟社會的不斷發展,上述“兩型”農業生產會議室出租體系已難以滿足現代化農業生產體系發展對科技創新的需求。現代化農業生產體系建設是通過使用現代化農業設施裝備、采用標準化及綠色化生產方式、創新農業技術等手段對傳統農業進行升級改造。主要依靠品種改良、農業信息技術、建設農業大基地等科技創新手段,提高農業資源利用率、土地產出率和勞動生產率,增強農業綜合生產能力和抗風險能力,提升農業全要素生產率,實現農業生產過程中良種化、科技化、標準化的可持續發展。

農業產業體系現代化。農業產業體系是依靠必要的利益聯接機制將各種農產品的生產、經營、市場、科技、服務等主體結合的一種有機整體,包含產品(糧食、蔬菜、水產等不同農產品產業構成的橫向農產品產業體系)、產業鏈(農產品生產、加工、市場服務等上下游產業組成的縱向農業產業鏈體系)、產業功能(生態保護、文化傳承、特色產業等不同農業多功能構成的農業產業體系)3個維度。當前,我國的現代農業產業體系已初具專業化、市場化特征,但在科技創新、社會化服務等方面存在較大提升空間。需進一步優化農業產業體系,以提高農業競爭力。農業產業體系現代化是農業整體素質和競爭力提升的顯著標志,是以市場需求為導向,通過推進農業供給側結構性改革、推動新業態和新產業涌現及促進三產融合,實現農業產業橫向拓展和縱向延伸有機統一,解決農產品供給效率問題,優化農業資源要素配置。其主要通過促進農業產業轉型升級、優化農業產業區域布局及推動一二三產融合等方式,充分發揮各地區農業資源比較優勢,延長農業產業鏈和價值鏈,提高農產品經濟效益、生態效益和社會效益。

農業經營體系現代化。農村改革初期,我國農業經營體系以家庭承包經營為基礎。黨的十八屆三中全會后,新型農業經營體系和現代農業經營體系概念逐步顯現。新型農業經營體系主要包含農業經營主體與農業全產業鏈的縱向契合,某類農產品經營主體的規模或農業經營主體間的緊密程度的橫向聯結,以及農業經營體系的區域跨度三大方面。現代農業經營體系主要基于現代科技、現代管理方式來構建“現代農業經營+體系”。由此可見,以往的農業經營方式不具有系統性,難以適應農業農村現代化發展的需要,有必要構建一個將科技創新融入新型農業經營主體、農業經營方式和農業經營制度的體系。農業經營體系現代化是農業組織化程度的顯著標志,是通過運用現代化科學技術和管理手段將農業經營主體、農業組織方式和農業服務模式有機結合,以彌補農業生產經營的短板弱項,解決“誰來種地”“如何種地”等問題,并提升農業經營效益。其主要依靠制度創新、培育新型經營主體、探索多種形式的經營模式、強化農業生產社會化服務及提升農業經營隊伍技能與素養等方式,實現農業經營集約化、組織化、規模化、社會化、產業化水平提升。

三大體系的關系

農業生產體系現代化、農業產業體系現代化和農業經營體系現代化體現了農業生產力、生產關系與生產結構間的相互作用,三者之間雖各有側重,但又有機融合。其中,農業生產體系現代化提供了現代化的生產技術和手段,為農業經營體系現代化提供了技術支撐和物質基礎;農業產業體系現代化則為農業生產和經營提供了更廣闊的市場和更高的附加值;農業經營體系現代化通過現代管理模式和市場化運作,為農業產業體系現代化提供動力(圖1)。因此,三者相輔相成、相互促進,共同推動農業現代化發展。

現代化農業體系建設對科技的需求

現代化農業體系建設對科技的需求非常廣泛,包括生物技術、農業機械化和自動化、信息技術等多個方面。

建設現代農業生產體系必須提升農業生產投入品的科技水平。保障糧食安全,建成現代化的糧食和其他重要農產品生產大基地是科技創新引領現代農業生產體系建設的根本目標之一。在“人多地少,大國小農”的基本農情下,端牢中國飯碗是頭等大事。盡管我國糧食生產實現“二十連豐”,2023年我國糧食產量達到1.39萬億斤,連續9年穩定在1.3萬億斤以上,但資源環境約束趨緊,糧食需求剛性增長,尤其是極端天氣事件頻發、糧食生產不確定性增加,端牢中國飯碗的壓力不斷加大。在此情況下,提高科技對農業生產的支撐能力,建設自主、高效、綠色的農業生產大基地,是科技引領現代農業生產體系建設的重點任務。

建設現代農業產業體系必須以科技提升全產業鏈管理水平。實現農業三產融合升級,提升產業韌性,將農業建設成為自主安全可控的現代化大產業是科技創新引領現代農業產業體系建設的重要任務。以裝備現代化、科技現代化等為重點,促進農業產業橫向發展與縱向融合,健全包含農業生產資料供應、農業技能培訓、資金供給、儲藏,以及農產品初精加工等環節的全產業鏈,形成低成本投入、高價值產出的價值鏈。另外,現代化大產業要建成集風險防控與管理于一體的具有韌性的農業產業鏈,具有較強的國際競爭力和抗沖擊能力。

建設現代農業經營體系必須以科技提升經營組織水平。現代農業經營體系建設應以經營管理現代化、農業信息化、科技現代化為重點,加強對農業生產組織、社會化服務等方面的建設,培育農業大企業,發揮大企業的“龍頭”作用。采用現代化經營管理理念,形成“現代化大企業+各類新型經營主體+農戶”等組織形式,推進技物結合、技服結合,促進各主體緊密聯結,形成利益共享、風險共擔的利益共同體,對現代農業的支撐功能和聯農帶農作用明顯增強。

科技創新引領現代化農業體系建設面臨的挑戰

加快推進農業“三大”建設,實現農業“五化”,是現代化大農業的豐富內涵,也是實現農業農村現代化的重要抓手。但目前我國農業現代化建設仍面臨生產體系科技支撐能力不足、產業先進科技含量較低、企業經營體系先進科技應用程度不夠等問題。

生產體系科技支撐能力見證

建設農業生產大基地是發展現代化大農業的重要基礎,然而,農業生產大基地建設過程中,科技賦能不充分,生產投入要素科技含量不夠、新型生產發展方式的研發相對落后、對抗風險科技支撐能力不強。

生產投入要素科技含量偏低。種子和耕地是我國農業發展最重要的兩個要素。科技創新能力是種業發展和耕地保護、利用的核心競爭力。我國的農作物育種基礎研究能力和科研團隊一直處于世界領先水平。但與種業發達國家相比,我國育種創新能力不足,基礎研究成果轉化率不高,科技資源優勢集成為綜合育種技術的能力較弱,商業化、市場化育種機制有待完善。例如,2021年國家區試大豆畝產在149—236公斤,其中黑龍江第二積溫帶到京津冀畝產達到210公斤以上,接近美國大田畝產水平,但是由于在實際生產中受耕地質量、栽培技術、農用機械和農民素質等因素的影響,我國實際大豆畝產遠遠低于國家試驗區水平。此外,我國小麥育種核心專利數量占全球的4.5%,不足美國的1/10;玉米和大豆的核心專利數量均不超過40件,不足美國的1%,育種能力仍有較大上升空間。我國已探索出測土配方施肥、增施有機肥綠肥、輪作休耕等提升耕地質量的有效方式,但針對耕地質量障礙因子的產能提升技術應用不高,產能提升新技術難以得到廣泛應用,通過科技創新推動農業增產的示范帶動作用不強。國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室、自然資源部、國家統計局發布的《第三次全國國土調查主要數據公報》顯示,“二調”以來的10年間,全國耕地地類減少1.13億畝,部分耕地遭到破壞;耕地類型間轉換較多,其中耕地凈流向林地1.12億畝,凈流向園地0.63億畝。

新型生產發展方式的研發相對落后。農機裝備和智慧農業的科技創新存在明顯短板和薄弱環節。在農業機械方面,與發達國家相比,部分關鍵核心技術受制于人,農機裝備的研發能力和產品性能有待提升,農機裝備可靠性和適應性均需提升,環節劃分或領域“無機可用”“無好機用”問題依然明顯。另外,農機與農藝融合程度低也是農業科技創新難以落地的重要障礙。農機應變能力不能根據農作物生長周期而調整,無法滿足作物不同生長周期對農機的需求。如播種機性能單一,使用局限性較大;因作物類型不同對農地畦寬要求存在差異,但農機作業寬度固定,導致機械難以充分利用。

對抗風險科技支撐能力不足。病蟲害風險方面,我國農業生產面臨病種多、發生頻率高等重大威脅。相關研究顯示,預計2024年小麥、水稻等糧食作物重大病蟲害呈重發態勢;預計全國發生面積20.4億畝次,比2023年和2018—2022年均值分別增加15%、11%;預計對70%以上的糧食作物產區構成威脅。氣象風險方面,氣候變暖導致極端天氣事件頻發,農業生產減產風險增大。據預測,全球作物適宜種植面積分別在21世紀末減少8%和30%;在氣候變暖影響下,農作物病蟲害頻次增加、危害面積逐步擴大,重要農作物病蟲害以平均2.7千米/年的速度向高緯度地區擴張,對科學預測和應對提出了挑戰。然而,隨著大數據、大模型人工智能技術在農業領域的廣泛應用,科技創新對病蟲害防治、氣象災害風險管理體系建設等方面的核心引領作用日益凸顯。加拿大、美國、中國等國家充分利用地理信息系統(GIS)的空間信息處理功能為其農業農村現代化提供了強大的技術支撐,主要體現在農業環境評估和農業災害預測等方面,但GIS技術需進一步升級,在實踐中的共享程度和推廣應用程度均難以滿足現代農業對新技術的要求。

產業體系先進科技含量低

農業大產業建設,須采用現代科技裝備和經營策略,實現農業產業縱橫向全面深度融合。但科技在產業融合和產業鏈創新方面的支撐能家教力仍不足。

產業融合水平不高。產業融合發展是現代化大農業發展的必然趨勢,目前我國農業產業融合是以科技發展帶來的技術滲透實現的產業深度融合。但科技在挖掘農業多維功能、帶動農業產業融合及開拓新產業方面的能力還有待提高。農業與加工制造、文化旅游等橫向深度融合建設不足。對傳統農業產業融合升級的拉動力不強和尚未帶動形成新的產業領域。新型加工、精深制造、智能控制和低碳生產等技術領域的研發仍相對遲緩,未能提供產業發展亟須的技術。與工業相比,農業引入各類新技術及研發配套相關技術和設施的力度不足,未能催生加速產業生產方式根本轉變的新質生產力。

農業全產業鏈發展中科技創新作用發展不充分。農業現代化,關鍵是農業科技現代化。然而,橫向優化農業生產結構方面,數字技術的潛力未被充分挖掘,用數字技術對農業全產業鏈的指導、控制、分析方面的研發和應用不足,進而制約農業資源合理高效利用,影響建立以科技為主導因素的現代農業產業體系。縱向延伸農業產業鏈環節,長期以來,科技創新在農業產業體系的產中環節應用較為廣泛,產前、產后環節應用有所欠缺。農業社會化服務體系方面,隨著農業農村的不斷發展,新型農業經營主體隊伍不斷壯大,但其信息技術以及科技創新能力等難以滿足農業產業現代化需求。據統計,中國農民合作社500強中,2022年獲得專利及植物新品種的僅有117家,占比為23.4%。

經營體系科技應用水平不高

建設現代農業大企業是發展現代化大農業的核心支撐,也是推動農業大產業持續健康發展的重要動力。當前,在農業大企業建設過程中,普遍存在經營體系科技應用程度不夠的問題。

系統性的農業信息平臺尚未建立。農業信息平臺是推動現代農業發展、實現農業現代化的重要保障。但當前還存在以下問題:信息化程度低,導致生產信息數據在時間、空間上存在不同程度的信息不對稱,制約數據共享,影響平臺的運行效率和農業生產水平提升;實際農業產業缺乏統一規劃與協調管理,各部門間協調溝通不暢,無法有效整合資源,各自為政現象嚴重,嚴重影響平臺效率;農業領域平臺建設目的之一是服務農民,但實踐中農民對平臺的接受度不高,導致平臺作用未能充分發揮。

適應新型經營模式的科技組織形式尚未建立。過去40年,我國農業生產方式和經營模式不斷改變,農業生產向機械化、專業化轉變。但囿于適應新型方式的科技組織形式并未建立,“小田變大田”的規模化經營沒有得到有效推廣;部分先進技術出現“水土不服”及一些急需的實用技術又難以獲得等問題;人工智能和信息化技術未能有效打破傳統農業機械化經營理念。

科技創新引領中國式現代化農業體系建設的實現路徑

推進農業現代化,須牢固樹立大農業觀,大農業發展的根本出路在科技。應持續發揮科技創新在現代化生產體系、產業體系和經營管理體系建設中的作用,形成新質生產力,將生產曲線外移。

從種子、耕地和農機裝備入手,提升生產體系現代化水平

建設更教學場地高水平的農業大基地,實現農業物質裝備現代化、生產科技化、資源利用可持續化,需聚焦農業關鍵核心技術研發和農業設施裝備力量提升。

聚焦農業關鍵核心技術研發,推動種子與耕地科技創新。就種子科技創新而言,一要加快構筑核心環節的自主研發能力,如高通量分子檢測、生物育種性狀整合等領域先進技術的研發;二要加強高標準工廠化生產平臺建設,以提升種業發展效率;三要加強種質資源保護和鑒定利用,加快培育新品種,挖掘具有重大價值的種質基因。就科技支撐耕地產能提升和地力保護方面而言,一要強化耕地數量、質量和生態協同保護機理的創新研究,攻克耕地數據網絡和數字技術應用;二要深化水肥資源高效利用、耕地污染修復方面的技術創新和提升耕地質量“空—天—地—網”協同檢測監管技術水平;三要加強典型氣候生態區耕地“土壤—水—鹽—氣”智能化產能提升的核心技術攻關,支撐國家土地資源集約化利用。

提高農業設施裝備科技水平,保障綜合生產效率提升。針對當前農機行業的急需,加大對新型農機裝備和農業設施的研發推廣力度,尤其是集智能和適應性于一體的農機裝備,推動農機裝備領域的技術創新。針對農機裝備科研創新隊伍實力不強的問題,加大農機農藝和信息技術集成研究,加強與農機裝備配套的科研隊伍建設。補齊農機裝備短板,聚焦農機領域的“卡脖子”技術,構建適應我國農業生產方式的安全可控的農機裝備體系。

推進信息化和產業融合發展,提升產業體系小樹屋現代化水平

構建現代化大農業產業體系是發展現代化大農業瑜伽場地的核心所在,也是實現農業全面信息化、產業縱橫向融合化發展的重要保障。實現這一目標,須依托農業信息技術的全面推廣應用和農業產業融合發展模式的創新。

大力推廣農業信息技術,實現生產方式智能化。在智慧農業生產技術創新層面采用重點突破與創新研發搶占制高點方式,實現農業生產技術智能化。建設一批包含智能感知、控制技術等智能裝備集成的農場,以保障科技創新技術“有地可落”。將大數據應用于農業全產業鏈,增強智慧農業生產系統的精準化、數字化和標準化,提高農業產業鏈管理韌性和信息化程度。

關注產業融合實效,創新產業發展新道路。以科技創新農業產業化為基礎,加快組建全產業鏈產業技術聯盟,推動各環節創新資源要素集聚。加強農業拓展,打造農業現代化多元發展模式,引導金融資源配置到農業產業發展的薄弱環節和研發環節,推進農業轉型升級。以生態安全為底線,探索科技支撐“田頭市場+電商企業+城市終端配送”的農業產業發展模式,降低農產品流通成本,以科技支撐農業產業轉型升級。

以科技時租空間帶動社會化服務和平臺建設,提升經營管理體系現代化水平

建設農業大企業是發展現代化大農業的重要支撐,也是農業大產業建設和持續發展的關鍵動力。推動農業大企業建設,加快農業信息化平臺建設是基礎,深化農業社會化服務是保障。

深化農業社會化服務,營造產業發展新生態。根據耕地情況因地制宜提供技術集成的社會化服務內容,在農業生產資源好農戶托管意愿強的區域,科技支撐全程托管模式;在部分生產環節機械化程度低、技術服務水平不高的區域,針對其短板開展環節托管服務;在機械化難以大規模展開的丘陵山區,選擇地方優勢產業,利用信息技術延伸服務鏈條,開展特色產業托管服務。加快培育農業科技型及高新技術企業,聯合上、中、下游企業和研發機構等單位協同創新,構建新型創新農業社會化服務技術集成合作機制,加快建立產業技術研究院等協同創新載體。

加快農業信息化平臺建設,全方位提高農業現代化水平。加強農業新型信息技術大模型的建設,全方位深入農業生產各環節,加強農業信息交換和共享,通過平臺建設推動傳統農業生產經營方式向現代化變革。將信息技術應用在生產、儲藏等整個過程,科學分析收集到的信息,支撐產業鏈的一體化決策。進一步完善數據大模型,收集農業生產各環節的信息數據并進行智能化訓練,實現農業生產經營數字化和精準化,降低農業生產成本和經營風險,促進農業生產可持續化利用。

(作者:閆琰,中國農業科學院農業經濟與發展研究所 中國農業科學院戰略研究中心;梅旭榮,中國農業科學院戰略研究中心 中國農業發展戰略研究院 中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所;王秀東,中國農業科學院農業經濟與發展研究所 中國農業科學院戰略研究中心 中國農業發展戰略研究院。《中國科學院院刊》供稿)