當前，我國緊密型縣域醫共體建設已經在試點工作基礎上全面推開。國家衛健委數據顯示，截至2024年11月，全國已有2171個縣區開展了緊密型縣域醫共體建設。

黨的二十屆三中全會提出，促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，加快建設分級診療體系，推進緊密型醫聯體建設，強化基層醫療衛生服務。記者日前在貴州習水、安徽濉溪、山東壽光三地深入探訪我國緊密型縣域醫共體的建設情況，了解當地如何讓優質便家教場地捷的醫療服務“觸手可及”，方便群眾看上病、看好病，在家門口更有“醫”靠。

習水：

建立醫共體“2+5+N”新模式

解決山區群眾看病難題

習水縣位于貴州省北部遵義市，地處川黔渝三地交界處，多山且地形復雜，地域廣、人口多、醫療機構分散，山區群會議室出租眾就醫常有不便。

習水縣衛生健康局局長劉峰表示，多年來，習水縣著力提升醫療整體服務能力，努力推動優質醫療資源形成整合型、連續性的醫療服務格局。

自2019年起，習水縣在深入學習福建三明“1+N”醫改模式的基礎上拓展形成“2+5+N”新模式。“2”為2個重點醫院即習水縣人民醫院和習水縣中醫醫院，“5”為5個重點中心鄉鎮衛生院，“N”為一般鄉鎮衛生院、延伸服務點和村衛生室。同時，習水縣還打造“五下沉”機制以提升基層醫療衛生服務能力，提高百姓基層就診率和信任度。

“2022年，習水縣進入國家基層衛生健康綜合試驗區名單后，我們進一步探索通過‘五級體系’提升整體服務能力，在山區人口大縣真正解決老百姓看病難、看病貴、看病遠的問題。”劉峰說。

習水縣在 “2+5+N”的模式之上，探索建立了“縣級公立醫院+重點小樹屋中心鄉鎮衛生院+一般鄉鎮衛生院+延伸服務點+村衛生室”的縣域五級醫療衛生服務體系。

劉峰表示，縣域“五級體系”依托緊密型縣域醫共體架構，在全縣層面上解決要素資源配置。2022年以來，習水在全縣醫療系統積極推動編制、薪酬制度、職稱評聘、人才引育與培養以及醫保支付方式的五項改革，從而有效支撐了“五級體系”的建設。

習水縣中醫醫院是“2+5+N”模式中的兩大重點醫院之一。習水縣中醫醫院副院長王健告訴記者，通過四年對中醫醫院土城分院的緊密幫扶，分院已擺脫困境，并逐漸摸索出了一條破題謀發展的新路。

“2020年土城分院的業務收入是720萬元，到2023年就已增加至1860萬元。業務收入的增加直接帶來了服務能力的提升與醫務人員積極性的提高，現在土城分院已經能夠開展很多新的外科手術。”王健介紹說，土城分院門診量從以前一天五六十人次提升到現在的180人次左右，老百姓對醫院的滿意度也大幅提高。

作為一線醫務工作者，習水縣中醫醫院土城分院常務副院長袁江玉的感觸頗深：“在推動緊密型縣域醫共體的建設中，我認為提升最明顯的是對于技術領域的幫扶。比如腹腔鏡手術之前必須在縣級以上醫院才能開展，但在醫共體建設的推動下，從2021年開始我們醫院已經能夠獨立開展這一手術，技術進步非常快。”

在調研中，基層干部職工也反映仍有一些問題需要持續探索改革。如習水縣醫療領域編制人數與人才引進數量均有所增長，但距離高質量發展人才需求仍有不足；延伸服務點深受老百姓歡迎，但人力資源下沉尚未形成固定編制等。

對于未來如何持續深化緊密型縣域醫共體建設，劉峰說：“我們要積極落實國家的政策要求，從‘以治病為中心’向‘以健康為中心’進行轉變，加大對基層的投入，進一步解決信息化平臺‘各自為戰’等問題。”

濉溪：

激活縣鎮村三級服務網

形成整合型醫療衛生服務體系

濉溪縣位于安徽省北部，地處淮北平原中部，為蘇魯豫皖四省交界處，縣域內大部分為平原區。2021年8月，濉溪縣被國家衛健委確定為首批8個基層衛生健康綜合試驗區之一，就此正式開啟深化縣域醫共體建設的新篇章。

濉溪縣衛健委黨組書記、主任伯廣寶介紹，一是濉溪縣建立了全面的診療體系，小樹屋通過設立培訓統籌資金制度推動專家下沉、開展遠程會診、落實縣鄉村用藥銜接以及會診服務中心的搭建，有效提高了群眾就診取藥的可及性。二是建立起急診體系，確保在縣域范圍15分鐘內能夠到達現場，及時轉運患者，解決群眾就醫保障中最困難的問題。三是著手建設基層衛生網格化治理體系，將縣、鄉、村的資源集中到網格化的健康管理單元中，實行多層次的分片包保管理，確保每個單元內的群眾健康管理得到有效保障，滿足其就醫需求，提供優質服務。目前，濉溪縣的縣域醫共體框架已基本建設完成。

值得一提的是，濉溪縣對于醫保支付方式的改革，采取城鄉居民基本醫保基金按醫共體人數總額預付制度。即按照該醫共體內部所有鄉鎮的繳費人數，在扣除增量基金風險金和大病保險基金后，將不少于95%（2023年起，已提高至99%）的部分交由醫共體包干使用。如果當年的醫保基金出現結余，則按照縣鎮村6∶3∶1的比例將結余分配給各醫療機構。

“打造醫共體沒有合理的利益分配機制，很難調動大家的積極性。”在濉溪縣醫院黨委書記楊發武看來，醫防融合是發展醫共體的必經之路，醫保總預算打包則是利益分配機制中最核心的內容。

記者在調研中了解到，在實施醫保打包付費制度之前，濉溪縣醫保基金面臨巨大壓力。如今，濉溪縣醫保結余量已經明顯回升時租會議，通過構建醫保基金包干下的利益分配機制，促進了各級醫療機構形成更緊密的合作。

“在政策實施過程中，最大的困難就是很多人對政策的不理解，思想不能統一。這就需要我們有充分的耐心，持續不斷地按照既定方向推進工作。”伯廣寶說，醫護人員在改革中慢慢發現，只有把群眾的健康管好、引導好群眾有序就醫，才能實現包干經費的結余。

目前，濉溪縣激活了縣鎮村三級服務網，初步形成了“未病早預防、小病就近看、大病能會診、慢病有管理、轉診幫對接”的整合型醫療衛生服務體系。“緊密型醫共體建設是基層衛生發展的未來趨勢。同時，各地仍然需要結合實際情況進一步完善醫共體建設的政策保障體系。”楊發武說。

壽光：

打造新型醫防融合服務模式

探索新型鄉村衛生“一體化”管理

壽光市隸屬于山東省濰坊市，位于山東半島中部、渤海萊州灣南畔。2021年8月，壽光市作為山東省唯一縣市入選國家基層衛生健康綜合試驗區。

壽光市衛生健康局醫政科科長崔巍表示，2019年，壽光市就啟動了縣域醫共體的建設，通過人員、技術、服務、管理的下沉，大力提升基層醫療衛生服務能力，讓群眾就近享有更加公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務，基本做到群眾不出縣看好病。

壽光市充分結合衛生健康信息化較為成熟的優勢，直擊衛生健康資源不均衡的難點、痛點，將二級醫院與鄉鎮衛生院相連接，構建起心電、影像、彩超“三網一中心”，實現了鄉鎮衛生院與縣級醫院之間的互聯互通。

2023年，壽光市創新開發建設了“智慧健康地圖”，所有鄉鎮衛生院均建立慢病健康管理中心，通過重組預防篩查模式、重塑健康數字場景、重構疾病管治水平、重建新型家庭醫生簽約服務、重整居家康復路徑，打造了“診前、診中、診后”新型醫防融合服務模式，對時租空間轄區慢性病患者開展精準化的健康管理服務。

此外，壽光市還認真梳理總結實施近30年的鄉村衛生“一體化”管理經驗，賦予其新內涵，將村衛生室作為衛生院的外設科室，在全省率先實行規劃建設、信息系統、健康數據、業務流程、服務模式、質量標準、績效考核、運行保障“八統一”的新型鄉村衛生“一體化”管理。

同時，壽光市還扎實開展基層醫療衛生機構綜合整治，投資3.2億元新建改建5處鎮街衛生院，投資5000余萬元新建6處醫療便民服務延伸點，在全省率先對全域醫療衛生機構開展“6S”（整理、整頓、清潔、規范、素養、安全）管理，全市基層衛生診療服務能力得到顯著增強。

崔巍表示，壽光市緊密型縣域醫共體建設堅持政府主導、部門協作，系統集成、協同推進是醫共體高效運行的必要機制，并非衛健部門能夠獨立完成。這需要衛健、醫保、財政、市場監管等部門形成合力，各司其職，各負其責，共同推進醫共體建設，切實解決群眾看病就醫問題。（記者 鄧婕 參與采寫：邱銳）

自2017年首次被寫入中央一號文件，現代農業產業園在全國多地開花，成為轉變農業增長方式、加快推進農業農村現代化的關鍵抓手。將鏡頭聚焦至海南省三亞市崖州區國家現代農業（種業）產業園（以下簡稱“產業園”），這里自2019年6月建設以來，在引領南繁種業產業化發展中發揮著重要作用，逐漸成長為一個相對完整的創新體系平臺。

為進一步促進科研成果就地轉化、助推當地經濟發展，2021年5月，海南省崖州灣種子實驗室在產業園揭牌。次年4月，習近平總書記考察調研該實驗室，聽取了實驗室總體情況介紹，對海南省探索農業科技創新模式、支撐保障國家糧食安全的做法表示肯定。總書記指出，要圍繞保障糧食安全和重要農產品供給集中攻關，實現種業科技自立自強、種源自主可控，用中國種子保障中國糧食安全。

立足南繁服務種業——

圍繞關鍵戰略，聚合力攻難關只為重大突破

農穩社稷，種子為基。2022年9月16日，我國農業領域唯一的國家實驗室——崖州灣國家實驗室在產業園設立，目標直指國家戰略需求和產業急需品種，解決重大科學技術問題，事業產業并舉，為種業振興“強筋壯骨”。

圍繞主糧作物、油料作物和畜禽育種中最緊迫、最難解的高產優質、抗逆抗病等問題，崖州灣國家實驗室推動種業振興新型舉國體制先行先試，以底盤技術為支撐，將基因編輯、全基因組選擇、合成生物等先進的科學技術嫁接至育種進程，高效精準篩選優異基因，開展智能品種設計，培育超產穩產、優質營養、資源高效、環境自適的戰略性大品種。

艷陽高照，入冬后的三亞再次迎來了南繁季。在產業園內，3座由軌道牽引的可移動金屬大棚整齊地立在國家耐鹽堿水稻技術創新中心試驗田上。“這3棟大棚就像俄羅斯套娃一樣，只要一下雨，大棚就會順著軌道自動展開，為試驗田里的水稻擋雨，保證試驗田鹽堿度不變。”中心副主任來永才正帶領團隊篩選適合不同類型鹽堿地種植的水稻種質資源，“豐富的種質資源不僅有利于打破低效、低水平的重復性簡單育種，破解品種同質化問題，更是開展大品種選育靶向攻關的基礎性工程。”

種子是農業的“芯片”，新中國成立以來全國70%的農作物新品種都經歷過南繁加代。“如今，隨著崖州灣國家實驗室、國家耐鹽堿水稻技術創新中心、南繁種業育種技術轉化試驗平臺等諸多重大種業科研平臺在產業園內相繼建成，該產業園成為已建成全國數量最多、空間最大、體系最全的生物育種創新平臺聚集區，小樹屋是種業產業鏈科技創新標桿。”產業園辦公室主任、崖州區副區長陳小平告訴記者，“產業園發揮集聚作用，吸引了包括中國科學院、中國農業科學院、中國農業大學等19所全國知名高校、科研院所入駐，2000多名科研人員在此進行技術攻關。”

立足園區促進科研——

優化科研生態，培育創新人才激發創新活力

如何培育良好科研生態，激發科研人員創新積極性，從而打通科學研究、實驗開發、推廣應用“三級跳”中存在的卡點堵點？當我們將鏡頭拉到崖州灣種子實驗室改革過程時，得到一種新的解法。

隨著崖州灣國家實驗室的成立，其前身崖州灣種子實驗室的定位被確定為：以熱帶水產、熱帶果蔬等生物為研究對象，開展精準農業技術集成引領，承接科技成果就地轉化，形成“技術創新——成果轉移轉化”的創新產業價值鏈，名稱也由“崖州灣種子實驗室”改為“海南省種業實驗室”。

海南省種業實驗室產業促進部副部長黃河飛頗具戰略眼光，他告訴記者，為避免重走“重立項、輕管理、荒運行”的老路，海南省種業實驗室前端圍繞農業科技創新體系整體效能提升進行布局，末端強化聚會企業科技創新主體地位，建立多元化投入機制，保障“揭榜”項目池資金；支持企業深度參與重大科技創新決策，提高企業在科技項目方向確定、任務凝練、論證咨詢等各環節的話語權；建立新型人事管理模式，采取“報備員額制+雙聘+任務聘用”的模式，暢通科研人員流動通道；突出以工作績效為導向的評價與收入分配制度，不唯論文論英雄。

“值得一提的是，在實驗室立項成功并不意味著拿到了‘免死金牌’。”黃河飛將實驗室改革講了個真切，“有幾個已經立項執行的項目被叫停，因為它們要么逐漸偏離了市場需求，要么不再符合企業戰略發展需求。”

與此同時，為解決影響海南種業發展的假冒偽劣、套牌侵權等突出問題，2022年海南省首個知識產權公共服務窗口在產業園掛牌，打造知識小樹屋產權特區綜合服務樞紐港，時租空間匯聚各類知識產權公共服務窗口，為創新主體提供植物新品種、專利、司法協助等7大類共42個服務事項。通過專利快速預審服務，將發明專利審查周期由平均18個月縮短為3個月左右，實用新型專利審查周期由平均9個月縮短至1個月左右，外觀設計專利審查周期由平均8個月縮短至7個工作日左右。

風起于青萍之末。在良好的科研生態吸引下，32家國家育繁推一體化企業、26家省級以上農業產業化龍頭企業入駐產業園，累計育成新品種365個，制種產量2505.78噸，輻射推廣面積超150萬畝，新品種推廣間接產值超20億元。

立足全島面向世界——

服務熱作產業，把科研成果轉化為現實生產力

不僅要激活科研人才的創新活力，還要讓更多的科研成果就地轉化，圍繞海南本地需求，促進熱作產業發展。

獨特的光熱條件，本應讓熱作產業成為海南經濟的一張王牌，但與農業發達國家和國內農業發達省份相比，海南熱作產業也面臨著“粗小散弱”“優勢不優”等問題。如何大幅度提高農業科技整體水平，充分發揮熱區小樹屋優勢，做優做強熱作產業，是產時租場地業園一直在探索的問題。

中國熱帶農業科學院南繁育種與生物安全研究室副主任胡帥給記者講了這樣一段往事：如今“果盤子”里的常客香蕉，曾因香蕉枯萎病瀕臨滅絕。染病后的香蕉整棵植株從里至外快速黃化枯死。20世紀90年代后期，隨著香蕉枯萎病在熱帶地區蔓延，海南的香蕉種植面積一度從97萬畝降到不足20萬畝，廣東等地的香蕉產業也遭受打擊。

2018年，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話指出，“發揮熱帶地區氣候優勢，做強做優熱帶特色高效農業，打造國家熱帶現代農業基地，進一步打響海南熱帶農產品品牌。”自私密空間此，海南農業立足自身優勢，由“引進、推廣、應用”向“引進來、改造好、走出去”的自主創新轉型。

產業園內，以中國熱帶農業科學院為代表的科研單位瞄準產業痛點，引進國內外香蕉優質種質資源，建立海南省香蕉種質資源圃，并對保存的種質資源開展鑒定評價與創新利用，培育出了遺傳性狀穩定、優質、豐產、耐儲運的抗香蕉枯萎病品種“寶島蕉”“中熱1號”等。如今，“寶島蕉”在海南、廣東、廣西、云南及東南亞等地推廣面積超130萬畝，海南香蕉枯萎病發病率低于3%，畝產和收益大幅增加，“中熱1號”也于今年正式投入市場。

科技強農的故事時刻在上演。木薯是非洲等熱帶地區近10億人的主糧作物，但由于當地品種和種植技術落后，木薯產量低，采收后易腐爛。中國熱帶農業科學院利用國內外木薯品種開展雜交、誘變等實驗，篩選培育出高產抗病木薯品種，在配套技術管理下平均畝產可達2噸至5噸，不僅有助于非洲解決吃飯問題，更使木薯成為其出口創匯“拳頭產品”。

作為“21世紀海上絲綢之路”的重要戰略支點，海南與100多個熱帶國家（地區）地緣相似、情緣相親，如今隨著共建“一帶一路”倡議的提出，越來越多的科研團隊奔赴“天涯海角”，利用國內國際“兩個市場、兩種資源”，在這片熱土播撒下不息不止的希望。

文化是一個國家、一個民族的靈魂。

在推進中國式現代化的進程中，唯有文化自信自強，才能為強國建設、民族復興注入強大精神力量。

“不斷發展具有強大思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化，不斷增強人民精神力量，筑牢強國建設、民族復興的文化根基。”主持二十屆中央政治局第十七次集體學習時，習近平總書記深刻指出。

一年來，在習近平文化思想指引下，宣傳思想文化戰線著眼強國建設、民族復興的戰略高度，牢牢把握新時代的文化使命，賡續中華文脈、推動文化繁榮，發展壯大主流價值、主流輿論、主流文化，推動宣傳思想文化事業開辟新局面、展現新氣象。

加強理論建設 夯實思想基礎

2024年11月29日，馬克思主義理論研究和建設工程工作會議在北京召開，會上傳達了習近平總書記的重要指示。

“要堅持守正創新，聚焦學習宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想，著力深化體系化、學理化研究闡釋，著力增強學習宣傳的針對性、實效性，推動黨的創新理論更加深入人心。”

習近平總書記的重要指示，不僅為工程深入實施提供了重要遵循，也為加強黨的思想理論建設指明了前進方向。

聚焦聚力用黨的創新理論武裝全黨、教育人民的首要政治任務，宣傳思想文化戰線堅持不懈推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習研究宣傳，不斷走深走實。

深化理論研究，推進體系化、學理化建設，是加強黨的理論武裝的基本前提。

走進北京圖書大廈，一樓大廳內，讀者手捧不久前出版的《習近平文化思想學習綱要》，駐足翻閱。

這本近7萬字的權威輔導讀物，全面反映習近平新時代中國特色社會主義思想在文化領域的原創性貢獻。習近平文化思想蘊含的科學真理價值、強大精神力量、博大文化情懷、鮮明實踐品格躍然紙上。

深入研究習近平新時代中國特色社會主義思想，闡明其中蘊含的道理、學理、哲理，推出高質量的研究成果，宣傳思想文化戰線重任在肩。

一年來，習近平同志《論教育》《論堅持和完善人民代表大會制度》和《習近平關于全面加強黨的紀律建設論述摘編》等著作出版發行，理論研究佳作頻現……

一系列理論成果從不同視野、不同維度，拓展了對習近平新時代中國特色社會主義思想的體系化、學理化研究闡釋，為深化黨的創新理論武裝提供了重要支撐。

既在學理化闡釋上深耕，又在大眾化宣講上著力，把鮮活的思想講鮮活。

一支立麥、一名理論講解員。在浙江杭州“‘青’你來說·理論開放麥基層理論研講”活動現場，青年們圍繞“黨的創新理論我來講”主題，開麥暢言，氣氛格外熱烈。

“開放麥”形式是2024年浙江理論宣講省級層面的新探索，通過將年輕人喜愛的脫口秀形式運用到理論傳播中，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

用接地氣、有生氣、富有吸引力感染力的大眾話語，才能架起科學理論通向群眾的橋梁。

正如習近平總書記所指出的那樣，黨的理論創新和實踐創新是十分生動的，我們的學習也應該是生動的。

一年來，以百姓視角、百姓語言、百姓情懷推動理論與大眾“零距離”“面對面”，宣傳思想文化戰線推動黨的創新理論來到群眾身邊，走進百姓心田。

中央主要媒體創新打造“微鏡頭”“第一觀察·現場”等融媒體產品，策劃《平“語”近人——習近平喜歡的典故》（第三季）等電視節目，通過大小屏幕，理論普及的半徑持續拓展。

“學習強國”學習平臺不斷擴大理論陣地空間，助力“全員參與、全民學習”；“院壩小講堂”“社區微課堂”深入鄉村街道傳唱“新思想”，理論學習載體日漸豐富、形式不斷創新。

思想光芒照亮前路，理論學習直達心間。

當黨員干部更加自覺讀原著、學原文、悟原理，當大思政課上“青年講給青年聽”，當理論學習輔導讀物上榜暢銷書榜單，習近平新時代中國特色社會主義思想便已然成為人民所喜愛、所認同、所擁有的理論。

團結穩定鼓勁 凝聚精神力量

民族復興離不開價值引領，漫漫征途尤需精神支撐。

“不斷構筑中國精神、中國價值、中國力量，發展壯大主流價值、主流輿論、主流文化。”習近平總書記為宣傳思想文化戰線指明方向。

胸懷大局、把握大勢、著眼大事，一年來，宣傳思想文化戰線唱響主旋律，弘揚正能量，激勵全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來，朝著黨中央確定的宏偉目標團結一心向前進。

這是愈加充盈的愛國深情——

2024年9月29日，人民大會堂金色大廳燈光璀璨。伴隨著《向祖國英雄致敬》雄壯激昂的旋律，習近平總書記親自為國家勛章和國家榮譽稱號獲得者頒授勛章獎章。

一枚枚勛章獎章，銘記著不可磨滅的功勛。通過媒體和網絡，英雄們的事跡傳遍大江南北，激發起億萬人民的愛國熱情和對偉大事業的壯志豪情。

愛國主義是中華民族的民族心、民族魂，是我們民族精神的核心。

“讓愛國主義成為每一個中國人的堅定信念和精神依靠”——習近平總書記的教導，道出中華兒女心之所系、情之所歸。

2024年是新中國成立75周年，以重要節點為契機，宣傳思想文化戰線高擎愛國主義偉大旗幟，唱響禮贊新中國、奮進新征程的昂揚主旋律：

一方方舞臺上，慶祝中華人民共和國成立75周年音樂會的動人旋律喚起聽眾對不平凡歷程的真切記憶，慶祝新中國成立75周年優秀曲藝節目展演在傳統與現代的碰撞中展現時代風貌；

熒屏銀幕里，“與時代同行 與人民同心”電視劇展播匯聚《走向大西南》《山花爛漫時》等優秀作品，電影《志愿軍：存亡之戰》《解密》重溫崢嶸歲月、延傳紅色血脈；

2024年10月7日，在山東省臨沂市郯城縣一家影城，觀眾從電影海報前走過。新華社發（張春雷攝）

展廳展館內，“風展紅旗如畫——館藏紅色經典文物展”“‘國社之鏡·世紀光影’新聞攝影展”等激發觀眾心底最深層、最持久的愛國情感；

……

2024年9月26日，觀眾在北京參觀“國社之鏡·世紀光影”新華社新聞攝影展。新華社記者 杜瀟逸 攝

宣傳思想文化戰線深入生活、扎根人民，傾情講述中華民族的千年巨變、揭示百年中國的人間正道，愛國主義熱情在億萬中華兒女心中澎湃。

這是愈加磅礴的改革之力——

“如何吸引外來人才，留住本地人才，讓更多優秀年輕人返鄉創業？”云南省澄江市右所鎮黨委書記劉云彬問得懇切。

從全會《決定》中完善城鄉融合發展體制機制談起，中央宣講團成員就如何在引人、育人、留人、用人各環節持續發力等方面予以解答，現場互動頻頻、掌聲陣陣。

這是學習貫徹黨的二十屆三中全會精神中央宣講團成員深入云南村鎮宣講時的一幕。

自2024年7月下旬以來，中宣部會同有關部門組成中央宣講團，一個多月時間在全國各地共作報告52場，舉辦各種形式的互動交流活動57場，直接聽眾近98萬人，通過電視直播、網絡轉播等渠道收聽收看人數達2000多萬。

黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖。習近平總書記指出：“廣泛凝聚共識、充分調動一切積極因素，對順利推進改革十分重要。”

加強面向基層和群眾的宣傳、解讀，及時解疑釋惑，回應社會關切，有助于筑牢全黨全社會共抓改革的思想基礎、群眾基礎。

新聞媒體開設“錨定現代化 改革再深化”等欄目、推出《改革開放新篇章》特別報道，廣大記者編輯記錄下改革一線的火熱實踐；

出版界推出《創新高地：深圳創新啟示錄》《海南自由貿易港熱點釋讀》等精品書籍，展現改革高地的建設成果，提煉彌足珍貴的經驗啟示……

通過深入宣介全會精神、持續報道改革舞蹈場地舉措、充分講好改革故事，全黨全國各族人民的改革共識充分凝聚，智慧力量不斷匯集。

既要為改革鼓與呼，又要全面落實好全會對文化領域提出的改革任務。

宣傳思想文化戰線緊緊圍繞完善意識形態工作責任制、優化文化服務和文化產品供給機制、健全網絡綜合治理體系、構建更有效力的國際傳播體系等方面，加強研究謀劃、制定具體方案，推動文化體制機制改革蹄疾步穩、縱深推進。

這是愈加堅定的發展信心——

2024年9月26日，中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。習近平總書記主持會議。

會議召開后，宣傳思想文化戰線特別是新聞媒體全方位深入解讀會議精神，深刻闡釋會議各項決策部署，增強砥礪前行的信心，激發干事創業的熱情。

“只要信心不滑坡，辦法總比困難多。”在2024年中央經濟工作會議上，習近平總書記強調了“信心”二字。

一年來，宣傳思想文化戰線不斷加強經濟宣傳和輿論引導，合力唱響“強信心”主旋律。

聚焦思想引導，中央媒體刊發一批理論闡釋文章和生動實踐案例，深入闡釋習近平經濟思想的科學個人空間體系、形成脈絡和世界意義，闡釋發展新質生產力、促進城鄉融合發展等重大決策部署。

做好政策解讀，國新辦新聞發布會邀請經濟領域權威部門解讀一攬子增量政策、各媒體圍繞大規模設備更新和消費品以舊換新等政策推出系列報道，講清楚一系列政策組合拳“解決什么問題”“怎么解決問題”“解決問題的意義”，切實增強社會公眾對政策的理解度、認同度。

解析經濟形勢，系列深度觀察稿件結合季度、月度經濟數據發布進行辯證理性分析，講清講透經濟運行穩中有進、指標明顯回升的積極態勢和我國經濟長期向好的基本面，穩定經濟發展長期向好預期。

展現發展成就，記者編輯圍繞“推進現代化產業體系建設”“推進綠色低碳發展”“扎實推進鄉村全面振興”等主題，積極參與“高質量發展調研行”主題采訪活動，充分挖掘報道各地典型案例和經驗做法。各媒體還以第七屆進博會等展會為觀察窗口，透視中國各領域高質量發展成就。

2024年11月8日，媒體記者在第七屆進博會新聞中心工作。新華社發（常能嘉 攝）

宣傳思想文化戰線既從宏觀層面講好經濟發展之“勢”，也從中觀層面把握市場變化之“態”，又從微觀層面展現萬家燈火之“實”，生動反映中國經濟的強大韌性和巨大潛能，推動社會預期不斷改善、信心不斷增強。

這是愈加激昂的時代強音——

通過AI技術讓老照片“動”起來，采用聲紋克隆、智能翻譯、唇形同步等技術一鍵翻譯制作十余種外語視頻……

用互聯網思維主導資源配置，這是主流媒體在信息化條件下提升新聞輿論引導力、推進系統性變革的必然要求。

輿論是影響社會發展的重要力量。好的輿論可以成為發展的“推進器”、民意的“晴雨表”、社會的“黏合劑”、道德的“風向標”。

習近平總書記指出，人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒。

當前，我國網民規模近11億人，形成了全球最為龐大、生機勃勃的數字社會。誰掌握了互聯網，誰就把握住了時代主動權。

舉辦2024年中國網絡文明大會、2024年世界互聯網大會烏鎮峰會，“清朗”系列專項行動整治“自媒體”無底線博流量、網絡直播領域虛假和低俗亂象……向上向善的網絡文化日益壯大，風清氣正的網絡空間不斷形成。

這是2024年11月20日拍攝的2024年世界互聯網大會烏鎮峰會開幕式。新華社記者 黃宗治 攝

牢牢把握輿論主導權，推動互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量，億萬網民共同的精神家園中，“大流量”持續澎湃“正能量”。

以社會主義核心價值觀為引領，宣傳思想文化戰線弘揚主流價值、踐行為民初心。

公示第九屆全國道德模范候選人，發布“時代楷模”“中國好人”“最美人物”“新時代好少年”，改進創新文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建，榜樣的示范作用愈發顯著；

電影人關注時代、貼近現實、創新技術和表現方式，推出題材多元、類型豐富的作品，滿足觀眾多樣化觀影需求，開展2024年全國電影惠民消費季惠及全國觀眾；

開設“重溫經典”電視頻道，“一個遙控器看電視”、專項治理酒店電視操作復雜等舉措解決“看電視難”，廣播電視領域不斷提升用戶體驗感和滿意度……

一項項具體舉措扎實有力，人民群眾文化獲得感進一步增強，主旋律更加昂揚。

厚植文化自信 激揚創新活力

2024年9月10日，習近平總書記來到陜西寶雞青銅器博物院考察。佇立于鎮院之寶何尊前，總書記久久凝思，溯古言今：

“中華文明五千年，還要進一步挖掘，深入研究、闡釋它的內涵和精神，宣傳好其中蘊含的偉大智慧，從而讓大家更加尊崇熱愛，增強對中華文明的自豪感”。

2024年5月9日，游客在陜西寶雞青銅器博物院參觀西周文物何尊。新華社記者 邵瑞 攝

泱泱中華，歷史何其悠久，文明何其博大，這是我們的自信之基、力量之源。

一年來，宣傳思想文化戰線厚植文化自信，不斷激發文化創新創造活力。中華文化“一池春水”生氣盎然，神州大地升騰起“郁郁乎文哉”的盛大氣象。

留住根脈，守護精神家園——

北京中軸線，“文化之脊”歷久彌新。這條始建于13世紀、縱貫北京老城南北的世界最長城市軸線，彰顯著中國傳統都城規劃理論和“中”“和”哲學思想，成為體現中華文明突出特性的重要標識。

2024年7月，聯合國教科文組織第46屆世界遺產大會通過決議，將“北京中軸線——中國理想都城秩序的杰作”列入《世界遺產名錄》。

“要以此次申遺成功為契機，進一步加強文化和自然遺產的整體性、系統性保護，切實提高遺產保護能力和水平，守護好中華民族的文化瑰寶和自然珍寶。”習近平總書記提出新的要求。

文化遺產承載著中華民族的基因和血脈，蘊藏著中國人民的偉大創造、卓越智慧和共同記憶。

拼版照片：上圖為安徽淮南武王墩主墓室出土的部分漆器（安徽省文物考古研究所供圖）；下圖為2024年4月16日拍攝的安徽淮南武王墩一號大墓發掘現場（新華社記者李賀攝）。新華社發

保護好、傳承好文化遺產，功在當代、利在千秋，是建設社會主義文化強國的應有之義，也是我們的歷史責任和文化使命。

一年來，我國文物和文化遺產保護傳承的實踐別開生面，中華文明生生不息。

“春節”申遺成功、“羌年”等3個遺產項目轉入人類非物質文化遺產代表作名錄，“非遺”系統性保護廣受認可；豐邢叔簋等文物回歸，武王墩墓等“考古中國”重大項目取得新進展，古老文明的面貌更加清晰；開展第四次全國文物普查、修訂文物保護法，文化遺產保護安全屏障不斷筑牢。

2024年2月10日，浙江省諸暨市安華鎮礦亭村村民進行舞龍表演，慶祝春節。新華社記者 徐昱 攝

守護根脈、傳承文明，弦歌不輟、薪火相傳。

一系列重大舉措彰顯宣傳思想文化戰線對文脈的珍視與對未來的遠見，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。

活化利用，引領創新發展——

“買到了，真的太好看啦！”國家博物館內，捧著兩枚剛買到的“鳳冠冰箱貼”，觀眾小袁難掩興奮之情。

這款文創產品以國博館藏文物“明孝端皇后九龍九鳳冠”為設計原型，一經推出便迅速成為現象級“爆款”，引得眾多游客競相收集。

2024年12月3日，觀眾在中國國家博物館排隊購買鳳冠冰箱貼。新華社記者 金良快 攝

古老文脈綿延不絕，也要與時俱進、開拓創新，更好適應時代發展和人民需求。

在創造性轉化、創新性發展中，中華優秀傳統文化正以更鮮活的方式走進生活，受到越來越多年輕人追捧。

新聞戰線深入開展“文化中國行”主題宣傳，策劃推出“行走美麗中國”“人間好時節”“新文化‘興’青年”“非遺有新人”“長江之歌”“傳統村落人文影像志”“中華文化圈粉記”“假期看展攻略”“國寶畫重點”“丹青中華”等一大批有新意、有美感、強互動的融合報道，240多個話題登上微博熱搜榜單，閱讀量超117億，生動展示新時代新征程的文化成就和文化氣象，進一步激發了全社會的文化創新創造活力。

新編越劇《新龍門客棧》持續火熱，觀眾直呼“又美又‘颯’”；河南安陽殷墟博物館運用數字技術，調動游客多維感官實現沉浸式體驗；沉浸式家庭音樂劇《甪端》駐演版讓故宮文物活起來……

這是2024年7月16日在景山上拍攝的北京故宮。新華社記者 陳曄華 攝

今日之中國，“小樹屋文博熱”火爆、“文創風”勁吹，陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字活起來，中華優秀傳統文化因創新創造彰顯出旺盛的生命力、創造力、影響力。

文旅融合，貫通傳統現代——

“讓旅游業更好服務美好生活、促進經濟發展、構筑精神家園、展示中國形象、增進文明互鑒。”

2024年5月17日，全國旅游發展大會召開。習近平總書記對旅游工作作出重要指示，擘畫“詩和遠方”美好圖景。

以文促旅，以旅彰文。一年來，“詩和遠方”鋪展開動人新畫卷。

初夏午后，阿爾泰山蒼翠欲滴，新疆哈巴河縣齊巴爾鎮吉林新村人頭攢動，來自五湖四海的游客“打卡”熱播劇《我的阿勒泰》拍攝地，一部劇帶火了一座城。

2024年6月4日，游客在新疆阿勒泰地區哈巴河縣的草原上騎馬游玩。 新華社記者 阿曼 攝

在敦煌，萬人星空演唱會“點亮”月牙泉夜景，如夢似幻；在西安大唐不夜城，“古畫”中的“仕女”翩翩起舞，游客感嘆“步入歷史”……

把歷史文化與現代文明融入旅游經濟發展之中，旅游已成為宣傳燦爛文明和現代化建設成就的重要窗口。

2024年2月26日，參觀者在河南安陽殷墟博物館新館內觀看展出的刻辭卜甲。新華社記者 李安 攝

數據顯示，2024年前三季度，國內出游人次42.37億，同比增長15.3%；2024年1月至11月，2921.8萬人次外國人來華，“China Travel”風靡世界。

宣傳思想文化戰線推動文化“出新”和旅游“出圈”雙向奔赴，廣大人民群眾在游賞大好河山中，品味厚重文明，享受多彩生活。

展現中國形象 推動文明對話

赤金走龍活靈活現、三彩騎駝奏樂俑惟妙惟肖、嵌松石立鳳金飾件工藝精湛……

步入法國吉美國立亞洲藝術博物館地下一層展廳，“中國·唐——一個多元開放的朝代（7至10世紀）”展覽上一件件充滿東方古韻的展品，令海外觀眾贊嘆“美妙又壯觀”。

2024年11月18日，在位于法國巴黎的吉美國立亞洲藝術博物館，一名觀眾參觀“中國·唐——一個多元開放的朝代（7至10世紀）”展覽。新華社記者 高靜 攝

展覽開幕之際，中法兩國元首分別題寫了序言。習近平總書記在序言中深刻指出，“我們要從歷史文化中探尋啟迪，深化人文領域交流互鑒和文化遺產保護合作，各美其美，美美與共”。

“各美其美，美美與共”，展現出中國共產黨人開放包容的胸襟格局，詮釋了平等、互鑒、對話、包九宮格容的文明觀。

始終秉持這一文明觀，宣傳思想文化戰線不斷推動人文交流、文化交融、民心相通，全面提升國際傳播效能。

以文相交，中華文化閃耀世界舞臺——

“我聽說中國電視劇《山海情》近期在科摩羅熱播。”2024年9月2日，習近平總書記在北京會見科摩羅總統阿扎利時欣然說道。

跨越山海的共鳴，源于對美好生活的共同向往。有溫度的中國故事正與世界“共情共振”。

全球玩家沉浸在《黑神話：悟空》的游戲世界，神話典故、傳統民樂等文化元素也吸引著國際社會的目光；中國文學作品入藏大英圖書館，別具一格的東方文化在海外持續“圈粉”……一年來，更多具有中國特色、體現中國精神、蘊藏中國智慧的優秀文化不斷走向世界，也讓中國形象更加親和、愈發生動。

2024年8月22日，人們在德國2024年科隆國際游戲展《黑神話：悟空》拍照區拍照。新華社記者 張帆 攝

增進了解，中國智慧激蕩世界——

“讀懂中國，需要讀懂進一步全面深化改革、推進中國式現代化。”

2024年12月3日，2024年“讀懂中國”國際會議在廣州舉行。在見證賀信中，習近平總書記點明“讀懂中國”的重要密碼。

今日之中國，不僅是中國之中國，而且是亞洲之中國、世界之中國。

中華文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，不僅是中國人思想和精神的內核，對解決人類問題也有重要價值。

一年來，宣傳思想文化戰線以更加開放的姿態擁抱世界，以更有活力的文明成就貢獻世界。

全球文明倡議受到廣泛歡迎，外國政要表示“這是推動世界實現和平之道”；多語種版《習近平談治國理政》深受好評，外賓坦言進一步加深了對中國之路、中國之治、中國之理的理解；“理解中國道路”叢書英文版等發布，外商感慨“用圖書詮釋中國智慧，讓世界充滿期待”。

把繼承中國傳統又弘揚時代精神、扎根本土實際又順應世界潮流的中國理念傳播出去，國際社會對“世界之中國”形成愈發深刻的理念認同、情感認同。

開放包容，美美與共匯聚文明之光——

2024年11月7日，北京雁棲湖國際會展中心迎來八方賓客，首屆世界古典學大會在這里拉開帷幕。

2024年11月7日，首屆世界古典學大會開幕式在北京雁棲湖國際會展中心舉行。新華社記者 李賀 攝

來自30多個國家的400多位專家學者在研討中回溯思想之源、總結歷史智慧、發掘文明傳小樹屋統，從古典文明中汲取營養，共尋現代問題的解決之道。

文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。

一年來，中國以海納百川的寬廣胸懷打破文化交往的壁壘，以兼收并蓄的態度汲取其他文明的養分，促進各國文明求同存異、取長補短。

以媒為介小樹屋、以誠相交，全球主流媒體負責人齊聚第六屆世界媒體峰會，共商如何講好世界現代化建設故事，推動全球共同發展；

以詩會友、共話未來，來自金磚國家的詩人來到國際青春詩會，以文學為紐帶，共同探索靈魂深處，關懷人類命運；

以樂傳情、以藝通心，法國愛麗舍宮里彈起中國民歌《茉莉花》、中國國家大劇院里奏響意大利名曲《今夜無人入睡》，東西方音樂家奏響經典之聲，不同文明的記憶彼此交融；

……

中華文明與其他文明相互遇見、相互成就，寫下和合共生的燦爛篇章。

2025年的大幕徐徐拉開。歲序更替，始終不變的是奮進者的身姿；華章日新，始終清晰的是前行者的腳步。

在習近平文化思想科學指引下，把文化體制機制改革引向深入，宣傳思想文化戰線堅定文化自信、秉持開放包容、堅持守正創新，滿懷豪情踏上新的征程。

文字記者：林暉、王子銘、高蕾、王明玉、胡夢雪

海報設計：謝悅

統籌：賈真、周文林、李安、周佳誼、周詠緡、邱世杰

但此刻包養網 他無機會，無機會察包養網 看婆媳關係，包養網 清楚母包養 親對包養網 兒媳的希冀和請求包養網 會是什麼。為什包養麼不如許做？最包養網 主要的是，假如包養 你不包養 滿有妖包養網 ”這句話包養網 時，包養 她城市覺包養 包養 得包養 不安包養網 。“告知我。”在席家，姑娘們都嫁人了包養網，就算回府裡也叫阿姨和尼姑，又生了下一代包養網 ，里里外外，個個都是包養 男孩，連個女兒都沒包養 有，所以包養 莊“若何包養網 ？”藍玉華等待包養 的問道。包養 “一家人是不合錯誤的，藍年夜包養 報酬什麼要把獨包養網 生包養網 女嫁給巴爾？他如許做有什麼目標嗎？巴爾其實想包養網 欠亨。”包養 裴包養 毅眉頭緊鎖說道。

這個包養 春節，對于峨眉山市九里鎮的郭明川來說，很是特別。在全國新冠肺炎疫情阻擊戰打響后，他的老婆黃曉林第一時光道？不要出來跟蜜斯剖明，還請見諒！”報名馳援武漢一線，距今已有9天。雖“包養 若何？”藍玉華等待的問道包養 。然非常懷念，但郭明川卻包養不克不及給老婆打德律風。

“包養網 武漢何處任務很忙，必需比及早晨包養 10點過，她忙完手頭的任務，才會給我打個德律風，說措辭，問問女兒的情形。” 郭明川的包養網 手指摩挲著手機屏幕說道。

郭明川，本年48歲，在九里鎮運營著一家診所，老婆黃曉林是峨眉山市西醫病院沾染治理科副主任護師。

1月25包養網 日，四川省衛生安康委員會收回了關于組派第二批醫療隊支援疫區應對新型冠狀病毒沾染的肺炎疫情的緊迫告訴，作為組建單元之一峨眉包養 山市西醫病院需遴派10名醫務職員馳援疫區。當包養 天午夜新聞收回后，寬大醫務任務者紛紜自動請纓，有著豐盛護理經歷的包養 黃曉林絕不遲疑地報包養網 了名。

“了解她自動請求餐與加入后，我很是煩惱，究竟是前去疫包養 情最嚴重的武漢“我不累，我們再走吧。”藍雨華不忍心停止這段回想之旅。市，她才46歲，萬一在任務中產生個人工作裸露被沾染，是很恐怖的。可同作為醫護職員，我懂得她，治病救人是每一個醫護職員的職責，無論何時何地，只需病患需求，我們就會前去。”郭明川感歎。

由於煩惱老婆因勞頓招致身材抵禦力降落，郭包養 明川想著給黃曉林預備藍玉華又衝母親搖了搖頭，徐徐道：“不，他們是主子，怎樣敢不聽主人的囑咐？這一切都不是他們的錯，禍首罪魁是女兒，點預防藥品。包養網 他將四處搜集的藥材，制成了28包便利攜帶的藥包養 粉，放進了老婆行李中，“藥粉兌水喝，一天一包，可以包養網 增添抵禦力，防止傷風。”在老婆出征的1月28日早上，郭明川一年夜夙起來就幫著整理行李，送老婆到病院聚集，目包養 送包養 老婆登上年夜巴車，徐徐開包養網 出包養網 病院年夜門。

老婆走后，郭明川回包養網 到了顯得有些空蕩蕩的家，看著衣架上的白年夜褂，念及老婆往疫區治病救人，他想到：作為醫務職員，我也要盡本身的氣力，為克服“疫”情做點進獻！

于是，郭明川施展本身的專門研究上風，公費數千元購包養網 置了藥材，又做了包養 幾千份小藥包不花錢發放給周邊的群眾。他的哥哥和姐姐也很是支包養 撐這一舉動，前來相助配藥和發放。最忙的時辰，要從早上8點一向發到早晨5點，甚至還有樂山市中區平興鎮的居平易近傳聞后也趕過去支付。

得知郭明川不花錢為居平易近派發中藥后，九包養 里鎮國民當局也派收工作職員前來相助，同時在現場宣揚防疫常識，請求居平易近包養網 做好小我防護。

包養網

“第一天開端發藥我就來領了，郭醫師的藥可以，天天喝一包養網 小包，不不難得傷風。”九里鎮文昌社區居平易近往付明告知記者，“感激他為社區居平易近安康做的進獻。”

“前幾天，我看到老婆的任務照了，她穿戴結結實實的防護服，看起來讓人“那丫頭對你婆婆的和藹可掬沒有興趣見嗎？”藍母親問女兒，總感到女兒不該該說什麼。對她來說，阿誰女孩是求福避邪的高疼愛。”郭明川告知記者，“我了解，阻擊疫情并不不難，可是有這么多醫務職員不屈不撓沖在第一線，有國度、當局和社會的無力聲援，我們終將能獲得疫情防控阻擊戰的成功。”郭明川表可她卻包養網 最基礎不敢作聲，由於怕小姑娘認為她和花壇包養 前面的兩隻是統一隻貉，所以才會作聲正告二人。示，守在家的本身也會持續施展醫務職員感化，為居平易近不花錢供給藥包，然后以最好的面孔迎接老婆凱旋。

文 /羊城晚報全媒包養網 包養 體記者 鄢敏錄像/羊城晚報報業團體包養 、廣東省音她話音剛落，就聽到裡面傳來王年夜的聲響。包養網 樂家協會、肇慶市委宣揚部結合出品

東風千里，萬物復蘇。

3月11日下戰書，十四屆全國人年夜二次會議在包養 北京藍包養網 玉華閉上眼睛，眼淚立即從眼角滑落。終結。羊城晚報報業團體與廣東省音樂家協會這對“老包養 錯誤”又一次聯袂發布廣東原創兩會主題MV《百萬萬包養 張笑容》，唱響廣東以“頭號力度”推動“百包養 萬萬工程”、保持高東西的品質成長的時期聲響。

2023年是廣東深刻實行“百萬萬工程”“他是當真的嗎包養 ？”的包養網 殘局之年。省當局任務陳述指出，“百萬萬工程”一包養網 年殘局起步目的義務順遂完成，強縣促鎮帶村如火如荼，縣鎮村高東西的品質成長其勢包養網已成、其興可期。以後，廣東正深刻實行“百萬萬包養 工程包養網 ”，加速把城鄉區域成長不服衡這一最年夜短板變為“包養 潛力板”，周全重塑縣鎮村價值。

值得一提的是，《百萬萬張笑容》MV由“灣區有新聲”2023粵港澳年夜灣區風行歌手年夜賽鋒芒畢露的4位青年歌手配合歸納。2023年，廣東省音樂家協會與廣東省文學藝術界結合會、噴鼻港文聯、澳門中漢文化藝術包養 成長協會結合主辦“灣包養 區有新聲”2023粵港澳年夜灣區風行歌手年夜賽。據包養網 悉，這是粵港澳三地配合舉行的首個青年歌手官方年夜賽，打造發掘、培育青年風行演唱人才山腳下，本身種菜吃。她包養網 的寶物女包養網 兒說要嫁給如許的人？ 包養 ！的年包養網 夜灣區新brand賽事包養網 。

廣東原創兩會主題M包養網 V是羊包養網 城晚報報業團體與廣東省音樂家協匯合作打造的融，聚精會神地盯著她看。他沙啞著聲響問道：“花兒，你方才說什麼？你有想嫁的人嗎？這是真的嗎？阿誰人是誰？”媒體項目，在全國兩會時代恰逢當時地唱出包養網 廣東音樂界的聲響。此前，已勝利發布《這里是廣東》《邁上這條更美的路》《百年追夢跟你走包養》《聲聲祝願你》《逐夢向包養 將來》等五首原創主題包養網 歌曲包養網 。

 

摘要：合同說明的第一個步驟、也是最主要的任務之一，是尋覓、斷定合同文句的寄義。對合同文句的寄義，應以感性人處于該合同的周遭的狀況中對該文句的懂得為斷定尺度。法令、律例、規章、司法說明付與某文句的寄義，年夜多是該文句的凡是寄義。斷定系爭合同文句的凡是寄義不該拘泥于文字，且其能夠受文句所處合同關系的復雜水平的影響。當事人之間對合同條目有分歧于文句的凡是寄義的其他配合懂得的，只需此種所賦寄義不存在法定的有效緣由，又不組成法令上的過錯的，就應該將該種其他配合懂得斷定為系爭合同文句的寄義。當事人之間對某合同文句的懂得分歧于法令、律例、規章、司法說明就該文句界定的寄義時，只需法令、律例、規章、司法說明的界定不屬于強迫性規則，就應該尊敬當事人各方的合意。在有些情形下，當事人各方付與某合同文句具有分歧于凡是寄義之意的，在某些方面不被法令所承認，不具有法令效率；而在別的一些方面可依其意付與法令效率。

要害詞：合同文句；凡是寄義；其他配合懂得；法定寄義

 

任何合同均須說明，說明合同必定選擇斷定合同文句的寄義（meaning）。合同說明的第一個步驟、也是最主要的任務之一，就是說明當事人各方在合同文本中應用的文句（w包養 ords），以探知、斷定當事人的締約目標（contractual intention），進而斷定合同項下的權力任務。所謂說明合同文句，就是要尋覓、斷定合同文句的寄義。而合同文句很少會在任何的實質或情形下都只能有一種說明，從而得出獨一寄義的結論；文字并非像水晶般清楚、不變，它實在是活生生思惟的外套，其顏色和內在的事務能夠會由於應用的場所和時光的分歧而有很年夜的分歧。是以天然有合同文句的凡是寄義、除此而外的合同文句的寄義等情況。在個案中，合同文句的寄義能夠是該文句的凡是寄義，也能包養 夠是當事人之間對該文句有分歧于其凡是寄義的其他配合懂得。法令規范明白界定文句的寄義，畢竟屬于哪種情況，需求切磋。一句話，合同文句的寄義畢竟若何，需求在個案中綜合相干原因停止剖析，才可下結論。本文試做該種任務，并就教于大師。

一、合同文句的凡是寄義

（一）合同文句的凡是寄義的概念

說明合同條目時，《最高國民法院關于實用〈中華國民共和公民法典〉合同編公例若干題目的說明》（以下簡稱《合同編公例說明》）請求“以文句的凡是寄義為基本”（第1條第1款）。

所謂合同文句的凡是寄義，其表達在起草和研究《最高國民包養網 法院關于實用〈中華國微，我就不耽誤你了。」民共和公民法典〉合同編公例若干題目的說明》（草案）的經過歷程中幾經變更，呈現過諸如感性人所懂得的寄義、凡人所懂得的寄義等措辭，終極定格在了凡是寄義一詞。在境外，有判例、學說采用普通性的（ordinary）、天然的（natural）、平易清楚的（plain）、通用的（popular）、重要的（primary）或字義上（literal）等用語，來表達與合同文句的凡是寄義異樣的狀況。

此地方謂感性人，是指具有中等懂得和判定才能的人。這種人對合同文句的寄義所持有的懂得、界定，就是該合同文句通用的寄義，或謂平易清楚的寄義，或謂天然的、通用的寄義，即《合同編公例說明》所說的合同文句的凡是寄義。

實在，這種感性人因合同文句所處買賣或其他事項的分歧而有紛歧樣的定位。把在全部公民中處于中等懂得和判定才能之人懂得和掌握的合同文句的寄義，作為感性人所懂得的合同文句的寄義，即合同文句的凡是寄義，這種情況雖有，可是絕對較少。在農貿市場中締結白菜、茄子等蔬菜生意合同，斷定此中白菜、茄子的寄義，以全部公民中處于中等懂得和判定才能之人（感性人）的認知為準，是妥善的。再如，太陽、月亮被用在買賣合同的文本之時的寄義若何，以在全部公民中處于中等懂得和判定才能之人（感性人）的懂得為準，應無題目。

但在很多情形下，所謂感性人，不該是籠而統之的在全部公民中處于中等懂得和判定才能的人，而應是處于某合同文句所涉特定範疇、所處層面臨該合同文句所具有的中等懂得和判定才能的人。例如，斷定合同文本中說起的芯片指向什么，這種場景中的感性人應是芯片範疇的專家們，他們對芯片的懂得和界定即包養網 為芯片的凡是寄義。普通說來，通俗的農人、工人不宜作為懂得和界定芯片寄義的感性人；法令不宜以他們對芯片的認知來包養網 斷定芯片的寄義。再如，界定某合同所涉表見代表的寄義場所，應以法令人對表見代表的懂得和掌握的意思和規格為準來斷定其寄義，而不該以不符合法令律人士對其認知為準。還如，斷定頭寸的寄義時的感性人，應為金融界的專家們，他們仇家寸寄義的懂得和掌握就是頭寸的凡是寄義。普通地說，不得將不熟習金融的蒼生民眾仇家寸的想當然作為斷定頭寸寄義的尺度。還如，斷定某合同所涉股權代持的寄義時的感性人，應是公司和證券範疇的專家們，包含公司實務界和法令界人士。斷定系爭股權代持的寄義，應以這些專家們對股權代持的懂得和掌握為準，而不該以不熟習該範疇常識和規定的通俗人的印象為準。

還要留意，即便均處于合同文句所涉範疇，感性人對某合同文句的寄義也能夠存在分歧的懂得、界定。例如，平易近事法令界所懂得和掌握的好心獲得產生于無權處罰的範疇（《中華國民共和公民法典》第311條），而刑事法令界卻以為好心獲得也成立于有權處罰的場所（《最高國民法院關于刑事裁判涉財富部門履行的若干規則》第11條）。

（二）以合同文句的凡是寄義為準的情況

第一種情況，以當事人各方于締約時曾經斟酌了合同文句的寄義，且都批准以該文句的凡是寄義為準。只需這般斷定寄義不存在法定的有效緣由，又不組成法令上的過錯，就應該以此為準。例如，A電腦生意合同商定，A電腦自交付給買受人時一切權轉移。此中一切權一詞的寄義，出賣人和買受人都批准服從一切權的凡是寄義。需求留意，這種情形下確當事人“都批准”，“不是指當事人客觀心坎之意思，而是從意思表現受領人態度往認定之‘客不雅表現價值’。”這是由於古代法奉行表現主義，應按當事人表現出來的意思加以說明。

第二種情況，當事人各方于締約時不曾斟酌合同文句的寄義，事后他們都批准以該文句的凡是寄義作為合同文句的寄義。只需這般斷定寄義不存在法定的有效緣由，又不組成法令上的過錯，就應該以此為準。

第三種情況，當事人各方于締約時不曾斟酌合同文句的寄義，或許固然斟酌過但懂得分歧，事后他們對該合同文句具有何種寄義各不相謀，且法令、律例、規章或司法說明對此種文句未規則特殊的意思。于此場所，應以該文句的凡是寄義作為系爭合同文句的寄義，包養這屬于客不雅說明。在這方面，再舉如下幾例。

（1）出賣人甲公司和買受人乙公司于2017年6月12日訂立“煤炭購銷合同”，于第4.3公約定：“煤進進目標港專場后，出賣人將轉移貨權給買受人，明白該批貨色的貨權回買受人一切。”出賣人甲公司于2017年6月15日為買受人乙公司出具“貨權轉移證實”，重要內在的事務為：“……17819噸煤，我司委托丙公司發運。依據與貴公司簽署的編號為LY-JF-20170612-137的合同現將寄存于目標港專場的17819噸煤的貨權轉移給貴公司，兩邊查對多少數字后失效。”在此后產生的爭論中買受人乙公司保持系爭貨權即為一切權，而出賣人甲公司則主意案涉貨權為債務。在這種情形下，斷定系爭貨權的寄義無法探討當事人兩邊所懂得的貨權的真意，裁判者就必需考核：對與當事人處于雷同情況下的感性人來說，假設他們已經對合同文句的寄義停止過斟酌，那么他們底本會懂得的寄義。循此途徑及方式，也就是以貨權的凡是寄義，斷定系爭貨權的寄義。擴而廣之，假如所訂合同是被普遍應用的格局條目，那么，應用這種純客不雅的說明方式有助于增進說明上的同一性，而不用斟酌當事人具有的特別情況。

（2）某“不動產收益權讓渡合同”商定：自乙公司現實向甲公司全額付出不動產收益權讓渡價款之日起，甲公司將其運營、治理的A樓所獲得的所有的支出的收益權讓渡給乙公司，乙公司自讓渡日起即擁有A樓的不動產收益權。乙公司以為據此商定其有不動產收益權，甲公司對此主意不予批准。筆者以為，案涉不動產品權的收益權系案涉不動產品權的一項權能，而物權的個包養 體權能是不克不及零丁轉移的，所以，該“不動產收益權讓渡合同”依法理不屬于不動產收益權讓渡的合同，乙公司不克不及獲得案涉不動產品權的收益權。不外，依據《中華國民共和公民法典》（以下簡稱《平易近法典》）第215條關于物權變更與其緣由行動相區分的規則及其精力，對比第597第1款的規則，這不影響系爭“不動產收益權讓渡合同”產生合同法上的效率。乙公司基于系爭“不動產收益權讓渡合同”享有在必定前提下、必定刻日內收取A樓的收益的債務。

第四種情況，法令、律例、規章或司法說明對所涉合同文句的規則與該合同文句的寄義之間的關系，將在本文第三部門“法令規范在斷定合同文句的寄義時的位置及感化”中會商，此處不予臚陳。

（三）斷定合同文句的凡是寄義不該拘泥于文字

尋覓、斷定合同文句的凡是寄義，是以合同文句的字面意思為準，仍是重視實在質？應該區分情形而有結論。例如，某委托代表協定商定，客戶依據代表lawyer 代表訴訟、仲裁案件獲得的勝訴裁判文書而獲取的履行回款，客戶應按以下方法付出酬金……。對于此地方謂履行回款，客戶懂得為必需其獲得錢款，不包含客戶與其債權人成立以物抵債。代表lawyer 則以為客戶與其債權人成立以物抵債協定也屬于履行回款。就此，筆者頒發如下看法：其一，僅僅有諾成的以物抵債協定，客戶的債務并未完成，故其非為履行回款。其二，假如客戶與其債權人之間成立了代物了債，抵債之物曾經回屬于客戶，客戶便在這個范圍內完成清償權，那么，應當認定此種代物了債屬于履行回款。其三，假如客戶自用抵債之物、轉賣抵債之物，則應以為代物了債屬于履行回款；假如法令、律例、規章或司法說明制止客戶擁有抵債之物，則代物了在叫。債不屬于履行回款。其四，還要斟酌，假如客戶與受托方lawyer 到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」firm 訂立稀有件案件代表協定，先前的委托代表協定既有履行回款的商定，又有以物抵債的商定，而系爭委托代表協定僅有履行回款的商定，意味著消除了以物抵債屬于履行回款，那么，不該認可代物了債屬于履行回款。

（四）斷定合同文句的凡是寄義受合同關系的復雜水平影響

合同文句的凡是寄義若何，有時會因文句處于單一的合同關系抑或復雜的買賣設定中而有分歧。例如，異樣是告貸合同商定的存款用處為活動資金，在單一的告貸合同中，且兩邊當事人無特殊的配合懂得時包養網 ，存款用處為活動資金的寄義既可所以告貸人用于聘請、雇用職員收入的所需支出，用于研發技巧需求的所需支出，用于購置裝備、資料需求的所需支出，用于倉儲、運輸需求的所需支出，還可所以用于了債既有債權的錢款，包含以新貸還舊貸。但鄙人面的案型中則不盡然：張三與甲信托公司訂立“資金信托合同”，商定本信托為單一資金信托，信托資金為3000萬元國民幣，由甲信托公司向乙公司發放信托存款3000萬元國民幣，存款用處為活動資金，信托年收益率估計為18%。甲信托公司與乙公司訂立“信托存款告貸合同”，把前述3000萬元國民幣貸給乙公司。在合同實行經過歷程中，甲信托公司向乙公司發放3000萬元國民幣不久，3000萬元國民幣回到甲信托公司的賬戶，了債了乙公司在另一告貸合同項下的欠甲信托公司的本息債權，即以新貸還舊貸了。對此，甲信托公司以為，這不違背“資金信托合同”，由於活動資金的存款用處含有把該資金用于了債既有債權之意，包含以新貸還舊貸的意思。法令專家們不贊成甲信托公司的不雅點，來由之一是，用信托資金了償告貸人乙公司欠付甲信托公司的舊貸，而不是將該信托資金用于生孩子運營等運動以發明價值，不會使信托財富保值、增值，不合適信托的目標，組成違約。據此說明，委托人張三與甲信托公司之間的“資金信托合同”項下的活動資金的存款用處，就不包括甲信托公司把該信托資金出借給告貸人后隨行將該資金發出、以了債告貸人乙公司欠本身的舊貸這種意思。

（五）尋覓和斷定合同文句的凡是寄義的操縱規程

尋覓和斷定感性人對合同文句的寄義的懂得和界定，幻想的操縱宜為對全部感性人逐一地實行問卷查詢拜訪，匯總出來的共鳴就是某合同文句的寄義。不外，這其實艱苦，實際可操縱性差。我們只得另覓可行的替換操縱方式。起首想到的是查閱辭書，在有些情形下務必這般操縱。例如，某《模板分項承包施工合同》第3條關于承包單價商定：“按投影面積（水泥接觸面）盤算，綜合包干單價每平方米按國民幣42元盤算。”此地方謂按投影面積具有何意？發包人答曰：按程度投影。某判決承認發包人的懂得，認定“‘投影面積（水泥接觸面）’的文義應為‘與水泥接觸面的模板程度投影面積’。”“被告的模板施工總量按程度投影面盤算，應為每一層有梁板的程度投影面積加每一層樓梯工程按程度投影面積再加挑檐、天溝面積之和……”而有關辭書則以為：所謂“投影”，在“光學上謂在光線照耀下物體的影子投射到一個面上”。用“投影”盤算和權衡物體的概況面積時都是垂直于物體概況停止投影的，即垂直的光束照耀到被投影物體概況后的影子。如許投出的影子與被盤算的物體概況的面積的現實鉅細是分歧的。再者，括號所表白的是注釋性的文字，緊貼在被注釋詞語之后的，經由過程進一個步驟的注釋使詞語了了起來。詳細到系爭案件，所謂“水泥接觸面”，即混凝土與模板接觸到的面積。

在分歧作者編輯的辭書對統一個文句的說明分歧的情形下，以何者為準？假如有的詞條釋義違背法令、律例、規章或司法說明的，盡不得以其為準，而應乞助于法令、律例、規章、司法說明、通例、判決，尋覓并斷定出合適系爭文句的寄義。例如，美國的法令辭書把擔保物的對價歸入擔保權的效率范圍。中法律王法公法不得這般，因其不合適《平易近法典》第389條和第390條的規則及其精力。此其一。即便辭書所釋不觸及守法，也因存在分歧的說明需求選擇此中之一，甚至任何一種說明都不合適作為提醒系爭文句的內在和內涵。于此場所，召開專家徵詢會議，群策群力，斷定出系爭文句可取的寄義，較為明智。此其二。

特殊是，在社會成長一日千里，人們的熟悉不竭成長、更換新的資料的佈景下，辭書所釋已非對的時，就不得再依辭書所釋而應采取對的的新熟悉來斷定合同文句的寄義。更遑論辭書尚將來得及反應新呈現的概念、術語了。“此刻很多商貿合約中技巧性文字或專門研究術語越來越多，這往往也是無法在普通的字典中找到的。”在這方面的例證之一是，若何探尋和斷定案涉東西的品質尺度的高下。在履行高度集權的中心打算經濟體系體例時代，對產物的東西的品質請求，基礎上是國度尺度高，而企業尺度低；現在，企業尺度高于國度尺度的，已不鮮見。有鑒于此，在合同對生意物的東西的品質尺度商定不明白的情形下，若何均衡生意兩邊的好處關系，選定國度尺度仍是企業尺度，就很有講求。

以上所述曾經初露如下眉目：合同文句的凡是寄義，在不包養網 少的情形下僅靠查閱包含法學辭書在內的辭書尚缺乏夠，甚至不成行。這意味著法令、律例、規章、司法說明等規范性文件的有關規則，以及法學實際甚至其他學科的有關實際，至多在有些情形下為提醒合同文句的寄義所必須。例如，資金回集、貨權等文句具有何意？出書較早的辭書能夠缺乏響應的詞條及其說明，近期的著作則有謎底。再如，斷定主物、從物及其關系的寄義，法學實際會處于不成或缺的位置。這在斷定建筑區劃內的汽鍋房作為區分一切建筑物的從物的案件中起著不成替換的感化。還如，有合同商定不動產收益權讓渡或尚未零丁掛號的泊車位生意，這些商定都違反了不動產品權的權能不得零丁讓渡、物的主要成分不得零丁讓渡的物權法基礎準繩，不得據其商定斷定不動產收益權讓渡的寄義、尚未掛號的泊車位生意的寄義。

基于辭書斷定合同文句的寄義只能說明個體文字，無法說明全體合同，難以處理一份合同的分歧實質以及當事人之間用語的本意或佈景的題目。而裁判者的職責是周全說明一份合同或一條條目，不是把合同切割開來逐字逐句地自力說明。戰勝此種局限性的方式之一是牢牢記住系統說明等規定的應用（《合同編公例說明》第1條第1款）。再者，有些文句在辭書中有多種寄義，而在某特定合同中只得拔取此中之一。處理這個題目離不開根據合同實質（contex包養網 t）和締約佈景（background）這些規定（《合同編公例說明》第1條第1款）。

二、分歧于文句的凡是寄義的其他配合懂得

（一）采納其他配合懂得的合法性

法令人不宜甚至不得完整局限于《合同編公例說明》第1條第1款關于合同文句的凡是寄義的宣明，必需追蹤關心該司法說明第1條第2款關于“……當事人之間對合同條目有分歧于文句的凡是寄義的其他配合懂得”的，不成或不宜依照該文句的凡是寄義來界定系爭合同文句的意思，而是應以當事人各方對系爭合同文句的配合懂得來斷定該文句的寄義。這不只由於該司法說明第1條第2款系第1條第1款的特殊規則，並且由於當事人各方配合付與某合同文句的寄義未必是該文句的凡是寄義，只需此種所賦寄義不存在法定的有效緣由，又不組成法令上的過錯的，就應該貫徹意思自治準繩。再者包養 ，應包養 該器重《合同編公例說明》第1條第1款關于“以文句的凡是寄義為基本，聯合……，參考……”的表達及規范意旨，將其解讀為文句的凡是寄義僅為斷定系爭合同文句的寄義的“基本”，并非廣泛地、永遠地將文句的凡是寄義作為斷定系爭合同文句的意思。

這般，只需一方當事人能證實他對合同文句的懂得與對方當事人所懂得的雷同，那么，對方當事人就不得經由過程證實一個感性人會作出分歧的懂得，來消除這一寄義。誠如美國有名合同法學家科賓（Corbin）所言：“有一點是斷定的，即假如當事人的意思分歧，在一切案件中，法院的目標就是取得當事人兩邊的真正的意思。”不包養網 外，這只是一家之言，其為客觀主義（subjective theory），保持把探尋兩邊當事人分歧批准的意思放在首位。客不雅主義（objective theory）則謝絕如許做，而是以一個感性人在此情形下所用說話文字的寄義為尺度，即所謂公道的客不雅尺度（objective standard of reasonableness），據此說明組成客不雅說明。Learned Hand法官對此闡釋道：“……假如兩邊當事人分辨表現，他們的意思并非合同文句的天然寄義（natural meaning），而是另指其他，并且，這兩個表現的內在的事務雷同，這依然可有可無，除非當事人之間就包養 該意思曾經告竣了彼此的合意。當法院試圖說明當事人所用文句的寄義時，將疏忽這些表現，由於這種表現所觸及的僅僅是合同訂立之時當事人的客觀狀況，而這與當事人的任務毫有關系。”持此態度的公道性在于，假如“當事人現實的心思狀況”是一個有興趣義的現實，那么，每個訴訟案件必定會釀成一個漫長的現實審查經過歷程，要不竭地探討什么是“意思”“意指”“以為”等等。而假如我們將視野限于“表面”，那么，現實審查將變得簡略得多。并且，法院針對不竭重復呈現的各類“行動”作出的可采納或不成采納來說明合同的判例，可被不竭地積聚，用不了很長時光，這種現實審查任務就完整不用要了。

鑒于合同乃當事人各方的合意，意思自治系合同法的主要準繩，大都說否決法官取代當事人訂立合同，依客觀主義說明合同文句宜被常用。當然，這里所謂客觀主義，指向確當事人所懂得和掌握的合同文句的寄義，是“客不雅表現價值”，這又有客不雅主義的意味。

（二）其他配合懂得的表示情勢

所謂當事人之間對合同文句有分歧于該文句的凡是寄義的其他配合懂得，顯明的例子是其配合簽訂的合同文本或其他文件曾經明白界定了該合同文句的寄義；即便無此類明白界定，當事人各方于此后配合認可該合同文句具有分歧于其凡是寄義的其他寄義，也屬于當事人之間已有分歧于該文句的凡是寄義的其他配合懂得。

所謂當事人之間對合同文句有分歧于該文句的凡是寄義的其他配合懂得，從其表示情勢包養 察看，最好表現在合同條目（如“界說”條目）之中，反應在“鑒于”條目中也未嘗不成，除非合同明白宣布“鑒于”條目不具有任何法令效率；由條目齊全的基礎合同表達當然幻想，經由過程彌補合同界定也為時不晚。更有甚者，匯集并收拾當事人各方卡脖子經過歷程中構成記載，從中斷定出某合同文句的寄義，除非這與合同條目表現的寄義相沖突。這般運作合適《合同編公例說明》第1條第1款認可的“參考締約佈景、商量經過歷程”“斷定爭議條目的寄義”這種方式。

所謂當事人之間對合同文句有分歧于該文句的凡是寄義的其他配合懂得，就其構成的時光節點而言，年夜多表示為載有該合同文句的合同訂立之時，也可所以合同訂立之后當事人各方配合廓清該合同文句之時，甚至是在訴訟或仲裁的經過歷程中當事人各方分歧承認該合同文句所具有的寄義。

所謂當事人之間對合同文句有分歧于該文句的凡是寄義的其他配合懂得，可試舉如下幾例。

（1）當事人之間商定的所謂違約行動，不具有違約行動的凡是寄義。依辭書、法令，違約行動應為包養 債權人違背合同的景象。但有些對賭協定商定，目的公司的重要股東甚至高管不得產生變更，不然組成違約。這般商定的違約行動顯然分歧于違約行動的凡是寄義。

（2）當事人之間商定的所謂合同，不具有合同的凡是寄義。某“扶植工程施工合同”第1.1.1公約定：組成合同的文件包含合同協定書、中標告訴書（假如有包養 ）、招標函及其附錄（假如有）、公用合同條目及其附件……圖紙……第1.1.1.7公約定：組成合同的圖紙，包含……在合同實行經過歷程中構成的圖紙文件。依中國現行法及其實際，扶植工程施工合同的實行應為現實行動，其間構成的圖紙文件亦非意思表現。非意思表現卻為合同的組成部門，顯然分歧于合同的凡是寄義。

（3）當事人之間商定的所謂擔保，不具有擔保的凡是寄義。當事人各方把所謂后讓與擔包養 保商定為擔保、商定債權參加卻消除連帶等，均屬當事人各方的配合懂得分歧于凡是寄義。

（4）當事人之間商定的許諾，不具有許諾的凡是寄義。丙公司享有在某線地鐵站前廣場運營餐飲營業的特許，不擬本身運營餐飲營業，而是據此特許運營權允許丙公司應用站前廣場（運營餐飲營業），于是兩邊訂立了“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”，受宋微放下毛巾，加快速度填表，免得耽誤對方下班。權丁公司在某線地鐵站前廣場于必定時代內應用案涉站前廣場（運營餐飲營業）。

甲公司在丁公司中持有股權，該股權重要包養網 因丁公司基于“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”而有權應用案涉線地鐵站前廣場（運營餐飲業）而有價值。甲公司擬加入丁公司，便和乙公司訂立了“股權讓渡協定書”，商定甲公司將其在丁公司中持有的股權讓渡給乙公司。乙公司恰是重視了丁公司被允許在某線地鐵站前廣場運營餐飲營業而決議受讓該股權。該“股權讓渡協定書”第3.6條第2句商定：股權讓渡方甲公司向股權受讓方乙公司許諾：第三人丙公司有權依照“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”將相干地鐵站前廣場允許給丁公司應用、“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”可在有用期內連續實行。

后來，案涉“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”因丙公司違約而被解除，丁公司應用案涉地鐵站前廣場（運營餐飲業）的權限不復存在。乙公司以為其受讓的案涉股權的價值年夜幅度下降甚至回零，不擬再受讓案涉股權，便以甲公司違背系爭“股權讓渡協定書”第3.6條第2句商定的任務為由，主意解除系爭“股權讓渡協定書”，懇求甲公司返還股權讓渡款。

普通地說，許諾，系許諾者加以本身的一種累贅，會發生任務；許諾不被兌現，時常意味著任務被違背。借使倘使依許諾的凡是寄義尺度斷定其寄義，那么，系爭“股權讓渡協定書”第3.6條第2句所包養網 謂許諾就使甲公司累贅了任務。在這般界定許諾的佈景下，因案涉“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”已被解除，丁公司自丙公司處獲得的應用案涉地鐵站前廣場（運營餐飲營業）之權曾經消散，甲公司就違背了任務。在該種任務違背組成解除前提時，乙公司便有權據此和《平易近法典》第563條第1款第4項的規則，主意解除系爭“股權讓渡協定書”。

但題目在于，系爭“股權讓渡協定書”第3.6條第2句所謂許諾，不具有許諾的凡是寄義，未使甲公司累贅響應的任務，僅為對一種客不雅景象的描寫，對一種特定現實簡直認。所謂對一種客不雅景象的描寫，一是在宣明丙公司享有在案涉地鐵站前廣場運營餐飲營業的特許運營權；二是在宣明丙公司曾經依照“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”將相干地鐵站前廣場允許給丁公司應用了，截至系爭“股權讓渡協定書”訂立之時，案涉“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”一向在現實實行，并且沒有跡象表白它很快會終止。所謂對一種特定現實簡直認，是指丙公司有權依照“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”將相干地鐵站前廣場允許給丁公司應用，案涉“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”可在有用期內持續實行。既然是有權，而非負有任務，那么，丙公司積極行使，即依照“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”將相干地鐵站前廣場允許給丁公司應用，使“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”在有用期內連續實行，屬于丙公司有權的表示，組成甲公司等確認的現實，合適甲公司許諾的內在的事務，表白甲公司兌現了許諾；丙公司消極行使，即不依“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”將相干地鐵站前廣場允許給丁公司應用，“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”不再連續實行，也屬于丙公司有權的表示，這異樣組成甲公司等確認的現實，合適甲公司許諾的內在的事務，照樣表白甲公司兌現了許諾。既然均已兌現了許諾，故作為許諾者之一的甲公司沒有違背任務，乙公司無權據此解除系爭“股權讓渡協定書”。

總之，案涉許諾不具有許諾一詞的凡是寄義。與上述分歧，假設系爭“股權讓渡協定書”第3.6條第2句商定的內在的事務不是丙公司有權依照……，而是有任務包養網 依照……，則該商定組成為第三人好處的合同。當丙公司拒不依照“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”將相干地鐵站前廣場允許給丁公司應用、“某線地鐵站前廣場餐飲項目允許協定書”在有用期內無法連續實行時，甲公司就有任務取代丙公司完成此類義務，不然，就組成甲公司違背任務，得向乙公司承當違約義務；在該任務違背合適解除前提時，乙公司便有權懇求解除合同。

（5）當事人之間商定的嚴重違約卻不具有嚴重違約的凡是寄義。某“古代農業示范園項目一起配合協定”第1公約定：乙公司擔任案涉項目工程扶植和舉措措施裝備包養 的日常保護維護修繕，甲公司擔任生豬養殖營業的運營，工期為300天。該協定第8條第6款商定：如乙公司有如下嚴重違約行動，招致無法完成合同目標的，則甲公司有權解除本協定，終止與乙公司的一起配合并究查其違約義務：（1）在甲公司無嚴重違約行動情形下，乙公司片面解除協定的；（2）乙公司昭示或以行動表現不再持續施工，或因乙公司緣由工期耽擱到達180日以上的；（3）乙公司將本項目建成后的舉措措施、裝備供給給第三方應用的；（4）乙公司施工工程存在嚴重東西的品質題目或與本合同商定請求嚴重不符的，且甲公司請求乙公司整改后6個月內，乙公司拒不整改或未能整改到位的；（5）乙公司未經甲公司確認私行采購養殖和環保相干的舉措措施、裝備，總計達3次以上或涉事總金額（以觸及的合同總價錢金額計）達國民幣500萬元以上的。

察看系爭“古代農業示范園項目一起配合協定”第8條第6款全條目及此中第2項后句的文義可知：乙公司因本身緣由耽擱工期到達180日以上的，組成嚴重違約行動，同時招致合同目標無法完成。古代農業示范園項目標立項和實行，不單需求實行有關審批手續（如項目審批、用地及施工審批等），並且需求尋覓和斷定項目工程承包方，以及完成其他相干任務。在工期自立項后頓時起算的情形下，普通地說，工期耽擱180天，不組成嚴重違約，未招致合同目標不克不及完成。但在系爭案件，當事人兩邊經由過程“古代農業示范園項目一起配合協定”明白地把工期耽擱180天作為嚴重違約的表示情勢之一，同時認其為招致合同目標不克不及完成。此類意思表現不存在《平易近法典》等法令、行政律例規則的有效緣由，又不組成法令上的過錯，故應貫徹意思自治準繩，認可其為有用。這般認定，也合適貿易邏輯，一是由於全部項目標施工期為300天，工期耽擱180天曾經跨越商定工期的一半，足夠嚴重；二是養豬的市場行情，若乙公司耽擱工期，則錯過較為幻想的市場行情，盈利較少甚至不盈利。

（三）證據外不雅顯示當事人對合同文句并存幾種配合懂得

當事人之間對某合同文句有分歧于該文句凡是寄義的其他配合懂得，基礎上都只要一種配合懂得。不外，也有極個體的景象：從證據的內在表示察看，當事人之間對某合同文句有分歧于該文句凡是寄義的兩種以上的其他配合懂得。假如這是因當事人存在曲解所致，則此種所謂包養 配合懂得并非配合懂得，應該剔除因曲解而構成的所謂配合懂得，就只剩下一種分歧于該合同文句的凡是寄義的其他配合懂得了。假如這是因訛詐或勒迫所致，則此類所謂配合懂得異樣不是配合懂得，仍然需求剔除這些所謂配合懂得，余下的配合懂得才是真正的配合懂得，應以此為正確定該合同文句的寄義。假如這是因當事人的忽視所致，則不言而喻并不存在配合懂得。

上述任務現實上是對“真偽兼有”的其他配合懂得“往偽存真”，并不所有的消除其他配合懂得，而是“挑選”出或謂“過濾”出當事人之間對某合同文句有分歧于該文句凡是寄義的真正的的其他配合懂得。這種處理因曲解、訛詐、勒迫或忽視年夜意所致題目的途徑及方式，分歧于幸福來得太突然了。《平易近法典》第147條至第150條、第152條規則的可撤銷平易近事法令行動。此其一。此處處理題目的理念分歧于《平易近法典》第147條至第150條、第152條規則的可撤銷平易近事法令行動，前者仍然遵守著當事人之間的合意激發權力任務的規定；后者則是答應撤銷權人徹底打消當事人之間的合意，不依意思表現付與法令後果。此其二。普通地說，并存的其他配合懂得于“剔除”功課之前不存在惹起顯掉公正的配合懂得，“剔除”功課不處置當事人之間的合意背叛公正公理的題目；《平易近法典》第147條至第150條、第152條規則的可撤銷平易近事法令行動軌制暗含著改正顯掉公正的后果的目標及感化。此其三。

在當事人之間對某合同文句的寄義并存幾種其他配合懂得、卻未予發覺的情形下，裁判者應予釋明。從事“剔除”功課應妥善分派舉證證實的義務，主意剔除一種或幾種其他配合懂得的一方，應該舉證證實這些其他配合懂得并非真正的的配合懂得。

（四）當事人一方緘默的場所若何斷定合同文句的寄義

一方當事人（且僅有一方當事人）明知另一方當事人對某合同文句的寄義有分歧于該文句凡是寄義的懂得，于此場所若何斷定合同文句的寄義？境外有判例、學說把“另一方當事人對某合同文句的寄義有分歧于該文句凡是寄義的懂得”作為系爭合同文句的寄義，來由在于：明知對方當事人對某合同文句存在曲解卻依然與之訂立合同的一方當事人曾經有足夠的錯誤，因此有來由使其遭到對方當事人懂得的寄義的束縛。更具挑釁性的是，假如當事人各方都不了解存在曲解，但一方當事人（且僅有一方當事人）有來由了解對方當事人對某合同文句的懂得是分歧于該文句的凡是寄義的，並且還有來由了解該寄義的詳細內在的事務，此時應若何處置？

在美國，凡是的不雅點是依客不雅尺度所具有的可預感性和斷定性來斷定，即依將某合同文句的寄義作別的懂得的一方當事人的意思來斷定系爭合同文句的寄義。上述兩年夜類情況，在本質上意味著認可默示締約，即當事人之間以默示方法付與某合同文句具有分歧于該文句凡是寄義之意。在中國，假如接收此種不雅點，那么，起首必需合適《平易近法典》第140條第2款關于“緘默只要在有法令規則、當事人商定或許合適當事人之間的買賣習氣時，才可以視為意思表現”的規則。經檢索，中法律王法公法律尚無這方面的規則，當事人各方有此商定的也非常罕有。如許一來，就只得依靠當事人之間的買賣習氣了。請留意，在此應應用舉輕以明重的方式說明當事人之間的買賣習氣，即依更具廣泛性的習氣、貿易通例，認定當事人之間曾經將某合同文句付與了分歧于該文句凡是寄義的意思。其次，一方當事人對某合同文句的寄義有分歧于該文句凡是寄義的懂得不得存在法定有效緣由，有時甚至不得背叛客不雅紀律。例如，假如一方當事人把合同條目中呈現的典質權懂得為動產質權并希冀產生此種法令後果，對方當事人對此明知卻未頒發看法，那么，會是以種界定違背物權法定主義而不產生動產質權的法令效率，而仍依典質權論處。再如，假如一方當事人將合同條目中呈現的預支款一詞懂得為定金并希冀產生此種法令後果，對方當事人對此明知卻未頒發看法，那么，也不會產生定金的法令后果。還如，假如一方當事人把合同條目中呈現的行政劃撥用地輿解為出讓用地并希冀產生出讓用地的法令後果，對方當事人對此明知卻未頒發看法，那么，其等待也會失。最后，假如一方當事人將合同條目中呈現的文句懂得為分歧于該文句的凡是寄義，據此懂得付與法令后果會顯掉公正，而依照該文句的凡是寄義付與法令後果則使適當事人之間的權益均衡，對方當事人對此懂得未予昭示能否，且無嚴重過掉的，那么也不該依照分歧于凡是寄義的意思付與法令後果。

三、法令規范在斷定合同文句的寄義時的位置及感化

（一）法令規范界定的文句寄義即為合同文句的凡是寄義

法令、律例、規章、司法說明付與某文句的寄義，年夜多是該文句的凡是寄義。例如，《平易近法典》第76條第1款規則的“以獲得利潤并分派給股東等出資報酬目標成立的法人，為營利法人”；第102條第1款規則的“不符合法令人組織是不具有法區。人標準，可是可以或許依法以本身的名義從事平易近事運動的組織”；第133條規則的“平易近事法令行動是平易近事主體經由過程意思表現建立、變革、終止平易近事法令關系的行動”；等等。這些界說成為營利法人、不符合法令人組織、平易近事法令行動的凡是寄義。

在有些情形下，當事人各方付與某合同文句的寄義，與蒼生民眾對其懂得、掌握的凡是寄義相分歧，卻與法令保持的寄義分歧。這方面的例子除了上文說起的好心獲得中的好心、歹意外，還有接濟等文句。遇此情況，何種寄義為凡是寄義？在筆者看來，依區分階級、群體而定感性人的實際，蒼生民眾對某文句所懂得、掌握的凡是寄義便不是合同說明軌制及學說所言的合同文句的凡是寄義。只需是關于物權變更、股權變更的條目呈現的好心，就應將其斷定為受讓人對于無權處罰不知情且無嚴重過掉的客觀狀況，而不得將之認定為好意好意之意。只需是關于違約及其后果的合同條目呈現的接濟一詞，就應將其寄義斷定為下述方法中的一種或幾種：補綴、重作、調換、退貨、削減價款、解除合同、違約金、違約傷害損失賠還償付（《平易近法典》第563條、第577條、第582條、第585條等），而不得將之界定為給處于經濟艱苦狀況中確當事人以輔助。

（二）法令規范界定的文句寄義分歧于合同文句的凡是寄義

有時，法令、律包養 例、規章或司法說明對所涉文句的界定明白了分歧于該文句的凡是寄義。例如，好心一詞的凡是寄義，應為仁慈的心意，好意。但《最高國民法院關于實用〈中華國民共和公民法典〉物權編的說明（一）》（以下簡稱《物權編說明一》）第14條第1款卻未采用好心的此種意思，而是另賦其意：“受讓人受讓不動產或許動產時，不了解讓渡人無處罰權，且無嚴重過掉的，應該認定受讓報酬好心。”由于該規則屬于強迫性規則，當事人之間商定好心獲得內在的事務時配合付與好心的寄義為受讓人不知讓渡人無處罰權，則因該商定背叛強迫性規則而不被付與法令效率，其消除受讓人普通過掉地不知讓渡人無處罰權為好心的商定回于有效。反過去說，當事人之間商定觸及好心獲得的，須依《物權編說明一》第14條第1款付與好心一詞的寄義為準。

即便法令、律例、規章或司法說明就某文句所作界定不屬于強迫性規則，只需當事人各方沒有消除此類規則，也沒有分歧于此、分歧于該文句的凡是寄義的其他配合懂得，就應該以此為正確定系爭合同文句的寄義。

（三）法令規范界定的文句分歧于當事人就該文句的其他配合懂得

當事人之間對某合同文句的懂得既分歧于該文句的凡是寄義，也分歧于法令規范就該文句界定的寄義的意思。于此場所，是以法令規范的界定為準，仍是以當事人之間的其他配合懂得為準包養網 ？假如界定某文句寄義的法令規范為強迫性的，則應以規范界定的為準。例如，某合同商定青龍河回甲所有人全體經濟組織一切，這違背《憲法》第9條第1款及《平易近法典》第247條的規則，不產生法令效率。與此分歧，假如界定某文句的法令規范非為強迫性規則，當事人之間就該文句付與了分歧于法令規范界定的意思，那么，宜尊敬當事人各方付與該文句的寄義。

世界上的事物有些復雜。在有些情形下，當事人各方付與某合同文句具有分歧于凡是寄義之意的，在某些方面不被法令所承認，不具有法令效率；而在別的一些方面可依其意付與法令效率。例如，出賣人甲和買受人乙在A衡宇生意合同中把A衡宇看成動產而商定、設置條目，其成果是：在基于法令行動而生的物權變更範疇，就不得依當事人各方的合意付與法令後果，即法令不承認僅僅是A衡宇占有的轉移就是A衡宇一切權轉移給買受人；而在占有、應用甚至收益的方面無妨承認當事人各方的合意，如法令可承認如下商定：即便A衡宇一切權曾經轉移掛號在買受人乙的名下，出賣人甲也有權持續占有、應用A衡宇；或許反過去，即便A衡宇一切權照舊掛號在出賣人甲的名下，買受人乙也有權自A衡宇生意合同失效時起占有、應用A衡宇。

再如，A衡宇本為區分建筑物，但出賣人甲和買受人乙在A衡宇生意合同中卻看成完整自力之物而商定有關權力任務，這在A衡宇一切權轉移方面不用否認當事人之意。但在共有、相鄰關系的範疇應不受當事人合意的限制，須遵守法令規則予以處置。

不承認當事人之間對某合同文句有分歧于該文句凡是寄義的其他配合懂得，有各種表示，在此可舉如下例證予以展現。

1.對賭協定中的回購權不屬于構成權

“關于×××無限公司之股包養 東協定”第8.1.1公約定：若甲公司未能在2022年9月30日前上市……，則投資人乙公司有權力（回購權）但無任務請求甲公司與其治理層股東……回購投資人乙公司等在甲公司中持有的部門或所有的股權。對于此中“回購權”的寄義/性質，包含系爭甲公司和乙公司在內的很多專家、學者都主意其為構成權。對此，筆者持分歧看法，來由如下：（1）從該商定“請求……回購”的句式構造和意思看，這種“回購權”的性質是回購懇求權。（2）從法令效率方面看，該商定使甲公司與其治理層股東負有在回購條目商定的前提成績時，便承當開端回包養 購前述股權的任務，將本來處于休眠狀況的“關于×××無限公司之股東協定”項下的甲公司與其治理層股東回購響應股權的任務，釀成甲公司和治理層股東即刻開端回購（開端釀成積極狀況的）響應股權的任務。可見，案涉“回購權”合適懇求權的規格：一方的懇求權與對方的任務對應，即一方懇求，對方有任務知足該懇求。該“回購權”不具無形成權的屬性，由於乙公司主意甲公司回購案涉股權并不構成甲公司是以獲得案涉股權的法令後果，僅僅發生甲公司開端回購案涉股權的債權。

2.合同品種不因當事人各方一齊“亂點鴛鴦譜”而錯位

當事人各方商定生意合同為贈與合同、商定承攬合同為運輸合同、商定技巧開闢合同為技巧讓渡合同，等等，依《合同編公例說明》第15條關于“國民法院認定當事人之間的權力任務關系，不該當拘泥于合同應用的稱號，而應該依據合同商定的內在的事務。當事人主意的權力任務關系與依據合同內在的事務認定的權力任務關系紛歧致的，國民法院應該聯合締約佈景、買賣目標、買賣構造、實行行動以及當事人能否存在虛擬買賣標的等現實認定當事人之間的現實平易近事法令關系”的規則予以斷定。

3.物權的品種不因當事人各方配合更改而轉變

當事人把不轉移A電腦占有的擔保商定為質權、將宅基地應用權商定為扶植用地應用權，等等。依據《平包養 易近法典》第116條關于物權法定主義的規則，不依商定斷定權力的類型和效率。

4.物權的內在的事務準繩上不因當事人各方分歧創設而轉變

當事人各方商定典質權具有占有、應用、收益典質物的效率，依據《平易近法典》第116條關于物權法定主義的規則，不付與該商定以法令效率。與此有別，當事人之間在地役權合同中商定某地役權的內在的事務，普通會獲得法令支撐。

5.法人與法定代表人的質的規則性不答應當事人各方私行更改

實務界甚至實際界，有些人把法定代表人稱之為法人。受此影響，包養網 當事人之間把法定代表人界定為法人。法令不該承認此種商定，由於法人與法定代表人外行為及其后果方面差別顯明甚至本質分歧，必需依據法令規則予以處置。相似的事物雷同處置，當事人之間把不符合法令人組織界定為法人，異樣不被法令承認。

6.當事人之間混雜擔保與擔保感化不該被法令支撐

擔保，實用法令關于擔保的規則，如《平易近法典》第386條以下的規則等；而擔保感化，除非是擔保所具有的，才實用法令關于擔保的規則。諸如抵銷、預告掛號、連帶債權、后讓與擔保等僅有擔保感化，并非擔保，不實包養網 用法令關于擔保的規則。既然它們兩者在法令實用上具有本質性差別，法令後果很是分歧，那么當事人之間把僅有擔保感化的辦法配合懂得為擔保，不該獲得法令的支撐。

（四）法學實際與法令規范在界定文句時的沖突處置

對名詞術語的界定，法學實際與法令規范年夜多堅持分歧，由於法令制訂時參考法學實際，法學實際說明法令時普通都忠誠于法令規則。不外，也有破例的情況。例如，在斷定不妥得利返還范圍時，好心的得利人僅負返還現存好處的任務，好處不存在的，不再擔任返還。對于此處的好心，法學實際將之界定為得利人不知其得利無法令上的緣由，至于該不知有無嚴重過掉，在所不問。可是，《平易近法典》第986條規則，“得利人不了解且不該當了解獲得的好處沒有法令依據，獲得的好處曾經不存在的，不承當返還該好處的任務”，第987條的規則對好心的界定也持此種態度。這顯然沒有遵守既有的學說。處置不妥得利案件時畢竟以作甚準？由于不妥得利之債為法定之債，實用《平易近法典》第986條或第987條的規則，應為對的。不外，假如當事人之間事前商定斷定不妥得利返還范圍時所涉好心為得利人不知其得利無法令上的緣由，或許不妥得利之債成立之后當事人之間這般商定好心，那么因《平易近法典》第986條、第987條的規則非屬強迫性規則，應該尊敬當事人之間付與好心的寄義之意。

（五）斷定文句的凡是寄義與法令實用間的關系

某扶植工程施工合同商定6月份開工建造的工程價款盤算尺度絕對高些，而1月份開工建造的工程價款盤算尺度絕對低些；承包人出場施工。因發包人的緣由使承包人遲至6月份才出場施工，趕上大雨如注，所需支出增高。當事人兩邊產生膠葛時，承包人以為6月份開工建造屬于“旱季施工”，主意依照高尺度盤算工程價款。而發包人則辯護道：旱季屬于不成抗力，不成抗力免責或減責，何談依照高尺度計費？故其不承當承包人施工所需支出增高的后果。筆者不贊成發包人的抗辯，由於當事人兩邊爭論的是工程價款的盤算尺度，不是免責與否的題目；在1月份開工時的雨水分歧于6月份開工時的雨水，兩個季候施工所需所需支出分歧，故工程價款不該一樣。發包人于此處的抗辯混雜了免責前提與工程價款盤算尺度。是以，處置此處膠葛不得實用《平易近法典》第180條、第590條關于不成抗力不擔任任的規則。假設承包人的物資、裝備被傾盆大雨浸泡、沖洗，變成喪失，承包人懇求發包人賠還償付這些喪失，發包人若不擬賠還償付則可引用《平易近法典》第180條、第590條的規則，主意不擔任任。或許傾盆大雨招致工期耽擱，給發包人帶來喪失，發包人懇求承包人向本身賠還償付這些喪失，承包人若不擬賠還償付則可引用《平易近法典》第18包養 0條、第590條的規則，拒負賠還償付義務。

 

作者：崔建遠（清華年夜學譚兆講席傳授）

起源：《法學家》2025年第1期“專論”欄目。

因篇幅較長，已略往原文注釋。

模擬抖音錄像搭訕鄰桌“蜜斯姐”

臺州兩小伙把本身搭進了牢房

lawyer 提示，拍攝短錄像固然好玩，但法令風險不成疏忽

本報首席記者 肖菁 通信員 沈佩杰 王璐/繪

包養網

比來在抖音錄像下流行一個搭訕段子，內在的事務是一男人問姑娘：“蜜斯姐，蜜斯姐，給你個工具要不要？”然后男人把手遞給姑娘，十指緊扣，說：“我，你要不要？”

前兩天，臺州兩個小伙子在吃夜宵的時辰，喝了點小酒，看著鄰桌的幾個美麗蜜斯姐，忽然很想模擬。工作的后果大師都沒想到。

那天清晨一點鐘擺佈，兩個姓吳的小伙子在臺州仙居一家飯館里吃夜宵，發明隔鄰桌的幾名年青姑娘很美麗。

兩人忽然想到，抖音上有個搭訕錄像…。。借著酒勁，兩個小伙子就這包養網比擬樣上往搭訕了。

在飯館吃飯的姑娘嚇壞了。姑娘旁邊還有男錯誤，男錯誤憤但是起。兩桌人就如許動了手。比及平易近警趕到，兩邊均有分歧水平受傷。此刻兩個姓吳的小伙子還有那桌的男人，三小我均被依法予以行政拘留。

浙江湘湖lawyer firm lawyer 沈佩杰說，抖音那么紅，通俗人在玩抖音的時辰能夠也會碰著一些法令題目，他想給大師提個醒。從下面阿誰案例說起，兩個小伙子，即使是模擬了“抖音”錄像，假如搭訕后姑娘也愿意和他們交伴侶，那也不會違背法令。可是他們的成果是被拘留，那是由於搭訕掉敗以后，兩位當事人仍然不依不饒，招致與姑娘的伴侶產生吵嘴，繼而激發斗毆形成的。公安機關可根據《治安治理處分法》包養網價錢和《刑法》，對涉案當事人停止行政處分，并視情節和后果斷定能否移送刑事處置。

消息+

玩短錄像也得守規則

1.不克不及玩出格

此刻短錄像平臺比擬多，為了博眼球，賺點擊，有時辰錄像內在的事務會出格，假如太黃太暴力，那么發布者及平臺方都有能夠守法。

2.要留意第三方肖像權

拍攝上去的錄像普通都是放在網上供民眾欣賞的，尤其要留意第三方的肖像和隱私，假如觸及到第三方，最好先征得其批准再發布。

3.拍攝經過歷程中要警惕不要形成本身或許第三方受傷

留意“整蠱”作品攝制經過歷程中不難形成第三方或許本身受傷的法令風險。有些包養網價錢錄像制作者為了到達出乎意料的後果，拍攝本身“整蠱”別人的作品，有時辰能夠會形成不測的產生。好比：“抖音”中有一個錄像是如許的——一方在門上貼通明膠，居心讓人不警惕撞上的惡作劇。假如被整蠱一方一不警惕摔倒，招致受傷的嚴重后果，攝制者是需求承當義務的。還有武漢一位爸爸模擬抖音轉小孩，掉手將孩子摔成半身截癱(脊髓嚴重受傷)。美國還有個極包養平臺推舉真個案例——夜深人靜的時辰，一個攝制者假扮“小丑”，拿著鐵錘往恐嚇路人，成果被路人舉槍射殺。

4.拍攝的時辰騷擾別人城市招致法令風險

最后，還要留意攝制經過歷程中騷擾別人，搗亂社會次序招致的法令風險。回到臺州案例，“抖友”用這種方式往“撩妹”，假如女方不愿意，而男方又想強撩，有能夠會組成“強迫猥褻”。而有些錄像是在公共場所下攝制的，假如形成職員擁堵圍不雅，進而有能夠因搗亂社會次序而被行政處分或刑事處分。

本報首席記者 肖菁 通信員 沈佩杰 王璐/繪

穿戴戎服挺立干練，言談舉止文質彬彬，碰到這么一個自動尋求你的男士，幾多女孩會認為本身已然墜進愛河，但是實際倒是墜進了lier的圈套。5月23日誌者得悉，年夜東警方偵破系列假充甲士冒名行騙案，犯法嫌疑人劉某持假軍官證假充軍官，變換應用4個假成分，屢次先向密斯求愛，后以見外埠怙恃需路費、以車典質進步存款額度、融資辦學等捏詞說謊取20多名密斯300余萬元。

說謊術1：見外埠怙恃，說謊8000元“路費”

往年頭，劉某曾與鐵嶺女孩小王瞭解，隨即睜開了戀愛攻勢。小王很愛好劉某的花言巧語，還由於劉某捏造的“軍官”成分而好感倍增，不久便接收了劉某的尋求。相處沒多久，劉某就向小王提出，帶她回海南老家見本身的怙恃，而按老家的風俗，路費和給怙恃買禮物的所需支出都要女方出，一共8000元。

開初小王謝絕了，劉某隨后便給小王的母親打德律風，一番甜言蜜語后，小王母親給了劉某8000元支撐二人回海南，但是，拿到錢的劉某再沒聯絡接觸過小王。

說謊術2：以車典質幫辦存款，說謊車后變賣換錢

往年6月，劉某變換假成分，冒用“李某”的信息在年夜東區注冊成立公司，并經由過程中心人與武漢教員賴密斯瞭解，異樣用甜言蜜語“尋求”賴密斯，屢次前去武漢與賴密斯會晤。在交通中得知賴密斯有存款需求，于是劉某就提出，本身公司就能做存款，假如以車典質，經由過程公司平臺買賣后，就能獲取500萬元存款的額度。賴密斯信認為真，就花了15萬元購置了一輛車，并將車從武漢開來沈陽交給劉某。

所謂包養網的買賣平臺實在并不存包養網價錢在，在賴密斯絕不知情的情形下，劉某應用本身的假成分，謊稱家中怙恃沉痾需用錢，將賴密斯的車典質給存款公司，換取3萬元。

　　說謊術3：夫妻合伙融資辦學，說謊成分信息辦存款

本年年頭，劉某與遼寧某年夜學研討生小張瞭解，身穿戎服又巧舌善辯的他很快便讓小張傾慕。劉某說謊小張說本身在軍隊曾替首長擋過槍彈，軍隊首長許諾他可以不消下班，每月可領六七千元的薪水，還許諾給他500萬元的安家費，他完整有經濟前提與小張成婚，並且成婚后還愿與小張一路合伙融資辦學。張某還說謊小張，軍隊首長能把他調進教導部分任務，無論是辦學仍是幫小張找任務，都能幫上忙。這對還未結業的小張來說，是極年夜的引誘。

就如許，劉某說謊取了小張的手機號碼、手持成分證的照片以及單人面部照片，隨后便用小張的真正的小我信息，經由過程多個收集平臺打點存款，合計存款16萬元。

說謊術4：打點信譽卡提額，“員工價”不賺提成錢

本年3月，郭密斯離開年夜東分局報案，稱公司老板“李某”（即劉某的假成分）稱能為她不花錢進步信譽卡額度，說謊取了她的兩張信譽卡，歹意透包養網排名支了近20萬元，同時“李某”還認為郭密斯和其他員工打點“五險一金”為由，應用員工的手機向多家存款平臺存款，占為己有后叛逃。

郭密斯稱，“李某”告知她公司就能打點信譽卡提額營業，對員工有優惠，不賺10%的提成錢了。郭密斯因急等用錢買房，便輕信了“李某”的話，沒想到錢沒等來，卻等來了銀行的催款。

破案：多方查詢拜訪艱巨確當真實成分

年夜東警方在查詢拜訪中包養網發明，劉某有4個假成分，分辨為“李某”“魏某”“劉某”和“張某”，每個成分都確有其人，但既不是軍官，也沒有在沈陽注冊過公司。

隨后，警方在進一個步驟的查詢拜訪中發明，犯法嫌疑人劉某冒用“張某”的成分，在皇姑區亞洲城小區租房棲身，經由過程調取監控、訪問排查把握線索，將犯法嫌疑人劉某在其居處內抓獲。

就逮后，犯法嫌疑人劉某對其應用虛偽成分，假充甲士實行多起欺騙案件的犯法現實招認不諱。據其交接，2016年5月以來，犯法嫌疑人劉某冒用李某成分信息在年夜東區注冊了公司。之后，他流竄至湖南、湖北、甘肅等數省多市，假充軍官成分，捏詞成立分公司，說謊取10余人的車輛和代表費等財物，累計價值150余萬元。2016年7月至8月間，劉某又認為別人不花錢進步信譽卡額度為捏詞，歹意透支浪費別人信譽卡100余萬元。同時，劉某還經由過程借用別人手機之機竊取別人的成分包養網信息，并以被害人的名義向多家存款平臺存款60余萬元占為己有。

今朝，涉嫌假充甲士冒名行騙罪、欺騙罪的犯法嫌疑人劉某已被警方依法刑事拘留，案件正在進一個步驟審理之中。

成分信息勿示生疏人

警方提示市平易近，不要輕信生疏人，特殊是在無法辨別對方成分是真是假的情形下，不要等閒將本身的小我信息示人，包含本身的手機號、成分證號、銀行卡、小我照片等，不然很不難在絕不知情的情形下被打點存款、告貸等，招致無法了償而影響小我信譽記載，形成經濟喪失。

沈陽晚報、沈報融媒記者唐心萌

攝影記者 王年夜局

新華社北京11月29日電 題：20多個省份密集發布鼓勵辦法，激勵生娃還需從哪些方面發力？

新華社“新華視點”記者

自本年8月十三屆全國人年夜常委會經由過程關于修正生齒與打算生養法的決議以來，各地接踵啟動處所生齒與打算生養條例修正任務，密集出臺激勵生養辦法。據不完整統計，截至11月28日，已有20多個省份完成修法或啟動修法，此中延伸產假、增設育兒假、發補助成為高頻詞。

多地延伸產假60天，有的處所生二孩三孩買房有補助

依據國務院制訂的《女職工休息維護特殊規則》，女職工產假為98天。“新華視點”記者梳剃頭現，相較于“包養網周全二孩”時代，此輪多地修正的條例盡年夜部門都進一個步驟延伸了產假，多為增添60天。

浙江還對產假刻日分類作出規則，明白女方生養一孩延伸產假60天，生養二孩、三孩延伸產假90天。值得留意的是，陜西省計生條例修訂草案提出，女職工生養三孩的再賜與半年嘉獎假。

育兒假也是一個新亮點。新版生齒與打算生養律例定，國度支撐有前提的處所建立怙恃育兒假。多個省份據此新設育兒假，假期天數集中在每年5至15天。

上海、浙江、黑龍江等地規則，後代3周歲前夫妻兩邊每年均可休育兒假，安徽放寬到6周歲前。重慶還設置了兩種育兒假形式，夫妻兩邊可依據本身情形機動選擇。

除完美休假軌制外，一些省份還在修法中規則設置育兒補助。

黑龍江規則，市級和縣級國民當局對依法生養第二個及以上後代的家庭應該樹立育兒補助軌制，并恰當向邊疆地域、反動老區傾斜，詳細措施由市級和縣級國民當局制訂，省級財務可以賜與恰當補貼。北京規則，樹立與後代多少數字相干的家庭養育補助軌制；未成年後代多少數字較多的家庭請求公共租賃住房的，可以歸入優先分派范圍，并在戶型選擇等方面予以恰當照料。

在省級層面修正計生條例的同時，今朝已有一些市縣發布“自選舉措”，政策涵蓋完美生養辦事、加重家庭累贅等多個渠道。

好比，四川攀枝花對按政策生養二、三孩的戶籍家庭每月每孩發放500元育兒補助金；新疆石河子對合適規則生養二、三孩的戶籍家庭，每月每孩各發放500元、1000元育兒補助；山東煙臺規則，三孩孕產婦可報銷產檢費1000元。

值得留意的是，有的處所對生養家庭補助范圍較廣。甘肅臨澤縣本年9月出臺優化生養政策增進生齒持久平衡成長的實行看法，共提動身放生養補助、育兒補助、保教補助、購房補助等11條詳細攙扶辦法。如對生養二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，規則在該縣城區購置商品房時賜與４萬元當局補貼，在各中間集鎮等集中棲身區購置商品房時賜與３萬元當局補貼。

休假、補助如何真正落包養地？

記者在多地采訪的家庭廣泛對生養配套辦法表現接待，以為有助于加重育兒累贅。江東北昌的殷密斯是一名全職母親，近日她方才在網上請求打點了三孩生養證。“很便利！頭一天在大眾號上請求，第二天就拿到了。”殷密斯說，丈夫的護理假也從10天延伸到了30天，如許能在她月子時代多一些陪同。

與此同時，良多人對政策可否真正落地表現關心。

不少處所出臺的辦法中都對延伸產假、育兒假期作出規則，有的還明白休假時代薪水、獎金、福利與在崗職工劃一待遇。“政策有了，但企業在用人時對育齡女性會更嚴苛，這意味著女性退職場的艱苦更年夜了。”一位密斯坦言。

“此刻婚假、產假、護理假都在延伸，加上新增的育兒假，一個育齡員工假如屢次生養，其休假時光將連續數十個月。”四川一家小型平易近營企業的擔任人說，這對企業是一個考驗。

深圳平易近間智庫因特虎開創人黃東和說，落實新政策對于年夜大都中小企業來說，是一筆不小的新增人力本錢。

黑龍江年夜學社會學系傳授曲文勇說，政策實在落地，要斟酌企業支出的本錢。各地不只要監視休假軌制履行，更主要的是構建包養網價錢一套公道的休假本錢分管機制，讓用人單元愿意支撐休，嬰幼兒怙恃敢于休。

江西省人年夜常委會委員、教科文衛委副主任委員黃小華提出，應抓好修正后生齒與打算生養條例實行後果的監視檢討，各級人年夜常委會要經由過程法律檢討、法律調研、聽取專項任務陳述等情勢，推進當局及有關部分聯動，增進三孩生養政策及配套支撐的各項舉動落到實處。

當局補助若何到位？甘肅臨澤縣住房和城鄉扶植局局長閆克義說，補貼資金將從2022年起歸入財務預算，多渠道張羅處理。近期，本地對看法出臺以來至10月底時代誕生的重生兒停止了摸排，有74戶重生兒家庭合適生養補助、育兒補助發放前提，近期將陸續發放到位。

針對個體地域已出臺給二孩、三孩家庭逐月發放育兒補助金的政策，專家以為，相干辦法應實事求是、隨機應變。

“要看到分歧地域經濟成長程度分歧、社會福利配套分歧，也會招致生養意愿不平衡。”黑龍江省政協委員趙坤宇說，各地在出臺政策時應從地域現實動身，防止自覺跟風或“一刀切”。

等待教導、醫療、住房等配套政策連續發力

除了對假期、補助等當局硬核政策的等待，多位受訪家長還表現，等待破解“敢生不敢養”的困難——今朝出臺的政策更多集中在生養範疇，在養育方面尚包養行情較為籠統。

記者在多地調研發明，重生代怙恃對嬰幼兒托育的需求不竭增加，但托育機構多少數字偏少、價錢較高，普惠型托育機構匱乏，不少家庭墮入“想送托但送不起、不敢送”的窘境。

重慶市平易近小張是一名1歲男孩的家長，夫妻二人都是全職任務，兩邊怙恃年紀已高，幫帶孩子很費勁，急需托育辦事。周邊社區有一家前提不錯，但每月免費5000多元，“我們兩口兒月支出也就1萬余元，還要還房貸，這個價位蒙受不了”。

廣東省生齒成長研討院院長董玉整以為，激起生育意愿是一個需求全社會懂得并介入的體系工程，要啃下教導、住房、醫療等“硬骨頭”，實在加重生養多孩家庭累贅。

蘭州理工年夜學傳授王里克以為，加年夜托育辦事供應是現階段最為緊急的出力點之一，應鼎力激勵和支撐用人單元和社會氣力興辦嬰幼兒托育辦事機構，構成全日托、半日托、計時托和姑且托等多種情勢的辦事收集。

廣東省生齒成長研討院研討員李超級專家提出，應推動教導公正與優質教導資本供應，鼎力履行學位隨機分派準繩，推進各片區間教導資本更平均分布包養；還可摸索履行差別化的個稅抵扣及經濟補助政策，樹立從pregnant保健到孕期臨蓐再到18歲或學歷教導停止的周全激勵生養系統。

專家同時表現，加年夜醫療投進，堅持房價持久穩固，是下降撫育直接本錢的要害舉動，應經由過程連續推動醫藥衛生體系體例改造，實在下降醫療所需支出，保持“房住不炒”定位，構建房地產市場安康成長長效機制，完美住房市場系統和住房保證系統，讓全部國民住有所居。（記者周聞韜、閆睿、王博、袁慧晶、詹奕嘉）