《科技赋能乡村发展系列查包養經驗专题报告:2024妇女赋能》启动会在福建南平举办_中国网

中国网/中国发展门户网讯 3月8日下午,《科技赋能乡村发展系列专题报告:2024妇女赋能》启动会在福建省南平市顺昌县举办,来自政府部门、国际组织、科研机构、媒体的代表参与了本次会议。2024年科技赋能乡村发展系列专题报告聚焦“妇女赋能”这一主题,旨在将中国妇女通过农业科技创新助力乡村振兴的鲜活经验与联合国可持续发展目标相结合,强调女性在农业生产、科技进步、农村发展等方面发挥的作用,为其他发展中国家带来经验与启示。

科技赋能乡村发展系列专题报告由中国互联网新闻中心、联合国粮农组织驻华代表处、国际农业发展基金驻华代表处、联合国世界粮食计划署中国办公室、联合国可持续农业机械化中心于2022年联合发起。联合国开发计划署驻华代表处于2024年加入并与以上发起单位共同主办了本次启动会。

图:南平市顺昌县副县长黄光莲致辞(图片来源:顺昌县融媒体中心,下同)

南平市顺昌县副县长黄光莲表示,在国际妇女节的特殊日子里,很高兴“科技赋能乡村发展2024报告启动会”能够在顺昌召开。作为绿色产业、富民产业,顺昌县的菌草产业已经走过了20多年的时间,顺昌县将持续挖掘菌草应用价值、推广菌草技术、丰富菌草产品,积极探索女性力量。期待通过本次活动,推动菌草高质量发展,为全面推进乡村发展注入巾帼力量。

图:国家菌草技术工程研究中心副主任林冬梅致辞

国家菌草技术工程研究中心副主任林冬梅表示,福建农林大学国家菌草技术研究中心始终致力于为农民服务、为农村服务,这也是科技特派员和科技小院蓬勃发展的初心和使命。以科技小院为依托,菌草中心在菌草种植与作物套种、以草代粮、以草代木、科学普及做了大量的工作;科技小院也为包括女性在内的农业人才培养、农业国际交流提供了广阔的舞台。

图:科技特派员减贫示范活动顾问、北京农学院苟天来教授对科技特派员制度进行介绍

北京农学院苟天来教授指出,中国科技特派员制度在20多年的发展中不断完善和拓展,对女性科技特派员的政策支持日益加强。苟天来还结合具体案例分享了女性科技特派员在乡村建设中发挥的重要作用。

图:联合国世界粮食计划署驻华代表赵兵在会上发言。

联合国世界粮食计划署驻华代表赵兵指出,妇女在科技包養網 花園赋能乡村发展中具有十分重要的地位,特别是菌草技术科技小院中女性工作者对科技创新与实践的引领和贡献。他表示:“2024年联合国世界粮食计划署将与各合作伙伴共同努力,为发展中国家提供科技赋能乡村发展过程中妇女赋能的实践经验,为联合国可持续发展目标的实现做出贡献。”

图:国包養網际农业发展基金驻华代表倪华在会上发言。

国际农业发展基金驻华代表倪华强调,国际农业发展基金在中国的工作中特别注重加强农村妇女的能力,以帮助她们更好地进入市场、增强经济能力,在领导层中拥有发言权,并通过使用省力的技术减轻工作量。他希望,科技赋能专题系列报告作为南南合作的知识产品,不仅要为决策者提供有价值的政策建议,还应通过最佳实践案例向发展中国家分享成功经验。

图:中国互联网新闻中心党委专职副书记郑文华在会上发言。

中国互联网新闻中心(以下简称:中国网)党委专职副书记郑文华认为,“报告要以案包養網例为切入点,结合各家单位能力和关注重点,展示让妇女在乡村地区发挥巨大作用的中国制度安排。”他表示,中国网将发挥国际传播机构优势,构建交流平台,推出更多、更好的可视化作品。同时,中国网将时刻关注女性在乡村发展中的力量,不断探索女性撬动乡村发展的着力点和新方式。

图:联合国粮农组织伙伴关系与创新项目官员董乐在会上发言。

联合国粮农组织伙伴关系与创新项目官员董乐强调,联合国粮农组织长期以来十分重视对女性在农业领域发展的研究。专题报告将重点关注农业科技更好推动妇女发展,以及数字技术和电子商务在农业领域如何更有效地消除性别差距。

图:联合国开发计划署项目经理王沉在会上发言

联合国开发计划署项目经理王沉表示,联合国开发计划署驻华代表处以“性别平等徽章认证”(Gender Equality Seal)的框架和标准管理执行在华项目,倡导女性在STEM领域的领袖力。自2006年开始开发署与科技部实施的科技特派员制度是女性科技赋能的重要创新模式。在专题报告中我们将进一步总结和推广女性科技赋能的优秀经验与实践,以推动性别平等,促进乡村的绿色可持续转型。

图:联合国世界粮包養食计划署中国办公室南南合作主管贾焰主持会议

本年度专题报告以妇女赋能为主题,是联合国多家机构与中国互联网新闻中心自2022年起连续推出的第三期科技赋能发展系列报告。2022年报告的主题为“数字科技赋能乡村产业发展”,关注数字化农机、精准农业、能力建设、数字化赋能农业价值链、数字金融等领域。2023年报告聚焦青年创业创新,展示中国青年是如何为乡村带来新的技术和方法、创造新的就业机会、促进了产业融合发展。

万水千山 情深意长——循着习近平总书记春节足迹感受为民情怀_中国查包養經驗网

农历甲辰龙年将至,习近平总书记赴天津考察调研,看望慰问基层干部群众。看变化、听民声、送祝福,把温暖带到百姓身边。

党的十八大以来,每逢新春佳节,无论国事多么繁忙,习近平总书记都要抽出时间,不辞辛劳深入基层。

循着习近平总书记春节足迹,跨越万里山河,回忆12年来的温暖瞬间,感受人民江山的幸福年景,见证神州大地的气象万千。

他行之所向,皆是心之所系。行程万里,情怀如一。

温暖的牵挂

冬日的天津,道路两旁灯笼高挂,大街小巷车水马龙。

在天津市西青区辛口镇第六埠村,村民在院子里挂“福”字(2024年2月1日摄)。新华社记者 赵子硕 摄

2月1日上午,习近平总书记一到天津,就前往西青区辛口镇第六埠村,察看灾后恢复重建和群众生产生活情况。

包養六埠村是天津防洪要害之处,受去年7月底8月初极端降雨影响,这里一万多亩田地被淹。

受灾地区群众温暖过年,习近平总书记格外关怀。

“总书记来到家里和我们拉家常,从受灾情况、灾后补贴到孩子上学、家庭收入,他问得既细致又深入,我们心里热乎乎的。”村民杜洪刚说,洪水退去后,政府第一时间帮助村民们翻修蔬菜大棚,很快就恢复生产。现在,自家大棚里种植的芹菜即将迎来丰收。

村广场上,高高挂起的红灯笼点缀出浓浓年味儿,“烟火气”里升腾起新的希望。

群众能不能平安回家过年,习近平总书记总是牵挂于心。

处于河南“米”字形高铁网关键节点的郑州东站,旅客熙熙攘攘,奔赴家的方向。

“作为疫情防控转段后的第二个春运,今年出行需求大释放。高峰期,每78秒就有一趟高铁从这里驶出。”客运值班员张华说,今年春运以来,郑州东站每天迎送旅客近28万人次,较去年同期大幅增长。

在郑州东站候车大厅“心馨”党员服务台,旅客在咨询乘车事宜(2024年2月1日摄)。新华社记者 郝源 摄

“去年春节前夕,总书记和我们视频连线,嘱咐我们精心组织调度,严守安全底线,确保广大旅客安全出行。在视频中看到总书记的亲切面容,我们备受鼓舞。今年车站增加了升降式安全防护设备等新设施,让旅客有更好的出行体验。”张华说。

为应对雨雪冰冻天气,郑州东站安排人员24小时值班,做好防寒物资增配补充,全力确保旅客安全出行。

浓浓的年味儿里,凝聚着最值得珍视的情感。

海拔2400多米的甘肃省定西市渭源县元古堆村,村民们正在排练“村晚”,欢笑声响彻广场。

甘肃省定西市渭源县元古堆村村民在排练节目(2023年1月10日摄)。新华社记者 范培珅 摄

十几年前,这里还是一条烂泥沟,吃水都困难。

2013年春节前,习近平总书记绕过九曲十八弯,来到“瘠苦甲于天下”的定西,走进村民马岗家破旧低矮的土坯房,看到墙根的水缸,舀起一瓢水。

“水是从村里的山泉挑来的,瓢上还有陈渍,总书记没有犹豫就喝了下去。”马岗的孙子马海龙至今难以忘怀,“总书记关心我们能不能喝上安全水,心里装着老百姓。”

如今,元古堆村水通、路通、网通,党参、当归、百合等经济作物遍布沟梁。昔日“烂泥沟”脱胎换骨。

元古堆村村委会主任郭连兵说:“总书记鼓励我们发扬自强自立精神,找准发展路子、苦干实干。我们牢记总书记嘱托,发展起特色种养业和乡村旅游业。现在大伙努力挣光阴,日子攒劲得很!”

村里看到“尔滨”火了,也学着搞文旅建设,不久前建成一座冰雪乐园,成为新的风景线。郭连兵笑着说,眼下大家自发编排“村晚”庆祝新生活,老曲新调里,唱的都是日新月异的变化。

祖国的万水千山,镌刻着最深情的牵挂。

“我最牵挂的还是困难群众,他们吃得怎么样、住得怎么样,能不能过好新年、过好春节。”

2017年1月24日,习近平总书记来到河北省张家口市德胜村看望慰问困难群众,在村民徐海成家同基层干部群众一起算扶贫账、谋脱贫计,鼓励大家要做大做强马铃薯产业。

技术人员在河北省张家口市德胜村一处育种室内培育微型马铃薯瓶苗(2024年2月4日摄)。新华社发

德胜村马铃薯产量稳步提高,去年产值达1200万元,人均收入超2万元,比几年前翻了几倍。曾经远近闻名的“贫困村”变成“全国乡村旅游重点村”。

徐海成一家日子越过越红火,女儿徐亚茹学成后回乡发展,担任德胜村党支部委员。她用年轻人的眼光谋划着进军电商平台,打响“德胜品牌”。

徐海成端出刚炸好的“开口笑”:“现在的日子就好比这个小吃,热气腾腾、‘笑口常开’!”

温暖的牵挂,深情的嘱托,都已化为百姓的幸福生活。

陕西梁家河,白雪覆盖山峁,人们正忙着置办年货。

9年前,习近平总书记带着自己出钱采办的“年货”——饺子粉、大米、食用油、肉制品,还有春联、年画,回到这里,看望父老乡亲。“近平回来了!”村民们激动地围拢到总书记身边,争相向他问好。

“总书记在梁家河插队当我们大队党支部书记时,给我印象最深的就是有责任心,有担当!”说起“老朋友”,70岁的梁玉金难掩激动。

在习近平总书记亲切关怀下,乡亲们从苹果树上“摘下”小康生活,吃上了“旅游饭”。2023年,梁家河村接待游客50多万人次。

曾经在外打工十多年的梁玉金回到家乡,开了一家小超市。旅游越来越旺,钱包也越来越鼓。“去年收入20多万元,光景美着咧!现在我最大愿望就是盼着总书记再回我们梁家河转一转、看一看……”

在梁家河发展旅游的带动下,村民们开农家乐、卖土特产、到村办企业上班,过上了“有盼头”的幸福生活。

奋进的力量

井冈春早。

茅坪镇神山村村民彭夏英贴好春联,看着自家二层小楼的喜庆门楣,红了眼眶,思绪闪回当年——

2016年春节前夕,习近平总书记顶风冒雪,沿着湿滑的山路辗转来到这里。

“从门外走到里屋,总书记一直握着我的手,现在想起来,心里都热乎着呢。”温暖的场景让彭夏英记忆犹新。

那时她家还是贫困户,住土坯房。“总书记从客厅到厨房、卧室、厕所,一间一间屋子看,一点一点算脱贫账,鼓励我们要树立信心脱贫致富。”

这份特殊的“新春关怀”,为红色圣地井冈山注入无穷动力。

人心齐,泰山移。2017年2月,井冈山在全国率先脱贫,成为我国贫困退出机制建立后首个“摘帽”的贫困县。

在江西省井冈山市茅坪镇神山村,村民在悬挂灯笼(2024年2月5日摄)。新华社发(李劼 摄)

循着总书记的春节足迹,我们看到从脱贫攻坚到乡村振兴的动人画卷徐徐铺展。

如今,神山村通往外界的盘山公路畅通无阻,神山红色文化新业态方兴未艾,合作社蒸蒸日上,精品民宿遍布乡间……绿水青山成色更足,乡村振兴气象更新。

“这几年家里盖了民宿,买了新车,两个儿子都成了家,还添了小孙女,喜事越来越多,日子也越过越红火,不晓得总书记要是再来还认不认得出我们嘞!”彭夏英眉开眼笑,“请总书记放心,老区人民的日子好了,还会一年更比一年好!”

循着总书记的春节足迹,我们感受到人民领袖同千千万万普通劳动者心贴心的深情厚谊。

寒风凛冽,北京城市副中心,京唐城际铁路运潮减河隧道盾构段施工现场依旧火热。

在中铁十四局京唐城际铁路运潮减河隧道内,施工包養網人员在拼装管片(2024年2月4日摄)。新华社发(中铁十四局供图)

中铁十四局京唐城际铁路项目测量主管李维川坚守一线,作为“盾构机的眼睛”,为“大国重器”地下掘进保驾护航。

“从一名农民工成长为高级技术人员,是总书记的关怀激励我成长。”眼前的隧道仿佛联通了时空,带李维川回到11年前的北京地铁8号线施工工地。

2013年春节前夕,习近平总书记沿着狭窄的工梯下到20多米深的地下作业平台,看望慰问一线劳动者。刚参加工作的李维川站在工友的队伍里,离总书记那么近,他感到特别幸运。

“总书记说,发展公共交通是现代城市发展的方向。”殷殷嘱托,在李维川心里种下了一颗种子。11年来,他扎根一线,奋力打拼,参与了16条盾构隧道的测量任务,并在2021年一次性通过施工行业最高执业资质一级建造师的考试。

“今年是项目施工关键年,计划年中实现全线洞通,为京唐城际铁路项目2025年底全线开通运营奠定基础。”展望未来,李维川信心满怀,干劲十足。

崇尚劳动、尊重劳动者,习近平总书记对广大基层劳动者的关怀始终如一。正是无数平凡英雄拼搏奋斗,汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。

2019年2月,也是春节前,习近平总书记走进北京前门石头胡同的一家快递站点,看望正在工作的“快递小哥”。

习近平总书记动情地说,“快递小哥”工作很辛苦,起早贪黑、风雨无阻,越是节假日越忙碌,像勤劳的小蜜蜂,是最辛勤的劳动者,为大家生活带来了便利。

当时,快递员刘阔和他的同事们现场聆听了总书记的叮嘱,倍感振奋。“跟总书记握手时,我心里特别温暖和感动。我觉得,平凡的‘快递小哥’也是包養光荣的职业!”

这个在河北农村长大的“85后”小伙子,负责派送快递的区域是北京著名的传统字画街——琉璃厂古文化街。“现在是快递高峰,每天要配送200多件,从早忙到晚。今年过年就在北京,保证春节快递不停。”

北京市琉璃厂古文化街一景(2024年2月5日摄)。新华社记者 鞠焕宗 摄

“总书记一心为民。见到总书记那天起,我就要求自己也要有一颗为人民服务的心。”刘阔说,他一直牢记着总书记的话,努力做一只勤劳的小蜜蜂。

“工伤保险、职业伤害险让我们没了后顾之忧。多亏了北京市配套的人才引进落户政策,我的孩子去年来北京上学读书了。”

暮色里,刘阔开心地跨上电动车继续穿梭于大街小巷,身后闪烁着万家灯火。

循着总书记的春节足迹,我们听到梦想拔节生长的声音。

内蒙古呼和浩特,聋哑女孩王雅妮正忙着为新学期备课。

成为一名教师是王雅妮从小的梦想,点亮这一梦想的是数年前习近平总书记同她的那次会面。

2014年春节前夕,习近平总书记来到呼和浩特市儿童福利院,看望住在这里的孩子。王雅妮正是其中一个。

“见到习爷爷那一刻,我一下子就认出他来了,心里特别激动。怎么也没想到习爷爷大过年的竟然会专门来看我们。”时隔10年,提起当年的情形,王雅妮仍历历在目。

王雅妮(右)在内蒙古呼和浩特市特殊教育学校与同事交流(2024年2月4日摄)。新华社记者 李志鹏 摄

总书记鼓励她好好学习、学业有成。她情不自禁伸出右手弯了弯大拇指,向总书记“说”谢谢。总书记也伸出手做了同样的动作,脸上挂着慈祥的笑容。

“习爷爷让我认识到,我们都是他疼爱的孩子,都应该为梦想努力奋斗。”

感受着社会温暖长大的王雅妮,变得自信,也愈发勤奋。她的眼里总闪着光,脸上挂着笑,将青春绽放在特殊教育的三尺讲台上,努力将这份温暖传播出去,帮助更多像她一样的孩子实现梦想。

美好的期盼

山西平遥,红红火火,年味渐浓。

读春联、赏花灯、逛非遗市集、看社火巡演……“中国年”活动拉开大幕,四海宾朋尽情感受古城魅力。

两年前,习近平总书记来到这座“活着的古城”,沿街巷察看古城风貌,走进平遥牛肉店、推光漆器店、东湖老醋坊,了解当地文化遗产保护利用和开展特色经营情况。

漆器店内,各式各样的推光漆器琳琅满目,流光溢彩。“二龙戏珠”“龙凤呈祥”等元素增添了新年的喜庆氛围。

“总书记非常关心非遗传承发展,详细了解了推光漆器的制作工艺,叮嘱我们要做优秀传统文化传承者,保护好推光漆器等文化瑰宝,把富有民族特色的传统文化产业发扬光大、推向世界。”宏源泰漆器有限公司经理王辉明回忆说。

“更好弘扬中华优秀传统文化,更好服务经济社会发展和人民高品质生活”,在习近平总书记心中,满足人民日益增长的美好生活需要,文化是重要因素。

深厚的文化积淀,让千年古城历久弥新。

目前,涉及平遥古城121条街道30.22公里的基础设施改造项目全面完工,古城环境大为改善。2023年,推光漆器产业实现产值翻番、利润翻倍,非遗品牌更具生命力和竞争力。

行程万里,文韵悠长。习近平总书记的足迹遍及大江南北,也把文化的力量注入百姓心田——

在内蒙古,按照蒙古族习俗,用无名指蘸上用银碗盛着的鲜牛奶轻弹三下,祝福来年风调雨顺,五畜兴旺,人民幸福安康;在北京,同胡同里的老街坊们一起包饺子、贴福字;在云南,敲响佤族祝福木鼓……新春祝福寄托美好期盼,唤起心与心的共鸣、情与情的交融。

昆明滇池,阳光和煦,鸥鸟成群。

游客在昆明滇池边投喂红嘴鸥(2024年1月17日摄)。新华社发(刘元嵩摄)

中国科学院昆明动物研究所高级工程师李维薇带着8岁的双胞胎儿子漫步岸边绿道,边走边给孩子讲解:“天上飞的是红嘴鸥,水里游的是白骨顶鸡……”

曾几何时,滇池这颗“高原明珠”成为我国受污染最严重的湖泊之一。

2020年1月,习近平总书记在云南考察调研期间,特意来到滇池了解情况,强调:“滇池是镶嵌在昆明的一颗宝石,要拿出咬定青山不放松的劲头,按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,加强综合治理、系统治理、源头治理,再接再厉,把滇池治理工作做得更好。”

游客在昆明滇池边游玩(2024年1月13日摄,无人机照片)。新华社记者 胡超 摄

全面深化河(湖)长制、修复滇池生态系统、科学划定滇池流域生态空间……实现“生态蝶变”的滇池,如今重新成为游客向往的“诗和远方”。

“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”“老百姓的幸福感来自哪里?就来自良好的生活环境。”总书记朴素的话语道出以人民为中心的执政理念。

贵州山区,“中国天眼”凝望星河。

春节临近,37岁的FAST测量与控制工程师孙纯正在紧张地制定观测任务,与她并肩战斗的还有近百名同事。

对奋战在科技创新一线的广大科研工作者们,习近平总书记寄予厚望。

2021年春节前夕,习近平总书记在贵州考察时亲切会见了“中国天眼”项目负责人和科研骨干。习近平总书记指出:“希望大家以南仁东先生为榜样,弘扬科学家精神,勇攀世界科技高峰,加快从跟跑向并跑领跑转变,在一些领域要保持领跑优势,为建设科技强国、实现科技自立自强作出更大贡献。”

“总书记的勉励时时回响在耳畔,让我感到重任在肩。”FAST运行和发展中心总工程师姜鹏说,工作人员全年无休、日夜坚守,换来了“中国天眼”性能的不断提升。近年来,“中国天眼”成果频出:首次在射电波段观测到黑洞“脉搏”、发现迄今轨道周期最短脉冲星双星系统、探测并构建世界最大中性氢星系样本……

2023年2月13日,姜鹏(左)在贵州“中国天眼”的反射面板下与工作人员交谈(维护保养期间拍摄)。新华社记者 欧东衢 摄

“高水平管理和运行好这一重大科学基础设施,早出成果、多出成果,出好成果、出大成果……”习近平总书记的谆谆嘱托、殷殷期盼,正在一代代科技工作者攻坚克难、开拓进取中化为累累包養網硕果。

四川大凉山,彝族女孩吉好有果清亮悠扬的歌声在天空回响。

她梦想成为一名音乐老师。梦想的发端,始于2018年。

那年春节前夕,习近平总书记乘车沿着坡陡沟深的盘山公路,来到昭觉县三河村吉好有果家中。

俯瞰四川省昭觉县三河村新居(2024年2月5日摄,无人机照片)。新华社发

得知吉好有果喜包養網欢唱歌,习近平总书记问她:“要不要唱一首啊?”小姑娘爽快地回答:“要!”话音刚落就唱起在学校学的《国旗国旗真美丽》。纯真的歌声打动了在场的人们。习近平总书记带头鼓掌,称赞她唱得好。

“习爷爷鼓励我好好学习,我也时时刻刻提醒自己,要朝着梦想努力。”吉好有果说,“家乡现在发生了翻天覆地的变化,我自己也登上了更大的舞台。”

“国旗国旗真美丽,金星金星照大地,我愿变朵小红云,飞上蓝天亲亲您……”去年举办的成都大运会开幕式上,吉好有果又一次唱起熟悉的旋律。美妙的歌声飞出大凉山,飞向全世界……

“人民的美好生活,一个民族、一个家庭、一个人都不能少。”

习近平总书记用一串串坚实的足迹,印证着“人民至上”的不变宗旨,彰显了“我将无我”的崇高境界,诠释出“不负人民”的永恒初心。

新年的脚步声越来越近,一个活力满满、热气腾腾的中国,正向着崭新的春天,奋进!

文字记者:史竞男、王秋韵、王思北、王鹏、董博婷、宋瑞、翟濯、王朋、秦婧、梁爱平、赵鑫虎、范帆、张骁、陈旭、魏婧宇、王学涛、丁怡全、欧东衢、尹恒

编辑:王绚、吴晶晶、张爱芳、包昱涵、贾伊宁、杜潇逸、陈海通、郑雅宁、侯帮兴、胡碧霞

统筹:曹江涛、王洁

呵护好景迈山查包養經驗的古茶林_中国网

在二〇二四年新年贺词中,习近平主席指出:“辛勤劳作的农民,埋头苦干的工人,敢闯敢拼的创业者,保家卫国的子弟兵,各行各业的人们都在挥包養網洒汗水,每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献!”每个人的逐梦前行,汇成包養新征程上的进步洪流。今起,本栏目推出“与时代一起奔跑”系列评论,分享劳动者开拓创新、拼搏奋斗的故事,凝聚强国建设、民族复兴的信心与力量。

——编 者

云南普洱,澜沧江畔,景迈山的茂密森林中,有一片世界罕见的人工栽培古茶林,这里是我们的世居地。

“一芽两叶”的茶树图案,是我们布朗族的标识。千百年来,我们祖祖辈辈在景迈山种茶、采茶,造就了“山共林、林生茶、茶绕村”的人地茶和谐景观。山上有一棵高达50米的古榕包養網比較树,与古茶林共同生长。榕树高大粗壮,足以抵御大风。每年开采春茶的时候,会有许多蜜蜂飞来树上筑巢,如今已有近百个蜂巢密密麻麻地挂在上面。“万物各得其和以生,各得其养以成”。蜜蜂采蜜传粉,古茶林中的榕树、樟树、石斛等植物因而蓬勃生长,森林为古茶树输送丰沃的天然养料。因此,当古茶林受到虫害的时候,我们首先想到的便是运用生态的自我修复能力。尊重自然、爱护自然,维护好生态平衡,人与自然就能和谐共处。

“像爱护自己的眼睛一样爱护茶树”,这句在景迈山上广为流传的话,已成为村民的共识。不得使用化肥农药、严禁毁灭性采摘等,很早就被写进了村规民约,每个人都自觉保护着大家共同的家园。良好的自然资源是宝贵财富。现在,不少村民开起民宿,越来越多的人做起直播,通过电商平台销售茶叶。来景迈山旅游的人变多了,茶叶销路变广了,更多的年轻人愿意回村参与文化保护传承,村里的生活变得更红火。美好生活、持续发展的根基都在良好生态。守住良好生态这个“根”,统筹保护与发展,未来的日子才能芝麻开花节节高。

走出一隅,面向世界,才能打开更广阔的发展空间。景迈山位于茶马古道的重包養要支线,往来的茶叶贸易使我们与其他地方有了农业技术、生产生活、文化习俗等方面的交流,这为村子提供了发展机遇。2023年9月,在联合国教科文组织第四十五届世界遗产大会上,中国“普洱景迈山古茶林文化景观”被列入《世界遗产名录》,包養網大家激动得载歌载舞。申遗成功只是开始,如今,古村落基础设施更加完善,破旧的房屋在保留原有风貌基础上得到修葺,山上“户户通电”,进村的路更平更宽了。既有本土文化的“原汁原味”,又有紧跟时代的“焕然一新”,越来越好的家乡让我们对未来发展更加自信。如今的景迈山上,茶树翠绿、鸟语花香,我们通过音乐、舞蹈等各种形式,向世界大方地展示我们的文化。

习近平总书记指出:“世界文化和自然遗产是人类文明发展和自然演进的重要成果,也是促进不同文明交流互鉴的重要载体。保护好、传承好、利用好这些宝贵财富,是我们的共同责任,是人类文明赓续和世界可持续发展的必然要求。”如今,“免费喝茶”的标牌在景迈山上随处可见,我们欢迎茶商和游客来这里一品茶韵,也将继续守护好这份自然珍宝、文化瑰宝,让景迈山的千年茶香传之久远。


“诗城”奉节:延伸查包養行情“三峡游” 打好“文旅牌”_中国网

3月11日,游船行驶在重庆包養網心得奉节瞿塘峡。

素有“中华诗城”美誉的重庆市奉包養节县地处包養網比較三峡库区腹地,拥有白帝城、瞿塘峡、夔门等历史和生态名片。

近年来,奉节县在充分挖掘利包養用三峡自然生态和人文历史等优势的基础上,不断延伸“三峡游”链条,推动文化包養平台推薦旅游深度融合发展,积极打造长江三峡国际黄金旅游带核心区和世界级旅游目的地,受到越来越多的游客青睐。

新华社记者 王全超 摄

  

中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见_中查包養網站比較国网

生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标,实施分区域差异化精准管控的环境管理制度,是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。实施生态环境分区管控,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,科学指导各类开发保护建设活动,对于推动高质量发展,建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。为加强生态环境分区管控,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。

一、总体要求

加强生态环境分区管控,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,深包養網比較入贯彻党的二十大精神,落实全国生态环境保护大会部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,充分尊重自然规律和区域差异,全面落实主体功能区战略,充分衔接国土空间规划和用途管制,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活,努力建设人与自然包養平台推薦和谐共生的美丽中国。

——生态优先,绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,守住自然生态安全边界和环境质量底线,落实自然生态安全责任,推进绿色低碳发展。

——源头预防,系统保护。健全生态环境源头预防体系,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强生物多样性保护,强化多污染物协同控制和区域协同治理。

——精准科学,依法管控。聚焦区域性、流域性突出生态环境问题,精准科学施策,依法依规建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略。

——明确责任,协调联动。国家层面做好顶层设计,地方党委和政府落实主体责任,有关部门加强沟通协调,建立分工协作工作机制,提高政策统一性、规则一致性、执行协同性。

到2025年,生态环境分区管控制度基本建立,全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年,体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立,为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑。

二、全面推进生态环境分区管控

(一)制定生态环境分区管控方案。深入实施主体功能区战略,全面落实《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》,制定以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点,以生态环境管控单元为基础,以生态环境准入清单为手段,以信息平台为支撑的生态环境分区管控方案。坚持国家指导、省级统筹、市级落地的原则,分级编制发布本行政区域内生态环境分区管控方案。省级、市级生态环境分区管控方案由同级政府组织编制,充分做好与国土空间规划“一张图”系统的衔接,报上一级生态环境主管部门备案后发布实施。

(二)确定生态环境管控单元。基于生态环境结构、功能、质量等区域特征,通过环境评价,在大气、水、土壤、生包養态、声、海洋等各生态环境要素管理分区的基础上,落实“三区三线”划定成果,以生态保护红线为基础,把该保护的区域划出来,确定生态环境优先保护单元;以生态环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中、生态破坏严重、环境风险高的区域为主体,把发展同保护矛盾突出的区域识别出来,确定生态环境重点管控单元;生态环境优先保护单元和生态环境重点管控单元以外的其他区域实施一般管控。

(三)编制生态环境准入清单。落实市场准入负面清单,根据生态环境功能定位和国土空间用途管制要求,聚焦解决突出生态环境问题,系统集成现有生态环境管理规定,精准编制差别化生态环境准入清单,提出管控污染物排放、防控环境风险、提高资源能源利用效率等要求。因地制宜实施“一单元一策略”的精细化管理,生态环境优先保护单元要加强生态系统保护和功能维护,生态环境重点管控单元要针对突出生态环境问题强化污染物排放管控和环境风险防控,其他区域要保持生态环境质量基本稳定。生态环境质量改善压力大、问题和风险突出的地方,要制定更为精准的管控要求。

(四)加强生态环境分区管控信息共享。推进国家和省级生态环境分区管控系统与其他业务系统的信息共享、业务协同,强化对数据管理、调整更新、实施应用、跟踪评估、监督管理的支撑作用。推进新一代信息技术、人工智能等与生态环境分区管控融合创新,完善在线政务服务和智慧决策功能,提升服务效能。

(五)统筹开展定期调整与动态更新。生态环境分区管控方案原则上保持稳定,每5年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况定期调整。5年内确需更新的,按照“谁发布、谁更新”的原则,在充分衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划的基础上,开展动态更新,同时报上一级生态环境主管部门备案。因重大战略、生态环境保护目标等发生变化而更新的,应组织科学论证;生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护地等法定保护区域依法依规设立、调整或撤并以及法律法规有新规定的,相应进行同步更新。

三、助推经济社会高质量发展

(六)服务国家重大战略。通过生态环境分区管控,加强整体性保护和系统性治理,支撑优化重大生产力布局,服务国家重大基础设施建设,保障国家重大战略实施。落实长江经济带发展战略,推动长江全流域按单元精细化分区管控,加强沿江重化工业水污染防治和环境风险防控,防止重污染企业和项目向长江中上游转移。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,实施上中下游地区差异化分区管控,优化黄河中上游能源化工和新能源产业布局,促进中下游产业绿色低碳循环发展。强化生态环境分区管控在京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业、能源和交通运输结构调整中的应用,建立陆岸海联动、区域一体化的生态环境管控机制,引导传统制造业绿色低碳转型升级及战略性新兴产业合理布局。

(七)促进绿色低碳发展。落实国家高耗能、高排放、低水平项目管理有关制度和政策要求,引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移。强化生态环境重点管控单元管理,推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。完善产业园区环境基础设施建设,推动产业集聚发展和集中治污。衔接生态包養环境准入清单,引导人口密度较高的中心城区传统产业功能空间有序腾退。优化生态环境优先保护单元管理,鼓励探索生态产品价值实现模式和路径,提升生态碳汇能力。在保证生态系统多样性、稳定性、持续性的前提下,支持国家重大战略、重大基础设施、民生保障等项目建设。实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设。

(八)支撑综合决策。加强生态环境分区管控成果应用,为地方党委和政府提供决策支撑。把生态环境分区管控实施成效评估作为优化环境影响评价管理的重要依据。加强生态环境分区管控对企业投资的引导,在生态环境分区管控信息平台依法依规设置公共查阅权限,方便企业分析项目与生态环境分区管控要求的符合性,激发经营主体发展活力。

四、实施生态环境高水平保护

(九)维护生态安全格局。严格落实生态保护红线管控要求。以生态保护红线为重点,改善生态系统质量,提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护,健全生物多样性保护网络。加强监测预警,主动适应气候变化。对青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域,分单元识别突出环境问题,落实环境治理差异化管控要求。

(十)推动环境质量改善。强化生态环境分区管控实施,形成问题识别、精准溯源、分区施策的工作闭环,推动解决突出生态环境问题,防范结构性、布局性环境风险,为高质量发展腾出容量、拓展空间。深化流域水环境分区管控,统筹水资源、水环境、水生态治理,强化流域内水源涵养区、河湖水域及其缓冲带等重要水生态空间管理,加强农业面源污染防治。加强近岸海域生态环境分区管控,陆海统筹推进重点河口海湾管理。综合考虑大气区域传输规律和空间布局敏感性等,强化分区分类差异化协同管控。按照土壤污染程度和相关标准,实施农用地分类管理和建设用地准入管理。加强声环境管理,推动大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域用地布局协调。探索开展地下水污染防治分区管控模式,统筹地上地下,制定差别化的生态环境准入和污染风险管控要求。

(十一)强化生态环境保护政策协同。发挥生态环境分区管控在源头预防体系中的基础性作用,实现全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的精细化管理。加强生态环境分区管控与国土空间规划的动态衔接,针对不同区域开发保护建设活动的特点,聚焦生态环境质量改善,实施分单元差异化的生态环境管理,生态环境主管部门和自然资源主管部门要选择典型地区开展试点、积累经验、完善机制,形成政策合力。开展生态环境分区管控减污降碳协同试点,研究落实以碳排放、污染物排放等为依据的差别化调控政策。强化生态环境保护相关政策与生态环境分区管控制度的协同,将生态环境分区管控要求纳入生包養态环境有关标准、政策等制定修订中。鼓励各地以产业园区、自由贸易试验区等为重点,开展生态环境分区管控与环境影响评价、排污许可、环境监测、执法监管等协调联动改革试点,探索构建全链条生态环境管理体系。

五、加强监督考核

(十二)强化监督管理。有关部门要按照职责分工,依托相关监管平台,充分利用大数据、卫星遥感、无人机等技术手段开展动态监控,对发现的突出问题和风险隐患开展现场检查并严格依法查处。对生态功能明显降低的生态环境优先保护单元、生态环境问题突出的生态环境重点管控单元以及环境质量明显下降的其他区域,加强监管执法,依法依规推动限期整改。将生态环境分区管控制度落实中存在的突出问题纳入中央和省级生态环境保护督察。

(十三)完善考核评价。将生态环境分区管控实施情况纳入污染防治攻坚战成效考核等,考核结果作为地方领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。国务院生态环境主管部门会同有关部门对工作落实情况进行跟踪了解,工作成效作为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设等的重要参考。

六、组织保障

(十四)加强组织领导。坚持党对生态环境分区管控工作的领导。地方各级党委和政府要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,完善工作推进机制,定期研究生态环境分区管控工作,常态化推进共享共用、调整更新、监督落实等事项,及时报告重要工作进展,形成上下联动、各司其职、齐抓共管的良好格局。各地区可结合实际制定配套文件。

(十五)强化部门联动。国务院生态环境主管部门要会同有关部门制定完善生态环境分区管控相关政策。发展改革部门要积极推动生态环境分区管控成果与国民经济和社会发展相关规划、区域规划编制实施充分衔接。自然资源主管部门要依托国土空间规划“一张图”系统,共享生态保护红线等数据,加强生态环境分区管控方案与国土空间规划的衔接,共同做好相关研究及试点先行等工作。水行政主管部门负责水资源管理、水域岸线管理等有关工作,实施水资源差别化管理,合理控制水资源开发利用规模,与生态环境分区管控联动。林业和草原主管部门要加强各类自然保护地管理与生态环境分区管控的协调联动。工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、农业农村等有关主管部门要根据职责分工,加强本领域相关工作与生态环境分区管控协调联动,制定行业发展和开发利用政策、规划时,应充分考虑生态环境分区管控要求,减少对生态系统功能和环境质量的负面影响。有关部门应出台有利于生态环境分区管控实施应用的政策,并推动生态环境分区管控监督执法协调联动。

(十六)完善法规标准。推动将生态环境分区管控要求纳入相关法律法规制定修订。鼓励有立法权的地方研究制定与生态环境分区管控相关的地方性法规。国务院生态环境主管部门要会同自然资源主管部门等研究制定生态环境分区管控单元划分要求及相关标准规范。

(十七)强化能力建设。加强生态环境分区管控领域相关学科建设、科学研究和人才培养,加快建立专业化队伍。完善生态环境分区管控信息平台建设。各级财政部门要综合考虑工作目标和任务,按照财政事权和支出责任划分原则落实资金保障。

(十八)积极宣传引导。将生态环境分区管控纳入党政领导干部教育培训内容。加强宣传解读,及时总结推广正面典型,曝光反面案例,营造全社会广泛关注、共同参与的良好氛围。


工业互联网“查包養網身份证”体系由建到用_中国网

原标题:工业互联网“身份证”体系由建到用

【IT之窗】

◎本报记者 都 芃

不久前,工业和信息化部等12部门联合印发《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划(2024—2026年)》包養(以下简称《行动计划》)。这是我国第一份针对工业互联网标识解析体系出台的政策文件,也是第一份工业互联网规模发展新阶段专项行动。

什么是工业互联网标识解析体系?为何要贯通这一体系?带着这些问题,科技日报记者采访了相关专家。

标识解析体系服务能力不断提升

拿起手机,扫描商品外包装上一个小小的二维码,一声清脆的“嘀”后,便可查询到商品从原料加工到包装质检的全流程生产信息。这背后是工业互联网标识解析体系在发挥作用。

工业互联网标识就像物品的“身份证”。它借助条形码、二维码、无线射频识别标签等形式,为物品赋予全球唯一的身份信息。标识解析则是读取这一身份信息的计算体系,被认为是工业互联网的“神经网络”。有了标识这个“身份证”,在标识解析体系的助力下,小至螺丝钉,大至流水线,每一类生产要素及其运转过程都能够转化为具体、可读的数据。

当前,我国工业互联网进入规模化发展新阶段,已融入49个国民经济大类,覆盖全部工业大类。与工业互联网同步发展的标识解析体系同样进入发展新阶段。

国家顶级节点是工业互联网标识解析体系中枢,上联国际根节点,下联二级节点及企业节点。灾备节点则能在灾害等极端情况下确包養保网络体系正常运转。2022年底,工业互联网标识解析体系国家顶级节点在北京、上海、重庆、广州和武汉五大城市完成部署上线,两大灾备节点也已经在南京和成都上线运行。这标志着工业互联网标识解析体系“5+2”国家顶级节点全面建成。

谈及我国工业互联网标识解析体系近年来发展状况,国内最大的标识解析技术服务商之一——北京泰尔英福科技有限公司(以下简称泰尔英福)常务副总经理曾西平感触颇深:“自2018年启动建设以来,工业互联网标识解析体系的服务能力、服务规模和服务层次不断提升,围绕标识解析体系的基础设施建设、标识节点运营和标识应用及解决方案等涌现了一批富有创造性的企业,并逐步萌生出一个新的产业形态。”

中国信息通信研究院数据显示,截至2024年2月6日,全国正式上线的工业互联网标识解析体系二级节点数量达到342个,已经覆盖31个省(自治区、直辖市)和46个行业,共接入企业节点超过41万家,累计标识注册量超过4520亿,工业互联网标识解析体系国家顶级节点日均解析量达1.9亿次。

工业和信息化部有关负责人表示,目前我国工业互联网标识解析体系“夯基架梁”工作基本完成,已进入“由建到用”的新阶段。这将拓展工业互联网标识在工业领域的应用广度和深度,推动工业互联网标识解析赋能千行百业,加快实现应用可控和生态可控,支撑制造强国、网络强国、数字中国建设。

用标识贯通促进产业链供应链包養網贯通

包養網

《行动计划》第一个重点任务提出,贯通产业链供应链。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长、泰尔英福董事长金键认为,标识贯通不仅是技术体系上的贯通,更代表着深层次的服务模式和产业创新方式,是数据的贯通和应用全栈服务能力的体现。“标识贯通可促进产业链供应链的贯通。它能让企业更好地管理和利用数据,为企业提供更广阔的应用拓展和服务延伸的空间,实现数据的高效流通和使用。”金键说。

标识解析体系能够为产业链供应链各环节提供唯一标识、信息关联、数据共享等服务,是打通产业链供应链的关键技术。“标识解析体系需要在产业链供应链上得到广泛应用,才能发挥其最大价值。贯通产业链供应链,有利于推动标识解析体系的规模化应用。”曾西平表示。

着眼标识贯通,曾西平认为,应从政策贯通、技术贯通、应用贯通、生态贯通四方面发力。

在政策贯通方面,他建议相关政策应精准聚焦于需求侧企业,在政策和资金支持上分级施策,形成区域特色。

在技术贯通方面,他认为当下主要问题集中在治理数据和信任管理方面,可以通过数据标准化来解决数据治理的问题,通过链网融合解决信任管理的问题,通过主动标识进一步提升识别采集技术。

在应用贯通方面,应重点着眼服务新型工业化建设,结合重点行业领域,联合行业龙头、链主企业,发挥标识在全产业链、全价值链、产品全生命周期的信息关联、精准定位、查询追溯等优势,鼓励企业在生产、流通、消费等各个环节应用标识解析体系,拓展应用范围。

在生态贯通方面,应积极开展贯通政策宣贯会等活动,深入挖掘标识贯通好经验、好做法,打造标杆示范案例,探索成熟有效的商业运营模式。

尚需培育应用生态、降低开发门槛

泰尔英福业务发展部总经理车涵认为,目前标识解析正逐步从下游消费侧的产品追溯转向上游的设计、生产、物流等环节。

“以我们服务的客户长飞光纤为例,企业将工业互联网标识解析应用于产业链协同,给产业链上下游原材料、产品数据注册标识。在生产过程中,通过App扫码的方式,快速获取原材料、设备等生产数据和厂家信包養息,辅助生产控制与决策,提升生产效率,减少手工填写的错误率,保障产品生产质量。”车涵坦言,当前阶段工业互联网标识解析的主要应用依然集中在产品设备层的浅层应用,以产品追溯、设备管理为主,过程流程层和产业资源层的应用相对较少。而这些才是能充分发挥标识解析体系跨企业、跨行业、跨地区能力的场景。

“造成这一现象的根本原因在于应用生态尚未形成,供应商体系、标准化体系尚不完善,定制化开发成本高、周期长,导致应用开发的门槛较高。”车涵认为,规模化应用的前提,是标识应用能够持续满足企业或产业数字化发展诉求,解决企业生产运营难题或为其带来实际收益,满足产业资源汇聚、互通、增值的需求。

他建议,产业发展应以企业、产业链、创新载体为核心,从企业底层需求出发,探索快速化、轻量化、精准化的标识产品工具和解决方案,实现“小切口,大赋能”;构建行业数据字典、行业数据资源池,推动行业生态形成,发挥规模效应,实现标识应用规模化升级。

新华全媒+丨探访中法武汉生态示范城_中国查包養行情网

包養網

3月19日,泰坦机器人在特斯联智慧产业园内巡逻工作。包養

中法武汉生态示范城位于湖北省武汉市蔡甸区,规划面积达39平方公里,是中法两国重大包養包養網合作项目。今年是中法建交60周年,也是中法武汉生态示范城签约十周年,包養網经过数年规划与建设,中法武汉生态示范城已初见雏形,一座见证中法友谊的生态新城正在崛起。

新华社记者 伍志尊 摄

  

法治助力乡村振兴:加大普法力度增强村民去九宮格共享空間法治意识_中国网

孙中岭代表谈法治助力乡村振兴

加大普法力度增强村民法治意识

□ 本报记者 赵红旗

“春节过后,我一有空就来绿色生态蔬菜育苗基地,和技术人员一起查看幼苗长势。”3月5日,全国人大代表,河南省中牟县官渡镇孙庄村党支部书记、村委会主任孙中岭说。

前些年,回到家教學乡的孙中岭看到,村里没有集体经济,村民们只是采用传统家庭小规模分散经营模式,零星种植大蒜、蔬菜和其他农作物,全村805户3020口人,人均耕地面积1.6亩。

“这种家庭小规模分散经营、结构单一的生产模式,难以适应新形势的发展需要,农民们收入低,增收困难。”孙中岭说,他下定私密空間决心回乡创业,带领村民们走出一条致富增收路。孙中岭担任村党支部书记后,带领村干部经过反复调研实践,注册成立了土地股份合作社,开始探索以土1對1教學地、人力、资金、农机、人才五种入股方式集中集约经营,让农民成为产业发展主体,实施了“全民参股+公司化管理”的合作经营模式,改变传统的家庭分散经营模式,走符合市场规律的规模化经营道路。

在孙中岭的带动小樹屋下,孙庄村九宮格建成了1800亩农场,发展有机蔬菜、水果种植和农业服务业项目,探索农九宮格村合作经营新模式。目前,村集体经济吸纳就业人员600余人,带动周边5000个农户种植高品质农产品,亩均收益从400元增加到8000余元,孙庄村也由集体经济“空聚會壳村”一跃成为年收入350万元的“明星村”。

“富裕起来的农民更需要提高法治素养,为实现乡村振兴奠定法治基础。如果不遵纪守法,就有可能因案返贫。”孙中岭话锋一转,随着农村经济的蓬勃发展,涉及农业领域的各类案件会逐步增多,检察机关要发挥法律监督职责,持续提升办案质效,切实维护好涉案农民的合法权益。

“检察机关在高质效办好涉农案件的同时,要不断创新检察为民工作模式,着力提升法治宣传水平,结合监督办案、检察建议、法治宣传等方式,助推农业生产安全。要结合办案为群众普及法律知识、就涉农突出问题及时提出法律建议。”孙中岭建议。

“检察机关的助力固然重要,但我同时认为,培养新型职业农民是现代农业发展的动力源泉,是农民增收的根本之计,也是农村民主管理的重要前提和保障。新型职业农民不再是传统意义上的农村劳动者,既要遵纪守法,更要拥有运用法律维护自身合法权益的能力。”孙中岭说,“我作为来自基层的农民代表,积极带领村民尊法学法守法用法,积极参与检察机关‘送法进乡村’活动,全村的民主法治建设得到稳步推进,村民的法治意识明显增强。我们在促进农民增收、壮大乡村富民产业的道路上越走越有信心。”

对行政法规、去九宮格私密空間规章中罚款设定与实施作出规范(权威发布)_中国网

2月28日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍国务院印发的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》(以下简称《意见》)有关情况。

司法部副部长胡卫列介绍,为维护公平竞争的市场秩序,优化营商环境,解决罚款设定与实施中的突出问题,促进民营经济发展壮大,推动高质量发展,国务院印发了《意见》,第一次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范。

依法科学设定罚款、严格规范罚款实施、全面强化罚款监督

“《意见》要求依法科学设定罚款、严格规范罚款实施、全面强化罚款监督。”九宮格胡卫列表示,《意见》坚持回应现实需求,对有关法律规范的原则性条款作细化规定,切实增强可操作性;坚持问题导向,针对实践中急需解决的新问题,及时将成熟的经验做法上升为制度规定;坚持规范和监督并举,要求深入开展源头治理,综合运用各种监督手段强化对罚款设定与实施的监督。

胡卫列表示,《意见》对规章设定罚款的权限、数额等作出了细化规定,对跨行政区域统一监管标准作出倡导性规定。同时,《意见》对行政法规、规章新设罚款时,贯彻过罚相当原则提出了更为具体的要求,即过错和处罚相当、相平衡,倡导对行政处罚法规定的不予处罚、从轻减轻处罚、从重处罚等情形作出细化规定。

胡卫列介绍,《意见》要求坚持公正文明执法。对行政执法人员在实施罚款等处罚时,如何坚持处罚与教育相结合原则,从执法用语、执法形象、应对突发情况等方面,对进一步提升执法的文明程度作出了细化规定,要求引导企业和群众依法经营、自觉守法,努力预防和化解违法风险,让执法既有力度又有温度。

“《意见》要求坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为,推进事中事后监管法治化、制度化、规范化。”胡卫列表示,还要充分发挥监督合力,发挥好行政执法监督、行政复议、规章备案审查等制度对罚款的监督作用,拓宽监督渠道,增强监督实效。

罚款决定要充分考虑社会公众的切身感受

“在罚款的实施方面,《意见》主要提出三个要求。”司法部行政执法协调监督局局长何勇介绍。

一是实施罚款要符合过罚相当原则,当轻则轻、该重则重。要根据不同区域小樹屋领域实际情况,科学细化从轻、减轻、不予处罚、可以不予处罚的相关情形;对符合相关法定情形的,要适用行政处罚法依法作出相应处理。对安全生产、生命健康、产品质量等重点领域要加大执法力度,对严重违法行为,要依法落实“处罚到人”要求,坚决维护企业和群众合法权益。

二是罚款决定要符合法理、事理和情理。罚款决定要充分考虑社会公众的切身感受,确保罚款决定符合法理,并要考虑相关事理和情理,同时要优化罚款决定延期、分期履行制度。鼓励行政机关建立与企业和群众常态化沟通机制,加强跟进帮扶指导,探索构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”等执法模式。

三是对规范电子技术监控设备提出新要求。明确提出到2024年12月底前,对执法类电子技术监控设备开展一次全面清理、规范工作。每年年底前,县级以上地方人民政府有关部门、乡镇人民政府(街道办事处)要分别向本级人民政府、上级人民政府报告监控设备新增情况。对此,司法行政部门要加强执法监督。

不得随意给予顶格罚款或者高额罚款

针对当前以罚1對1教學增收、以罚代管、逐利罚款等突出问题,《意见》制定了一系列有针对性的措施,强调各级行政机关要坚持依交流法行政,按照处罚法定、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合的要求,依法行使权力、履行职责、承担责任。

“《意见》强调三个‘不得’、两个‘严禁’,要求罚款既要合法又要适当。”何勇表示,一方面,不得随意给予顶格罚款或者高额罚款,不得随意降低对违法行为的认定门槛,不得随意扩大违法行为的范围;另一方面,严禁逐利罚款,严禁对已超过法定追责期限的违法行为给予罚款。

何勇介绍,《意见》要求,对社会关注度较高、投诉举报集中、违法行为频繁发生等罚款事项,要综合分個人空間析研判,优化管理措施,不能只罚不管。对涉及公共安全和群众生命健康等行业、领域中的普遍性问题,要推动从个案办理到类案管理再到系统治理,实现“办理一案、治理一类、影响一域”。

此外,要加强分析研判和指导监督,收集梳理高频投诉事项和网络舆情,对设定或者实施罚款中的典型违法问题予以及时通报和点名曝光,依法依规对相关人员给予处分。

决定取消罚款事项后,罚款事项立即暂停实施

司法部法治调研局负责人刘大伟介绍,这次《意见》对国务院决定取消罚款事项和相关行政法规规章的衔接作出了明确规定。

据介绍,《意见》明确了取消罚款事项后的法律适用问题。国务院决定取消行政法规、部门规章中设定的罚款事项的,自决定印发之日起暂时停止适用相关行瑜伽教室政法规、部门规章中的有关罚款规定。“也就是说,国务院决定取消罚款事项之后,该罚款事项立即暂停实施,体现了法治支撑和服务发展大局的重要作用。”刘大伟表示。

《意见》还明确了取消罚款事项后的修法时限。国务院有关部门要自决定印发之日起60日内向国务院报送相关行政法规修改方案,并完成相关部门规章修改或者废止工作,部门规章需要根据修改后的行政法规调整的,要自相关行政法规公布之日起60日内完成修改或者废止工作。

另外,为了加强相关立法保障,《意见》还规定国务院部门和省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门要落实行政处罚定期评估制度,每5年分类分批组织行政处罚评估,对评估发现有不符合上位法规定、不适应经济社会发展需要、明显过罚不当、缺乏针对性和实用性等情形的罚款规定,要及时按照立法权限和程序自行或者建议有权机关予以修改或者废止。

新华社经济随笔丨一口“高原锅”带来的欣喜_中去九宮格共享空間国网

新华社北京3月8日电 题:一口“高原锅”带来的欣時租

新华社记者韩洁、陈尚才

3月7日,西藏代表团举行的开放团组会议上,西藏自治区那曲市巴青县江绵乡坡荣塘村党支部书记其德代表讲述了一口“高原锅”的故事。

其德所在的村海拔4500米左右,做饭离不开高压锅。但由于西藏普遍使用的压力锅压力标准都是针对平原地区的,难以满足高原群众的烹饪需求。

“在我的家乡聚會,水的沸点仅仅85度,煮饭做菜不易熟、舞蹈教室熟得慢、不新鲜一直是困扰牧民群众的生活难题。”其德说。

小小高压锅,牵动百姓民生。

2022年春节刚过,西藏自治区党委主要负责同志在基层调研发现,高原群众普遍面临“一口锅”的烦恼,普通高压锅存在操作程序复杂、烹饪压力不足、功能较为单一、存在安全隐患等问题。

吃饭是群众的头等大事。雪域高原掀起了一场“炊具革命”。

“好看、好用、价廉物美”——西藏自治区党委要求经信部门按照这样的原则,紧扣群众需求,抓紧研发推广高原型压力锅产品。

西藏自治区日喀则市委副书记、市长王方红代表,2022年曾任自治区经济和信息化厅厅长。他回忆说,当时接到任务后,经信厅迅速成立工作专班,组织行业协会、龙头炊具企业联合研发攻关。2022年3月份立项,3个月后便拿出研发产品。

“大家争分夺秒研发测试,这口高原型压力锅,可以说是汇聚了整个行业的智慧,获得了18项技术专利。”王方红说。

2022年11月20日,年产100万只高原专用压力炊具项目分享在西藏顺利建成投产,随后在全時租空間区逐渐推广。

西藏农牧民在講座使用高原炊具。(西藏自治区经济和信息化厅供图)

2023年秋天,其德家里用上了这款新型高原高压锅。“我很喜欢这个高压锅,功能多、操作简单,做出来的菜味道更好。政府把群众的事放在心上,我们感到非常幸福。”

如今,其德所在的村里家家户户都用上了新式高压锅,有的还用上了高原蒸箱、高原烧水壶等。

西藏经信厅相关负责人介绍,目前已有近50万个西藏家庭用上了本地生产的高原炊具,近百万人从中受益。

一口小小的锅,从研发、生产到群众用上新产品,不到一年时间。如此高效,正是因为党和政府站在老百姓角度看问题办事情,把小小高压锅当成大事来办。

今年政府工作报告提出,“注重以发展思维看待补民生短板问题,在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点”。这里面蕴含着民生发展智慧。

增进民生福祉是发展的根本目的。当前我国经济正处在加快转型升级、实现高质量发展的关键阶段,如何在发展中保障和改善好民生,考验政府的能力和水平。

西藏“一口锅”的故事启示我们,从群众期盼中寻找切入点,做好民生小事不仅能为百姓纾解“痛点”,还能挖掘新的经济增长点。

比如,目前新型高原炊具在西藏供不应求。去年西藏自治区专门发文指导高原炊具产业发展,让“小”炊具“烹”出大产业。不仅如此,针对百姓反映较多的供暖、供氧到高原型日用小家电需求,西藏正在因地制宜谋划发展更多高原轻工产业。

在拉萨市一家工厂内,工人在电器装配生产线上作业(2022年11月28日摄)。新华社记者 周荻潇 摄

市场有需求,经济增长就有空间。

2023年我国常住人口城镇化率为66.16%,还有不小的提升空间;截至2022年,户籍人口城镇化率仅为47.7%,意味着还有大量农业转移人口尚未市民化;这些都将在住房、教育、医疗、养老等方面带来巨大需求。

翻开政府工作报告,今年用了较长的篇幅来部署“积极推进新型城镇化”,培育发展县域经济、补齐基础设施和公共服务短板、稳步实施城市更新行动、加快完善地教學場地下管网……这些新举措瞄准百姓身边事,蕴藏发展新机遇。

更好运用发展思维解决问题,从满足百姓美好生活需要出发,从企业和百姓的期盼中九宮格找准着眼点、发力点,就可以更大汇聚各方面合力,最大程度上释放经济增长潜力。