中新社記者 王東明 攝
閩劇又稱福州戲，發源于閩中十邑。明末，海內鴻包養儒曹學佺創制逗腔，辦起福州戲家班，之后經過儒林班、江湖班、平講班“前三合響”的整合，又接收了徽劇、京劇、昆曲“后三合響”的藝術養料——閩劇發展至今已有400多年歷史，為福建省五年夜處所劇種之首，2006年列進首批國家級非物質文明遺產代表性項目名錄。近來，福建省福州市閩侯縣為進一個步驟傳播優秀傳統文明，豐富基層平易近眾的精力文明生涯，創新文明包養網活動情勢，將以往的“電影下鄉”升級為“送戲下鄉”，為村平易近們奉上了一場場出色的閩劇文明盛宴。閩侯縣閩劇藝術傳承發展中間主任何官表現，閩劇團送戲下鄉的初心，就是要讓更多人清楚和喜愛閩劇，讓優秀傳統文明在基層生根發芽。圖為5月24日，閩劇表演吸引大量村平易近前來觀看。
端午節后，安徽省合肥市廬江縣泥河鎮光伏科技產業園內160多畝密密麻麻的光伏板下：葉繁枝茂的獼猴桃樹已掛滿了雞蛋大小、青黃色的果實。
“再過3個家教場地多月就可以采摘了，我們的果子不進超市，全是優質紅心果按個賣，味道比國外的好。見證”負責果園管護的農民老張自豪地向各市縣前來觀摩的嘉賓夸贊道。
上面的光伏板能發電，下面還能種樹，結出優質獼猴桃果，這種新型的“一地兩收”讓各市縣農業農村局負責人及農業經營主體紛紛稱奇、拍照打卡。一場別開生面的合肥市農業科技幫扶團現場觀摩會在光伏板和獼猴桃樹下生動演繹。
讓這塊原本空閑的土地長出優質水果的人是安徽農業大學園藝學院教授賈兵。怎么想起來跑到光伏板下面種獼猴桃樹呢？原來合肥市組建農業行業首席專家工作室，賈兵作為獼猴桃首席專家受聘。時任合肥市分管農業的副市長王民生在聘任現場提出一個課題：“一些縣區利用脫貧攻堅政策在荒草灘地上安裝了太陽能光伏板，當時設計初衷是要農光互補。但是我調研了不少地方，發現光伏板下沒有切實有效的作物種植，專家們不妨想想辦法，看看有什么好的解決方案？”
身為園藝專家，賈兵開始細細思索，根據植物習性特點設計了一套試驗種植方案。他來到泥河鎮光伏科技產業園內帶著農民試種。
“第一年，賈老師指導我種獼猴桃樹時，我心里直犯嘀咕，時租空間怎么想起來在光伏板下種樹，這個賈專家到底靠不靠譜。”老張坦言，起初實在是不理解賈老師的種種“奇怪”做法。比如種樹苗時要求枝苗統一朝北傾斜30度。咱們農民哪有種樹歪著種的道理呢？賈老師解釋那是因為光伏板南面接受光照較北面多，植物的趨光向陽性勢必會導致獼猴桃側枝向陽生長快，所以歪著種能平衡主蔓兩側枝條的成長。同樣的道理，賈老師又要求施肥也是北重南輕、不均量施肥。第一年，樹苗長得壯，一年生枝條長得很長，秋季賈老師卻要求嫁接口上留一個芽平茬，第二年，一個壯梢筆直向上生長，160厘米處摘心，當年培養出兩個水平主蔓。
沒想到，三年后的獼猴桃樹長得粗壯結實、掛果繁茂。2020年秋季，一畝地獼猴桃產量就達到了1500斤，每斤10元錢左右，純收益能達到1萬元。“為我們農民增加收入、鼓了腰包，賈老師可真不假！”老張親身經歷了從種到收的全過程，這才對賈兵心服口服。
看到光伏板下面的獼猴桃樹連續多年豐產，合肥市農業農村局決定把農業科技幫扶團現場觀摩會開到獼猴桃樹下，傳授“光伏-獼猴桃栽培”新模式，讓賈兵現場講解，以便更多鄉鎮、種植大戶積極探索特色農業發展新模式，充分挖掘光伏-獼猴桃產業在推動農業增效、農民增收方面的潛力。
“光伏板下光照不足，沒法種莊稼，選擇種植獼猴桃是因為它屬較耐陰果樹。”蹲在樹底下，賈兵向來學習的種植戶詳盡傳授起種植經驗，他說：“在種植過程中我們要給予獼猴桃適宜的散射光照，這就要求兩行光伏板之間的垂直距離有2米左右，以保證獼猴桃正常開花結果。”記者在現場看到，2米多高的光伏板就像一層遮陽板一樣高高聳立，下面則是1米多高的獼猴桃樹，株壯枝強，行距約6米，株距2米，整個果園通風較好。賈兵介紹，當初試種了好幾種獼猴桃品種，經過多年的試驗探索，發現最適合光伏板下種植的就是“東紅”這個品種。這個品種在光伏板下種植不僅品相好、質量優，而且產量也不低。
“首先是解決了土地充分利用的問題，增加農民效益；其次有了光伏板，實現了避雨栽培，解決了獼猴桃潰瘍病的難題，夏季還有遮陰功能；同時解決了獼猴桃建園的立柱投入成本、前期生長較露地栽培慢，但在夏季高溫季節又較陸地栽培快，口感很好；最后果實外觀得到好的保持，可免套袋栽培。”“只要光伏板南沿離地面2.2米以上，地勢較高，土壤較疏松，可引進‘光伏-獼猴桃栽培’新模式。但種植品種、田間管理、病蟲害防治等細節需要精準得當，歡迎大家隨時跟我交流。”賈兵表示，當初試驗時自己心里也沒底，但是提前設想得比較充分，設計的種植方案也是多重考慮、比較精細。所以才能夠做到一次性家教成功、沒有走彎路。
“從2022年開始，聚會在過渡期內，合肥市遴選組織10個科技幫扶專家團隊對接175個幫扶村開展鄉村振興科技幫扶行動，著力破解人才短缺、產業升級乏力等瓶頸問題，推動鄉村全面振興取得顯著成效。”合肥市農業農村局副局長梁善斌介紹，今年以來，科技幫扶專家團隊已累計開展技術服務331場次，實地調研284次、舉辦集中培訓22場，培育“土專家”“田秀才”等鄉土人才293名。通過開展技術服務和培訓，為幫扶村培養了一批留得住、用得上的人才，形成“培訓一人、就業一人、致富一戶”的良性循環。
中國網/中國發展門戶網訊 中國是擁有聯合國全部工業門類的第一制造業大國，是全球公認的產業升級最成功的國家之一。先進制造業是我國發展的立國之本，隨著現代先進制造業對關鍵零部件精度和耐久性的要求日益提高，超精密裝備的發展水平已經成為推動高端制造業技術進步的關鍵因素。在極高精度和穩定性下進行加工、成型、測量和控制的超精密裝備其精度已達到納米級乃至原子尺度，我國正積極把握這一歷史機遇，全力推動原子級制造相關科技創新與產業創新的深度融合，加速原子級制造產業化進程。
超精密裝備融合了現代機械、電子、材料、光學、傳感和計算機等領域尖端科學技術的最新進展，其為半導體器件、光電子器件、新型顯示、航空航天和高端數控機床等戰略性新興產業構建了新型工業化和新質生產力的技術支撐。同時，超精密裝備也是基礎科學研究不斷深入和應用技術不斷進步的關鍵，幾乎所有的高精密科學試驗儀器都離不開超精密加工裝備的支持和保障。推動超精密裝備相關技術研發和產業化對保障國家經濟與國防安全具有重大戰略意義，已成為各國科技政策的重要組成部分，也在全球范圍內成為重要的競爭和合作焦點。
為了滿足對納米級乃至原子尺度的精度需求，超精密裝備高度依賴于高性能材料的制備和加工技術來保證其精度、復合化、穩定性、安全性和耐用性，這就需要各類先進材料與制造技術的私密空間深度融合。《面向2035的新材料強國戰略研究》提出，中國將在2035年建成世界領先的新材料強國，精密裝備所需的高端功能材料如超硬材料、高溫合金、智能材料等被列為發展重點。《前沿材料產業化重點發展指導目錄（第一批）》則進一步明確了在精密制造、航空航天等領域超精密裝備新材料的重點產業化方向。不同類型的超精密裝備，諸如高端數控機床、精密測量儀器和光學制造設備等，都需要具備獨特性能的材料以應對不同的工藝需求和工作環境。例如，超精密機床的關鍵部件主軸、導軌及其驅動系統、微進給機構等的精度和穩定性都取決于相應材料的制備和加工技術，而成型表面達到納米級粗糙度的超精密切削加工技術則十分依賴金剛石等超硬材料刀具技術的發展。在超精密裝備的制造過程中，關鍵基礎材料的成本占比如圖1所示。
我國高端裝備所需的特種材料、精密材料之性能指標及相應的生產工藝與國際先進水平相比依然存在明顯差距，嚴重制約了國產超精密裝備的技術突破和產業化應用進程。2023年工業和信息化部對全國30多家大型企業130多種關鍵基礎材料調研結果顯示，32%的關鍵材料在中國仍為空白，52%依賴進口。高性能材料的制備與加工短板已成為我國高端裝備制造的一個主要薄弱環節。
解決超精密裝備關鍵基礎材料國產化問題，推動相關科研成果轉化，優化產業鏈協同以提升自主創新能力，是我國制造業邁向高質量發展的重要一環，也是在全球技術競爭中取得優勢地位的關鍵所在。本文旨在深入探討中國超精密裝備中的材料科學與技術領域存在的主要問題，分析其背后的原因，并提出解決方案與工作建議。
材料科學技術面臨的挑戰
進入21世紀以后，中國迅速成長為全球最大的材料生產與消費國，在鋼鐵、有色金屬、陶瓷、玻璃、高分子、復合材料等領域，已成為全球領先的生產和銷售大國。同時，中國的材料科學研究也已走到了世界的前列。據統計，中國目前共有150多所高等院校設立了材料相關學科，中國的科研人員每年在國際期刊上發表的材料學領域的學術論文總量位居全球前列，具有較強的科研能力和創新潛力。但是與此相對應的是，中國高端裝備材料領域卻仍然存在大面積的落后與空白，并沒有體現出在高端材料相關產業應有的實力與地位。在高端材料的研發與生產各環節，我國依然面臨極為嚴峻的挑戰。
部分關鍵材料仍依賴進口
多年來我國制造業雖然發展迅速，但更多的是依靠材料的粗加工和對終端產品的組裝，大批核心關鍵材料依賴進口，尤其是在與超精密裝備密切相關的高聚會端材料領域。據統計，至2023年我國高端裝備關鍵新材料自給率僅為14%。
以特種陶瓷和玻璃材料為例，國內在激光、光纖、半導體封裝等特種陶瓷的研發與生產方面，與國際先進水平有明顯差距。高性能光學玻璃和功能玻璃領域，關鍵原材料仍需從國外進口；光纖光纜生產所需的四氯化硅等關鍵材料嚴重依賴歐洲和日本企業。此外，高端電子設備中所需的高性能塑料和樹脂等對進口材料的依賴同樣巨大。我國在這些領域的總體技術研發和生產水平仍滯后，或是高端原材料和產品依賴進口，或是在核心技術和生產設備上尚需依賴國外企業。
材料生產加工技術與國際高端水平仍有差距
中國在超精密裝備所需高端材料的生產加工制造技術上，與國際先進水平之間仍存在較大差距。例如在光學材料的超精密加工檢測方面，德國、日本等國的企業具有較為成熟的生產技術和加工檢測系統，而國內企業在這方面的技術積累相對較少，整體研發和生產能力薄弱。超高精度等級的超精密磨削銑削設備、精密激光加工設備和離子束加工設備等基本被進口品牌壟斷，國內企業的整體技術水平目前仍無法與之匹敵。在合金材料、陶瓷材料等領域，雖然中國在中低端產品生產能力上具有一定優勢，但在高端材料的性能優化、質量控制、表面處理等方面，與國際先進水平仍有較大差距，特別是高端材料的分析測試儀器幾乎被國外產品壟斷，也因此導致國產材料純度和組織性能的穩定性方面與國際領先水平相比仍有較大差距，難以滿足超精密裝備對于材料的高性能需求（表1）。
超精密裝備應用中關鍵材料極度缺乏
在超精密裝備的制造工藝流程中，對特種材料的選擇和應用也有極為嚴苛的要求。目前，中國在這類特殊材料方面仍存在嚴重短缺，在半導體和電子元器件生產領域這種問題則更為突出。例如，高純靶材、電子陶瓷、抗反射涂層材料等受中美貿易戰影響嚴重，半導體用濺射靶材方面日美廠家占據壟斷地位，中國高端靶材主要從美國、日本、韓國進口。電子陶瓷材料制造主要分布在美國、日本、歐洲，中國電子陶瓷企業在國內市場份額僅為23%，而且集中在中低端產品，國際市場份額更低。中國超精密光學玻璃、光學涂層材料、高性能透明陶瓷等高端材料的生產和研發也一直對進口原材料嚴重依賴。在航空航天領域，耐高溫合金和高強度金屬材料也是當前亟待解決的材料缺口，其關鍵生產工藝技術及設備仍然無法達到國際先進水平，高端金屬材料的合金配比和生產工藝的精度仍需大量的技術突破。
問題原因分析
實驗室中的科學研究和實際生產嚴重脫節
眾所周知，實驗室的科研成果要想真正轉化為生產力，還有相當長的路要走。短板的領域往往不是實驗室的研發水平沒有達到，而是實驗室成果向最終產品轉化這一步沒有走好或者力度不夠。這種現象在高端裝備材料領域更為明顯，相關的所謂突破性進展往往停留在實驗室階段，未能有效轉化為工業應用。這種實驗室科研與實際生產之間的脫節成為制約技術發展的核心問題之一。例如，高熵合金在理論上展示了超強的低溫超塑性及優異的抗氧化性能。然而在實際鑄造過程中，由于元素密度差異導致易發生分層現象，成品率極低，難以實現大規模工業化。類似的問題也出現在納米金屬材料的研發中。納米晶銅在實驗室中顯示出2 GPa強度的驚人性能，但這一性能很難在大規模生產中實現。又如某些納米鋁合金導線聲稱其導電率提高了20%，但由于表面氧化層問題，電路板的故障率卻暴增15倍。這些現象揭示了微觀性能與宏觀可靠性之間的矛盾，實驗室中的優異表現與實際應用中的失效形成鮮明對比。
科研與生產脫節的原因首先是科研成果評價體系的問題。目前，我國科研界基本上仍然是以論文和科研項目等作為主要的評價指標，尤其高校和科研院所人才引進和培養階段論文側重程度非常高，導致其關注的焦點和企業的實際需求存在顯著差異。以大學和專業研究院所為主的實驗室科研界往往將攻關焦點和追求放在材料的極限性能上，追求突破性創新。而工業生產則更關心材料的穩定性/一致性、加工工藝的可行性、成本的可控性，以及現有生產設備的兼容性等實際問題。這些實際問題在實驗室科研界的工作中往往得不到充分的關注，導致了科研成果難以有效地進入產業化應用。此外還有教學實驗室技術的成熟度問題，生產企業對科研成果的轉化能力和承受風險的能力問題，以及市場機制不健全、激勵機制不明確和知識產權不明晰等問題，都極大降低企業對實驗室技術轉化意愿。
材料生產與市場需求存在脫節
材料生產和市場需求的脫節，往往表現為生產側過度集中于某些常規產品，而對高端、定制化、特種材料的供給嚴重不足，導致市場上的技術短缺與過剩并存，進而影響了行業的整體發展。總體上，國內企業仍以仿制國外產品為主且質量不穩定，自主創新產品規模不足，材料生產往往無法及時跟進超精密裝備的高端、定制化需求，關鍵零部件、核心工藝和基礎材料等相當大的比例仍然依賴國外產品，同時國產新材料也難以融入全球新材料供應體系。例如，國內碳化硅、氮化鎵等新型半導體材料的研發水平并不落后，但是生產卻遠遠滯后，導致這些領域的市場需求無法得到及時滿足，迫使企業不得不依靠進口。
這一現象的根源在于材料生產和市場需求之間缺乏有效的對接和組織機制。產業供給存在結構性矛盾，導致中低端產能過剩而高端產品及關鍵材料保障不足。但在面對快速發展的高端裝備需求時，生產側的反應速度和靈活性顯得相當滯后。與此同時，市場對定制化、高性能材料的需求未能充分激發生產企業的研發動力，導致供需雙方不能形成良性互動。另外，材料生產企業核心技術與專用裝備相對落后，技術與市場匹配度不高，在新時租空間材料的研發過程中往往缺乏與下游應用企業的緊密合作和協同創新，無法形成從研發到產業化的通暢鏈條，這也是導致材料生產和市場需求脫節重要原因。
缺乏系統機制和研發創新推動力
材料行業的產業鏈體系尚不健全，主要反映在相關材料標準體系和市場機制不完備，材料檢驗檢測的基礎能力薄弱，無法滿足高端裝備所需材料生產的產業需求。同時，受到全球化的影響，一些高端材料可以在全球范圍內采購，國內企業缺少研發動力。由于高端材料不能生產，中低端材料又產能過剩，同行之間往往陷入極限壓縮成本的惡性競爭（“內卷”）。
前述問題的形成有一定的客觀和歷史原因。高端裝備教學材料和特殊材料的產業化難度大，需要巨大的人力、物力和資金投入，而這類材料的市場總量并不大，屬于典型的高投入、高風險領域。在整個制造業產業鏈中，材料企業離終端用戶遠（處于產業鏈上游），對于高端裝備所需特殊材料的需求難以把握，也難于得到資源支持。缺乏能夠合理降低研發成本（如對材料進行不斷分析檢測的檢測中心）和提供反復迭代試驗的“公共平臺”（如試驗線、驗證線），這些問題是任何材料企業（包括大企業集團）都無法獨自解決的。也正是這些問題造成了材料領域科研端和生產端之間長期缺乏有效的聯動與協調，科研人員過于關注發表論文和獲取實驗室項目經費。此外，政府層面也缺乏有效的協調機制，使得整個行業在面對材料技術難題時，缺少足夠的合力與長期推動的動力。
相關建議
要深刻認識到，科技成果只有同國家需要、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、到推廣應用的“三級跳”，才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展。以下從3個方面提出具體的推進建議。
改革評價體系，強化技術成果轉化
為了實現科研成果的轉化，必須增強科研與工業應用之間的溝通與協作，確保科研成果在滿足性能要求的同時，能夠兼顧實際應用的可行性。要解決這一問題，不僅需要在科研階段注重材料的加工工藝和應用條件，更需要生產環節的參與，通過產學研合作，形成科研與生產的良性互動，切實推動高端材料的自主研發和產業化應用。
改革科研評價體系，培養跨學科復合型人才。建立以需求為導向的科研評價機制和以“卡脖子”技術難題攻關為導向的人才培養模式，轉變目前科研評價體系過度關注論文數量和經費規模的傾向，重點考量科研成果的實際應用價值和產業貢獻。政府、科研機構、企業共同推動科研界與工程界的深度融合，鼓勵科研人員與生產端的緊密合作，培養既懂科研又懂生產的跨學科復合型人才，推動技術成果的產業化。企業應加大對高端設備和生產工藝的投資，提升其自主創新能力與生產水平。政府則應通過完善跨部門、跨領域的協同機制，推動政策、科研和生產的有機結合，形成長效機制，從而為材料科技的創新提供源源不斷的動力，推動超精密裝備材料的技術突破與產業化發展。
創新產學研用合作模式，完善利益分配方式。為了突破產學研脫節的瓶頸，應當推動關鍵基礎研究、裝備開發和裝備應用這3支隊伍的深度合作，建立科研人員派駐企業制度，讓科學家和工程師在充分溝通的基礎上分工合作，做各自擅長的事。創建高校科研機構、研發型企業、應用型企業三者的合作新模式，同時建立完善的利益分配方式與體系，切實體現科技創新的價值，并加強知識產權保護。通過政策引導，推動科研機構、高校和企業之間采用建立實體性聯合研發團隊等方式，共同攻關高端裝備所需的關鍵材料技術，形成從基礎研究到技術轉化的閉環。
建立新型科技成果轉化服務平臺。通過組建創新聯合體、建立實體性聯合研發團隊等方式，面向產業需求共同凝練科技問題、聯合開展科研攻關、協同培養科技人才，推動企業主導的產學研融通創新。建設全國性的科技成果轉化服務平臺，形成技術孵化、產業化和市場化的全鏈條支持體系。通過設立產學研協同創新基金和企業資助平臺，促進技術研發的資金流動和資源共享，推動科研成果迅速投入到實際生產中。建立技術轉化的標準化流程，減少中間環節，提高成果轉化效率，解決高端材料科技成果轉化的“最后一公里”問題。
建立完善的產業鏈與市場對接機制
加強政府主導的產業鏈協同。政府應發揮在產業鏈整合中的主導作用，推動全產業鏈上下游和不同技術領域的企業、科研機構、高校之間的協同合作。具體來說，可以通過政策引導、項目支持和資金扶持等手段，建立跨部門、跨領域的協作機制，打破行業壁壘，促進材料科研、裝備制造企業和下游應用單位之間的有效對接。通過制定長遠的科技發展規劃，識別未來材料產業發展的關鍵方向，合理調配資源，推動技術發展。
精準識別市場需求，優化生產布局。面對市場對高端裝備材料的不斷升級需求，生產端應具備靈活的調整機制。加強對各行業需求的精準預測和實時監測，及時調整生產側的布局，避免低端材料的過度生產，提升高端、定制化材料的生產能力。同時，在政策層面應當注重培育材料領域的研發型企業，適當扶持生產高端材料和關鍵基礎材料的企業。
提升生產柔性與響應速度。在超精密裝備材料的生產中，柔性生產尤為重要。尤其是在高端材料的定制化需求日益增長的背景下，生產線需要具有更強的靈活性。企業應加大對智能化生產設備的投入，充分利用人工智能新成果，優化生產工藝，提高生產效率和產品質量。同時，政府應從政策上支持生產企業對新型生產技術和設備的研發投入，推動生產端實現從精密到超精密、從標準化到個性化的轉型。
試點總體部制新模式，實現資源有機整合
“總體部”制度起源于航天工程的管理實踐，尤其是載人航天工程中的成功應用，在解決超精密裝備材料領域中的復雜技術問題方面具有極大的潛力。總體部制是科技研發體制機制的創新，是整合不同學科和技術領域資源，集中力量辦大事的一種嘗試，有望為材料領域的技術攻關提供系統性解決方案。
推動“總體部”制度試點應用。“總體部”制能夠通過統一的系統性設計和組織協調，匯集科研、工程、管理人才，打破科研、生產和市場需求之間的壁壘，實現資源的合理配置與優化調度。針對材料科學與技術領域技術壁壘高、離終端用戶遠、高投入、高風險等特點，通過“總體部”制合理精準調配資源，可以推動超精密裝備材料產業鏈、技術鏈和創新鏈的深度融合，集中解決行業內的核心技術瓶頸。
創新跨學科協同攻關平臺新模式。“總體部”通過協調不同學科領域的力量，能夠在技術研發、生產應用和市場需求之間形成良性循環。為了有效推動高端材料的產業化，可以在“總體部”內設立專門的跨學科協同攻關平臺，探索網絡化和一體化相結合的新型組織形式，匯集全國頂尖科研機構和高校的力量，聯合企業解決關鍵技術難題。例如，可以針對超精密裝備領域的高端光學材料、高性能金屬材料等問題，組建專項攻關聯合體，集中力量進行深度研究與技術突破。
探索技術密集型高科技企業孵化新途徑。采用“總體部”制可以有效整合科研、工程應用和市場化各方面人才，通過跨學科跨領域長期穩定的合作，加強不同學科和技術領域團隊間的技術共享、信息共享和資源互補。不僅可以凝聚各方力量，形成攻克技術難題的合力，而且有利于實現創新技術的落地應用。同時，以此為基礎開展科技創新型企業的高效孵化，使科研成果切實轉化為經濟效益和產業升級的推動力，更加充分的實現其綜合價值。
結語
作為技術創新的重要載體，超精密裝備代表了現代制造科學的前沿發展趨勢，并將在推動國民經濟快速增長與國防建設中發揮重要作用。目前，中國在超精密裝備材料科學與技術相關領域，仍面臨科研與生產脫節、生產能力與市場需求脫節及技術創新瓶頸等諸多挑戰。這些問題深刻制約了我國高端裝備制造業的發展。
為解決上述問題，本文提出了3個方面的解決方案。強化產學研協時租場地同與科技成果轉化，通過促進科研機構、高校和企業之間的深度合作，推動科研成果的轉化與應用，解決科研與生產脫節的問題。建立完善的產業鏈協同與市場需求對接機制，優化產業結構，確保高端材料生產與市場需求的精準對接，解決生產與市場脫節的問題。試點“總體部”制度整合資源，通過跨學科、跨領域的協作，集中攻克關鍵技術難題，推動技術突破與產業化應用。總之，只有通過協同創新、資源整合、跨學科和總體部方式合作與發展，才能解決當前面臨的技術難題，實現我國超精密裝備領域的自主創新與持續發展，為高端裝備制造業注入強大的動力。
（作者：譚軍、劉峰、羅明生，季華實驗室（先進制造科學與技術廣東省實驗室）。《中國科學院院刊》供稿）
一月二十三日，貴州省從江縣小黃侗寨村平易近挑著彩禮訂婚。梁光源攝(國民視覺)
“全部家完了，徹底完了。”看著兒子房間門上阿誰殘存的年夜紅“囍”字，河南省安陽市湯陰縣付道鎮67歲的陳老夫不由得老淚縱橫。本年春節前，他和老伴以一套在縣城里購買的婚房和11萬元禮金，給27歲的小兒子娶了親。為此，老兩口不只用盡了終生積儲，還欠下了20多萬元的債。沒想到，就在新婚之夜，小兩口為了這11萬元禮金包養網比擬產生劇烈爭論，小兒子震怒之下將新娘砸逝世，給兩個家庭及社會都留下了宏大傷痛。
慘劇讓人唏噓，繁重的彩禮是始作俑者。從20世紀50年月的幾尺花布，到改造開放后的“三轉一響”(自行車、手表、縫紉機和收音機)，再到現在一些處所用百元鈔票“稱斤論兩”，國際一些處所不竭加碼的“彩禮”正在將像陳老夫如許的通俗怙恃壓得喘不外氣來。
原來是禮儀性的風俗，彩禮緣何不竭走高？若何經由過程移風易俗，鏟除這種社會陋習？對此，本報記者停止了相干查詢拜訪。
彩禮輿圖
西部高台灣東邊低，山村高城郊低
4年前，一張“全國彩禮輿圖”在weibo上走紅，該圖以輿圖情勢標注了中國各地的成婚彩禮金額，激發網友熱議。本報記者顛末查詢拜訪發明，4年時光里，這份“彩禮輿圖”曾經產生了很年夜變更。此中良多處所尤其是鄉村地域不只彩禮翻了番，屋子、car 等也成告終婚標配。
本年27歲的小安(應被采訪者請求假名)是河北省保定市一所中學的教員，往年年末，他和愛人顛末不受拘束愛情成婚。他告知記者，由于是不受拘束愛情，本身的任務也比擬穩固，女方家要的彩禮相包養對少一些，一共是禮金6.6萬元加買房買車。他同時表現，“這屬于兩邊都有正式任務的情形。”
“在保定鄉村，假如男方沒有正式任務，彩禮是10萬元起步，還要在縣城里買房、買車。”小安說，這簡直是此刻當地鄉村成婚的“標配”。據他先容，本地鄉村還有良多講求，好比禮金要“奼紫嫣紅一片綠”，即1萬張5元(紫色)鈔票、1000張100元(白色)鈔票，再加一把50元(綠色)的鈔票，需求破費至多15萬元以上。還有的處所講求“三斤三兩”，即用3斤3兩重的、極新的100元鈔票作為禮金，一共年夜約15萬元。
依據2013年的“彩禮輿圖”，河北省的均勻彩禮為1萬元禮金加“三金(金鐲子、鉆戒、鉆石項鏈)”，破費年夜約為3萬元。也就是說，4年時光里，即使不參加買房買車的破費，河北省的均勻彩禮也增加了2—5倍。
查詢拜訪發明，這種景象異樣產生在河南、山東、貴州、陜西、甘肅等地，並且表示出“越是貧苦地域，越呈現低價彩禮”的特色。4年來，貴州的彩禮由2萬元禮金加電器下跌為8.8萬元禮金加“三金”；陜西由3萬元禮金加“三金”“三銀”下跌為10萬元禮金加“三金一動(‘動’指的是car )”；甘肅一些鄉村地域的禮金則瘋漲為18萬元。
值得一提的是，一些一線城市的彩禮漲幅存在差別。4年來，北京市的彩禮由1萬元禮金加禮物下跌為20萬元加一套房；上海市的彩禮堅持不變，保持在10萬元加一套房；廣州市的彩禮由1萬元禮金加“三金”下跌為總價值5萬元的彩禮。
新疆、西躲等多數平易近族湊集區的彩禮情形差別也比擬年夜。在新疆，維吾爾族姑娘對成婚首飾(耳飾、項鏈、手鏈、戒指)更為重視，禮金可以磋商，年夜體3萬元到10萬元不等；本地漢族男性成婚則需求20萬元的禮金加一套屋子(男女各付一半，或許男方買房、女方買車)。4年前，新疆的彩禮仍是8888元禮金加雙份禮物。在西躲生涯的躲族男人無疑是幸福的，由於他們娶新娘不需求送禮金，只需求送多少數字不等的牦牛(8000至1萬元一頭)、羊或許car 就行。
顛末查詢拜訪，在彩禮下跌的區域里，西部地域彩禮高于台灣東邊和南部地域，貧苦山區彩禮高于城郊村。
可喜變更
華南降幅年夜，長江流域“零禮金”
可喜的是，在國際一些年夜城市、南邊一些經濟慢慢成長起來的鄉村地域和長江流域地域，良多處所的彩禮不升反降。
羅不雅林是素稱嶺南古邑的廣東省英德市的一個通俗農人。老羅1982年成婚時，給女方的禮金是900元。2000年，他的兒子成婚，禮金是8000元。往年，本地的彩禮是1至2萬元。
據清楚，1982年，那時鄉村下層公事員每月支出在30元擺佈，老羅訂親的禮金900元相當于那時鄉村公事員30個月(即兩年半)的支出。2016年，英德市鄉鎮干部的薪水支出大要為每月6000元，1至2萬元彩禮相當于鄉村公事員3個月的薪水。可以發明，假如以鄉村公事員薪水作為參照，本地鄉村的彩禮程度降落了90%。
“改造開放以來，華南鄉村的彩禮是年夜幅度降落的。”華中科技年夜學村落管理研討中間主任賀雪峰帶領的課題組顛末查詢拜訪后以為，一方面，華南鄉村多是宗族性村落，遭到宗族抵抗，外來男性娶當地女孩的氣力年夜為削弱。另一方面，改造開放后，華南鄉村女孩良多外出打工，不受拘束愛情的越來越多，家道逐步殷實的怙恃對女兒的不受拘束愛情也悲觀其成。
此外，長江流域如重慶市、武漢市等一些地域還存在成婚“零禮金”景象；一些女方家長即使索要彩禮，也不會自裝腰包，而是返還給女孩，別的還會預備一份與男方彩禮八兩半斤的嫁奩。賀雪峰以為，這是由于這些處所屬于疏散性的原子化村落，男孩生養偏好少，怙恃是以能夠對兒後代兒比量齊觀，同時不受拘束愛情的基本也比擬好。是以，彩禮和嫁奩相當于兩邊怙恃的財富完成了代際轉移。
這種勢頭在深圳、北京等包養網城市近年來也開端呈現。一些在這些城市任務、成婚的受訪者告知記者，跟著大批外來生齒涌進，男女同等、不受拘束愛情不雅念的廣泛和支出程度逐步進步，出于對女兒將來幸福的斟酌，良多女方怙恃不再將男方的彩禮數額作為強迫性請求，一些女方怙恃還會出錢和男方協力買房。
天價彩禮
男多女少、自覺攀比
查詢拜訪成果顯示，固然各地彩禮數額差別年夜，但年夜部門地域的彩禮價位在不竭走高，“兒子娶媳婦，爹娘脫層皮”的景象在不少地域的鄉村依然廣泛存在。那么，畢竟是什么原因招致了“天價彩禮”的存在？
“最最基礎的緣由是中國適婚人群‘男多女少’，招致女孩‘物以稀為貴’。”中國國民年夜學生齒與成長研討中間主任、中國生齒學會會長翟振武以為，20世紀80年月中期超聲波技巧鼓起并開端用于生男生女的檢測，讓持久存在的男孩偏好有了技巧基本，招致中國的誕生生齒性別比開端連續走高。與此響應，從20世紀80年月開端，彩禮在鄉村鼓起，并且浮現逐年增加趨向。
山東社會迷信院生齒所所長崔樹義剖析，鄉村原來就是男多女少，跟著城市化成長，女孩開端從鄉村流向城市，從欠發財地域流向發財地域，加倍劇了鄉村女孩的稀缺。在一些欠發財的鄉村地域，良多女性即使無法嫁進城市，也盼望嫁給本地經濟前提好的男性，女方家長則盼望借彩禮轉變本身經濟狀態，也助推了“天價彩禮”的呈現。
“市場經濟成長經過歷程中呈現的功利性、相互攀比的社會意態也是主要緣由。”中國社會迷信院鄉村成長研討所研討員吳國寶以為，攀比之風既是鄉村“熟人社會”的產品，又和良多人此刻功利性過強、講體面、講排場、盼望一夜暴富等急躁的社會意態有關，同時讓一些個人工作牙婆有了“兩端通吃”、漫天要價的市場。
“良多人由於付給他人‘天價彩禮’，就想著經由過程收受‘天價彩禮’來補虧空，從而構成了惡性輪迴。”國度一級心思徵詢師蔡勁林剖析道，在一些鄉村地域，良多農人既是“天價彩禮”的受益者，同時又是實施者。
“當彩禮逐步成為一種斂財手腕，本質上與生意婚姻相差無幾，由此招致無情人難成家屬、因婚致貧甚至家破人亡的喜劇不竭產生。”崔樹義表現，越來越多的貧民娶不起媳婦，或許為了娶媳婦弄得“全家返貧”，王老五騙子村不竭呈現，從這個意義上說，“天價彩禮”曾經成為一種應該及早加以打消的社會陋習。
移風易俗
綜合施策，標本兼治
為應對越刮越烈的彩禮之風，2016年7月29日，由國度衛生計生委、中宣部、中心文明辦等11個部委印發的《關于“十三五”時代深刻推動婚育新風進萬家運動的看法》誇大，“十三五”時代，中國各級當局將加大力度領導，提倡親事簡辦，否決包攬婚姻、守法晚婚、年夜操年夜辦和借婚姻討取財物。《看法》同時對保證婦女符合法規權益，不竭進步社會性別同等認識，增進誕生生齒性別構造趨勢天然均衡等包養網價錢提出請求。2016年11月28日，中宣部、中心文明辦召開“提倡移風易俗，推動鄉風文明”電視德律風會議，鄉村“天價彩禮”、年夜操年夜辦、自覺攀比等景象被點名批駁。
那么，若何經由過程移風易俗，鏟除“天價彩禮”的泥土呢？“這需求綜合施策，僅僅靠純真的領導、宣揚很難見效。”中國國民年夜學農業與鄉村成長學院傳授朱信凱以為，“天價彩禮”既有生養不雅念、價值取向、體面心思等客觀緣由，也有男女性別掉衡、生涯本錢上升、生涯保證軌制不完美等客不雅緣由，題目的復雜性、固執性請求各級當局要多從治標高低工夫。
“鼎力成長鄉村經濟，進步農人支出，慢慢減少城鄉差異是治標之策。”朱信凱表現，只要鄉村經濟前提改良了，養兒防老的不雅念才幹慢慢包養打消，“生男生女都一樣”才幹成為共鳴，“天價彩禮”才會掉往保存泥土。他提出，今朝，當局應盡快加年夜綜合管理誕生性別比嚴重掉衡的力度，完美鄉村養老政策，削減城市落戶限制以及增進城村夫口公道活動等。
從更深的層面看，“天價彩禮”也裸露了鄉村社會管理的缺點。吳國寶提出，可以領導鄉村社會組織、各類社區協會甚至傳統組織，經由過程制訂一些村規平易近約、成立紅白理事會等來遏制“天價彩禮”；同時領導寬大農人轉變不雅念，積極踐行社會主義焦點價值不雅，做到自發摒棄陋習，培養文明新風。
“移風易俗要內化于心才算勝利。管理‘天價彩禮’，既需求當局領導，更需求社匯合力。只需每小我都清楚本身為此應當做什么，并一路朝著這個目的往盡力，‘天價彩禮’的歪風就必定能打消。”吳國寶說。
近期，西躲調劑現行干部職工生養待遇，女方每胎享用一年產假（含法定產假）。記者梳剃頭現，自“周全二孩”政策實施以來，西躲的產假是我國各省（區、市）中最長的。
2016年1月1日，“周全二孩”政策正式落地。今朝，全國30個省（區、市）曾經延伸了產假。新疆也明白正在修訂的計生條例中也將增添產假天數，但詳細天數尚未公然。
生齒計生法請求延伸生養假嘉獎
2016年1月1日，《生齒與打算生養法》修正實行。此中第二十五條規則，合適法令、律例規則生養後代的夫妻，可以取得延伸生養假的嘉獎或許其他福利待遇。
本年6月中旬，有網平易近給西躲自治區黨委書記留言，訊問“周全二孩”后西躲能否能出臺新政、延伸產假。
對此，西躲自治區黨委辦公廳信息中間那時回應表現，西躲今朝二孩生養休假政策仍履行的是《西躲自治區打算生養暫行治理措施（試行）》，此中規則二胎履行產假四個月，產假時代薪水照發。
西躲：未能休滿產假 用人單元要補助
近期，西躲衛計委和人包養行情社廳結合下發《關于調劑西躲自治區干部職工兩孩生養待遇的告訴》（以下簡稱《告訴》）。
《告訴》提出，凡西躲自治區戶籍，各社會組織、企工作單元、行政機關退職干部職工，合適法令律例生養後代的，女方每胎享用一年產假（含法定產假），因任務緣由未能休滿產假的，用人單元應該賜與恰當的補助。
此外，配頭享用30天護理假（不包含在年度休假內）。時代佳耦兩邊薪水待遇不變。女方產假期滿昔時，不再享用休假。餐與加入生養保險的，依照生養保險相干規則享用生養補助。
西躲自治區衛計委有關擔任人稱，正在依照原規則休產假的即產假假期未滿的，可以向單元人事部分請求，由單元依據詳細情形決議能否停止延伸。
■ 核心
1 兩地計生條例仍未修訂
今朝，包養僅西躲和新疆兩地尚未完成修訂處所層面的打算生養條例。
記者得悉，西躲自2016年3月啟動了《西躲自治區生養條例（草案）》制訂任務，經屢次專題會議會商修正，于2016年11月28日經由過程西躲自治區人年夜常委會一審，提出需進一個步驟修正完美的請求。
今朝，西躲自治區人年夜法制委員會正對《西躲自治區生養條例（草案）》普遍征求看法，爭奪國度有關部分的領導，提出《西躲自治區生養包養網條例（草案）》二審稿。
固然西躲尚未完成修訂處所的計生條例，卻已經由過程當局部分下發文件的方法明白延伸產假時光至一年。是以，僅全國各省（區、市）僅剩新疆還未公布產假的增添天數。
在往年的新疆“兩會”上，九三學社新疆區委會提出集團提出，呼吁出臺相干配套辦法，將二胎的帶薪產假延至六個月，男士也應休帶薪護理假一個月。
據本地媒體在本年5月份報道，在繼全國年夜部門省、自治區、直轄市的打算生養條例出臺后，《自治區生齒與打算生養條例修改案（草案）》也進進新疆維吾爾自治區人年夜常委會審議階段。
該報道稱，在調劑完美嘉獎保證等打算生養配套軌制方面，自治區衛生計生委依據新修訂的生齒與打算生養法第二十五條的規則，斷定了新疆婚假延伸的詳細時光，同時在包養條例修改案草案（送審稿）中增添了產假的時光。但終極的延伸和增添天數需比及會議審議經由過程該條例后才幹公布實行。
2 部門單元女性休假權難保證
現實上，固然各地紛紜增添了產假，可是一些職場女性卻難以充足享用到如許的福包養網利。
本年4月底，有媒體報道濟南一位密斯反應，本身單元規則員工什么時辰生二胎有目標，一年兩小我。朱密斯被排到了2020年，朱密斯選擇往年生孩子，卻被單元罰了兩千多塊錢和七個月的績效。
2016年6月-12月，國度衛計委在全國組織展開了《生齒與打算生養法》落實情形專項監視檢討。
檢討成果顯示，在《女職工休息維護特殊規則》的98天產假基本上，各地修訂后的條例均增添了生養嘉獎假或延伸產假，廣泛到達138天至158天，并有男方陪護假或叫護理假，普通為15天至30天。
據國度衛計委此前新聞，我國合適周全兩孩政策人群中，35歲以上占了2/3。有專家以為，年夜齡孕產婦pregnant和生孩子時代安康風險增年夜，產后身材恢復的效能也在弱化，延伸產假有利于母嬰安康。
生齒學者何亞福以為，當局要緩解女職工生養給企業所帶來的壓力，應當給雇用女職工的企業響應的補助。此外，相干部分要完美配套的監視處分機制，加大力度休息部分在落實產假方面的行政法律職責。假如企業沒有保證女職工休假權，休息部分可以對企業停止處分。
北京年夜學社會學系傳授陸杰華以為，假如企業阻攔女職工享用產假，女職工可以經由過程休息仲裁和法庭告狀。處所當局應當從軌制design上保證女職工的權力，好比出臺實行細則，對落實情形停止監視。
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國務院消息辦公室定于2019年10月29日（禮拜二）上午10時舉辦消息發布會，請中心農辦副主任、農業鄉村部副部長韓俊和中心文明辦有關擔任人先容《關于進一個步驟推動移風易俗扶植文明鄉風的領導看法》有關情形，并答記者問。
襲艷春：
密斯們、師長教師們上午好，接待大師列席國務院消息辦消息發布會。日前，中心鄉村任務引導小組辦公室包養網、農業鄉村部等11個部分結合印發《關于進一個步驟推動移風易俗 扶植文明鄉風的領導看法》，為了輔助大師更好地清楚相干情形，明天我們很是興奮的約請到中心鄉村任務引導小組辦公室副主任、農業鄉村部副部長韓俊師長教師，和中心精力文明扶植領導委員會辦公室一局局長張志勇師長教師，請他們向大師解讀這個文件，并答覆記者伴侶們的發問。
起首，先請韓俊師長教師做先容。
2019－10－29 10：01：00
韓俊：
密斯們、師長教師們、伴侶們，大師上午好！一向以來，黨中心、國務院高度器重鄉村精力文明扶植任務。習近平總書記指出，實行村落復興計謀，不克不及光看農人口袋里的票子有幾多，更要看農人的精力風采怎么樣。必需保持物資文明和精力文明一路抓，晉陞農人精力風采，不竭進步村落社會文明水平。
為了有用遏制鄉村成規陋習，樹文明新風，比來，中心農辦牽頭，結合中心組織部、中心宣揚部、中心文明辦、農業鄉村部等11個部分，配合印發了《關于進一個步驟推動移風易俗 扶植文明鄉風的領導看法》，這個文件對以後和今后一個時代的文明鄉風扶植任務作出了周全的安排設定。
村落復興不復興，要看鄉風好欠好。近年以來，各地在剷除鄉村陋習，樹文明新風方面，做了一些任務，獲得了顯明成效。可是，天價彩禮“娶不起”、貴氣奢華喪葬“逝世不起”、項目單一的情面禮金“還不起”以及孝道式微、鄉村白叟“老無所養”等題目還大批的存在。這些鄉村社會不良風尚的舒展，成為寬大農人群眾宏大的家庭累贅，現實上它也歪曲了社會的價值不雅。寬大干部群眾熱切渴望出臺相干的辦法，來抵抗歪風、弘揚邪氣。
推動移風易俗、扶植文明鄉風，是實行村落復興計謀一項很是主要的任務，是培養和踐行社會主義焦點價值不雅的必定請求，也是以後農人群眾最為關懷的實際題目。《關于進一個步驟推動移風易俗 扶植文明鄉風的領導看法》，明白了這項任務的總體請求和今后一段時光一些重點的任務舉動，重要內在的事務有：
一是加大力度黨的引導。各級黨委和當局要把推動文明鄉風扶植作為實行村落復興計謀一項主要的義務，樹立健全黨委同一引導、當局擔任、各部分分工落實的任務機制。要深刻研討以後婚喪陋習、孝道式微等題目的構成緣由，樹立管用有用的任務機制，制訂有針對性的政策舉動。要以黨風政風引領鄉村新風，落實鄉村下層黨組織的義務，要充足施展好鄉村黨員干部的模范帶頭感化。
二是保持依附群眾。農人群眾是文明鄉風扶植的主體，要加強農人群眾的主人翁認識，有用施展村平易近自治的主要感化，立異任務辦法和方式，讓群眾真正成為這個新風的制訂者、履行者、評斷者和受害者，做到自我治理、自我束縛、自我進步。
三是要依法依規。推動移風易俗、扶植文明鄉風，必需加大力度軌制保證，實行有用治理。在相干法令律例修訂中要增添文明鄉風扶植的相干內在的事務。對不供養、凌虐怙恃等行動要加年夜懲辦力度。出臺有關政策辦法要合適法令律例，村規平易近約內在的事務要合適憲法和法令精力。鄉村下層群眾性自治組織有關束縛性辦法的制訂和實行要合適村平易近自治法式和規范。
四是加大力度教導領導。要深刻教導宣揚和動員群眾，以社會主義焦點價值不雅為引領，普遍展開內在的事務豐盛、情勢多樣的宣揚教導，加大力度文明引領、強化價值認同，重視實行養成，樹立鼓勵機制，施展典範的示范引領感化，重視寓教于樂、寓教于行、寓教于事，把中華傳統美德和古代文明不雅念轉化為農人群眾的行動習氣和原則。
五是保持隨機應變。“十里分歧風，百里分歧俗”，推動文明鄉風扶植，要與本地經濟社會成長程度和文明傳統相順應，充足尊敬本地風俗，充足斟酌群眾習氣和接收水平，不搞逼迫號令，不搞“一刀切”。
下一個步驟，各有關部分將強化義務落實，樹立長效任務機制，推進部分協同聯動，我們的目的是力爭經由過程3到5年的盡力，文明鄉風治理機制和任務軌制基礎健全，鄉村成規陋習舒展勢頭要獲得有用遏制，親事新辦、凶事簡辦、孝親敬老等社會風氣要加倍濃重，農人情面費收入這方面要顯明加重，村落社會文明水平進一個步驟進步，要讓農人群眾在這方面有實其實在的取得感，全力推動鄉村精力文明扶植獲得新成效。
我就簡略做這些先容。上面我和張志勇局長愿意答覆媒體伴侶的發問。感謝大師。
2019－10－29 10：08：10
襲艷春：
感激韓俊師長教師的先容，上面開端發問，發問前請傳遞地點的消息機構。請發問。
2019－10－29 10：10：47
中心播送電視總臺央視記者：
適才的先容中提到扶植文明鄉風需求依法依規，請問若何制訂束縛性辦法，既能包管文明鄉風扶植依法依規，又能合適村平易近自治法式和規范？感謝。
2019－10－29 10：15：56
韓俊：
適才我在收場白里曾經講了這方面文件提出的請求，上面我再做一個詳細的說明。
我們了解村落社會和城市社會有很年夜的分歧，分歧是什么呢？村落社會，人們年夜多是生于斯長于斯，是一個熟人社會，是以村落社會的管理要采取合適鄉村特色的方法，我們既要充足應用古代的管理理念和方法，也要充足施展鄉村傳統管理資本的感化，采取村規平易近約來推動鄉風文明扶植。村規平易近約是村平易近自我治理、自我教導、自我監視的行動規范，介于法令和品德之間，更多的是施展品德的束縛感化。我們了解鄉村的成規陋習具有社會性和固執性，一旦構成，會對群眾發生持久的影響，不少村平易近對這些成規陋習，好比年夜操年夜辦，并非自愿，可是受困于社會風尚帶來的壓力，也很難轉變。轉變這些成規陋習是很難的一件事，不克不及只靠硬碰硬。在實行中一些處所經由過程村平易近會商制訂村規平易近約，對紅白喪事采取束縛性辦法，這確切是束縛年夜操年夜辦的成規陋習有用的道路。本來村平易近礙于體面，此刻村規平易近約有了規則，現實上也就有了擋箭牌。所以說從各地的實行來看，這些辦法後果是不錯的。施展好村規平易近約在弘揚公序良俗等方面的積極感化，它可以下降村落社會管理的本錢，可以進步村落社會管理的才能。
我們也留意到，一些處所村規平易近約的內在的事務仍是比擬空洞，制訂也不敷規范，實行也存在流于情勢的題目。特殊是有一些村規平易近約的內在的事務涉嫌守法違規，對親情倫理缺少關心，不難損害群眾的情感，有些村規平易近約確切涉嫌侵略群眾特殊是婦女的符合法規權益。針對這些方面的題目，《領導看法》提出村規平易近約的內在的事務必定要合適憲法和法令的精力，鄉村群眾自治性組織制訂和實行束縛性辦法，要合適村平易近自治法式和規范。各級黨委和當局要將領導規范村規平易近約任務作為加大力度鄉村下層社會管理的主要內在的事務，要避免自覺的立規，避免一些處所以約代法，用村規平易近約取代法令，有關部分要經由過程制訂規范的村規平易近約范本，自動領導和規范，完美審查存案的法式。村規平易近約必定要有審查存案法式，要嚴厲把好關，重點審查村規平易近約的制訂或修訂法式內在的事務是不是符合法規，是不是合適現實，是不是具有可操縱性。對于村規平易近約傍邊帶有輕視性和守法的內在的事務要實時改正和廢止。
推動移風易俗、扶植文明鄉風這項任務需求強化法令的束縛，光靠村規平易近約還不敷。《領導看法》提出要加速推進在相干法令修訂中增添文明鄉風扶植的內在的事務。前不久，平易近法典草案提請十三屆全國人年夜常委會第十四次會議審議，我們留意到草案三審稿家庭編，在二審稿的基本上增添了建立精良家風、弘揚家庭美德、器重家庭文明扶植等條目。這就從上位法對婚喪新風、孝親敬老作出規則，這方面的法令經由過程將使各級特殊是下層在詳細任務中真正有法可依、有規可循。
總之，推動移風易俗、扶植文明鄉風這方面任務只要依法依規展開，只要合適鄉村現實，尊敬本地傳統風俗，最年夜限制地表現全部村平易近意愿，才幹夠落得下往，才幹夠獲得久長實效，才幹夠獲得社會各界特殊是寬大農人群眾的擁戴和支撐。感謝！
2019－10－29 10：22：52
經濟日報記者：
我們在采訪入耳到，有一些處所反應鄉村精力文明扶植缺少硬辦法，想請問此次文件在加強政策舉動的束縛力方面有哪些新的衝破？感謝。
2019－10－29 10：34：59
張志勇：
應當說，《領導看法》的出臺從總體上看，就像韓部長適才講的，自己就是進一個步驟加大力度鄉村精力文明扶植的一個比擬硬的舉動。由於《領導看法》自己表現了我們保持鄉村精力文明扶植的題目導向，也表現了農人群眾關懷追蹤關心的身邊題目。所以應當說《領導看法》從加大力度鄉村精力文明扶植的角度來看，自己就是很有用、很其實的舉動。
《領導看法》從剷除鄉村的成規陋習、推動移風易俗著眼，很主要的一條就是要轉變鄉村群眾一些根深蒂固的、比擬落后的或許跟新時期不年夜相符的舊不雅念。以後我們在進一個步驟推動鄉村精力文明扶植任務中，一方面要一直保持教導領導、宣揚示范，包含在座媒體對下層立異發明的反應，另一方面也像韓部長誇大的，我們針對這些不良的工具、欠好的風俗，要出臺一些實在管用的比擬過硬的措施和新的舉動。
經由過程這些舉動，進一個步驟建立和弘揚村落的新風邪氣，遏制以後在鄉村一些處所不良風尚舒展的勢頭。《領導看法》從兩個方面提出了比擬過硬的舉動：
一是對各級各有關部分的任務提出了加倍明白的請求。大師也都有這方面的領會，社會文明的提高，人的本質的晉陞，從某種水平下去講也是管出來的。這么多年的實行證實，面臨鄉村成規陋習，必需要旗號光鮮地往否決，要停止大馬金刀地改造，要出一些實其實在的招數和舉動來破解這些困難。大師也都見到過或許傳聞過，好比一些處所鄉村，伐柯人兩端往詐騙，對男方說女方多好，對女方說男方多好，實在他是乘隙漁利。也有一些女方家長要高額彩禮，還有我們提倡的是厚養薄葬，在一些處所恰好相反，不貢獻白叟的景象也時有產生，固然是個體的，但影響仍是挺年夜的。所以《領導看法》就明白請求，下層平易近政、婦聯等任務部分要加大力度對鄉村婚介機構和鄉村“牙婆”的治理，下層司法法律部分要對村落社會應用婚喪嫁娶斂財等守法犯法行動停止重點整治，對孝道式微這些不良景象要加大力度批駁教導，對不供養甚至凌虐怙恃的行動要加年夜懲辦力度。
二是要推進鄉村移風易俗任務方法方式的立異。進步鄉村社會的基本辦事前提，營建傑出的周遭的狀況和氣氛。要摸索樹立正面鼓勵機制，對于在推動文明鄉風扶植特殊是移風易俗任務方面作出榜樣的家庭、進步前輩小我可以賜與響應嘉獎。要進一個步驟總結和推行一些處所展開的“村落品德銀行”、“文明積分”等嘉獎形式，讓有德者有得。要立異青年婚介辦事方法，充足施展共青團、婦聯等群團組織的感化，激勵村里的婦聯主席成為鄉村的任務紅娘，為鄉村青年供給婚戀辦事，宣揚領導鄉村青年抵抗高額彩禮、豪華婚禮。同時要立異鄉村養老辦事方法，推行鄉村合作型養老，積極引進相干公益組織，不竭完美辦事方法、內在的事務等。要立異鄉村婚喪宴席舉行方法，激勵有前提的地域樹立鄉村宴席辦事隊，明白辦事項目、免費尺度和辦事許諾等，進一個步驟避免年夜操年夜辦、揮霍攀比。這些方面，各地都有良多好的摸索，特殊是像適才韓部長講的，經由過程鄉村的紅白理事會等自治組織，弘揚婚凶事中的合作、友好等精良風俗，同時明白大師可以接收的尺度，構成村規平易近約，推進風尚逐步惡化。感謝！
2019－10－29 10：35：44
新華社記者：
在鄉村有一句話是“村看村、戶看戶、群眾看干部”，我的題目是，在文明鄉風扶植中會采取一些什么樣的辦法來實在保證鄉村黨員干部的前鋒模范感化？感謝。
2019－10－29 10：38：02
韓俊：
這個題目我往返答。黨風政風跟鄉風風氣是分不開的。推進以黨風政風引領鄉村新風是《領導看法》提出的一個很主要的準繩，文件在這方面提出了三個方面的請求：
一是黨員干部要施展模范帶頭感化，特殊是請求各級引導干部必需在移風易俗中走在前頭，以身作則，率先垂范。假如黨員干部紅白喪事年夜操年夜辦，年夜擺宴席，群眾是不信服的，鄉村風尚也能夠被帶壞。《領導看法》對黨員干部還提出了一些詳細的請求，好比說要展開黨員聯絡接觸農戶，黨員戶掛牌等運動，推進黨員干部做出示范，帶動群眾周全介入。
二是《領導看法》提出要樹立黨員干部籌辦婚凶事宜的報備軌制。各地這些年來曾經構成了一些很好的做法，有的處所組織寬大黨員干部簽署文明節省籌辦婚凶事宜許諾書，激勵黨員干部在親事新辦、凶事簡辦等方面做榜樣。有的處所對黨員干部宴席宴請的范圍和尺度都規則的很細，對必需宴請的嚴厲依照有關尺度辦，不克不及變相收回禮金，有的處所靠群眾性自治組織成立移風易俗小組，抓好移風易俗的監視和落實任務，常態化地展開移風易俗宣揚，領導群眾自發抵抗不良風尚。
三是處所各級紀檢監察部分要依據黨內規章軌制對黨員干部親事新辦、損失簡辦、抵抗天價彩包養網禮、孝親敬老等作出詳細規則，同時施展好組織監視和群眾監視的感化，對違背相干規則的黨員干部要停止響應的處置，組織部分在對處所黨政引導班子和有關干部停止綜合考評時，也要留意清楚推動鄉村移風易俗任務的相干情形，將這方面的情形作為考察干部提拔任用、評先獎優、問責追責的主要參考，對文明鄉風扶植任務成效明顯的予以嘉獎，對任務不力的要嚴厲問責。感謝！
2019－10－29 10：42：39
中新社記者：
我們留意到，《領導看法》提出文明鄉風要普遍展開品德教導，請問這方面有沒有操縱性比擬強的辦法？感謝。
2019－10－29 10：45：59
張志勇：
應當說文明鄉風最最基礎的仍是以思惟品德扶植、思惟品德本質晉陞為支持。我們適才談的一些舊風氣、舊習氣的影響，能夠自己是跟舊的品德習氣相聯的，所以《領導看法》從推進移風易俗、增進文明鄉風扶植著眼，推進這方面任務。《領導看法》提出了不少操縱性很強的辦法和措施，焦點的就是必需以社會主義焦點價值不雅為引領，普遍展開內在的事務豐盛、情勢多樣的宣揚教導，在全社會構成提倡建立婚喪嫁娶新風、孝悌和氣家風和文明協調鄉風。《看法》也進一個步驟提出明白請求，處所各級黨委和當局有關部分應當自動擔負、積極作為，選準撬動的衝破口和出力點，鼎力發掘和提倡精良的家規、家訓、家風，包含一些處所家譜傍邊一向倡導的勤奮節省的好理念，慢慢將親事新辦、損失簡辦、孝老敬老等清風邪氣融進群眾生涯，使文明新風在寬大鄉村落地生根。
詳細來講有四方面的做法：一是鼎力展開宣揚教導。要想讓鄉村群眾建立時期新風，起首就要告訴什么是時期新風，什么是我們這個時期需求的新風氣。《領導看法》明白提出，各級宣揚部分要普遍組織消息媒體深刻連續報道以後鄉村在親事新辦、損失簡辦、孝親敬老等方面的進步前輩典範和有用做法，進一個步驟領導下層群眾建立對的的婚喪不雅和中華孝道。請求下層各地要充足應用縣鄉電視播送體系，鄉鎮政務場合、鄉村集市、村務公然欄、村落年夜喇叭、村落文明墻等這些陣地，直接展開面向鄉村群眾的宣揚，用身邊的事教導身邊的人。
二是要普遍展開品德教導。《領導看法》明白提出，各地要把品德教導作為新時期文明實行中間的主要任務，推動品德宣講團等步隊陣地扶植，不竭領導寬大鄉村群眾“愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義取信、節約持家”。這20個字，我感到應當是以後對農人群眾停止品德教導要緊緊掌握的，也充足表現了社會主義焦點價值不雅的請求。同時要充足施展共青團、婦聯等群團組織的感化，加大力度青年婚育不雅的教導，進一個步驟施展鄉村老黨員、老干部，甚至一些品德模范，身邊大好人和各類人才的示范引領感化，用他們的嘉言懿行來垂范鄉里、影響群眾。還要強化家庭和黌舍的主體義務，把這種傑出的品德習氣在家庭傍邊生根，在孩子傍邊培養起來，讓中華孝道成為我們新時期國民的特有品德。
三是要充足施展我們文明的傳承和浸潤感化。《領導看法》明白指出，要支撐以建立對的婚喪不雅和弘揚中華孝道為重要內在的事務的各類表演運動，豐盛鄉村地域公共文明產物和辦事供應。把弘揚對的婚喪不雅和中華孝道列為文明下鄉的主要內在的事務，多采取鄉村群眾膾炙人口、具有處所特點的情勢，培養感染鄉村群眾的品德情操。在寬大鄉村下層干部群眾有良多鮮活活潑的立異發明，適才韓部長屢次誇大，要施展鄉村群眾的主體感化和主人翁精力。同時要聯合鄉村的現實，連續推進中國特點社會主義文明融進到鄉村社會的思惟品德教導、文明常識教導和社會生涯實行的各個環節、各個方面。
四是要連續營建弘揚文明鄉風的實行氣氛。文明不雅念的建立、文明生涯立場的建立，既需求教導領導，更需求切身介入到實行傍邊。《領導看法》明白提出，要器重在春節、清明、七夕、中秋、重陽等中國主要傳統節日傍邊，發掘這些節日包含的對的的婚喪不雅和中華孝道的文明傳統，應用好這些主要節日和主要時光節點來弘揚。要培養、選樹和宣揚親事新辦、損失簡辦、孝親敬老等方面的典範和模范人物，充足施展他們的模範示范感化。要推動鄉村敬老愛老和婚喪嫁娶志愿辦事，展開鄰里合作和愛心公益運動，讓鄉村群眾在介入中轉變本身的不雅念，在實行中穩固新的文明認識，進步本身的熟悉程度。感謝！
2019－10－29 10：57：26
光亮日報記者：
此刻一些處所樹立紅白理事會、村平易近議事會等群眾性組織，在文明鄉風扶植中施展了很好的感化，請問將來若何更好地施展這些群眾性組織的感化，推進文明鄉風扶植？感謝。
2019－10－29 11：00：00
韓俊：
這個題目我往返答。《領導看法》對鄉村下層黨組織要承當什么義務有明白的請求，對鄉村黨員要施展什么感化有明白的請求，對用好村規平易近約也提出了請求，《領導看法》里還有很主要的內在的事務，對施展好群眾性自治組織的感化也提出了請求。這些群眾性自治組織，你適才講的“紅白理事會”“村平易近議事會”“品德評斷會”或許“白叟會”等等，稱號良多，都是群眾性組織，要處理農人的煩苦衷，還得動員農人群眾本身處理，這個本錢是比擬低的。由於鄉村是熟人社會，大師都愛體面，這些傳統管理資本包含這些組織可以很好地施展感化。好比浙江象山就摸索出了在黨組織引導之下的“村平易近說事”軌制，就是村里一切的事，農人可以往說，可以往議，最后農人群眾本身來定。全國各地都往觀賞進修，他們這方面的經歷也寫進了中心一號文件，這是合適鄉村特色的管理方法。從全國來看，今朝各地廣泛樹立了群眾性組織，實行證實，經由過程這些群眾性組織展開多種情勢的議事協商運動，可以真正完成農人自我教導、自我治理、自我束縛、自我進步，是推動文明鄉風扶植中的活潑實行。我後面講到經由過程村委會、當局有關部分審查把關制訂出村規平易近約以后，它的實行良多是要靠紅白理事會、村平易近議事會、品德評斷會等來完成的。
一是施展好群眾性組織的自我組織感化。文件提出，各地要廣泛樹立黨支部引導下的紅白理事會、老年人協會、村平易近議事會、品德評斷會等協商機制和群團組織，普遍展開議事協商運動，完美組織章程和各項軌制。從各地的做法來看，理事會普通應由村重要干部兼任理事長，接收鄉村強人、鄉村年高德劭的人士，包含親事、凶事詳細籌辦人和敬老愛老模范等，依附他們展開婚喪嫁娶辦事、鄰里合作運動和品德評斷。
二是施展好群眾性組織的自我治理感化。《領導看法》提出激勵品德評斷會等這些群眾性組織在村平易近委員會的同一領導下制訂“紅黑榜”，有的處所叫“綠葉墻”。經由過程互評亮榜，宣揚婚喪新風和孝道典範。像浙江全省曾經基礎完成文明會堂全籠罩，村里都有一個文明墻，誰做得好就上墻，張榜公示。激勵鄉村下層群眾性自治組織、所有人全體經濟組織和有關社會組織成長為老志愿辦事，激勵鄉村下層群眾性組織經由過程與供養人後代簽署《家庭供養包養協定書》等方法，催促後代從經濟贍養、生涯照顧、權益保護等方面自發承當家庭義務。在一個村落里，假如不貢獻白叟是被人看不起的，要經由過程群眾性組織往束縛他，這方面各地有良多的做法，對鄉村留守、空巢白叟停止按期巡訪，實時發明息爭決老年人單獨生涯的風險，普遍展開老年人膾炙人口的文明休閑運動，處理鄉村老年人的精力安慰需求。今朝，鄉村老齡化比城市的水平要深，這方面要充足施展鄉村群眾性組織的感化。
三是施展好群眾性組織的自我監視感化。在實行經過歷程傍邊，可以根據村規平易近約出臺一些束縛性辦法，這些辦法的制訂和出臺要自動約請并接收紅白理事會、品德評斷會等群眾性組織的監視。經由過程平易近主協商限制可辦酒菜的項目、紅白事籌辦的範圍和時限、待客范圍、席面尺度和禮金數額等。婚喪嫁娶年夜操年夜辦，在城市里大師感觸感染能夠不深，可是在鄉村里，對農人來講確切是一個很年夜的煩苦衷。一些農人工回籍創業，都反應情面費是一座年夜山。要處理這些題目，適才我講的這些舉動都是比擬有用的。當然，推動移風易俗、扶植文明鄉風是一個體系性工程，必定要多管齊下，在處所各級黨委和下層黨組織的引導下，充足施展好群眾性組織的主要感化，推進鄉村精力文明扶植獲得新成效。感謝！
2019－10－29 11：12：44
襲艷春：
我們最后一個發問。
2019－10－29 11：40：14
中國日報：
《領導看法》由11個部分配合印發，觸及良多方面，請問若何來加大力度各部分之間的協同，增進《領導看法》落到實處？感謝。
2019－10－29 11：40：39
韓俊：
《領導看法》提出的辦法要落實好，必需加大力度各部分的協同共同，構成任務協力，最主要的是各地要抓緊樹立健全黨委同一引導、當局擔任、各部分分工落實的義務機制，兼顧調動各方面的氣力，配合推進這項任務有序展開。
一是要強化黨委的引導義務。各級黨委特殊是縣級黨委要把鄉村移風易俗扶植文明鄉風擺到很是主要的地位上，在周全從嚴治黨、村落復興和脫貧攻堅中鼎力推動移風易俗任務。此刻一些處所，在鄉村移風易俗和扶植文明鄉風方面缺少有用的措施和載體，確切存在像老蒼生講的“隔山打牛”、流于情勢的題目，辦法不論用。村落復興總請求“財產旺盛、生態宜居、鄉風文明、管理有用、生涯富饒”，鄉風文明是村落復興很是主要的一項任務，市縣級黨委當局重要擔任人是村落復興的第一義務人。中國共產黨鄉村任務條例明白請求，縣委書記要把重要精神放在鄉村任務上，放在村落復興上，應該帶頭深刻下層，傾聽群眾的呼聲，研討本地婚喪陋習、孝道式微等題目構成的緣由，聯合當地現實制訂有針對性的政策舉動，狠抓任務落實，推進鄉村婚喪、孝道風尚完成顯明惡化。
二是要落實鄉村下層黨組織的義務。鄉鎮黨委和村黨組織要充足施展政治效能和組織上風，深刻展開鄉村群眾性精力文明創立運動，把推進剷除婚喪陋習、抵抗天價彩禮、處理孝道式微等題目列為主要任務內在的事務，加大力度組織推進，深刻教導宣揚和動員群眾，扎實做好落實任務。最主要的要靠鄉鎮黨委和村黨組織真正把群眾動員起來。
三是樹立健全考察機制。依照中國共產黨鄉村任務條例的規則，要樹立市縣黨政引導班子和引導干部推動村落復興實績考察軌制，並且請求以省為單元，本年年末前要把這方面的考察軌制樹立起來。在停止考察的時辰，要把扶植文明鄉風任務作包養網心得為主要的考察內在的事務，賜與足夠的權重，對文明鄉風扶植任務成效明顯的要賜與嘉獎，對任務不力的要嚴厲問責。實行村落復興計謀是“三農”任務新的旗號、總的抓手，假如抓這項任務三年五年曩昔了，移風易俗、鄉風文明任務沒有什么停頓，老蒼生沒有什么取得感，老蒼生的煩苦衷還良多，闡明任務是不力的，所以必定要樹立義務制。
四是樹立協同推動機制。鄉風文明扶植觸及到鄉村任務的方方面面，要構成部分協力。處所各級黨委鄉村任務部分在鄉風文明扶植任務中要實在施展好牽頭抓總感化，要兼顧和諧有關部分構成齊抓共管的任務局勢，并做好催促落實任務。各相干部分要依照各自的職責，強化政策、資本和氣力裝備，加大力度任務領導，做好協同共同，實在處理好文明鄉風扶植方面存在的凸起題目。感謝。
2019－10－29 11：44：02
襲艷春：
再次感激兩位發布人，也感謝大師。明天的發布會到此停止。
2019－10－29 11：44：25
全國兩會上，高額彩禮景象再次成為熱門話題。
3月8日提請審議的最高法任務陳述提出，依法遏制高額彩禮，讓婚姻始于愛，讓彩禮回于“禮”。
彩禮多寡，看似大事家事，倒是影響社會風尚的年夜事。
2019年，中心一號文件首提管理“天價彩禮”；本年初，最高法實施“彩禮新規”。國度下力量整治這一景象，彰顯對高額彩禮等移風易俗重點範疇題目說“不”的光鮮立場。
作之于細，累之成風。代表委員以為，黨的十八年夜以來，從整治“舌尖上的揮霍”到管住“車輪上的浪費”，以渺小之變，博得黨風、政風為之一新。整治高額彩禮題目，也是把大事家事當成扶植文明鄉風的年夜事。
在一些地域，高額彩禮風行，項目不竭創新。有的已演化成“甜美的累贅”，有的家庭墮入“因禮返貧”的逆境，有的以婚戀之名行欺騙之實。
代表委員說，在舊風氣影響下，高額彩禮之風不竭舒展，歪曲的“婚戀價值不雅”加劇婚姻焦炙，極易成為制約村落精力文明扶植的年夜題目。
本年的當局任務陳述提出，扶植宜居宜業和美村落。全國人年夜代表、寧夏社會迷信院社會學法學研討所所長李保平說，從管理高額彩禮等題目破題，增進村落移風易俗，將無力推進和美村落扶植。
管理高額彩禮，不成能一揮而就。要追蹤關心下層新變更，找尋新措施。全國兩會上，一些代表委員提到，不少地域曾經睜開婚俗改造，慢慢使彩禮回回于“禮”。
安徽省阜陽市鼓起10001元彩禮（寄意萬里挑一）、相互贈禮等新風氣；河北省河間市倡導“不比包養行情彩禮比幸福”，往年1000對掛號新人“零彩禮”“低彩禮”占比到達88%；貴州省岑鞏縣把高額彩禮降上去，女方又多以“壓箱錢”返還。
2023年11月3日，浙江省杭州市臨平區塘棲鎮丁河村舉行所有人全體婚禮。八對新人在村平易近和游客的見證下喜結良緣，并收回《婚俗改造建議書》。新華社記者徐昱 攝
文明鄉風、傑出家風、渾厚風氣煥發村落文明新景象。
一些代表委員以為，高額彩禮之風不克不及簡略回結于落后的傳統。男女比例掉調、鄉村養老焦炙、教導水平缺乏等題目的存在，必定水平影響著管理難度。
——施展“自治”感化。昂首不見垂頭見的村落熟人社會習氣于“講情面、講關系”，但用好這層關系也可以完成領導後果。
“推動移風易俗，紅白理事會是個好抓手。”安徽省阜陽市潁州區九龍鎮五坑村黨總支書記閆永志代表說，傳聞哪家要擺席了，動員村里“五老”“鄉賢”送“理”上門，能解開良多家庭心里的疙瘩。
2024年1月5日，在廣西柳州包養市融安縣浮石鎮六寮村議事協商主題廣場，鎮、村干部和村平易近在議事。新華社記者 黃孝邦 攝
——善包養網價錢用“法治”方式。針對彩禮膠葛，多地法院已實用“彩禮新規”定分止爭。
“司法審訊供給無益經歷。”河北省河間市興村鎮年夜莊村黨支部書記石炳啟代表提出，進一個步驟施展典範案例感化，采取進村普法、巡回法庭進村落等辦法，完成“打點一案、管理一片”的傑出社會後果。
——做好“德治”文章。讓禮回回實質，以德化解不良風尚，鄉風文明之花將怒放在廣袤的鄉村年夜地上。
“管理高額彩禮歪風陋習，要拿出遏制‘舌尖上的揮霍’的決計和立場。”貴州省岑鞏縣塔山村黨支部書記鄭培坤代表提出，厲行節省之風，干部帶頭領導群眾轉不雅包養網心得念、破陋習，施展村規平易近約鼓勵感化，助力移風易俗。
李保平代表說，遏制高額彩禮歪風，要鼎力推動移風易俗任務。實行村落復興，不只看農人口袋里的票子有幾多，包養網心得也要看農人的精力風采。
