党的二十大报告提出包養“建设宜居宜业和美乡村”，体现了我们党对乡村建设规律的深刻把握，充分反映了亿万农民对建设美丽家园、过上美好生活的殷切期盼。2022年5月，中办、国办印发的《包養乡村建设行动实施方案》，明确了乡村建设行动的路线图和时间表。近年来，各地各部门在推动乡村建设的工作中不断取得新进展、新成效。从本期起，本版将陆续推出“乡村建设基层行”系列报道，关注各地推动乡村建设、助力乡村振兴的生动实践。

临近晌午，山西省武乡县丰州镇代照岭村村民杨菊芬正在自家厨房里忙活着洗菜做饭，她拧开水龙头，看着哗哗流出来的自来水，掩饰不住内心的喜悦。“俺们村家家户户用的是自来水，水质和县城一样，水管接到家里，还安装了热水器，冬天再也不怕冻手了。”看着改造好的供水管网，杨菊芬乐呵呵地说道。

随着农村供水工程的不断推进，一条条自来水管串联起农村居民舒适舒心的现代化生活。党的二十大报告提出，到2035年，农村基本具备现代生活条件。这是党中央在全面建成小康社会基础上，对标基本实现社会主义现代化提出的明确要求，也是建设宜居宜业和美乡村的主要目标。

从美丽乡村到宜居宜业和美乡村，乡村建设内涵和目标进一步丰富和拓展，充分反映了亿万农民对建设美丽家园、过上美好生活的愿景和期盼。贯彻落实党中央、国务院决策部署，各地各部门学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设行动，持续改善农村生产生活条件，乡村面貌发生巨大变化。

乡村规划布局持续优化

农村既是生活空间，也是生产空间。推进乡村建设，既要出行便捷、生活便利，又要服务提质、环境优美；既要让农民群众满意，又要把每一分钱花在刀刃上。近年来，中央有关部门推动乡村建设规划先行，从农村居民生产生活实际需要出发，科学合理规划空间布局和相应的设施建设，努力让乡村既宜居又宜业。

我国农村地形地貌、风俗文化千差万别，乡村建设不可能只有一个模式，建设和美乡村，基础是规划。为推进村庄规划编制，自然资源部指导县域统筹优化镇村、产业、公共服务等空间内布局，构建宜居宜业和美乡村建设的区域整体优势；为破解乡村规划人才、管理力量薄弱等问题，自然资源部门逐步完善注册城乡规划师职业资格制度，推动责任（社区、乡村）规划师下乡服务；住房和城乡建设部印发《关于开展引导和支持设计下乡工作的通知》，引导和支持规划、建筑、景观、市政、艺术设计、文化策划等领域设计人员下乡服务，大幅提升乡村规划建设水平。

随着中央相关部门的政策落地，各地也结合实际创造性出台了一系列配套措施。浙江省杭州市推行“驻镇规划师+乡村规划员+乡村规划联络员”的“一师两员”制度，加强村庄规划设计；陕西省富平县推行驻村规划师制度，为村庄建设规划及实施提供现包養场指导；贵州省建立传统村落工作室首席专家负责制，要求首席专家通过制定技术服务计划，进村入户参与实地调查、示范策划、规划设计、群众工作和建设指导等具体工作。

基础设施短板加快补上

“这条路修得太好了！过去一下雨就坑坑洼洼的，走不了车、过不了人，现在路好走了，村民到工业园区上班也方便了！”提到这条新路，天津市宁河区潘庄镇大贾村村民刘桂泽赞不绝口。刘桂泽口中的新路，是潘庄镇大贾村不久前竣工的大贾南路，起点在大贾村出口，终点在王庄村村界。过去从大贾村到王庄村需要绕行5公里，现在600米道路修通后，办起事来又快又安全，村民们心里说不出的高兴。

修一条路，富裕一方百姓。近年来，交通运输部门围绕建好、管好、护好、运营好农村公路的“四好”目标，持续推进高质量农村公路建设。截至2023年底，农村公路总里程达到460万公里，农村公路危桥改造6.3万座、安全生命防护工程130万公里。“四好农村路”建设为加快推进农业农村现代化提供了有力支撑。

随着“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的农村交通运输网络的建成，遍布乡村的通信网络也在不断完善包養網。2023年，工信部持续推动电信普遍服务开展，我国农村及偏远地区通信基础设施水平显著提升。目前，全国行政村通5G比例超过80%，农村地区互联网普及率达到60.5%。

包養網物优其流，人享其行。从“四好农村路”建设持续推进到所有行政村接通宽带，从农村电网设施建设不断升级到农村饮水安全和供水保障成果得到巩固，我国农村基础设施短板正在不断补上。

据统计，2023年，累计建成28.9万个村级寄递物流综合服务站和19万个村邮站；31.6万户重点对象实施农村危房改造和农房抗震改造；2.3万处农村供水工程开工建设，全国农村自来水普及率达到90%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到60%。

要使农村基本具备现代生活条件，不仅要完善农村水电路气讯等基础设施建设，改善农村生产生活条件，也要整治提升农村环境，促进乡村“环境美”“生态美”。

在海南省海口市秀英区西秀镇荣山村半地埋式污水处理站，四周种植的竹子、椰子树绿意盎然，靠近可听到轻微的机器运转的声响。村民洪晓波告诉记者，这是正在处理从村里收集过来的生活污水。“生活污水通过管道送到污水处理站，污水变成清水，村里环境也变好了。”洪晓波说。

2023年，各地区、各有关部门分类梯次推进农村生活污水治理，稳步提升农村生活污水治理能力和水平。全年各地完成新增1.6万个行政村环境整治和800余个较大面积农村黑臭水体整治年度任务，农村生活污水治理（管控）率达到40%以上。

提升的不止是农村生活污水的治理水平，随着农村生活垃圾处理、村容村貌整治提升等工作的持续推进，农村人居环境显著提升。目前，农村生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定在90%以上，绝大多数村庄开展清洁行动。

公共服务水平不断提升

乡村建设既要聚焦“硬件”建设，更要突出“软件”提升。2023年，中央各部门在加快补上农村基础设施短板、改善水电路气房讯、提升农村人居环境等“硬”条件的同时，也切实加强公共服务体系建设、增加精神文化产品等“软”供给。

“以前我这病只能去北京，没想到现在在家门口就能手术！”家住山西省介休市的王振声兴奋地说起如今看病的变化。“患者需要进行微血管减压术治疗，这个手术由于难度比较大，以前类似患者都选择去北京的大医院，费用至少要6万多元，但现在这台手术就在我们院里做，患者仅花费3000余元。”介休市人民医院神经外科医生孟繁强说。

王振声的疾病在家门口就能治愈，离不开介休市开展的紧密型县域医共体建设。随着“紧密型县域医共体试点”建设持续推进，县、乡、村三级医疗卫生机构分工协作联动的县域医疗服务体系不断完善。记者了解到，全国已累计建设紧密型县域医共体试点县（市、区）800余个，农村看病难、看病贵的问题正逐步得到解决。

除基层医疗卫生服务水平持续提升外，2023年，农村教育、养老等基本公共服务提标扩面，优秀乡村文化产品和服务供给明显增加，农村商贸服务更加优质便利，社会管理服务更加便民高效。据统计，2023年，中西部原集中连片特困地区县（市）近7.3万所乡村学校130万教师获得生活补助；农村社区互助性养老服务设施建设工作不断推进；以农村低收入残疾人为重点，残疾人康复医疗、功能训练、辅具适配等服务需求得到满足；涉农县开展移风易俗专项治理，农民群众婚丧嫁娶支出负担减轻；新时代文明实践站、乡村博物馆在多地落成；“村BA”“村超”火热出圈……

随着乡村建设的不断深入，农村现代生活条件逐步实现，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。

原标题：有效遏制黑土地退化

黑土地是珍贵的土壤资源，在保障国家粮食安全和优质农产品供给中具有非常重要的作用。不过，经过多年开发利用，黑土地出现了变薄、变瘦、变硬现象，给农业可持续发展带来挑战。对此，须采取有效措施保护好黑土地，为保障国家粮食安全提供有力支撑。

近年来，我国高度重视黑土地保护，先后印发了《东北黑土地保护规划纲要（2017—2030年）》《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》等政策文件，出台并施行了黑土地保护法。目前，已形成法律法规统领、规划引领、制度管控、项目赋能、补贴激励等环环相扣的保护机制与政策体系，黑土地保护力度持续提升，取得较好的实效。一些地方的土壤有机质、土壤耕层厚度、耕地质量等级、产量都有所提高。然而，黑土地退化趋势依然存在，还未得到彻底包養有效遏制。因此，要从提高执行力、加强项目管理、提升补贴效果等方面发力，协同推进黑土地数量、质量、生态“三位一体”保护，为保障粮食安全、农业高质量发展奠定基础。

“人防”加“技防”，包養網提高执行力。要在实行最严格的耕地保护制度基础上，从强化国土空间规划对黑土地的特殊管控、从严控制建设项目占用、严格落实占补平衡、加强监督执法、严格落实保护责任等方面加强保护，严格黑土地用途管制。对于地方政府而言，要通过黑土地保护利用“田长制”、保护利用工作联席会议等创新方式，将黑土地包養網保护利用责任落实到人头、部门、地块。针对黑土地“非农化”、永久基本农田“非粮化”以及“占优补劣、占多补少”等问题，需借助数字化、网络化、智能化等先进技术，提高监管和执法的精准度和及时性，做到对这类违法违规行为的早发现、早制止、早查处，筑牢黑土地保护“防火墙”包養。

加强项目管理，发挥集成效应。在实践中，一些地方投入了大量的财政资金用于大中型灌区与高标准农田建设，但依然存在高标准农田建设、侵蚀沟治理、农田防护林更新修复等项目的空间重合度不高等问题，从而降低了项目绩效，影响了黑土地保护总体效果。水利、农业农村、林草等部门应加强协作，形成黑土地保护“一张图”，同步开展、统筹推进大中型灌区与高标准农田建设、侵蚀沟治理及农田防护林更新修复，形成从水源、骨干渠系到田间末端的灌排工程整体体系，实现沟坡同治、山水林田路渠沟一体化提升。通过综合治理、系统治理、源头治理，加强不同项目之间的衔接配套，使不同项目互相支撑、互为配套，以发挥项目赋能黑土地数量、质量、生态“三位一体”保护的集成效应。还要注意在同一项目不同环节之间的衔接配套，如项目验收后及时移交管护，确保工程能长久发挥保护黑土地数量、质量、生态的功效。

精准补贴，推广黑土地综包養網價格合治理模式。在政产学研高效协同下，一些地方探索出一批适配区域资源禀赋的工程与生物、农机与农艺、用地与养地相结合的黑土地综合治理模式。不过，只有切实提高农业生产经营者采纳黑土地综合治理模式的动力与能力，才能形成在利用中保护、以保护促利用的可持续发展格局。而通过发放补贴资金等支持政策，可以实现这一目标，但当前有关政策对于黑土地保护的效果较为有限。比如，耕地地力保护补贴与黑土地保护效果关联度较低。基于此，应制定更加详细、具体的补贴标准，利用现代化手段，建立健全黑土地保护补贴体系，优化保护效果，发挥财政资金在黑土地保护层面的最大效益，切实提升农业生产经营者用好养好黑土地的积极性。（作者：郭珍）

4月11日，冯慧在达拉特旗境内的库布其沙漠里巡护树木。

4月的库布其沙漠，植物露出新绿。今年38岁的冯慧穿梭于沙丘间，抢抓时机给沙柳平茬，确保沙柳长势旺盛。

冯慧家住内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗中和西镇官井村。这里地处我国第七大沙漠——库布其沙漠，多年来包養網备受黄沙侵扰。为守护家园，冯慧的父辈们从二十世纪90年代便开始治沙植绿。2015年，大学毕业后在外创业的冯慧决定返乡，从父辈手中接过治沙接力棒包養網，成为一名奋战大漠的治沙人。

冯慧管护自家2500亩的林场，承包村里沙地栽种沙柳、杨树等植物，还担任护林员，负责林区巡护、火灾预警、植物保护等工作。如今，治沙工作还能为他增收：“平茬后的沙柳条经过处理变成沙柳苗，不仅能在本地销售，还卖到了宁夏、新疆等地，仅这一项每年就有5万多元的收入。”他很期待村里光伏治沙项包養行情目落地，进一步发挥沙漠经济效益，延伸村里的治沙产业链。

治沙成效显现，官井村生态向好，村里的肉羊养殖、树苗培育等产业不断壮大。治沙带动增收，冯慧和村民们建设美丽乡村的信心更足了。

近年来，达拉特旗促进包養網防沙治沙与产业融合，支持沙漠特色种植、养殖和风电光伏等产业一体化发展，激励农牧民参与治沙，实现生态与经济效益双赢。

新华社记者 李志鹏 摄

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随着气温回暖，商业外摆吸引消费者驻足体验，利好政策进一步激发外摆活力

【扩内需促消费在行动】春光渐浓，外摆经济与城市烟火气同步“升温”

阅读提示

随着气温回暖，不少城市里的商业外摆再次回归，给消费者带来了更多新颖有趣、形式多样的消费场景和消费选择，“点燃”了春日里的城市烟火气。在商业外摆交出亮眼“成绩单”的同时，多地对于商业外摆的利好政策不断加码，更大程度激发了外摆经济的活力。

春日午后，记者来到位于北京市朝阳区的蓝色港湾商圈，只见不少餐厅的外摆区沿亮马河畔依次排开。不少鸽子在空地上悠闲地漫步和啄食，往来行人即便没有就餐需求，也很容易被这惬意的氛围所感染，想要坐下来欣赏河景。

随着气温回暖，不少城市里的商业外摆再次回归，给消费者带来了更多新颖有趣、形式多样的消费场景和消费选择，也给商家带来人气。与此同时，多地对于商业外摆的利好政策不断加码，助力“点燃”春日里的城市烟火气。

在户外“摆”出氛围与人气

“周末和节假日的客流量很大，一个人忙不过来。”近日，在位于北京市海淀区的华熙LIVE·五棵松的下沉广场，在外摆集市经营一处玩具摊位的王女士对记者说，“从3月下旬到4月下旬，我固定在这儿摆摊，约晚上10点半撤摊，太忙的时候会找人过来搭把手。”

上午10时，不少商家已经布置好摊位、摆放好商品，集市里的消费热度随着商圈客流量的增加不断上升，琳琅满目的商品吸引着众多消费者驻足观赏和选购。

“流动性较强又相对固定的户外商业是城市最简单、最鲜明的商业标签，能真实直观反映出城市的烟火气。”中国商业联合会专家委员会委员、北京商业经济学会常务副会长赖阳在接受《工人日报》记者采访时指出，门店外摆是户外商业的主流形式之一，涵盖了街边门店外摆销售和外摆餐厅、商业综合体和购物中心主题街区外摆等多种形式。

记者走访北京市多个商圈看到，一些外摆包養区已经装饰一新，各个门店和摊位的风格虽然不尽相同，但与室内布置和商圈景观融为一体，为商圈增色不少。灯光、音乐、商品、人潮等汇聚在商业外摆区域，攒起了浓浓的氛围感，消费者在摊位上能买到图书、绿植、饰品，也可以体验游戏和手工制作，逛累了还能在外摆餐桌享用一顿美食。

接受采访的一位消费者表示，不少商圈的外摆区域设计得新颖别致，虽然闲逛时并不带消费目的，但看到合适的商品也愿意买单。“在户外逛街，视觉上和体验上都有很新鲜的感触，摊位上卖的多是小商品，买起来也不会有很大的负担。”该消费者说。

新消费场景带来新体验与新惊喜

“春天到了，大家都愿意出来走一走。周末客流量大的时候，我们外摆的45桌可以翻台两到三轮，翻台率大约是室内的两倍。”在蓝色港湾商圈的一家餐厅，店长王亚楠向记者介绍，近一段时间以来，靠近亮马河的餐包養厅雅座经常需要等位。

“商业外摆就在消费者的身边，有着很天然的接近性，可以满足多元化的消费需求，有很强的人群聚集效应。”赖阳指出，有了商业外摆，城市的商业生态系统将更丰富、更稳定。“如果外摆做得好，会带动门店扩大经营，还能在一定程度上刺激和带动其他商业业态的发展。”

新的消费场景带给消费者新的体验，也给商家带来人气。“你看，到了下午，我们外摆区还陆续有消费者坐下来用餐，这是我们餐厅没有打造外摆区以前很少出现的情况。”王亚楠介绍，3月以来，他所在餐厅的整体客流量大约是冬季的1.5倍。

在多个城市，商业外摆持续激发消费活力。2023年3月，杭州市综合行政执法局（杭州市城市管理局）推出新举措，加大对商圈、商业街区外摆经营活动的支持。目前，杭州“外摆新政”已实施一周年。数据显示，2023年以来，在杭州的湖滨、钱江新城、清河坊三大重点商圈，外摆店铺月均人流量增长约70%、月均营业额增长约30%。

“天气好的时候，在户外逛街会感到很悠闲自在，也希望看到更多好玩的商品和服务出现。”有消费者说。接受采访的商家表示，商业外摆拓展了经营的物理空间，带给消费者更沉浸式的体验，希望商圈有更多巧妙的规划，为门店带来更多客流量。

政策利好激发外摆经济活力

近年来，北京、深圳、杭州、昆明等多地均出台了相关政策，鼓励、引导和规范商业外摆，烟火气加速回归，城市经济更活跃，“夜经济”更显繁荣。

“商业外摆的作用受到了越来越多的重视，外摆区为商家赚到了人气、为商圈带来了客流，呈现出明显向好的发展趋势。”赖阳介绍。

他指出，商业外摆出现了更加专业化、艺术化的趋势。“以商圈里的外摆为例，以往商圈多为盈利而进行外摆招租，现在很多商圈甚至会自费精心打造外摆区域和户外活动，以提升商圈的消包養網费品质和氛围，进而加大对消费者的吸引力。”

商业外摆交出了亮眼“成绩单”，多地也持续释放政策利好，更大程度激发外摆经济的活力。

在杭州，“外摆新政”已推出2.0版。政策明确，对8个省级及以上示范智慧商圈和文旅消费集聚区落实打造夜消费集市、文化艺术展演点、特色售卖点，及户外广告点位选设、媒体墙和临时宣传设施的设置等举措。

3月30日，广州市正式通过首批15个都会级羊城夜市先行区名单。根据政策，先行区运营主体可向所在镇街申请，按年度明确外摆区域和时段，商家开展外摆同一年度无需重复申请。

好的产品和消费体验离不开精心策划、运营和维护。业内人士认为，对于商业外摆，应在摆放时间、摆放范围等方面进行精细化管理包養網，指导和督促商家落实市容环境卫生责任，让城市里的烟火气亲民不扰民。此外，在保证外摆商品质量和服务水准的同时，包養应重视外摆区域的艺术化呈现效果，持续提升商业外摆的品质，带给消费者更好的体验。（记者 付子晴 赵琛）

人勤春来早，水稻育秧忙。3月13日一大早，山西农业大学农学院教授、晋分享祠水稻科技小院首席专家董琦就带着研究生做起了育秧准备。

调查育苗温室大棚生产条件，查看品种、设备是否完好，关注小院基地驻地情况，记录墒情、气温数据……董琦把日程安排具体到每一天。“4月中旬是水稻播种育秧的教學場地关键时期，农时不可耽误，要尽快准备，科学育瑜伽教室秧，保证让今年有个好收成。”董琦说。

让学生到村里读研、与老百姓交朋友是董琦带研究生的一大特色，这也正是科技小院倡导的培养模式。董琦说：“研究农业一定要扎根聚會生产一线。老百姓在生产中掌握了大量的经验，也会遇到很多问题。研究生要与农民交朋友，和他们学经验，帮他们解决问题，把论文‘写’在大地上。”

晋祠大米有3000余年的栽培历史，自古就有“晋献嘉禾”的典故。2017年，太原市晋源区提出“一粒米撬动全域旅游”的发展战略，并开始筹建稻田公园，董琦加入其中，研究复种晋祠水稻。

“晋祠大米讲究‘七蒸不烂’，蒸出来要有糯性、颗粒分明。糯性意味着品种要选用合适，大米比重、外形、垩白度、胚的完整度等都关系到蒸出来的米是否直立饱满……”研究生们在董琦的指导下，选中“稻花香”大米开始试种。“种植密度不能太大，后期追肥适当提前，氮肥量要小一点，一亩地施2.25千克尿素就够，而且一定要施钾肥。”在调研日志上，研究生郭奇详细记录着种植的注意事项。经过不断试验，晋祠大米的产量和品质有了保证，老百姓也卖出了好价钱。

水稻种好了，如何能把发生在这片土地上的故事讲给大伙听，实现农文旅融合发展目标呢？研究生们用上了科技，打算在稻田里作画。大家一商量，发现“桐叶封弟”“晋献嘉禾”“三七分水”等晋祠大米背后的历史故事就是最好的题材。于是，确定故事内容、画样稿图、测量实际尺寸……研究生们干得不亦乐乎，功夫不负有心人，他们种出了一幅唐风晋韵稻田卷轴画。一时间，涌入稻田公园打卡拍照的游客络绎不绝。

稻田公园品牌打出去了，科技小院的师生又开始琢磨在稻田养鱼、虾、蟹，以增加农民的收入。研究生张书铭基于稻田公园实际，研究了“稻—长小班教學江蟹—鱼”“稻—辽河蟹—鱼”“稻—虾”和“稻—鱼”四种稻渔综合种养模式。他通过分析不同模式对水稻农艺性状、产量和品质的影响，监测稻田水环境的动态变化，最终发现“稻—长江蟹—鱼”综合种养模式最适宜在晋源区推广。

扎根家教实践，用科技的力量推动产业发展，晋祠水稻科技小院的师生团队收获满满。多年来，科技小院共培养硕士研究生16名。师生团队時租共撰写学术论文7篇，获3项发明专利。其中，“大地艺术景观设计技术”已通过技术评价，并推广到了山西省的3个地市。

带领更多的青年人到村里读研，让他们学有所获，这是董琦作为一名导师最大的心愿。厚植爱农情怀，练就兴农本领，晋祠水稻科技小院的研究生们用实际行动浇灌着兴农之花。

3月8日，北京市石景山区人力资源和社会保障局举办的三八妇女节招聘会现场人头攒动，女性求职者络绎不绝。受访者供图

做全职妈妈6年的刘畅今年打算开始重新找工作。3月8日上午9点，她来到北京市石景山区妇女儿童活动中心，参加石景山区人力资源和社会保障局举办的三八妇女节招聘会，该场招聘会首次设立了“妈妈岗”招聘专区。

“好多展位都挤不进去，想要看到里面张贴的招聘公告信息，就需要排队。”这是刘畅参加的最拥挤的一场招聘会，基本每个摊位前都有数十位求职者在排队应聘。本应在11点半结束的招聘会，直至12点半依然有几家单位在给求职者进行面试。

想象中的出师不利并没有出现。“上下班的时间是几点，工作内容是什么，工作会不会占用我的休息时间……”在与一家儿童教育机构交流10分钟后，刘畅与其达成了就业意向。

近年来，广东、浙江、湖北、北京等多地的企业和社会组织设置“妈妈岗”，为育儿女性提供就业机会。

“妈妈岗”顾名思义，就是一种为妈妈群体特设的岗位，灵活的工作时间便于妈妈们兼顾家庭与工作。

在传统观念中，工作与带娃往往会形成冲突。因此，一旦一位职业女性选择成为全职妈妈，以后再想重返职场便很难找到合适的工作，“妈妈岗”的出现无疑为一些女性求职者送来了春风，不过，这是否能缓解女性生育后的再就业焦虑呢？

一些全职妈妈重返职场

5年前，孟吕娇选择辞职成为全职妈妈，在这之前她从事的工作是书籍排版印刷，常态化的周内熬夜、周末加班让她感到无法平衡工作与家庭。

今年春节后，她想重回职场。1个月的时间里，她投递了十几份简历，也得到了一些回应。“大部分公司的要求都是要适应加班、周末有任务时需随时到岗。”

刘畅的经历和孟吕娇差不多。她在今年参加了3场招聘会，也遇到过比较心仪的岗位，但询问后发现，这几个岗位不是倒班制、需要上夜班，就是自己超龄了，“我需要一份方便接送孩子上下学，周末节假日可以陪伴孩子的工作”。

与以往找工作时不同，相较于求职者普遍看重的“薪酬水平”“福利待遇”“企业发展前景”，“灵活的工作时间”是她们两个人圈定的必须项。孟吕娇说：“我需要一边工作，一边照顾家庭。”

去年的一次招聘会现场，一名“宝妈”的求助让石景山区人力资源和社会保障局就业服务科副科长马建颖开始关注全职妈妈这个群体。“她说，您能不能给我们妈妈们专门开发点‘妈妈岗’这样的岗位。”但是那时候，马建颖对于“妈妈岗”也不是很了解。

“南方城市探索得比较多，尤其是广东的做法比较好。”马建颖开始查阅相关资料进行学习借鉴，并借助日常招聘会现场、就业招聘群等多渠道进行岗位挖掘与筛选。最终，根据不同妈妈的年龄、技能及职业倾向，今年3月8日这场招聘会“妈妈岗”招聘专区有10家企业提供了“妈妈岗”岗位，包括销售、行政、策划、客服、收银、服装整理师、会员服务等，最高月薪可达1万元。

3月19日，刘畅正式入职北京乐知国际儿童之家，成为一名教师。从她家骑自行车10分钟就可以到达工作地点，儿子的学校恰好就在园所对面。作为一名灵活用工人员，她每天只工作4小时，上午送孩子到学校后，她回家处理家务；下午4点，将儿子接到园所写作业；8点下班后一起回家。

“妈妈岗”不仅没有“拖后腿”，还实现了更优的工作质量和更低的员工流失率。北京乐知国际儿童之家园长李磊介绍，目前公司“妈妈岗”有6位灵活用工的妈妈和5位全职妈妈。“对孩子的细心耐心和爱心是我们工作的一个前提条件，我认为妈妈是最符合的。”此外，李磊还发现，有很多妈妈曾经都是业界的精英，但是因为她们选择了妈妈这个身份，就放弃了很多东西。“这些妈妈如果在工作中得到更多的尊重、平等或关爱，反而会愿意一直陪着我们走下去。”

孟吕娇也表示，“妈妈岗”为妈妈们提供的一些柔性关怀政策和人性化制度让她们更有归属感，也会瑜伽教室更加努力做好工作。

让个人价值得到社会认可

在2024年全国两会上，全国政协委员，全国妇联原副主席、书记处书记吴海鹰建议，设置灵活工作和弹性就业的“妈妈岗”。她指出了两个方向：一是鼓励用人单位在车间、生产线上、管理岗位等设立“妈妈岗”；二是在社区公益项目中设立“妈妈岗”，为全职妈妈更好地兼顾工作与家庭提供服务。

“妈妈岗”随即成为网友热议话题。

有网友表示，“缓解了职场焦虑，希望能大力推广”。也有网友认为“妈妈岗”的存在，小樹屋可能会加深社会对传统性别分工的认同，认为“带孩子只是妈妈的事”。

2023年9月至11月，全国妇联妇女研究所对北上广深一线城市40岁以下家教場地全职妈妈群体状况进行调研。调查结果显示，82.7%的全职妈妈有再就业打算，其中38.4%的人希望进入正规单位或全职就业，48.3%希望能够兼职、灵活就业。

不过，由于长时间脱离工作岗位，再加上年龄上的限制，35岁以上的全职妈妈能够再就业的机会普遍很少。刘畅坦言，刚开始找工作时非常胆怯，很期待能够有一份工作，让个人价值得到社会认可。“妈妈岗”的出现，“确实缓解了我们全职妈妈再就业的焦虑”。

“带孩子、照顾老人、做家务，没工作、没收入、没有朋友，甚至也没有自己了。”崔霞这样形容她9年的全职妈妈生活。

如今她入职了山东潍坊一家服装加工厂的“妈妈车间”，上午送完孩子上学，8点到达工厂，骑电瓶车仅需5分钟；中午回家吃饭；下午5点接孩子放学。“有事的话还可以随时请假。”她坦言自己不是为了工资，而是为了找回自己的社会价值。偶尔休息时，崔霞也会约着几名同事聚聚餐、逛逛公园，因为融入社会，她的生活内容也开始变得丰富多元。

孟吕娇表示，一开始看到“妈妈岗”的岗位时，心中会有一些落差，“共享會議室有些岗位似乎像是一种‘工作降级’”，但很快她就打消了这會議室出租个念头。“我们每个人都要搞清楚自己的人生规划，以及哪一部分在自己生活中是更重要的。”她认为孩子在她目前的生活中处于第一位，因此对现在的工作十分满意，一方面可以有时间照顾陪伴孩子，另一方面离开了节奏非常快的书籍排版印刷岗位之后，“发现我可以重新开始职业探索和规划，找到工作和生活的平衡点”。

谈到不那么高的薪资时，孟吕娇十分坦然，“得到一些就会失去一些，现在的工作让我的身心和家庭都得到了最大的满九宮格足和平衡，那金钱上失去一些也很正常”。

“从来没想过，工作能给我带来这么多快乐。”缝纫、填充、整理……崔霞每天有条不紊地在“妈妈车间”忙碌着，与电动缝纫机清脆悦耳的“哒哒哒”声相伴。“工作的时候，我就是一名工人，不是谁的妈妈。”

那个给予马建颖灵感的“宝妈”后来入职了北京一家残疾人康复中心，今年，她反哺社会，提供了一些“妈妈岗”，帮助更多全职妈妈走向社会。“妈妈帮助妈妈，这种良性和正向循环让我非常感动。”马建颖说。

“妈妈岗”不是终点

采访中，不少妈妈向记者表示，很想找一些办公室类、与此前工作经历匹配度更高的工作，但提供此类岗位的企业很少。

记者通过调查发现，目前“妈妈岗”更多存在于劳动密集型岗位，如工厂流水线工人、收银员、客服、配送员、销售员等。因对技术和设备依赖较低，此类工作比较符合弹性管理的要求。这也意味着“妈妈岗”岗位比较单一，较少覆盖专业技术强和管理层面的工作，更谈不上晋升渠道。

刘畅在之前参加的招聘会上，也咨询过几家企业的办公室文员类岗位，“对于我们这种全职带孩子的妈妈，这些企业会有年龄限制，所以一直没找到合适的”。

相较于流水线岗位，文员岗位通常上下班时间固定、工作环境舒适且工资较为固定訪談。记者致电杭州市一家招聘文员类“妈妈岗”的企业，对方表示，该岗位要求求职者年龄不超过35岁。

“我觉得‘妈妈岗’只是个过渡，不是终点。几年的过渡期可以让全职妈妈有时间进行职业规划。”马建颖认为，不能只给她们挖掘“妈妈岗”，还应该提供一些配套的服务，比如通过培训提升她们的职业技能。

浙江省杭州市西湖区古荡街道公共服务办的一名工作人员表示，职业技能培训不仅能够提升自我，还可以帮助全职妈妈探索新的就业创业机会和方向。在古荡街道民生综合体内，经常有失业人员和灵活就业人员前来参加街道组织的公益性职业技能培训，比如花艺师、咖啡师、面点师、烘焙师等。该工作人员拿编织培训举例，“学员学会编织技能后，再结合我们开设的创业类课程的创业指导，是完全可以变现的”。

目前，一些用人单位不愿设置“妈妈岗”，是出于担心管理混乱且用人成本可能增加等现实考量。马建颖就遇到过一家企业去年提供了“妈妈岗”，今年却退出了，理由是“女性都早走接孩子，确实不太好管理”。

如何有效打消企业的相关疑虑，值得探索。比如，2022年7月，广东省中山市印发《关于大力推行“妈妈岗”就业新模式的若干措施》，提出对符合条件申报“妈妈岗”的用人单位，实行每月300元/人的社会保险补贴和100元/人的岗位补贴；对符合条件申报“妈妈岗”灵活就业人员，实行每月300元/人的社会保险补贴。

与此同时，用人单位可以在3年内按实际招用人数以每人每年7800元依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。

李磊表示，如果政府能提供政策和资金上的扶持，可以减轻企业负担，提高企业积极性，进而为社会提供更多的“妈妈岗”。

马建颖也期待类似中山市的相关探索可以在更多城市得到普及。作为两个孩子的妈妈，她感同身受：“每一个妈妈实现就业，就是给她背后的家庭带去了一份实实在在的经济支撑。家庭多一份收入，社会就多一分和谐稳定，经济也会多一分活力。”（见习记者 陈晓 记者 许革）

当前，全国春耕生产和春季田管有序开展。让农民用上放心农资，必须保障种子、肥料、农药等产品的质量。农业农村部近期会同有关部门，组织各地扎实推进农资质量排查整治。调度结果显示，排查整治工作成效显著。

春耕时节，江西省赣州市赣县区湖江镇农贸市场人潮涌动。一家农资店里，镇综合执法大队队长朱云峰拿起一瓶农药，仔细查看：“这瓶农药标签完整，包装没有破损，配方符合国家标准。”

“农资产品质量关系粮食安全和农产品质量安全。”朱云峰说，“连日来，我们排查了全镇4个农资市场，检查农资生产经营资质、产品标签规范、采购流程等，督促规范生产经营。”

农资打假工作早部署早行动。农业农村部联合公安部、市场监管总局等部门，3月19日部署春耕备耕农资打假工作，同时启动问题专项整治行动。

农业农村部农产品质量安全监管司应急与會議室出租评估处处长赵华军介绍，截至4月1日，全国各级农业农村部门共出动监管执法人员25.3万人次，排查农资生产经营主体19.9万家，共受理投诉举报案件1146件，立案1040件，移送公安机关12件。收到农资“忽悠团”问题线索75个，查处相关案件12起；收到网络销售假劣农资线索121个，查处相关案件43起。各级农业农村部门举办现场咨询、培训活动共7723场，发放各种宣传资料294万份，時租會議发布农资领域典型案例221个。

执法人家教場地员深入田间地头，发放宣传资料，指导农民正确选购农资。“我种了30亩分享蔬菜水果，对农资产品的需求比较大，拿着农资选购‘明白纸’去农资店购买肥料、种子，心里有底。”四川省旺苍县东鑫生态种植家庭农场负责人李三章说。

四川省农资打假专项治理暨放心农资下乡进村活动3月13日在德阳市广汉市举行。广汉市三水镇友谊村村民文培理现场了解到真假农资的辨别知识：“农资质量有保障，让我们种粮更有信心。”

为确私密空間保广家教場地大农民用上“放心肥”“放心种”，各地多措并举，织密农资安全监管网。湖北省多地应用来源可查、去向可追的“农资管家系统”，推动市场经营规范化。江西省“12316惠农直播室”每周现场连线各地农业执法人员，结合典型案例讲解农资热点问题。福建省运用农资监管信息平台，利用大数据资源和智能化功能，实行“线上巡查+线下核查”，有效提升执法效能。

农业农村部已派出九宮格工作组赴10个省份调研指导，督促各地落实农资打假排查整治举措。农业农村部农产品质量安全中心、中国农科院质标所近期设置热线电话，受理春耕生产期间公众反映的违法线索，并及时转请属地有关部门跟进查处。下一步，还将举办农资打假下乡进村活动，督促各地加强识假辨假知识宣传，用通俗的语言、直观的画面，讲清假劣农资危害和优质农资选购要点，确保春耕生产有序进行。

在江苏個人空間盐城东台条子泥湿地拍摄的野生东方白鹳（2九宮格023年9月1日摄，无人机照片）。

近年来，由沪苏浙皖合抱而成的长三角地区生物多样性保护工作取得实效。这片经济发展活跃的热土为野生动物提供了栖息生存之地，体现人与自然和谐共生的美好图景。

新华社记者 季春鹏 摄

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九宮格

4月9舞蹈場地日，在濮院镇的嘉兴九宮格市蒂维时装有限公司的数字化车间内，300多台电脑横机正在生产新款毛衫。

新华社记者 舞蹈教室徐昱 摄

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全面两孩政策实施后，各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假，以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。休两次产假，领两份产假津贴，生育保险基金支付随之面临压力。专家认为，不能因此增加企业负担，否则可能加剧职场性别歧视，影响人们的生育意愿。

2017年进入全面两孩政策实施第二年，去年新增人口130多万，其中第二个孩子占了45%。生育老二，产假能跟生老大产假一样多吗？如果产假不够，势必影响大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康以及对孩子的照护，也会让其他想生的家庭产生顾虑。

各地产假普遍延长

按照国家卫计委关于《人口与计划生育法》监督检查工作情况的通报，全国已有29个省（区、市）修订地方人口与计划生育条例。在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上，各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假，普遍达到138天至158天，并有男方陪护假或叫护理假，一般为15天至30天。

产假意在保护妇女生育权益，维护妇女的健康，保持女职工的劳动生产力，同时保证母乳喂养及照护婴幼儿的时间，有利于母婴健康。在我国，符合全面两孩政策的人群中2/3在35岁以上，第二孩产假的延长更有实际意义。南开大学人口与发展研究所教授原新说，我国夫妇实际平均初育年龄达到25—27周岁，第二孩生育年龄普遍高龄，出生非健康婴儿的概率也在增大，不利于出生人口素质的改善。另一方面，大龄孕产妇怀孕和生产期间自身的健康风险增大，同时产后自我身体恢复的功能也在弱化，夫妻照顾孩子的体力和精力都在下降。他认为，产假少的省份延长产假，这一点挺好，有利于母婴健康，同时较好地兼顾家庭和事业。

《女职工劳动保护特别规定》要求，如果该规定中的产假没有落实，女职工可以依法投诉、举报、申诉，依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。

然而，专家普遍认为，产假是把双刃剑，保护了女性权益，同时也会影响女性生育意愿。原来生一个孩子用人单位等6个月就可以继续用工，如今允许生两个之后，女职工有2年不能正常上班。对于女职工来说，产假过长，也会担心自己的职业升迁和事业发展受到影响。

生育保险支出面临压包養網力

女职工休产假，有产假工资可领。按照《女职工劳动保护特别规定》，“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”这个生育津贴其实就是产假工资。按规定生育保险制度覆盖范围包括机关、事业单位、社会团体、各类企业等单位。

人社部公布的数字显示，截至2016年底，全国生育保险参保1.84亿人，当期基金收入519亿元，支出527亿元，累计结余676亿元，全国享受生育保险待遇808万人次。第二孩的到来，使2016年成为2000年以来出生人口最多年份，加大了生育保险的支付压力。

“以前普遍是一个孩子、休一个产假，现在普遍生两个孩子，休两个产假，每人得到两份产假津贴，产假还不止是98天，虽然生育保险基金目前结余较多，但潜在风险仍比较大。”对外经贸大学保险学院副院长孙洁说，生育保险覆盖两块内容，一部分是医疗费用，包括产检、手术等，另一部分是生育津贴，即产假工资。目前生育基金主要用来报销医疗费用，以及发放产假工资。我国就业人员中只有一半参加了生育保险，地区之间的基金结余情况差别巨大。“国家法定产假是98天，许多省份不同程度地延长了产假，在我们全面放开两孩的情况下，生育两个孩子产假将达到一年左右。在不提高企业缴费水平的前提下，如果产假工资都从生育保险基金中支出，基金支出压力比较大。”

前段时间，国家已经明确把生育保险纳入医疗保险包養網 花園中，孙洁认为这有利于扩大受益群体，灵活就业人员、农民工等产检、手术等费用报销会更多一些，但产假工资支付仍比较困难。一方面各地产假普遍超过98天，另一方面不能增加企业负担，并且当前的生育保险缴费率还不能提高。

“鼓励人们生育两孩的同时，不应过多增加生育保险基金的支付压力，尤其不能影响到企业用工成本，否则会加剧职场性别歧视，势必不可持续。”孙洁建议，仍按照原有的产假时间即98天支付工资，同时可以增加财政补贴，减轻生育保险基金的支付压力。

社会支持政策降两孩成本

2016年6—12月国家卫计委在全国组织开展了《人口与计划生育法》落实情况专项监督检查，发现部分地区新增生育假奖励和生育津包養網贴落实困难。单位用人成本增加，影响了女性平等就业。

记者采访了广州的一家广告公司，这家广告公司员工150多人，主要以85后90后为主。支付五险一金，公司需要给每人每月缴纳约800元，一个月需缴纳12万元，一年144万元。由于负担太重，而广告业竞争激烈，公司就只给高管买齐了五险一金，包括了生育保险，其余人员分情况分时段购买险种。

记者发现，机关事业单位对产假制度一般执行较好，对于企业员工来说，产假是否休足、产假工资是否发放，与企业用工成本有很大关系，也影响到女职工本人意愿。有调查显示，经济因素成为人们是否生两孩的重要原因之一，女职工产假如果影响到家庭收入，势必增加生育成本，更加影响人们的生育意愿。

“各地修改后的计生条例规定的产假时间，比有关法律法规规定的时间要长，如果按计生条例执行，确实增加企业成本。当然，生育政策本来就牵涉到经济社会各个方面，建议协调相关部门，出台政策，落实产假政策，保障权益。”原新说。

他认为，全社会都应该支持共同降低生育成本。比如产假可以弹性处理，设置一些照顾孩子的假期比如新生儿期、幼儿期，这时候孩子需要的照顾比较多，可以带薪或不带薪休一个月或两包養个月，男女双方可以共同享用这个假期。比如男方陪产假，可以根据每个家庭情况和女方产假互换，分担女性育儿压力。

我国生育两孩的社会支持政策有望出台。在今年两会上，国家卫计委副主任王培安表示，将加强托儿、幼儿教育等方面的设施建设，出台支持家庭发展的政策。财政部部长肖捷表示，适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，如有关两孩家庭的教育等支出会考虑在个税中扣除。