承德總面積約占全省1/5，耕空中積缺乏全省耕空中積的包養網7%，此中旱空中積占86.66%。與缺乏的耕地比擬，4018.34萬畝林地、682.97萬畝草地、217.03萬畝蒔植園用地，加上日夜溫差年夜，泥土富含硒、鈣、鐵等多種微量元素，為承德成長山楂、板栗、山杏、食用菌等特點農業財產供給了得天獨厚前提。

近年來，承德積極施展本身上風，不竭優化農業生孩子構造和財產布局，樹牢財產鏈思想，做好“土特產”文章。力爭到2025年，菌菜、畜牧、果品、中藥材等特點農業財產產值占農林牧漁業總產值比重達80%，古代農業財產系統基礎構成。

特點蒔植

繪就村落好“豐”景

7月2日，走進圍場滿族蒙古族自治縣廣發永鄉合力永村擺列整潔的年夜棚，村平易近們正對西紅柿秧苗停止管護。

“每個西紅柿年夜棚年產8500公斤西紅柿，能賣2.2萬元擺佈。由于產物東西的品質過硬，滯銷京津等地。本年蒔植的西紅柿7月末就能上市。”合力永村蒔植戶李寶佳說。3年前，他和村平易近鄭利虎承包80畝地，建起58個西紅柿年夜棚，聯袂踏上致富路。

為進一個步驟強大財產成長，領導群眾走財產成長門路，鼓足“荷包子”，廣發永鄉保持黨建引領，出力調劑農業財產構造，將蔬菜財產成長與村落周全復興慎密聯合。以“黨支部+示范基地+蒔植戶”形式推動範圍化蒔植，把黨支部建在財產鏈上，黨員聚在財產鏈上，讓群眾富在財產鏈上。今朝，該鄉年夜棚蔬菜蒔植500余畝。

“以前，致富途徑少。自從包養耕田妙手建起年夜棚，我每年從4月到9月底在棚里打工，天天能掙120元。”合力永村村平易近李娜興奮地說，村里已有20多人在家門話柄現失業。

在郁郁蔥蔥的山坡上，一個個豐滿的山杏掛滿枝頭。平泉市臺頭山鎮成衣溝村村平易近王蘭芹天天早夙起床，上山采杏。“本年雨水比往年多，我家自留山和承包山估計產杏核500多公斤，支出4500多元。”王蘭芹說，以前山上杏小、產量低，無人問津。

2010年，成衣溝村村平易近在本地農技專家領導下，對村里山杏樹停止嫁接改進，山杏成為蒼生“致富果”。現在，該村每年收獲杏核15萬公斤，增收140多萬元。

山楂、板栗、中藥材、食用菌、牛羊肉……掀開承德特點農產物分布圖，每個縣（市、區）都有本身的主打產物。

近年來，承德加速食用菌、板栗、山杏、山楂、中藥材、馬鈴薯等綠色食物加工集群扶植，完美“企業+基地+農戶”成長形式，構成企業、一起配合社和農戶在財產鏈上上風互補。推進農戶與各類主體樹立好處聯絡關系，帶動3.4萬名低支出群體依附財產增收。193家龍頭企業和54家農業財產化結合體樹立聯農帶農機制，帶動脫貧戶10萬戶，戶均增收4463元。

高深加工

延伸財產鏈塑造新上風

承德山多地少，石多、土薄、水少的荒山，是綠化攻堅的“硬骨頭”。顛末實驗，耐旱、耐冷、耐貧瘠的山杏樹，成為當包養網地綠化荒山的重要樹種。

近年來，該市以豐寧、圍場、隆化、灤平、平泉、承德縣等中北部六縣（市）114個鄉鎮為重點，扶植100個萬畝以上山杏蒔植片區。以京承、承唐、承秦、承朝、承赤、承張等途徑沿線為重點，扶植10條山杏景不雅帶。以平泉市為中間，打造中國最完全的山杏財產湊集區。現有山杏基地480萬畝，5000畝以上的鄉鎮114個，杏仁年產量2萬噸，面積和產量均占全省的四分之三，成為全國山杏四年夜集中產區之一。

走進平泉市杏林春曉承德生物科技無限公司，一幅山杏全財產鏈輪迴經濟表示圖非分特別奪目。

山杏加工成杏核，杏核加工破裂分別出杏仁和杏核皮。一部門苦杏仁直接發賣，一部門用來加工成脫苦杏仁，制成杏仁油和杏仁粉。從脫苦水中提取杏仁苷，脫苦上去的杏仁紅衣提取抗氧化物花青素。應用杏核皮做原資料制成活性炭，供應水廠、礦廠及炭廠。活性炭發生的余熱用來浸泡、烘干脫苦杏仁，烘炒干果、烘干藥材和辦公樓及全部車間夏季取熱。該公司總司理霍帥克說，公司已與沈陽農業年夜學、天津科技年夜學等院校一起配合，積極展開杏仁全財產鏈成長技巧研發與利用，進一個步驟發掘杏仁的經濟價值。

承德市鷹手營子礦區、興隆縣是我國山楂主包養網排名產區。位于鷹手營子礦區的河北怡達食物團體無限公司是我國範圍最年夜的山楂制品生孩子企業。

“接待走進直播間，明天，為大師推介一款年夜禮包，有原味、藍莓味、雞內金3款山楂棒……”走進怡達團體辦公樓三樓，6個直播間的主播們正熱忱地向粉絲推介產物。今朝，該公司已在各年夜主流電商平臺開設旗艦店和專賣店15家，粉絲量超120萬人，線上發賣占到公司發賣總量的60%。

除了傳統山楂制品，記者在怡達團體展現中間看到一種裝在玻璃瓶內的白色粉末。“這是從山楂核內提取的低聚木糖。”怡達團體副司理張曉伶說，以前山楂核被作為廢物以每噸200多元價錢賣給飼料加工場。顛末與中國農業年夜學科研團隊一起配合，他們霸佔技巧難關，7噸山楂核可提取1噸低聚木糖，每噸低聚木糖價錢高達21萬元。

為把滿身是寶的山楂“吃干榨凈”，近年來，該公司加大力度與年夜專院校科研單元一起配合，研發以山楂為重要原料的年夜安康食物、高端嬰童食物和時髦白領零食等，牽頭制定3項國度級山楂制操行業尺度，擁有自立研發專利15項、國度綠色食物認證6項。

本年，該市將鼎力推進農產物加工優化進級，實行農業財產化項目150個，完成凈菜進京20萬噸以上。到2025年，培養5條村落復興上風特點財產帶和8個農產物加工財產集群，帶動全市綠色食物全財產鏈產值超千億元。

融會成長

推進財產提質增效

7月4日，承德市雙灤區偏橋子鎮年夜貴口村蝴蝶蘭蒔植基地內，村平易近王志永正在為一盆盆蝴蝶蘭澆水施肥。

年夜貴口村是遠近著名的草莓蒔植專門研究村。2022年，該村對100多座老舊年夜棚停止進級改革，并扶植山谷驛站、山谷餐廳、兒童游樂土、“草莓里”露營基地等文旅項目。

“來采摘、游玩的人川流不息，往年逾10萬人次。”王志永說，恰是看中了人流量，包養他決議租賃3個年夜棚，成長蝴蝶蘭蒔植。現在，每年可發賣蝴蝶蘭10萬余盆，年發賣額達250萬元。

近年來，承德依托區位上風、天然生態、財產特點，明白成長定位，拓展農業的休閑效能，在強化產加銷效能的基本上，構建生態輪迴農業技巧系統，展現農耕文明，成長農家樂、村落平易近宿等新業態，豐盛吃、住、行、游、購、娛等效能，推進一二三財產融會成長。

若何把小財產做年夜，把年夜財產做強？承德繚繞蔬菜、中藥材、果品、畜牧、休閑農業等上風特點財產，積極構建“三區五帶八集群”成長布局。“三區”即高原生態農業區、山地高效農業區、都會精品農業區；“五帶”即“一號景致年夜道”休閑農業示范帶、京沈高鐵沿線“平泉噴鼻菇”示范帶、“塞罕壩”高冷地域馬鈴薯示范帶、灤潮河道域道地中藥材示范帶、金山嶺長城沿線優質果品示范帶；“八集群”即食用菌、山楂、板栗、山杏、馬鈴薯雜糧、中藥材、牛羊、生豬肉禽農產物加工集群。

今朝，該市有國度古代農業財產園2個、省級古代農業園區18個、省級農業精品園區9個、省級古代農業示范園區2個、市級農業園區53個，帶動1047家進園企業、2041家農人專門研究一起配合社、660家家庭農場增收。不竭晉陞brand化價值，已有7年夜類226家企業1245種brand農產物進駐“承德山川”電商平臺，帶動支農產物在京津冀市場發賣達220億元。

到2025年，承德市蔬菜收穫面積打算穩固成長到100萬畝以上，食用菌產量逾100萬噸，中藥材蒔植面積成長到40萬畝，生果蒔植面積穩固在120萬畝以上，食用堅果蒔植面積穩固在140萬畝以上，肉牛存欄75萬頭，肉羊存欄100萬只，生豬存欄105萬頭，禽存欄2400萬只，奶牛存欄2.7萬頭。

中國網/中國成長門戶網訊 黃河道域是中國南方版圖最為廣闊的地域，自西向東流經青海省、甘肅省、四川省、寧夏回族自治區、內蒙古自治區、陜西省、山西省、河南省、山東省共9個省和自治區，浮現出顯明的“一廊多區、一廊多城”的廊式構造形狀。黃河道域擁有36個全國重點試驗室、87個國度工程技巧研討中間，以及多少數字浩繁的“雙一流”高校，在國度立異系統中飾演側重要腳色，存在潛力宏大的科技立異資本尚待開闢。假如能周全推進黃河道域外部及其與內部的科技立異一起配合，將會明顯晉陞黃河道域全體的立異才能。2024年4月，習近平總書記在觀察重慶市時又提起了“西部年夜開闢”計謀。顯然，在黃河道域完成有用的跨區域立異一起配合，對于完成西部地域財產進級與躍遷至關主要。2021年12月，在黃河道域協同科技立異年夜會上，時任山東省委書記李干杰提出要“開啟協同落實黃河嚴重國度計謀新篇章”“盡力構筑黃河道域科創年夜走廊”。這是對黨的二十年夜陳述提出的“增進區域和諧成長”“完美科技立異系統”的有用照應。顯然，扶植黃河道域科創走廊同屬于中心和處所事權，需求中心當局和處所當局協同推動，配合施展各自上風。

從區域全體視角看，黃河道域各省級行政區在地輿地位上彼此鄰接，可被視為一個典範的區域立異體系，其效能的有用施展與科技立異潛力的充足發掘倚賴各類企業、高校和科研院所配合組成的、橫跨各個區域的立異一起配合收集。效能完整的跨區域立異一起配合收集有助于打破“信息孤島”，輔助黃河道域各省級行政區及其所屬城市在開放的科技立異一起配合平臺中充足完成信息交通共享，在各自的上風基本上樹立橫貫黃河道域工具的立異一起配合關系。

跨區域立異一起配合收集還可以在鏈接分歧區域的立異主體、傳佈有用科技信息、人才辦事區域成長和優化設置裝備擺設資本的經過歷程中施展主要感化，從而組成黃河道域全體科技立異才能晉陞的牢固基本。固然現有文獻繚繞黃河道域科技立異運動睜開了體系的研討，但少有文獻站在跨區域立異一起配合的收集化視角對黃河道域科技立異題目停止深刻切磋。2019年9月，中共中心、國務院發布了《長江三角洲區域一體化成長計劃綱領》，有關長江流域的協同成長，尤其是長江三角洲區域一體化成長曾經上升到了國度計謀高度，很多文獻就該主題睜開了富有深度的研討。但是，黃河道域作為與長江流域居于劃一位置的主要流域，卻少有文獻從國度計謀高度動身，站在區域一體化的視角對其立異成長停止研討。

鑒于此，本研討以黃河道域9個省級行政區全體作為剖析對象，從中國知網專利數據庫搜集了2009—2020年一起配合請求的發現專利，并從中提取了專利請求人來自至多2個分歧省級行政區的專利，合計116 564項。基于上述專利一起配合請求數據，本研討應用社會收集剖析法（social network analysis）睜開剖析，分辨應用ArcGIS和Pajek軟件繪制收集圖并盤算收集中間性。社會收集剖析法不只有助于標識出在立異一起配合收集中飾演要害腳色的地域，還可認為制訂更有用的區域立異戰略供給迷信根據。研討時光段。為深刻切磋黃河道域跨區域立異一起配合收集若何隨時光變更而演變，將研討時光分為2009—2014年和2015—2020年2個時代，旨在捕獲并剖析立異一起配合收集構造隨時光的變更趨向，從而更好地考核黃河道域立異一起配合的靜態變更，并剖析其背后的驅動力。研討條理。基于上述9個省級行政區專利一起配合請求數據，構建了黃河道域專利請求人之間的外部立異一起配合收集與黃河道域專利請求人同內部專利請求人世構成的內部立異一起配合收集。本研討重點追蹤關心這2個條理的立異一起配合收集所反應出來的黃河道域科技立異一起配合的近況，并對黃河道域科技立異一起配合中存在的妨礙睜開戰略性剖析，提出黃河道域跨區域立異一起配合的優化思緒。

黃包養河道域科技立異一起配合成長近況

黃河道域外部立異一起配合範圍雖有明顯增加，但仍遠小于與內部省級行政區的立異一起配合範圍。統計發明，2009—2014年，黃河道域外部省級行政區之間一起配合請求了675項發現專利，遠少于與內部省級行政區一起配合請求的23 906項發現專利，兩者的比值為2.82%；2015—2020年，該比值上升到3.29%，黃河道域外部省級行政區之間的一起配合請求發現專利多少數字到達了3 309項。在跨區域立異一起配合全體廣泛增加的情形下，黃河道域外部的立異一起配合正在逐步強化。但是，其外部立異一起配合範圍依然遠遠低于與內部立異一起配合範圍，這表白相較于外部科技立異一起配合，黃河道域各省級行政區更偏向于向內部尋覓一起配合機遇，內部立異資本的吸引力更年夜。

黃河道域外部科技立異一起配合的成長近況

黃河道域外部立異一起配合收集的分布格式

外部立異一起配合收集在空間上浮現台灣東邊密集、西部稀少的不平衡分布格式。將黃河道域外部立異一起配合收集依照強度劃分為5個品級，采用天然斷點法繪制并剖析黃河道域外部立異一起配合收集，以提醒其空間分布特征及其隨時光的變更情形（圖1）。成果顯示，黃河道域台灣東邊地域間的一起配合明顯多于西部地域；經由過程對照2009—2014年與2015—2020年的立異一起配合收集發明，固然全體立異一起配合強度在增加，但空間分布的不平衡性仍然存在。這一分布能夠與經濟成長程度、產業基本，以及高級教導和研發機構的地輿地位有關。

外部立異一起配合收集的一起配合強度在後期總體較弱，后期有了顯明的晉陞。山東省—四川省、山西省—河南省、山東省—甘肅省、山西省—山東省、河南省—山西省等一起配合請求的專利皆有明顯增加，立異一起配合強度也明顯加大力度。例如，河南省與山東省一起配合請求的發現專利從2014年的139項上升到了2020年的523項，顯示出兩地一起配合加深的趨向。

外部立異一起配合收集密度明顯增添。黃河道域外部立異一起配合收集密度從2009—2014年的18.8明顯增添到2015—2020年的91.9。立異一起配合收集的密度增添表白黃河道域外部在立異一起配合方面變得加倍活潑，信息和資本在這些省級行政區之間活動得加倍頻仍。這種變更能夠遭到了政策支撐、經濟整合及科技成長趨向的配合推進。日益加強的省際一起配合不只增進了技巧常識的交通，也有助于均衡區域成長和減少省級行政區間的成長差距。

黃河道域各省級行政區在外部立異一起配合收集中的主要性和影響力

基于外部立異一起配合收集，本研討停止收集中間性剖析，拔取了接近中間性和中介中間性2個目標來提醒各省級行政區在立異一起配合收集中的主要性和影響力（表1），經由過程中間性剖析更好地輿解區域立異一起配合收集的構造變更，為制訂相干政策供給迷信根據。成果表白，黃河道域各省級行政區在2009—2014年與2015—2020年2個時光段內的一起配合靜態和收集地位有明顯變更，山東省的總一起配合次數在2009—2014年和2015—2020年2個時光段均排名第1。外部立異一起配合收集在2015—2020年時代變得加倍密集和平均，每個省級行政區都在收集中占據了絕對主要的地位，反應了區域內一起配合的周全加強。這種變更能夠遭到區域政策支撐、經濟成長需求以及科技一起配合戰略的影響。

2009—2014年，黃河道域的台灣東邊和中部省級行政區在外部立異一起配合收集中居于加倍焦點的地位，西部省級行政區則位居較為邊沿的地位。河南省以最高的接近中間性（1.000）和最高的中介中間性（0.186）顯示出其在收集中的焦點位置，這表白河南省在該時代不只與大都省級行政區堅持了親密的一起配合關系，並且在銜接分歧省級行政區的一起配合中飾演了主要腳色。山東省（接近中間性0.889、中介中間性0.096）和甘肅省（接近中間性0.889、中介中間性0.061）包養網心得也展示出較高水平的中介感化。絕對來說，青海省、寧夏回族自治區和陜西省在收集中的位置較為邊沿，這重要與它們較少的一起配合次數和較低的中間性有關。

2015—2020年，黃河道域外部的立異一起配合變得加倍直接並且慎密，立異一起配合收集銜接分布更為平衡。黃河道域各省級行政區間都停止過立異一起配合，是以接近中間性都到達了最年夜值（1.000）。但是，這一時代一切省級行政區的中介中間性都為0，表白固然一起配合頻仍且廣泛，但各省級行政區在外部立異一起配合收集中的中介感化并不明顯。這種形式能夠意味著省級行政區間的一起配合關系更為直接和平均，不再依靠特定的中心省級行政區來銜接，跨區域一起配合浮現普及化和均等化的狀況。這種變更能夠是由于區域內信息和資本暢通的改良，通訊技巧的提高、區域一體化戰略的實行，以及政策偏向于增進更普遍的省際一起配合。這些原因配合感化削減了省級行政區間一起配合的壁壘，加強了收集的全體連通性。

黃河道域內與流域外省級行政區內部立異一起配合的成長近況

黃河道域內與流域外省級行政區內部立異一起配合收集的分布特色

黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合浮現空間分布不平衡、聚焦于某幾個省級行政區的特色。基于內部立異一起配合收集數據，本研討繪制了2009—2014年與2015—2020年黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合收集圖，采用天然斷點法將黃河道域內與流域外省級行政區間的立異一起配合強度劃分為5個品級（圖2）。成果顯示，2009—2014年黃河道域內與流域外省級行政區立異一起配合強度排名前5位的為山東省—北京市、河南省—北京市、四川省—北京市、山西省—北京市、山西省—廣東省，其他省級行政區間的立異一起配合強度則總體偏弱。2015—2020年內部立異一起配合收集更密集，一起配合強度更高。立異一起配合強度排名前5位的為山東省—北京市、河南省—北京市、四川省—北京市、內蒙古自治區—北京市、四川省—廣東省。北京市作為首都，在黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合中位居主要位置。

黃河道域內與流域外省級行政區內部立異一起配合收集的包養網排名構造特征

黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合收集在近年明顯加大力度和擴大，不只一起配合的頻率和範圍有所增加，一起配合的地輿范圍也更為普遍。2009—2020年，一切省級行政區之間的一起配合權重都廣泛增添，一起配合次數都有明顯增加，例如山東省與黃河道域外省級行政區的立異一起配合次數從8 362次增添到35 851次（表2）。這種增加能夠反應了區域成長政策的推進，以及科技一起配合運動的增添，闡明黃河道域內與流域外省級行政區間的一起配合在廣度和深度上都有所加大力度。2009—2014年，內部立異一起配合關系集中在如山東省、河南省、四川省等與黃河道域外的北京市和廣東省等要害多數省級行政區；2015—2020年，內部立異一起配合收集拓展到更多的黃河道域省級行政區，包含內蒙古自治區等南方地域更多介入到了跨區域科技立異一起配合傍邊，這反應了一起配合的地輿分散和政策推進下的區域和諧成長趨向。與黃河道域外省級行政區一起配合次數比擬多的省級行政區凡是也是科技、經濟絕對發財的地域，特殊是山東省。除了山東省與北京市之間的一起配合明顯增加外，其他省級行政區如河南省與北京市、四川省與北京市的一起配合也表示出明顯增加。內蒙古自治區與北京市之間的一起配合在后期突顯，能夠是由于國度層面為兩地的一起配合供給了計謀支撐，尤其是在習近平總書記2024年對“深化工具部協作和定點幫扶”任務作出主要唆使后，“京蒙協作”由對口幫扶轉向周全深化一起配合。

從收集密度看，黃河道域內與流域外省級行政區的內部立異一起配合收集密度呈顯明上升趨向，立異一起配合日益親密。2009—2014年的內部立異一起配合收集密度是51.4，2015—2020年到達209.0，闡明黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合增多，收集範圍顯明擴大，內部立異一起配合收集日益密集。這種一起配合收集的擴大和加大力度，對黃河道域及其一起配合省級行政區的經濟和技巧成長發生了明顯影響。一起配合帶來的資本整合和常識交通為介入一起配合的地域供給了經濟增加和技巧立異的雙重推進力。

黃河道域內與流域外省級行政區間一起配合的廣度和深度年夜幅晉陞。2009—2014年，四川省在黃河道域中一切省級行政區的接近中間性和中介中間性排名第1，顯示了其對黃河道域外立異資本的接觸才能和獲取才能。2015—2020年，黃河道域內與流域外各省級行政區全體的一起配合次數也明顯增添，收集中間性都有明顯進步，山東省、河南省的接近中間性從2009—2014年的0.714，增加到了2015—2020年的0.789。這表白它們在全部收集中的可達性有了晉陞，從肆意一個省級行政區達到山東省和河南省所顛末的途徑都有所延長。比擬之下，一切省級行政區的中介中間性廣泛降落，這意味著收集中的信息和資本暢通加倍直接，特定節點的中介感化下降。從一起配合次數看，一切省級行政區2015—2020年的一起配合次數相較于2009—2014年都有明顯的增加，闡明黃河道域內與流域外省級行政區樹立了更深的一起配合關系。這種變更表白中國區域間一起配合的加大力度，尤其是朝著科技一起配合和區域經濟一體化的標的目的成長。

黃河道包養網域科技立異一起配合的妨礙

年夜範圍、全體性的立異一起配合收集尚不健全

黃河道域科創走廊需求經由過程科技立異運動和區域間技巧一起配合減少地區差別和分化，其效能的有用施展倚賴于完整的跨區域立異一起配合收集扶植，但黃河道域全體性、全局性立異一起配合收集尚不健全。從科技立異一起配合的演變看，固然黃河道域內省級行政區之間的一起配合近年有所增加，但一起配合頻次依然極為無限，未構成全體性、全局性的一起配合局勢。比擬之下，黃河道域內與流域外省級行政區的一起配合顯明更多。這在很年夜水平上是由于黃河道域財產構造趨同，立異才能無限，彼此間可以供給的互補性技巧無限。比擬之下，黃河道域內部供給了互補的技巧才能、市場機遇或其他資本，從而促使黃河道域更多追求內部一起配合。此外，這種內部一起配合的增添也能夠是由于遭到經濟全球化和跨區域協同成長計謀的影響。

已建成的部分一起配合收集的分布極為不平衡。黃河道域外部及其與流域外各省級行政區科技立異一起配合的空間分布不平衡，重要聚焦于某幾個省級行政區間的一起配合，且浮現台灣東邊密集、西部稀少的分布格式。盡管近些年分布不平衡的狀態有所緩解，但仍需求增添黃河道域西部地域介入跨區域科技立異一起配合的水平。

缺少全方位、多條理的軌制協同運作機制

在政策律例方面，黃河道域各省級行政區之間并沒有做到有用協同。各省級行政區制訂招商引資政策時顯明對彼此間的競爭關系斟酌得更多。例如，山東省為了吸引更多的外來投資，規則“年度現實應用外資金額跨越5 000萬美元的新設項目”“省財務按其昔時現實應用外資金額不低于2%的比例予以嘉獎，最高嘉獎1億元國民幣”，而甘肅省規則“新引進投資15億元國民幣以上的投產停業項目，省當局賜與企業3 000萬元嘉獎”。差別化的招商引資政策使得投資企業常常依據處所當局供給的政策吸引力度來選址，而不是依據本地的區位上風和資本天賦選址，這既不合適市場紀律，也晦氣于財產的安康可連續成長。各省級行政區在常識產權維護政策的履行力度上也存在明顯差別，台灣東邊發財地域的常識產權維護力度較高，而落后地域的維護程度較低。在《2020年中國常識產權成長狀態評價陳述》排名中，山東省和四川省的排名較為靠前，分家全國第6位和第9位，而青海省和寧夏回族自治區則排名墊底。常識產權政策履行力度的嚴重不協同，使得科技搶先地域因害怕侵權而缺少向科技落后地域轉移相干技巧的動力，從而晦氣于黃河道域科創走廊的全體扶植。

在財產布局方面，跨黃河道域的財產垂直整合和財產布局兼顧計劃依然匱乏。黃河道域台灣東邊地域在日趨嚴厲的周遭的狀況維護請求下，往往把高淨化、高耗能的財產轉移到中西部，而想方想法把附加值高的高新技巧財產留在當地。例如，跟著煤電、煤化工、鋼鐵、電解鋁等高耗能、高排放項目標涌進，被譽為中國“動力基地”的內蒙古自治區在2021年景為了萬元國際生孩子總值（GDP）能耗漲幅全國第1的省級行政區，同比2020年漲幅高達6.89%，動力和電力花費總量分辨同比增加7.10%和6.61%。2009年，我國光伏發電財產開啟了疾速進階通道，黃河道域為了爭奪中心支撐，在未能充足斟酌當地地輿周遭的狀況的情形下競相成長光伏發電財產，并接踵公佈了多種補助政策，招致財產趨同和惡性競爭。上述做法不只無法完成跨區域的財產布局協同，更晦氣于黃河道域的久遠成長。

在人才的活動與共享方面，黃河道域外部的協同任務不到位，缺少跨區域聯動的人才引進和共享機制。各省級行政區較少聯合本身的資本天賦前提斟酌需求什么樣的人才，而常常是對人才來者不拒，不加區分地吸引高學歷人才，只需來當地任務，就承諾人才以高福利，由此也招致了人才與職位的錯配，晦氣于充足施展其才幹，“不盡其才”的成果顯然違反了人才引進的初志。此外，與北京市、上海市、廣東省等台灣東邊發財地域比擬，黃河道域自己在吸惹人才方面就存在後天優勢，借使倘使不重視這些優勢而彼此惡性競爭，必定招致與北京市、上海市、廣東省、浙江省等發財地域的人才差距越拉越年夜。

在資本設置裝備擺設方面，黃河道域資本共享平臺施展效率尚需時日，跨區域協同立異的體系性上風未能獲得有用施展。2021年國度“十四五”計劃綱領發布后，黃河道域積極呼應，接踵于2022年8月和10月結合組建了黃河道域自貿實驗區同盟和黃河道域科技立異同盟，旨在翻開黃河道域資本共享、結合開闢、上風互補的財產技巧立異一起配合新局勢。但是，由于成立時光尚短，上述跨區域資本共享平臺還未能真正在深化黃河道域產學研一起配合與科技結果協同共享方面施展感化。此外，由于黃河道域存外行政區劃割裂景象，招致資本暢通不暢，市場設置裝備擺設資本的感化難以獲得充足施展，立異資本設置裝備擺設效力較低，故各省級行政區未能構成有用的立異體系，科技立異運動疏散、無序，且缺少協同。同時，招致上述題目的緣由還在很年夜水平上在于黃河在路況運輸方面施展的感化無限，黃河水少沙多、水深缺乏的題目招致此中下流航運才能極為無限，難以像長江一樣有用通同沿線各個城市。經由過程旱路跨區域整合夥源變得不成能，就使得黃河道域各省級行政區固然概況上被黃河連通，但因行政區劃割裂而現實缺少經濟技巧方面的連通，加上黃河道域東南部地域地廣人稀，更是限制了與黃河道域東中部地域的交通。

在好處分派方面，黃河道域外部各省級行政區之間難以告竣分歧，且往往抱有零和博弈的設法。在國度“十四五”計劃綱領中提出“支撐有前提的處所扶植區域科技立異中間”后，黃河道域沿線省會城市蘭州市、濟南市、鄭州市等接踵在各自的“十四五”計劃中提出創立綜合性國度迷信中間或科技立異中間。就在上述城市彼此競爭時，全國第5個和第6個科技立異中間分辨落戶位于長江流域的武漢市和間隔黃河200千米開外的西安市。截至2023年，武漢市、西安市、北京市、上海市、粵港澳地域和成渝地域在我國科技立異中間扶植中各據一極，黃河道域科創走廊則在此輪國際科技競爭中棋差一招。招致上述成果的緣由在于黃河道域沿線各城市間并未在全體微觀成長目的上告竣分歧，在好處分派方面缺少溝通協商，沒能樹立起公道的好處分派機制，由此使得在立異才能全體落后于其他地域的情形下又彼此競爭，招致進一個步驟落后。假如各地協商好好處分派機制，舉全部黃河道域科創走廊之力推薦一個省會城市請求成為科技立異中間，中心當局在區位布局的考量下或許會將下一個科技立異中間置于黃河道域。

黃河道域科技立異一起配合的優化戰略

黃河道域科技立異一起配合收集效能的有用施展帶來的將會是要害立異要素的重組與共享，以及全部區域立異體系的技巧鏈、財產鏈與價值鏈的優化整合。黃河道域分布著大批優質的立異資本，立異才能“東強西弱”的門路形分布特征為跨區域的技巧活動和科技立異一起配合供給了能夠。黃河道域科創走廊是我國國度立異體系中的主要一環，有宏大潛力尚待開闢。為了真正廢除黃河道域科創走廊一體化扶植中的體系體例機制妨礙，應當遵守“加大力度頂層design—完美一起配合收集—加強一起配合認識—和諧地域律例—組建跨區域同盟—營建協同立異生態—發掘立異一起配合機遇”的優化戰略，從中心到處所，自上而下地完美立異協同一起配合系統。

強化黃河道域科創走廊扶植計劃的中心頂層design，充足施展中心事權的感化，調動處所當局積極共同。黃河道域科創走廊的計謀定位和總體計劃需求由中心當局牽頭制訂并作為國度嚴重計謀實行，而計劃的詳細實行和立異一起配合的有用展開需求處所當局充足施展客觀能動性，依據本身資本天賦和成長需求制訂實行細則。

包養在現有立異一起配合收集基本長進一個步驟扶植高密度的立異一起配合收集，進一個步驟增添一起配合收集的廣度和深度。要充足施展山東省、河南省等多數科技立異才能搶先地域作為黃河道域科技立異一起配合收集焦點節點的引領感化，進一個步驟加大力度黃河道域外部的科技立異一起配合，增添交通一起配合頻次，開闢科技立異一起配合潛力。由中心倡議建議，吸引黃河道域西部地域深度介入台灣東邊地域倡議的科技立異一起配合同盟，晉陞西部地域介入跨區域立異一起配合的水平，加大力度信息和資本的有用活動。激勵黃河道域西部省級行政區引進台灣東邊科技立異資本，拓展一起配合範疇，搭建一起配合載體，立異一起配合方法，晉陞黃河道域內各省級行政區間跨區域立異一起配合程度。經由過程立異一起配合收集增進技巧常識的交通，并盡力均衡區域成長，辦事國度“西部年夜開闢”計謀。

弱化區域間競爭思想，加強跨區域一起配合認識，加大力度財產協同，樹立牢固的跨區域好處分派機制，以真正完成一起配合雙贏。牢固的跨區域好處和諧分派機制的樹立與高度的區域間財產協同是扶植黃河道域科創走廊的要害。過度的區域競爭并晦氣于全體立異才能的晉陞，也晦氣于微觀經濟成長。要素資本活動不暢、處所維護主義，以及地域財產布局朋分等妨礙仍然是綿亙于扶植黃河道域科創走廊眼前的“藩籬”。只要秉持互利共贏的理念，充足和諧應用各區域的要素天賦，迷信同一計劃跨區域財產布局，完成黃河道域工具部地域上風互補，并樹立公正公道的好處跨區域分派機制，才幹真正建成黃河道域科技立異走廊，完成黃河道域各地域安康可連續成長。這不只需求完成加倍平衡的市場和公共辦事配套，也需求進一個步驟激起市場成長潛力，完美扶植黃河道域同一年夜市場的長效體系體例機制，加大力度對嚴重財產布局的同一和諧計劃和微觀政策指引，強化財產好處協同，推進構成上風互補、公道分工、高東西的品質成長的區域財產布局。

同一和諧各地域政策律例的制訂履行，廢除行政區劃樊籬。加強各地域間相干政策的相容性與和諧性，打破行政區劃壁壘，淡化行政區劃認識是打造黃河道域科創走廊的條件。以後，黃河道域各地域間的行政規定內在的事務不敷同一，地域間的政策履行也不敷分歧，這是完成要素跨區域活動和資本有用設置裝備擺設的主要制約原因。是以，當局部分在隨機應變制訂政策時，需求從全體性好處視角動身，緊扣一體化和高東西的品質成長請求，以一體化的思緒和舉動打破行政壁壘，進步政策的相容性與和諧性，同一和諧各地域政策律例的制訂履行，讓要素在更年夜范圍通順活動。詳細地說，要淡化行政區劃認識，加大力度分歧地域間當局部分的橫向溝通交通，連續強化區域內分歧城市間在當局層面、企業層面、體系體例層面的彼此溝通；還要聚焦要素和資本市場、商品和辦事市場、市場監管等範疇，加大力度區域間市場軌制系統的協同。

成長強大跨區域財產技巧同盟，更多依附同盟打造黃河道域科技立異一起配合新局勢。跨區域財產技巧同盟是銜接黃河道域科創走廊的橋梁，財產與技巧同盟在推進分歧地域立異主體間的技巧交通一起配合、打破區域行政壁壘方面施展側重要感化。財產與技巧同盟可以依照市場化和一體化成長的請求，對分歧區域的各類資本停止優化整合，在一體化成長的區域內對資本停止優化設置裝備擺設，集中各方資本停止一起配合攻關，或許相互分工，在必定水平上防止重復投進和資本揮霍，增進區域全體成長程度的進步。對財產部分來說，財產與技巧同盟可以整合分歧區域的各類資本，經由過程市場機制的跨區域和諧感化對資本停止更優設置裝備擺設。財產與技巧同盟還有助于各區域公共資本的方便共享，有助于分歧地域的當局部分以較小的公共投進取得較年夜的社會效益。同盟還能作為銜接當局和市場的紐帶，完成單個主體無法完成的任務，而黃河道域相干財產同盟無論是從範圍上仍是從影響力上都非常無限。是以，黃河道域各省級行政區的當局部分要高度器重黃河道域財產技巧同盟扶植，賜與更多的人力物力支撐，依附同盟聯絡黃河道域的企業、高校和科研院所，為完成跨區域財產技巧對接發明更多方便前提；要施展龍頭企業的上風，整合各省高校和科研機構資本，在同盟內成立跨區域的財產協同立異中間、科技結果孵化中間等，配合戰勝各類一起配合妨礙。

營建區域協同的科技立異生態。完成跨區域科技立異資本的共建共享，湊集黃河道域科技立異氣力，營建協同的科技立異生態是打造黃河道域科創走廊的基本。由于行政區劃的持久割裂，黃河道域跨區域有用協同的科技立異生態未能真正樹立，尤其是黃河道域外部的協同立異生態。鑒于此，應當積極樹立開放共享的結合立異平臺，激勵附屬于分歧行政區的立異者共享資本、技巧和市場機遇。此外，還應當充足施展財產鏈、立異鏈、價值鏈的感化，連續增進財產鏈、立異鏈和價值鏈的深度跨區域融會，減弱甚至進一個步驟防止市場朋分對財產鏈和立異鏈布局形成的障礙，經由過程在分歧環節構成協同一起配合完成價值晉陞。

應用信息技巧手腕共同技巧需求調研，進一個步驟發掘跨區域立異一起配合機遇。經由過程專利剖析發明，黃河道域多個省級行政區在土木匠程、丈量、電氣裝備等範疇已初具一起配合範圍。在堅持并盡力擴展上述範疇現有一起配合範圍的基本上，可以進一個步驟發掘各省級行政區在其他範疇的技巧需求信息。經由過程實地調研發明，寧夏回族自治區有著較強的農產物加工技巧需求，可以轉向農業技巧較強的山東省追求一起配合；山東省在鹽堿地管理方面的經歷也可以惠及青海省、甘肅省等黃河道域下游地域。可是專利剖析成果顯示，這些範疇的科技立異一起配合在黃河道域外部省級行政區之間依然極為少見。是以，將來經由過程有用應用信息技巧手腕共同技巧需求調研，可以在聯絡接觸分歧省級行政區對接技巧需求方面展開更多任務。

（作者：張古鵬、張晶晶、梁艷、段煒鈺，中國迷信院年夜學公共政策與治理學院；郭文波，山東省陸地迷信研討院；梁會玲，山東省迷信技巧廳；路東柱，中國迷信院陸地研討所；侯保榮，中國迷信院陸地研討所。《中國迷信院院刊》供稿）

2023年6月6日，習近平總書記在內蒙古自治區巴彥淖爾市主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會并發表重要講話，強調實施“三北”工程是國家重大戰略，發出了打一場“三北”工程攻堅戰、努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡的偉大號召。今年4月3日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調，三北地區是國土綠化的主戰場，要把更多力量集中到“三北”工程建設上來，筑牢北疆綠色長城。

國家林草局近日在第二季度例行發布會上表示，三北各地接續去年攻堅戰形成的“加速度”，開春即開干，攻堅戰場由華北向西北和東北漸次拉開，呈現出“人努力、天幫忙、進展快、亮點多”的良好態勢。目前，“三北”工程區已開工項目40個，完成造林種草2000多萬畝。

全力推進攻堅戰

國家林草局與協調機制各成員單位協同配合，認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅決扛起荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態工程建設的政治責任，推動各地抓住有利時機，全力推進攻堅戰，努力把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖變成美好現實。

2023年6月以來，圍繞“三北”工程攻堅戰“打什么”“在哪打”“怎么打”等關鍵問題，各成員單位統籌謀劃、合力攻堅。中辦、國辦印發關于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的意見。國務院建立“三北”工程協調機制并制定印發“1+N+X”工作方案，明確相關部門重點任務和責任分工。國家林草局會同國家發展改革委等部門修編“三北”工程總體規劃和印發《“三北”工程六期規劃》，謀劃布局68個重點項目，其中三大標志性戰役區域涉及328個縣、布局35個重點項目。

國家林草局分別在三大攻堅戰片區召開現場推進會，在治沙第一線會商解決實際問題，謀劃系統治理、光伏治沙等重點項目，組織相關省區推進沙舞蹈場地化土地跨區域聯防聯治，全面啟動三大標志性戰役。會同國家能源局等有關部門研究編制光伏治沙規劃和相關技術標準，科學布局光伏治沙項目。會同國家發展改革委、國務院國資委，支持引導三峽集團、中林集團等央企通過多種方式參與“三北”工程建設。專門成立“三北”工程研究院，實施七大科技行動計劃，發布“‘教學三北’工程攻堅戰關鍵技術研發”揭榜掛帥項目榜單公告，建立15個先行先試科技高地，全力支撐打好“三北”工程攻堅戰。

國家林草局先后3次組織39個調研組赴核心攻堅區300多個縣調研宣講政策，兩次專題培訓項目編報，為線上線下2000多人答疑釋惑，切實打通落實攻堅戰任務“最后一公里”。今春以來，還組織15個工作組分赴三北各省區開展包片蹲點，推進項目開工建設。

建設現場亮點紛呈

國家林草局生態司司長張煒介紹，在去年高位推動攻堅戰的基礎上，今年春季“三北”工程區省（區）委、政府陸續召開動員會，發起春季攻堅戰總動員令，攻堅熱度持續升溫。河北、內蒙古、山西、甘肅、寧夏、新疆等省區均發布了關于打好“三北”工程攻堅戰的總林長令，對攻堅工作再部署、再加力。內蒙古提出全年完成沙化土地綜合治理1500萬畝的目標，建立包聯片區工作機制，明確10位自治區領導，每人聯系1-2個盟市，現場督導、持續跟進、包干到底。河北要求全年確保高質量完成600萬畝營造林、50萬畝退化草原修復任務。甘肅要求全年完成造林種草治沙945萬畝。寧夏明確全年完成造林種草150萬畝，荒漠化治理90萬畝。

攻堅戰場亮點紛呈。各地搶抓今春多場雨雪天氣帶來的土壤好墑情，不負天時，不誤林時，植綠興綠。內蒙古黃河“幾字彎”沿岸各地迅速組織扎設草方格，縣縣都有開工點。鄂爾多斯市庫布其沙漠北緣與南緣兩條鎖邊林草帶同時開工建設。甘肅省從千里河西走廊到莽莽黃土高原，一場固沙源、鎖沙邊、保水土的攻堅戰陸續展開。隴中、隴東黃土高原全民義務植樹活動此起彼伏。新疆有序推動重點項目開工實施，已完成造林28.72萬畝，較去年同期增長86%。

光伏治沙開辟新路。內蒙古印發《防沙治沙和風電光伏一體化工程推進方案》，今年計劃通過新能源建設配套治理沙化土地230萬畝。鄂爾多斯全面啟動庫布其沙漠400公里“光伏長城”項目，在沙漠東西兩段同時開工，相向而行。新疆引進央企拉開了和田20萬畝光伏治沙、且末縣20萬千瓦、洛浦縣50萬千瓦光伏治沙項目的建設大幕，開啟“黃色+藍色=綠色”的神奇轉換。

聯防聯治穩步推進。各地聯防聯治意識進一步強化，攜手治理由理念轉向落地。遼寧、內蒙古兩省份達成共識，協同打造科爾沁沙地南緣跨省區鎖邊林草帶。涉及毛烏素沙地的四省份五市共同編制完成聯防聯治重點項目布局方案，今年新開工的重點項目全部向邊界和上下風口靠攏。內蒙古阿拉善盟、寧夏中衛、甘肅民勤在騰格里沙漠省界處開工建設10.2萬畝“工程固沙+人工種草”阻沙生態防線。

生態產業深度融合。各地將攻堅戰融入區域經濟、社會發展，激發攻堅新動能。河北平山等縣區推廣栽植酸棗等生態經濟林約1.3萬畝，為當地群眾提供就業崗位約2400個。陜西渭南重點發展沙漠旅游產業，帶動周邊群眾增收，沙苑景區2024年春節假期期間接待游客11.5萬人次。甘肅白銀市引入社會資本以聯合體方式，在沙化土地建設20萬畝文冠果種植基地，打造文冠果全產業鏈示范園區。新疆沙雅縣引進治沙企業，利用地下淺層苦咸水種植梭梭2萬余畝，接種肉蓯蓉1.7萬畝。

改革創新破解難題。各地針對工程建設中的堵點、卡點問題，大膽探索，改革開路。內蒙古阿拉善盟采取“國字頭設計公司+央企+地方企業”方式組建EPC聯合體，錫林郭勒盟采用“以工代賑”方式開展渾善達克沙地殲滅戰，讓農牧民在治理過程中直接受益。甘肅白銀市積極探索“林草項目+政策性貸款+社會資本”融資模式，實行“三年造、五年管”造林模式，8年后驗收合格交政府統一管護。新疆組建水資源管理委員會，提級調配生態用水，千方百計破解林草生態用水難題。

行業工程轉變為“一把手”工程

“三北”工程已由過去林草部門主導實施的行業工程轉變為黨委政府高度重視、高位推動的“一把手”工程。

張煒介紹，總的來看，新時代的“三北”工程建設，呈現出五個趨勢性轉變。

在組織領導上，呈現出由行業部門向黨委政府推動轉變。三北地區各級黨委、政府普遍成立了由黨政主要負責同志任組長的攻堅戰領導小組或協調機制，印發了實施方案和相關文件。召開“三北”工程攻堅戰專題會議，省區黨政主要負責同志出席并講話，舉行開工儀式，部署攻堅戰任務。今年以來，河北、山西、內蒙古8省份紛紛發布總林長令，提出任務要求，督促重點項目開工建設。

在發展理念上，呈現由單一治理向系統治理轉變。“三北”工程六期規劃，堅持系統治理理念，謀劃布局68個重點項目。各地在編制重點項目實施方案時，緊密結合本地實際，統籌森林、草原、濕地、荒漠生態保護修復，統一制定項目文本，合理確定小樹屋目標和任務，分區分類施策。內蒙古、遼寧、新疆等打破項目邊界，統籌實施護山改田、節水保湖、造林增草、治沙用沙等一批標志性綜合工程，推動防沙治沙從“單要素”向“全要素”治理轉變。

在治理方式上，呈現由分散治理向聯防聯治轉變。改變過去單打獨斗交流的方式，牢固樹立“一盤棋”思想，實行沙漠邊緣和腹地、上風口與下風口、沙源區與路徑區統籌謀劃。黃河“幾字彎”攻堅戰區內蒙古、陜西、甘肅、寧夏四省（區）五地（市）圍繞毛烏素沙地開展聯防聯治。甘肅和內蒙九宮格古共同構筑四大阻擊防線，阻止巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠“握手”。青海、甘肅、新疆各州市圍繞各自主要風沙口部署了阻擊點，構建鎖邊、固源、鞏固同向發力的新格局。

在增長方式上，呈現由擴綠增量向增綠提質并重小樹屋轉變。在突出抓好沙化土地綜合治理的同時，聚焦生態建設問題，高度重視成果鞏固，科學開展退化林草修復，實施中幼林撫育和森林質量精準提升，加強新造林管護，既注重擴綠增量，又提升綜合效益，蹚出了速效并重、量質并舉的新路子。

在發展動力上，呈現由要素驅動向創新驅動轉變。積極探索光伏治沙、以工代賑、揭榜掛帥、央企合作等新機制、新模式，不斷釋放內生動力。內蒙古印發《防沙治沙和風電光伏一體化工程推進方案》，明確參與光伏發電的企業須按照1∶3比例承擔生態治理責任；鄂爾多斯市啟動庫布其沙漠“光伏長城”項目，其中蒙西基地200萬千瓦光伏治沙項目，經過一年多的治理，治沙工程已完成綠化種植3000多畝、草方格鋪設1萬畝、蘆葦沙障鋪設1萬多畝。

“三北”工程攻堅戰三大標志性戰役：黃河“幾字彎”攻堅戰，以毛烏素沙地、庫布其沙漠、賀蘭山等為重點，全面實施區域性系統治理項目，加快沙化土地治理，保護修復河套平原河湖濕地和天然草原，增強防沙治沙和水源涵養能力；科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰，科學部署重大生態保護修復工程項目，集中力量打殲滅戰；河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰，全面抓好祁連山、天山、阿爾泰山、賀蘭山、六盤山等區域天然林草植被的封育封禁保護，加強退化林和退化草原修復，確保沙源不擴散。

拼版照片：在中國平煤神馬集團尼龍科技公司拍攝的煤炭衍瑜伽教室生產品（2024年3月29日攝）見證。位于河南平頂山的中國平煤神教學場地馬集團積極延伸煤炭產業鏈，普通的煤炭被加工成眾多高附加值衍生產品。

中部地區是中國重要的能源原材料基地。近年來，中部共享空間能教學場地源基地家教在提升能源兜底保障能力的同講座時，通過推動煤炭清潔高效利用、延伸煤炭產業鏈、推廣低碳運輸等措施，加快傳統煤礦升級轉型，打造新型能源產業體系，構筑一塊煤的“前進之路”。

新華社記者 李嘉南 攝

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中國海洋大學師生團隊修復養護海草床，保護海洋生態

16年，種下2萬多畝“海底草原”（綠水青山守護者）

核心閱讀

海草是由陸地植物演化到適應海洋環境的高等植物，對海洋生態保護起著重要作用。

16年來，中國海洋大學水產學院教授張沛東與團隊成員在黃渤海修復養護海草床2萬余畝，并建立起相對完整的溫帶海草床生態修復技術體系。

背上氧氣瓶、戴好潛水鏡，張沛東深吸一口氣，身子一躍，“撲通”鉆進了水里。

隨著身體的下潛，水下的景象映入眼簾：海草隨波搖曳，一簇簇、一團團，向遠處延展；撥開草細細瞧，底下“寶貝”真不少，海螺、蟹、貝……張沛東拿著防水紙，觀察一番，記下海草最新生長狀況。

海草是由陸地植物演化到適應海洋環境的高等植物，一種或幾種海草連片生長，共同形成廣袤柔軟的“海底草原”，即“海草床”。

在山東威海榮成市天鵝湖，中國海洋大學水產學院教授張沛東與團隊成員用16年時間，在海底種植海草，保護海洋生態環境。

研究從何切入？

潛心調查，弄清楚海草的生長特性

2008年冬天，張沛東與同事一同赴天鵝湖海域調研。他們發現，昔日成百上千只大天鵝翩躚起舞的畫面已然不見，寒風吹過，只有幾十只大天鵝零零散散在覓食。

大天鵝為啥少了這么多？“老鄉們說，因為鰻草少了。”張沛東解釋，鰻草是溫帶海域廣泛生長的一種海草，是大天鵝越冬的重要食物，對保護當地海洋生態起著重要作用。

上世紀70年代，為保護海洋漁業資源，當地將天鵝湖海域與外海相通的流口堵上，導致水體交換能力變差、水質下降，鰻草難以適應環境變化，大面積退化。后來，堵口拆除，海草床才開始自然恢復，但恢復速度極慢。

不光是天鵝湖海域。多地調研后，他們發現，當時我國溫帶近岸海域超過80%的海草床已經消失，淺海水域生物多樣性正在下降。于是，他們決定帶領學生“種草”，共同探索修復海草床生態系統。

“要想‘種草’，前期得開展大量調查試驗，弄清楚海草的生長特性，才能采取針對性措施。”張沛東說，光這個過程，他們用了10年。

在查閱大量文獻的基礎上，他們同步開展室內試驗，“鰻草喜歡的溫度、鹽度、光照強度是多少，得通過一次次對比試驗摸索出來。”團隊成員李文濤說。

室內試驗僅是輔助。“在自然海域，鰻草什么時候開花、結種？種子脫落后，又在什么時間萌發？……這些都要通過海區調查探清。”為此，張沛東與團隊成員學會了潛水。“調查最大的難點是對鰻草認識不足，方法難以掌握，比如開花與溫度等條件密切相關，去早了，還沒開花；去晚了，花都開完了，常常錯過最佳取樣期。”他說。

怎么克服這些困難？團隊成員扎根海畔，與漁民同吃同住，無論嚴寒酷暑，都堅持下海取樣。冬季，海邊寒氣刺骨，可此時正是大天鵝來越冬的時候，也是觀察海草的重要時期。“夜里潮水低，調查方便，我們常常凌晨出海，先鑿開厚厚的冰，再下到冰冷刺骨的海水中取樣。”張沛東笑道，雖然穿了加厚防護服，但還是難抵寒氣。

歷經10年潛心調查，團隊對鰻草的認識逐漸清晰，厘清了生長特性、明確了生長環境，為后續修復工作打下堅實基礎。

如何用低成本實現高質量修復？

因地制宜，“陸海接力”提高海草成活率

天鵝湖畔，一座小院坐落于此。門柱上的牌子，寫著“山東榮成鰻草科技小院”。

屋內，桌上放著各種試驗裝置。幾名學生蹲在地上，正在整理剛從天鵝湖取來的植株樣本。

看似其貌不揚的科技小院，一頭連著蔚藍大海，一頭連著高校科研——

2008年，同樣致力于海洋生態修復的馬山集團有限公司，在距天鵝湖不遠處專門提供廠房、辦公場所等，作為中國海洋大學師生團隊的科研主場地。2022年，合作更進一步，中國海洋大學與馬山集團有限公司共同在此成共享空間立科技小院。師生們從海里取完樣，就能趕到小院，“趁熱打鐵”做試驗。

“但是，前期畢竟是小規模試驗，不太計較成本。接下來要進行大規模海區驗證，看方案是否可行，能否找到低成本、高質量的修復辦法。”張沛東說，經過一次次試驗，團隊最終保留3種主要修復手段。

有的海域由于人為等因素導致鰻草退化，他們就要像“醫生”一樣，“診斷”鰻草退化的原因，再有針對性地修復生境。“例如，有的池塘與海相連，多年前養蝦、海參，里面有一些廢棄網具，阻礙了海草生長，我們就要想辦法撤掉網具，還鰻草自然恢復空間，這就是生境修復法。”張沛東說。

但是，靠自然恢復速度太慢，如何借助人工手段加快修復速度？

海草作為高等植物，繁殖方式與海洋中常見的藻類不同。“它既可以有性繁殖，通過播種種子的方法修復，又可以無性繁殖，通過移植植株的方法修復。”張沛東介紹。

播種法怎么播？在科技小院車間，可以看到鰻草種子保存池內浸泡著密密麻麻的種子，似一顆顆綠色麥仁。“鰻草種子在自然環境中留存率低，這些都是我們從不同海區人工采集來的。”張沛東從水中拎起一包種子，“種子整理后，可以通過人工播種的方式，投放到自然水域。”

相比陸地播種，海底作業難度大大提升。“海草種子很輕，撒進海里，會受水流沖擊漂到岸邊或者深水區，或者被動物吃掉，就沒法萌發。”張沛東說，他們自創了麻袋裝種、紗布包種和泥塊裹種等播種方法，大大提高了種子成活率。

移植法怎么移？“如果從海底采集一株鰻草，再移植到需要修復的海床位置，一旦成功定植可能就會自然克隆出新的草床斑塊，但這種方法帶有一定未知性。”張沛東說，他們想到了“陸海接力”的辦法——采集海草種子，人工育苗后再移植。

“人工育苗也有一大難點，就是種子萌發期太長。溫帶海草大部分都是頑拗型種子，種皮堅硬，成熟脫落后會進入很長的休眠期，從采集到萌發可能需要80多天。”李文濤說。

能否讓種子在短時間內萌發？種子萌發池里，有一些長形花盆舞蹈場地，盆中的泥土里，鰻草種子正在靜靜萌發。“促萌時用淡水，隨著種子成長，水的鹽度要一點點升高，成苗后讓它慢慢適應海水鹽度，再移栽到海底。”李文濤介紹，在種子萌發池中，自然環境中80多天才能萌發的鰻草種子，最快10天左右就能萌發。

邊摸索邊嘗試，他們建立起相對完整的溫帶海草床生態修復技術體系。有了修復技術，是否意味著可以大面積驗證使用？張沛東搖了搖頭：“修復要尊重科學、因地制宜。”

2022年，中國海洋大學師生團隊牽頭編制的行業標準《海草床建設技術規范》獲農業農村部批準發布。這套技術規范專門提出了海草床生態修復選址應關注的主要因素和遵循的各項條件，描述了植株移植等建設方法，成為我國首個海草床生態修復技術行業標準，為規范并保障我國海草床生態修復工程提供了技術依據。

“種草”有什么新突破？

修復與利用“兩條腿”走路

科技小院里有條白色小船，長約兩尺，形似汽艇。仔細看，邊角處有8個小孔。

這是張沛東指導學生彭立業研發的“無人播種船”。“以前，我們要去海里播撒種子，效率低，播撒不均勻，種子也容易粘連，利用率、成活率不高。”彭立業說，與老師一交流，他想到了陸地上的飛播，“在沙漠，人們會開飛機播種樹苗，我們能不能研發一種到海里播種的機械？”

得到肯定后，彭立業開始研制無人播種船。“給種子包裹一層材料，避免粘連，同時增加重量，防止被沖走；設計小船時，參考自動投餌，通過8個氣孔將種子噴出。”彭立業說，“使用時，人無需下海，站在岸邊，遙控機器就能均勻播種。”

為了提高“種草”效率，團隊老師時常鼓勵年輕人要“大膽探索、勇于創新”。除了無人播種機，師生們還研制了具有自主知識產權的植株直插機、種子直播機、播種泥塊制備機、夾苗機、苗繩移植機等海草床輔助修復設施，工作效率提升數九宮格倍。

在張沛東看來，目前海草床小樹屋的修復不僅是技術、學科的融合，還要跟產業融合，實現保護修復與開發利用“兩條腿”走路——

“未來，要試著把海草床的生態修復與固碳增匯、綠色生態牧場、高價值生態產品、漁旅文化等有機結合，實現生態效益與經濟效益雙贏。”張沛東說，除了固碳增匯，他們已九宮格經在一些修復海域嘗試養殖海參和牡蠣。

截至目前，中國海洋大學師生團隊已參與國內10多個海底生態修復項目，在黃渤海累計修復養護海草床2萬余畝；天鵝湖海域四成以上的海草床已被修復，每年前來越冬的大天鵝最多時可達8000多只。

海底“種草”不易，許多人問張沛東：“16年，你們靠什么堅持下來？”

張沛東說：“一株株小草扎根、長大，為大海帶來生機與希望，這不就是我小樹屋們堅持的理由嗎？”（記者 李蕊）

近年來，甘肅省張掖市高臺縣持續加強村級黨組織帶頭人隊伍建設，聚焦有人干事、有能力辦事、有信心成事，深入實施村干部“雁陣培育”計劃，通過強“頭雁”、帶“雛雁”、領“群雁”，著力打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的村干部隊伍，為鄉村振興提供堅強組織保證和人才支撐。

選育齊抓強引領

從集體經濟年收入不足5萬元的“薄弱村”，到一躍成為集體經濟年收入突破百萬元的“明星村”，駱駝城鎮新建村的變化在當地格外惹眼。

新建村的變化，得益于新選配的強有力的村“兩委”班子。2020年村“兩委”換屆時，新建村注重吸納年齡輕、學歷高、熱愛農村工作的優秀人才進入村“兩委”班子，實現了年齡、學歷“一降一升”。

“到村里任職前，我是汽修廠工人，副主任是村里的種植大戶，村文書是本村返鄉創業的大學畢業生九宮格，村里的情況我們非常熟悉，所以上任后對村里的發展很有信心。”新建村黨支部書記、村委會主任趙多儉對記者說，新班子上任后，堅持黨建引領，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞富民產業培育、基礎設施建設、村級集體經濟增收等精準發力，走出了一條農民富、產業興、鄉村美的路子，新建村先后被評為“省級文明村”“全省標準化先進黨支部”。

這只是近年來高臺縣加強村干部隊伍小樹屋建設、加快推動鄉村發展的典型之一。著眼鄉村長遠發展，高臺縣全面推行村干部多元化選任機制，采取從致富帶頭人、退伍軍人中“推”，在外創業優秀青年、鄉村能人中“引”，返鄉大學生中“聘”，機關優秀干部中“派”等方式，持續選優配強村干部隊伍。2020年村“兩委”換屆以來，該縣先后選派26名專業化管理的村黨組織書記和13名鎮機關干部到村擔任黨組織書記，招聘專業化管理的村文書46名，村干部隊伍中農村致富帶頭人占比達到90%以上，所有村實現“一村一名大學生村干部”目標。

高臺縣委組織部有關負責人說，面臨2025年新一輪村“兩委”換屆，高臺深入實施鄉村人才“歸雁行動”，采取個人自薦、群眾舉薦、村黨組織推薦、鎮黨委審核、縣委組織部備案的“三薦一審一備案”方式，儲備村級后備干部552名，打造了一支數量充足、結構合理、素質過硬的后備干部隊伍。

實戰實訓促成長

走進“高臺紅”辣椒科技小院，幾位跟班學習的新任村干部，正興致勃勃地圍著黑泉鎮胭脂堡村黨支部書記、村委會主任楊開文，詢問辣椒產業發展和村級集體經濟公司化運營改革事宜。

楊開文介紹，2022年，胭脂堡村以“中心村+聯建村”的模式，九宮格聯合周邊3個鎮的7個村發展“高臺紅”辣椒產業，聯合黨委，建成集專家科研工作室、電商工作室、培訓室于一體的辣椒科技小院，聘請18名省、市、縣辣椒種植方面的專家以及縣域內經驗豐富的“土專家”“田秀才”入駐，常年從事辣椒知識科普、“辣椒四化”實驗示范研究等工作，推行“導師幫帶”機制，引領帶動全縣辣椒種植面積穩定在5萬畝以上。

記者了解到，為有效破解新任村干部工作經驗不足、思路不多、履職能力欠缺的難題，高臺縣創新推行村干部“導師幫帶”機制，結合鎮村班子運行實際，全覆蓋開展鎮班子成員、老支書與新任村干部結對幫帶，通過工作一線“教”、以案說法“講”、互動交流“學”等方式，將農村工作經驗、發展技能傳授給新小樹屋任村干部，真正做到“扶上馬送一程”。

高臺縣還聚焦全面提升村干部能力素質，扎實開展精準化專業化實戰化教育培訓，采取“縣級示范+鎮級兜底”培訓模式，每年對村“兩委”成員分層分類輪訓一遍。該縣常態化組織開展“崗位大練兵、能力大提升”“村支書論壇”等活動，圍繞鄉村振興、基層治理等重點任務，通過集中學、上臺講、現場問、入戶練、情景辨等方式，不斷提升村干部政策水平和履職能力。同時，大力實施村干部學歷提升計劃，采取“政府補助+個人自籌”的形式，對253名符合條件的村干部優先推薦參加學歷教育，提升村干部隊伍學歷層次和能力水平。

減負松綁鼓干勁

“手機上的工作群、政務App明顯減少了，使用的應用程序、政務公眾號也都取消了打卡簽到、積分排名等功能，我們的工作任務一下子減輕了。”談起減輕基層負擔的獲得感，羅城鎮羅城村黨會議室出租總支書記周興智第一反應是“使用手機政務App的頻次明顯少了”。

高臺縣委組織部有關負責人介紹，今年以來，高臺縣堅持把整治形式主義、為基層減負作為一項重要工作任務來抓，明確村級組織依法履行職責事項24項、協助辦理事項29項，清理村級組織各類標（識）牌29類2925塊，精簡整合面向村級組織的微信工作群、釘釘群、政務App等230多個，從嚴控制到村觀摩學習、調研檢查頻次，改進村級組織考核評價方式，切實為村干部減負松綁，讓村干部騰出更多精力和時間用在服務發展、服務群眾上來。

高臺縣還把關心關愛干部作為激發村干部擔當作為的重要舉措，建立“以績定酬”村干部報酬管理制度，報酬標準與考核結果掛鉤，有效杜絕村干部“干好干壞一個樣”的現象。該縣建立了集體經濟收益與村干部獎勵待遇掛鉤制度，對集體經濟經營性收入超過全縣平均水平的村，按照村集體當年經營性年收益增加部分的30%進行績效獎勵。

同時，該縣加大從村黨組織書記中錄用公務員和招聘事業編制人員力度，先后有舞蹈場地8名村黨組織書記考錄為鄉鎮機關公務員，3名村黨組織書記招聘為鄉鎮事業干部，充分調動了村干小班教學部的工作積極性。

【高質量發展調研行】

光明日報記者 訾謙 閆槿 孫晶晶 李潔

6月的陜西驕陽似火。渭南市富平縣石川河生態公園里綠樹成蔭，隨處可見的綠茵令人心曠神怡。河水緩緩流淌，清澈的水面上，荷花隨風搖曳。

石川河生態公園是富平縣綠色生態建設的一個縮影。曾經，地處渭北半干旱區的富平縣，因水資源匱乏，嚴重影響了當地人民的生活和經濟社會發展。

新時代，富平縣貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，堅持以治水為牽引，推進“山水林田塬城村”一體化建設，以水潤城、以水興產、以水聚人，實現了從缺水少綠到水清岸綠、從荒山禿嶺到草木蔥蘢的華麗變身。

節水優先

河流重現生機

石川河是富平人心目中的“母親河”，二十世紀六七十年代，為了農業灌溉，上游建起了水庫，讓本就是季節性河流的石川河家教流入富平的水量驟減。加上采石挖沙、垃圾傾倒、污水排放，石川河一度滿目瘡痍。與石川河并稱富平縣“兩河”的溫泉河也曾一度干涸，荒草叢生。

從“十二五”開始，富平縣將“兩河”治理納入縣經濟社會發展規劃。2014年，富平開始了一場對“兩河”的搶救性保衛戰。

中水也被稱為“再生水”，是城市污水、廢水經凈化處理后達到國家標準的非飲用水。“當時，為解決石川河‘有河無水’的問題，我們把城市污水處理廠布局在石川河河畔，將中水注入河中，通過水生植物多次凈化，最終形成水資源循環再利用。”富平縣水務局副局長張西強介紹。經過多年治理，石川河重新恢復了生機，石川河國家濕地公園也于2020年底獲評國家級濕地公園。

在大唐富平熱電有限公司的集中控制室內，一塊約18米長的大屏上動態顯示著廠區機器運行的數據。該公司總經理何昭林介紹，公司生產用水全部采用再生水，“不僅如此，我們還實現了‘廢水不外排’，在熱電廠里產生的廢水，通過工業廢水系統、生活污水處理系統等，實現廢水全部回收再利用，最大程度減少水資源浪費”。

“節水優先”深深地刻在了富平人的意識里。數據顯示，2023年富平中水利用總量達571.47萬立方米。同時，石川河生態基流補償機制也讓一部分水資源從周邊水庫和灌區涌入，讓石川河這一季節之河成為長流之河教學。如今，石川河和溫泉河南北呼應，共同構成了富平縣城區兩大生態綠廊，綠水青山就是金山銀山的理念轉化為生動實踐。

空間均衡

破解缺水難題

“節流”更要“開源”。富平縣水務局總工程師陳錫偉介紹，富平境內無可飲用地表水源，城鄉供水主要依靠地下水源。1996年前，富平人均水資源占有量僅為170立方講座米，屬于典型的資源型缺水縣，且大部分區域地下水中鹽、氟含量超標。“寧給一個饃，不給一碗水”是當時富平缺水的真實寫照。近年來，為解決飲水安全問題，富平實施“引黑河水入富”工程。2022年，“引黑河水入富”工程正式通水，徹底改寫了富平單一飲用地下水的歷史，主城區用水全面實現“雙水源、雙供水、雙保障”。

分享

“我小時候生活在農村，那會兒都得靠村里挖的深水井，每天凌晨四五點鐘，就要挑著水桶去打水，生怕晚一點就吃不到干凈水。”家住富平縣瑞寧小區的李東升打開家中的水龍頭，盛了一碗水，“看，這就是引來的黑河水！這水燒開了沒有水垢，比原來的好喝多了！”李東升至今還清晰地記得通水那天的情景：“黑河的水引過來了，村里都很激動，大家都想嘗嘗黑河水的味道，回味很甜！”

近年來，富平縣先后建成南塬、北塬2座水廠，將城區自來水廠的飲用水統籌管理，供向農村缺水地區的居民，建成農村跨鎮聯村集中供水工程13處，覆蓋農村供水總人口達98.35%，位居全省第一。自此，富平飲用水徹底完成了從水硬、水澀、水垢大到水軟、水甜、水垢小的華麗蝶變。

“一座城有水就有了靈性，如今，富平不僅水質、土壤、氣候明顯向好，許多野生鳥類也前來遷徙歇腳。”富平鳥類攝影愛好者趙忠社告訴記者。

系統治理

促進綠色轉型

曾經，干旱缺水導致富平的產業基礎十分薄弱。如今，隨著治水的系統推進，富平的“水經濟”呈現出勃勃生機。

在富平縣莊里試驗區楊家村的新農人柿園內，包裝精致的柿餅、柿汁、柿酒、柿盆景等柿產品吸引了大家的目光。富平縣莊里鎮楊家村黨總支書記喬彬彬介紹，作為世界聞名的柿子優生區，近年來，富平縣緊緊圍繞柿產業高質量發展，不斷擴大產業規模，產品遠銷海外，全產業鏈產值達65億元。

柿子時租會議產業的創新發展，離不開富平對坡耕地水土流失的綜合治理。“自2010年起，富平通過‘坡改梯’、營造水保林等方式攔截雨水、涵養土地，不僅節約了水資源，而且每畝地糧食產量增加50至200公斤，取小樹屋得良好效益。”陜西省水利廳水土保持處副處長李長保介紹，“富平的治水方案不僅改善了生態環境，也進一步促進了農村產業結構的綠色轉型，有力帶動了農民增產增收。”

高效的水土保持措施取得的成效肉眼可見，曾經荒蕪的坡地，如今已是綠樹成蔭，富平的柿子產品、奶山羊產業發展也全面提速。此外，通過水源涵養，富平全縣的地下水水位近年見證來也有了較快的回升。

數據顯示，10余年來，富平縣共修建水平梯田4.5萬余畝，營造水保林12.9萬余畝，栽植經濟林4.5萬余畝，實施保土耕作30萬余畝，封禁治理24萬余畝，礦山修復治理5400余畝……完整的水土保持防護體系正在形成。

“在治水過程中，我們統籌水資源、水環境、水生態、水安全、水價值‘五水協同’，培育‘治水+城市’和‘治水+產業’模式，做好水生態價值轉換文章，走生態富民之路。”富平縣副縣長張增選說。

因水而美、因水而興。如今，這條以“治水”促生態建設、助鄉村振興的特色路子，在富平越走越寬。

　　緬甸“美男”實在是男兒身

云南網訊（記者趙崗）家住云南龍陵縣的一小伙成婚心切，對包養網緬甸“美男”一見鍾情，同屋共處7日后才發明“女友”竟是爺們。云南網5月23日從龍陵縣公安局清楚到，說謊婚“美男”和其母親今朝已被刑拘。

近日，家住保山市龍陵縣的男人趙某經伐柯人先容，熟悉了一名緬甸籍“男子”。兩人一見鍾情，于是趙某給了伐柯人1.6萬元先容費、女方母包養網心得親2萬元的聘禮，隨后“母女”二人在趙某家住下。

　　母子二人被平易近警抓獲

5月13日，趙某欲帶“女友”往婚檢，但“女友”逝世活不願往，甚至對趙某拳腳相向。越日，“母女”二人竟不辭包養網心得而別，人財兩空的趙某報警乞助。

經警方查證：其“女友”實為男兒身包養網，從小愛好女性裝扮，母子二報酬好處先后說謊了伐柯人和趙某。

包養網今朝，2名犯法嫌疑人已被公安機關依法刑事拘留，案件正在進一個步驟打點中。

成婚當天彩禮加價，是把婚包養網姻當生意 　

一家之言

在成婚當天坐地起價，就是一種在理取鬧。這不只是威脅，更像是有預謀的精緻design。

據錢江晚報報道，近日，浙江蕭山一小伙往迎親，成果到了女方家里，女方忽然提出男方全款買的屋子要加名字，帶公證離婚要分一半那種，還有28萬彩禮再加18萬。新郎“乘興而往，沒趣而回”，婚也沒結成。此刻女方也不想退28.8萬的彩禮，男方預計走司法法式處理。

女方挾婚姻以令彩禮，沒想到男方不買賬，一怒之下，反要將女方告上法庭，一場“喜宴”釀成插標賣首的鬧劇，也算是另一再版本的“啼笑人緣”了。

不得不說，在成婚當天姑且加價，這事兒做得太不隧道。作為中國傳統社會的風俗，女標的目的男方討取公道的彩禮無可厚非，哪怕是彩包養行情禮高一些，只需兩邊在婚前協商分歧，也沒什么不當。但在成婚當天坐地起價，就是一種在理取鬧。這不只是威脅，更像是有預謀的精緻design。女方吃定了男方在這成婚當天必定會服軟，但沒想到新郎一走了之。

對如許一出迎親鬧劇，人們生怕只見買賣，不見情感。正若有網友所評論的，即使兩邊結了婚，也難幸福。

此話不假。男婚女嫁，最緊要的是兩小我情投意合，情感才是過日子的基本。女方無以復加索要彩禮，現實上是將婚姻東西化。即使新郎官承諾這在理請求，也只是為以后的婚姻埋下隱患。並且，假如這筆彩禮給到女方怙恃，男包養網價錢方付出這么高的價格，也會賜與后兩人的生涯帶來壓力包養網，而這直接影響的是女方的生涯東西的品質。

當一些年青人“零彩禮”成婚，有些人卻仍然留戀囤積居奇的婚配游戲，這真是一種吊詭的實際。姑且加價的女方不了解的是，彩禮實質上是一種付出，女方索要彩禮，是對身材自立權的讓渡，是對男權社會指定的游戲規定的默許。坐地起價是對本身的矮化，而不是什么占廉價。正如那句話所說的，“一切命運贈予的禮品，都已在黑暗標定了價錢”，即使這樁婚姻成包養網價錢了，我們也很猜忌女方在此后家庭生涯中的位置。

別認為在彩禮上坐地起價只是品德上的不義，它也為法令所不許。我國《婚姻法》早就明白規則，“制止包攬、生意婚姻和其他干預婚姻不受拘束的行動。制止借婚姻討取財物。”在此事務中，女方就涉嫌“借婚姻討取財物”，男方若真的走司法法式，贏面也很年夜。到那時，女方能夠就是“賠了丈夫又折兵”。

由於彩禮把婚姻都丟了，真是財迷心竅。檢索消息發明，在迎親現場女方對彩禮坐地起價的并不少，有的甚至年夜打出手。如許的陋俗，可謂害人又害己。

最高法發布反家暴典範案例，解讀群眾關懷的熱門題目——

加大力度司法維護 對家暴零容忍(法治聚焦)

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為了預防和禁止家庭暴力，人身平安維護令軌制、損害未成年人案件強迫陳述軌制等樹立健全，最高國民法院出臺響應司法說明明白訴訟法式。近日，最高法發布反家庭暴力典範案例，回應群眾關心，展示對家暴零容忍的司法立場。

家暴不只損害受益人小我符合法規權益、影響家庭協調，也對社會平安穩固發生不良影響，必需果斷予以包養行情否認和禁止。對家暴零容忍，是社會共鳴，更是司法立場。近日，最高國民法院發布反家庭暴力典範案例，對群眾關懷的熱門題目作出回應，進一個步驟進步全社會反家庭暴力認識，對施暴人構成法令震懾。

人身平安維護令下降證實尺度，擴展請求范圍，最年夜限制施展預防感化

當遭遇家庭暴力或面對家庭暴力實際風險時，受益人可以向法院請求人身平安維護令。該軌制的創設目標在于對曾經產生或許能夠產生的家庭暴力行動作出疾速反映，實時維護請求人免遭迫害。但實行中，預防和禁止家暴最年夜的妨礙是受益人舉證缺乏題目。

龔某與李某是夫妻，老婆李某曾屢次遭到丈夫龔某的暴力毆打，嚴重的一次還被龔某用刀要挾。為保證人身平安，李某向國民法院請求人身平安維護令，但其只能提交一些身材受傷的照片和撥打報警德律風的記載。“李某的受傷照片是其摔跤所致，我并未毆打她。”面臨指控，龔某并不認可存在家暴行動。

顛末審查，法院以為，固然李某供給的照片和撥打報警德律風的記載，并不克不及充足證實其遭遇了龔某的家庭暴力，但綜合考量兩邊當事人的陳說、屢次報警情形，聯合日常生涯經歷，認定家庭暴力現實存在較年夜能夠性，到達了請求人身平安維護令的證實尺度。終極，法院依法簽發了人身平安維護令。

“鑒于人身平安維護令作為禁令的預防性維護效能，2022年發布的《最高國民法院關于打點人身平安維護令案件實用法令若干題目的規則》明白，人身平安維護令案件中待證現實的證實尺度是‘存在較年夜能夠性’，比普通平易近事訴訟案件中待證現實需具有‘高度能夠性’的證實尺度更低。”最高法相干擔任人先容，由於家庭暴力受益人舉證才能較弱、家暴行動具有私密性，該規則下降證實尺度，以最年夜限制施展人身平安維護令的預防效能。

家暴的損害除了來自家庭，也罕見于愛情關系中或終止愛情關系以及離婚之后。林某(女)與趙某分別后，趙某經由過程應用暴力、定位跟蹤、應用竊聽裝備、損壞家門鎖與電閘、裝置監控攝像甲等多種情勢對林某停止騷擾，嚴重影響了林某正常的任務生涯，且對林某的人身平安組成要挾。林某屢次經由過程國民調停委員會與趙某調停無果后，向法院請求人身平安維護令。

新修訂的婦女權益保證律例定，制止以愛情、結交為由或許在終止愛情關系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳佈婦女隱私和小我信息。婦女遭遇上述損害或許面對上述損害實際風險的，可以向國民法院請求人身平安維護令。該條規則將實用人身平安維護令的主體范圍由家庭成員擴展至已經具有愛情、婚姻關系或許以愛情、結交為由停止接觸等人群，可以更好地預防和禁止產生在家庭成員以外密切關系中的犯警行動。法院依法裁定，制止趙某毆打、騷擾、跟蹤、接觸林某，經由過程人身平安維護令在施暴人和受益人之間樹立起了“隔離墻”，充足維護婦女的符合法規權益。

明白精力暴力也屬于家庭暴力，保證個別自力自立權及身心安康

李某與王某是夫妻，兩邊因家庭瑣事常常產生爭持。李某屢次以跳樓、到王某任務場合喝農藥等方法停止要挾，王某屢次報警協商未果。為了包管人身平安，王某向法院請求人身平安維護令。

精力暴力的迫害性并不低于身材暴力的迫害性。法院以為，李某雖未實行毆打、踐踏糟踏等行動給請求天然成身材毀傷，但其自傷、自殘的行動一定會讓請求人發生嚴重膽怯的情感，招致王某精力不不受拘束，從而依照李某的意志行事，該行動屬于精力暴力，合適人身平安維護令的法定前提。

“國民法院簽發人身平安維護令，明白經由過程損害本身以到達把持對方的行動也屬于家庭暴力，為更多在家庭中遭遇精力暴力的受益人指明了自救的有用途徑，為個別自力自立權及身心安康的保證供給了無力支撐。”最高法相干擔任人說。

實際生涯中，未成年後代不只能夠成為加害人的直接施暴對象，也能夠因被掠奪、躲匿及目擊家暴招致精力心思妨礙。蔡某與唐某離婚訴訟中，法院判決孩子由唐某直接撫育，蔡某不服將孩子帶走。本年4月，經法院等多方盡力，蔡某將孩子交回唐某。之后，蔡某在看望時采用暴力方法掠奪孩子，毆打唐某并形成孩子受傷。因掠奪事務，孩子身心遭到極年夜損害，懼怕上學、出門。為維護孩子人身平安不受要挾，唐某代孩子向法院請求人身平安維護令。

掠奪、躲匿未成年後代行動損害了另一方對後代依法享有的撫育、教包養網育、維護的權力，也嚴重傷害損失未成年後代身心安康，應該果斷預防和禁止。“本案中，盡管父親的暴力毆打對象并不是孩子，但斟酌到孩子作為目睹者，其所遭遇的身材、精力損害與父親的家庭暴力行動直接相干，應該認定其為家庭暴力行動的受益人。”承措施官表現，法院在充足聽取專門研究職員剖析看法基本上，認定父親的暴力掠奪行動對孩子發生了身材及精力損害，依法簽發了人身平安維護令，并設定心思教導師對請求人停止持久心思勸導。

避免未成年人繼包養網續遭遇家庭暴力，黌舍及其任務職員應實行強迫陳述任務

在父包養網比擬母仳離后，13歲女孩彭某某隨父親彭某和奶奶配合生涯。因持久受父親吵架、罰站、罰跪，彭某某浮現焦炙抑郁狀況。一次，彭某某因與父親產生沖突被趕落發門，便向黌舍教員乞助。教員隨即向派出所報案，并聯絡接觸社區。

經派出所核對，彭某確有屢次罰站、罰跪以及用衣架打孩子的行動，彭某某經傷情判定組成稍微傷，公安機關向彭某出具反家庭暴力警告書，警告彭某嚴禁再次實行家庭暴力行動。后彭某某被安頓在社區姑且救助站，彭某某母親代其向法院提交人身平安維護令請求。

法院受理后，第一時光向派出所、社區、黌舍教員清楚情形，當天即作出人身平安保包養網價錢護令裁定。同時，法院還經由過程心思教導、家庭教導領導等方法改正彭某在教化後代方面的過錯認知。彭某當真檢查后向法院提交了書面闡明，深入檢查了本身的過錯做法，并提出后續改良辦法。

“依據未成年人維護法相干規則，作為親密接觸未成年人的單元，黌舍及其任務職員發明未成年人遭遇家庭暴力的，應該依法實行強迫陳述任務，當即向公安、平易近政、教導等部分陳述有關情形。”最高法平易近一庭法官王丹表現，本案中，黌舍積極實行法界說務，共同展開任務，避免未成年人持續遭遇家庭暴力。

“黌舍、幼兒園等教導機構是除了家庭以外未成年人地點時光最長的場合，教員是發明未成年人遭遇家庭暴力的要害一環，其能否可以或許仔細追蹤關心、實時陳述，很年夜水平上決議著未成年人遭遇家庭暴力的發明水平。”最高法平易近一庭庭長陳宜芳說。

“我們特殊提醒孩子們，假如遭遇家庭暴力無人可說，可以第一時光向教員陳述；也呼吁黌舍、幼兒園等教導機構及任務職員實在維護孩子身心安康。”陳宜芳說。

本報記者 魏哲哲 (國民日報 )