“全國扶植用地節儉集約應用綜合指數逐年進步，2022年為106.02，較上年進步3.4%，全國扶植用地節儉集約應用程度穩步提包養升。”6月25日，中國領土勘測計劃院院長馮文利在先容《全國扶植用地節儉集約應用綜合指數（2023）藍皮書》時說。

6月25日是第34個全領土地日，宣揚主題是“節儉集約用地 嚴守耕地紅線”。天然資本部天然資本開闢應用司擔任人表現，近年來，我國用存量換包養增量，用地下換地上，用資金、技巧、數據換空間，積極領導各地進一個步驟晉陞節儉集約用地程度，推進城鄉高東西的品質成長，獲得積極成效。

騰挪轉換發掘存量潛力

面臨我國人多地少的基礎國情，若何應用無限的地盤資本支持更高東西的品質的成長，一直是天然資本治理任務面對的挑釁。為此，我國保持最嚴厲的耕地維護軌制和最嚴厲的節儉用地軌制。

不少處所立異盤活應用存量地盤，用存量換增量，推進城鄉成長從增量依靠向存量挖潛改變。經由過程裝備舉措措施“以舊換新”，在不新增用地的情形下，完成生孩子效力的年夜幅晉陞；經由過程舊廠區盤活應用、中間城區邊角地兼顧應用、老舊體育舉措措施平面改革，補齊教導、文明、體育等公共辦事舉措措施短板，晉陞國民群眾生涯品德；經由過程兼顧計劃、完美配建，優化財產園效能布局……多種卓有成效的新途徑，有用發掘和開釋了存量地盤應用潛力包養。

騰挪轉換，財產等用地需求獲得知足，成長東西的品質也進一個步驟晉陞。有的處所經由過程收儲支持、政策鼓勵，實行舊廠房連片改革，增進財產園轉型進級；有的經由過程優化design、技巧立異，增進產業項目節儉用地，進步畝均效益。

例如，南昌市收儲中間城區小于5畝的邊角地塊695.58畝，經由過程分類開闢應用，把城市空間“邊角余料”打形成“金邊銀角”，彌補了城市效能包養網 花圃舉措措施短板，晉陞了城市空間品德；山東省德州市齊河縣經由過程閑置廠房進級改革、扶植多層廠房等，推進低功效地有序加入，進步地盤要素設置裝備擺設的精準性，整合盤活地盤500畝。

綜合開闢打造平面空間

近年來，多地繚繞用地下換地上展開實行，進步地盤應用效力，獲得積極成效。重要做法包含：經由過程城市路況體系互聯互通、站城一體化扶植、地上地下空間綜合開闢，構建鐵路、機場路況關鍵綜合體；經由過程公道開闢應用地下空間，布設泊車場、市政管線、黌舍風雨操場、污水處置廠等公共辦事舉措措施，支持“平急兩用”公共基本舉措措施扶植；經由過程空中廊道、地道停止礦石運輸，削減途徑運輸占地。

此外，有的處所還經由過程平面劃分市政途徑空間，扶植排擠連廊、空中途徑、地下通道，加大力度區域聯通，緩解區域路況壓力；經由過程地上地下空間平面開闢復合應用，扶植地上病院、“黌舍+地下泊車場”“地上廣場+地下貿易綜合體”等，處理泊車困難，增添游玩城市貿易辦事空間。

例如，雄安新區雄安站綜合路況關鍵項目立異“站城一體化”design、“站橋一體化”構造系統、全屋面光伏發電技巧，充足應用地下—空中—地上空間，推動平面空間開闢，效能混雜應用，進步了空間應用率，有用削減了高鐵線路對沿線城鎮的切割，在維護生態周遭的狀況的同時節儉應用了地盤資本。浙江溫州機場路況關鍵綜合體項目經由過程全體計劃，樹立軌道路況、公共舉措措施等地上、地下空間綜合開闢新形式，集航空運輸、市域鐵路軌道路況、遠程car 運輸等于一體，加大力度城市公共路況體系互聯互通，有用節儉地盤。

摸索利用節地新技巧新工藝

在福州市倉山區金山產業園區橘園E地塊，底本需求的生孩子線長度為130米，用地需求為100畝以上，經由過程定制化計劃辦事，以資本要素保證精準婚配財產需求的方法，本地“問天要地”，讓生孩子線向上走，僅經由過程28畝地盤即可建立完全的生孩子線。這是各地積極摸索用資金、技巧、數據換空間的一個縮影。

近年來，一些處所在公路工程項目design可研、選址布局、扶植施工中利用節地技巧，采取優化穿插工程design等節地辦法，采用新型工藝節儉用地、少占耕地；有的處所采用扶植多層泊車樓、平面機械泊車、internet數字泊車等技巧進步用地效力，完成泊車智能化治理；有的處所采用三維模子平臺，樹立全域低功效地數據庫，聯合航拍技巧結果，晉陞低功效地辨認鑒定程度與盤活應用才能。

天然資本部天然資本開闢應用司擔任人表現，下一個步驟，將連續落實周全節儉計謀，領導各地鼎力推動地盤資本節儉集約應用，激勵各地在各類項目扶植中，優先采用節地技巧與節地形式，不竭晉陞節儉集約用地程度。

作為“東數西算”工程計劃的國度數據中間集群之一，貴州貴安新區數據中間集群依托本地天氣涼快、動力豐盛、地質前提穩固等生態上風，將重要山體、包養平臺推舉水系作為總體計劃優先管控要素，晉陞算力資本應用效力，推動節能降耗，摸索綠色節能低碳之路。

仲夏時節，貴州貴安新區氣象清新。綠樹掩映下，數據機樓林立。年夜樓內，一排排機柜整潔擺列，藍光躍動間，絲絲涼意劈面而來。

作為“東數西算”工程計劃的國度數據中間集群之一，貴安新區數據中間集群依托本地天氣涼快、動力豐盛、地質前提穩固等生態上風，累計引進20個數據（智算）中間，成為全球集聚年夜型和超年夜型數據中間最多的地域之一。

截至今朝，貴安新區已安排智算卡9.58萬張，算力範圍到達30.7EFLOPS（每秒百億億次浮點運算次數），占202包養3年末我國算力總範圍的13.3%，相當于6000余萬臺主流筆記本盤算機的算力輸入。若何兼顧財產成長與生態維護，貴安新區數據中間集群積極摸索，走出一條綠色節能低碳之路。

算力優化上——

晉陞資本應用效力，削減裝備閑置發生的低效耗能

屏幕上，卡通腳色繪聲繪色，場景design奇幻綺麗，畫面殘暴平面。在貴安超等盤算中間內，員工們正在為行將上映的影視年夜片做殊效襯著。

擔任中間運營的貴安新區科創財產成長無限公司董事長李悲鴻先容，機房全天候運轉，裝備在閑置狀況下仍會大批耗能，推進數據從“存起來”向“跑起來、用起來”改變，才幹進步辦事器應用效力，削減低效耗能。

現在，貴安新區各年夜數據中間，正由“存儲中間”向“存算一體、智算優先”提檔進級，曩昔的機房正加快迭代為智創生態園。

為晉陞算力資本應用效力，貴安超等盤算中間一邊開闢影視範疇營業，為《流落地球2》《深海》《三體》等100余部影視作品供給襯著算力支持；一邊拓展在科研盤算、新型產業化、新動力、物流路況、景象剖析等方面的場景利用。2020年末投進運轉以來，貴安超等盤算中間均勻應用率跨越80%。一個個場景利用獲得開闢，一張張訂單接連不斷。2023年，中間累計向廣東、上海等地保送約700萬卡時算力，辦事科研達1500余次。

應用人工智能技巧，靜態監測機房運轉要害目標，使辦事器負載平衡，晉陞資本應用率；在屋頂展設光伏體系，采用“自覺自用包養網”方法為數據中間辦公區域供電；采用人體感應照明、蓄冷門路應用、制冷靜態調劑等聰明節能方法，對余熱和冷卻水停止收受接管應用……國度電投團體貴安數據中間建成投用以來，曾經探索出一套一絲不苟的節能運維形式。

在國度電投團體貴安數據中間集中把持室，可視化平臺高度復原數據中間全景視圖，值班職員用鼠標點擊一處機房圖像，年夜屏上隨即彈出溫度、濕度、運轉情形等及時數據。

“這是我們的‘聰明年夜腦’，可完成數據中間全局、空間、體系、裝備的能效數據智能化治理。”一期項目扶植機柜1458個，從行業範圍下去看，國度電投團體貴安數據中間不算年夜，但副總司理符南并不預計下降尺度，她深信，只需采獲得當的綜合運維辦法，“小身板”也能發揮出節能降耗“年夜包養平臺推舉作為”。

運轉保護上——

依托本地天氣特徵，融進智能技巧，推動節能降耗

塔吊動彈，機械轟叫，走進貴安新區馬場財產新城，南邊動力年夜數據中間項目扶植正順遂推動。在宏大的綠色防護網下，兩棟機房樓已現雛形，工人們正忙著裝置透風舉措措施。該數據中間計劃為南邊電網數字財產生態園。

“我們的目的是打造一個綠色節能、共享開放、國際搶先的超等動力數據中間，僅項目選址就花了1年時光。”南邊電網年夜數據辦事無限公司項目司理王軍皓說，項目終極落地貴安新區，既看中數據中間成長的集群上風，更看中這里高端化、綠色化、集約化的成長定位。

數據從貴州貴陽傳輸到廣東廣州、深圳僅需10毫秒，到浙江杭州僅需16毫秒……往年，全球首條400G算力通道在貴州落地，完成了國度算力關鍵節點的直連，繚繞熱門區域，面向28個城市建成了區域搶先的云專網直連收集。

在中國變動位置貴陽數據中間，年夜樓里辦事器唆使燈瓜代閃耀，卻聽不到喧鬧的轟叫聲。這里全天候處于運轉狀況，不只需求充分的電力供應包管裝備正常運轉，還需求為機房散熱降溫。加速推動節能降耗，成為這個數據中間面對的新課題。

“采用通道封鎖技巧搜集熱量，再加上用磁懸浮相變冷機制冷，降噪的同時，能下降40%空調送風量。”中國變動位置貴州公司高等數算運維司理張明龍先容，年夜樓底本是物料倉庫，往年6月顛末改革，成了一座高效節能的倉儲式數據中間。

張明龍帶著記者登上機房樓頂，看到一座座玄色水箱整潔擺列，每座水箱上還有兩臺年夜電扇。“這是冷卻塔，只需周遭的狀況溫度低于16攝氏度，冷卻水就可以把熱量傳給空氣，完成應用天然冷源散熱降溫的目的。”張明龍說，依托貴安新區的涼快天氣，機房全年至多有180天可不啟用水冷主機換熱，相當于每年節電700萬千瓦時。

貴順產控團體扶植實行的我國首個洞庫式數據中間，聯合巖穴山體特徵，采用冷熱通道分別設置等design伎倆，動力效力目標到達國際進步前輩程度；huawei云貴安數據中間將綠色智能技巧融進全體design中，在滿負荷運轉的情形下，數據中間估計每年可節電10.1億千瓦時，削減碳排放80多萬噸……

在貴安新區，各年夜數據中間紛紜出妙招，應用最新理念和進步前輩技巧結果，積極摸索數據中間綠色成長途徑，集中扶植高效、節能、綠色的國度數據中間貴安集群。

截至今朝，貴安新區有4家數據中間獲批國度級綠色數據中間，2023年，新區綠色經濟占比達42.9%。

計劃布局上——

將重要山體、水系作為優先管控要素，周全推行綠色低能耗技巧

成立之初，貴安新區就把年夜數據作為要害競爭力和主導財產，出臺一系列配套的計劃文件，提出周全推行綠色低能耗技巧，構建自立可控、平安靠得住的數據資本體系。

斟酌到生態周遭的狀況的敏理性，貴安新區提出安身生態、低沖擊周遭的狀況開闢扶植形式。“總體計劃將重要山體、水系作為優先管控要素，好比激勵企業應用天然山體建洞庫式數據中間，最年夜限制削減財產成長對周遭的狀況的影響。”貴安新區城鄉扶植局副局長何麗丹先容，聯合財產分布、資本天賦請求，新區在馬場財產新城計劃數據中間集聚區，構成節儉資本和維護周遭的狀況的空間格式。

跟著一批超年夜型數據中間接踵進駐，貴安新區數據中間範圍不竭強大，推動數據中間綠色化轉型進級勢在必行。2022年8月，《貴安新區綠色數據中間計劃扶植指南（試行）》正式發布，對數據中間機架密度、電能應用效力、建筑和構造等停止明白，用于領導新建和擴建綠色數據中間的計劃、扶植和治理。

“墻體用的是保溫資料，采用液冷與風冷相聯合的技巧下降能耗，確保項目到達綠色數據中間扶植尺度。”王軍皓說，貴安新區對數據中間建立“綠色門檻”，不只合適生態文明扶植請求，也有利于增進企業降本增效。

為持續優化算力布局，貴安新區在初版總規研判的基本上，經由過程包養網 花圃新一輪資本周遭的狀況承載力和領土空間開闢合適性剖析，計劃出近10平方公里的增量成長空間，為算力中間和數據中間騰出了新型、平安、綠色的成長空間。

初秋時節，記者走進寧夏靈武市，到處可見活躍在田間地頭的農村經紀人。他們成功將當地盛產的韭菜、香妃瓜、黃花菜、麒麟瓜及牛羊肉等產品銷往內蒙古、河北等地，帶動廣大種植、養殖戶增收致富，推動靈武市農村經濟快速發展。

他們身為農民，深知種植戶的不易；他們扎根鄉村，了解掌握農產品特性；他們深耕市場，推動本地農產品銷售……

在白土崗鄉和郝家橋鎮，就涌現出一大批集小樹屋科技、信息、商務聚會、生產于一體的新型農村專業合作社九宮格，由村民自發成立的就有129家，輻射帶動周邊2000余農戶增收致富。

白土崗市場監管所所長白鋼介紹，該所轄白土崗鄉及郝家橋鎮，其中白土崗鄉養殖業發展迅猛，規模化養小樹屋殖場103家，而郝家橋鎮種植業優勢明顯，“十二五”期間，有眾多移民在此落戶，開始瓜菜種植。為早日幫助該地區移民發家致富，靈武市市場監督管理局主動謀劃、組織力量做好調研，針對當地一二產業活躍的特點，制定農村專業合作社發展規劃。工作人員主動上門為各類“代辦”辦理工商注冊登記，免收一切費用，支持鼓勵有經驗的農民創辦種植、養殖專業合作社。同時，協調相關部門舉辦創業培訓班，向移民提供政策法規咨詢、就業信息服務，鼓勵移民自主創業，爭當“老板”，并且協調勞動和金融部門向創業家庭提供資金支持，不斷宣傳蔬菜瓜果銷售“綠色通道”的政策規定，有力促進了靈武市講座農村專業合作社的穩定健康發展。

目前，在各類田間“經紀人”及專業合作社的引領下，白土崗鄉和郝家橋鎮已形成牛羊養殖、瓜果蔬菜青貯種植、勞務輸出、農業機械服務四大支柱產業，種植業以“尚品上灘韭菜”為代表，種植面積近8000畝，帶動周邊7個行政村、300余人務工；養殖業以奶牛為龍頭，日產聚會鮮奶達2980噸、產值894萬元；水果年成交量達5000萬公斤，農民專業合作社成為當地農民增產增收的一支重要生力軍。

如今，靈武市數百名各類田間“經紀人”也乘上時代發展的高速列交流車，建立實體，成功轉型。截至目前，已成立472家農民專業合作社，新型農村專業合作社已成為靈武市農村經濟一頭連生產，一頭連市場的橋梁和紐帶，“市場+專業合作社+農戶”“公司+代辦+農戶”“專業合作社+代辦+市場”成為靈武市農村經濟發展的重要模式。

近年來，靈武市加快培育各類新型農業經營主體，不斷創新培育方式、提升管理水平、拓展服務內容、發揮示范引領，逐步形成了集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，構建起小農戶與現代農業有機銜接的發展格局。

同時，積極引導新型農業經營主體聚焦當地特色優勢舞蹈場地產業，探索以資金、資源、技術、服務為紐帶開展合作，通過組建聯合社、家庭農場聯盟、聯合體等方式，實現資源的優勢互補和產業的共同發展。靈武市夏能生態農業、涇英等合作社聯合建設現代農業科技示范區8394畝，形成了設施蜜瓜、蘆筍、黃花菜、中藥材、設施瓜菜5個特色農業示范區。沃源犇州、東輝家庭農場等向農戶提供奶牛托管服務，為767戶建檔立卡貧困戶托管奶牛1208頭，實現奶牛托管分紅142萬元。阿薩糧油、大秦棗業、冠農種植和大綠葉等主體通過發展電商、寄遞、綠色種養技術等新業態，年統一銷售農產品6000余萬元。全市兩類主體年累計解決臨時就業2萬人次，發放勞務工資2610萬元。

拼版照片：在廣西南寧市邕寧區中和鎮中心學校周祿教學點，黃宏芳老師課間和學生交流（上圖）；玉濟侯老師在輔導學生功課（下圖）（9月4日攝講座）。黃宏芳和玉濟侯是這所教學點的一對夫妻教師九宮格，他們分別于2003年9月和2001年3月到這里工作。

2012年至今，記者走進廣西20多個縣130多所大山學校，用7萬多張照小樹屋片陸續九宮格記錄了300多名老師的工作與生活。這些老師不時租少是“夫妻檔”，為了讓適齡孩子一個都不少、一個都不掉隊地接受義務教育，他1對1教學們雙雙堅守平凡的教書育人講臺上，從青春到白發，不曾輕言離開。

新華社記者 陸波岸 攝

  

在張家口，張北縣從2019年至今治理退化草原15.27萬畝；在錫林郭勒盟正藍旗，渾善達克沙地草原修復后平均植被蓋度達55%；在錫林浩特市，退化草原人工種草生態修復國家試點項目實施以來，嚴重退化沙化的風蝕坑從寸草不小班教學生實現多年生植物定植，退化打草場生產力提高20%—40%……

在6月18日草原保護日到來之際，中國科協、中國草學會等組織多家媒體開展草原保護調研活動。記者在張家口、錫林郭勒盟正藍旗和錫林浩特調研時看到，各地草原生態修復取得亮眼成績。

中國農業大學草業科學和技術學院教授、中國草學會副理事長王堃告訴記者，科技在草原生態修復中發揮著重要作用。例如，通過采取切根、補播、施肥等低擾動免耕補播改良措施，混播種植披堿草、老芒麥、紫花苜蓿等適宜壩上生長的草種，張北縣草原綜合植被蓋度由67%提高到72%以上。

“在壩上地區，使用育種新技術后，苜蓿干草畝產從500公斤提高到600—700公斤。”王堃說，“得益于科學治理，草原的鼠兔瑜伽教室災害、蝗蟲爆發等問題也得到有效遏制。”

近年來，我國草原生態保護建設取得良好局面，但挑戰依然存在。

“草原大范圍退化的趨勢不容講座忽視。”王堃說，現有數據顯示，我國90%的草原出現不同程度退化，其中，至少60%屬于中度退化。

“此外，在草原生態保護過程中，生態生產生活之間的矛盾難以協調。”中國科學院植物研究所研究員、渾善達克沙地生態研究站站長李永庚說，“今年天氣干旱，加上牧草短缺、牧草價格上漲及牛羊收購價格下跌，牧民腰包‘縮水’，草原生態保護舉措需要深入考量牧民生產生活。”

人工草地面積短缺也讓王堃有些擔憂。他算了一筆賬：“人工草地每增加10%，整體畜牧業經濟效益將翻一番，種植一畝人工草地相當于種植30畝天然草原。但我國40億畝草原中，有效益的人工草地僅有幾千萬畝。”

基礎研究方面也存在短板。“目前，我國關于草原保護效果方面的研究較多，而對草原保護機理研究存在不足，影響了草原科學保護和利用。”王堃坦言。

多位草原生態保護專家提到，需要采取新思路、新舉措、新技術，讓廣袤草原從“綠起來”到九宮格“美起來”，再到“富起來”。

“草原生態修復必須從根本上實現生態效益、經濟效益和社會效益的和諧統一，從機制體制上推動草原生態修復規模化、機械化。”李永瑜伽場地庚說。

王堃建議大力發展人工草地和牧草種植，減少天然草場壓力，增加畜牧產品供給。“還要加強草原生態保護基礎研究，明確草原九宮格修復后的利用時機及利用程度，在利用草原中保護草原，真正實現藏糧于草。”

錫林浩特市退化草原人工種草生態修復國家試點項目是聯合國向世界推薦的草原生態修復樣板。長期關注和服務錫林浩特草原生態修復的錫林浩特市博士服務站研究員丁勇表示：“草原從嚴重退化恢復到原生狀態需要幾十年甚至上百年歷程，目前的草原生態修復小班教學工程建設期一般為三年，一定要注重修復后草原的管護與合理利用，避免發生二次退化。”

“草原生態保護修復在基層亟須科技支持，博士服務站建設集聚了一批青年科技人員，對支撐本地區草原科學保護建設發揮了積極作用。”丁勇說。

近年來，內蒙古自治區對草原生態修復進行全過程把關，接下來將深入推進相關項目實施，推動草原生態保護高質量發展。“我們也希望公眾認識到草原生態的脆弱性，提高草原生態保護意識。”內蒙古自治區林業和草原工作總站研究員楊曉東表示。

新華社西寧9月22日電 題：向新求變、向綠而生——青海創安以改脫困的啟示

新華社記者駱曉飛、周盛盛、小樹屋張龍

這是一個瀚海荒原上發生的“孤島突圍”故事，也是一段起死回生的改革歷程。

青海創安公司，地處青海省海西州茫崖鎮。這里石棉資源富集，工業儲量占全國儲量的40%，資源稟賦讓創安的石棉品牌“中國茫棉”一度享譽海內外。

8月22日，在青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖鎮，青海創安公司工人在縫合石棉產時租會議品包裝袋。新華社記者 張龍 攝

正如其名，茫崖鎮平均海拔3100米，方圓200多公里荒無人煙。這樣一家“孤島企業”，一度因遠離市場、機制僵化，留下不少積弊沉疴，直至瀕臨破產。

刀刃向內，向死而生。創安通過一系列壯士斷腕的改革，創新重塑品牌力、提升市場競爭力，奮力突圍轉型。短短三年間，負債率下降近30個百分點、一線職工人均工資翻了兩番多，優質產品占比從不足三成增至七成，國內國際訂單供不應求。

向新求變、向綠而生——創安的故事，正是傳統企業勇于自我革命、積極轉型發展的一個生動例證。

矢志混改 走出市場化新路

白天黃沙漫天、晚上朔風呼嘯，嚴重的高反讓人夜夜難眠……2018年，吳世周來到茫崖鎮，擔任創安公司總經理，這里的環境，比他想象中更加惡劣。

更嚴峻的是公司運營狀況：這家始建于1958年11月的國企，長期占據國內石棉市場二分之一以上份額，但隨著新型建筑材料的應用和自身應變能力不足，創安逐漸沒落，一度瀕臨破產，公司賬面金額不足50萬元、接連3個月拖欠職工工資、負債率攀升至127%……

“不能坐以待斃！”吳世周態度堅決。

要想突出重圍，必須摸清市場現狀。創安派出團隊赴行業協會、海關、下游市場開展調研。調研發現，盡管石棉產品的應用領域在收窄，但目前國內年需求量仍維持在25萬至30萬噸，國際市場也有大量需求。

“市場的需求還在，而且茫崖其他民營棉企還在盈利，我們坐擁大量資源，為何連年虧損？”經過調研，吳世周的疑問得到厘清：問題根源在公司自身。

8月22日，在青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖鎮，青海創安公司工人在搬運石棉產品。新華社記者 張龍 攝

從內部來看，作為一家老國企，創安自身體制機制還帶有濃厚的計劃經濟色彩：沒有明確的獎罰機制，員工吃著“大鍋飯”，干多干少都一樣；部門間藩籬固化，生產與市場兩張皮，面對市場變化反應遲鈍。

與此同時，民企負責人李更財2013年在茫崖鎮投資300余萬元從事溫石棉開采，由于沒有采礦權，他的公司只能在創安開采過的尾礦進行二次舞蹈場地開采。

在茫崖鎮，像這樣的民營棉企大大小小有12家。

當時的創安，人均工資不足民企員工的三分之一，職工沒有積極性，生產效率低下；而民企生產的產品質量參差不齊，互相之間又存在內耗式的同質化競爭，盈利空間越來越小。

長此以往，雙方都是死路一條。

2019年底，吳世周又被任命為創安公司黨委書記、董事長。他決定放開手腳，在整合礦區內不同產權主體的基礎上，全面推進以增資擴股、增量引入、資本和利益綁定為方式的混合所有制改革。

“前些年，公司也大大小小搞過幾次改革，改來改去好像沒啥變化。”一些老員工一聽到改革，心里滿是嘀咕。

“混改后怎么保證我們的利益？”“民企能占多大的股份？”……各家民企參與混改的意愿、訴求各不相同，是擺在混改面前的頭道難題。

2020年，受市場因素和經營方式影響，創安生產幾近停滯，各家民企也受到強烈沖擊。經營狀況的急轉直下，讓混改更顯得迫在眉睫。

剖析市場、陳述利弊、主動示好……為了打消民企的疑慮，創安拿出最大的誠意，與民企逐個開展協商談判。

“創安深耕石棉產業多年，有獨一無二的資源優勢、品牌優勢、渠道優勢。”李更財說，在風高浪急的市場中，創安與眾多民企只有匯成一脈，才能博得一線生機。

為保證民企安心，創安決定讓民營企業資本占比49%，自己再根據相應資產量配比占51%。創安其余的固定資產，混改企業還可通過租賃的方式使用。

很快，大家意識到，這一次的改革的確與以往不同：徹底打破傳統的“等靠要”思維，引進民營企業，推進以產權重組為核心、以混合所有制為形式的改革，讓民企管理機制倒逼國企自我改革。

8月22日，在青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖鎮，青海創安公司工人在搬運石棉產品。新華社記者 張龍 攝

經過近半年的拉鋸戰，12家民企全部達成混改共識。

“不破不立，向死而生！”對于這次改革，吳世周這樣認為。

混改的效果立竿見影。民企對市場的靈敏性和成本意識得以發揮，銷路進一步打開，公司產品優良率從30%提升至70%；而創安的市場地位也逐漸恢復，年產銷量在6萬噸的基礎上翻番，最高達到14.5萬噸。

就在當年，創安營收同比增長85%，實現扭虧為盈。2023年，實現營業收入2.16億元、利潤近1000萬元，創造了公司歷史最高產值。

追新逐綠 駛向廣闊藍海

混改，只是解決了創安如何活下去的問題。未來如何能發展得更好，依然是創安面臨的難關。

走進創安采礦區，一座狀如高山的石堆格外顯眼。60多年的開采時租中，尾礦處理問題成為影響創安發展的歷史包袱，還因此在2017年的中央環保督察中被要求停業整頓。

如何處理好尾礦，成為創安亟待解決的問題。

企業長遠健康發展的底色，必須是綠色！2020年，創安與一些高校聯合開展科研攻關，探尋尾礦處理新路。

“提取測試發現，尾礦中含有近80%的氧化鎂和二氧化硅。也就是說，礦石中大量有價值的資源一直沒有得到開發利用。”公司相關部門負責人鳥鵬云說。

經過試驗，陜西理工大學團隊利用化學反應提取高純氧化鎂和二氧化硅的試驗取得成功，并具備了轉入工業化應用的條件。

產學研的打通，也讓尾礦這個曾經的“包袱”真真切切轉化為財富。

轉型發展的同時，創安還在積極改進生產方法、提高生產效率。

2020年，創安投資3000多萬元引進大功率的挖掘破碎設備、運輸設備，還安裝了抑塵和除塵裝置。粗放的爆破采挖方式占比從70%降到30%，粉塵污染得到有效治理。

隔年，環保督察對創安提出的三項主要問題就全部銷號。

8月22日，在青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖鎮，青海創安公司工人將壓縮石棉產品裝袋。新華社記者 張龍 攝

訪談日前，記者在采礦區看到，一輛輛運輸車輛運轉不停，正在為即將開工的尾礦綜合利用項目作準備。

“我們首期1萬噸的尾礦治理項目投產后，預計利潤在3000萬元左右。”創安總經理馬紅偉說。

思路一變天地寬，尾礦綜合利用，既符合綠色發展的要求，也讓創安有了枯木逢春的發展機遇。

傳統產業必須通過迭代轉型，催生新質生產力。如果僅僅依靠單一產業，在市場浪潮中勢必難以行穩致遠。結合當地資源，創安還積極拓展新興產業，謀求綠色發展。

茫崖地區日照時間長、風力大，且有大規模閑置的戈壁荒灘，適合發展風電、光伏。創安與大唐電力等央企合作，共同投資建設了150兆瓦的新能源發電項目。

同時，創安利用自身的機加工能力，與東部地區企業合作推進風電光伏配套設備制造，生產風電塔筒、葉片、光伏支架等設備。

綠色轉型、多元發展，讓創安擁有了更廣闊的未來空間。

吳世周介紹，創安將繼續堅持綠色發展方向，加快推進以尾礦綜合利用為核心、以新能源電力為動能的“源網荷儲”綜合一體化項目，加速企業綠色轉型，擁抱產業藍海。

綠色發展降低了企業生產成本、提高了產品質量，增強了企業國際競爭優勢。

“混改前，我們在國際市場基本沒啥存在感。現在，創安接到的來自越南、緬甸等國際市場的訂單越來越多。今年時租，我們已經接到國際訂單1.6萬噸。”吳世周介紹，憑借良好的質量和口碑，創安的產品在國內國際市場一度供不應求。

“作為一家資源型國企，創安積極探索體制改革、機制創新、技術升級、產業調整，迎來新的發展機遇，生動詮釋了以改革和創新驅動企業發展的重要性。”青海省政府國有資產監督管理委員會副主任田勇說。

引人育才 由“共享”邁向“共贏”

資源盤活了、市場拓展了，企業要想可持續發展，人才支撐是關鍵。

“人才連年流失，近20年招不到一個人，干部隊伍青黃不接……這種情況下，企業談何發展？”馬紅偉說，創安扭虧為盈后做的第一件事，就是提高職工待遇，為公司發展留人、引人、育人。

為此，創安打破既有分配方法，實行產量和效益掛鉤的利益分配機制，并將利潤向一線職工傾斜，干得多就拿得多……

僅2023年，創安就拿出7603.68萬元用于保障員工待遇，占全年營業收入的34.13%。

“原來大家是一塊吃‘大鍋飯’，到2018年，我們一個月工資只有一千多元，還經常被拖欠。”采訪中，很多員工告訴記者。

“以前公司產量低、訂單少，大家沒啥活干。最困難的時候公司拖欠了我們三個多月的工資。”運輸司機宋懷珍說，混改后，大家比以前忙了很多，但是收入也大幅增長。

“我現在一個月最高能領到1.5萬元的工資，今年還花了20多萬元買了輛新車，這在過去想都不敢想！”他的臉上不自覺掛上了笑容。

8月22日，在青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖鎮，青海創安公司工人在搬運石棉產品。新華社記者 張龍 攝

職工的待遇提升了，推動人事制度改革的基礎也更扎實。

針對原有管理層年齡偏大、思路封閉、闖勁不1對1教學足等問題，創安開展大刀闊斧的人事制度改革，引入職業經理人制度，并且打破了身份限制，堅持能者上、庸者下。

競聘演講、現場答辯，比管理思路、拼經營方法……經過激烈競爭，曾經的民企負時租責人李更財成為創安旗下聚源公司的總經理，負責石棉礦的采選。

“用人制度的改革，讓企業體制機制更加完善高效，監督體系更加健全有效，干事創業環境風清氣正，企業的發展后勁更足。”公司紀委書記、監察專員李得弟說。

同時，創安加大人才培育力度，讓人才愿意來、留得住。

由于招不到人，公司職工平均年齡在2018年達到48.3歲。近兩年，憑借良好的發展勢頭和有競爭力的薪酬待遇，有19名大學生入職創安，其中包括兩名碩士生。

作為一名“礦三代”，25歲的侯雪婷在今年7月回到出生的地方，成為一名新“創安人”。

入職后，侯雪婷被安排到核心業務部門鍛煉，公司還提供一套免費單人公寓。“公司為我們提供了有保障的待遇和廣闊的發展空間，這讓我們看到了發展的希望。”侯雪婷說。

2021年，創安4名職工入選青海省“昆侖英才·企業經營管理骨干人才”領軍后備人才。

新血液，新面孔。如今，創安人多了幾分自信和希望，這也是創安突圍脫困、成功轉型的寫照。

不破不立，革舊從新。

“通過改革對接市場、盤活資源，調動員工積極性，推動企業綠色轉型，是傳統企業生存和發展的必由之路。”吳世周說，順應潮流大勢，創安的改革才剛開始。

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拼版照片：在廣西南寧九宮格市邕教學場地寧區中和鎮平天小學，孫慶蓮老師（上圖）、張寶新老師（下圖）在給學生上課（9月5日攝）。孫慶蓮和張寶新是這所學校的一對夫妻教師。

2012年至今，記者走進廣西20多個縣130多所大山學校，用7萬多張照片陸續記錄了300多名老師的九宮格工作與生活。這些老師不少是“小樹屋夫妻檔”，為了讓適齡孩子一個都不少、一個都不掉隊地接私密空間受義務教育，他們雙雙堅守平凡的教書育人講臺上，從青春到白發，不曾輕言離開。

新華社記者 陸波岸 攝

  

新華社北京11月29日電 題：20多個省份密集發布鼓勵辦法，激勵生娃還需從哪些方面發力？

新華社“新華視點”記者

自本年8月十三屆全國人年夜常委會經由過程關于修正生齒與打算生養法的決議以來，各地接踵啟動處所生齒與打算生養條例修正任務，密集出臺激勵生養辦法。據不完整統計，截至11月28日，已有20多個省份完成修法或啟動修法，此中延伸產假、增設育兒假、發補助成為高頻詞。

多地延伸產假60天，有的處所生二孩三孩買房有補助

依據國務院制訂的《女職工休息維護特殊規則》，女職工產假為98天。“新華視點”記者梳剃頭現，相較于“周全二孩”時代，此輪多地修正的條例盡年夜部門都進一個步驟延伸了產假，多為增添60天。

浙江還對產假刻日分類作出規則，明白女方生養一孩延伸產假60天，生養二孩、三孩延伸產假90天。值得留意的是，陜西省計生條例修訂草案提出，女職工生養三孩的再賜與半年嘉獎假。

育兒假也是一個新亮點。新版生齒與打算生養律例定，國度支撐有前提的處所建立怙恃育兒假。多個省份據此新設育兒假，假期天數集中在每年5至15天。

上海、浙江、黑龍江等地規則，後代3周歲前夫妻兩邊每年均可休育兒假，安徽放寬到6周歲前。重慶還設置了兩種育兒假形式，夫妻兩邊可依據本身情形機動選擇。

除完美休假軌制外，一些省份還在修法中規則設置育兒補助。

黑龍江規則，市級和縣級國民當局對依法生養第二個及以上後代的家庭應該樹立育兒補助軌制，并恰當向邊疆地域、反動老區傾斜，詳細措施由市級和縣級國民當局制訂，省級財務可以賜與恰當補貼。北京規則，樹立與後代多少數字相干的家庭養育補助軌制；未成年後代多少數字較多的家庭請求公共租賃住房的，可以歸入優先分派范圍，并在戶型選擇等方面予以恰當照料包養。

在省級層面修正計生條例包養網排名的同時，今朝已有一些市縣發布“自選舉措”，政策涵蓋完美生養辦事、加重家庭累贅等多個渠道。

好比，四川攀枝花對按政策生養二、三孩的戶籍家庭每月每孩發放500元育兒補助金；新疆石河子對合適規則生養二、三孩的戶籍家庭，每月每孩各發放500元、1000元育兒包養補助；山東煙臺規則，三孩孕產婦可報銷產檢費1000元。

值得留意的是，有的處所對生養家庭補助范圍較廣。甘肅臨澤縣本年9月出臺優化生養政策增進生齒持久平衡成長的實行看法，共提動身放生養補助、育兒補助、保教補助、購房補助等11條詳細攙扶辦法。如對生養二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，規則在該縣城區購置商品房時賜與４萬元當局補貼，在各中間集鎮等集中棲身區購置商品房時賜與３萬元當局補貼。

休假、補助如何真正落地？

記者在多地采訪的家庭廣泛對生養配套辦法表現接待，以為有助于加重育兒累贅。江東北昌的殷密斯是一名全職母親，近日她方才在網上請求打點了三孩生養證。“很便利！頭一天在大眾號上請求，第二天就拿到了。”殷密斯說，丈夫的護理假也從10天延伸到了30天，如許能在她月子時代多一些陪同。

與此同時，良多人對政策可否真正落地表現關心。

不少處所出臺的辦法中都對延伸產假、育兒假期作出規則，有的還明白休假時代薪水、獎金、福利與在崗職工劃一待遇。“政策有了，但企業在用人時對育齡女性會更嚴苛，這意味著女性退職場的艱苦更年夜了。”一位密斯坦言。

“此刻婚假、產假、護理假都在延伸，加上新增的育兒假，一個育齡員工假如屢次生養，其休假時光將連續數十個月。”四川一家小型平易近營企業的擔任人說，這對企業是一個考驗。

深圳平易近間智庫因特虎開創人黃東和說，落實新政策對于年夜大都中小企業來說，是一筆不小的新增人力本錢。

黑龍江年夜學社會學系教包養網價錢授曲文勇說，政策實在落地，要斟酌企業支出的本錢。各地不只要監視休假軌制履行，更主要的是構建一套公道的休假本錢分管機制，讓用人單元愿意支撐休，嬰幼兒怙恃敢于休。

江西省人年夜常委會委員、教科文衛委副主任委員黃小華提出，應抓好修正后生齒與打算生養條例實行後果的監視檢討，各級人年夜常委會要經由過程法律檢討、法律調研、聽取專項任務陳述等情勢，推進當局及有關部分聯動，增進三孩生養政策及配套支撐的各項舉動落到實處。

當局補助若何到位？甘肅臨澤縣住房和城鄉扶植局局長閆克義說，補貼資金將從2022年起歸入財務預算，多渠道張羅處理。近期，本地對看法出臺以來至10月底時代誕生的重生兒停止了摸排，有74戶重生兒家庭合適生養補助、育兒補助發放前提，近期將陸續發放到位。

針對個體地域已出臺給二孩、三孩家庭逐月發放育兒補助金的政策，專家以為，相干辦法應實事求是、隨機應變。

“要看到分歧地域經濟成長程度分歧、社會福利配套分歧，也會招致生養意愿不平衡。”黑龍江省政協委員趙坤宇說，各地在出臺政策時應從地域現實動身，防止自覺跟風或“一刀切”。

等待教導、醫療、住房等配套政策連續發力

除了對假期、補助等當局硬核政策的等待，多位受訪家長還表現，等待破解“敢生不敢養”的困難——今朝出臺的政策更多集中在生養範疇，在養育方面尚較為籠統。

記者在多地調研發明，重生代怙恃對嬰幼兒托育的需求不竭增加，但托育機構多少數字偏少、價錢較高，普惠型托育機構匱乏，不少家庭墮入“想送托但送不起、不敢送”的窘境。

重慶市平易近小張是一名1歲男孩的家長，夫妻二人都是全職任務，兩邊怙恃年紀已高，幫帶孩子很費勁，急需托育辦事。周邊社區有一家前提不錯，但每月免費5000多元，“我們兩口兒月支出也就1萬余元，還要還房貸，這個價位蒙受不了”。

廣東省生齒成長研討院院長董玉整以為，激起生育意愿是一個需求全社會懂得并介入的體系工程，要啃下教導、住房、醫療等“硬骨頭”，實在加重生養多孩家庭累贅。

蘭州理工年夜學包養行情傳授王里克以為，加年夜托育辦事供應是現階段最為緊急的出力點之一，應鼎力激勵和支撐用人單元和社會氣力興辦嬰幼兒托育辦事機構，構成全日托、半日托、計時托和姑且托等多種情勢的辦事收集。

廣東省生齒成長研討院研討員李超級專家提出，應推動教導公正與優質教導資本供應，鼎力履行學位隨機分派準繩，推進各片區間教導資本更平均分布；還可摸索履行差別化的個稅抵扣及經濟補助政策，樹立從pregnant保健到孕期臨蓐再到18歲或學歷教導停止的周全激勵生養系統。

專家同時表現，加年夜醫療投進，堅持房價持久穩固，是下降撫育直接本錢的要害舉動，應經由過程連續推動醫藥衛生體系體例改造，實在下降醫療所需支出，保持“房住不炒”定位，構建房地產市場安康成長長效機制，完美住房市場系統和住房保證系統，讓全部國民住有所居。（記者周聞韜、閆睿、王博、袁慧晶、詹奕嘉）

龍顯星白叟（右二）帶著孫兒賣土特產（2021年2月15日攝）。

位于年夜山深處的廣西柳州市融安縣東起鄉崖腳村銅板屯，曾是典範的“空巢村”和“貧困村”，生齒外流、地盤閑置、郊野荒廢，一度只剩下6名白叟留守。

從2012年起，銅板屯部門村平易近在當地黨委當局的支撐下，開始返鄉實施“故鄉解救計劃”。他們成立農平易近專業一起配合社，通過整合地盤資源，規模種植李樹和山野葡萄，發展特點鄉村游玩。適逢精準扶貧周全推進，銅板屯硬化水泥路，安裝太陽能路燈包養網，建築人畜飲水工程以及停車場、環村觀光途徑、滴灌工程、游客招待中間、游玩公廁等一批基礎設施，村平易近自辦農家樂和平易近宿，發展山村游玩。2018年，銅板屯實現整體脫貧，古村煥發重生機，成為遠近聞名的“廣西鄉土特點示范村”，每年吸引成千上萬的游客前來尋覓鄉愁。

包養網心得

近兩包養年，在結對幫扶的廣東省遂溪縣和后援單位柳州市林業和園林局的支撐下，銅板屯充足應用粵桂協作和鄉村振興資金，建設平易近族文明齊心廣場、觀景臺、兒童游樂場、瓜果長廊等，進一個步驟晉陞游玩基礎設施條件，慢慢補齊生態游玩發展短板。銅板屯還跨縣、跨市和一些少數平易近族村寨在平易近族文明、鄉村游玩、黨建、平易近族團結等領域開展結對共建，攜手推進鄉村振興。

12年來，村平易近們搬來上百萬塊年夜鉅細小的石頭砌墻、鋪路、修廣場，種植兩萬余棵李樹，用壞的鐮刀、鋤頭、錘子等不計其數，經歷的困難和曲折數不勝數。一起配合社理事長龍革雄說：“不論若何，我們不忘初心，從未有過放棄的念頭。”現在，當年返鄉的青壯年已陸續步進中老年，但依舊堅持每年種植李樹的傳統。他們堅信，不斷種下夢想包養網價錢的種子，辛苦耕作，終會開花結果。

新華社記者 黃孝邦 攝

  

2023年6月6日，習近平總書記掌管召開加強荒涼化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會并發表主要講話，擘畫了新時代“三北”工程建設的宏偉藍圖，發出打好“三北”工程攻堅戰，盡力創造新時代防沙治沙別緻跡的動員令。

一年來，國務院“三北”工程協調機制各有關部門、“三北”地區各級黨委當局和沙區廣年夜干部群眾牢記囑托，挺膺擔當，周全打響“三北”工程攻堅戰，奮力譜寫“三北”工程新篇章。

打好“三北”工程攻堅戰是功在當代利在千秋的高尚事業

1978年，黨中心作出在東南、華北、東北風沙迫害和水土流掉重點地區建設年夜型防護林的戰略決策。經過40多年的不懈盡力，“三北”工程建設獲得了舉世矚目標偉年夜成績，工程區叢林覆蓋率由5.05%進步到13.84%，61%的水土流掉面積獲得有用把持，45%以上可管理沙化地盤獲得初步管理，創造了荒涼變綠洲、荒野變林海的生態奇跡。

黨的十八年夜以來，習近平總書記對加強“三包養網排名北”工程建設作出一系列主要唆使指示，親自謀劃、親自安排、親自推動“三北”工程攻堅戰，并強調指出，實施“三北”工程是國家嚴重戰略。深刻推進“三北”等重點生態工程建設，事關我國生態平安、事關強國建設、事關中華平易近族永續發展，是一項功在當代、利在千秋的高尚事業。

實現強國建設、平易近族復興的戰略請求。“三北”工程區面積占我國陸域國土的近一半，工程區分布有東北平原、河套灌區、河西走廊、新疆綠洲等農產品主產區，是“向叢林要食品、向草原要食品”和開發應用太陽能、風能等資源的主要基地。打好“三北”工程攻堅戰，對于中華平易近族拓展保存空間，維護國家戰略平安意義嚴重。

建設生態文明和漂亮中國的戰略包養網 花圃任務。“三北”工程涵蓋南方防沙帶、東北叢林帶等我國生態平安主要區域，分布著全國84%的沙化地盤和八年夜戈壁、四年夜沙地。這里是我國天然條件最惡劣、生態最懦弱的地區，是建設生態文明和漂亮中國的關鍵地區。從塞罕壩林場、右玉沙地造林、延安退耕還林、阿克蘇荒涼綠化這些案例來看，只需朝著正確標的目的，一年接著一年干，一代接著一代干，生態系統是可以修復的。打好“三北”工程攻堅戰，就是替河山妝成錦繡、把國土繪成圖畫，為建設漂亮中國增加綠色底板、夯實生態基礎。

應對人類配合挑戰、構建命運配合體的戰略引領。當當代界，荒涼化觸及100多個國家和地區的20多億生齒。中國是全球荒涼化防治事業的主要推動者、引領者。“三北”工程勝利實踐，打造了防沙治沙的中國標桿。《聯合國防治荒涼化公約》秘書處稱贊，世界荒涼化防治看中國。打好“三北”工程攻堅戰，將進一個步驟擦亮防沙治沙的中國手刺，為推動全球荒涼化防治貢獻中國聰明、供給中國計劃。

黨領導生態工程建設、踐行初心任務的戰略創舉。“三北”工程蘊含著我們黨獨有的天然觀、生態觀，蘊含著心系國民幸福和人類福祉的責任擔當。“三北”工程同改造開放一路實施，是黨領導國民推進生態文明建設的一年夜創舉，走出了一條合適天然規律、合適國情地情的中國特點防沙治沙途徑，成為生態文明建設獲得歷史性成績的生動范例。在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，“三北”工程進進歷史新階段，周全啟動了三年夜標志性戰役，必將在中華平易近族史上寫包養行情下年齡之筆，鑄就偉年夜綠色豐碑。

準確掌握打好“三北”工程攻堅戰的總體請求

習近平總書記在加強荒涼化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會上的主要講話，既安排了深刻推進“三北”工程建設的目標任務，又教給了打好“三北”工程攻堅戰的思惟方式和任務方式，我們必定要深刻學習領會和認真貫徹落實，盡力把“三北”工程建設成為效能完備、牢不成破的北疆綠色長城、生態平安樊籬。

堅持凸起重點，打好三年夜標志性戰役。習近平總書記做出了全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰、科爾沁和渾善達克兩年夜沙地殲滅戰、河西走廊—塔克拉瑪干戈壁邊緣阻擊戰三年夜標志性戰役的戰略決策。這為打好“三北”工程攻堅戰明確了總抓手。一年來，我們分別在三個片區召開現場推進會，在治沙一線掛圖作戰、會商解決實際問題，周全打響三年夜標志性戰役，“三北”各地掀起了集中會戰、規模治沙的熱潮。

堅持系統觀念，統籌一體化保護和系統管理。習近平總書記強調，要統籌叢林、草原、濕地、荒涼生態保護修復，加強治沙、治水、治山全要素協調和治理，著力培養安康穩定、效能完備的叢林、草原、濕地、荒涼生態系統。這為打好“三北”工程攻堅戰明確了總路徑。我們依照系統管理請求，修編“三北”工程總體規劃，發布“三北”工程六期規劃，設置林草覆蓋率等指標，特別布局一批綜合管理項目。“三北”各地把系統管理請求落實到實施計劃、技術路線等任務中，有關市縣聚焦毛烏素、巴丹吉林、騰格里等重點區域，統籌封禁保護、造林種草、荒涼植被修復、生態輸水、風電光伏等辦法，推進綜合管理、系統管理。

堅持“三綠”并舉，推進“三北”工程高質量發展。習近平總書記強調，“綠化祖國要擴綠、興綠、護綠并舉”“要把更多氣力集中到‘三北’工程建設上來”。這為打好“三北”工程攻堅戰提出了新請求。在擴綠方面，堅持以水定綠、適地適樹、喬灌草一體，科學開展造林種草治沙和老化退步林改革修復，確保種一棵活一棵、造一片成一片，實現數量質量雙晉陞。在興綠方面，推動叢林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”更好聯動，實現工程建設“含綠量”和“含金量”同步晉陞。“三北”各地積極發展以林下經濟、中藥材、經濟林果、戈壁游玩等為重點的綠色產業，推進沙區美、蒼生富。在護綠方面，加強林草資源保護，嚴格落實草原禁牧休牧和草畜均衡軌制，做好叢林草包養原防火、防蟲等災害防控任務，鞏固來之不易的生態建設結果。

堅持守正創新，構成強年夜任務推力。習近平總書記強調，要周全加強組織領導，堅持中心統籌、省負總責、市縣抓落實的任務機制，完美政策機制，強化協調共同，統籌指導、協調推進相關重點任務。要健全“三北”工程資金支撐和政策支撐體系，樹立穩定持續的投進機制。這為打好“三北”工程攻堅戰供給了“金鑰匙”。通過成立國務院“三北”工程協調機制，推動出臺關于加強荒涼化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的意見，制訂實施“1+N+X”任務計劃，明確了主攻標的目的和戰包養略任務，細化了任務清單、責任清單。通過協調設定特別國債、專項補助資金、林草生態用水，鼓勵吸引央企深度參與、金融機構鼎力支撐，為打好三年夜標志性戰役供給了政策供給和要素保證。通過發揮林長制“指揮棒”感化，引導催促處所黨委當局扛起責任、周到實施，全方位、全過程打好三年夜標志性戰役。“三北”工程已成為黨委當局的“一把手”工程，“三北”各地相繼發布關于打好“三北”攻堅戰的總林長令。

不斷推進“三北”工程攻堅戰獲得扎實成效

防沙治沙具有長期性、艱巨性、反復性和不確定性。我們要牢記囑托、勇擔任務、不畏艱辛、久久為功，不斷推動“三北”工程攻堅戰走深走實，以實實在在的任務結果向黨和國民交出一份優異答卷。

特別組織實施重點項目。聚焦三年夜標志性戰役區等重點區域，瞄準重要戈壁邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區和路徑區，推進治沙、治水、治山全要素管理。要樹立重點項目庫和部門聯合審查機制，實行項目儲備、開工建設和監測評估全過程閉環治理。要堅持掛圖作戰、包片指導，深刻一線抓進度、保質量，狠抓項目實施監管，把任務真正落到山頭地塊。

積極創新工程建設形式機制。充足發揮當局和市場感化，構建以各級當局投進為主的多元化投進機制，鼓勵開發性、政策性金融機構加年夜支撐力度。充足發揮典範引路帶動感化，積極推廣寧夏沙坡頭、甘肅平易近勤、內蒙古磴口和庫布其、新疆柯柯牙等地卓有成效的治沙形式機制，引導中心企業、國有林場參與工程建設，隨機應變實施生態光伏治沙工程，發布一批生態、經濟、社會效益俱佳的綠色低碳發展現范項目。充足尊敬處所和基層首創精力，推進重點區域聯防聯控，多策并舉加強林草生態用水保證。

持續強化科技支撐和裝備晉陞。當前，“三北”地區面臨優良治沙樹種草種缺乏、機械化缺乏、智能化程度不高級諸多挑戰。要組織科技氣力向“三北”進軍，深刻基層和前沿對口服務，現場破解“荒涼變綠洲”科技密碼。要推動設立一批國家嚴重科技專項，組織實施一批“揭榜掛帥”項目，切實破解老化退步林修復、光伏治沙形式及配套技術等嚴重問題。要堅持治沙後果和節約水資源統籌謀劃，科學設定植被類型和密度。要推廣應用林草先進機械裝備，推廣機械沙障治沙、復合沙障治沙等天然恢復技術，推廣覆膜保水、灌木樹種截桿等抗旱節水造林技術。要打造“三北”工程調查監測生態網絡感知平臺，科學評估建設質量成效。

鼎力弘揚“三北精力”。鼎力宣傳弘揚“三北精力”、塞罕壩精力，加年夜先進典範、好漢模范的選樹、宣傳、表揚等力度，以榜樣氣力激勵人、鼓舞人。統籌內宣外宣、網上網下、主流媒體和新媒體，強化矩陣式傳播，主動講好防沙治沙“三北”故事、中國故事。

深刻推進國際一起配合。認真實行《聯合國防治荒涼化公約》，落實2030年可持續發展議程，支撐共建“一帶一路”國家荒涼化防治，引領各國開展政策對話和信息共享，強化跨境沙塵和沙源地管理，配合應對沙塵災害天氣。加強中蒙、中阿、中非荒涼化防治一起配合，打造跨學科、多領域、國際化的荒涼化防治科技創新國際一起配合平臺。