新華社太原9月25日電　題：呂梁山上的村落復興新圖景

新華社記者王飛航

金秋時節，呂梁山上瓜果飄噴鼻，黃河岸邊碩果累累。走進山西省臨汾市年夜寧縣昕水鎮白杜村寧脆蘋果財產示范基地，果農馬旭平允在果樹間繁忙功課。陽光灑下，映紅了蘋果，曬黑了他的面頰。

在山西省臨汾市年夜寧縣昕水鎮一處果園，果農正在采摘蘋果。新華社記者 王飛包養網航 攝

“眼看這幾天就到了寧脆蘋果成熟期，我天天都要來果園轉一轉，心里結壯。”馬旭平說。有著十多年果樹蒔植經歷的馬旭平，最後蒔植其他種類的蘋果，但周期長、保護費時吃力。

寧脆蘋包養果是由陜西秦脆蘋果和山西精良砧木嫁接而成，是國度蘋果財產技巧系統專家團隊和山西農業年夜學結合發布的蘋果新種類，果肉酥脆可口，品德精良，成熟期在每年的9月下旬。

2021年，年夜寧縣在全縣推行蒔植寧脆蘋果，先后扶植多個尺度化示范基地、苗木繁育基地，培養推行優質脫毒苗木。馬旭平看到了盼望，武斷地調換蒔植種類，參加到寧脆蘋果蒔植步隊中來。

年夜寧縣位于呂梁山南麓、黃河東岸，是山西省村落復興重點幫扶縣。現在在年夜寧縣，和馬旭平一樣，靠著寧脆蘋果過上紅火日子的果農還有良多。據統計，今朝年夜寧縣寧脆蘋果蒔植面積到達2萬余畝、掛果面積5000余畝，本年產量估計500萬斤以上。

為了進一個步驟完美財產鏈條，做好后續辦事保證，年夜寧縣還扶植了生果供給鏈基地，以便利果農包養網存儲果品，通順物流渠道，最年夜限制地助力本地果業闊步成長。

沿呂梁山脈北上，只見層層疊疊的梯田戲班里，輕飄飄的梨子壓滿枝頭。趁著晴晴天氣，果農們穿越在田間地頭抓緊采收，有的摘、有的裝、有的運，一派忙碌氣象。

地處黃河中游的汾西縣位于呂梁山西北麓，地盤肥饒、光照充分、雨量適包養網中、日夜溫差年夜，非常合適玉露噴鼻梨蒔植。“我們這里蒔植玉露噴鼻梨2800多畝，本年一共收獲了400多萬斤。”在位于汾西縣團柏鄉的汾西縣溢泉山生態農牧無限公司，擔任人師鵬正帶著果農們分揀新采摘的玉露噴鼻梨。

在山西省臨汾市汾西縣團柏鄉一處戲班，果農們正在分揀新采摘的玉露噴鼻梨。新華社記者 王飛航 攝

玉露噴鼻梨是20世紀70年月原山西省農業迷信院果樹研討所以新疆庫爾勒噴鼻梨為母本，以河北雪花梨為父本，培養出的一個雜交梨種類，因其品相好、果皮薄、肉質細、內核小、口感脆、汁液多等特色，廣受市場喜愛。

2013年，汾西縣成立玉露噴鼻梨財產成長引導組，鼎力推進玉露噴鼻梨財產成長。十多年間，汾西縣錨定以玉露噴鼻梨為龍頭的農業特點財產，將小梨果打形成推動村落周全復興的主要財產。

曩昔由于地盤瘠薄，加之生態懦弱，呂梁山區曾被列進全國14個集中連片特困地域之一。顛末集中攻堅，呂梁山區打消了盡對貧苦和區域性全體貧苦，書寫了減貧工作的新篇章。

現在的呂梁包養網山，處處涌動著豐產的喜悅，一幅村落復興的壯美畫卷正在漸漸睜開。

新華社南京9月28日電（記者陳席元）記者從南京年夜學得悉，該包養網排名校傳授朱嘉、中國迷信院院士陳駿等經由過程模擬鹽土植物的蒸騰經過歷程，勝利從鹽湖鹵水中高效、環保地提取到高純度鋰鹽，無望助力我國高原鹽湖鋰財產綠色高東西的品質成長。國際學術期刊《迷信》27日頒發了相干結果。

據論文第一作者、南京年夜學特任副研討員宋琰先容，作為電動car 電池等儲能資料中的要害礦物，鋰重要以鹽湖鹵水和固體礦石兩種形狀存包養網在。我國高原地域分布著浩繁鹽湖，鋰資本豐盛，但湖水的“鎂鋰比”這一要害目標偏高，招致鎂與鋰分別難度年夜，生孩子出的鋰鹽本錢高、東西的品質低。高原地域生態懦弱，也對相干財產提出包養行情嚴厲的環保請求。

圖為南京年夜學科研職員研制的“界面光熱‘鹽湖提鋰包養網排名’裝配”。（南京年夜學供圖）

南京年夜學科研團隊想到，在鹽堿周遭的狀況下，鹽土植物可以或許經由過程蒸騰感化，選擇性地接收鹽分和水分。經由過程模擬蒸騰感化的道理，團隊勝利研制出“界面光熱‘鹽湖提鋰’裝配”。該裝配分3層，在陽光照耀下，蒸發器的納米通道內發生超高壓，高壓傳遞到離子分別層，就會選擇性地將鹵水中的鋰離子“驅逐”到貯存層，最后通包養網價錢過水輪迴體系搜集貯存層中的鋰鹽。

宋琰告知記者，在試驗室模仿的日夜瓜代與鹽湖鹵水周遭的狀況中，該裝配已持續運轉528小時，鹵水的“鎂鋰比”從初始數值422降至2.5，鋰的純度晉陞160多倍，驗證了整套裝配的可行性與高效力。

朱嘉說，經由過程模塊化拼裝組合，該裝配的面積可以不竭擴大，從而增添鋰鹽的產量。“更主要的是，該裝配依附太陽能即可運轉，不需求耗費額定的電力和化學藥劑，尤其合適在光照資本豐盛但生態周遭的狀況懦弱的高原地域利用，能耗低，還環保。”

據清楚，該團隊打算下階段到高原展開中試和財產化實驗，針對高原各類鹽湖分歧的物理化學特徵，進一個步驟優化妝置design，爭奪在多方支撐下早日構成適用的鹽湖鋰礦生孩子線。

央視網新聞：金秋十月，廣袤郊野上繪就了一幅幅殘暴的豐產畫卷。金黃稻浪、瓜果包養網飄噴鼻，田間地頭一派忙碌氣象，收獲的喜悅瀰漫在每一位農人的臉上。依據農業鄉村部最新農情調劑，今朝，全國秋糧收獲進進岑嶺期，進渡過四成，與上年同期比擬略快。

梯田“豐”景美如畫 稻熟谷黃秋收忙

在廣西富川瑤族自治縣白沙鎮，由放棄礦山重建復綠改革而成的可達山梯田水稻陸續成熟收割。風吹稻浪，一幅漂亮活潑的村落豐產盛景圖漸漸睜開。

從空中俯瞰，層層疊疊的稻田在陽光的照射下，好像一幅優美的畫包養網卷。隨同著收割機的轟叫聲，一束束金黃的稻穗被支出囊中。

　　藍天的映托下，金黃色的梯田和遠處的風車，也吸引了不少游客前來打卡攝影。

近年來，富川積極奉行“地盤整治+生態+農業”的形式，充足應用可達放棄工礦用地，經由過程水土淨化管理、地盤復墾和基本舉措措施扶植等綜合辦法，推進生態修復管理任務。本來山體袒露、廢礦亂堆的可達山成為了現在高產的水稻梯田。不只優化了礦區周遭的狀況，也帶動了周邊游玩花費，增進農人增收，助力村落復興。

千畝芡實獲豐產 國慶假期采摘忙

國慶假期這幾天，安徽霍邱的千畝芡實迎來年夜面積豐產。水田里的采摘工人們搶抓農時采摘鮮嫩的芡實，分送朋友收獲的喜悅。

一年夜早，采摘工人們就離開芡實基地，穿越在被芡實葉片展滿的水塘中，用手中的刀劃開芡實葉，諳練地割下一個個鮮嫩豐滿的芡實果。跟著國慶假期的花費連續升溫，這幾天本地采摘工人天天的任務量年夜都在10個小時擺佈。

包養

一船船芡實果上岸后，很快就被打包、卸車運往本地一家加工發賣點。顛末分揀、取果、清洗、分類、包裝等環節，芡實果終極會在線上和線下被銷往全國各地。

近年來，霍邱充足施展本地水資本上風，以綠色高效財產成長帶動農人增收致富。今朝，本地芡實蒔植面積達3萬多畝，產值上億元。有近十個專門研究一起配合社帶動了周邊上百戶群眾連續增收，讓小小芡實果釀成農人增收的“致富果”。

5萬畝蜜桃成熟 農戶豐產采銷忙

這幾天，河南桐柏縣5萬畝蜜桃陸續成熟。農戶們趁著晴晴天氣，忙著采摘、運輸、發賣。

在南陽桐柏縣毛集鎮光武村蜜桃蒔植基地，漫山遍野的蜜桃掛滿枝頭，蒔植戶們正忙著采摘、分揀、卸車，一派豐產的忙碌氣象。

　　這里的蜜桃與其他桃子比擬成熟期晚，普通在9月底開端采摘，可連續到11月。

　　截至今朝，桐柏縣成長蜜桃蒔植面積5萬多畝、6個種類，年產鮮桃12萬噸擺佈。

枝頭掛滿“致富果”冬桃豐產采摘忙

河南的蜜桃迎來豐產，重慶的冬桃也綴滿了枝頭。當下，重慶巫溪縣的冬桃陸續成熟，2024年進秋后，本地一向連續低溫，使得2024年桃子的甜度比今年更高。

這是巫溪縣峰靈鎮的一包養網處冬桃基地，連片的桃林郁郁蔥蔥，一個個成熟的冬桃綴滿枝頭。果農在桃林中，采摘、裝筐，一派忙碌的豐產氣象。新穎的桃子顛末包裝、冷鏈運輸，銷往國際及海內。

據清楚，巫溪冬桃的“本籍”是山東青州。后來，北桃南遷到了重慶巫溪縣峰靈鎮。因日照時光長和泥土合適等前提，峰靈鎮生產的冬桃均勻甜度到達了18至20度。由于2024年本地氣象以晴熱干旱氣象為主，桃子的甜度比今年更高。

今朝，巫溪縣種有1.65萬畝冬桃，估計將在10月下旬完成采摘，產量基礎與今年持平。估計，2024年冬桃產值可以或許到達近8000萬元。

萬畝花生迎豐產 機械穿越收割忙

這段時光，河北滄州吳橋縣安陵鎮的萬畝花生迎來收獲。機械在田間穿越繁忙，停止收割功課。

近年來，吳橋縣積極摸索“村社共建”新途徑，采取“供銷社+村黨支部+農戶”運營形式，經由過程地盤流轉、地盤托管等方法，鼎力成長農業範圍化蒔植，增進農人增收、農業增效。2024年，本地共托管地盤26000余畝，帶動30余個村落成長範圍化、訂單式花生蒔植。

年夜江壯闊，高鐵飛奔。9月29日，重慶至昆明高速鐵路重慶西至宜賓東段投運，四川宜賓、瀘州，重慶永川、江津等長江下游川渝城市間停止沒有高鐵中轉的汗青，并縱貫重慶。

長江畔流四川重慶江段史稱川江，它北托成渝，南接云貴，向東劈開群山，沖出有數急流險灘。在千百年沿江整潔鼓動感動的川江號子聲中，一座座重鎮不竭鼓起。

但是，四川宜賓、瀘州，重慶永川、江津之間卻缺少高鐵通道：瀘州到永川的包養網 花圃高鐵道路要北上經內江兜圈，瀘州到宜賓的高鐵道路要北上經自貢兜圈，耗時約一個半小時。從宜賓到重慶更要經自貢、成都兜圈，耗時四個半小時，有著“船通鐵欠亨、貨通人欠亨”的為難。

黨的十八年夜以來，成渝地域雙城經濟圈扶植加快停止，買通川江城市間高鐵通道勢在必行。渝昆高鐵design方中鐵二院項目總工程師謝愷先容，線路穿越了川東平行嶺谷褶皺區、川中丘陵區兩年夜地貌單位，盡力戰勝了煤層采空區、瓦斯、巖溶、滑坡、危巖落石等地質艱苦。

9月29日，從重慶西站首發的列車G5761次列車顛末渝昆高鐵包養瀘州沱江特年夜橋。新華社記者 江宏景 攝

在緊鄰沱江注進長江的交匯口四周，中鐵四局施工的渝昆高鐵瀘州沱江特年夜橋在河流內不設橋墩，240米的主跨一跨過江，不擾動生態，忠誠踐行了長江“共抓年夜維護”的理念。

渝昆高鐵從重慶西站至宜賓東站全長192公里。通車后，宜賓到瀘州最快23分鐘，瀘州到永川最快15分鐘，而宜賓到重慶最快僅需49分鐘。

　　9月29日，瀘州市群眾代表搭乘搭座首發列車G5766次列車。新華社記者 江宏景 攝

高鐵上的“川江號子”加快唱響，以高鐵為纖繩，合力拉動長江下游高東西的品質成長。宜賓、瀘州、永川、江津四城，本年上半年地域生孩子總值總和跨越4200億元。重慶市發改委相干擔任人說，這是成渝地域除重慶成都外，區位上風最顯明、承載才能最強、財產基本最好的區域。

“一江同城”“高鐵同城”正在完成。重慶醫科年夜學從屬兒童病院宜賓院區開診后，門診部李雙瓊大夫每周往復于重慶、宜賓間。“不到一小時的高鐵開車所需時間，就像統一個城市的兩個區，既便利兩地專家坐診，也便利病人轉診。”李雙瓊說。

放眼將來，在國度綜包養合平面路況網中，西部陸海走廊、成渝昆走廊將在成渝地域交匯，動力電池、長江口岸、跨境電商等財產勢能正在加包養網心得快集聚，長江經濟帶對下游地域經濟社會的帶動效應正日益浮現。（記者謝佼、樊曦、唐奕包養）

村落最年夜變更：網購更便捷、人居周遭的狀況連續改良

途徑更寬闊、村貌更整潔、周遭的狀況更宜居……現在村落已產生天翻地覆的變更。大師對村落的將來成長還有哪些等待？近日，中國青年報社社會查詢拜訪中間結合問卷網發布的一項有1500名青年介入的查詢拜訪顯示，對于村落的變更，網購更便捷和人居周遭的狀況連續改良排在前兩位。84.0%的受訪青年信任村落將來會成為年青人完成自我價值的“熱土”。

89.1%受訪青年感到近些年村落面孔面目一新

4年前，90后肖源離開湖南省婁底市婁星區蛇形山鎮，在村里承包了地盤，蒔植果樹和水稻，成為一名“新農夫”。這幾年，肖源親目睹證、切身領會到了村莊的變更。她記得，之前村里有條公路，很窄很波動，最基礎無法會車，假如往村平易近家，還要走一段泥巴路，一旦下雨很難通行。而此刻公路釀成了瀝青路，途徑更寬闊，還有了縱貫到村平易近家的水泥路，出行更方便了。

“人居周遭的狀況改良是村莊最年夜的變更。”肖源說，之前不少人不敢往鄉村，比擬煩惱上茅廁不便利，此刻鄉村停止了整治，旱廁不見了。村里還有了可以分類收受接管的渣滓車，本來渣滓隨地亂扔、當場燃燒的情形轉變了，村里的周遭的狀況更美、更宜居了。

查詢拜訪顯示，89.1%的受訪青年感到近些年村落面孔面目一新。對于村落令人感慨最深的變更，物流效力進步，收集購物更便捷(52.6%)和人居周遭的狀況連續改良，更美了(52.3%)排在前兩位。

廣西壯族自治區的85后劉帥9年前回抵家鄉賀州市，從事農業相干任務并成立了公司，以年夜棚蔬菜蒔植為主。返鄉這幾年，劉帥感到村落的景致更美了，村平易近的生涯更幸福了。“此刻有些村平易近到我們公司任務，完成了在家門口失業，一方面讓他們有了包養網必定支出，加重了家庭的經濟累贅，另一方面也讓他們覺得本身更有價值、更有莊嚴了。”

對于村落的變更，44.5%的受訪青年以為是村落游玩、生態農業等鼓起，業態更豐盛，43.5%的受訪青年感到是農人支出增添，生涯程度進步，43.3%的受訪青年感到是數字化賦能農業，生孩子技巧更進步前輩。其他還有：水電路網等基本舉措措施更完美(42.6%)，直播電商成長敏捷，農產物“走出往”更不難(39.7%)，智妙手機普及，村落生涯被更多人追蹤關心到了(28.6%)，體裁場合增多，文娛運動更多樣(25.5%)。

“故鄉最年夜的變更是村平易近的生涯前提變好了，農人更富了。”90后張育幾年前回到陜西省寶雞市眉縣從事獼猴桃蒔植技巧辦事任務，他表現本地當局很器重獼猴桃財產的成長，輔助農戶引進新技巧、買通發賣渠道，使眉縣獼猴桃成了陜西甚至全國著名的brand，也讓蒔植獼猴桃的農戶取得了實其實在的收益。

新的推力和拉力讓一些年青人選擇回到村落

張育以為，村落此刻最年夜的機會在地盤上，跟著上一代農人老往，地盤會流轉到年青的“新農夫”手中，他們擁有新不雅念、新思緒，可以豐盛農業蒔植的形式，收益也會更好。“吸引年青人從事農業，需求企業和高校配合發力，宣講農包養網業範疇的成長機會，漸漸在他們心中埋下一顆種子，讓他們在找任務時，把從事農業任務看成一個選擇或標的目的，讓年青人在農業範疇既能收獲‘面包’，也能完成小我價值。”

中國農業年夜學國度村落復興研討院反動老區研討中間主任、經濟治理學院傳授、博士生導師陳前恒包養留意到農業鄉村部發布的一組數據：2012年至2022年年末，全國返鄉進鄉創業職員多少數字累計到達1220萬人。陳前恒以為，年青人開端返鄉，一方面來自豪城市的推力，好比年夜城市的生涯本錢、經濟累贅、通勤時光等，讓一部門年青人認識到年夜城市并不是幻想的生涯處所；另一方面，跟著村落復興連續推動，鄉村的基本舉措措施、人居周遭的狀況有了很年夜改良，生涯壓力也更小，村落的價值從頭被發掘，發生了新的引力、拉力。這種推力和拉力讓年青人開端評價本身需求，選擇到更合適本身成長的處所。

查詢拜訪顯示，84.0%的受訪青年信任村落將來會成為年青人完成自我價值的“熱土”。

“剛開端和農戶打交道時，碰到過很多質疑，村平易近感到我們做不久長。但跟著跟農戶溝通增多，他們的不雅念開端改變，愿意到我們的公司任務。”對于將來的成長，劉帥盼望在摸索更合適本地的蒔植形式、蒔植種類，晉陞市場競爭力之外，也可以或許進一個步驟晉陞員工的幸福指數，帶動大師配合奮斗、配合致富。

“鄉村想要有將來，要成長所有人全體經濟。”肖源感到，近些年鄉村有很多好的政策，有不少企業、處所與村莊結成了幫扶對子。要充足應用此刻的政策上風，摸索合適村莊成長的特點財產。肖源之前到四周的村包養網價錢子考核發明，村包養網平易近廣泛會做豆腐，但缺乏帶頭人，難以完成範圍化，她提議可以由村所有人全體成立食物加工場，借助定點幫扶的氣力把產物發賣出往，再不竭積聚經歷，把好品德關，不竭走向市場，完成“自我造血”。“村所有人全體有錢了，村里的公共舉措措施和辦事才幹連續跟上，村平易近的生涯也會超出越好。”

查詢拜訪顯示，85.4%的受訪青年對我國完成農業鄉村古代化更有信念了。

“此刻村里建築了休閑廣場，村平易近可以往跳廣場舞、活動錘煉，文明生涯更豐盛了，村平易近的精力面孔和生涯方法也產生了變更。”2020年是脫貧攻果斷戰決勝之年，肖源介入了村里的扶貧任務，教農戶養豬、種果樹，還建立了失業扶貧車間，帶農戶做辣醬。現在，本來的失業扶貧車間曾經成了尺度化的食物加工場，村平易近不只可以來此任務，還能以學徒的情勢進修辣醬制作，取得支出。“村里是關系社會，人與人之間的關系更慎密，也很有親熱感和情面味，這是村落的吸引力之一。現在村莊越來越美，大師也有了更高的目的，一路把村落扶植得更好。”

中青報·中青網記者 王志偉 見習記者 吳欣宇 

拼版照片：舞蹈場地在廣西南寧聚會市邕寧區中和鎮中心學校那才教學點，孫少華老師在給學生上課（上圖）；施秉效老師在輔導學生功課（下圖）（9月5日攝）。孫少華和施秉效是這所教學點的一對夫妻教師，他們分別于2008年和2007年到這里工作，這所教學點目前只有3名老師。

2012年至今，記者訪談走進廣西20多個縣130多所大山學校，用7萬多張照片陸續記錄了300多名老師的工作與生活。這些老師不少是“夫妻檔”，為了讓適齡孩子一個都不少小樹屋、一個都不掉隊地接受義務教育，他們雙雙堅守平凡的教書育人講臺上，從青春到白發，不曾輕言離開。

新華社記者 陸波岸 攝

<  1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  1瑜伽場地4  15  16  17  18  19  20  時租會議21  22  23  24  25  26  

核心閱讀

在福建三明清流縣，近300名學生搭乘火車，每周往返鄉鎮與學校。其中，回家乘坐的列車由復興號擔當值乘任務，時速達160公里。

學校、車站和鐵路部門協同合作：每周提前統計乘車學生名單、開展客流調研摸查沿線鄉鎮需求、定制公交線路保障學生換乘……多方合力，使孩子們的求學路更加便捷。

“路隘林深苔滑”，福建三明清流縣，一座被森林環抱的縣城。

9月伊始，清流火車站熱鬧起來。周五下午5點30分，站內學生等候區已坐得滿滿當當。

人群里，背著書包的黃華盛很是興奮，他說：“復興號成了我們的‘校車’。”

黃華盛口中的“校車”，是開行于福建福州與廈門間的C875次列車，由全新復興號“綠巨人”擔當值乘任務，時速達160公里。清流縣是革命老區，這趟列車在這里站站停車，搭載了近300名學生。

火車替中巴，省錢又省訪談時

上學咋還坐起火車？

原來，清流縣總面積1825平方公里，常住人口僅11.3萬人。山多人少，不少鄉鎮不設立初高中，學生們得到縣城求學。

黃華盛是清流縣靈地鎮楊源村人，今年剛升入初一，開啟了寄宿生活，每周日返校，每周五回家。

地圖顯示，楊源村距離縣城近60公里，由于只有盤山縣道通往學校，開車需1個多小時。

黃華盛說，村里的哥哥姐姐們以前都是坐中巴車上學，得在路邊等車。由于班車時間不定，有時一等就是半小時。

這一點，何雨深有體會。作為一名高三學生，她已在外求學5年，“現在，村口就有火車站，從坐中巴到坐火車，升級了”。

改變發生在2021年。當年9月30日，浦梅鐵路建寧至冠豸山段開通，結束了福建清流等原中央蘇區縣不通鐵路的歷史。

依托浦時租梅鐵路，楊源村實現了火車一站直達縣城，山區孩子們的求學路多了新選擇。

何雨給記者算了兩筆賬。先看時間賬：

以前是步行+中巴車+公交車，其中步行5分鐘、中巴車一個半小時、公交車30分鐘，需要兩個多小時。

如今是步行+火車+公交車，其中步行時間不變、火車平均27分鐘、公交車25分鐘，總用時縮短至約1小時。

再看成本賬：中巴車票價17元，火車票價11元，耗時更短了，價格卻更低。

如今，不僅僅是楊源村，附近3個鎮、1個鄉的學生們都坐火車上下學。每周日，300多名學生坐著K8752次列車上學，每周五，又乘坐C875次列車回家。

校站車攜手，暢通上學路

孩子們開開心心坐著火車上下學瑜伽場地，他們不知道的是，這背后闖過的制度難關可不少。

第一個難題，是購票。根據鐵路部門規定，未滿14歲的兒童無法單獨乘車，兒童票也不能單獨在網上購買。但這些孩子們，不少家長外出務工，獨自上下學是現實所需。

“如果孩子們不能單獨乘車，許多人就只能繼續選擇坐中巴車。”楊源站站長楊云濤說。

怎么辦呢？楊云濤將相關情況向上級部門反映，很快得到反饋：對于乘火車通學的學生，由承運人在旅途中承擔一定監護責任，未滿14周歲學生可單獨購票。

一場校、站、車的接力就此展開。學校每周提前統計需要乘車的學生名單，及時交給車站。車站為通學學生開辟綠色通道，便捷學生購票，并做好上下車組織安排。列車開辟閱讀角等，由列車員提供一定的照看服務。

第二個難題，是列車時刻表。火車要成為便捷上學車，時間點得合適。

楊云濤回憶，最開始，C875次列車下午4點到達清流站，那時孩子們還沒有放學。所以，學生們只能坐著火車上學，坐著中巴車回家。

“C875次列車開行以來，我們不間斷開展客流調研，也到沿線鄉鎮摸查需求。”福州客運段值班員蔣文雄介紹，該列車每天早晨從廈門開往福州，即刻折返回廈門。列車前后調整了3次發車時刻，最終確定在下午6點56分到達清流站，剛好接上放學的孩子們。

第三個難個人空間題，是接駁。因為清流站距離孩子們上學的清流縣城關中學、實驗中學距離不短。

對此，清流站主動對接了清流縣運輸發展中心。清流站站長杜剛說，經過多次磋商，多條定制公交線路產生了。

“我們根據學校錯峰放學時間，以及火車站列車開行點，動態加開6趟從各校直達火車站的公交車，進一步加密學生客流高峰時段公共交通工具運行頻次、延長運行時間。”清流縣閩通公共交通有限公司公交科科長李順生說，現在，火車到站時，公交車已在門口等候。孩子們下了火車就能上公交。

“鐵路幫幫群”“車站對接群”，清流縣城關中學副校長王榮生，每到周五、周日，就在這幾個微信群里時刻關注著學生們返家返校情況。

服務更貼心，旅途更暖心

“站長！”楊源站，列車剛停穩開門，14歲的楊少深就疾步下車，從人群中擠出來，撲向楊云濤。“你爸爸還得幾分鐘才能到，去書架找本書看。”楊云濤說。

開學后，每逢周五，楊云濤就變成了孩子們的“大家長”。

“楊站長，女兒的外套還在候車室，就在靠墻的那一排，麻煩幫忙收起來，周日再取。”

“楊站長，摩托車壞了，晚半小時到，先讓娃娃在車站做作業。”

楊云濤認真梳理微信群的信息，需要收拾的東西收起來，需要照看的孩子統一共享空間引導到閱讀角。閱讀角就在車站值班室門口，整齊地碼放著《昆蟲記》《木偶奇遇記》等書，還提供鉛筆、橡皮、尺子等文具。

對瑜伽教室楊少深而言，楊源站有站長，清流站有小慧老師——工作人員黃聰慧。在清流站上車、下車時，小慧老師都吹著哨子，舉著紅色引導旗，帶領大家排隊上下車。

令楊少深印象深刻的還有C875次列車上舉行的“學長學姐大家談”活動。升入初中后，學業更重，楊少深也從走讀變成住校。“車廂里，大家圍在一起，學長學姐介紹食堂打飯秘訣、洗衣服訣竅，都可實用了。”楊少深說。

楊雨林則喜歡跟列車長姜紅梅嘮嘮心里的煩惱，“剛開學爸媽就念叨我要努力學習、不要偷懶，壓力好大。”

“每個人學習方式都不同，只要能按時完成計劃，不斷挑戰自己，就很棒了。”姜紅梅說。

“瑜伽教室先坐公交再坐火車，下了車就能見到媽媽了。”剛剛分開一周，黃華盛有點想家。

“有點不一樣。”今年，何雨的求學路不再孤單，弟弟何捷也升入初中，今后的每一周，兩人將相伴上下學。

一趟車、一段旅途，串起了車、站、校、生多方。大家因求學而結緣、因友愛而溫暖。

小樹屋

“對于我們這種眾包騎手來說，職業傷害保障給我們節省了成本，節約了時間，也提高了保障水平，讓我們能更安心地工作。”今年1月6日中午，外賣平臺騎手羅華因交通事故導致左膝髕骨粉碎性骨折，重慶市人社部門于1月10日快速作出職業傷害確認，羅華及時拿到了補償。

羅華說的職業傷害保障，是國家為新就業形態勞動者創設的一種新型工傷保險，由平臺企業繳費，就業人員個人不繳費。保障的范圍和情形、待遇的標準和水平，與工傷保險基本保持一致。他的經歷是各地重視并維護新就業勞動形態合法權益的一個縮影。

快遞員、外賣配送員、網約車司機、網絡主播……新就業形態因具備靈活自主、形式多樣等優點，成為不少人的就業新選擇。但他們的養老、醫療、職業安全等社會保障問題一直廣受關注，面臨權益保障不足等問題。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“完善勞動關系協商協調機制，加強勞動者權益保障”“健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度”。如何在大力發展新就業形態的同時切實維護新就業形態勞動者的勞動權益，各地在制度機制、工作方式、服務保障等方面出真招。

暢通維權渠道，多部門形成合力

與傳統就業形態相比，新就業形態具有勞動關系靈活化、工作安排弱組織化、工作時間彈性化等特征。“許多勞動者與企業間并未簽訂勞動合同，企業或平臺與勞動者之間的用工關系難以認定，發生糾紛后，勞動關系定性、處理是一大難題。”北京大成（廈門）律師事務所律師薛江華告訴中青報·中青網記者，一些勞動者在平臺算法的驅動下長時間工作，強度高且伴有較高的安全風險隱患，但維權能力相對較弱。

薛江華舉了兩個例子：“快遞員、外賣配送員等主要面臨交通事故、高溫高寒工作環境等帶來的職業傷害，網絡主播面臨的主要是超時工作所帶來的健康小樹屋損失。”

顯然，新就業形態打破了舊有勞動法律秩序下的傳統勞動關系模式和管理規范，對現有勞動法律體系、政府部門執法形式、就業服務管理、社會保障政策等提出了新要求。這也意味著，維護新就業形態勞動者權益涉及多個部門，需形成合力。

在廈門市湖里區新就業形態勞動者權益保障服務基地，人社部門牽頭開展協同化解新就業形態勞動者勞動權益糾紛工作，形成“一基地、多協同、共服務”的仲裁員、監察員、調解員、工會干部、法律援助律師駐點協同模式。

“根據勞動者提出的各類訴求，我們會進行內部分流，由此最快地解決他們的問題。”湖里區勞動人事爭議仲裁院副院長黃鳳妹告訴記者。截至目前，該基地已處理了350起涉及新就業形態勞動者案件，一天內達成和解的近五成。

一名從東北來到廈門工作的某企業快遞員工在上班路上猝死，留下無工作的妻子和3個孩子。獲得工亡保險賠償后，家屬要求企業予以經濟補助，后經廈門市郵政快遞業勞動爭議調解中心多次溝通交流，雙方對補助金額達成協定，企業當場履行調解協議內容。

“人性化的處理保障了企業和職工雙方的合法權益。”對發生在去年12月的這起調解故事，廈門市快遞行業協會秘書長朱毅福記憶猶新。

據他介紹，廈門市郵政快遞業勞動爭議調解中心成立于2023年5月8日，在市郵政管理局及市司法局指導下，由市快遞行業協會牽頭成立，是福建省首個以快遞員群體為主要服務對象的勞動爭議調解中心。

依托北京大成（廈門）律師事務所提供的法律支持，截至目前，該中心已為快遞員等新就業形態勞動者提供法律援助15件、法律咨詢等約160人次、調解5件，多部門形成合力，成功將勞動爭議化解在萌芽狀態。

濟南市人社局推進新就業形態勞動糾紛一站式調解中心建設，建立以共同參與、共同處理、行業監管為主、行政干預為輔的“共商共處”工作機制。“我們聯合市市場監管局、市郵政管理局等行業主管部門深入企業開展實地調研、行政指導，引導平臺企業與新就業形態勞動者參考指引簽訂勞動合同或書面協議，指導企業制定完善涉及新就業形態勞動者權益保障的平臺算法規則、報酬支付、休息休假等制度。”濟南市人力資源和社會保障局局長寧延學說。

截至目前，濟南市共建成新就業形態勞動爭議調解組織11家，其中在各級仲裁機構內設新就業形態勞動糾紛一站式調解組織3家。今年上半年共受理糾紛165件，調解成功的達100件。

在湖北省荊州市監利市，人社、工會、法院、司法、檢察、交通、公安等多元主體共同參與建立勞動人事爭議解決機制，成立監利市勞動人事爭議一站式維權中心、監利市新業態勞動糾紛一站式調解中心，充分發揮勞動保障維權協同聯動效益。此外，該市還建立了“人社+工會+法院”勞動爭議裁調審銜接機制。“勞動爭議案件從進入仲裁程序到法院訴調程序全部實現一個窗口處舞蹈教室理，不讓群眾多跑路，打通勞動人事爭議維權‘最后一公里’。”監利市人力資源和社會保障局勞動人事仲裁院仲裁員李群介紹。

不斷放開限制，拓寬參保渠道

在越來越多勞動者依托平臺就業的背景下，如何探索出針對這一群體參加社會保險的有效參保機制，成為重要議題。

記者了解到，當前，靈活就業人員已經享有一些社保參保渠道，絕大部分城市已放開靈活就業人員參加養老保險和醫療保險的戶籍限制，靈活就業人員可選擇在戶籍地或就業地參保。

比如，參加基本養老保險有兩種制度可選擇，一種是以個人身份參加城鎮職工基本養老保險，繳費由個人承擔；另一種是在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險。

然而，在一直備受關注的職業安全方面，未與企業或平臺簽訂勞動合同的新就業形態勞動者以往并沒有參保渠道。重慶市人力資源和社會保障局工傷保險處副處長盧偉介紹：“工傷保險和勞動關系捆綁，需要由用人單位繳費，申報工傷保險必須提交勞動關系證明。”

為了給新就業形態勞動者提供更好的職業安全保障，自2022年7月起，新就業形態就業人員職業傷害保障在北京、上海、重慶等地的美團、餓了么、貨拉拉等7家平臺企業開展試點。

“與傳統時租空間工傷保險不同，職業傷害保障由平臺企業直接繳費，采取按單計費、按月訂單量九宮格申報繳費方式，既不以存在勞動關系為前提，也不以工資總額為繳費基數。”重慶市財政局社保處副處長夏添說。

外賣平臺騎手鄒佳宏于今年1月8日中午在重慶市璧山區東林大道49號紅綠燈路口發生交通事故，導致左膝關節和小腿軟組織傷，肇事者逃逸。點擊平臺App上的“一鍵報案”后，當地人社部門第一時間響應，于3天內快速作出了職業傷害確認，鄒佳宏很快得到了救治和報銷。

“以往，相關平臺和企業都是給眾包騎手購買商業保險，受傷后需要自行對接平臺，通過客服線上指引方能對接商保流程，不但麻煩，且保障水平不高。”據盧偉介紹，參加新就業形態就業人員職業傷害保障以后，騎手只需通過平臺App第一時間點擊“一鍵報案”，無須親自交資料、辦手續，體驗很順暢。

重慶市于2022年7月1日啟動新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作，截至今年7月底，該市職業傷害保障參保人數達55萬人，累計接收訂單總量13.15億單。

在新就業形態勞動者職業安全保障方面，濟南市不斷探索尋找勞動者權益和企業發展的平衡點，對從事新業態靈活就業人員或所依托的平臺企業購買意外傷害保險的，按照每人每年不超過100元進行補貼，累計為3791人發放補貼37.91萬元。

此外，各地也在積極展開探索。廈門于2023年9月推出“益鷺保”，為新就業形態勞動者提供職業傷害保障，減輕平臺企業經濟負擔，截至今年7月，“益鷺保”已惠及17916人；上海整合職業傷害保障業務，一次性傷殘補助金、傷殘津貼、一次性津貼以及生活護理費等待遇均已實行“免申即享”；深圳向快遞小哥、外賣騎手和網約車司機會員贈送一年保障期的互助保障計劃和重疾險，并針對新就業形態勞動者工會會員開發專屬集體意外險等。

加強法律普及，把糾紛解決在源頭

從2021年起，薛江華開始關注新就業形態勞動者權益保護問題，一次法律咨詢讓她深刻體會到普及勞動法律法規知識對這一群體的重要性。

去年，30多位勞動者來到她所在的律所，主張勞動報酬和押金。律師在幫他們釋法說理、梳理工資項目和平臺信息后，勞動者回去與企業再溝通，企業也發現了自身的問題。雙方有爭議主要是因為信息不對稱，經此次普法后，勞動者沒有提起訴訟。“一方面為勞動者節約了時間和金錢成本，另一方面也節約了司法資源，減少了因權益糾紛而產生的社會成本。”薛江華說。

廈門市湖里區新就業形態勞動者權益保障服務基地運用信息系統，加強對新就業形態企業、行業用工存在風險的及時預警。黃鳳妹介紹，該系統最大的優點就是能提前發現、提前介入。“以前是勞動者來了，我們才會介入處理。現在有了系統的提示，我們可以提前介入，從源頭上減少數量，提高處理效率。”

濟南市人社局通過多渠道政策宣傳，動員引導新就業形態勞動者以靈活就業方式參加職工養老保險。一方面，將新就業政策送上門，進企業、進社區、進商圈開設政策宣講會，有針對性地解讀關于新就業形態勞動者勞動權益保障措施和實施意見，對新就業形態勞動者關注最多的問題進行一對一解答。另一方面，邀請經驗豐富的勞動人事爭議調解員、青年代表、知名律師等共同做客直播間，在勞動合同簽訂、社會保險繳納、預防工傷、技能培訓等方面給予新業態青年關心與幫助，累計吸引了超過4萬名新業態行業企業管理者和勞動者參與。（見習記者 陳曉 記者 許革）

交流

9月25日，在重慶市江津區珞璜鎮碑亭社區，一名社區居民在社區食私密空間堂內刷社保卡1對1教學就餐。

時租空間

新華社記者 黃偉瑜伽場地 攝

舞蹈場地    交流

中國網/中國發展門戶網訊 2013年7月，習近平總書記在中國科學院考察工作時提出，中國科學院要率先建成國家高水平科技智庫。2016年5月，習近平總書記在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上發表講話，再次強調“要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，加強科技決策咨詢系統，建設高水平科技智庫”，并要求中國科學院、中國工程院“發揮好國家高端科技智庫功能”。黨的二十大報告首次把強化科技戰略咨詢納入科技創新體系建設總體部署，標志著我國科技智庫建設也邁入了新的發展階段。

盡管一些學者分析了中國特色智庫的發展之道，但大多局限于智庫體系的整體情況說明，沒有聚焦于具有“中國特色”的科技智庫，去探究其發展歷程和實踐經驗。如何在創新驅動發展的新征程上，汲取中國本土化智慧經驗讓科技智庫服務國家創新驅動發展戰略，為新時代推進國家治理體系和治理能力現代化提供寶貴經驗，構成了本文研究的核心內容。

我國科技智庫的科學內涵與基本特征

科技智庫科學內涵

從科技智庫的科學概念、科學目標和科學發展方向認識和理解科技智庫的科學內涵，是充分把握和掌握科技智庫高質量發展趨勢和發展路徑的必要條件，也是發揮科技智庫前沿預判能力、系統解析能力、交叉基礎能力和綜合集成能力的重要前提，更是落實以科技戰略和科技決策服務高水平科技自立自強核心任務的重要保障。

科技智庫的科學概念。智庫是具有科學研究職能、穩定且能承擔起為政府出謀劃策功能的組織或機構；而聚焦科技創新領域，服務國家科技決策，或以科技為基礎的經濟社會問題的智庫便是科技智庫。科技智庫作為典型的專業智庫，其特殊性體現在：圍繞科學技術主題，研究內容具有知識技術密集的特征；需要從科學創新規律出發研判科技走勢；要為國家科技戰略、規劃、政策的制定與執行提供意見與建議。

科技智庫的科學目標。在新時代新階段背景下，我國科技智庫建設有3個主要目標：進一步優化科技智庫的運轉效能，探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式。科技智庫發展呈現社群化、聯盟化特征，朝系統化、體系化方向邁進。科技智庫增加對外交流活動，積極推進國際伙伴的戰略研究聯系。

科技智庫的科學發展方向。科技智庫推動創新發展、提高科技決策水平的重要性日益凸顯，科技智庫的研究有著十分重要的價值。當前，學術界對我國科技智庫的探索方向主要有4個切入點：與國外典型科技智庫進行對標研究，在總結國外科技智庫類型、形態、運作和研究內容的基礎上分析我國科技智庫改進的方向和路徑。從現實角度出發對我國科技智庫在組織形式、運行機制、管理方式等方面存在的問題進行描述，并提出相應發展思路和解決對策。針對當前大數據等新技術趨勢，探討我國新型科技智庫的建設路徑。從理論層面分析當前科技智庫的構建、運行和治理問題。

科技智庫基本特征

價值理念：始終堅持黨的領導和人民至上

中國共產黨領導下的中國特色社會主義制度賦予了我國科技智庫在組織發展、機制運行等方面的特殊生存屬性。我國科技智庫不是單純從事調查研究工作的機構，而是擁有一定使命、為實現自己所信奉的政治價值觀或理念而奮斗的組織。盡管，科技決策的“謀”與“斷”分開讓科技智庫與決策中心形成2個在權力、職責和任務上均有差異的相對獨立系統，但是，官方主導模式使我國科技智庫在變革進程中始終與決策部門保持密切的互動。這特殊的“智政關系”使我國主要的科技智庫具有4個重要特征：及時獲取一手信息、數據情報資料，更能夠暢通科技智庫的融資機制和信息共享機制渠道。因此，我國科技智庫能夠專心從事研究工作，保證了研究成果的高質量，并且能夠與決策機構實現無縫對接，使成果產出能夠迅速轉化為決策方案。避免依附強勢利益集團這一漏洞，具有保持相對穩定的資金來源和專業專注度。例如，我國科技智庫可通過政府和市場等多種方式和手段解決資金來源問題；因此，可以有效避免因黨派競爭所導致的政治議題和意識形態摩擦的問題，促使科技智庫更為專注于具體“技術性”問題解決。擁有較為特殊的組織架構和成員結構，保證科技創新資源的統籌力度與科技成果轉化應用。例如，一些中國科學院院領導或院士有政府部門任職經歷，這種經歷在一定程度上保障了學界、行業與政府之間互動交流，提升科技智庫資源統籌和管理效能，縮短智庫咨詢與決策之間的鏈接過程。始終堅持“知識為民”的價值理念。盡管科技政策長期以來與社會公眾之間有很強的知識壁壘，是科技專家統治的領域，但我國科技智庫與資本主義國家科技智庫發展路徑具有本質不同，是以中國特色方式努力保持與決策者、科學共同體、社會公眾間的密切聯系，表現為：科技智庫利用其權威性和各種渠道，創造與決策者、社會公眾的溝通機會；不僅從社會提取民意和最新的科技情報，還將科技創新戰略與瑜伽場地政策轉化為大眾易懂和易獲取的語言和形式，傳遞并解讀相關政策信息，緩解公眾對科技政策的信任危機。

體系發展：多元力量綜合推動

我國科技智庫建設發展從最初以國家高位推動為特征到現階段呈現出政府、大學、科研機構、企業和其他社會力量等多元力量推動的變化趨勢。2013年，我國開啟了科技智庫建設的熱潮。2015年，中國科技智庫發展進入了“快車道”——新智庫成立、已有科研院所和高校智庫改制活動增加。《關于深入推進國家高端智庫建設試點工作的意見》的出臺不僅有助于推動多家科技智庫入選高端智庫試點單位名單，而且還有利于引導各省市積極開展各地的高端智庫試點工作。例如，2021年與科技智庫相關的法規數量激增。阿里巴巴、騰訊、百度等大型技術公司根據政策引導，依托自身優勢建設了企業智庫；這些公司開發的大數據智庫產品，多次為政策咨詢提供支撐服務。

黨和政府既是公共政策制定者，也是我國科技智庫最主要的服務者；他們在我國科技智庫思想市場中具有“高位推動”的特質，可以釋放政策需求偏好，以項目形式主導科技智庫的運營。因此，我國智庫體系呈現出圈層結構的特點，而科技智庫體系同樣具有這一典型特征。依賴于黨和政府科技決策咨詢需求的強力牽引，按照科技智庫與決策者的親疏關系，以及“諫言”渠道暢通與否，可以確定我國科技智庫的圈層架構：一層架構是包含從中央到地方科研院所的結構；二層架構是圍繞以黨和政府決策為核心的科技政策思想市場圈層展開的科技智庫體系結構。

組織結構：“綜合集成”

中國科技智庫具有“小核心、大網絡”的“綜合集成”組織結構，通過吸收平臺化的發展理念，為所屬科研院所的專家提供發聲平臺與項目獲取機會，讓更多的科學技術研究者主動加入咨政建言隊伍中。科技智庫“綜合集成”主要表現為“科技智庫中心”+“研究網絡”的功能表達：一方面，以黨和政府委托項目為平臺集成研究共同體；另一方面，通過科技智庫中心決策咨詢平臺搭建，形成服務決策的渠道和品牌，為黨和政府提供關于科技政策和戰略的信息、知識與建議。橫向上，科技智庫“綜合集成”使得不同行業、領域專家形成廣泛聯結、組成科技政策研究聯合體，使基礎研究和政策研究相結合；縱向上，科技智庫“綜合集成”使決策層、研究層和數據層通過綜合集成的方式確保決策咨詢體系的效率。

產品種類：多學科融合交叉

中國科技智庫的業務交流出現領域融合和交叉現象，科技智庫的成果和產品的適用范圍也從早期單個學科領域逐漸向多學科領域兼容發展。新興技術助推科技智庫高質量發展，現代信息技術滲透促使科技智庫研究方法不斷創新，科技智庫利用數字技術進行智庫資源整合和信息聯通來創新調查研究過程、分析思辨路徑。

進入新時代，新型科技智庫從利用文本分析、邏輯推理、規范分析等傳統方法進行研究轉向利用個案研究、數據分析、問卷調查、深度訪談、模型構建等交叉實證方法，充分使用預測工具進行可視化數據分析，使我國科技智庫成果質量顯著提升。并且，數字化平臺嵌入令智庫面向主體日益多元化，成果形式更加豐富，智庫產品也不再局限于文字報告為主的成果政策專報；將學術期刊與新媒體技術相融合、邀請不同領域的專家進行在線訪談、舉辦線上線下的學術論壇等都成為科技智庫產品生產和推廣形式，在不同程度上強化了科技智庫機構的政策影響力和社會影響力。

科技人才：多元化和復合化

科技智庫與其他種類智庫的本質區別在于科技智庫專業性極強。多年來，隨著我國科技智庫管理方式和運行機制不斷革新，我國現代科技智庫的人才多元化、復合化特征顯現。科技創新逐漸演化為橫跨政治、外交、軍事、文化等諸多領域的問題，科技智庫工作者也隨著軟科學研究在體制內得到普遍認同而增加，科技智庫專家結構呈現多元人才結構的特點。科技智庫具有極強的分析跨學科性，其研究方法具有文理學科交叉的特點。科技智庫研究員往往具備一定的跨領域理論知識，這既保障了科技決策咨詢主體的廣泛性和專業性，也使科技智庫的人才儲備從單一軟科學、硬科學專家向具有復合型知識的智庫人才方向發展。

我國科技智庫高質量發展面臨的重要問題

創新人才方面：人才支撐力有待提升

現階段，科技智庫缺乏全能型或多學科背景的復合型的人才。一方面，科技智庫工作人員之間的搭配機制并不完善，科技專家和政策專家更多是分開單獨地進行研究，或只是簡單地把雙方的研究進行加成，沒能充分利用和融合智庫的情報分析、科技、政策和專業工具等力量分析和研究問題；另一方面，科技智庫創新人才的薪資、醫療、保險等方面的軟環境建設投入不足、相應配套不夠健全，導致科技智庫對科技智庫人才的吸引力不足，因而難以支撐高水平科技智庫的發展。

創新成果方面：產出不足與轉化率不高

從《中國科技統計年鑒》可見，我國科技智庫的軟科學成果產出相比基礎理論方面的成果要低得多。此外，中國科技智庫的研究大多集中在闡釋和解讀政策的重復性、低效性研究，缺乏具有前瞻性、針對關鍵前沿問題的研究，以及相關的戰略性布局。我國科技智庫的產出成果大多只輸出給政府的相關機構，缺乏把研究成果有效傳播和轉化的多元渠道及機制，極大地降低了這些研究成果的引用和轉化頻率。

體制機制方面：有待改革創新

科技智庫的發展不僅需要堅實的研究力量支持，也需要智庫人員充分了解國家對智庫的規劃和指示，以及智庫自身的發展理念。這些是科技智庫實現創新，以及建立自身鮮明特色的關鍵。然而，由于我國在科技智庫管理、資源共享、評估、成果轉化、傳播及國際交流等方面體制機制不夠完善，不利于對科技智庫發展的指導與科技智庫水平的提升。這導致相關智庫工作人員對國家智庫建設的規劃了解不足，研究缺乏創新和預判性的結論，也缺乏可實施的建設性方案，僅停留在對政策或事件的描述和解讀上。同時，在我國數據庫數量有限、資源共享機制尚不完善的情況下，一些科技智庫人員難以獲得最新的信息和數據資源，而各科技智庫為了自身發展而爭奪有限資源和話語權的情況又未能得到有效緩解，因而需要投入更多時間和精力來搜尋信息和數據。這些都導致資源利用效率低下，從而降低了科技智庫的研究效率和成果質量，無法滿足我國建設科技智庫的發展需求。

基礎支撐方面：經費投入有限

科技智庫自身經費投入增長相對緩慢，致使科研經費投入強度不高，特別是不同科技智庫主體之間及其內部科研經費投入強度差異明顯。比如，大中企業及民間組織科技智庫主要依賴企業和基金會的資助，經費投入有限，科研經費強度明顯較低。因此，經費來源和投入形式的單一性和依賴性，致使科技智庫研究經費強度不高，在一定程度上減緩了我國科技智庫的創新成果產出，以及科技創新活動發展的進程。

構建新時代中國特色新型科技智庫的對策及建議

進入中國特色社會主義新時代，在全球化進程不斷加深且全球科技智庫的國際影響力也在增加的背景下，提升我國科技智庫的研究力量，優化中國特色科技智庫的建設及其布局至關重要，迫切需要根據我國科技智庫建設所面臨的問題和制約因素制定相應的對策。

優化我國科技智庫的頂層設計，全面提升科技智庫參與決策咨詢的廣度和深度

隨著新時代研究領域的跨界、研究技術體系化，以及組織模式網絡化的發展趨勢日益顯著，需要在國家層面完善科技智庫的頂層設計，優化科技智庫的多元化、標準化發展體系，以確保我國科技智庫能在新時代中扮演好3種角色：創新思想的產出者。科技智庫本身具有與科學技術相關的知識生產能力，需重視研究積累、戰略性和方向性思考能力培育、科技創新趨勢前瞻。這些思想認識不僅涉及科技政策制定層面的思想性知識，還應體現出科技政策執行方面的謀劃；前者以學術性和總體性為主要特征提供決策前的思想和方向性產出，后者是對政策方案執行的推演過程建言獻策。科學技術知識再生產的組織管理者。根據政府決策中的明確知識需求，科技智庫要及時在時間和方向上對科技創新思想市場的知識生產進行調整，收集整理有關科技情報，組織相關領域的專家提供學術和專業支持。科學普及的推動者和科技政策的宣傳者。推動科技智庫“數智化”發展，實現科普任務、科技政策的有效宣傳，擴大科技政策的影響范圍和社會認可度。

為共享會議室此，要進一步優化科技智庫的整體戰略布局，發揮好科技智庫在推動國家創新發展戰略的角色擔當。具體而言，宏觀層面，通過建設數據平臺、規劃重點項目等方式對科技智庫的總體發展等進行頂層設計。中觀層面，保證科技智庫體系內部分工協作、共同發展。例如，官辦科技智庫可以承擔我國科技創新和改革的主要任務；高校科技智庫則側重基礎研究和創新理論研究等。針對科技智庫業務出現領域融合和交叉的現象，可以建立科技智庫與其他組織的相互聯系、相互支撐機制，使其形成有機整體，與不同層級、行業、領域的多元主體共生共進。微觀層面，科技智庫機構可以與其職能存在競爭或互補關系的機構，如專業咨詢公司、媒體、國際組織、金融機構和大型企業的研究者共同承擔政府項目。例如，在新冠疫情期間，中國科學院、中國工程院等聯合各大高校與各類社會智庫展開充分合作，動員在自然科學和社會科學領域從事基礎研究的相關人員共同解決疫情問題，展現中國特色社會主義制度優勢。

革新科技智庫的科學數據、研究方法與研究模式，不斷提升科技智庫科技生命力

數據的科學性是提升科技智庫的科技含量質量的保障。科學的數據是科技智庫開展問題識別、情境分析、信息提煉、知識生產、決策形成及社會傳播的真實性、可靠性的關小樹屋鍵，也是系統化、結構化組織人員、機構、資金、項目、平臺、政策等各要素的基礎，更是科技智庫賴以生存和發展的根本。科技智庫開展數據調研調查，這是獲取科學數據的第一步，也是甄別數據科學性的第一步；不斷比對、檢查、修正和整合數據集，這是提升科學數據的準確性和精準性的關鍵；強化科學數據整理、描述、質量控制和文字編輯工作等，解析、研判、更新、完整數據庫，這是推動科技智庫科學數據實現共享共建的關鍵性之舉；實現科學數據激勵機制，增強科技智庫研究人員對數據共享實踐的信心和意愿。

科學、有效的智庫研究方法對打造我國科技智庫的研究體系、研究特色起著關鍵作用。自然科學與社會科學的互補和協同需要創新研究工具和方法，同時涉及多層次、多主體、多目標的復雜問題需要系統工程理論的指導；而定性研究、定量研究、定性與定量相結合只是智庫研究方法的基本分類，還要在此基礎上以預見、評估、解決社會發展中與科技相關問題為目的，形成解決復雜問題的研究范式路徑，確保分析路徑可靠和相關判斷正確。為科技智庫研究的系統展開提供路徑指導的智庫雙螺旋法就是可供參考的例子。此外，要使各種科技智庫研究方法準確、靈活應用，相應的基礎條件須得到保障。可創新建立包含專家庫、數據庫、項目庫等在內的綜合檢索平臺和知識管理系統后臺，梳理已有研究成果，以一定的標準形成分類數據庫和案例集，以保障研究方案的科學性和通用性。隨著前沿科技的發展，可以建立人工智能技術分析系統，幫助完成海量數據的加工、挖掘和分析等工作。例如，將非結構化數據自動轉化為結構化數據等，以此增加相關分析的可操作性，為科技智庫研究方法創造應用的基礎條件。

大力發展壯大科技智庫人才戰略力量，不斷夯實科技智庫科技研究基石

人才是科技智庫生存和發展的關鍵。除了持續不斷地招攬和引進人才外，應堅持以科技智庫領軍人才、青年拔尖人才等為核心，并圍繞不同課題針對性地組織具備相關背景和才能的人才進行研究探討；并在經費、決策及資源方面賦予智庫更大的自由度和權力，通過提供足夠的空間和資源，培養具備大局觀、創新性、前瞻性、能提供精準的預判性結論和建議的科學家和研究人才。區別于其他類型智庫，科技智庫人才結構更強調復合和多元的特征。因此，應建立和優化科技智庫的人才引進、協作、評價、激勵和薪資機制，以吸引不同背景的人才進入科技智庫工作，優化科技智庫的人力資源，完善科技智庫的人才結構。

構建科技智庫公正且權威的評價體系，不斷完善信息資源共享體制機制

為了幫助我國科技智庫實現高質量發展并增強其研究力量，需要建立一套客觀、公正、科學且權威的中國科技智庫評價體系機制；該體系機制應能綜合考核和評價科技智庫在研究能力、成果產出等方面的水平，從而明確各科技智庫的發展方向和優勢并提供針對性的支持。同時，各科技智庫也應明確自己的定位及目標，在承擔科技智庫基本功能的基礎上凸顯出自己的特色，以實現科技智庫間的特色化發展。

另外，科技智庫相比其他類型智庫，對科技戰略與計劃、科技動態情報信息、行業發展新聞等多元數據的需求度較高；因此，政府和各科技智庫需要合作建立信息資源共享機制。信息資源共享機制的建立不僅能為科技智庫產出創新性研究和方案提供科學數據支持，還能減少信息資源的浪費，以及研究人員為搜尋這些資源而投入的精力和時間。

推動科技智庫管理數字化轉型發展，不斷完善科技智庫運行機制九宮格

作為信息革命和知識經濟發展的必然結果，科技智庫要提供科技政策咨詢和建議服務，其建設必然是基于時代和現實問題的創新，且須適應中國經濟的深刻轉型。當前，數字化正成為服務科學決策的重要力量；我國新型科技智庫需結合新時租空間一輪數字經濟變革，依托于各類信息技術的發展，以及移動互聯網、大數據、云技術等新一代科學技術，對新型科技智庫的內部結構進行優化，讓新型科技智庫更好地提供政策產品。

可以通過數字賦能信息獲取、資源整合、成果傳播等，促進科技智庫運行機制體系重構、流程再造：在縱向上，拓展視野廣度、研究深度、感知速度、研判精度、時間跨度，提升智庫研判的智能性、科學性、時效性，使相關分析更加契合科技創新規律和客觀事實規律；在橫向上，支持廣泛的信息獲取，拓展更豐富的資源信息源頭活水。

此外，在數字化背景下還應重視數字人才引進培育，要建立專業人才儲備庫，更高效地運用人工智能和大數據為代表的數字技術，適應數字化時代的發展要求，以此提高科技智庫的產出數量和成果質量。

完善多元化經費投入機制，提升科技智庫成果轉化率

研究成果是科技智庫研究水平的體現，成果轉化的頻率則代表了科技智庫的影響力，而經費投入會直接影響科技智庫的成果產出。科技智庫要想提升研究能力和影響力，就必須重視成果轉化和多元化的經費投入機制的完善，特別是重視強化資金對科技智庫創新發展的保障力度。重點統籌社會資金和財政資金，著力健全科技智庫創新投入體制機制，設立科技智庫創新投資基金，拓展科技智庫創新融資渠道，允許科技智庫創新成果以股權方式入股企業，也支持企業進行無形資產抵押融資，緩解科研項目科研成果轉化融資約束問題，改善科技創新成果的使用成本費用。

為進一步提高科技智庫創新成果轉移轉化效率，科技智庫不僅需要充分發揮廣大科技智庫工作者的能力，促進科技工作者之間的深度融合和有效合作，從而產出更多更高質量的研究成果；也要充分把握數字化時代的趨勢和機遇，利用各種數字化平臺，讓其成果更廣泛地為社會各界所知，從而提高成果傳播和轉化的頻率。

加強科技智庫國際交流協作，不斷提升科技智庫的全球影響力

我國科技智庫在充當好國家思想庫角色的同時，還必須積極加強同國際頂尖科技智庫的交流協作，吸取經驗、反思教訓，共建共享全球科技動態與前沿信息平臺，提升我國科技智庫的影響力和話語權。一方面，積極邀請海外專家來智庫公開講座、進行內部研討，或者在線辯論等，深化同國際科技智庫之間的交流溝通機制；另一方面，推動與國際高校和研究院所等主辦的科技智庫開展深度合作，強化科技創新問題的相互交流機制，并建立起多元科技智庫成果推廣機制。

（作者：任曉剛、高逸超、高方，北京市科學技術研究院。《中國科學院院刊》供稿）