開欄的話

習近平總書記指出，要夯實村落管理這個基礎。《中共中心國務院關于實行村落復興計謀的看法》提出，村落復興，管理有用是基本。必需把夯實下層基本作為固本之策，樹立健全黨委引導、當局擔任、社會協同、大眾介入、法治保證的古代村落社會管理體系體例，保持自治、法治、德治相聯合，確保村落社會佈滿活氣、協調有序。

在保持自治、法治和德治相聯合的詳細實行中，各地停止了不少摸索。本版自本日起發布“社會管理在身邊·追蹤關心村落管理”系列報道，掃描處所做法，先容無益經歷，以期為村落管理的深刻推動供給鑒戒。我們先把鏡頭搖向安徽銅陵的鄉村，看本地是若何用好村規平易近約、家風家訓的。

安徽省銅陵市，長江江心洲上，有村名為“群心”。

“‘群心’包養網好，群心村才好。”立足村頭石牌樓下，銅陵市義安區胥壩鄉群心村黨委書記古中舉說道，“村規平易近約、家風家訓，進了群眾的心，讓村落變了樣。”

為健全村落管理系統，銅陵在自治範疇兩手做摸索：一方面，用好村規平易近約包養，剷除陋習，化解牴觸；另一方面，實行“傳家訓、育家風、立家教、踐行社會主義焦點價值不雅”即“傳育立行”教導工程，厚植美德，弘揚邪氣。

訂村規平易近約

喜慶堂，讓婚宴闊別浪費

群心村黨群辦事中間，一襲白墻黑瓦。三層樓的底層，半是政務年夜廳，半是紅字標示的“喜慶堂”。“我兒子在這兒辦婚宴，特省錢！”指著牌匾，村平易近吳義松說。

喜慶堂，源自喜慶背后的甜蜜。

“群心村人均年支出21792元，日子不錯。”古中舉說，“但以前辦婚宴，常常是比著浪費，有的人家能花兩三年的進賬，壓力很年夜。”

為了體面都雅，不少村平易近寧可砸錢、費事，也要到城里面辦婚宴。熟悉到此風不成長，村里于2017年從頭訂立了村規平易近約，將“要艱難創業，不要奢靡揮霍”等“八要八不要”寫進此中；同年，還組建了紅白理事會，并啟用了喜慶堂。

“喜慶堂面積年夜約200平方米。”兼任紅白理事會會長的古中舉說，這塊處所本來是村里舉行運動、招待游客用的，顛末裝修、置辦，更實用于喜宴。只需村平易近提出請求，就能不花錢應用這里的水電氣灶、桌椅碗筷、屏幕音響等。

可最後，吳義松仍是想在城里辦婚宴：“就這一個兒子，還不風景點？”古中舉得知，上門勸告：“進城要坐輪渡的，拖家帶口多不便利！再說，城里租個年夜屏幕，就得七八千！吃飯館的酒菜，哪有本身備料、親戚幫廚劃算？”

吳義松沒吭聲。古中舉再進一個步驟：“你在飯館把門一關，除了親戚，誰能瞧見你風景？在喜慶堂辦，村里人一走一過，還能湊個熱烈。再把鞭炮放放，不比城里歡躍？”

吳義松想通了。但是，當把新打算告知女方時，又呈現了插曲：外埠的兒媳婦，在網上咋也搜不到“喜慶堂”，認為處所不怎么樣，心里犯了嘀咕。直到她進了村莊，看見喜慶堂寬闊敞亮，墻上貼著不少村平易近的笑容，才安下心來，頷首批准。

吳義松提交喜慶堂的應用請求時，古中舉不忘提示：“既然要在村里辦，就得守規則。酒菜別跨越10桌，每桌菜別跨越500元，車別跨越3輛……”

本年正月，在喜慶堂，吳義松兒子的婚禮辦得繁複而紅火。“光是菜，每桌就比飯館里省了1000塊錢。”吳義松說，“親戚們幫廚遞菜，也比在城里干坐著更有情面味。”

在銅陵，用村規平易近約規范婚凶事宜，頗為廣泛：如天門鎮金塔村提出，“要移風易俗，凶事簡辦”；浮山鎮女兒橋村規則，“否決紅白喪事浪費揮霍”。

改變風氣之外，村規平易近約在保護次序、和氣親鄰等方面也起到了感化。

傳家風家訓

紅黑榜，將孝道無力發揚

“吾族熊氏，族訓如下：孝敬怙恃，尊重長上……”金塔村村平易近熊春風睜開一紙卷軸，念起下面的字句。

村黨委書記婢女勝，也端來一本厚重的梅氏宗譜，翻至此中一頁，誦讀道：“祖為子孫計久長，誨示諄諄：忠孝以傳家，節約以處世……”讀罷，接著說，“我們村有不少家訓，都誇大孝道。但前些年，不供養白叟的情形卻時有產生。”

不缺家訓，只差遵守。為了讓做兒女的知行孝道，除了面臨面開導，金塔村還有一招：簽供養協定。“每年供應白叟年夜米360斤、油12斤”“中秋、重陽等節日要探望白叟”……協定書立約十條，一式三份，白叟、後代、包養網排名村委會各執其一。

有人不簽約、不實行，咋辦？婢女勝表現：“村規平易近約還不論用，那再談法令。不供養白叟是守法啊，司法所要管的。”

300多戶有白叟的家庭，全都簽了協定書。“村里仍是熟人社會嘛，重人情的。誰如果既不孝敬怙恃，又不支撐村里任務，那是很難自處的。”婢女勝說，“簽協定書，也不是為了跟誰進行訴訟，而是想經由過程印象深入的典禮，讓孝老愛親的家訓走一走年夜伙的心。”

按傳統，金塔村每年要辦幾天黃梅戲。“這時辰人比擬齊，村平易近代表會就評選、表揚村里的‘孝星’，將他們的好家風廣而告之。”婢女勝說。

在群心村，也有相似的做法。何某在外經商，對患病老父不予供養，其姐妹便找村里反應。村里打了幾回德律風后，何某不耐心了：“別找我了，有事找我lawyer 。”古中舉回道：“你對你爹，既不出力又不出錢，哪個lawyer 能把黑的說成白的？你如果再不論你爹，那也犯不上告你，村里每年要評‘孝道紅黑榜’，你上了‘黑榜’可別怪我。”

何某還不服軟：“隨意，你愛評就評。”古中舉火了：“那好啊！我幫你找媒體曝曝光，讓你跟‘老賴’似的，走哪兒都有人認得！”德律風另一頭緘默了，隨即掛斷。

第二天，自動撥德律風的成了何某：“古書記，先別弄阿誰‘黑榜’。我跟我姐妹磋商了，我在外埠太忙，多出些錢就是了。”

不久，何某回到村里，同姐妹簽協定。古中舉拿出村里編的《家規家訓導讀》小冊子，勸何某：“你們何氏家訓，第一條就是‘忠孝為先’。別光出錢就完了，多回來了解一下狀況你爹。”何某有所悔過，后來屢次回村看望，不遺餘力地為白叟送了終。

群心村彙集收拾了全村51個姓氏的家規家訓，“做成門牌，打造‘家風家訓示范街’；還做展板，掛在鄉賢文明館。”古中舉先容，“在村里，隨意逛逛都能遭到陶冶。”

銅陵市層面，今朝也在發掘祠堂、舊居、牌樓、族譜中的家風家訓資本，推進家風家訓上墻進館，并評選“最美家庭”“孝德人家”等，為模范樹榜，助家風傳揚。

促品德教導

領頭雁，以示范傳染感動城鄉

樅陽縣，自古文教昌隆。居住山麓的浮山中學，校史近百年，出過三位院士。

“院士墻、師恩亭、校史館這些場合，傳遞著尊師重教包養網的理念。”校長唐曉發先容，“還有成人典禮、主題班會，也聯合先賢和校友的業績，育家風、立家教。”

“黌舍是先生們第二個家。”樅陽縣浮山鎮黨委宣揚統戰委員方國枝說，“‘傳育立行’工程就請求，家風家訓得進機關、進企業、進黌舍、進村居。”

2017年9月，銅陵市印發告訴，實行“傳家訓、育家風、立家教，踐行社會主義焦點價值不雅”教導工程，為期5年。“優良的家風家訓內在的事務與社會主義焦點價值不雅有相通之處。”銅陵市委常委、宣揚部部長昌紅梅表現，“做好‘傳育立行’，領頭雁的示范感化很主要。”

在美術培訓機構白墻畫室，10余幅“銅陵大好人”畫像排列走廊兩側，四周還有詩評、家訓等名家信法作品。“這里緊鄰庭院湖景區，很多游客、藝術生會過去游覽。”畫室擔任人孫長江先容，“作為‘傳育立行’展現館，我們還常請模范自己來餐與加入沙龍。”

該畫室還創作了連環畫《銅官大好人志》及繪本《我們的好家風》。既有汗青人物如好官盛度、左光斗，又有明天的模范，好比生于甲士家庭、募捐器官救人的全國“最美服役甲士”胡晨……繪本面向兒童，講述了古今銅陵人的家風故事。

“大好人成名人”，是銅陵正在推動的一項工程。銅都講壇、品德課堂等平臺，則為大好人模范供給了擔負“領頭雁”的機遇，使他們能以身示范，傳染感動城鄉。

“實在我做的事很通俗，本不想多說。”孝老愛親、關懷留守兒童的灰河鄉太陽村姑娘古宏媛說，“但市里面勸我，你多講一回本身的故事，就能多傳佈一份正能量。我就懂了，本身是責無旁貸啊。”

《 國民日報 》（ 20包養網價錢19年04月08日 12 版）

“90后”快遞小哥劉恩豪沒想到，他自創的歌曲和寫歌的故事，被全國人年夜代表帶到了全國兩會上。

全國人年夜代表、吉林省遼源市水務集團供排水維護服務公司排水維護隊隊長白玉晶與劉恩豪并不認識。

往年，在遼源市中級國民法院參加調研時，白玉晶無意聽說了劉恩豪的名字，和他執意寫歌的故事。

3月9日，十四屆全國人年夜二次會議部門代表團舉行小組會議，審議“兩高”任務報告。

“穩住天平、不負眾看；為平易近服務、初心不忘；正義之光、照亮後方……”在吉林代表團小組會議上，白玉晶一字一句地念了這首歌的歌詞。

歌曲背后的故事讓現場的人動容，“遼源中院在2023年末審理了一路快遞小哥與快遞公司勞動爭議上訴案件，積極維護快遞小哥的符合法規權益，并高效疾速辦結結案件。這名快遞小哥還是一名網絡原創歌手，為表達對法院的謝意，特地創作了一首歌，歌名是《遼源中院守護我》”。

白玉晶是一名來自基層的人年夜代表，老蒼生的感情她天然很懂。“必定是法院的辦案感動了他，他回報以最真情的述說”。

遼源包養網中院守護我——多么直白而熱烈的表達，必定是受傷的心被溫柔以待，必定是遼源法院給了他安慰和氣力。

下戰書6點半，記者通過當地法院，撥通了劉恩豪的電話。

劉恩豪是半個小時前聽到這個新聞的，他剛要放工回家。回家的路上，他依然覺自得外，更多是“熱心”。

劉恩豪的一點心意、對法院表達真心感謝的心意，成為國民群眾感觸感染司法、歌頌司法的一點平易近意，被全國人年夜代表帶到了近千包養網公里外的共商國是的最高神圣殿堂。

這首歌給了白玉晶很年夜的觸動：“能夠深切感觸感染到法院在專心用情為蒼生幹事，老蒼生也真心腸給予認可和反饋。”

電話里，劉恩豪講述了他的過往。2022年9月，劉恩豪到某公司從事快遞員任務，其間，劉恩豪在打包郵寄一份快遞時未檢測出內含違禁品，是以被公司處罰5000元。此后，直至2023年5月該公司倒閉，均未再向其發下班資。出于對公司處罰金額的不滿及未結算個人工資這一情況，劉恩豪一紙訴狀將該公司告上法庭，后因不服一審判決，上訴至遼源中院。

遼源中院平易近一庭庭長陳傳冬承辦了此案。

在陳傳冬看來，這是個“小案”，案情不復雜、標的額也不年夜，但老蒼生到法院是為清楚決問題的，絕不是來“走法式”的。陳傳冬第一時間聯系劉恩豪和公司負責人，明確了工資和罰款的爭議問題后，認真審查了雙方提交的證據，基礎確定了工資拖欠數額，對錯發違禁品罰款的依據能否具備符合法規公道性也有了明確的認定，在此基礎上向雙方釋法明理。

“咱們就欠付工資的金額再進行一下核對。”在法官的組織下，雙方當事人分別對薪資數額進行對賬。確定數額后，考慮到雙方核對金額相差不年夜，法官遂進行了第二輪調解。

調解的情形劉恩豪至今記得，平時說話謙和的“陳法官”那天變得很“霸氣”。

“快遞小哥任務這么辛勞，全日里風里來雨里往，幾千元錢工資還一向拖欠，實在沒有事理。”

“現在你們雙方核算的工資金額相差并不年夜，站在勞動者角度想想，均衡一個雙方都能接收的數額……”

“罰款所有的讓勞動者承擔也說不過往呀！”

那一瞬間包養網，劉恩豪感覺他的心與這位還不年夜熟習的“陳法官”貼在了一路。積攢一年多來的冤枉、疲憊，還有不甘，都遭到了極年夜的撫慰。

在法官的耐煩引導下，雙方就薪資金額也達成分歧，公司當場付出劉恩豪薪資5900元并放棄罰款，劉恩豪自愿撤回起訴。

整個調解過程不到二非常鐘，事理講明了，權利兌現了，“真沒想到案件這么順利、這么快就解決了”。

案子辦完了，劉恩豪的人生也有了改變。他開始喜愛法令，自愿購買法令書籍，開始關注法院公眾號，碰到好的典範案例或許普法稿件，他也很樂于轉發到伴侶圈。

拿到了遼源中院準予撤回起訴的裁定書，劉恩豪開始做一件工作。

八天后，陳傳冬不測收到了劉恩豪的電話，電話里對方告訴他：“我為你、為遼源中院創作了一首歌！”

《遼源中院守護我》至今收藏在陳傳冬的mobile_phone里，這份特別的禮物，是對他懷有的司法知己的回饋，也時刻提示他“就是頭拱地也要把國民的事辦好”。

八天創作一首歌，對一名網絡原創歌手而言，也是極快的速率。“比起那天調解只花了十幾分鐘，還是慢了許多。”電話那頭，劉恩豪開心腸笑著。

在吉林代表團小組會議上，白玉晶分送朋友了她在遼源中院看到、感觸感染到的“新時代司法知己”文明建設情況。2023年3月以來，遼源法院開展鼎力培樹“新時代司法知己”文明建設活動，以知包養敬畏、存善念、守知己、護公平為建設理念，將培養知己與對黨忠誠、為年夜局服務、為國民司法有機結合，將司法知己貫穿和體現于黨組決策、司法辦案、管人用人、廉政建設等法院任務各領域全過程，擔負起國民法院新的文明任務。

會議間隙，良多代表圍了上來，也想聽聽這首歌，也想夸夸好法院、好法官。

“國民法院辦案能體會蒼生疾苦，把群眾的好處放在第一位，群眾天然也記得法院，打心眼里敬仰法官。這是一種雙向奔赴。”全國人年夜代表、吉林省梨樹縣鳳凰山農機農平易近專業一起配合社理事長韓鳳噴鼻快言快語。

全國人年夜代表、國家電投吉電股份白山吉電動力開發無限公司設備部副主任李文輝留意到，“維護新就業形態勞動者權益”寫進了最高法任務報告。他認為，兩會上聽到的這個真實的故事，生動詮釋了國民法院做實為國民司法，以能動履職保證和增進平易近生福祉的責任擔當，為新就業形態勞動者創造了更優質的就業環境、更有遠景的發展環境、更為周全的法治保證。

全國人年夜代表、吉林四時盛寶紡織無限公司紡紗分廠細紗車間擋車工徐艷茹表現，“小案”關系“年夜平易近生”。在老百包養姓心中，法官是最需求講知己、講良知的。很欣喜看到國民法院帶著情感辦案，帶著責任辦案，專心用情解決好群眾的費心事、煩苦衷、揪苦衷，做到了既把案件判公、更把人心判熱。“為國民法院任務點個贊！”

……

記者快發稿時，收到劉恩豪的微信，那是長長的一段話，他說了兩個意思，一是“要信任法令、信任法院”，正義就在老蒼生身邊；二是他下定決心要多做普法宣傳，他的第二首新歌已在積極創作中，就是《法，一向在》。（記者 郭士輝）

這是位于年夜山深處的銅板屯（無人機照片，2021年2月17日攝）。

位于年夜山深處的廣西柳州市融安縣東起鄉崖腳村銅板屯，曾是典範的“空巢村”和“貧困村”，生齒外流、地盤閑置、郊野包養行情荒廢，一度只剩下6名白叟留守。

從2012年起，銅板屯部門村平易近在當地黨委當局的支撐下，開始返鄉實施“故鄉解救計劃”。他們成立農平易近專業一起配合社，通過整合地盤資源，規模種植李樹和山野葡萄，發展特點鄉村游玩。適逢精準扶貧周全推進，銅板屯硬化水泥路，安裝太陽能路燈，建築人畜飲水工程以及停車場、環村觀光途徑、滴灌工程、游客招待中間、游玩公廁等一批基礎設施，村平易近自辦農家樂和平易近宿，發展山村游玩。2018年，銅板屯實現整體脫貧，古村煥發重生機，成為遠近聞包養網排名名的“廣西鄉土特點示范村”，每年包養網吸引成千上萬的游客前來尋覓鄉愁。

近兩年，在結對幫扶的廣東省遂溪縣和后援單位柳州市林業和園林局的支撐下，銅板屯充足應用粵桂協作和鄉村振興資金，建設平易近族文明包養平臺推舉齊心廣場、觀景臺、兒童游樂場、瓜果長廊等，進一個步驟晉陞游玩基礎設施條件，慢慢補齊生態游玩發展短板。銅板屯還跨縣、跨市和一些少數平易近族村寨在平易近族文明、鄉村游玩、黨建、平易近族團結等領域開展結對共建，攜手推進鄉村振興。

12年來，村平易近們搬來上百萬塊年夜鉅細小的石頭砌墻、鋪路、修廣場，種植兩萬余棵李樹，用壞的鐮刀、鋤頭、錘子等不計其數，經歷的困難和曲折數不勝數。一起配合社理事長龍革雄說：“不論若何，我們不忘初心，從未有過放棄的念頭。”現在，當年返鄉的青壯年已陸續步進中老年，但依舊堅持每年種植李樹的傳統。他們堅信，不斷種下夢想的種子，辛苦耕作，終會開花結果。

新華社記者 黃孝邦 攝

   包養網

   

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們舉行推動高質量發展系列主題新聞發布會的第13場，邀請河北省委副書記、省長王正譜師長教師，請他向大師介紹“砥礪奮進新時代 走好高質量發展趕考之路”有關情況，并答覆大師的問題。列席明天發布會的還有：河北省委常委、常務副省長張成中師長教師，河北省副省長金暉密斯，河北省副省長趙年夜春師長教師。

現在，先請王正譜師長教師作情況介紹。

2024-04-29 10:00:14

河北省委副書記、省長 王正譜:

密斯們、師長教師們、記者伴侶們，大師上午好！很高興與大師見面。起首，我代表河北省委、省當局，包養網向長期以來關心和支撐河北發展的列位伴侶，表現衷心的感謝！

黨的十八年夜以來，習近平總書記11次視察河北，發表主要講話、作出主要唆使。全省高低堅決落實習近平總書記主要唆使精力，我們圍繞推動高質量發展這個重要任務，構建新發展格式這個戰略任務，完全準確周全貫徹新發展理念，加速建設經濟強省、漂亮河北。2023年全省生產總值增長5.5%，本年一季度增長5.6%，重要指標穩中有升、堅持傑出態勢。

上面，我從5個方面作一簡要介紹：

一是凸起創新，著力在推進創新驅動發展中闖出新門路。堅持把科技創新作為發展新質生產力的焦點要素，強化企業創新主體位置，推動研發價格加計扣除等政策在河北應享盡享，企業創新意識充足激發。我們組建科技特派團服務專精特新“小偉人”企業，工業設備上云率、綜合算力指數位居全國前列，鋼鐵、裝備制造等傳統產業提質增效，生物醫藥、電子信息等新興產業不斷壯年夜，空天信息和衛星互聯網等未來產業加速布局，現代化產業體系加快構建。總得來說，河北在創新發展中不放棄傳統產業，在新興產業和未來產業上，我們也要迎頭趕上。

二是重視協調，著力在推進京津冀協同發展和高標準高質量建設雄安新區中彰顯新擔當。協同發展縱深推進，三地樹立按期協商機制，構成加倍緊密的協同推進格式。我們與京津聯合打造新動力和智能網聯汽車、機器人等6條重點產業鏈，累計承接京津轉進基礎單位超4萬家，往年河北吸納京津技術合同成交額增長1倍以上，引進央企二三級子公司實現歷史性衝破。大師都了解，本年是習近平總書記提出京津冀協同發展戰略十周年，我們以優異的成績給出了一個較好的答卷。雄安新區拔節生長，周全落實中心一攬子特別支撐政策，首批疏解的中國星網、中化、華能、中礦4家央企總部，以及北京路況年夜學、北京科技年夜學、北京林業年夜學、中國地質年夜學4所高校雄安校區建設周全提速，北京援建的雄安北海幼兒園、雄安史家胡同小學、北京四中雄安校區、雄安宣武醫院“三校一院”開學開診。雄安新區中關村科技園掛牌運行，千家中關村企業、百家科研院所、百所著名高校、萬名首都年夜學生雄安行系列活動成效明顯，雄安新區的人氣越來越旺。

三是尋求綠色，著力在推進周全綠色轉型中實現新衝破。深刻打好淨化防治攻堅戰，空氣質量持續改良。白洋淀水質穩定堅持Ⅲ類，“華北之腎”效能加速恢復。全力推進重點行業環保績效創A，鋼鐵A級企業數量全國第一、達37家。深化文旅融會發展，往年游玩人數達到8.4億人次，“這么近，那么美，周末到河北”已成為一張靚麗手刺。

四是厚植開放，著力在推進深化改造開放中培養新優勢。我們堅持抓發展從營商環境抓起，連續兩年作為“新春第一會”進行動員安排。一切涉企和平易近生領域審批事項集中進進政務服務年夜廳，12345政務服務便平易近熱線接通率穩定達到98%以上。我們還奉行招投標領域“雙盲”評審改造，讓國企平易近企享用劃一待遇、實現公正競爭。推進口岸資源整合和轉型升級，中歐班列開行數量持續增長，往年口岸貨物吞吐量衝破13億噸。

五是深謀共享，著力在推進配合富饒中展現新作為。面對往年歷史罕見的洪澇災害，我們及時轉移受災群眾，全力搶險救災，無力保證國民群眾性命財產平安。盡心盡力抓好災后恢復重建，預撥付補償救助資金、預賠付保險資金，確保受災群眾安居樂業、溫熱過冬。往年糧食總產762億斤，超額完成國家下達的任務。我們滾動實施平易近生工程，進步教導、社保、養老、醫療等公共服務程度，往年城鎮新增就業近90萬人，群眾獲得感、幸福感、平安感持續增強。

在今后任務中，河北將深刻貫徹習近平總書記視察河北主要唆使精力，扎實做好各項任務，加速推動高質量發展，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章。

我先向大師簡要介紹這些。上面，將由我和張成中、金暉、趙年夜春三位副省長答覆大師的提問。謝謝大師。

2024-04-29 10:14:06

邢慧娜:

謝謝王省長的介紹。上面歡迎大師提問，提問前請通報地點的新聞機構。

2024-04-29 10:15:27

國民網記者:

我的問題是關于雄安新區。本年是雄安新區設立的第7年，請介紹一下7年來雄安新區的建設情況，以及下一個步驟的重點規劃。謝謝！

2024-04-29 10:19:48

王正譜:

這個問題由我來答覆。這個問題是一個很主要的問題，並且我認為，對河北來講是很有興趣義的一件年夜事。雄安新區是習近平總書記親自謀劃、親自安排、親自推動的一項嚴重國家戰略，在每一個主要時期、每一個關鍵節點，總書記都為我們把關定向、指路領航。7年來，雄安新區從無到有、從藍圖到實景，我們一個步驟一個腳印，一年一個臺階，正在向高程度現代化城市奮力邁進。上面，我從四個方面就雄安新區建設作一個簡要介紹。

一是頂層設計基礎上完成。我們堅持世界目光、國際標準、中國特點、高點定位，編制構成了以新區規劃綱要為統領，總體規劃、起步區控規、啟動區控詳規、白洋淀管理保護規劃為重點，綜合路況、生態保護、防洪等專項規劃為支撐的規劃體系，落實中心支撐雄安新區深化改造開放的指導意見，制訂金融、財稅、審批等配套實施計劃，為雄安新區的建設供給了主要的支撐和保證。

二是城市雛形周全顯現。啟動區骨干路網周全通車，重點市政基礎設施基礎建成，雄安體育中間等一批標志性項目基礎落成，互聯網產業園、科學園、總部區及4個綜合棲身片區抽像初顯。起步區骨干路網周全開工，第五組團北片管廊等基礎設施加速建設。雄商、雄忻高鐵等嚴重工程建設提速。總的來看，今朝新區總開發規模184.5平方公里，總建筑面積4300多萬平方米，4000多座樓宇拔地而起。

三是創新氛圍日益濃厚。依托4所疏解高校和省內高校以及部門企業，成立雄安高校協同創新聯盟。中國空天信息和衛星互聯網創新聯盟加速組建，星網數科、航天宏圖等一批產業鏈企業落戶。圍繞人才、開放等軌制創新，出臺頂尖人才、青年人才、年夜國工匠等16條政策辦法，我們稱之為“雄才十六條”，在社會上引發了廣泛關注。雄安未來之城場景匯啟動實施，科創中間、中試基地等科技創新平臺發展敏捷，新區創新的滋味越來越濃。

四是平易近生福祉明顯改良。包養新區行政區劃代碼、郵政編碼和冀X派司正式啟用。京雄兩地企業實現跨省市“一鍵遷移”，社保卡“一卡通用”，107個事項實現同城化辦理。多主體供給、多渠道保證、租購并舉的雄安新區住房軌制基礎構成，12萬多群眾喜遷新房。千年秀林加速建設，叢林覆蓋率由設立前的11%晉陞到34.7%，白洋淀再現“荷塘葦海、鳥類地獄”勝景，新區正成為“妙趣橫生、心向往之”的城市。

下一個步驟，我們將緊緊掌握新區的初心任務，著力打造創新之城、魅力之城、未來之城。第一是促疏解。加速首批疏解項目建設，銜接落實第二批疏解計劃，抓好標志性項目落地。總之，在雄安新區建設中，我們就是要始終捉住北京非首都效能疏解這個“牛鼻子”不放松。第二是抓建設。有序推進重點片區、重點項目建設，完美配套設施，塑造現代化城市風貌。第三是謀創新。拓展雄安未來之城場景匯，推進科創中間等平臺加速創新資源導進，持續開展“雄安行”系列活動。第四是優環境。統籌推進白洋淀生態管理，抓好“千年秀林”建設管護，打造綠色發展城市典范。

百聞不如一見，特別歡迎在座的列位記者伴侶，有機會、有時間到河北、到雄安新區走一走、看一看，親身親身經歷一下雄安新區的建設發展，親身親身經歷一下雄安新區的創新氛圍。謝謝大師！

2024-04-29 10:20:00

經濟日報記者:

全國工商聯發布的2023年度萬家平易近營企業評營商環境調查結果顯示，河北是全國進步最明顯的五個省份之一。請問，在優化營商環境方面，河北省重要開展了哪些具體任務？本年又有哪些新的重點？謝謝。

2024-04-29 10:23:26

王正譜:

謝謝您的提問，這個問題請趙年夜春副省長來答覆。

2024-04-29 10:25:42

河北省副省長 趙年夜春:

很是感謝記者伴侶對河北營商環境的關心關注。本年以來，我們優化營商環境的步子一向沒有結束，重要是圍繞打造市場化、法治化、國際化一流營商環境這個總目標，持續提效能、抓改造、強整治。

起首是群眾辦事更便利。我們提出極簡辦、智能辦、立刻辦、滿意辦“四辦”目標，把一切涉企和平易近生審批事項所有的集中到各地政務年夜廳，同時開通全省一體化線上服務平臺，推動辦事“只進一門”“一網通辦”。我們把全省熱線電話進行整合，應用“12345”一號對外，既便利群眾撥打，又便于進行數據剖析發掘，主動發現問題、及時予以改進，還能夠實時督辦，并根據辦理情況客觀評價部門任務，確保把工作辦好、讓群眾滿意。我們還創新打造“惠企利平易近政策通”平臺，變“人找政策”為“政策找人”，推動政策直達快享、應享盡享。此外，各級當局還常態化組織現場辦公，及時解決實際問題。總的來看，河北企業的信念廣泛增強，往年均勻天天凈增企業700多家。

再一個是市場競爭更公正。對各類主體，我們都一視同仁。一方面，深刻實施招投標“雙盲”評審改造，所有的實現全部旅程網辦、盲抽盲評和疏散評標，杜絕“暗箱操縱”。另一方面，周全清算與企業性質掛鉤的標準、補貼等，堅決撤除“隱性壁壘”，把更多機會放給市場、放給企業。往年6月以來，平易近營企業中標金額從39%漲到56%，中標數量占比由73%上升到84%；“2023河北省平易近營企業100強”營業支出總額比上年增長16.43％，資產總額比上年增長27.28％。

第三個是誠信建設更完美。推動各級當局依法保護企業符合法規權益，做到無事不擾、有求必應；引導企業鼎力弘揚誠實取信、遵約踐諾理念。本年2月全國城市信譽監測排名中，河北石家莊市在36個省會及副省級以上城市中排第10位，特別是縣級市、地級市進進各自序列前20的數量，分別居全國各省第1名、第2名。應該說這個進步長短常明顯的。

優化營商環境只要進行時，沒有完成時。本年一個是強力推進“高效辦成一件事”，進一個步驟增強企業獲得感。另一個是不斷進步要素支撐程度，讓融資渠道更暢通，讓供處所式更靈活，讓物流特別是算力、數據等新要素本錢更昂貴。再一個就是深刻開展晉陞執法質量行動，讓執法既有標準又有溫度，切實用法治為經營主體保駕護航。謝謝！

2024-04-29 10:27:59

河北廣播電視臺記者:

剛剛省長提到了，本年是京津冀協同發展嚴重國家戰略提出10周年，承接北京非首都效能疏解是中心賦予河北的一項主要任務。請問，河北應該若何捉住這個“牛鼻子”，在對接京津、服務京津中加速發展本身？謝謝。

2024-04-29 10:29:16

王正譜:

謝謝河北廣播電視臺記者的提問，這個問題請張成中副省長答覆。

2024-04-29 10:29:26

河北省委常委、常務副省長 張成中:

感謝記者伴侶的提問，我來答覆這個問題。京津冀協同發展是嚴重國家戰略，習近平總書記強調要“緊緊牽住疏解北京非首都效能這個‘牛鼻子’”，請求河北“在對接京津、服務京津中加速發展本身”。我們牢記總書記囑托，捉住這個嚴重歷史性機遇，全域對接、周全承接，京津冀協同發展獲得了顯著成效，進進了全方位、高質量深刻推進的階段。

一個是繼續扎實做好承接疏解任務。樹立重點承接平臺體系，以雄安新區集中承載地為焦點，協作平臺、特點專業平臺和個性化平臺多點支撐，不斷晉陞綜合承載才能。雄安新區作為集中承載地，已進進年夜規模建設與承接北京非首都效能疏解并重階段，任務重心已轉向高質量建設、高程度治理、高質量疏解發展并舉，

集中承載地感化進一個步驟顯現。唐山曹妃甸有口岸、地盤和廣闊發展空間，北京有豐富的科技、教導和人才資源，今朝曹妃甸累計承接北京億元以上產業項目247個，完成投資1770多億元，正在與京津配合打造環渤海高質量發展新增長極。總體看，河北已累計承接京津轉進基礎單位4.3萬家。我們將繼續做好服務保證，讓疏解項目來得了、留得住、發展好。其次是持續推進重點領域率先衝破。10年來，“軌道上的京津冀”加快構成；京津冀環保聯防聯控聯治力度持續加年夜，空氣質量年夜幅度改良；河北與京津在協同創新、科技資源共享、科技結果轉化上不斷獲得衝破，2023年河北省吸納京津技術合同成交額達到810億元，是2014年的12倍。我們將在這些重點領域進一個步驟深化與京津一起配合，不斷獲得新衝破，讓三地天更藍、水更綠、路況更便捷、發展更有活氣。

再一個是加速推動重點區域一體化發展。加速建設廊坊北三縣與通州區一體化高質量發展現范區，在潮白河兩岸推進產業鏈、供應鏈、創新鏈深度融會，繼續舉辦項目推介洽談會，引進更多新質生產力項目。鼎力推進年夜興國際機場臨空經濟區建設，持續優化治理體制，摸索跨區域一體化發展新門路。

最后一個是不斷釋放惠及蒼生的“協同紅利”。京津冀社保卡“一卡通”在政務服務、社保、就醫等部門領域通用共享，實現了一卡在手、辦事無憂。政務服務加速同城化，三地推動203項政務服務事項“同事同標”，涉企經營事項所有的實現“跨省通辦”，就拿北三縣和通州區來說，以前涉企業務只能在當地辦理，現在人在通州，通過政務服務自助終端機，就能與北三縣政務服務年夜廳連線，在家門口就把事辦成了。京津冀已攜手建設了40個醫聯體，實現河北設區市全覆蓋。接下來，我們將加速推進公共服務共建共享，不斷讓三地群眾享用到更多協同發展紅利。謝謝！

2024-04-29 10:29:40

鳳凰衛視記者:

我們關注到，河北近幾年連續實施了20項平易近生工程。可否介紹一下具體情況？下一個步驟有哪些任務重點？謝謝。

2024-04-29 10:36:32

王正譜:

謝謝鳳凰衛視記者，上面請金暉副省長來答覆您的問題。

2024-04-29 10:37:56

河北省副省長 金暉:

很是感謝記者伴侶的提問。河北省委、省當局堅固樹立以國民為中間的發展理念，正像記者伴侶所關注的那樣，我們已經連續多年滾動實施20項平易近生工程，均如期完成了這些任務，兌現了向國民群眾的承諾。好比，我們從2018年開始，把棚戶區改革、老舊小區改革以及城中村改革三項工程列進了平易近生工程，累計開工棚戶區改革79.6萬套，改革老舊小區13463個，啟動城中村改革1341個，讓群眾告別了“老破小”，住進了新樓房。又好比，我們通過實施農村生涯水源江水置換工程，全省南水北調受水區近3000萬農村居平易近都飲用上了引江水。在全國率先啟動孕婦基因免費篩查項目，有用下降了智力低下和聾啞兒誕生缺點的發生率。

本年重點從三個方面實施一批新的平易近生工程：起首，著力改良城鄉人居環境。完成災后農房恢復重建任務，讓受災群眾都能夠住上平安的住房。實施口袋公園建設工程，建設或晉陞一批標準化體育公園和小型體育主題公園，為群眾供給休閑娛樂新往處。改革一批農村戶用衛生廁所，助力農村人居環境晉陞。其次，著力完美城鄉基礎設施。進一個步驟晉陞公共服務程度，繼續推進農村公路建設改革，新建、改擴建一批義務教導學校，增添公辦義務教導學位。對全省中小學生開展全覆蓋脊柱側彎篩查，構成青少兒脊柱側彎防控任務的“河北形式”。實施普惠托育服務擴容工程，為更多家庭解決“帶娃難”。再次，著力晉陞社會保證才能。全力幫扶掉業人員就業創業，支撐特別困難老年人家庭進行居家適老化改革。實施精準助餐服務工程，有針對性地滿足殘疾人最急切、最急需的現實需求。同時，我們推動社會救助提質增效，織密扎牢平易近生兜底保證底線。截至今朝，這些平易近生工程正在有序推進、順利實施。謝謝！

2024-04-29 10:38:14

新華社記者:

鹽堿地變成豐產田是河北任務的一年夜亮點，請問河北在鹽堿地管理方面開展了哪些任務？本年還將采取什么辦法？謝謝。

2024-04-29 10:44:57

王正譜:

謝謝新華社記者。鹽堿地對河北來講是在農業方面很主要的任務領域，改革和應用好鹽堿地，對于我們國家糧食平安具有嚴重意義。河北是鹽堿空中積比較年夜的省份，2011年，河北曾經有1068萬畝鹽堿地，占到耕地的12%。經過十幾年的改革，我們采取了農田水利、生物改進等辦法，鹽堿空中積不斷減少，同時也說明河北在鹽堿地的改革和應用方面獲得了宏大成績。

習近平總書記往年5月在視察滄州的時候作出主要唆使，請求我們做好鹽堿地特點農業這篇年夜文章。河北省堅決貫徹落實，一年來重點抓了五個方面的任務：第一是摸家底。重要是通過一些技術手腕和田間調查，摸清鹽堿地數量、種類以及分布等基礎情況。從摸底情況來看，現在還有鹽堿地583萬畝，重要分布在滄州、張家口和唐山。其次是科技支撐。組建了專家團隊，開展技術攻關，通過治水、改土相結合，達到改進管理的目標，往年我們完成改革晉陞18萬畝。第三是推廣良種。堅持“以種適地”“以地適種”相結合。所謂“以種適地”，就是要搞適合鹽堿地生包養長的新品種。所謂“以地適種”，就是要不斷進行農田水利基礎建設，壓堿壓鹽。往年黃驊的旱堿麥已經被農業農村部列進全國“土特產”推介名單。第四是試點示范。隨機應變開展了13項試點，摸索了分歧的產業形式和種植形式，往年河北省被列進國家鹽堿地綜合應用試點。第五是拓展致富門路。引導龍頭企業發展深加工，培養著名brand，推進產業鏈發展，盡力實現“三贏”，也就是農平易近有收益、企業有用益、市場能認可的多贏局勢。河北省鹽堿地產出了良多特點農產品，我們把劣勢慢慢轉化成優勢，這些農產品品種很好、質量很好，適合人們食用，走進了北京、天津的一些年夜型超市。舉個例子，唐山和滄州的省級非遺“面花”，用的就是滄州的旱堿麥，這個“面花”遭到了廣年夜消費者的好評。

下一個步驟，河北將鼎力實施“躲糧于地、躲糧于技”，做好鹽堿地品種研發推廣、泥土改進、特點產業帶建設、規模化發展、產業化經營等重點任務，落實一系列配套政策和辦法，深挖鹽堿地開發應用潛力，做好鹽堿地特點農業這篇年夜文章。謝謝！

2024-04-29 10:45:08

紅星新聞記者:

我的問題是，往年河北遭受特年夜暴雨洪災，此前河北表現將用兩年時間完成災后重建任務。請問，今朝河北災后恢復任務進展和成效若何？謝謝。

2024-04-29 10:46:31

王正譜:

謝謝您的提問，這個問題請張成中副省長來答覆。

2024-04-29 10:47:02

張成中:

感謝記者伴侶對河北災后恢復重建的關心。“23·7”流域性特年夜洪水發生后，我們堅決貫徹習近平總書記主要唆使，眾志成城、攻堅克難，搶險救災獲得決定性勝利，災后恢復重建獲得主要結果。一是眾志成城盡心盡力重建美妙家園。往年完成修繕加固和新建農房16.5萬多戶，剩余的2.16萬戶新建農房本年進冬前所有的建成。對受災地區逐戶落實取熱辦法，確保災區群眾平安溫熱過冬。水電路氣訊、污水處理等基礎設施周全恢復。往年春季一切學生所有的按時開學返校。深化城鄉環境整治，災區面孔顯著改良。另一個是，災區生產生涯次序周全恢復。預撥付補助、救助資金，預賠付保險資金，特別做好蓄滯洪區運用補償，讓受災群眾吃下了“定心丸”。落實紓困幫扶政策，推動衡宇房錢減免、貸款貼息等政策直達快享，市場經營主體及時恢復正常生產經營。修復災毀農田和農業設施，盡力把災害損掉降到最低。在受災較重的涿州市，一些受災小區建起了便平易近食堂，居平易近生涯有了保證，損毀的農田和年夜棚也在專家幫助下復耕復種。再一個是，確保如期高質量完成災后重建任務。本年6月30日前，水毀防洪工程能夠所有的完成災后重建；受損學校、衛生院、養老院已完成修復重建90%以上，本年年末前將所有的落成。總之，兩年內我們能夠周全完成災后重建任務。

在防災減災救災才能晉陞方面，我們捉住國家增發國債嚴重機遇，統籌謀劃實施災后恢復重建和晉陞防災減災才能項目1210個，項目完成后將年夜年夜晉陞河北防洪抗災才能；本年1月，我們發布實施《河北省防汛避險人員轉移條例》，對防汛避險轉移全流程進行了規范，為人員轉移供給了法治保證。本年2月，我們與中國人保集團等保險機構一起配合，在全國率先創立綜合巨災險，將全災種納進保證范圍，并為全省7400多萬居平易近投保了綜合巨災險。謝謝！

2024-04-29 10:47:22

科技日報記者:

數據顯示，本年一季度河北高技術產業投資增長達45.1%，勢頭傑出。請問河北在推動科技創新方面有哪些經驗？下一個步驟有哪些新舉措？謝謝。

2024-04-29 10:55:34

王正譜:

謝謝科技日報記者，這個問題請趙年夜春副省長答覆。

2024-04-29 10:55:47

趙年夜春:

感謝科技日報記者的提問，上面我來簡要介紹一下河北科技創新方面有關情況。

近年來，我們深刻實施創新驅動發展戰略，盡力使科技創新這個“關鍵變量”變成高質量發展的“最年夜增量”。全省研發經費增速居全國第6，已連續6年堅持兩位數增長。

起首是讓企業唱配角。我們認真落實企業研發價格加計扣除、研發投進后補助等政策，做到應享盡享。同時對接企業實際需求，全省選派了318個科技特派團，一對一幫扶“小偉人”企業開展技術攻關。同時，我們還實施了國企研發投進“三年上、五年強”專項行動，使省屬國企研發才能年夜幅晉陞，河北省屬國企研發投進強度這兩年一向穩居全國第一方陣，企業“科技基因”顯著增強。

其次是用科技賦能產業轉型。瞄準高端化、智能化、綠色化標的目的，推動傳統產業改革晉陞，特別是圍繞河北主導產業建設高能級創新平臺，霸佔關鍵個性技術，好比，河北省鋼鐵實驗室已經湊集了8個院士團隊，從資料、工藝到產品開展全鏈條創新。我們省屬企業河鋼集團下屬的宣鋼公司全球首例120萬噸氫冶金示范工程，往年正式投產，開創了我國甚至世界鋼鐵史上傳統“碳冶金”向新型“氫冶金”轉變的主要里程碑；同時我們深化與院所高校一起配合，培養壯年夜集成電路、電力裝備、生物醫藥等戰略新興產業，本年一季度全省高技術產業投資增速比全國高33.7個百分點；超前布局空天信息、先進算力、綠色氫能等未來產業，已經在張家口建成了29個數據中間，在廊坊布局了良多智算中間，河北全省綜合算力指數排名在全國排在第四位。同時，我們還創造性實施縣域科技創新躍升計劃，河北各縣創新才能年夜幅度晉陞。

第三是扎實推進京津冀協同創新。我們努力打造雄安創新驅動發展的引領區，發布了18個真金白銀的激勵政策，構建了衛星互聯網、斗極、智能網聯等七年夜創重生態，讓雄安空氣充滿創新滋味。別的，著眼破解京津科技結果“蛙跳”現象，盡力暢通“京津研發、河北轉化”通道，與京津配合實施基礎研討一起配合專項，共建科技結果轉化網，成立兩個京津冀國家技術創新中間分中間，樹立科技結果供需對接長效機制，持續拓展“這么近，那么美，周末到河北”brand內涵，推動京津技術結果就近到天然環境美、營商環境美的河北落地轉化，往年我們吸納京津技術合同成交額810億元，同比翻了一番，京津虹吸效應正在加快轉化為輻射帶動效應，這個變化應該說長短常明顯的。

下一個步驟，我們一是要緊抓嚴重國家戰略機遇，充足發揮河北區位優勢，進一個步驟深化京津冀協同創新，發揮雄安新區創新窪地感化，促進創新資源加快集聚、創新結果加快轉化。再一個是繼續搭建高程度創新平臺，招引高層次創新團隊，營造一流創重生態，進一個步驟晉陞全省創新活氣。第三是實施創新應用場景三年行動，促進產學研用深度融會，催生一批新產業新形式新動能，加速構成河北新質生產力，進一個步驟推進高質量發展向上突圍。

我就說這么多，謝謝！

2024-04-29 10:55:57

國民畫報記者:

“這么近，那么美，周末到河北”已經成為大師耳熟能詳的手刺了。對于即將到來的五一假期，河北有哪些高質量的文旅資源可以推薦給游客？在晉陞游玩服務質量以及游客親身經歷方面又有哪些舉措？謝謝。

2024-04-29 11:02:29

王正譜:

謝謝這位記者的提問，這個問題請金暉副省長來答覆。

2024-04-29 11:03:29

金暉:

感謝記者伴侶的提問。“這么近，那么美，周末到河北”作為河北聚力打造的文旅brand，既是推動文旅高質量發展的生動實踐，同時也是京津冀協同發展的一個主要結果。

“這么近，那么美”，近就近在京津冀基礎構成了“一小時路況圈”，這里有京津冀世界級航空機場群，也有秦唐滄三年夜口岸，路況方便、通達四方、連接世界。美就美在河北歷史文明厚重、天然風光壯美、平易近風熱情樸實，河北擁有5A級景區12家、世界文明遺產4項，全國重點文物保護單位和國家級非遺數量均在全國前列。

近幾年，我們加速構建文旅融會、全域全季游玩發展格式。來河北，可以到往看保定野三坡、白石山、邢臺年夜峽谷，感觸感染太行山的雄山碧水、奇峽怪巖；還可以到正定古城等歷史文明名城名鎮以及眾多傳統文明古村，尋找歷史文明的根脈。可以驅車草原天路，感觸感染夏季草原的魅力；在冬奧之城崇禮，可以盡享世界一流雪場的速率與豪情。別的，也歡迎大師走進“未來之城”雄安，感觸感染拔節生長的勃勃生機；走進“華北明珠”白洋淀，親身經歷北國水鄉風情。避暑山莊、金山嶺長城等歷史文明遺跡更是令游人百游不厭，還可以前去西柏坡企盼紅色反動圣地，體味歷史滄桑，感悟歲月崢嶸。

這幾年，我們聚焦高品質文旅需求，堅持寓文于旅，發展康養游玩等，使游玩成為國民生涯中高質量生涯的一部門。像秦皇島阿那亞孤獨的圖書館，已經成為網紅打卡地；廊坊“只要紅樓夢”戲劇幻城，演繹著穿越古今的“紅樓故事”；邯鄲方特國色年齡主題樂園，已經成為研學游玩的首選地之一。此外，滄州武術、吳橋雜技、蔚縣剪紙等非遺活化應用的結果，讓游客盡享多彩風俗。

下一個步驟，我們包養將繼續加強與京津資源共享，攜手建設京張體育文明游玩帶、長城文明游玩帶、年夜運河文明游玩帶，用好冬奧遺產，培養一批游玩新業態，發布一批精選游玩線路。繼續實施游玩包車免費通行、“樂游京津冀一碼通”等政策，鼎力支撐觀光社引客進冀。

“這么近，那么美，周末到河北”，五一假期快到了，誠摯地邀請大師，多到河北走一走、看一看，領略燕趙年夜地的魅力，感觸感染河北國民的熱情好客。謝謝！

2024-04-29 11:03:43

邢慧娜:

時間關系，最后兩個問題。

2024-04-29 11:04:22

中國日報記者:

近些年，河北轉型程序加速，生物醫藥、電子信息等產業發展敏捷，請問在培養新興產業和未來產業方面有哪些計劃？對于產業結構著重的現狀，未來將若何調整？謝謝。

2024-04-29 11:04:57

王正譜:

謝謝中國日報記者包養，這個問題請張成中副省長答覆。

2024-04-29 11:05:08

張成中:

感謝記者伴侶對河北產業發展的關心和支撐。河北是傳統工業年夜省，河北產業門類完全、工業體系完備，近年來，我們堅持向科技創新要動力，推動電子信息、生物醫藥等新興產業跑出“加快度”。2023年，生物醫藥產業營收超過千億元，電子信息產業營收超過3000億元，全省高新技術產業投資增長24.7%。剛才趙年夜春副省長向大師介紹了本年一季度的增速更快，達到45.1%。圍繞培養壯年夜新興產業，超前布局未來產業，隨機應變發展新質生產力，加速建設現代化產業體系，下一個步驟將重點抓好三方面的任務。

起首是向“群”集聚。我們正在實施戰略性新興產業融會集群發展行動，重點支撐生物醫藥、電子信息、新動力汽車等9個產業集群，重點培養新資料、平安應急裝備、現代中醫藥等8個產業集群，促進戰略性新興產業由集聚發展向集群發展。

其次是向“鏈”連接。延長新興產業的產業鏈條，既壯年夜龍頭企業這些“年夜樹”，也重視引育高低游配套企業這些“小樹”，最終把新興產業這片“叢林”做起來，打造更有性命力的產業生態。

最后是向“新”而行。我們將充足發揮本身優勢，超前謀劃布局未來產業。好比，河北在年夜數據產業發展上有基礎、有優勢，2023年末，算力總規模超過2.1萬P，依托算力優勢，鼎力發展先進計算、人工智能等未來產業。此外，我們還將加速布局空天信息、綠色氫能等產業，讓未來產業盡快“生根發芽”、茁壯成長。

一談到河北的產業，大師第一印象就是產業著重、一鋼獨年夜。這些年來，我們鼎力推進傳統產業轉型升級，自2022年起，鋼鐵行業先行試水，啟動7個重點行業環保績效創A，工藝裝備、環境管理程度年夜幅晉陞，推廣了低碳冶金、潔凈鋼冶煉等先進技術。現在河北的鋼鐵企業含“新”量明顯晉陞。好比，河鋼集團高端和中低端產品占比，十年前的比例是“三七開”，現在是“八二開”，成為全國第一大師電用鋼、第二年夜汽車用鋼制造商。

下一個步驟，我們將堅持高端化、智能化、綠色化，加速傳統產業結構調整和轉型升級，捉住國家推動年夜規模設備更換新的資料機遇，實施裝備制造業技術改革升級工程，深化科技賦能，推動鋼鐵產業發展高端資料級產品，加速補鏈延鏈，推動化工產業專業化特點化精細化發展，積極推廣綠色節能建材產品，讓傳統產業“老樹發新枝”。謝謝！

2024-04-29 11:05:21

邢慧娜:

最后一個問題。

2024-04-29 11:08:05

第一財經記者:

剛才王省長也介紹到，河北生態環境持續改良。作為鋼鐵第一年夜省，河北是若何堅持生態優先、綠色發展的？謝謝。

2024-04-29 11:12:30

王正譜:

謝謝這位記者的提問，這個問題我來答覆。我們認為，傑出的生態環境是最普惠的平易近生福祉。我們也深知，河北生態環境是短板弱項。這幾年，我們樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移地走生態優先、綠色發展之路，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，盡力在推進周全綠色轉型中實現新衝破。這幾年，我們重要做了三個方面的任務：

一是打好淨化管理攻堅戰。我們統籌推進了壓能、減煤、治企、抑塵、控車、增綠這幾個組合拳，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，2023年全省PM2.5均勻濃度38.6微克/立方米、比2014年降落了57.6%，優良天數達到了245天，地表水國考斷面優良比例連續兩年都在80%以上。經過一天一六合盡力，一微克一微克地爭取，現在河北霧霾天氣越來越少，藍天白云越來越多。

二是鼎力推動綠色低碳轉型。我們扎實推進產業、動力、路況運輸結構調整，鼎力開展鋼鐵、焦化等重點行業企業的環保績效創A，加速抽水蓄能電站建設，風電光伏裝機總量、新動力重型貨車保有量都居全國前列，發展的含綠量越來越高。特別是環保績效創A，河北通過制訂標準、技術幫扶、政策獎補等辦法，引領企業深度減排、低碳轉型，推動企業環保程度實現了年夜幅晉陞。

三是持續抓好生態系統修復。我們堅持山川林田湖草沙一體管理，開展南方防沙帶建設、京津風沙源管理，實施燕山、太行山等生態管理工程，加年夜礦山修復力度，推進年夜規模國土綠化。大師了解，河北有一個生態修復很是靚麗的手刺——承德的塞罕壩，這個處所曾經是荒涼沙地，經過幾十年的管理，塞罕壩已經是世界下面積最年夜的人工林，榮獲聯合國“地球衛士獎”“地盤性命獎”，成為生態文明建設的生動范例。

在今后任務中，我們將堅持綠水青山“金不換”，端牢生態資源“金飯碗”，用好綠色發展“金鑰匙”，著力建設天藍、地綠、水秀的漂亮河北，以高品質生態環境支撐高質量發展，讓傑出生態更多惠及國民群眾。

謝謝！

2024-04-29 11:16:55

邢慧娜:

感謝王省長和幾位發布人，也謝謝列位媒體伴侶，明天的發布會就到這里。大師再見！

2024-04-29 11:18:51

習近平給中國科學院院士、清華年夜學傳授姚期智回信強調

堅守初心任務發揮本身優勢

為建設教導強國科技強國作出新的貢獻

新華社北京6包養月12日電　近日，中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席習近平給中國科學院院士、清華年夜學傳授姚期智回信，向他致以誠摯問候并提出殷切盼望。包養

習包養近平在回信中說，你回國任教二十年來，將愛國之情化為報國之行，包養在清華年夜學潛心耕作、默默奉獻，教書育人、科研創新都獲得了豐碩結果，向你表現誠摯問候。

習近平強調，盼望你堅守初心任務，發揮本身優勢，帶領大師繼續摸索創新人才自立培養形式，推動學科交包養網叉與前沿創新，打造高程度的人才培養和科技創新基地，為實現高程度科技自立自強、建設教導強國科技強國作出新的貢獻。

姚期智曾長期在american高校任教，2004年全職回國任教于清華年夜學，現為清華年夜學人工智能學院院長、穿插信息研討院院長。近日，姚期智給習近平總書記寫信，匯報回國任教20年來培養人才、科研創新等情況，表達科技報國、為實現中華平易近族偉年夜復興貢獻氣力的決心。

中國共產黨第二十屆中心委員會第三次全體會議7月15日至18日在北京舉行。全會審議通過《中共中心關于進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱“《決定》”），對進一個步驟周全深化改造做出系統安排。

海內中華兒女紛紛表現，在以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業的關鍵時期舉行這次會議意義嚴重、影響深遠，《決定》科學謀劃了進一個步驟周全深化改造的嚴重舉措，令身在海內的他們深受鼓舞、倍感振奮。新時代新征程上，他們將在各自崗位上繼續奮勇拼搏、開拓創新，為書寫中國式現代化時代新篇作出更年夜貢獻。

包養網

“改造開放新的里程碑”

“全會的舉行牽動著我們海內華僑華人的眼光。”連日來，英國福建社團聯合總會主席李光喜通過互聯網持續關注全會相關報道。他說，全會做出的主要安排體現了中國進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化的堅定決心。近年來中國經濟展現強年夜韌性，這得益于中國不斷深化改造、推進高質量發展。信任在中國共產黨堅強領導下，中國必定能夠實現改造發展目標，為世界帶來更多發展機遇。

“此次全會的勝利舉行是中國改造開放新的里程碑。”土耳此中國戰爭統一促進會會長陳偉在認真研讀全會公報后說，全會審議通過的《決定》明確了進一個步驟周全深化改造的總目標，周全安排各領域各方面的改造。此次會議對以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業具有嚴重而深遠的意義。“我們海內華僑華人對未來充滿等待。祖國走向富強，我們更有底氣。”

俄羅斯國立人文年夜學孔子學院中方院長張瑞說，全會為進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化提出了明確的奮斗目標和清楚的實現路徑。“全會必將對中國當前和今后一個時期各方面發展產生嚴重而深遠的影響，我們海內任務人員是中國偉年夜發展奇跡的見證者，同時也要成為參與者和貢獻者。當前國際形勢紛繁復雜，旅俄華僑華人熱切期盼祖國邁向加倍美妙的未來。”

澳年夜利亞全澳中國戰爭統一促進聯盟主席錢啟國說，《決定》共提出300多項主要改造舉措，對中國甚至世界未來發展都將產生主要影響。“改造舉措中的許多內容令人線人一新。我們信任在中國共產黨堅強領導下，進一個步驟周全深化改造的戰略安排定會轉化為推進中國式現代化的強鼎力量，中華平易近族偉年夜復興的目標必定會實現。”

japan(日本)杏林年夜學綜合政策學部暨研討生院傳授劉迪很是關注《決定》對黨的領導和黨的建設軌制改造的安排。他說，擁有一個堅強、具有高度社會凝集力的執政黨，能夠有用動員社會資源服務國家現代化建設，在當宿世界充滿不確定性的國際佈景下，這一點顯得愈發主要。

“對中國式現代化發展遠景充滿信念”

構建高程度社會主義市場經濟體制，健全推動經濟高質量發展體制機制，構建支撐周全創新體制機制，健全宏觀經濟管理體系，完美城鄉融會發展體制機制，完美高程度對外開放體制機制……海內中華兒女高度關注全會對進一個步驟周全深化改造做出的系統安排。

“全會和《決定》將對推進中國式現代化產生深遠影響。”持續關注全會進程的american俄勒岡州中國理事會主席藍進說，他特別贊同旨在“激發全社會內生動力和創新活氣”的改造舉措，認為《決定》提出的主要改造舉措必將無力推動高質量發展，促進社會公正正義，增進國民福祉，助力實現配合富饒。他同時認為，中國包養網鼎力發展新質生產力，必將進一個步驟進步中國經濟的韌性和創新力。

泰國國立法政年夜學比里·帕儂榮國際學院中國研討專業講師兼顧問李鴻飛對“構建高程度社會主義市場經濟體制”“健全推動經濟高質量發展體制機制”“完美高程度對外開放體制機制”特別關注，認為這對晉陞中國在國際上的競爭力、推動經濟全球化具有主要積極意義。“作為一名在海內的教師，我將向學生們講授中國市場經濟的發展歷程，讓他們清楚中國經濟的活氣和潛力，認識到推進中國式現代化不僅惠及中國，也惠及世界。”

匈牙利中東歐中醫藥學會會長、天津海內聯誼會榮譽會長陳震說，全會明確了“完美推動高質量發展激包養網勵約束機制”“健全隨機應變發展新質生產力體制機制”等重點任務，“這充足體現了中國共產黨對加速發展新質生產力、持續推動高質量發展的重視”。“當前中匈關系進進歷史最好時期，駛進‘黃金航道’，中國對外開放程度越來越高，影響力越來越年夜，這讓我們海內華人對中國式現代化建設遠景充滿信念。”

巴西中國戰爭統一促進會會長張小春和同事們一路研讀了全會公報。他說，改造開放獲得偉年夜成績，海內中華兒女有目共睹、深沾恩澤。進一個步驟周全深化改造將使中國擁有加倍美妙的未來，也會讓身居海內的他們獲得更好的事業發展。張小春特別贊同“完美高程度對外開放體制機制”，認為這有助于進一個步驟促進中外經貿一起配合。他說，在巴僑胞盼望為中巴企業“雙向奔赴”、開拓市場牽線搭橋。“我將繼續盡己所能，向巴西伴侶介紹中國式現代化建設經驗，全力推動中巴經濟、政治、文明等領域一起配合。”

阿根廷布宜諾斯艾利斯年夜學孔子學院中方院長張奇異別關注全會提出的“教導、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐”。作為中華文明的傳播者，張奇表現本身將再接再厲，促進中阿、中拉學者在文明、學術和科技等領域交通一起配合，為增進雙方國民彼此清楚和友誼貢獻氣力。包養

馬來西亞拉曼年夜學孔子學院中方院長馬應心說，全會在文明、教導領域的主要安排，為海內教導任務者的未來任務指明了標的目的。“我們孔子學院教職人員將認真學習全會精力，積極響應全會號召，通過教導和文明活動推廣中國文明，促進中外文明交通互鑒和民氣相通。”

“為中華平易近族偉年夜復興貢獻氣力”

海內中華兒女紛紛表現，此次全會擘畫進一個步驟周全深化改造戰包養網排名略舉措。他們將接續奮斗，為以中國式現代化周全推進中華平易近族偉年夜復興貢獻聰明和氣力。

“我們要奮力拼搏，為將全會擘畫的宏偉藍圖變為現實貢獻本身的氣力。”中國有色集團中色非洲礦業無限公司董事長李占炎說，今朝公司正努力于將其在贊比亞建設的“數字化礦山”打形成為非洲地區“平安、綠色、高效”的標桿礦山。“我們將堅持深化改造創新，促進數字創新、綠色發展，加速構成新質生產力。”

中能建國際集團巴基斯坦分公司總經理王輝華說，中國動力建設集團在巴員工認真學習了全會公報。近年來，集團積極參與巴基斯坦動力電力和基礎設施建設，在當地打造了一批代表性工程。“作為高質量共建‘一帶一路’的參與者，我們決心以高質量、高標準建設好各項工程，為中巴經濟走廊發展作出新貢獻。”

中國第二十三批援吉布提醫療隊隊長王銀珍說，秉持“不畏艱苦、甘于奉獻、救逝世扶傷、年夜愛無疆”精力，醫療隊隊員為許多非洲患者解除病患，讓當地平易近眾感觸感染到中醫的獨特之處。此次全會提出要“增強文明自負”“傳承中華優秀傳統文明”，“我們將不忘初心、砥礪前行，讓中醫之光閃耀在非洲年夜陸，為構建人類衛生安康配合體貢獻中國氣力”。

“我們深知本身肩負著聯通中外的主要責任。”中國援建黎巴嫩國家高級音樂學院項目技術工程師陶曉騰說，全會提出要優化區域開放布局，完美推進高質量共建“一帶一路”機制，這進一個步驟激發了海內建設者為中國式現代化建設添磚加瓦的干勁和動力。“共建‘一帶一路’搭建起經濟一起配合的橋梁，也是促進文明交通的紐帶。作為項目參與者，我們將繼續通過高質量建設讓世界清楚中國，感觸感染中國式現代化的獨特魅力，繼續為祖國發展、為中華平易近族偉年夜復興貢獻本身的氣力。”

（新華社北京7月21日電  綜合新華社駐外記者報道，執筆記者：何夢舒、王雅楠、劉秀玲）

7月31日，游客在銀肯塔拉景區騎駱駝（無人機照片）。

夏季，位于庫布其戈壁的內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗銀肯塔拉景區迎來游玩淡季。這些天，景區擔任人李方一邊治理景區運營，一邊忙著巡視舉措措施裝備、游玩項目等，確保為游客供給優質辦事。

本年30歲的李方從小生涯在達拉特旗展旦召蘇木展旦召嘎查。2019年，李方年夜學結業后回抵家鄉，成為銀肯塔拉景區的一員。銀肯塔拉景區的前身是展旦召嘎查的一片戈壁，李方的父親曾多年在這里治沙。現在，這里綠意漸濃，也成為本地著名的戈壁游玩景點。“結業時思慮過能否要留在年夜城市，可是對故鄉的酷愛促使我回到這里，延續我與庫布其戈壁的情緣。”

跟著戈壁游玩越來越紅火，銀肯塔拉景區帶動展旦召嘎查和四周村的村平易近介入到游玩財產，共享戈壁生態變好帶包養來的盈利。“我們不只通包養網 花圃過供給失業職位輔助村平易近增收，還經由過程游玩項目開闢的方法與村平易近樹立一起配合關系，一路分派游玩收益。”

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為晉陞游玩辦事程度，在李方的推進下，銀肯塔拉景區戈壁太空艙營地于本年7月初正式投用，豐盛了景區游玩產物形狀，吸引很多國際外游客前來住宿體驗。

景區和周邊包養網的生態也是李方掛記的事。“文旅成長取得經濟效益的同時，我們要不竭地種樹植綠，反哺戈壁生態維護，讓庫布其戈壁增綠又生金。”李方說。

新華社記者 李志鵬 攝

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7月11日，山丹馬場牧馬人在草原上驅逐馬群。

山丹馬場位于甘肅河西走廊中段、祁連山冷龍嶺北麓的年夜馬營草原，這里地區遼闊、水草豐美，是自然的好牧場。

汗青上，烏孫、月氏、匈奴等多個游牧平易近族都曾在這一帶放牧包養網。漢武帝時代，驃騎將軍霍往病在河西之戰中擊敗匈奴，占據這片草原開端屯兵養馬，讓匈奴收回了“掉我祁連山，使我家畜不蕃息”的悲歌。此后，華夏王朝多將這里作為繁衍良馬的幻想牧場，使這里的養馬傳統延續千年，成為世界上汗青最長久的皇家馬場。

新中國包養成立后，山丹馬場持久作為軍馬場持續存在，直到本世紀初轉為企業。

明天的山丹馬場，成群的駿馬在藍天白云下馳騁，和綿延升沉的祁連包養山、一看無邊的年夜草原，配合組成一包養幅生態協調的漂亮畫卷。

新華社記者 馬寧 攝

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2023年6月6日，習近平總書記在內蒙古掌管召開加大力度荒涼化綜合防治和推動“三北”等重點生態工程扶植座談會并頒發主要講話，為做好新時期防沙治沙任務指明了進步標的目的、供給了最基礎遵守。

一年來，作為我國管理荒涼化的主疆場、防御沙塵暴的主防地，內蒙古高度器重、高位推進，依照黨中心關于推動“三北”工程的計謀安排，從“國之包養網年夜者”的高度兼顧推動山川林田湖草沙一體化維護和體系管理，周全打響“三北”工程攻堅戰和三年夜標志性戰爭。2023年，全區完成沙化地盤管理950萬畝，跨越國度下達義務50%。本年，全區已完成沙化地盤管理700多萬畝，是往年同期完成量的4倍多。

進夏的巴彥淖爾市臨河區公營新華林場里樹木郁郁蔥蔥，護林員在林間繁忙。林場副場長葛文斌先容，針對區域地盤鹽堿化形成的地盤沙化題目，從1978年開端，林場接踵實行了“三北”防護林、京津風沙源二期等工程，經由過程三代林場人的盡力和國度項目支撐，累計造林3.9萬畝，植樹430萬株，現在林場叢林籠罩率到達65%。

葛文斌先容，近年來，新華林場聯合游玩資本，對林場周邊停止了包養改革，打造集生態科普、研學游玩、康養度假為一體的生態游玩圈。依照適地適樹、成長財產準繩，栽植梭梭、沙棗等6358畝，同時栽植文冠果成長相干財產，加速保證性苗圃項目扶植。

巴彥淖爾市林業和草原局局長陳海包養維告知記者，多年來，巴彥淖爾市秉持“財產引領、形式立異、反哺生態、連續成長”的財產治沙理念，凸起範圍化管理、財產鏈延長以及融會成長，培養攙扶肉蓯蓉、中藥材、戈壁游玩等一批特點上風財產。截至2023年末，全市共有經濟林面積40.25萬畝，林業財產化企業200余家，一起配合社50余家，有用晉陞了防沙治沙工作的“造血”效能。

多年來，內蒙古一邊植樹種草，一邊積極成長相干財產。近兩年還繚繞成長林草財產出臺了一系列支撐政策，叢林食物、草本糧油、沙生植物、中藥材、優質牧草等財產範圍不竭擴展，2023年全區林沙草財產總產值到達871.8億元。

跳出治沙抓治沙才幹完成效益最年夜化、管理長效化。一年來，內蒙古保持融會互促，把“三北”工程和新動力扶植無機融會、一體推動，實行防沙治沙和風電光伏一體化工程，完成增綠、增能、增收一舉多得。

在庫布其戈壁中北部，鄂爾多斯市達拉特旗的三峽蒙能新動力基地扶植現場，150多臺年夜型推土機有條不紊地推沙平沙。三包養網峽蒙能新動力（儲能）扶植部副主任陳士誠先容，項目經由過程光伏板上發電，板間板下兼顧統籌特點生態修復、造林綠化、經濟作物蒔植與相干財產協同成長，構建三級防沙治沙管理系統。

鄂爾多斯市林業和草原局局長宋俊峰先容，鄂爾多斯聚焦庫布其戈壁豐盛的地盤資本和光能資本，采用“光伏+治沙”形式管理，在庫布其戈壁北緣、黃河以南，打造一條與庫布其北緣鎖邊林帶“生態綠”交相照映的“科技藍”，即維護母親河的“光伏長城”。這條“光伏長城”長約400公里、均勻寬約5公里，可包容1億千瓦裝機範圍，完成光伏治沙300萬畝，生態治沙900萬畝。

錫林郭勒盟也在加速推動風景一體化治沙。以擴展管理面積、把持管理本錢、確保管理成效為目的，錫林郭勒盟依托風電光伏治沙資金，打算在本年43.6萬畝治沙義務的基本上再增添管理面積50萬畝，風景一體化治沙總面積到達93.6萬畝，今朝已周全開工扶植。

內蒙古建立了防沙治沙基金，樹立了保量穩價、建管護理、違約處理、農牧平易近介入等軌制機制。今朝包養行情，相干任務穩步有序推動，估計本年一體化工程將完成沙化地盤管理230萬畝，配套新動力裝機2727萬千瓦。

內蒙古自治區黨委書記孫紹騁表現，內蒙古依照“生態財產化、財產生態化”的思緒，變攻堅戰爭為成長契機，鼎力成長生態經濟兼用草樹種，依據分歧地塊特色強化技巧設備支持，積極培養和延伸林沙草財產鏈條，聯絡起更多企業和群眾，盡力把防沙治沙的經過歷程釀成推進經濟成長的經過歷程，在“沙海”變“綠洲”中讓老蒼生的“荷包子”興起來。

中國網/中國成長門戶網訊    以科技立異引領古代化財產系統扶植，必定請求營建傑出立異政策生態，從而以科技立異催生新成長動能，加快古代化財產系統扶植過程。

以科技立異引領古代化財產系統扶植亟老生態化的政策支撐

科技立異的體系屬性請求科教、經濟、社會政策構成協力

立異是一個可推進經濟完成高東西的品質成長的體系性運動。從熊彼特所提出的5類“新組合”到《牛津立異手冊》所論述的立異的體系屬性，都展現了立異作為復雜經濟運動的要素多樣、介入者多元及經過歷程多變等體系性特征。這是立異的實質屬性。

國度計謀追蹤關心點從“立異”到“科技立異”的轉移，本質上是誇大了迷信技巧在國度立異成長中的主要感化。跟著迷信技巧氣力的不竭注進，由科技結果推進的原始性立異日益增多，并慢慢構成了常態化的立異形式。這種立異形式強無力地推進著產物立異、工藝立異和組織立異，使這些立異運動獲得了一日千里的停頓。詳細來說：產物立異讓產物效能越來越強盛；工藝立異使生孩子裝備越來越緊密復雜，生孩子流程越來越長且不再受地輿前提限制；組織立異則推進生孩子及治理組織不竭強大，并完成了全球化布局。在此經過歷程中，科技元素的融進非但沒有轉變立異運動的體系屬性，反而進一個步驟強化了這一屬性。迷信研討和技巧研發的融進使得立異鏈條的肇端端延長至產出科技結果的研發運動，含納進更多的要素、介入者與互動關系，也促使經濟、科技、教導、社會保證及政治間的協同加倍慎密。

鑒于科技立異自己所具有的體系屬性，在鼎力推動古代化財產系統扶植的經過歷程中，為了更好地施展科技立異的引領感化，具有體系屬性的生態化的政策支撐必不成少。一方面，古代化財產系統變更必定隨同一個觸及一切者、企業運營方法、支出分派等多方面的軌制變更；另一方面，經濟政策、科技政策、教導政策、社會保證政策等任何單一範疇的政策都只能在特定環節或偏一層面影響科技立異。只要將各範疇的政策和諧分歧，如似一個生態體系內各要素環環相扣慎密互動一樣構成協力，才幹保證科技立異的穩步成長，從而真正施展其對古代化財產系統扶植的引領感化。

科技立異推進財產變更請求立異政策具有自順應性

諸次科技反動激發的產業反動中，不只財產系統產生了嚴重變更，軌制基本與政策系統也隨之被重塑。先發國度的成長經歷表白，新科技所催生出的新財產在歷經一系列沖突與調劑之后終極很能夠構成新的主導財產，進而推翻原有的財產構造，塑造新的財產系統。這一經過歷程能夠在安穩的社會佈景中停止，也能夠會激發必定水平的動蕩，但畢竟需求也必定使得已有的軌制基本與政策系統停止響應調劑甚至變更。

回想汗青，歷次產業反動中都可察看到社會軌制與政策對財產系統變更的自順應性特征。以紡紗機、蒸汽機為代表的新技巧所推進的第一次產業反動，促使財產系統的投進要素由休息力轉向本錢，主導財產由依附地盤的農業轉向以輕紡產業為代表的產業。在此時代，機械技巧的開闢與利用推進了紡織業從分包制向工場制的改變，并逐步影響其他產業部分。這一變更催生了技巧工人承包制與股份制，這些軌制后來演變為多層委托代表關系，進而增進了迷信與產業之間新型關系的構成。同時，機械技巧的成長也將專利軌制推向主流，為古代英國社會生孩子關系奠基了基本。此外，上述變更還激發了制造業階級對《谷物法》的否決、對不受拘束商業的訴求及對關稅和花費稅等題目的追蹤關心，從而促使當局承認并支撐相干政策的順應性變更，以知足產業立異成長的需求。

Van Zanden以為，英國產業反動后，其他國度（地域）的產業反動都或多或少地遭到先行者的影響。如許，其財產變更的政策自順應經過歷程中就存在必定的當局進修行動，但依然表示出光鮮的政策自順應性特征。例如，第二次產業反動時代，德國的鋼鐵、化工、car 等財產成長促使產業界開端廣泛采用“產業試驗室”（研發機構）這一將迷信與技巧聯合起來的新型研討形式，催生了晚期國際財產分工收集，進而發生了德國支撐產業研發、老練財產等立異政策。再如，第三次產業反動時代，美國的信息技巧晉陞了常識密集型財產在公民經濟中的比重，財產系統構造呈顯明的“硬化”趨向，在不受拘束市場思惟與國度主義并存前提下，美國當局構成了加大力度基本研討、組織嚴重科技工程、激勵風險投資等立異政策。

古代財產系統的靜態演進請求立異政策與其慎密互動

科技反動與軌制及政策系統的變更往往相伴相生，彼此制約又彼此推進。從列國產業成長史與軌制變遷史來看，當令的軌制更替和政策調劑都推動了產業化，特殊是在勝利完成了追逐的后發國度可以察看到，前瞻性的軌制設定與實時的政策調劑對施展科技立異推進財產變更的過程浮現顯明的加快感化。

以japan(日本)為例，明治維新后工部省承當建立引進技巧和技巧教導機構，履行成長產業技巧和增進產業生孩子繁華的嘉獎政策等本能機能，在運營工場方面從官營模范工場軌制，成長出“不受拘束聽任主義”的開放政策，終極構成“平易近營官助”政策；同時，japan(日本)明治當局提出優先成長計謀性產業的方針，調派大量職員出國粹習，聘任本國工程師和教員，發布不受拘束個人工作相干法令，在短時光內將一部門上級軍人培育為財產反動的技巧骨干，年夜幅加快了財產變更的過程。而在二戰后，japan(日本)通產省采取技巧政策、財產政策推進半導體、機床等財產立異趕超，構成官產學研合作無懈的立異收集——這被Freeman總結為可以或許較好地順應信息技巧的新范式的勝利的國度立異系統。而國度立異系統本質上是一個誇大了組織與軌制設定對立異的感化的剖析框架。

japan(日本)的勝利趕超發生了普遍的影響，不只后發國度紛紜效仿，發財國度也采取進修的姿勢——在本身以為落后或將要落后的財產內制訂前瞻性政策加快財產立異進級以獲取國際競爭力。

以後科技立異政策中亟待完美的題目

黨的十八年夜以來，我國將科技立異擺在國度成長全局的焦點地位，科技立異政策內在的事務日益豐盛、政策東西日益多元，科技立異政策系統已初步樹立。可是跟著我國科技立異疾速進級，科技立異的集成性、原創性、前沿性、推翻性與體系復雜度不竭晉陞，對政策的需求已由“點”“線”向“面”及“生態”進級，特殊是在新一輪科技反動和財產變更深度融會成長的推進下，這一需求變得加倍緊急且主要。以後，要施展科技立異引領古代化財產系統扶植的感化，亟須在科技立異的協異性、攻關性和主體性等方面供給生態化、系統化的立異政策支撐。

立異政策的橫縱向協異性題目

跟著我國計謀性新興財產成長加快、將來財產初露眉目和傳統財產轉型進級不竭深化，科技立異的跨學科、跨部分、跨包養網地區、長周期特征日益強化，單一部分的“點—線”政策已不克不及知足以後古代化財產系統扶植的請求，多部分的“周全”政策和諧至關主要。此中，既有同級部分之間的橫向和諧，也有高低級部分之間的縱向和諧。

科技立異治理決議計劃機構和兼顧和諧機制不完美。在現行科技立異治理體系體例機制中，本能機能部分之間條塊朋分，聯動性缺乏，部門科技立異政策與其他經濟政策之間連接不通順，招致國度層面缺少無力的政策兼顧和諧，政策制訂和立異資本設置裝備擺設浮現“破裂化”特色。央地貫徹履行科技立異政策時缺少和諧溝通。在現有的科技治理體系體例下，中心與處所義務疊交重復，處所當局熱衷采取“追隨戰略”，沒有表現處所特點，招致科技資本安排重復，投進產出率較低。科技立異政策的監視反應軌制尚不完美，2種政策協同題目缺少有用的反應改正機制design。在以後體系體例下，央地間、部分間、區域間一些要害性改造、嚴重政策的制訂與實行缺少政策協異性監視和評價反應軌制設定，存在的題目難以實時發明和改正，影響了政策的有用性和針對性。

財產立異攻關組織的機制性題目

跟著我國科技立異才能不竭進步，財產技巧程度日益迫近國際前沿程度，財產立異進級方法已由以技巧引進為主向自立立異為主改變，可是今朝支撐要害焦點技巧研發攻關的政策卻難以知足財產變更中科技研發供應的需求，制約了科技立異引領財產變更的程序。

現有的財產立異成長計劃、科技打算的制訂與實行缺少機動性，無法知足“讓火線的人來批示炮火”的財產技巧研發攻關政策需求。一方面要害焦點技巧攻關需求的提出是隨機的，相干財產立異成長計劃、科技打算制訂方法難以實時吸納；另一方面臨于既定例劃及打算在實行中產生財產技巧演進漸變或發明新技巧道路等情形，難以實時、高效做出回應，耽誤技巧研發停頓，甚至招致技巧研制出來即“無用”的景象。攻關打算介入方遴選與靜態調劑機制不完美。以後對攻關介入方遴選尺度不敷明白，現有的靜態調劑機制感化無限，招致所選的介入者并非是最優的研發團隊，且一旦確認介入方后難以再調劑，下降了攻關效力。攻關項目組織對立異資本分配才能無限，牽頭方權責不婚配。對于嚴重攻關項目，牽頭方有保證研討停頓及完成預約下訂目的之責，卻有力分配所需的各方資本，轉向追求下級當局支撐則費時吃力，并且紛歧定包管到達預期後果，缺少和諧分配的手腕與方法。

立異企業的主體性題目

自2006年《國度中持久迷信和技巧成長計劃綱領（2006—2020年）》提出扶植以企業為主體、市場為導向、產學研聯合的技巧立異系統以來，立異型企業、科技領軍企業不竭涌現，企業立異主體位置慢慢確立并強化，在國度立異系統扶植中施展越來越主要的感化。但在國度科技體系體例機制改造中，立異企業的主體性題目仍未獲得充足的處理。

企業在國度科技立異決議計劃中介入度缺乏，缺少話語權。在國度科技成長計謀的技巧預感、範疇布局及科技打算決議計劃中，企業雖有介入卻感化較小，即便在項目評審中，企業技巧職員仍難以進進專家組行使決議計劃權。企業技巧研發需求缺少開放有用的向上反應渠道，難以在國度財產技巧立異計謀義務中表現。面向財產成長的國度科技立異計謀應充足吸納并反應企業的技巧研發需求，但現行體系體例機制令大批立異企業缺少渠道向上反應技巧研發需求，招致財產技巧立異計謀義務常與企業現實技巧研發需求脫節。平易近營科技立異企業位置缺少同等化待遇。從多少數字宏大的科技型中小企業到科技領軍企業，平易近營科技立異企業都是我國科技立異的一支主要氣力，但絕對于國有企業、外資企業等，平易近營科技立異企業在國度科技立異決議計劃、包養科技打算等方面缺少“存在感”，位置待遇存在差別性。

產學研一起配合立異的鼓勵性題目

科技立異的體系性和復雜性表白單一企業無論是從資本設置裝備擺設仍是才能供應上，越來越難以自力完成立異義務。面臨新一輪科技反動與財產變更，勝利的科技立異運動更需求科技立異介入者之間的互動與一起配合，尤其是企業、年夜學和科研院所之間的一起配合。盡管我國自改造開放以來就開端器重產學研一起配合，特殊是黨的十八年夜以來更是凸起誇大產學研深度融會立異，但在產學研一起配合立異的實行中仍存在企業收獲感缺乏、年夜學與科研院所介入動力缺乏等鼓勵性題目。

在產學研結合承當國度科技打算中，企業存在主動介入、難以施展立異主導感化等題目。一方臉孔前仍存在“拉郎配”和“包攬”等景象，一些企業主動地餐與加入本地的產學研一起配合或技巧立異同盟；另一方面企業將產學研一起配合視為實行社會義務、處置當局關系、建立傑出抽像的需求，而對從一起配合中受害并不抱太年夜盼望。年夜學和科研院所缺少相婚配的產學研一起配合鼓勵機制，現行考察機制令科研職員介入動力缺乏。一方面年夜學與科研院所以科研結果為導向，現實上“四唯”景象并沒有獲得有用遏制，沖擊產學研一起配合熱忱；另一方面跟著當局增添對年夜學與科研院所的研發經費支撐，企業在它們研發經費構造中的比例已開端降落，已浮現出必定的“擠出”效應。

立異資本設置裝備擺設的市場性題目

黨的二十年夜陳述中進一個步驟誇大指出，要“充足施展市場在資本設置裝備擺設中的決議性感化，更好施展當局感化”。但是，市場在科技立異資本設置裝備擺設中的決議性感化仍有待加大力度。

市場設置裝備擺設科技立異資本的決議性感化受限。以後，科技立異政策的支撐形式由當局主導向市場驅動過渡，政策支撐手腕由直接參與改變為直接幫助，但現實上當局腳色不只并未減弱，其在科技資本設置裝備擺設上的治理范疇反而顯明擴大，從而減弱了市場在科技立異資本設置裝備擺設中的決議性感化。科技立異產物市場準進法式復雜。當局對新裝備、新產物、新技巧及新工藝等的市場準進法式復雜且周期漫長，限制了市場選擇的靜態性和立異才能的競爭性。部門行業市場的科技立異資本設置裝備擺設效力較低。平易近營企業在當局采購市場方面存在“玻璃門”景象，在一些高報答率的壟斷行業，如石油、電力、鐵路等基本舉措措施、公共辦事範疇存在較高的市場壁壘，平易近營企業投資受限，尚未構成一種公正有用的市場競爭周遭的狀況，對財產科技立異和市場多元化組成了嚴重挑釁。

營建傑出政策生態加快科技立異引領古代化財產系統扶植

營建傑出政策生態的重要標志有：效能完整且兼顧和諧的立異政策系統及其治理決議計劃機制；分工明白且一起配合順暢的國度立異系統，最年夜限制激起企業立異活氣；產學研融通立異且要素不受拘束活動，科技立異對財產成長的支持和引領獲得有用表現；市場設置裝備擺設資本的決議性感化充足施展，且當局經濟治理本能機能不越位、不錯位、不缺位等。

提出在中心科技治理部分內設置立異政策和諧審查機構，加大力度立異政策協異性審查監視本能機能，進步立異政策的協異性

面臨新一輪科技反動與財產變更的挑釁，以科技立異引領古代化財產系統扶植，須樹立健全從國度層面自上而下的科技立異計謀與政策決議計劃新形式——中心科技治理部分引導下的國度科技決議計劃新系統，構成一個可以或許打破部分好處格式的科技立異計謀與政策和諧、兼顧與履行監視機制。在增進立異政策的協異性上，提出在中心科技治理部分內設置立異政策和諧審查機構，如建立“國度立異政策和諧審查小組”，對應地在中心科技治理部分處事機構（如辦公室）內下設自力于國務院部委的國度立異政策和諧審查履行機構，如建立“國度立異政策和諧審查院”，以補充國度立異政策和諧審查效能的完善，樹立健全在黨的引導下的國度科技立異政策兼顧和諧形式。

上文提出設置的國度立異政策和諧審查機構，其職責應是承當中心科技治理部分在國度科技立異政策層面的兼顧決議計劃本能機能，詳細可包含：體系審查國度立異政策與國度立異成長、立異紀律之間的沖突違反情形，提出廢除有違立異紀律、障礙立異成長的政策條目；體系審查現行立異政策中分歧部分之間出臺的立異政策之間的協異性情形，提出處置部分之間立異政策沖突的處理計劃；審查新出臺的立異政策能否制約立異成長及與已有立異政策之間的協異性情形，提出能否修正與公佈的提出；樹立開放信息渠道，接收社會關于立異政策協異性題目的反應，并做出處置；構成年度性國度立異政策協同審查陳述，提交中心科技治理部分審議。

經由過程加大力度國度立異政策協異性審查本能機能，對國度層面各部分之間出臺的立異政策停止慣例性監視審查，既嚴厲審查新政策辦法的協異性、公正包養性與可操縱性，又嚴厲審查已有政策系統的外部分歧性與持續性。經由過程做“減法”，精簡立異政策系統，強化政策系統效能，特殊要誇大打破一切制界線和不區分政策受害對象範圍鉅細，厚此薄彼、適新應變、與時俱進，保護一個簡略、高效、普惠且可以或許最年夜限制地激起企業立異活氣的立異政策生態。

加速完美要害焦點技巧攻關的“慣例科技打算+新型舉國體系體例”政策組合，施展國度科技立異計謀導向與重點衝破支持感化

要害焦點技巧“洽商”是以後以科技立異引領古代化財產系統扶植中面對的一個重要且急切的題目。跟著科技立異的成長，要害焦點技巧研發的不斷定性、長周期性及體系復雜性日益晉陞，營建一個有利于要害焦點技巧研發衝破的生態化立異政策系統，至多需求從2個方面進手，樹立一個分工明白、彼此共同的政策“組合拳”。

健全充足追蹤關心企業需求的、組織有彈性的、慣例周期包養網心得性科技打算支撐。從各範疇五年財產技巧立異成長計劃到國度重點範疇科技打算支撐、年度性財產部分科技打算支撐，為財產要害焦點技巧研發供給穩固、可預期的贊助，并支撐企業牽頭組織產學研一起配合研發，激勵創立新型科研組織和產學研一起配合新形式，施展國度科技立異計謀的導向性感化。充足吸納財產界特殊是科技前沿範疇立異企業的技巧研發需求，樹立企業技巧研發需求信息“縱貫車”，落實打算辦事財產技巧立異的目的，施展原始立異技巧對財產古代化的帶舉措用，強化財產基地立異才能，并樹立政策督查與反應機制；進一個步驟優化科技打算治理的“彈性”——發明題目實時處置，特殊是對于科技打算介入方、技巧道路變更等情形，樹立機動應對的調劑辦法。

健全目的明白、權責婚配的嚴重要害焦點技巧攻關新型舉國體系體例。針對嚴重科技義務或嚴重科技工程，由國度自上而下決議計劃確立，再高低互動構成要害焦點技巧攻關團隊組織，付與牽頭方與其攻關義務相婚配的立異資本分配權利及組織和諧才能，以包管攻關團隊要人有人、要物有物，且攻關團隊從上到下每一小我都可以安心無憂地展開攻關任務，保質保量完成要害焦點技巧攻關義務，完成科技立異衝破，施展國度科技立異計謀的重點衝破感化；同時也需明白規范牽頭方及其擔任人的職責，在承當攻關義務時代需專門研究專心專職地做，不成同時統籌其他而專心，影響攻關後果。

加大力度立異主體性準繩，構建分工明白、一起配合通順、立異高效的國度立異系統，充足施展企業立異主導感化

科技立異引領古代化財產系統扶植的經過歷程是在企業這一微不雅主體層面完成的。正因這般，經濟一起配合與成長組織（OECD）以為企業是國度立異系統的焦點。可是由于科技立異向迷信研討、技巧開闢標的目的拓展，年夜學與科研院地點此中也施展側重要的感化，清楚界定科技立異中各類介入者并明白其基礎效能就顯得非常主要且需要了。面臨古代化財產系統扶植中科技立異的成長請求，急需加大力度立異主體性準繩，進一個步驟誇大樹立健全各類立異介入者明白分工、產學研各方積極一起配合、高效完成立異的國度立異系統，讓企業真正成為立異主體，充足施展出企業的立異主導感化。

關于強化企業立異主體，還需追蹤關心4點：優化國有企業治理軌制，晉陞國有企業立異動力；晉陞平易近營企業在國度科技立異決議計劃與運動中的位置，如增添科技打算項目立項審批及驗收中平易近營企業代表多少數字及話語權等，激起平易近營企業立異活氣；營建有序市場競爭次序，培養科技領軍企業，特殊是激勵、支撐平易近營科技領軍企業施展立異引領感化；營建公正開放的立異政策生態，培植中小微企業立異創業，支撐企業加大力度自立研發才能。

進一個步驟加大力度落實“破四唯”力度，優化年夜學和科研院所評價考察軌制，強化其產學研一起配合立異鼓勵機制，增進立異要素向企業湊集

要進一個步驟施展年夜學和科研院地點以科技立異引領古代化財產系統扶植中不成替換、不成或缺的位置和感化，就需深化年夜學和科研院所的治理體系體例機制改造。進一個步驟落實“破四唯”的力度，健全年夜學和科研院所的評價機制與考察軌制，讓科研職員可以不受拘束地選擇從事實際研討或利用研討標的目的而不會在評價考察中掉利。進一個步驟有針對性地對國度計謀優先激勵成長的特定範疇加大力度年夜學和科研院所常識外溢與研發辦事的鼓勵辦法，進步產學研一起配合中年夜學和科研院所的積極性，增進科研結果、科技要素向企業集聚，加快企業的科技立異過程，加速國際財產立異與變更的程序。

此中，有3個方面需重點追蹤關心：在國度科技立異計謀中提出政產學研用深度融會的全體性研發政策框架，既要可以或許有用兼顧推動科技、教導、人才包養網比擬任務，又要實在買通障礙而加快“科技—財產—金融”的良性輪迴；在國度科技打算組織治理中進一個步驟凸起企業主導感化，防止科技打算請求與實行中的“拉郎配”“包攬”題目；在年夜學與科研院所評價考察機制中要明白進步辦事財產辦事社會的橫向課題的位置與感化，將社會辦事結果的評價分值晉陞至與響應論文品級相婚配的水平，強化產學研一起配合鼓勵機制。

保持市場設置裝備擺設資本的決議性感化，加大力度市場機制感化，為施展科技立異引領感化扶植深摯的泥土

市場是科技立異運動所賴以保存的泥土。自黨的十八年夜以來，我國當局不竭強化市場在資本設置裝備擺設中的位置，這充足確定并誇大了市場機制在科技立異資本設置裝備擺設中的感化。同時在深化改造中，我國當局也明白指出，處置好當局與市場的關系是充足施展市場機制感化的要害。是以，在以科技立異引領古代化財產系統扶植中充足施展市場機制感化，為科技立異扶植肥饒的市場泥土，需側重追蹤關心3點：明白界定并掌握好當局與市場的鴻溝，當局了了經濟治理本能機能且監視其“不越位、不錯位、不缺位”，凸起市場機制的決議性感化。在本文所剖析的普通平易近生經濟範疇而非軍事計謀範疇中，明白當局的職責及范圍，其他均交由市場來決議，完美社會主義市場經濟系統；加速推動全國同一年夜市場扶植，充足施展超年夜範圍市場和強盛生孩子才能的上風，為科技立異運動供給足夠的市場需求與輪迴迭代成長空間；保持開放，買通國際市場與國際市場，讓科技立異在全球市場中競爭與成長，增進古代化財產系統扶植與全球財產變更趨向彼此增進、彼此支撐，晉陞古代化財產系統扶植東西的品質與速率。

（作者：周程、彭曉藝，北京年夜學哲學系；謝雯、張赤東、邱雨荷，北京年夜學哲學系 中國迷信院科技計謀徵詢研討院；吳凡，中國迷信院科技計謀徵詢研討院。《中國迷信院院刊》供稿）