早共享空間春時節，萬物復蘇，華北地區最大的潟湖——七里海宛如一面明亮碩大的鏡子，映照著蔚藍的晴空。

盡管南遷的候鳥尚未北歸，但翹鼻麻鴨、綠頭鴨、白鷺等野生鳥類依然在此，它們時而貼著湖面低飛捕食魚蝦，時而展翅高飛盤旋嬉戲，盡情享受著這片屬于它們的樂園。

七里海潟湖位于河北省秦皇島市北戴河新區新開口附近，與浩瀚的渤訪談海僅一橋之隔，最大水域面積曾達到20平方千米，在防潮護岸、涵養水分、舞蹈場地維持生態平衡等方面發揮著重要作用。

護鳥——

關愛生靈，悉心共護

早上6點半，旭日尚未躍出海平面，伴著“嘩——嘩——”的海浪聲，71歲的費明健來到這片熟悉的沙灘，支好三腳架和相機，等待著晨曦的到來。朝陽、大海、濕地、飛鳥，他希望能捕捉到七里海最美的一瞬。

在七里海附近生活的費明健，多年來一直堅持用相機記錄七里海的點滴變化。

“通過鏡頭追逐飛鳥時，你會感到自己的心也跟著它們一起飛翔。”費明健是土生土長的秦皇島人，出生在七里海附近的侯里村。退伍后他回到家鄉，無論春秋冬夏，他都會在觀測光線最好的時候到七里海觀鳥、拍鳥，成為遠近聞名的觀鳥愛好者和鳥類攝影師。從成鳥覓食、幼鳥待哺，到群鳥追逐嬉戲，多年來，他拍攝的鳥類主題照片數以萬計。

“鳥類是人類的朋友，是生物鏈中的重要一環，對生態環境非常敏感。”越是與鳥親近，他就越發覺得，對這些大自然的美麗生靈而言，保護有多么重要。

每年春季是鳥類孵化繁殖期，有一次，費明健在鏡頭中發現一個存放幾顆鳥蛋的巢穴，距離附近一個工地僅二三百米。“太近了，這可不行，得把鳥寶寶保護好！”他找到施工單位，商量對這些鳥寶寶及時采取保護措施。

“這些年觀鳥護鳥，他經常天一亮就出去，自從那次發現鳥蛋后去得更勤了，一天好幾趟。”費明健的老伴兒劉桂琴說。

在費明健的兒時記憶中，七里海水草豐茂、環境優美，各種鳥類棲息、繁衍，但是到了上世紀80年代，七里海潟湖及周邊圍堰養殖、稻田開發等農漁業興起，導致七里海水域面積大幅縮減，最少時僅剩2.86平方千米，生物多樣性銳減，生態系統遭到破壞。

為了拯救七里海，從2016年開始，秦皇島啟動實施“藍色海灣”整治行動和兩期生態修復工程，歷時7年，七里海潟湖終于重現“七里碧海斜陽遠，群鳥暢談桂月長”的勝景，從未停止過拍攝記錄七里海變遷的費明健也有了新身份小樹屋。

多年來，費明健和一些觀鳥愛好者以及附近熱心村民一直自發地在七里海附近巡護救助意外受傷被困的野生鳥類，迄今為止已救助數百只。2021年，費明健成為中國野生動物保護協會北戴河新區護飛隊隊長，從此，護鳥成為他心頭最重要的使命。

“去年8月份的一個下午，我的鏡頭中出現了一群騰空而起的紅嘴鷗。這種鳥屬于國家‘三有’（有益的或有重要經濟價值、科學研究價值）野生保護動物。按下快門后，我習慣性地繼續用鏡頭進行搜索，結果發現有一只紅嘴鷗沒有隨同伴一起飛走，而是留在了原地。”費明健說，他馬上意識到這只鳥的異常，迅速放下相機，朝距離他幾百米遠的紅嘴鷗走去。果然，經過查看，他發現這只紅嘴鷗的翅膀受了傷，十分虛弱。他立即與中國野生動物保護協會秦講座皇島野生動物救護中心取得聯系，很快，救護中心的工作人員趕到現場，將這只紅嘴鷗帶回救治。

“救下一只鳥，比拍到一張珍貴的照片更令人欣慰。”因為救鳥護鳥，費明健獲得的證書摞起來有1尺厚。雖已年過七旬，但他依然健步如飛。這些年，越來越多的“費明健們”守護著途經和棲息在七里海的美麗生靈。

修復——

退養還濕，綜合整治

守住綠水青山，才能有更大的金山銀山，不能以犧牲環境為代價謀取眼前利益。

2016年起，秦皇島開展退養還濕、清淤疏浚、河岸線綜合整治，七里海潟湖的生態環境得到初步改善。2019年至2023年，秦皇島市又專項實施了七里海潟湖濕地生態修復工程，投入近5億元資金，對七里海進行生態修復。

“修復工程分為兩期，一期整治范圍是納潮通道北側區域，清淤疏浚125萬立方米，退養還濕449.7公頃，恢復岸坡植被68.02公頃。沿海區域魚塘蝦池遍地、垃圾隨意堆放等問題得到徹底解決。二期整治納潮通道南側區域，分為清退養殖、清理圍堰、微地形改造、生態海岸線修復等階段，退養還濕315公頃，改造河口濕地29.78公頃，改造納潮通道29.28公頃，恢復海岸線9.7千米。”回顧整個修復過程，秦皇島市海洋和漁業局分管七里海生態修復工程的四級調研員姜集偉十分感慨，“每一個數據背后都是一個又一個被攻克的難題，凝結著工程全體參與者的艱辛付出，修復成果來之不易。這個項目被自然資源部國土空間生態修復司評選為‘2023年海洋生態保護修復9個典型案例’之一。”

“生態修復工程竣工后，七里海潟湖的納潮量增加，水域面積重新恢復到1977年時所擁有的湖盆面積，岸灘植被茂密、灘涂寬闊，鳥類的種類和數量大幅增加，特別是珍稀瀕危鳥類。我們做過統計，2010年1月至2020年7月，在七里海潟湖記錄到鳥類13目26科85種。而現在，這組數字已經變成了15目29科101種，其中，國家一級重點保護鳥類有白鶴、丹頂鶴、白頭鶴、遺鷗和東方白鸛5種，國家二級重點保護鳥類有15種。”秦皇島市海洋和漁業局海域海島科科長鄧懷宇說，他相信，重現盎然生機的七里海將成為越來越多野生鳥類棲息繁衍的天堂。

監測——

全域覆蓋，實時在線

濕地修復的艱難過程讓當地政府意識到，未來持之以恒地加強保護尤為重要。為了更加全面系統地掌握七里海潟湖濕地生態系統的現狀和發展趨勢，2023年，秦皇島市依托河北省地質礦產勘查開發局第八地質大隊在七里海潟湖搭建的生態系統立體原位在線監測體系，實現了對濕地生態系統的全域、實時監測。

“我們在七里海安裝了監測氣象、土壤、水質、植被等各類環境要素的設備，獲取的數據和畫面實時傳輸到海洋大數據中心，由專業人員進行分析、處理。”第八地質大隊海洋大數據中心主任王剛介紹，七里海潟湖濕地生態系統立體原位個人空間在線監測體系包括梯度氣象在線觀測、渦動相關通量在線觀測、海基生態綜合監測、濕地生態視頻監測、底質生態在線監測等多個系統，可實時獲取七里海共享空間的氣象環境信息，觀測岸灘植被生長和濕地鳥類遷徙路徑，監測潟湖波浪、潮位的變化等，此外，人工監測與自動監測相結合的模式，也實現了全域覆蓋、精準監測。

“我們對生態修復完工以來的監測數據進行對比分析發現，七里海潟湖各類有機污染物、重金屬含量呈下降趨勢，水質改善，浮游生物和底棲生物多樣性明顯增加，潮間帶生物棲息密度增加至284.7個/立方米。這說明修復后的七里海潟湖水體質量明顯改善，生態功能得到有效恢復，生態環境持續向好。”第八地質大隊海洋大數據中心工作人員江田田說。

“多方位、長時序的監測數據不僅可以為檢驗生態修復工程效果提供數據支撐，通過立體監測體系，還能第一時間發現異常情況，為防范和應對海洋災害提供及時科學的決策建議，更好地保護濕地和海洋生態環境。”據王剛介紹，七里海是中國華北地區最大的潟湖，在沿海濕地類型中具有較強的典型性和代表性，具有重要的生態功能和保護價值。加強七里海潟湖的全面監測，不僅對區域生態保護和社會發展具有重要的意義，還將為其他地區海洋生態小班教學保護修復工作提供參考和借鑒。

鬧離婚時，老公私行放棄冷凍胚胎 法院判賠女方3萬元精力安慰金

南京判決全國首例男方放棄冷凍胚胎侵權案

夫妻倆為要孩子做試管嬰兒，不意老婆不測流產，那時冷凍的5個胚胎就保留在病院，等候以后適合的機會再要。可是，兩人很快鬧起了離婚。老公沒有持續向病院付出冷凍胚胎的所需支出，冷凍胚胎是以被放棄。老公的來由很簡略：我有權選擇不生養。老婆的來由也很充足：冷凍胚胎對我有很年夜的意義！

近日，南京玄武法院就審理了全國首例男方放棄冷凍胚胎侵權賠還償付案，女方一審獲賠3萬元精力安慰金。

紫牛消息記者 羅雙江 通信員 玄法

兩人的來由似乎都很“有理”

2004年秋，方木和佩佩由於一次列車上的偶遇走到一路。結業后的方木前去美國留學，雖隔千山萬水也未阻隔戀愛，2010年，方木與佩佩登包養網記成婚，隨后佩佩也前去美國陪讀。

婚后幾年，二人一向沒有孩子，直到2014年末，他們在美國某州立病院做了試管嬰兒手術。手術中，病院提取了佩佩的13個卵子，經人工授精存活6個胚胎，佩佩移植了一個，其余5個兩邊委托州立病院貯存保管。但是，滿懷盼望的等待在佩佩不測流產后戛但是止，夫妻關系也在生涯的瑣碎中亮起紅燈。

2015年2月，佩佩回國任務，兩邊處于分家狀況。2016年7月，方木告狀請求離婚，斟酌到兩邊另有情感基本，法院并未判離。與此同時，寄存在美國某州立病院的5個胚胎，由於方木謝絕續費，半年后被院方燒燬。直到2017年6月，方木再次告狀請求離婚時，佩佩在法庭中才得知胚胎已遭放棄的現實。

方木片面放棄胚胎，讓佩佩難以接收，精力上遭到了嚴重衝擊。法庭上，一向不想離婚的佩佩提出，方木必需賠還償付其安慰金5萬元。

方木以為，冷凍貯存的5個胚胎，每半年需求續費一次。2016年3月，由於對婚姻覺得掃興而結束續費，男方也有不生養的權力，離婚后也不想讓兩邊再有任何交集，是以放棄胚胎也是他的符合法規和合法的選擇。

生涯中比擬罕見的是女地契方終止懷胎，像該案如許的情形較為少見，法令對此未作明白規則。女方中斷懷胎之所以不組成侵權，是基于女性在身材和心理上的特別性，但男方不妥處理胚胎，究竟會不會組成侵權？

了解一下狀況法院怎么判？男方侵權！

南京市玄武法院審理此案后以為，男地契方放棄胚胎，組成了對女方身材權、安康權和生養知情權的損害，來由重要如下：

1、婚姻家庭法中，懷胎的內涵包含多種情形，即人類幫助生殖和天然生殖實用雷同的法令。

2、相較于取精，取卵經過歷程伴有風險和苦楚，對身材有負面影響。在女方支出宏大的價格后，男方違反合意，放棄胚胎，使女方的目標失。

3、譬如甲乙協定配合投資項目，甲以有形資產進股，乙以資金進股。乙向項目投進重金后，甲中途加入，此時，甲應向乙承當違約義務，賠還償付乙的喪失。在婚姻案件中，兩邊存在成分關系，不克不及簡略地用合同法的道理來懂得兩邊的權力任務，但可認為該案的處置供給一些指引，懂得女方能夠會有的喪失。

4、男方應該了解做幫助生殖手術對女方身材有必定的損害。依法理，老婆pregnant后，丈夫無權逼迫老婆墮胎，不然，組成對老婆人身權的損害。在移植胚胎前，男地契方放棄胚胎，使女方在服藥促排卵以及取卵經過歷程中的苦楚和傷害損失不克不及獲得報答。對女方來說，只是傷害損失發生的時光點紛歧樣，異樣都存在身材上的傷害損失。墮胎的傷害損失發生于墮胎時。放棄胚胎的傷害損失始于服藥促排卵時。

5、男地契方放棄胚胎，亦損害了女方的生養知情權。女方回國后，客居國外的男方有方便的前提看管胚胎，加之此前的續費亦是男方交納的，女方有來由信任男方會妥當處置胚胎貯存題目。男方在未告訴女方的情形下終止交費，同等于雙方放棄胚胎，傷害損失了女方的生養知情權。

6、依據倫理、普通的不雅念和司法政策，離婚后，女方不得雙方移植胚胎。即便夫妻關系呈現裂縫，男方對婚姻前程缺少信念，男方也應尊敬女方的支出，照料女方的感觸感染。在女方分歧意離婚的情形下，男方想離包養網婚，法院也紛歧定會準許。況且，情感是變更的，放棄行動難以包管是一方沉著狀況下的穩重決議，有時，也紛歧定合適放棄方自己的好處包養網。

是以，合議庭以為應認定男方組成侵權，女方還存在精力上的傷害損失。

3萬元賠還償付金是怎么得來的？

法院終極判決男方付出女方精力安慰金3萬元，在斷定賠還償付數額時法院還斟酌了以下原因：

1、蒙受的苦楚和損害。女性到了生養年紀，體內卵子數是固定的，約為200多個，普通每月排卵一個，一年排卵12個。促排卵醫治后，一次可排卵多個，醫治后，女性更年期會提早。醫治的經過歷程對女性心理的攪擾較年夜，安慰排卵招致卵巢反映低下，易呈現卵巢效能早衰。此外，取卵針穿刺身材提取成熟卵泡時，身材伴有必定水平的苦楚。

2、年紀原因。女性的最佳生養年紀為25歲至35歲。35歲以后，女性的卵巢效能和生養才能降落。絕對來說，年青女性較為不難接收胚胎放棄的現實。女方已36歲，做母親的愿看激烈，對胚胎也寄予了更多的盼望。

3、對婚姻的器重水平。2016年第一次離婚訴訟中，男方表現女方好像意離婚，夫妻配合房產可回女方一切，但女方不為所動，表現多年的情感不不難，盼望法院判不離，哪怕下次真要離婚了財富少分些也不后悔。從女方器重婚姻的立場來看，男方應能懂得胚胎在女方心中所具有的分量和意義。

基于上述來由，法院準許兩邊離婚，因男女兩邊在幫助生殖手術中的投進不合錯誤等，女方處于弱勢位置，基于公正公理不雅念和照料婦女權益的準繩，法院裁奪男方付出女方安慰金3萬元。

判決后，兩邊均未提出上訴，判決已失效。

對話法官

生養權產生沖突時

著重維護婦女權益

對于此案中的一些題目，紫牛消息記者采訪了該案主審法官陳文軍。

老婆私行中斷懷胎，丈夫可否以侵略其生養權為由懇求傷害損失賠還償付？

答：不成以，婚姻法司法說明三對此有明白規則。重要來由是：

1、老婆為懷胎、臨蓐較丈夫承當了更多心理風險及心思壓力，其為撫養後代生長凡是也會支出較丈夫更年夜的就義。是以，生養對女性好處的影響年夜于男性；

2、即便以為夫妻兩邊的生養好處完整同等，行使生養權是保持或恢復近況的權力，無需配頭實行任務，與女方比擬，男方完成權力的本錢和對生涯近況的影響都要小得多；

3、生養往往受夫妻感情所擺佈，一方的不生養除偶為不雅念安排下的決議外，多由夫妻情感淡薄甚至決裂而惹起，沒有了情感的生養只會增添夫妻兩邊甚至行將誕生的後代的苦楚及未便；

4、生養行動需求具有必定的心理、安康前提并存在生養風險，生養義務重要由婦女承當。婦女承當了更多的心理風險及心思壓力，所以當夫妻生養權產生沖突時，著重于婦女權益的特別維護，合適立法本意，也是司法公平的請求。

綜上，老婆未經丈夫批准私行中斷懷胎，雖能夠對夫妻情感形成損害，甚至危及婚姻關系的穩固，但丈夫并不克不及以自己享有的生養權來抗衡老婆享有的生養決議權，故老婆未經丈夫批准私行中斷懷胎，不組成對丈夫生養權的侵略。

婚姻中，碰到女方果斷不生養，男方有什么接濟道路？

答：因生養權沖突招致夫妻情感決裂，在調停有效時，可以依照婚姻法第三十二條“其他招致夫妻情感決裂的情況”的規則包養網，判決兩邊離婚。

陳文軍法官提示：婚姻中呈現情感危機時，丈夫應包養網當尊敬老婆在試管嬰兒手術中的特殊支出，不成雙方放棄胚胎，在協定離婚或法院判決離婚前，以尊敬、懂得的心態好心地保持冷凍胚胎的活氣。

紫牛

點擊

成婚11年后鬧離婚

才發明成婚證是假的

王偉和張倩成婚后，帶著孩子來南京打工。一路拼搏十多年后，夫妻倆忽然鬧起離婚。2017年，兩人離開平易近政局辦手續。沒想到，平易近政局任務職員核對后告訴二人，兩人的成婚證是假的……兩人都感到莫名其妙，這究竟是怎么回事？

焦點瀏覽

周全兩孩政策實行后，各地紛紜增添了生養嘉獎假或延伸產假，以更好地維護年夜部門是高齡產婦的兩孩母親的安康。休兩次產假，領兩份產假補助，生養保險基金付出隨之面對壓力。專家以為，不克不及是以增添企業累贅，不然能夠加劇職場性別輕視，影響人們的生養意愿。

2017年進進周全兩孩政策實行第二年，往年新增生齒130多萬，此中第二個孩子占了45%。生養老二，產假能跟生老邁產假一樣多嗎？假如產假不敷，勢必影響年夜部門是高齡產婦的兩孩母親的安康以及對孩子的照護，也會讓其他想生的家庭發生掛念。

各地產假廣泛延伸

依照國度衛計委關于《生齒與打算生養法》監視檢討任務情形的傳遞，全國已有29個省（區、市）修訂處所生齒與打算生養條例。在《女職工休息維護特殊規則》的98天產假基本上，各地修訂后的條例均增添了生養嘉獎假或延伸產假，廣泛到達138天至158天，并有男方陪護假或叫護理假，普通為15天至30天。

產假意在維護婦女生養權益，保護婦女的安康，堅持女職工的休息生孩子力，同時包管母乳喂養及照護嬰幼兒的時光，有利于母嬰安康。在我國，合適周全兩孩政策的人群中2/3在35歲以上，第二孩產假的延伸更有現實意義。南開年夜學生齒與成長研討所傳授原新說，我國佳耦現實均勻初育年紀到達25—27周歲，第二孩生養年紀廣泛高齡，誕生非安康嬰兒的概率也在增年夜，晦氣于誕生生齒本質的改良。另一方面，年夜齡孕產婦pregnant和生孩子時代本身的安康風險增年夜，同時產后自我身材恢復的效能也在弱化，夫妻照料孩子的膂力和精神都鄙人降。他以為，產假少的省份延伸產假，這一點挺好，有利于母嬰安康，同時較好地統籌家庭和工作。

《女職工休息維護特殊規則》請求，假如該規則中的產假沒有落實，女職工可以依法上訴、告發、申述，依法向休息人事爭議調停仲裁機構請求調停仲裁，對仲裁判決不服的，依法向國民法院提告狀訟。

但是，專家廣泛以為，產假是把雙刃劍，維護了女性權益，同時也會影響女性生養意愿。本來生一個孩子用人單元等6個月就可以持續用工，現在答應生兩個之后，女職工有2年不克不及正常下班。對于女職工來說，產假過長，也會煩惱本身的個人工作升遷和工作成長遭到影響。

生養保險收入面對壓力

女職工休產假，有產假薪水可領。依照《女職工休息維護特殊規則》，“女職工產假時代的生養補助，對曾經餐與加入生養保險的，依照用人單元上年度職工月均勻薪水的尺度由生養保險基金付出；對未餐與加入生養保險的，依照女職工產假前薪水的尺度由用人單元付出。”這個生養補助實在就是產假薪水。按規則生養保險軌制籠罩范圍包含機關、工作單元、社會集團、各類企業等單元。

人社部公布的數字顯示，截至2016年末，全國生養保險參保1.84億人，當期基金支出519億元，收入527億元，累計結余676億元，全國享用生養保險待遇808萬人次。第二孩的到來，使2016年景為2000年以來誕生生齒最多年份，加年夜了生養保險的付出壓力。

“以前廣泛是一個孩子、休一個產假，此刻廣泛生兩個孩子，休兩個產假，每人獲得兩份產假補助，產假還不止是98天，固然生養保險基金今朝結余較多，但潛伏風險仍比擬年夜。”對外經貿年夜學保險學院副院長孫潔說，生養保險籠罩兩塊內在的事務，一部門是醫療所需支出，包含產檢、手術等，另一部門是生養補助，即產假薪水。今朝生養基金重要用來報銷醫療所需支出，以及發放產假薪水。我國失業職員中只要一半餐與加入了生養保險，地域之間的基金結余情形差異宏大。“國度法定產假是包養網98天，很多省份分歧水平地延伸了產假，在我們周全鋪開兩孩的情形下，生養兩個孩子產假將到達一年擺佈。在不進步企業繳費包養網排名程度的條件下，假如產假薪水都從生養保險基金中收入，基金收入壓力比擬年夜。”

前段時光，國度曾經明白把生養保險歸入醫療保險中，孫潔以為這有利于擴展受害群體，機動失業職員、農人工等產檢、手術等所需支出報銷會更多一些，但產假薪水付出仍比擬艱苦。一方面各地產假廣泛跨越98天，另一方面不克不及增添企業累贅，并且以後的生養保險繳費率還不克不及進步。

“激勵人們生養兩孩的同時，不該過多增添生養保險基金的付出壓力，尤其不克不及影響到企業用工本錢，不然會加劇職場性別輕視，勢必不成連續。”孫潔提出，仍依照原有的產假時光即98天付出薪水，同時可以增添財務補助，加重生養保險基金的付出壓力。

社會支撐政策降兩孩本錢

2016年6—12月國度衛計委在全國組織展開了《生齒與打算生養法》落實情形專項監視檢討，發明部門地域新增生養假嘉獎和生養補助落實艱苦。單元用人本錢增添，影響了女性同等失業。

記者采訪了廣州的一家市場行銷公司，這家市場行銷公司員工包養網150多人，重要以85后90后為主。付出五險一金，公司包養需求給每人每月交納約800元，一個月需交納12萬元，一年144萬元。由于累贅太重，而市場行銷業競爭劇烈，公司就只給高管買齊了五險一金，包含了生養保險，其余職員分情形分時段購置險種。

記者發明，機關工作單元對產假軌制普通履行較好，對于企業員工來說，產假能否休足、產假薪水能否發放，與企業用工本錢有很年夜關系，也影響到女職工自己意愿。有查詢拜訪顯示，經濟原因成為人們能否生兩孩的主要緣由之一，女職工產假設果影響抵家庭支出，勢必增添生養本錢，加倍影響人們的生養意愿。

“各地修正后的計生條例規則的產假時光，比有關法令律例規則的時光要長，假如按計生條例履行，確切增添企業本錢。當然，生養政策原來就牽扯到經濟社會各個方面，提出和諧相干部分，出臺政策，落實產假政策，保證權益。”原新說。

他以為，全社會都應當支撐配合下降生養本錢。好比產假可以彈性處置，設置一些照料孩子的假期好比重生兒期、幼兒期，這時辰孩子需求的照料比擬多，可以帶薪或不帶薪休一個月或兩個月，男女兩邊可以配合享用這個假期。好比男方陪產假，可以依據每個家庭情形和女方產假交換，分管女性育兒壓力。

我國生養兩孩的社會支撐政策無望出臺。在本年兩會上，國度衛計委副主任王培安表現，將加大力度托兒、幼兒教導等方面的舉措措施扶植，出臺支撐家庭成長的政策。財務部部長肖捷表現，恰當增添與家庭生計相干的專項開支扣除項目，若有關兩孩家庭的教導等收入會斟酌在個稅中扣除。

自從本年4月中旬江蘇省東臺市被斷定為全國婚俗改造試驗區以來，南沈灶鎮天鵝村劉明強（假名）、馬靜（假名）成婚時下降彩禮的故事被本地群眾傳為美談，并成為村里建立文明婚俗新風的一個典范。

2019年，家道懸殊的兩人相戀3年后預備成婚。馬靜的父親向男方提出要48萬元彩禮，以為“假如不要點彩禮，女兒到了婆家不受尊敬”。而來自鄉村的劉家拿不出這么多彩禮，頂著“家丑傳揚”的壓力，他們向村里的紅白理事會乞助。

鑒于村里曩昔不乏有人家“一包養婚回到束縛前”，村紅白理事會經協商以為：有需要輔助劉明強一家。在后來的兩個月，理事會成員及村干部、村里名看高的老教員、伐柯人屢次造訪馬家，勸告“嫁女不是賣女，女兒的價值要經由過程本身的素養才能來表現，而不是經由過程彩禮的幾多”。逐步松口的馬父終極不只將彩禮降至4.8萬元，還將這筆錢隨嫁奩一并交給女兒，作為孩子們辦養豬場包養網的創業基金。

現在，佳耦倆有了一個孩子，養豬場正常運營，一家人的生涯越來越好。劉明強感歎地說：“很感激紅白理事會實在為老蒼生處理牴觸題目，假如沒有理事會出手輔助，我們的親事能夠就不可了。”

為婚俗改造供給鮮活樣板

2019年中心一號文件初次聚焦鄉村“移風易俗”，請求對婚喪陋習、天價彩禮等不良社會風尚停止管理，激發普遍追蹤關心。

2020年5月，平易近政部印發《關于展開婚俗改造試點任務的領導看法》，指出要深刻展開婚姻家庭教導辦事，整治天價彩禮、浪費揮霍、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風。此后，各地平易近政部分對本地申報婚俗改造試點單元停止審核、篩查、調研和評選，擇優推舉全國婚俗改造試點。

本年4月，河北省河間市，內蒙古自治區包頭市青山區、烏蘭察布闤闠寧區，遼寧省沈陽市皇姑區，吉林省永吉縣，黑龍江省哈爾濱市南崗區，江蘇省南京市建鄴區、東臺市，河南省開封市禹王臺區、寧陵縣，湖南省澧縣，廣東省廣州市，重慶市年夜足區，四川省成都會武侯區，陜西省寶雞市金臺區15個地域被斷定為全國婚俗改造試驗區，試驗時光為期3年。

平易近政部請求這些試驗區繚繞婚俗改造試點主題，鼎力推動婚姻範疇移風易俗，傳承發揚中華優良婚姻家庭文明，遏制婚俗不正之風，不竭晉陞全社會文明水平和群眾精力風采，為推動婚俗改造供給鮮活樣板。

舊風俗為年青人積極安康重生活讓路

陜西省寶雞市金臺區東嶺村是婚俗改造試點之一，近年來因村辦所有人全體企業成長傑出，村里210戶人家的支出穩步進步。

東嶺村黨委委員、村委會委員康銀俠向中青報·中青網記者先容，盡管“天價彩禮”的景象在本地并不廣泛，但因持久受傳統思惟不雅念影響，植根村平易近心坎的婚嫁舊風俗較多、禮節法式煩瑣。“本年全村的婚俗改造，就是要依托村里的紅白理事會為村平易近的婚喪嫁娶事宜減負。”她說。

康銀俠自2000年從外縣嫁到東嶺村以來，見證了東嶺村的婚俗變遷。在她的記憶里，曩昔按本地舊風俗，女方籌辦出閣典禮往往耗時兩天，男方娶親還需1天。現在，跟著全村鼎力提倡移風易俗、婚俗新風氣，有的人家將出閣、娶親典禮各延長為1天，有的人家男女兩邊合辦一場婚禮。曩昔由男方累贅的經濟花銷，也逐步由兩邊家庭各自信擔。

婚俗改造以來，東嶺村將婚嫁典禮作為婚俗改造的主要一環積極推動。村里的紅白理事會成了村平易近的貼心包養輔佐，相似宴席時代接待賓客、登禮簿等事宜，都有理事會里那些年高德劭的“白叟”為主家分憂。

本年，東嶺村及紅白理事會向全村村平易近收回建議，“從簡打點婚嫁事宜”。“此刻沒人講排場攀比。”在康銀俠看來，村里良多有關婚喪嫁娶的繁文縟節被逐步裁減，舊風俗開端為年青人積極安康的重生活讓路。

當局購置社會組織辦事供給婚姻家庭教導

楊媚媚是四川省成都太陽花社會任務辦事中間的一名心思徵詢師。2019年8月，她地點的這家社會組織中標成都會平易近政局的當局購置辦事，她和同事進駐成都會武侯區平易近政局婚姻掛號處，為大眾供給婚戀徵詢、感情教導、心思勸導、離婚調停等辦事。

2019年9月至今，該婚姻掛號處樹立了來訪者線上徵詢及后期跟蹤教導，線上線下共招待來訪者815人次，婚姻教導688人次，個案教導127人次。2020年包養平臺推舉1月31日至3月31日，疫情時代任務職員天天線上值守，為處于迷惑之中的夫妻及小我答疑解惑，供給婚姻教導及小我徵詢辦事。

據先容，婚姻家庭教導辦事是婚俗改造中的一項主要內在的事務，江蘇省南京市建鄴區經由過程當局購置社會組織辦事，聘任經歷豐盛的社會任務者、婚姻家庭心思徵詢師和包養網lawyer 等32名專門研究人士，為婚姻當事人供給婚前教導和離婚調停辦事。廣東省廣州市的白云、南沙等區在婚姻掛號處成立“家庭驛站”，為大眾供給心思支撐和法令支援。

多個婚俗改造試驗區還重視優良婚俗文明產物和辦事供應。2020年12月，全國首個婚姻辦事立異綜合平臺在廣州落地，廣州市將扶植婚俗文明館、婚俗研討院、婚慶財產園，按期舉行所有人全體婚禮、婚慶展覽會、高端論壇、婚姻家庭度假游玩等運動，集婚姻掛號辦事、家庭教導辦事、新婚度假辦事、婚俗文明研討等于一體。（記者 王亦君 焦敏龍）

開欄的話

習近平總書記指出，要夯實村落管理這個基礎。《中共中心國務院關于實行村落復興計謀的看法》提出，村落復興，管理有用是基本。必需把夯包養網實下層基本作為固本之策，樹立健全黨委引導、當局擔任、社會協同、大眾介入、法治保證的古代村落社會管理體系體例，保持自治、法治、德治相聯合，確保村落社會佈滿活氣、協調有序。

在保持自治、法治和德治相聯合的詳細實行中，各地停止了不少摸索。本版自本日起發布“社會管理在身邊·追蹤關心村落管理”系列報道，掃描處所做法，先容無益經歷，以期為村落管理的深刻推動供給鑒戒。我們先把鏡頭搖向安徽銅陵的鄉村，看本地是若何用好村規平易近約、家風家訓的。

安徽省銅陵市，長江江心洲上，有村名為“群心”。

“‘群心’好，群心村才好。”立足村頭石牌樓下，銅陵市義安區胥壩鄉群心村黨委書記古中舉說道，“村規平易近約、家風家訓，進了群眾的心，讓村落變了樣。”

為健全村落管理系統，銅陵在自治範疇兩手做摸索：一方面，用好村規平易近約，剷除陋習，化解牴觸；另一方面，實行“傳家訓、育家風、立家教、踐行社會主義焦點價值不雅”即“傳育立行”教導工程，厚植美德，弘揚邪氣。

訂村規平易近約

喜慶堂，讓婚宴闊別浪費

群心村黨群辦事中間，一襲白墻黑瓦。三層樓的底層，半是政務年夜廳，半是紅字標示的“喜慶堂”。“我兒子在這兒辦婚宴，特省錢！”指著牌匾，村平易近吳義松說。

喜慶堂，源自喜慶背后的甜蜜。

“群心村人均年支出21792元，日子不錯。”古中舉說，“但以前辦婚宴，常常是比著浪費，有的人家能花兩三年的進賬，壓力很年夜。”

為了體面都雅，不少村平易近寧可砸錢、費事，也要到城里面辦婚宴。熟悉到此風不成長，村里于2017年從頭訂立了村規平易近約，將“要艱難創業，不要奢靡揮霍”等“八要八不要”寫進此中；同年，還組建了紅白理事會，并啟用了喜慶堂。

“喜慶堂面積年夜約200平方米。”兼任紅白理事會會長的古中舉說，這塊處所本來是村里舉行運動、招待游客用的，顛末裝修、置辦，更實用于喜宴。只需村平易近提出請求，就能不花錢應用這里的水電氣灶、桌椅碗筷、屏幕音響等。

可最後，吳義松仍是想在城里辦婚宴：“就這一個兒子，還不風景點？”古中舉得知，上門勸告：“進城要坐輪渡的，拖家帶口多不便利！再說，城里租個年夜屏幕，就得七八千！吃飯館的酒菜，哪有本身備料、親戚幫廚劃算？”

吳義松沒吭聲。古中舉再進一個步驟：“你在飯館把門一關，除了親戚，誰能瞧見你風景？在喜慶堂辦，村里人一走一過，還能湊個熱烈。再把鞭炮放放，不比城里歡躍？”

吳義松想通了。但是，當把新打算告知女方時，又呈現了插曲：外埠的兒媳婦，在網上咋也搜不到“喜慶堂”，認為處所不怎么樣，心里犯了嘀咕。直到她進了村莊，看見喜慶堂寬闊敞亮，墻上貼著不少村平易近的笑容，才安下心來，頷首批准。

吳義松提交喜慶堂的應用請求時，古中舉不忘提示：“既然要在村里辦，就得守規則。酒菜別跨越10桌，每桌菜別跨越500元，車別跨越3輛……”

本年正月，在喜慶堂，吳義松兒包養網子的婚包養禮辦得繁複而紅火。“光是菜，每桌就比飯館里省了1000塊錢。”吳義松說，“親戚們幫廚遞菜，也比在城里干坐著更有情面味。”

在銅陵，用村規平易近約規范婚凶事宜，頗為廣泛：如天門鎮金塔村提出，“要移風易俗，凶事簡辦”；浮山鎮女兒橋村規則，“否決紅白喪事浪費揮霍”。

改變風氣之外，村規平易近約在保護次序、和氣親鄰等方面也起到了感化。

傳家風家訓

紅黑榜，將孝道無力發揚

“吾族熊氏，族訓如下：孝敬怙恃，尊重長上……”金塔村村平易近熊春風睜開一紙卷軸，念起下面的字句。

村黨委書記婢女勝，也端來一本厚重的梅氏宗譜，翻至此中一頁，誦讀道：“祖為子孫計久長，誨示諄包養網諄：忠孝以傳家，節約以處世……”讀罷，接著說，“我們村有不少家訓，都誇大孝道。但前些年，不供養白叟的情形卻時有產生。”

不缺家訓，只差遵守。為了讓做兒女的知行孝道，除了面臨面開導，金塔村還有一招：簽供養協定。“每年供應白叟年夜米360斤、油12斤”“中秋、重陽等節日要探望白叟”……協定書立約十條，一式三份，白叟、後代、村委會各執其一。

有人不簽約、不實行，咋辦？婢女勝表現：“村規平易近約還不論用，那再談法令。不供養白叟是守法啊，司法所要管的。”

300多戶有白叟的家庭，全都簽了協定書。“村里仍是熟人社會嘛，重人情的。誰如果既不孝敬怙恃，又不支撐村里任務，那是很難自處的。”婢女勝說，“簽協定書，也不是為了跟誰進行訴訟，而是想經由過程印象深入的典禮，讓孝老愛親的家訓走一走年夜伙的心。”

按傳統，金塔村每年要辦幾天黃梅戲。“這時辰人比擬齊，村平易近代表會就評選、表揚村里的‘孝星’，將他們的好家風廣而告之。”婢女勝說。

在群心村，也有相似的做法。何某在外經商，對患病老父不予供養，其姐妹便找村里反應。村里打了幾回德律風后，何某不耐心了：“別找我了，有事找我lawyer 。”古中舉回道：“你對你爹，既不出力又不出錢，哪個lawyer 能把黑的說成白的？你如果再不論你爹，那也犯不上告你，村里每年要評‘孝道紅黑榜’，你上了‘黑榜’可別怪我。”

何某還不服軟：“隨意，你愛評就評。”古中舉火了：“那好啊！我幫你找媒體曝曝光，讓你跟‘老賴’似包養網的，走哪兒都有人認得！”德律風另一頭緘默了，隨即掛斷。

第二天，自動撥德律風的成了何某：“古書記，先別弄阿誰‘黑榜’。我跟我姐妹磋商了，我在外埠太忙，多出些錢就是了。”

不久，何某回到村里，同姐妹簽協定。古中舉拿出村里編的《家規家訓導讀》小冊子，勸何某：“你們何氏家訓，第一條就是‘忠孝為先’。別光出錢就完了，多回來了解一下狀況你爹。”何某有所悔過，后來屢次回村看望，不遺餘力地為白叟送了終。

群心村彙集收拾了全村51個姓氏的家規家訓，“做成門牌，打造‘家風家訓示范街’；還做展板，掛在鄉賢文明館。”古中舉先容，“在村里，隨意逛逛都能遭到陶冶。”

銅陵市層面，今朝也在發掘祠堂、舊居、牌樓、族譜中的家風家訓資本，推進家風家訓上墻進館，并評選“最美家庭”“孝德人家”等，為模范樹榜，助家風傳揚。

促品德教導

領頭雁，以示范傳染感動城鄉

樅陽縣，自古文教昌隆。居住山麓的浮山中學，校史近百年，出過三位院士。

“院士墻、師恩亭、校史館這些場合，傳遞著尊師重教的理念。”校長唐曉發先容，“還有成人典禮、主題班會，也聯合先賢和校友的業績，育家風、立家教。”

“黌舍是先生們第二個家。”樅陽縣浮山鎮黨委宣揚統戰委員方國枝說，“‘傳育立行’工程就請求，家風家訓得進機關、進企業、進黌舍、進村居。”

2017年9月，銅陵市印發告訴，實行“傳家訓、育家風、立家教，踐行社會主義焦點價值不雅”教導工程，為期5年。“優良的家風家訓內在的事務與社會主義焦點價值不雅有相通之處。”銅陵市委常委、宣揚部部長昌紅梅表現，“做好‘傳育立行’，領頭雁的示范感化很主要。”

在美術培訓機構白墻畫室，10余幅“銅陵大好人”畫像排列走廊兩側，四周還有詩評、家訓等名家信法作品。“這里緊鄰庭院湖景區，很多游客、藝術生會過去游覽。”畫室擔任人孫長江先容，“作為‘傳育立行’展現館，我們還常請模范自己來餐與加入沙龍。”

該畫室還創作了連環畫《銅官大好人志》及繪本《我們的好家風》。既有汗青人物如好官盛度、左光斗，又有明天的模范，好比生于甲士家庭、募捐器官救人的全國“最美服役甲士”胡晨……繪本面向兒童，講述了古今銅陵人的家風故事。

“大好人成名人”，是銅陵正在推動的一項工程。銅都講壇、品德課堂等平臺，則為大好人模范供給了擔負“領頭雁”的機遇，使他們能以身示范，傳染感動城鄉。

“實在我做的事很通俗，本不想多說。”孝老愛親、關懷留守兒童的灰河鄉太陽村姑娘古宏媛說，“但市里面勸我，你多講一回本身的故事，就能多傳佈一份正能量。我就懂了，本身是責無旁貸啊。”

《 國民日報 》（ 2019年04月08日 12 版）

回巢青年將新不雅念帶回籍村，新風氣、新婚俗正在成為新潮水

親事新辦簡辦，為愛“輕裝上陣”

分歧于父輩進鄉順俗的傳統婚禮，現在的新青年們把新風氣、新婚俗帶回籍野，往繁從簡，把更多精神用在創業成長、休息致富上。同時，多地也經由過程發布建議書、完美機制等方法普遍展開婚俗改造，連續推進為愛減負，守護幸福結果。

沒有了“天價”彩禮、豪車迎親，也沒有山珍海味，取而代之的是騎自行車帶著新娘子“低碳出嫁”，一場家庭聚首僅限親友老友餐與加入……近年來，越來越多在城市打拼的村落新青年將新的婚禮不雅念帶回籍野，成為提倡親事新辦簡辦新風氣的主力軍。

“我們要‘輕裝上陣’，走上幸福生涯的新出發點。”不少回巢青年表現，他們選擇親事新辦簡辦，既是為兩邊家庭減負，也是為了讓幸福回回純潔。

把新的婚禮不雅念帶回籍

“你們真決議這么輕率就把婚禮給辦了？小倩的怙恃不會有興趣見嗎？”5月20日晚，陳船的父親又一次將他零丁叫出往，訊問婚禮的工作。“我跟小倩早就磋商好了，婚禮一切從簡，你們就別瞎費心了。”陳船回應道。

本來，當天是陳船和張思倩的年夜喜之日。與傳統迎親嫁娶分歧的是，沒有豪車迎娶，沒有彩禮、嫁奩，更沒有動輒幾十桌的婚宴，參加見證二人“修成正果”的只要10桌親朋和一紙婚書。

本年27歲的陳船老家在重慶巫溪縣蒲蓮鎮鄉村，年夜學結業后，陳船一邊在重慶主城一家internet公司下班，一邊等女友張思倩結業。2022年末，二人決議返鄉創業，同時把婚禮辦了。

“我們兩邊的怙恃都是鄉村人，傳聞我們要成婚，就預備年夜辦一場包養。”陳船坦言，剛開端，他也想的是本身風風景光地娶，老婆風風景光地嫁。可沉著上去后，陳船當真打算了下：依照當地傳統風俗，彩禮要8.8萬元，加上買煙、買酒以及婚慶公司和辦酒菜等，總共的所需支出要十幾萬元。

創業剛起步的陳船手頭并不餘裕，家里前提也無限，老婆也了解他的難處，兩邊便各自做起了怙恃的思惟任務，終極決議一切從簡。

“婚禮只是通向婚姻的‘橋梁’，而兩邊的情感可所以‘車’，也可所以‘船’。只需情感到位了，有沒有‘橋’都無所謂。”張思倩表現，假如為了體面，而傷了情感，婚姻大要率久長不了。

現實上，跟著我國普遍展開婚俗改造，加之在村落復興的佈景下，越來越多的青年前往鄉村，這些返鄉青年也把極新的婚禮不雅念帶到鄉村，為愛減負。

進鄉未需要順俗

本年“五一”時代，剛過而立之年的冉子瑞回到重慶奉節老家，抵家第二天，親戚找上門，向他借錢給兒子辦婚禮。細聊上去，冉子瑞得知，親戚預備給女方9.9萬元的彩禮，美其名曰“包養長久長久”，還要在本地一家五星級飯店設定每桌價錢為1888元的酒菜……整套算上去價錢跨越20萬元，今朝還缺6萬元。

隨后，冉子瑞得知，女方家里實在沒有請求彩禮，對婚禮也沒有提任何過火的請求，而是親戚家執意要掙體面，又由於沒有湊夠錢，把婚期一推再推。

“成婚沒需要搞這么復雜，如許借錢辦婚禮，掙到了體面又能怎么樣呢？”冉子瑞和其他一眾小包養網輩睜開游說。終極，拗不外這幫年青人的“狂轟亂炸”，親戚聽出來了看法，批准下降婚禮、酒菜等規格。

相似的情形在全國各地不足為奇。在老一輩眼中，成婚是一項主要的社會典禮，關系著家族體面和莊嚴，是以會經由過程攀比彩禮金額和婚禮範圍的方法來取得社會承認。

“當成婚釀成一場攀比和扮演，不只給家庭帶來累贅、給周遭的狀況形成負面影響，也讓婚俗風尚墮入失路、給底本純粹的婚禮增加了很多雜質。”陳船表現，分歧于父輩，他們這代人，更愿意把精神用在創業成長、休息致富上，而非無法地接收進鄉順俗的傳統婚禮。

“歸正我以后就搞個游玩成婚，又繁複又浪漫。”冉子瑞說。

記者留意到，在從城市返巢的青年帶動下，騎行山地車帶著新娘子“低碳出嫁”；在草坪上辦一場本身掌管的婚禮；婚宴飯菜以家常菜、安康飲食為主，爭奪“光盤舉動”以及游玩成婚等新風氣、新婚俗正在成為村落婚禮新潮水。

建章立制共護“幸福結果”

“以後，盡管曾經呈現新婚禮的風潮，但破陋習樹新風，婚俗改造還是老邁難題目。包養”在巫溪縣委宣揚部相干擔任人看來，舊婚俗“老”在千年遺風，“年夜”在千家萬戶，“難”在除舊立新。“要在本源上完成轉變，教導領導是重要義務，同時，想要新風氣常態暢行，建章立制是要害。”

該擔任人先容，針對部門地域炫富攀比、年夜操年夜辦、無事整酒等陋習，巫溪縣摸索建立“總管課堂”停止開導，制訂村規平易近約予以束縛，并樹立了包括合適社情平易近意的“整酒禁令”的村規平易近約。

現在，“婚喪酒菜儉辦，無事酒菜不辦”的不雅念已在本地獲得了群眾的承認與支撐。“我們從停業以來就立下了一個規則：本身不舉行、不承接也不餐與加入‘無事酒’，并開導村平易近婚宴飯菜包養網簡略、安康化。”該縣不雅峰村一酒莊老板譚傳林告知記者，他還結合村里的幾個農莊老板和鎮上簽署了《不承接違規酒菜許諾書》。

青年婚戀題目是小家的事，也是國度年夜事。以後，全國各地紛紜經由過程發建議、立規則等方法，推進青年婚俗改造，守護“幸福結果”。本年1月，重慶市平易近政局、市精力文明扶植委員會辦公室、市衛生安康委員會結合收回《文明節省籌辦紅白喪事建議書建議》，倡導經由過程舉辦所有人全體婚禮、家庭婚禮、游玩成婚，餐與加入社會公益運動、夫妻共植留念樹等情勢，以繁複過度、綠色低碳的方法分送朋友新婚喜悅。

對此，冉子瑞以為，離別進鄉順俗的村落婚禮才更甜美，他們這代青年將從本身動身，卸下愛的累贅，讓幸福回回純潔，也讓婚俗改造的新風吹遍郊野。（記者 黃仕強）

平易近生是國民幸福之基、社會和諧之本。

習近平總書記指出，“國民幸福安康是推動高質量發展的最終目標”“現代化不僅要看紙面上的指標數據，更要看國民的幸福安康”。

中心經濟任務會議提出，“來歲要圍繞推動高質量發展，凸起重點，掌握關鍵，扎實做好經濟任務。”“切實保證和改良平易近生。要堅持盡力而為、實事求是，兜住、兜準、兜牢平易近生底線。”

回看即將過往的2023年，我國發展面臨的形勢錯綜復雜，國際政治經濟環境晦氣原因增多，國內周期性和結構性牴觸疊加。迎難而上，初心不改，以習近平同道為焦點的黨中心始終聚焦平易近生關切，堅持國民至上、性命至上，兜住、兜準、兜牢平易近生底線，平易近生保證無力有用，高質量發展更有溫度。

一年來，無論是在處所考核調研，還是召開主要會議、作出嚴重安排，習近平總書記眼光的落點，始終是國民。赴回遷居平易近社區看變化，到受災群眾家中問冷熱，進保證性租賃住房察平易近情，習近平總書記強調，“把惠平易近生、熱民氣、順平易近意的任務做到群眾心田上”“加強基礎性、普惠性、兜底性平易近生建設，完美社會保證體系”。近期，全國多地出現強雨雪天氣，習近平總書記對低溫雨雪冰凍災害防范應對任務作出主要唆使，強調“確保國民群眾平安溫熱過冬”。甘肅臨夏州積石山縣發生6.2級地動后，習近平總書記高度重視并作出主要唆使，請求“妥當安頓受災群眾，保證群眾基礎生涯”……句句叮嚀，深深牽掛，飽含著習近平總書記對國民的真摯情懷，彰顯了我們黨“始終把國民放在心中最高地位”的堅定信心。

本年1至11月，全國城鎮新增就業1180萬人，完玉成年目標任務的98%；前三季度，全國居平易近人均可安排支出累計實際同比增長5.9%，高于國內生產總值增長速率0.7個百分點。國民生涯繼續改良，社會年夜局堅持穩定，平易近生答卷溫熱人心。

兜牢平易近生底線，保證程度不斷晉陞

12月上旬，河北涿州市刁窩鎮佟村，五保戶胡月梅家里熱意融融。洪澇災害時損毀的衡宇修繕一新，五間瓦房整潔透亮。“用的是新建材，鋪的是地熱管，房里還裝了助殘設施，熱和又便利。”胡月梅說。

本年炎天，涿州遭受洪澇災害。洪流退往后，胡月梅家的屋子被鑒定為C級危房。“修屋子當局給補貼，還有愛心企業幫扶、專人包戶幫助。”胡月梅一一細數，進冬前搬進了新家，收到新棉被，還有專為困難群眾發放的溫熱過冬補貼，“這個冬天過得很熱包養和，心里更熱和。”

“今朝，全村一切C級危房都已修繕完成，D級危房所有的撤除，安頓費也都發放到位。”佟村黨支部書記李濤說，衡宇重建有序開展，農田生產也沒落下。全村近2000畝耕地種上了冬小麥，剩下1000余畝耕地準備開春后種蔬菜。

正在翻蓋新房的受災村平易近王建軍精氣神實足：“大師伙都鉚著一股勁兒，要把這季的冬小麥種好。”瞻望來年，王建軍充滿等待。

千方百計確保困難群眾、受災群眾安居樂業，溫熱過冬。佟村的故事，是冷冬里萬千熱流中的尋常一幕。

習近平總書記指出：“對困難群眾，我們要非分特別關注、非分特別關愛、非分特別關心，幫助他們排憂解難。”

平易近生底線兜得更牢。本年以來，我國進一個步驟完美對困難群眾等特別群體的救助保證軌制體系，加強特困人員照顧服務，殘疾人兩項補貼政策精準落實。國務院常務會議審議通過《關于加強低支出生齒動態監測做好分層分類社會救助任務的意見》，推動各地加倍精準、及時、有用做好社會救助任務。截至三季度末，為全國3995.2萬城鄉低保對象累計收入低保資金1436.8億元，到本年6月底，全國城市和農村低保標準分別較往年同期進步4.8%、8.5%；將更多殘疾兒童納進特別教導保證體系，守住特別群體特別關愛底線。

保證程度不斷晉陞。集采藥價降了、基礎養老金漲了、義務教導學校生均公用經費基準定額進步了……本年以來，我國堅持盡力而為、實事求是，加強基礎性、普惠性、兜底性平易近生建設，不斷晉陞平易近生保證程度。僅以醫療領域為例，城鄉居平易近醫保人均財政補助標準進步到640元，基礎公共衛生服務經費人均財政補助標準進步到89元，分別比往年進步30元和5元。《國家基礎公共服務標準（2023年版）》印發，這是2021年以包養網來的初次調整，通過對部門服務項目“增”“提”“調”，群眾獲得的實惠更多了，福利程度更高了。

社會保證覆蓋面進一個步驟拓寬。截至9月底，全國基礎養老、掉業、工傷保險參保人數分別達10.6億人、2.4億人、3.0億人。新就業形態就業人員職業傷害保證試點任務獲得積極成效。多層次社會保證體系加速健全，截至6月底，個人養老金參與人數衝破4000萬人，專屬商業養老保險試點穩步推進，不少靈活就業人員增厚養老保證。

一個個平易近生數據連綴成向上的曲線，不斷織密扎牢世界上規模最年夜的社會保證網，匯聚成國民群眾實實在在的獲得感、幸福感、平安感。

這是在中國經濟恢復“海浪式發展、波折式前進”形勢下的平易近生保證程度晉陞，殊為不易。

本年，中心對處所轉移付出初次超過10萬億元，增長3.6%，為基層“三保”供給無力支撐。前三季度，全國普通公共預算收入同比增長3.9%，平易近生重點領域收入獲得有用保證。四時度，中心財政增發一萬億元國債，用于支撐災后恢復重建和晉陞防災減災救災才能的項目建設。近日，財政部、應急治理部又下達48.46億元中心天然災害救災資金，支撐處所開展受災群眾冬春臨時生涯困難救助任務……

“平易近生投進持續加年夜，一系列惠平易近生政策的背后，彰顯以國民為中間的發展思惟。”中共中心黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部傳授丁元竹表現。

這是在三年新冠疫情防控轉段后不斷滿足國民美妙生涯需求的平易近生保證程度晉陞，加倍精準。

“在家門口就能看上專家門診，真是太好了！”上海市閔行區吳涇社區，聽說上海中醫藥年夜學附屬龍華醫院婦科的專家團隊將按期到社區衛生服務中間坐診，患者張娜娜很驚喜。本年以來，我國不斷推動優質醫療資源擴容下沉，加速建設國家區域醫療中間，發布基層衛生安康便平易近惠平易近服務10條舉措，蒼生看病更便捷舒心。

聚焦國民群眾的急難愁盼，我國將就業、教導、醫療、托幼、養老、住房、環境等平易近鬧事項不斷融進國家發展的頂層設計，以實際行動晉陞蒼生的幸福指數。

這是著眼于讓發展結果更多更公正惠及全體國民的平易近生保證程度晉陞，加倍無力。

“本年黃桃豐收，一起配合社吸納的60多戶脫貧戶，每戶增收七八千元。”年末盤賬，湖南株洲炎陵縣平樂村優農尚品生果種植專業一起配合聯社負責人陳世丹笑得開心。“在縣里的支撐下，我們新建了無塵車間，比來忙著制作黃桃干，銷量喜人。”陳世丹說。

每逢周末，浙江湖州市吳興區妙西鎮妙山村的老鄧漫畫美術館都會迎來一撥又一撥的游客。近年來，妙山村通過藝術鄉建、鄉村美育建設助推鄉村振興，促進鄉風文明建設，不僅帶動文旅產業發展，更為村平易近帶來文明生涯的享用。

本年以來，我國統籌城鄉融會發展，多渠道增添城鄉居平易近支出，穩增長、兜底線、減負擔、促增收政策協同發力。多省份上調最低工資，1至10月全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.6萬億元，存量首套房貸利率下調惠及約1.5億人……城鄉居平易近支出差距繼續縮小，支出程度不斷進步。

筑牢平易近生之本，就業形勢總體改良

就業是最年夜的平易近生工程、民氣工程、基礎工程。本年的就業形勢面臨不少挑戰。

據有關部門測算，本年需求在城鎮就業的新成長勞動力規模創近年新高，僅全國高校畢業生人數一項就衝破1100萬，而在過往3年，這項數據分別為874萬、909萬、1076萬，就業總量壓力和結構性牴觸并存。

以習近平同道為焦點的黨中心高度重視就業任務，把穩就業進步到戰略高度通盤考慮。本年以來，習近平總書記深刻多地考核調研，屢次對就業任務作出主要唆使，強調“要周全落實就業優先政策，把推動實現加倍充足更高質量的就業擺在凸起地位”“重點抓好高校畢業生、服役軍人、農平易近工等群體就業”“著力穩崗擴崗，切實做好重點群體就業任務”。

陜西寶雞市，相鄰的渭濱區和鳳縣，一個高校畢業生數量較多，一個農平易近工就業需求集中，成為觀察本年就業形勢的“窗口”。

“比來找到任務了，專業婚配，月薪也很滿意，我必定好好干！”在渭濱區人社局人才交通服務中間的幫助下，西安科技年夜學高新學院離校未就業畢業生楊佳惠求職勝利，收到了一家機械制造公司的錄用告訴。“雖然6月份就畢業了，但就業幫扶沒斷線。”楊佳惠感歎，人社部門任務人員幾乎每月都電話回訪，還幾次上門走訪，面對面指導就業。

渭濱區是寶雞市的主城區，本年高校畢業生求職人數較今年增多，與此同時，經營主體仍處于恢復當中，穩就業挑戰不小。渭濱區人社局局長謝鐵軍介紹，為有用緩解高校畢業生等青年就業壓力，本年政策力度更年夜、針對性更強，一方面加強就業指導服務，一方面增開僱用夜市，吸納上百家企業，供給1600余個崗位。

與渭濱區相鄰的鳳縣，農平易近工和年夜齡勞動者就業需求更為凸起，建設零工市場成為當地穩就業的無力抓手。

“我42歲了，只會干點力氣活，有適合我的任務嗎？”半年前，求職者吳富東走進縣里新開設的零工市場，提交完求職信息，沒想到僅一周就收到7條聘請需求。“以前打零工，支出沒保證。現在經過技巧培訓，我成為一家無紡布企業的流水線工人，月薪4000多元。”吳富東很滿意。

從一域看全國，3組數據折射就業年夜局——1至11月，全國城鎮新增就業1180萬人，已完玉成年目標任務的98%；11月末，城鎮調查掉業率為5%，低于2019年同期程度；截至10月底，脫貧生齒務工規模達3298萬人，超過3000萬人的年度任務。

“本年以來，我國就業形勢總體改良，堅持基礎穩定。”人力資源社會保證部有關負責人表現，在經濟運行不確定原因增多的情況下，我們實現了就業穩定增長、掉業率平穩回落，結果來之不易。

穩住就業年夜盤背后，是各地區各部門堅決貫徹黨中心決策安排，落實落細就業優先政策，千方百計穩存量、擴增量、提質量、兜底線，構成促進高質量充足就業的強年夜協力——

政策應出盡出，就業服務更優。

落實吸納就業補貼、社會保險補貼“直補快辦”，奉行掉業保險穩崗返還“免申即享”，一次性擴崗補助及時重啟……本年以來，一系列力度年夜、靶向準的政策接連出臺，各級當局各類資金直接支撐就業創業超過2000億元，新增減稅降費及退稅緩費政策持續發力，幫助經營主體減負穩崗擴就業。

緊盯重點群體，就業保證更強。

派出“就業縱貫車”直達園區，成立農平易近工服務任務組，加強園區務工人員關懷……湖南省強化“輸轉縱貫、全部旅程跟蹤”的勞務協作服務，讓農平易近工就業更安心。長沙市藍思科技園外來務工人員馬亮對園區的服務贊不絕口：“園區免費供給夫妻房，孩子還能就近讀園區幼兒園，一系列保證服務解決了我們的后顧之憂。”

兜底線，實施避免返貧就業攻堅行動；強保證，包養網保證農平易近工工資按時足額發放；拓渠道，啟動2023年百日千萬僱用專項行動，為高校畢業生等群體供給超千萬就業崗位……我國重點群體就業幫扶體系加倍健全，重點群體就業持續改良。

深化技巧晉陞，就業質量更高。

職業技巧培訓是進步就業質量、緩解結構性就業牴觸的主要舉措。本年人社部門周全實施“技巧中國行動”，加年夜技工教導投進，健全終身職業技巧培訓軌制。1至9月，1300多萬人次享用職業技巧培訓補貼。

“隨著經濟上升向好態勢鞏固增強，穩就業包養積極原因不斷累積，我們對堅持就業局勢穩定充滿信念。”人力資源社會保證部有關負責人表現，瞻望來歲，人社部門將加倍凸起就業優先導向，加速構建部門協同、系統聯動、服務精準、治理科學的高質量充足就業任務體系，集成政策對就業的牽引力，加力推動就業形勢持續好轉。

扎實推進配合富饒，不斷晉陞群眾生涯品質

“沒想到總書記會來到我們租住的公寓，還和我們聊起了家常。”11月29日，習近平總書記到上海市閔行區新時代城市建設者治理者之家考核。來自山東臨沂的外來務工人員蘇元寶和室友們向總書記介紹了本身在上海生涯和任務的經歷。

回憶起當時的場景，蘇元寶仍然激動不已。“高中畢業后來上海打拼15年，租住過每月房錢1000多元的城中村，也合租過老舊小區每月3000多元的一居室，方便度和平安性都不如這里。我對現在的棲身環境很是滿意。”

走進蘇元寶的房間，四人間寬敞敞亮，兩個高低鋪的布局類似學生宿舍，廚衛浴洗設備俱全，還有各自的儲物和學習空間。每人每月500元的房錢由公司負擔，本身只需每月承擔幾十元的水電費。“這里離我單位也近，騎自行車只需5分鐘。”蘇元寶說。

“十四五”以來，上海不斷加年夜保證性租賃住房籌措力度，加速構建“一套房、一間房、一張床”的多層次租賃住房供應體系。上海市房管局黨組成員、二級巡視員張冰介紹，今朝，上海全市已籌措首批“新時代城市建設者治理者之家”床位1.1萬張，已供應9000余張，年內可所有的投進供應。

放眼全國，保證性租賃住房籌集建設進度不斷加速，截至9月，全國籌集建設保證性租賃住房204萬套（間）的任務已完成72%。1至10月，全國新開工改革城鎮老舊小區5.28萬個，惠及居平易近870萬戶。

習近平總書記指出，“要堅持以國民為中間，在發展中加倍重視保證和改良平易近生，補齊平易近生短板，增進平易近生福祉，讓各族國民實實在在感觸感染到推進配合富饒外行動、在身邊。”

以更鼎力度推進平易近生領域改造，讓獲得感加倍充實。

“每個月的23日，養老金準時打進社保卡。並且這張社保卡還能辦理企業年金、退休住院保證計劃等事項，實現退休養老‘一網通辦’。”上海一家企業退休職工沈明對社保卡拓展退休養老效能很滿意。我國深化社保卡居平易近服務“一卡通”應用，推動多部門一起配合，周全支撐跨省份領取養老金、跨省份異地就醫直接結算、惠平易近惠農財政補貼資金發放等全國“一卡通”服務。今朝全國持卡人數超13.7億人，拓展應用目錄清單160項，平易近生服務內容不斷豐富。

推動高質量發展、做好做年夜“蛋糕”的同時，進一個步驟分好“蛋糕”，需求采取更鼎力度的改造舉措，滿足國民群眾不斷升級的平易近生需求，解決困擾國民群眾的生涯難題。

近年來，我國平易近生領域改造瞄準難點、堵點，邁出堅實程序。醫藥改造持續釋放紅利，進一個步驟減輕群眾就醫負擔；公安機關全力推動戶籍軌制改造，本年4至10月，全國累計辦理“跨省通辦”初次申領居平易近成分證57萬張；醫保碼全國用戶超10億人，國家醫保局發布首批16項醫保服務，簡化手續、精簡資料、壓縮時限……

加速補齊公共服務短板，讓幸福感更有保證。

走進北京市朝陽區崔各莊社區衛生服務中間老包養年護理中間，年夜屏實時顯示白叟的心率、血壓等監測情況，溫馨的適老化改革細節隨處可見。本年，北京市嵌進社區的老年護理中間相繼投進應用。

病房里，醫護人員正溫柔地幫助88歲的白叟蓋云芳翻身。前段時間，蓋云芳因腦梗進院，出院后一向臥床。若何照護白叟，成了家里的難題。本年10月7日，老年護理中間試運行，蓋云芳于11月順利進住。“老年護理中間在社區醫院里，白叟既能獲得醫療診治，還有專業人員的照護，醫保能報銷80%擺佈，減輕了我們的負擔。”蓋云芳的兒子楊師長教師說。

當前，我國生齒發展進進新階段，60周歲及以上老年生齒已超2.8億，年夜多數老年人選擇居家養老。從長遠看，讓全體老年人享有基礎養老服務，構建中國特點養老服務體系，是以生齒高質量發展支撐中國式現代化的主要內容。

本年以來，為應對生齒發展的新形勢，我國加速完美生齒服務體系，以“一老一幼”為重點盡力推動生齒高質量發展，出臺《關于推進基礎養老服務體系建設的意見》《積極發展老年助餐服務行動計劃》《城市社區嵌進式服務設施建設工程實施計劃》《家庭托育點治理辦法（試行）》《托育機構質量評估標準》等，養老、托育公共服務體系不斷健全。這些政策舉措著眼當下、安身長遠，為實施積極應對生齒老齡化國家戰略、實現基礎公共服務均等化打下堅實基礎。

北京年夜學社會學系傳授、中國生齒學會副會長陸杰華表現，圍繞下降生養養育教導本錢，多部門協同發力，一攬子組合政策讓優質托育服務惠及更多家庭。今朝，我國供給托育服務的機構已達7.5萬多家，供給的托位數達360多萬個。

不只是養老、托育服務，周全推進城市一刻鐘便平易近生涯圈建設、構建優質平衡的基礎公共教導服務體系、正式實施無障礙環境建設法……一項項惠平易近生、利長遠政策落實落地，越來越多優質公共服務覆蓋城鄉居平易近。

不斷健全城鄉社會管理體系，讓平安感更可持續。

“多虧了社會管理綜合服務中間，幫我們解決了公廁停水沒法應用的難題。”江蘇徐州市睢寧縣睢城街道花園社區居平易近張永中感謝地說。原來，四周居平易近經常應用的這間公廁位于幾個社區接合地帶，由于水閥損壞及欠繳水費形成停水，又因觸及多個部門，停水問題難以解決，群眾意見很年夜。

睢寧縣創新摸索基層社會管理新形式，讓群眾牴觸訴求解決“只進一扇門”，面向群眾設置社會管理綜合服務中間，協調各部門解決群眾訴求。第二批主題教導開展以來，睢寧縣推進“線上訴求一平臺、線下問需一張網、現場服務一中間”的社會管理形式，推進牴觸糾紛在基層解決。

這樣的摸索實踐還有良多。本年以來，我國不斷完美社會管理體系，推動社會管理重心向基層下移，社區服務程度不斷晉陞，基層社會管理效能逐漸進步，共建共治共享的社會管理新格式加速構成。

“加倍凸起就業優先導向，確珍重點群體就業穩定。織密扎牢社會保證網，健全分層分類的社會救助體系。加速完美生養支撐政策體系，發展銀發經濟，推動生齒高質量發展。”中心經濟任務會議對來歲的平易近生保證與改良任務作出明確安排。矚看未來，堅持一切為了國民，一切依附國民，發展造福國民，持續推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長，增進平易近生福祉，堅持社會穩定，以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業的神州年夜地充滿生機與活氣。

農歷甲辰龍年將至，習近平總書記赴天津考核調研，探望慰問基層干部群眾。看變化、聽平易近聲、送祝願，把溫熱帶到蒼生身邊。

黨的十八年夜以來，每逢新春佳節，無論國事多么忙碌，習近平總書記都要抽出時間，不辭辛勞深刻基層。

循著習近平總書記春節足跡，跨越萬里江山，回憶12年來的溫熱瞬間，感觸感染國民山河的幸福年成，見證神州年夜地的氣象萬千。

他行之所向，皆是心之所系。過程萬里，情懷如一。

溫熱的牽掛

冬日的天津，途徑兩旁燈籠高掛，年夜街冷巷車水馬龍。

在天津市西青區辛口鎮第六埠村，村平易近在院子里掛“福”字（2024年2月1日攝）。新華社記者 趙子碩 攝

2月1日上午，習近平總書記一到天津，就前去西青區辛口鎮第六埠村，觀察災后恢復重建和群眾生產生涯情況。

第六埠村是天津防洪關鍵之處，受往年7月底8月初極端降雨影響，這里一萬多畝地步被淹。

受災地區群眾溫熱過年，習近平總書記非分特別關懷。

“總書記來抵家里和我們拉家常，從受災情況、災后補貼到孩子上學、家庭支出，他問得既細致又深刻，我們心里熱乎乎的。”村平易近杜洪剛說，洪水退往后，當局第一時間幫助村平易近們翻修蔬菜年夜棚，很快就恢復生產。現在，自家年夜棚里種植的芹菜即將迎來豐收。

村廣場上，高高掛起的紅燈籠點綴出濃濃年味兒，“煙火氣”里升騰起新的盼望。

群眾能不克不及安然回家過年，習近平總書記總是牽掛于心。

處于河南“米”字形高鐵網關鍵節點的鄭州東站，搭客冷冷清清，奔赴家的標的目的。

“作為疫情防控轉段后的第二個春運，本年出行需求年夜釋放。岑嶺期，每78秒就有一趟高鐵從這里駛出。”客運值班員張華說，本年春運以來，鄭州東站天天迎送搭客近28萬人次，較往年同期年夜幅增長。

在鄭州東站候車年夜廳“心馨”黨員服務臺，搭客在咨詢乘車事宜（2024年2月1日攝）。新華社記者 郝源 攝

“往年春節前夜，總書記和我們視頻連線，囑咐我們特別組織調度，嚴守平安底線，確保廣年夜搭客平安出行。在視頻中看到總書記的親切面龐，我們備受鼓舞。本年車站增添了起落式平安防護設備等新設施，讓搭客有更好的出行親身經歷。”張華說。

為應對雨雪冰凍天氣，鄭州東站設定人員24小時值班，做好防冷物資增配補充，全力確保搭客平安出行。

濃濃的年味兒里，凝集著最值得珍視的感情。

海拔2400多米的甘肅省定西市渭源縣元古堆村，村平易近們正在排練“村晚”，歡笑聲響徹廣場。

甘肅省定西市渭源縣元古堆村村平易近在排練節目（2023年1月10日攝）。新華社記者 范培珅 攝

十幾年前，這里還是一條爛泥溝，吃水都困難。

2013年春節前，習近平總書記繞過九曲十八彎，來到“瘠苦甲于全國”的定西，走進村平易近馬崗家破舊低矮的土坯房，看到墻根的水缸，舀起一瓢水。

“水是從村里的山泉挑來的，瓢上還有陳漬，總書記沒有猶豫就喝了下往。”馬崗的孫子馬海龍至今難以忘懷，“總書記關心我們能不克不及喝上平安水，心里裝著老蒼生。”

現在，元古堆村水通、路通、網通，黨參、當歸、百合等經濟作物遍布溝梁。舊日“爛泥溝”脫胎換骨。

元古堆村村委會主任郭連兵說：“總書記鼓勵我們發揚自強自立精力，找準發展門路、苦干實干。我們牢記總書記囑托，發展起特點種養業和鄉村游玩業。現在年夜伙盡力掙光陰，日子攢勁得很！”

村里看到“爾濱”火了，也學著搞文旅建設，不久前建成一座冰雪樂園，成為新的風景線。郭連兵笑著說，眼下大師自發編排“村晚”慶祝重生活，老曲新調里，唱的都是日新月異的變化。

祖國的萬水千山，鐫刻著最密意的牽掛。

“我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不克不及過好新年、過好春節。”

2017年1月24日，習近平總書記來到河北省張家口市德勝村探望慰問困難群眾，在村平易近徐海成家同基層干部群眾一路算扶貧賬、謀脫貧計，鼓勵大師要做年夜做強馬鈴薯產業。

技術人員在河北省張家口市德勝村一處育種室內培養微型馬鈴薯瓶苗（2024年2月4日攝）。新華社發

德勝村馬鈴薯產量穩步進步，往年產值達1200萬元，人均支出超2萬元，比幾年前翻了幾倍。曾經遠近聞名的“貧困村”變成“全國鄉村游玩重點村”。

徐海成一家日子越過越紅火，女兒徐亞茹學成后回鄉發展，擔任德勝村黨支部委員。她用年輕人的目光謀劃著進軍電商平臺，打響“德勝brand”。

徐海成端出剛炸好的“開口笑”：“現在的日子就比如這個小吃，熱氣騰騰、‘笑口常開’！”

溫熱的牽掛，密意的囑托，都已化為蒼生的幸福生涯。

陜西梁家河，白雪覆蓋山峁，人們正忙著置辦年貨。

9年前，習近平總書記帶著本身出錢采辦的“年貨”——餃子粉、年夜米、食用油、肉制品，還有春聯、年畫，回到這里，探望長者鄉親。“近平回來了！”村平易近們激動地圍攏到總書記身邊，爭相向他問好。

“總書記在梁家河插隊當我們年夜隊黨支部書記時，給我印象最深的就是有責任心，有擔包養網排名當！”說起“老伴侶”，70歲的梁玉金難掩激動。

在習近平總書記親切關懷下，鄉親們從蘋果樹上“摘下”小康生涯，吃上了“游玩飯”。2023年，梁家河村招待游客50多萬人次。

曾經在外打工十多年的梁玉金回抵家鄉，開了一家小超市。游玩越來越旺，錢包也越來越鼓。“往年支出20多萬元，光景美著咧！現在我最年夜愿看就是盼著總書記再回我們梁家河轉一轉、看一看……”

在梁家河發展游玩的帶動下，村平易近們開農家樂、賣土特產、到村辦企業下班，過上了“有盼頭”的幸福生涯。

奮進的氣力

井岡春早。

茅坪鎮神山村村平易近彭夏英貼好春聯，看著自家二層小樓的喜慶門楣，紅了眼眶，思緒閃回當年——

2016年春節前夜，習近平總書記頂風冒雪，沿著濕滑的山路輾轉來到這里。

“從門外走到里屋，總書記一向握著我的手，現在想起來，心里都熱乎著呢。”溫熱的場景讓彭夏英記憶猶新。

那時她家還是貧困戶，住土坯房。“總書記從客廳到廚房、臥室、廁所，一間一間房子看，一點一點算脫貧賬，鼓勵我們要樹立信念脫貧致富。”

這份特別的“新春關懷”，為紅色圣地井岡山注進無窮動力。

人心齊，泰山移。2017年2月，井岡山在全國率先脫貧，成為我國貧困加入機制樹立后首個“摘帽”的貧困縣。

在江西省井岡山市茅坪鎮神山村，村平易近在懸掛燈籠（2024年2月5日攝）。新華社發（李劼 攝）

循著總書記的春節足跡，我們看到從脫貧攻堅到鄉村振興的動人畫卷漸漸鋪展。

現在，神山村通往外界的盤猴子路暢通無阻，神山紅色文明新業態方興未艾，一起配合社蒸蒸日上，精品平易近宿遍布鄉間……綠水青山成色更足，鄉村振興氣象更換新的資料。

“這幾年家里蓋了平易近宿，買了新車，兩個兒子都成了家，還添了小孫女，喪事越來越多，日子也越過越紅火，不曉得總書記如果再來還認不認得出我們嘞！”彭夏英眉開眼笑，“請總書記安心，老區國民的日子好了，還會一年更比一年好！”

循著總書記的春節足跡，我們感觸感染到國民領袖同千千萬萬通俗勞動者心貼心的密意厚誼。

冷風凜冽，北京城市副中間，京唐城際鐵路運潮減河地道盾構段施工現場依舊火熱。

在中鐵十四局京唐城際鐵路運潮減河地道內，施工人員在拼裝管片（2024年2月4日攝）。新華社發（中鐵十四局供圖）

中鐵十四局京唐城際鐵路項目測量主管李維川堅守一線，作為“盾構機的眼睛”，為“年夜國重器”地下掘進保駕護航。

“從一名農平易近工成長為高級技術人員，是總書記的關懷激勵我成長。”面前的地道仿佛聯通了時空，帶李維川回到11年前的北京地鐵8號線施工工地。

2013年春節前夜，習近平總書記沿著狹窄的工梯下到20多米深的地下作業平臺，探望慰問一線勞動者。剛參加任務的李維川站在工友的隊伍里，離總書記那么近，他覺得特別幸運。

“總書記說，發展公共路況是現代城市發展的標的目的。”殷殷包養網囑托，在李維川心里種下了一顆種子。11年來，他扎根一線，奮力打拼，參與了16條盾構地道的測量任務，并在2021年一次性通過施工行業最高執業資質一級建造師的考試。

“本年是項目施工關鍵年，計劃年中實現全線洞通，為京唐城際鐵路項目2025年末全線開通運營奠基基礎。”瞻望未來，李維川信念滿懷，干勁實足。

崇尚勞動、尊敬勞動者，習近平總書記對廣年夜基層勞動者的關懷始終如一。恰是無數平常好漢拼搏奮斗，匯聚成新時代中國昂揚奮進的大水。

2019年2月，也是春節前，習近平總書記走進北京前門石頭胡同的一家快遞站點，探望正在任務的“快遞小哥”。

習近平總書記動情地說，“快遞小哥”任務很辛勞，起早貪黑、風雨無阻，越是節沐日越繁忙，像勤勞的小蜜蜂，是最辛苦的勞動者，為大師生涯帶來了方便。

當時，快遞員劉闊和他的同事們現場聆聽了總書記的叮囑，倍感振奮。“跟總書記握手時，我心里特別溫熱和感動。我覺得，平常的‘快遞小哥’也是光榮的職業！”

這個在河北農村長年夜的“85后”小伙子，負責派送快遞的區域是北京有名的傳統字畫街——琉璃廠古文明街。“現在是快遞岑嶺，天天要配送200多件，從早忙到晚。本年過年就在北京，保證春節快遞不斷。”

北京市琉璃廠古文明街一景（2024年2月5日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

“總書記同心專心為平易近。見到總書記那天起，我就請求本身也要有一顆為國民服務的心。”劉闊說，他一向牢記著總書記的話，盡力做一只勤勞的小蜜蜂。

“工傷保險、職業傷害險讓我們沒了后顧之憂。多虧了北京市配套的人才引進落戶政策，我的孩子往年來北京上學讀書了。”

暮色里，劉闊開心腸跨上電動車繼續穿越于年夜街冷巷，身后閃爍著萬家燈火。

循著總書記的春節足跡，我們聽到夢想拔節生長的聲音。

內蒙古呼和浩特，聾啞女孩王雅妮正忙著為新學期備課。

成為一名教師是王雅妮從小的夢想，點亮這一夢想的是數年前習近平總書記同她的那次會面。

2014年春節前夜，習近平總書記來到呼和浩特市兒童福利院，探望住在這里的孩子。王雅妮恰是此中一個。

“見到習爺爺那一刻，我一會兒就認出他來了，心里特別激動。怎么也沒想到習爺爺年夜過年的居然會專門來看我們。”時隔10年，提起當年的情況，王雅妮仍歷歷在目。

王雅妮（右）在內蒙古呼和浩特市特別教導學校與同事交通（2024年2月4日攝）。新華社記者 李志鵬 攝

總書記鼓勵她好好學習、學業有成。她不由自主伸出右手彎了彎年夜拇指，向總書記“說”謝謝。總書記也伸出手做了同樣的動作，臉上掛著慈愛的笑臉。

“習爺爺讓我認識到，我們都是他疼愛的孩子，都應該為夢想盡力奮斗。”

感觸感染著社會溫熱長年夜的王雅妮，變得自負，也愈發勤奮。她的眼里總閃著光，臉上掛著笑，將芳華綻放在特別教導的三尺講臺上，盡力將這份溫熱傳播出往，幫助更多像她一樣的孩子實現夢想。

美妙的期盼

山西平遙，紅紅火火，年味漸濃。

讀春聯、賞花燈、逛非遺闤闠、看社火巡演……“中國年”活動拉開年夜幕，四海賓朋盡感情受古城魅力。

兩年前，習近平總書記來到這座“活著的古城”，沿街巷觀察古城風貌，走進平遙牛肉店、推光漆器店、東湖老醋坊，清楚當地文明遺產保護應用和開展特點經營情況。

漆器店內，各式各樣的推光漆器琳瑯滿目，流光溢彩。“二龍戲珠”“龍鳳呈祥”等元素增加了新年的喜慶氛圍。

“總書記很是關心非遺傳承發展，詳細清楚了推光漆器的制作工藝，叮囑我們要做優秀傳統文明傳承者，保護好推光漆器等文明瑰寶，把富有平易近族特點的傳統文明產業發揚光年夜、推向世界。”宏源泰漆器無限公司經理王輝明回憶說。

“更好弘揚中華優秀傳統文明，更好服務經濟社會發展和國民高品質生涯”，在習近平總書記心中，滿足國民日益增長的美妙生涯需求，文明是主要原因。

深摯的文明積淀，讓千年古城歷久彌新。

今朝，觸及平遙古城121條街道30.22公里的基礎設施改革項目周全落成，古城環境年夜為改良。2023年，推光漆器產業實現產值翻番、利潤翻倍，非遺brand更具性命力和競爭力。

過程萬里，文韻悠長。習近平總書記的足跡廣泛年夜江南北，也把文明的氣力注進蒼生心坎——

在內蒙古，依照蒙古族習俗，用無名指蘸上用銀碗盛著的鮮牛奶輕彈三下，祝願來年風調雨順，五畜興旺，國民幸福安康；在北京，同胡同里的老鄰居們一路包餃子、貼福字；在云南，敲響佤族祝願木鼓……新春祝願依靠美妙期盼，喚起心與心的共鳴、情與情的融合。

昆明滇池，陽光溫暖，鷗鳥成群。

游客在昆明滇池邊投喂紅嘴鷗（2024年1月17日攝）。新華社發（劉元嵩攝）

中國科學院昆明動物研討所高級工程師李維薇帶著8歲的雙胞胎兒子散步岸邊綠道，邊走邊給孩子講解：“天上飛的是紅嘴鷗，水里游的是白骨頂雞……”

曾幾何時，滇池這顆“高原明珠”成為我國包養網受淨化最嚴重的湖泊之一。

2020年1月，習近平總書記在云南考核調研期間，特地來到滇池清楚情況，強調：“滇池是鑲嵌在昆明的一顆寶石，要拿出咬定青山不放松的勁頭，依照山川林田湖草是一個性命配合體的理念，加強綜合管理、系統管理、源頭管理，再接再厲，把滇池管理任務做得更好。”

游客在昆明滇池邊游玩（2024年1月13日攝，無人機照片）。新華社記者 胡超 攝

周全深化河（湖）長制、修復滇池生態系統、科學劃定滇池流域生態空間……實現“生態蝶變”的滇池，現在從頭成為游客向往的“詩和遠方”。

“環境就是平易近生，青山就是漂亮，藍天也是幸福。”“老蒼生的幸福感來自哪里？就來自傑出的生涯環境。”總書記樸素的話語道出以國民為中間的執政理念。

貴州山區，“中國天眼”凝睇星河。

春節臨近，37歲的FAST測量與把持工程師孫純正在緊張地制訂觀測任務，與她并肩戰斗的還有近百名同事。

對奮戰在科技創新一線的廣年夜科研任務者們，習近平總書記寄予厚看。

2021年春節前夜，習近平包養網總書記在貴州考核時親切會見了“中國天眼”項目負責人和科研骨干。習近平總書記指出：“盼望大師以南仁東師長教師為榜樣，弘揚科學家精力，勇攀世界科技岑嶺，加速從跟跑向并跑領跑轉變，在一些領域要堅持領跑優勢，為建設科技強國、實現科技自立自強作出更年夜貢獻。”

“總書記的勉勵時時回響在耳畔，讓我覺得重擔在肩。”FAST運行和發展中間總工程師姜鵬說，任務人員全年無休、晝夜堅守，換來了“中國天眼”機能的不斷晉陞。近年來，“中國天眼”結果頻出：初次在射電波段觀測到黑洞“脈搏”、發現迄今軌道周期最短脈沖星雙星系統、探測并構建世界最年夜中性氫星系樣本……

2023年2月13日，姜鵬（左）在貴州“中國天眼”的反射面板下與任務人員交談（維護保養期間拍攝）。新華社記者 歐東衢 攝

“高程度治理和運行好這一嚴重科學基礎設施，早出結果、多出結果，出好結果、出年夜結果……”習近平總書記的諄諄囑托、殷殷期盼，正在一代代科技任務者攻堅克難、開拓進取中化為累累碩果。

四川年夜涼山，彝族女孩吉好有果清澈悠揚的歌聲在天空回響。

她夢想成為一名音樂老師。夢想的發端，始于2018年。

那年春節前夜，習近平總書記乘車沿著坡陡溝深的盤猴子路，來到昭覺縣三河村吉好有果家中。

俯瞰四川省昭覺縣三河村新房（2024年2月5日攝，無人機照片）。新華社發

得知吉好有果喜歡唱歌，習近平總書記問她：“要不要唱一首啊？”小姑娘爽直地答覆：“要！”話音剛落就唱起在學校學的《國旗國旗真漂亮》。純真的歌聲打動了在場的人們。習近平總書記帶頭拍手，稱贊她唱得好。

“習爺爺鼓勵我好好學習，我也時時刻刻提示本身，要朝著夢想盡力。”吉好有果說，“家鄉現在發生了天翻地覆的變化，我本身也登上了更年夜的舞臺。”

“國旗國旗真漂亮，金星金星照年夜地，我愿變朵小紅云，飛上藍天親親您……”往年舉辦的成都年夜運會開幕式上，吉好有果又一次唱起熟習的旋律。美好的歌聲飛出年夜涼山，飛向全世界……

“國民的美妙生涯，一個平易近族、一個家庭、一個人都不克不及少。”

習近平總書記用一串串堅實的足跡，印證著“國民至上”的不變主旨，彰顯了“我將無我”的高尚境界，詮釋出“不負國民”的永恒初心。

新年的腳步聲越來越近，一個活氣滿滿、熱氣騰騰的中國，正向著嶄新的春天，奮進！

文字記者：史競男、王秋韻、王思北、王鵬、董博婷、宋瑞、翟濯包養、王朋、秦婧、梁愛平、趙鑫虎、范帆、張驍、陳旭、魏婧宇、王學濤、丁怡全、歐東衢、尹恒

編輯：王絢、吳晶晶、張愛芳、包昱涵、賈伊寧、杜瀟逸、陳海通、鄭雅寧、侯幫興、胡碧霞

統籌：曹江濤、王潔

   

李雪慧:

列位記者伴侶，下戰書好！熱烈歡迎和衷心感謝大師能在周末、在兩會報道的忙碌之際，參加最高國民檢察院新聞發布會。明天發布會的主題是“推動‘四年夜檢察’高質量發展，更好服務中國式現代化”，重要是發布2023年“四年夜檢察”任務白皮書。

包養網

列席明天發布會的嘉賓是：最高國民檢察院檢察委員會副部級專職委員、第一檢察廳（也稱通俗犯法檢察廳）廳長苗生明師長教師，第七檢察廳（也稱行政檢察廳）廳長張相軍師長教師，第八檢察廳（也稱公益訴訟檢察廳）廳長徐向春師長教師，第六檢察廳（也稱平易近事檢察廳）副廳長王莉密斯。

國民檢察院是國家的法令監督機關，是保證國家法令統一正確實施的司法機關，是保護國家好處和社會公共好處的主要氣力，是國家監督體系的主要組成部門，在推進周全依法治國、建設社會主義法治國家中發揮著主要感化。應勇檢察長屢次強調，刑事檢察、平易近事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察，內在統一于法令監督這一職能。“四年夜檢察”是新時代新征程檢察機關法令監督的主體框架，也是檢察任務進一個步驟創新發展的基礎格式，要盡力推動“四年夜檢察”周全協調充足發展。

昨天上午，應勇檢察長在十四屆全國人年夜二次會議上作了最高國民檢察院任務報告，向全國國民交出了履新后的首份“成績單”。為了便利代表委員和社會各界解讀最高國民檢察院任務報告，深度清楚新時代新征程檢察任務，同時也作為檢察機關認真踐行全過程國民平易近主、更好接收國民監督的一項新舉措，我們明天初次向社會發布“四年夜檢察”任務白皮書。白皮書依照刑事、平易近事、行政、公益訴訟檢察四個條線，全景式、全方位呈現2023年檢察機關在習近平法治思惟指引下，貫徹“高質效辦好每一個案件”新理念，堅持依法一體履職、綜合履職、能動履職，自覺為年夜局服務、為國民司法、為法治擔當的新進展新成效。

上面，進行第一項議程，請苗生明專委發布《刑事檢察任務白皮書（2023）》，簡要介紹刑事檢察白皮書的重要內容。

2024-03-09 14:04:52

最高國民檢察院檢察委員會副部級專職委員、第一檢察廳廳長 苗生明:

列位記者伴侶，大師好！明天最高檢發布2023年刑事檢察任務白皮書。起首，感謝列位一向以來對刑事檢察任務的關心支撐！

刑事檢察是檢察機關最基礎、最焦點的業務，承擔著追訴犯法、訴訟監督等主要職能，關系著國家平安、社會穩定和國民安居樂業。2023年，在新一屆最高檢黨組和各級院黨組的領導下，全國檢察機關周全貫徹習近平法治思惟和黨的二十年夜精力，聚焦法令監督，高質效辦好每一個案件，自覺為年夜局服務、為國民司法、為法治擔當，以檢察任務現代化服務中國式現代化，刑事檢察各項任務在鞏固中深化、在完美中晉陞。

《白皮書》通過總結、呈現過往一年的任務，既是落實司法公開的體現，也是檢察機關主動接收社會監督的體現。上面，我就《白皮書》的重要內容和特點做個介紹。

一、重要內容

《白皮書》包含媒介、第一至六部門和結語，共八部門，約1.7萬余字。

媒介，是對全篇的總結和提煉，全國檢察機關強化理念引領，堅持從政治上著眼，從法治上著力，以“高質效辦好每一個案件”作為基礎價值尋求，依法能動履職，辦案質效不斷晉陞。第一部門是刑事檢察任務基礎情況，重要介紹監督辦案的數據情況及特點。第二至第六部門重要介紹監督辦案任務情況。此中，第二部門是堅決維護國家平安、社會安寧和國民安寧，包含堅固樹立總體國家平安觀，堅決維護國家平安、公共平安，堅持“是黑惡一個不漏，不是黑惡一個不湊”，縱深推進常態化掃黑除惡斗爭，無力維護國民群眾性命財產平安，依法懲處嚴重影響國民群眾平安感的電信網絡詐騙及關聯犯法，切實維護網絡平安；第三部門是充足運用法治氣力服務高質量發展，包含依法懲處各類經濟犯法，深刻推進涉案企業合規改造，保護平易近營經濟發展，依法懲處金融犯法，強化知識產權司法保護，依法懲處破壞環境資源保護犯法，守護綠水青山藍天凈土；第四部門是積極實行反腐敗檢察職責，包含加年夜職務犯法案件辦案力度，積極參與行業性、系統性腐敗問題管理，深刻落實“受賄行賄一路查”決策安排，積極促進反腐敗追逃追贓，協同完美反腐敗任務軌制機制，一體推進不敢腐、不克不及腐、不想腐；第五部門是深入踐行國民至上做實檢察為平易近，包含依法懲處損害平易近生平易近利犯法，深化醉駕管理，推動完美中國特點輕罪管理體系，加強未成年人綜合司法保護，加強文物和文明遺產保護，以法治之力守護中華文脈，鼎力開展刑事被害人司法救助，延長辦案職能促進訴源管理，持續做實國民群眾可感觸感染、能親身經歷、得實惠的檢察為平易近；第六部門是強化刑事訴訟監督維護司法公平，包含推動偵監協作機制及辦公室實質化、規范化運行，加強刑事立案、偵查活動監督，加強刑事審判監督，加強查辦司法任務人員職務犯法，著力激活機動偵查權，深化“派駐+巡回”檢察，加強刑事執行監督，以數字檢察賦能監督，通過對立案、偵查、審判、執行等各環節開展監督，從嚴查處司法人員職務犯法，切實維護司法公平。最后是結語，對新一年任務進行了瞻望。

2024-03-09 14:11:21

苗生明:

一、重要特點

過往一年，刑事檢察任務重要呈現出以下幾個特點：一是堅持高質效辦好每一個案件，辦案質效進一個步驟晉陞。隨著新冠疫情防控轉段，我國經濟上升向好，社會活躍度增添，同時，檢察機關依法從嚴懲處電信網絡詐騙等嚴重影響國民群眾平安感的犯法，刑事犯法案件總量增長。全國檢察堅持“高質效辦好每一個案件”，在實體上確保實現公正正義，積極推動構建以證據為中間的刑事指控體系，提早參與18萬余件，自行補充偵查17萬余件，強化親歷性辦案，查明本相，準確認定事實；在法式上讓公正正義更好更快實現，深化刑事案件律師辯護全覆蓋試點，聽取辯護人、值班律師意見216萬余人次，適用速裁、簡易法式占認罪認罰案件的72.6%，推動繁簡分流、快慢分道，保證公正正義“不遲來”；在後果上讓國民群眾可感觸感染、能感觸感染、感觸感染到公正正義，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，重視牴觸化解，適用刑事息爭辦理案件7萬余件。堅持“應聽證盡聽證”，聽證13.7萬件次，同比上升33.2%，在給不捕不訴“加把鎖”的同時，讓事更清、理更明、法更透。堅持以案釋法，講好檢察故事。最高檢指導、國內首部聚焦“正當防衛”主題的電影《第二十條》上映后，社會廣泛關注。這是檢察機關近年來秉持“法不克不及向犯警讓步”理念，激活刑法第二十條的生動實踐和藝術呈現。2019年至2023年檢察機關以正當防衛作出不捕不訴的人數是前五年的3.6倍。訴訟監管工作獲得明顯成效，更好維護司法公平。

二是堅持嚴格依法辦案，做到不枉不縱。堅持尊敬和保證人權，堅決落實刑訴法的任務，依法懲罰犯法分子，保證無罪的人不受刑事究查，提起公訴168.8萬人，同比上升17.3%。對嚴重影響國民群眾平安感的電信詐騙及關聯犯法，從嚴追訴36.6萬余人。依法嚴格掌握捕、訴條件，凡不合適法定條件的，堅決依法不捕不訴，嚴遵法律底線。對不構成犯法或證據缺乏的，依法不批捕21萬人、不起訴5.4萬人，同比分別上升51.1%和10.4%。開展羈押需要性審查17.8萬余人次，避免“一押究竟”。最高檢出臺23條促進平易近營經濟發展壯年夜的意見，深刻推進涉案企業合規改造，鞏固深化涉平易近企刑事“掛案”專項清算，健全預防“掛案”長效機制，強化平易近營企業同等保護。

三是堅持周全準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，做到當寬則寬，該嚴則嚴。對嚴重犯法嚴格落實該嚴則嚴的請求，起訴嚴重暴力犯法6.1萬人，對迫害國家平安、嚴重迫害公共平安犯法批捕率、起訴率穩定堅持在95%以上。涉黑涉惡案件批捕率、起訴率分別為80.75%和95.58%。對輕微犯法依法少捕慎訴慎押，不捕率40.7%、不訴率25.5%、訴前羈押率26.8%。適應犯法結構發生的嚴重變化，推動完美中國特點輕罪管理體系，深化醉駕管理，牽頭會同最高法、公安部、司法部制訂出臺辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見，配套印發醉駕典範案例，統一執法司法標準，構成違法與犯法梯次歸責和銜接管理形式。穩步晉陞認罪認罰從寬軌制適用質效，適用該軌制審結案件200萬余人，適用率90.3%，周全推動聽取意見同步錄音錄像“應錄盡錄”，確保認罪認罰自愿、真實、符合法規，一審服判率96.8%，原告人認罪吃法成為常態，促進社會管理成效明顯。堅持定罪與管理并重。對作出不起訴后需求承擔非刑罰責任的，發出檢察意見11.2萬余人，防止“不訴了之”。對辦案發現的軌制治理破綻發出檢察建議3.9萬份，均被采納。最高檢先后發出第九號、十號、十一號建議，促進保證糧食平安和養老機構平安監管。

進進新時代新征程，全國檢察機關將加倍深入地把黨的二十年夜精力和習近平新時代中國特點社會主義思惟落實到刑檢任務各方面，不斷強化履職、完美機制、改造創新，為書寫“中國之治”新篇章作出新的更年夜貢獻。

2024-03-09 14:26:57

李雪慧:

謝謝苗生明專委。上面進行第二項議程，請王莉副廳長發布《平易近事檢察任務白皮書（2023）》，簡要介紹平易近事檢察白皮書的重要內容。

2024-03-09 14:27:16

最高國民檢察院第六檢察廳副廳長 王莉:

列位記者伴侶，大師好！平易近事檢察是檢察機關為保證平易近事法令統一正確實施而進行的法令監督，是中國特點社會主義檢察軌制的主要組成部門。2023年，全國檢察機關堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟特別是習近平法治思惟為指導，認真貫徹落實《中共中心關于加強新時代檢察機關法令監管工作的意見》，以“高質效辦好每一個案件”作為履職辦案的基礎價值尋求，以專業化建設為基礎，以晉陞辦案才能和程度為目標，認真貫徹實施平易近法典，扎實推進平易近事失效裁判監督、審判活動監督、執行活動監督、支撐起訴、虛假訴訟監督等各項任務，在完美檀卷調閱軌制、平易近事再審檢察建議軌制、促進社會管理等方面獲得衝破性進展和成效。為周全呈現過往一年平易近事檢察任務，明天最高檢發布《平易近事檢察任務白皮書（2023）》。

白皮書顯示，2023年，全國檢察機關共受理各類平易近事檢察監督案件33.29萬余件，案件數量持續上升，監督規模進一個步驟擴年夜。各類案件數量占比趨向平衡，平易近事檢察全流程監督格式慢慢完美，總體發展堅持平穩態勢。

平易近事檢察監督案件的辦理呈現以下特點：一是平易近事失效裁判監督案件慢慢實現有用監督。2023年，全國共受理平易近事失效裁判監督案件8.38萬件，審結7.5萬件，共提出監督意見1.4萬件，監督率為19.1%。對5.5萬件不支撐監督申請案件強化釋法說理，依法維護審判權威。二是監督質效穩步晉陞。2023年，平易近事抗訴改變率為92.5%，平易近事再審檢察建議法院采納率為92.4%，平易近事審判和執行活動監督檢察建議采納率均達到99%，監督質效逐年晉陞，實現了辦案三個後果的有機統一。

三是虛假訴訟監督觸及案由相對集中，并向新領域擴展。2023年，全國檢察機關提出觸及虛假訴訟的平易近事檢察監督意見9359件，近三年始終堅持高位。從監督案由上看，虛假訴訟監督重要辦案類型是告貸合同糾紛（占52.8%）、勞動合同糾紛（占10.8%）、買賣合同糾紛（占8.2%），慢慢向保險糾紛、侵權責任糾紛等新領域、新類型案件拓展。

四是平易近事支撐起訴任務發展較快。2023年，全國平易近事檢察受理支撐起訴案件10.14萬件，審查后支撐起訴7.73萬件，此中支撐農平易近工起訴5.08萬件。2023年支撐起包養訴數量約是2021年的3倍，支撐起訴成為平易近事檢察辦案的重要類型之一。

五是調查核實職能強化。辦理平易近事檢察監督案件中，共開展調查核實近16萬件，同比上升21.5%，占辦案總數的70.6%，呈逐年上升趨勢。調查核實成為檢察機關進步平易近事檢察監督精準性、有用性的主要方法。

2024-03-09 14:30:30

王莉:

白皮書從四個方面呈現2023年平易近事檢察任務的新進展、新作為：一是助力營造法治化營商環境。檢察機關安身服務黨的中間任務和國家發展年夜局，在依法同等保護市場主體、促進平易近營經濟發展壯年夜、助力防范和化解系統性金融風險、加強知識產權保護、參與涉外法治實踐等方面發揮平易近事檢察職能感化，為維護經濟次序、穩定社會預期、提振發展信念作出積極貢獻。

二是著力解決國民群眾急難愁盼。檢察機關堅持以國民為中間的發展思惟，加年夜平易近事支撐起訴力度，依法保證國民享有實質意義上的同等訴權，強化對特定群體的司法保護力度，積極回應國民群眾在住房、養老、就業、生態環境等方面的司法訴求，讓國民群眾對新時代的發展結果可感觸感染、能親身經歷、得實惠，厚植黨的執政基礎。

三是能動實行平易近事檢察監督職責。檢察機關堅持問題導向，聚焦社會管理中的痛點、難點和堵點，持續開展虛假訴訟監督，維護司法公信力和權威性，強化平易近事執行監督，著力破解“執行難”問題，開展類案監督，助推國民法院統一裁判標準，優化破產等新類型案件監督機制，進步辦案質效，運用法治氣力服務中國式現代化。

四是推進平易近事檢察高質量發展。檢察機關不斷健全任務機制，完美平易近事檢察監督軌制體系，強化牴觸糾紛實質性化解，加速推進平易近事檢察任務現代化。“兩高”會簽《關于調閱平易近事、行政訴訟和執行案包養件卷宗副卷有關問題的規定》，完美檀卷調閱軌制，晉陞平易近事檢察監督的精準性；“兩高”聯合印發《關于規范辦理平易近事再審檢察建議案件若干問題的意見》，完美國民檢察院法令監督與國民法院內部糾錯銜接機制，實現再審檢察建議案件化、規范化辦理；“兩高”聯分解功調解多起疑難復雜案件，以法檢聯調促進牴觸糾紛實質性化解。

白皮書對2024年的平易近事檢察任務進行了瞻望。新的一年，全國檢察機關將深刻學習貫徹習近平法治思惟和習近平總書記對政法任務、檢察任務的主要唆使精力，加強平易近事檢察政治建設、業務建設、隊伍建設、基層基礎建設，凸起“高質效辦好每一個案件”任務主線，加年夜平易近事檢察監督力度，進一個步驟實現有用監督，持續推進平易近事檢察任務理念、體系、機制、才能現代化，以高質效平易近事檢察監督更好服務經濟社會高質量發展，以平易近事檢察任務現代化更好服務中國式現代化。

2024-03-09 14:33:38

李雪慧:

謝謝王莉副廳長。上面進行第三項議程，請張相軍廳長發布《行政檢察任務白皮書（2023）》，簡要介紹行政檢察白皮書的重要內容。

2024-03-09 14:34:01

最高國民檢察院第七檢察廳廳長 張相軍:

列位記者伴侶，大師好！《行政檢察任務白皮書（2023）》除“媒介”“結語”外，共分六個部門：第一部門是“行政檢察任務的基礎情況”，第二至六部門是重要做法和亮點任務。根據設定，我作三點說明。

一、行政檢察的發展歷程和位置感化

檢察機關行政檢察職能起始于上個世紀80年月末，自1988年最高檢成立平易近事行政檢察廳，1990年開展行政訴訟監督試點任務以來，行政檢察軌制發展至今已逾30年。2018年12月，最高檢順應新時代國民群眾日益增長的美妙生涯需求，確立刑事、平易近事、行政、公益訴訟“四年夜檢察”周全協調充足發展的法令監督新格式，單設行政檢察機構，行政檢察由此進進發展快車道。2021年6月，《中共中心關于加強新時代檢察機關法令監管工作的意見》強調“周全深化行政檢察監督”，對行政檢察提出新的更高請求。依照黨中心請求和行政訴訟法等法令規定，行政檢察職能既包含對行政訴訟案件的受理、審理、裁判、執行等“訴訟內”監督，也包含行政執法與刑事包養司法反向銜接以及行政違法行為監督、強制隔離戒毒監督等“訴訟外”監督，同時將行政爭議實質性化解、促進社會管理等貫穿監督辦案始終。作為國民檢察院“四年夜檢察”法令監督總體布局的主要組成部門，行政檢察肩負著促進審判機關依法審判和推進行政機關依法履職的雙重責任，承載著解決行政爭議、保護行政相對人符合法規權益的神圣任務。

二、2023年行政檢察任務總體情況和重要成效

第一，行政檢察任務基礎情況。2023年，行政檢察以“高質效辦好每一個案件”為基礎價值尋求，堅持訴訟內監督與訴訟外監督雙輪驅動，不斷強化為年夜局服務、為國民司法、為法治擔當。一方面，“訴訟內”監督進一個步驟強化。2023年共受理行政訴訟監督案件7.9萬件，此中，行政失效裁判監督、行政審判活動監督、行政執行活動（含非訴執行）監督、行政檢察類案監督四類案件分別為2.5萬、1.5萬、3.6萬、0.3萬件。另一方面，“訴訟外”監督實現新衝破。2023年辦理行刑反向銜接案件中對被不起訴人應受行政處罰的提出檢察意見11.3萬人，辦理行政違法行為監督案提出檢察監督意見3.2萬件。同時，針對一些行政案件法式已結但訟爭未解的“法式空轉”“案結事不了”等問題，促進案涉行政爭議實質性化解2.2萬件，同比上升26%。考慮到《白皮書》是初次發布，在重點反應2023年行政檢察監督辦案情況的同時，為更好體現發展變化，也列舉了2018年以來的數據。總的看，行政檢察呈現“總量倍增，周全發展”態勢，各項職能發展加倍周全、加倍協調。同時，未成年人、知識產權行政檢察監管工作也不斷加強。

第二，行政檢察案件呈現的重要特點。一是依申請監督的行政失效裁判監督案件數量逐年上升，體現了國民群眾對公正正義的更高需求。二是縣區級行政機關在被訴行政機關中占比較高。三是案涉行政治理領域相對集中，城建拆遷、資源治理、公安治理、勞動和社會保證案件占比較高。四是案涉行政行為類型中，行政賠償、行政強制、行政處罰等占比較高，行政許可類案件處于低位。五是刑事不起訴后制發檢察意見移送給予行政處罰案件，重要觸及危險駕駛、盜竊、幫信、掩隱、居心傷害等罪名。

第三，行政檢察任務重要做法。一是周全晉陞行政檢察監督質效。二是法治護航經濟社會高質量發展。三是專心用情解決國民群眾急難愁盼。四是凝集更強執法司法任務協力。五是數據賦能促進深層次社會管理。

三、2024年行政檢察任務設定

應勇檢察長在本年年頭的全國檢察長會議上強調指出，“行政檢察站位要高、視野要寬，標的目的要明確，門路要走穩”。這為新征程行政檢察任務指明了標的目的。本年重點抓好四個方面的任務：一是以全國人年夜常委會聽取和審議最高檢行政檢察任務專項報告為契機，周全深化行政檢察監督，更好服務中國式現代化建設。二是以參與“檢察護企”“檢護平易近生”兩個專項行動為抓手，找準行政檢察服務經濟社會高質量發展的切進點、結合點和著力點，助力優化法治化營商環境，堅守司法為平易近初心。三是堅持高質效辦好每一個案件，聚焦行政相對人有案訴不成、有理訴不贏以及不敢訴、不懂訴、不克不及有用行使訴訟權利等“逝世角”“盲區”問題，既把牢行政訴訟監督這個重心，又扎實有序推進行政違法行為監督，協同法院、行政機關等依法規范推進行政爭議實質性化解。四是以強化黨委領導下的“府檢聯動”為依托，進一個步驟規范推進行刑反向銜接，摸索樹立與黨委政法委執法監督、法治督察等協同銜接機制，配合推進法治國家、法治當局、法治社會一體建設。

2024-03-09 14:37:48

李雪慧:

謝謝張相軍廳長。上面進行第四項議程，請徐向春廳長發布《公益訴訟檢察任務白皮書（2023）》，簡要介紹公益訴訟檢察白皮書的重要內容。

2024-03-09 14:38:57

最高國民檢察院第八檢察廳廳長 徐向春:

列位記者伴侶們，大師好！本次發布的《公益訴訟檢察任務白皮書（2023）》（以下簡稱白皮書）是全景呈現最高檢黨組推動“四年夜檢察”周全協調充足發展新成效、新進展的主要組成部門；深刻展現了公益訴訟檢察在“四年夜檢察”任務格式中的獨特軌制價值。從習近平總書記在黨的十八屆四中全會上提出“摸索樹立檢察機關提起公益訴訟軌制”，到黨的十九屆四中全會提出“拓展公益訴訟案件范圍”，再到黨的二十年夜報告明確請求“加強檢察機關法令監管工作”“完美公益訴訟軌制”，檢察公益訴訟軌制不斷發展完美，成為習近平法治思惟在公益保護領域的生動實踐和原創性結果。

2023年，是周全貫徹黨的二十年夜精力的開局之年，也是公益訴訟檢察任務周全推開六周年，慢慢邁向高質量發展的一年。白皮書除“媒介”“結語”外，共分為公益訴訟檢察任務基礎情況、服務保證中國式現代化、守護國民群眾美妙生涯、更好服務國家管理現代化、踐行高質效辦案價值尋求、推動構建公益保護年夜格式等六個部門。六個部門內容清楚呈現出公益訴訟檢察既有科學理念指引，又有鮮活軌制實踐；既有扎實的高質效辦案成效，又推動軌制機制完美；既不斷豐富習近平法治思惟的檢察實踐，又慢慢確立中國特點公益訴訟檢察任務新格式。

一是以扎實的辦案成效踐行高質效辦案理念。通過公益訴訟檢察辦案數據，客觀呈現出如下重要特點，即公益訴訟辦案規模穩健，質效晉陞。2023年，全國檢察機關共辦理公益訴訟案件189885件，訴前整改率達到99.1%。提起訴訟質效不斷晉陞。共提起行政公益訴訟1276件，同比2022年上升76.7%。各領域辦案均衡協調安康發展。四年夜傳統法定領域“基礎盤”穩健，全國檢察機關共辦理四個領域案件117414件包養網排名，占公益訴訟案件總數的61.8%，新增法定領域疾速發展，其他新領域積極穩妥摸索。最高檢通過按期開展專項督導，抓實有代表性高質效公益訴訟案件辦理。自2023年9月起，每月召開一次業務督導會，對各省級檢察院自辦案件逐案點評，并適時下發任務提醒和辦案動態等，充足發揮上級院示范引領感化，推動辦理了一批具有影響力的高質效案件。

二是以高質效辦案服務黨和國家任務年夜局。深刻貫徹落實習近生平態文明思惟、習近平文明思惟、習近平強軍思惟、習近平經濟思惟，在生態環境和資源保護、文物和文明遺產保護、國防和軍事好處保護、反壟斷與反不正當競爭、知識產權等領域持續加年夜辦案力度，為經濟社會高質量發展供給無力司法保證。好比，積極服務保證黃河國家戰略實施，最高檢、水利部聯合啟動黃河道域水資源保護專項行動。其間，沿黃9省（區）檢察機關聚焦未經許可取水、超許可水量取水等問題，辦理案件670余件，推動解決了一批黃河道域節水控水凸起問題。最高檢指導沿黃9省（區）檢察機關隨機應變開展流域生態環境多層次保護，下游重視水源涵養效能保護，中游重視荒涼化管理，下流重視灘區保護等，構成保護協力。再好比，青海省西寧市城中區檢察院催促保護宏覺寺行政公益訴訟案中，針對應用人不實行修繕義務導致作為歷代漢躲文明交通互動橋梁的重點文物出現損毀滅掉風險問題，催促行政機關及時開展搶救性修復。

2024-03-09 14:41:03

徐向春:

三是以高質效辦案守護國民群眾美妙生涯。圍繞平易近生領域重點，持續加年夜食物藥品平安、個人信息保護、平安生產、特定群體權益保護等領域公益訴訟案件辦理力度。好比，嚴格落實習近平總書記關于食物藥品平安“四個最嚴”請求，切實保證國民群眾“舌尖上的平安”。廣東省江門市檢察機關聚焦網絡餐飲食物藥品平安、冷食類食物、醫療美容等領域問題依法監督，追償食物藥品懲罰性賠償金約1.95億元。再好比，聚焦網絡時代國民個人信息保護更高需求，扎實開展個人信息保護和反電信網絡詐騙領域公益訴訟。上海市檢察院立案辦理的催促整治mobile_phoneApp損害國民個人信息案，催促相關職能部門積極整改并開展專項檢查，獲得傑出監督後果。

四是以高質效辦案服務國家管理現代化。充足發揮軌制效能，堅持問題導向，創新任務機制，在更深層次促進國家管理。好比，聚焦跨區域、跨流域、跨部門管理難題發揮公益訴訟檢察職能感化，促進相關領域綜合管理。湖南省檢察院辦理的“錳三角”礦業淨化管理案，觸及環境淨化、資源破壞、平安生產風險、水土流掉、農產品質量稅費欠繳等多重公益損害問題。檢察機關發揮行政公益訴訟催促協同感化同時，催促支撐當局開展生態環境損害賠償，為礦業淨化綜合管理供給了法治樣本。

五是完美公益訴訟軌制，推動構建公益保護年夜格式。2023年12月20日，全國人年夜監察司法委已正式啟動檢察公益訴訟法立法法式，專門立法任務駛進快車道。檢察機關以推動專門立法為契機，進一個步驟推動軌制機制完美。積極構建與其他國家機關、社會組織親密協作，社會公眾廣泛參與的公益保護年夜格式，促進雙贏多贏共贏。好比，江蘇省檢察院奉行“六長出題”任務機制，全省119家市、縣檢察院主動對接處所黨委書記、人年夜常委會主任、當局首長、政協主席、政法委書記、檢察長，提請“出題”625題，據此開展專項監督477項、辦理案件2573件，贏得廣泛認可。

以上就是《公益訴訟檢察任務白皮書（2023）》的總體情況。

2024-03-09 14:42:30

李雪慧:

謝謝徐向春廳長。

2024-03-09 14:42:44

李雪慧:

記者伴侶們能夠感觸感染到，明天發布的“四年夜檢察”白皮書特點非常鮮明：用平實的語言、翔實的數據、豐富的圖表、鮮活的案例，周全客觀展現了過往一年檢察特點、亮點任務。許多數據都有前后對比，反應了檢察任務質效和社會管理成效。剛剛4位發布人也為大師作了很好的導讀。因為時間關系，本場發布會就不再設置答問環節。

2024-03-09 14:46:00

李雪慧:

時代是出卷人，我們是答卷人，國民是閱卷人。昨天應勇檢察長所作的最高國民檢察院任務報告和明天我們發布的“四年夜檢察”白皮書，都是檢察機關堅持司法為平易近，以更優檢察履職，不斷滿足國民對美妙生涯向往的檢察“答卷”，也是檢察機關深刻落實習近平法治思惟，“盡力讓國民群眾在每一個司法案件中感觸感染到公正正義”的履職“答卷”。全國兩會正在熱烈進行中，代表委員審議討論最高檢任務報告是兩會的主要議程，等待列位記者伴侶多多關注檢察任務，用高質量的新聞報道向社會公眾講好檢察機關高質效履職故事，為全國兩會和代表委員審議討論最高檢任務報告營造傑出輿論氛圍。

明天的發布會到此結束。謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶的參與！

2024-03-09 14:49:43

在融安縣東起鄉銅板屯，村平易近龍飛包養網任（中）在融水苗族自治縣桿洞鄉烏英苗寨村平易近吳新仁（右）的指導下，學習吹蘆笙（2021年2月18包養網日攝）。

位于年夜山深處的廣西柳州市融安包養縣東起鄉崖腳村銅板屯，曾是典範的“空巢村”和“貧困村”，生齒外流、地盤閑置、郊野荒廢，一度只剩下6名白叟留守。

從2012年起，銅板屯部門村平易近在當地黨委當局的支撐下，開始返鄉實施“故鄉解救計劃”。他們成立農平易近專業一起配合社，通過整合地盤資源，規模種植李樹和山野葡萄，發展特點鄉村游玩。適逢精準扶貧周全推進，銅板屯硬化水泥路，安裝太陽能路燈，建築人畜飲水工程以及停車場、環村觀光途徑、滴灌工程、游客招待中間、游玩公廁等一批基礎設施，村平易近自辦農家樂和平易近宿，發展山村游玩。2018年，銅板屯實現整體脫貧，古村煥發重生機，成為遠近聞名的“廣西鄉土特點示范村”，每年吸引成千上萬的游客前來尋覓鄉愁。

近兩年，在結對幫扶的廣東省遂溪縣和后援單位柳州市林業和園林局的支撐下，銅板屯充足應用粵桂協作和鄉村振興資金，建設平易近族文明齊心廣場、觀景臺、兒童游樂場、瓜果長廊等，進一個步驟晉陞游玩基礎設施條件，慢慢補齊生態游玩發展短板。銅板屯還跨縣、跨市和一些少數平易近族村寨在平易近族文明、鄉村游玩、黨建、平易近族團結等領域開展結對共建，攜手推進鄉村振興。

12年來，村平易近們搬來上百萬塊年夜鉅細小的石頭砌墻、鋪路、修廣場，種植兩萬余棵李樹，用壞的鐮刀、鋤頭、錘子等不計其數，經歷的困難和波包養網折數不勝數。一起配合社包養行情理事長龍革雄說：“不論若何，我們不忘初心，從未有過放棄的念頭。”現在，當年返鄉的青壯年已陸續步進中老年，但依舊堅持每年種植李樹的傳統。他們堅信，不斷種下夢想的種子，辛苦耕作，終會開花結果。

新華社記者 黃孝邦 攝