包養在那造村食用菌生孩子基地,村平易近在搬運采摘的蘑菇(10月31日攝)。
本年以來,包養廣西百色市德保縣那造村經由過程做優特點財產、豐盛村平易近生涯、完美基本舉措措施等多項詳細舉動,推進各項包養網價錢工作疾速成長,那造包養村先后獲評“自治區移風易俗文明實行點”、百色市“財產旺盛紅旗村”“生態宜居紅旗村”“鄉風文明紅旗村”“生涯富饒紅旗村”、“德保縣村落復興示范村”“德保縣村落復興任務進步前輩村”等聲譽稱號。今朝,那造村河流整治項目已開工扶植,為成長農文旅融會財產,進一個步驟強大所有人全體經濟打下基本。
新華社包養記者 黃孝邦 攝
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以後,經濟社會成長周全綠色轉型加速推動,人們傳統印象中的礦業正換新顏。
本年4月,天然資本部等7部分結合印發《關于進一個步驟加大力度綠色礦山扶植的告訴》(以下簡稱《告訴》),提出各地要安身礦業成長現實,推進新建、改擴建、生孩子礦山(證照符合法規有用、近3年內正常生孩子、剩余儲量可采年限不低于3年)所有的展開綠色礦山扶植。至此,在歷經此前建議摸索、試點示范后,我國綠色礦山扶植進進周全推動階段。
若何進一個步驟引領礦業綠色低碳轉型?礦山企業要掌握哪些重點?各方若何構成協力?記者對業內助士停止了采訪。
從選優等生到合格線
《告訴》請求,到2028年末,綠色礦山扶植任務機制加倍完美,持證在產的90%年夜型礦山、80%中型礦山要到達綠色礦山尺度請求,各地可聯合現實,參照綠色礦山尺度加大力度小型礦山治理。并且《告訴》從義務主體、第三方評價、靜態名錄治理、尺度系統等方面提出請求。
在多位業內助士看來,上述請求分類施策,給出了周全推包養網進綠色礦山扶植的時光表和道路圖。
“曩昔是選優等生,以多數優良礦山施展示范引領感化。但此刻,扶植綠色礦山則是給礦企規定的合格線。”在日前舉辦的2024中國國際礦業年夜會綠色礦山扶植與礦業綠色成長分論壇上,天然資本部礦產資本維護監視司計謀計劃處處長余陸地說。
余陸地先容,2017年,原領土資本部等6部分出臺了《關于加速扶植綠色礦山的實行看法》,那時對綠色礦山的定位為多數優良礦山,旨在經由過程建立千家綠色礦山典范,示范引領扶植過程。近年來,礦業慢慢將綠色成長理念貫串礦產資本開闢應用全經過歷程,經由過程推進開采方法迷信化、資本應用高效化、企業治理規范化、礦區周遭的狀況生態化以及礦區社區協調化,行業正在構成新的成長形式。
在開采方法上,礦業由要素驅意向立異驅動改變,以進步前輩綠色低碳技巧展開設備進級包養網價錢和技巧改革,以智能化手腕助推綠色化成長;在資本應用方法上,由集約揮霍向集約高效改變。曩昔10年,全國年夜中型礦山多少數字和礦業範圍化集約化程度明顯晉陞,以往礦產資本多、小、散、亂的開闢格式獲得轉變。
“跟著綠色慢慢成為礦山高東西的品質成長底色,綠色礦山扶植由示范引領轉向周全推動的前提曾經具有。”余陸地說,以後,新一輪科技反動和財產變更向縱深演變,全球財產鏈供給鏈面對深入調劑,動力資本平安是國度平安系統的主要構成部門。必需要兼顧好成長和平安,對的處置高東西的品質成長與高程度維護的關系,站在人與天然協調共生的高度策劃礦業綠色低碳成長。
尺度系統不竭健全
評價目標是引領綠色礦山扶植的主要指南。由于礦業的特別性,分歧區域、礦種、範圍、開采均存在必定水平差別,需求分歧層面的尺度彼此共同。
此前,天然資本部已發布非金屬、化工、黃金、煤炭等9個行業綠色礦山扶植規范。同時,一些地域聯合本地礦產資本特色出臺處所規范,今朝已有19個省份公佈了80余項處所尺度。此外,一些年夜型範圍礦企也制訂發布了企業尺度,用于規范所屬礦山功課。
中國天然資本經濟研討院礦業綠色成長研討所所長楊繁以為,從實行看,今朝已有國度尺度、行業尺度、處所尺度、集團尺度、企業尺度,多項尺度完成了重要行業全籠罩,綠色礦山扶植尺度系統曾經初步建成。
假如包養網說尺度系統是綠色礦山扶植硬門檻,那么設定綠色礦山名錄則是優中選優。此前,為催促綠色礦山連續晉陞扶植程度,天然資本部對綠色礦山展開遴選,并將合適相干尺度請求的礦山歸入全國綠色礦山名錄,處所依據響應尺度設置省級、市級、縣級綠色礦山名錄。
《告訴》對綠色礦山名錄治理停止了優化。《告訴》提到,加大力度國度級和省級綠色礦山名錄的靜態治理,不設市級、縣級綠色礦山名錄;已建立的市級、縣級綠色礦山經評價后擇優歸入省級綠色礦山名錄,催促綠色礦山連續晉陞扶植程度。此外,《告訴》修訂完美了國度級綠色礦山扶植評價目標,將此前100項1000分的評價目標,精簡為49項100分。
中國礦業結合會總工程師干飛以為,此次調劑凸起了重點目標,將實在進步評價的實用性和可操縱性。別的,對于不再設市級、縣級綠色礦山名錄的變更,這重要是針對之前部門市縣級小型礦山在面臨綠色礦山扶植的高本錢投進和生態維護剛性請求時,并未隨機應變,制訂的扶植打算與現實不符,背叛名錄設定初志。此刻只保存國度級和省級綠色礦山名錄,可以或許有用分級,從軌制上下降推進綠色礦山扶植的本錢。
“綠色礦山扶植是一個靜態連續的經過歷程,要依據法令律例、技巧尺度等變更對評價目標停止實時調劑,不竭完美尺度系統,穩固扶植結果。”楊繁表現,外行業尺度上,由天然資本部牽頭持續研討制訂露天開采包養礦山、地熱礦泉水等綠色礦山扶植尺度;同時,各地天然資本部分要優化處所尺度,細化明白省級綠色礦山評價目標;有前提的礦業團體和企業研制企業尺度并在現實中利用,將各項綠色請求落到實處。
推進構成扶植協力
時光表已定,道路圖已出,綠色礦山扶植周全提速。
在浙江,本地依托數字經濟基本,打造進級版綠色礦山,經由過程省域空間管理數字化平臺搭建了“綠礦智用”場景,推進礦產資本管理綠色轉型。在青海,西部礦業團體無限公司以工藝立異推進固體廢料平安處理率和選礦廢水包養回用率均達100%。
截至今朝,我國已建成1000余家國度級綠色礦山和3000余家省級綠色礦山。不外從總量看,今朝認定的綠色礦山約占全國礦山總數的14%,接上去仍需加緊發力。
在干飛看來,既要看到我國綠色礦山扶植獲得的結果,也需熟悉到以後仍然存在分歧地域或行業創立不平衡、部門礦山企業創立動力缺乏的情形,要進一個步驟構成多方協力,為周全推動綠色礦山扶植連續注進新動能。
楊繁以為,健全跨部分任務機制是主要基本和舉動保證。綠色礦山扶植觸及天然資本、生態周遭的狀況、財務、市場監管、林草等多部分,要依照職責分工親密共同,樹立健全溝通和諧機制,強化日常監視和名錄靜態治理,構成政策與任務協力,配合推動綠色礦山扶植。
依法從事礦產資本開闢的企業,是扶植綠色礦山的主體。對企業本身而言,要適應財產進級趨向,加大力度綠色低碳技巧工藝設備改革進級,同時加速融會5G、年夜數據、internet、人工智能等信息化技巧,推進礦山企業數字化、智能化、綠色化成長,進一個步驟晉陞資本開闢應用與生孩子治理效力;對內部周遭的狀況而言,要加年夜立異支撐政策,摸索完美綠色礦山扶植鼓勵束縛機制,加年夜用地、用礦、金融等政策支撐力度,在礦業權出讓、整合及打點扶植用地、用林、用草等手續時,依法依規對綠色礦山企業予以支撐。
此外,強化監視治理,經由過程合同治理、名錄靜態治理、督導核對等方法,請求礦企落實好礦山開闢應用、生態修復、周遭的狀況維護等計劃,明白扶植義務和進度,依照合同請求實時完成綠色礦山扶植義務。
12月24日,在光伏先導工程一期項目區內的光儲電站,史東(左)與同事檢討裝備運轉情形。
冬日時節,在內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗,庫布其戈壁浮現一派蒼莽雄壯的氣象。連片包養平臺推舉的光伏板隨黃沙升沉,展陳排開,一看無邊,好像金黃戈壁上的深藍色陸地。光伏板能遮擋日照,進步固沙植被存活率,下降風速,遏制風沙舒展;更能將接收的光能轉換為電能,將乾淨的綠色動力保送至千家萬戶。
這片“藍海”的投用離不開光伏發電項目任務者的辛苦休息。庫布其戈壁鄂爾多斯中北部新動力基地光伏先導工程一期項目于2023年末并網發電。為了保持項目正常運轉,任務職員天天要在光儲電站把持中間監控裝備參包養網數,并到現場巡檢,運維光伏裝備。內蒙古三峽蒙能動力無限公司先導220千伏光儲電站擔任人史東先容,任務職員每個月要在戈壁中持續值守20天擺佈,生涯在戈壁中,照料不了家人,固然有些寂寞,但對任務盡不松懈,保證“綠電”平安上彀。
在該工程二期項目扶植現場,1500多名扶植者在冬日沙海中奮力再造新“藍海”。他們冒著冷風,嚴重有序地停止光伏板裝置、裝備調試、測實驗收等任務,養精蓄銳告竣項目扶植請求。“二期項目總裝機容量包養100萬千瓦,完成后每年能生孩子15億度‘綠電’,管理戈壁的面積也能年夜年夜增添。”項目司理林年夜亮說,“戈壁中的扶植任務固然辛勞,但很有價值。”
依托庫布其戈壁面積廣、光照資本豐盛的有利前提,達拉特旗包養網近年來積極推動“沙戈荒”風電光伏基地扶植,實行防沙治沙和風電光伏一體化工程。今朝,本地已建成10余個光伏治沙項目,讓茫包養茫沙海蝶變為包含無窮“綠能”的“藍海”,譜寫出庫布其戈壁生態管理與新動力財產協同成長的新篇章。
新華社記者 貝赫 攝
2025年1月1日,游客在不雅看冬泳扮演(無人機照片)。
當日,寧夏沙湖夏季嘉韶華運動在沙湖景區揭幕。冰釣年夜賽、冬泳扮演、冰雪文娛等豐盛多彩的冰雪體驗項目,吸引浩繁游客前來介入,歡度新年。
新華社記者 王鵬 攝
2025年1月1日,游客搭乘搭座游船體驗(無人機照片)。
當日,寧夏沙湖夏季嘉韶華運動在沙湖景區揭幕。冰釣年夜賽、冬泳扮演、冰雪文娛等豐盛多彩的冰雪體驗項目,吸引浩繁游客前來介入,歡度新年。
新華社記者 王鵬 攝
2025年1月1日,冰釣年夜賽參賽者在包養帳篷里參包養加競賽(無人機照片)。
當日,寧夏沙湖夏季嘉韶華運動在沙湖景區揭幕。冰釣年夜賽、冬泳扮演、冰雪文娛等豐盛多彩的冰雪體驗包養項目,吸引浩繁游客前來介入,歡度新年。
新華社記者 王鵬 攝
2025年1月1日,游客在體驗冰上文娛項目。
當日,寧夏沙湖夏季嘉韶華運動在沙湖景區揭幕。冰釣年夜賽、冬泳扮演、冰雪文娛等豐盛多彩的冰雪體驗項目,吸引浩繁游客前來介入,歡度新年。
新華社記者 王鵬 攝
2025年1月1日,冬泳喜好者在包養網心得現場為游客扮演冬泳。
當日,寧夏沙湖夏季嘉韶華運動在沙湖景區揭幕。冰釣年夜賽、冬泳扮演、冰雪文娛等豐盛多彩的冰雪體驗項目,吸引浩繁游客前來介入,歡度新年。
新華社記者 王鵬 攝
2025年1月1日,游客在支付景區不花錢供給的沙湖生態魚。
當日,寧夏沙湖夏季嘉韶華運動在沙湖景區揭幕。冰釣年夜賽、冬泳扮演、冰雪文娛等豐盛多彩的冰雪體驗項目,吸引浩繁游客前來介入,歡度新年。
新華社記者 王鵬 攝
打造“網紅兒童” 曝光校園日常 跳起勁歌熱舞
是誰在孩子身上交流“榨”流量?
“為了不給孩子拖后腿,我們給她請了一位全能型老師——××學習機。”視頻里,媽媽介紹學習機功能的同時,孩子在學習機上演示著如何操作,一幅其樂融融的畫面。
這是粉絲數超8萬的某母嬰博主最新發布的一則視頻。點進其主頁可以看到,其一年多來發布的70多條視頻中,絕大多數視頻都與孩子有關,比如孩子配合媽媽演繹故事,介紹產品和分享經驗等。
類似以孩子為主角的短視頻賬號并不鮮見。
《法治日報》記者近日調查發現,未成年人成了一些博主的“流量密碼”,孩子的童年生活、校園日常等全程被網絡包裹注視,不少短視頻中還充斥著商業氣息,“網紅兒童”配合家長演戲成了產品推手,劇本痕跡明顯。更有甚者,一些“網紅兒童”在視頻中打扮性感成熟,跳著火辣舞蹈,評論區里夾雜著低俗的言論。
受訪專家認為,凡是涉及未成年人的視頻創作都要保持謹慎,考慮拍攝目的是否會不利于未成年人的健康成長,發布是否侵犯未成年人的肖像權、名譽權、隱私權等。建議相關部門加強監管,平臺或行私密空間業協會發布自律規范,評估未成年人頻繁出鏡視頻的風險,采取一定措施,減少推送有負面影響的內容。
拍視頻孩子當主角
演繹劇本引流帶貨
除了是一名一年級小學生外,“×妹”還有另外一個身份——某短視頻平臺上擁有800多萬粉絲的知名博主。該賬號的視頻內容多是圍繞“×妹”展開,其中涵蓋大量軟廣帶貨內容。比如在一條視頻中,開頭講媽媽去接“×妹”放學,后半部分以介紹爸爸的“新車”為主,在這個過程中,孩子的臺詞推動劇情發展,如“爸爸,這車真舒服”。
在多個短視頻平臺上,記者看到大量以孩子為主角的視頻。一些賬號突出“反差萌”,父母扮演“擺爛”的一方,玩手機、玩游戲、不會做飯,孩子自己照顧自己,展現懂事和早熟的一面;一些賬號營造“天才兒童”,孩子面對鏡頭“金句頻出”,琴棋書畫樣樣精通;還有一些賬號通過孩子“惡搞家長”“制造沖突”“化身小棉襖”等劇情演繹打造人設,吸引流量。
引流后往往講座是變現。記者隨機查看十幾個粉絲量超100萬的“網紅兒童”賬號發現,都和“×妹”的視頻類似,將廣告內容穿插在視頻劇情中,借孩子之口推薦商品。其中多個賬號開通了櫥窗帶貨功能,個別博主還進行直播帶貨。
在這些賬號背后,還有MCN機構(網紅孵化機構)的身影。
位于浙江杭州的某MCN機構負責人劉女士介紹,他們日常會注意挑選有潛質的培養對象,一般要有一定的粉絲基礎,并且五官端正、長相清秀、口齒清晰,主要選擇幼兒或小學生,這類兒童比較吸睛且沒有學習壓力,培養成熟后可以往服裝、日用品等商業方向發展,有較長的培養周期和收入周期。她坦言:“劇本演繹和打造人設的情況在‘網紅兒童’短視頻中很常見。”
“有時會讓孩子們出鏡配合拍廣告,孩子們不懂,就完全靠引導。有腳本的時候,我和孩子們就是演員了。”遼寧大連的張女士家中有一對5歲的雙胞胎女兒,其開設的賬號在某短視頻平臺上有15萬粉絲。
張女士告訴記者,她在2021年和某MCN機構簽約,由機構九宮格對其賬號進行運營指導,賬號主角是兩個孩子。“MCN機構會幫忙對接廣告,抽取50%左右傭金,同時提供腳本和剪輯,我只負責給孩子拍攝視頻。一個月能接兩三條廣告,每個廣告到手2000元至4000元。”
今年年初,大學生辛雪用自己的賬號拍外甥安安的短視頻意外走紅,某短視頻平臺最高點贊量超400萬,賬號至今積累了17萬粉絲。
“很多MCN機構找上門來,承諾簽約可以給我接更多廣告,保底每個月兩三條。”辛雪說,MCN機構稱“合作屬于掛靠性質”,即通過操作將賬號掛靠到他們公司,收益三七分。
辛雪幾番考慮后拒絕了:“一方面是我不了解掛靠形式,另一方面也擔心MCN機構要求我們進行有腳本的計劃性拍攝,對孩子成長有不利影響。”
要在瞬息萬變的網教學絡浪潮中吸引并留住熱度,只靠呈現純天然的兒童視頻很難做到。有不愿具名的短視頻博主告訴記者,孩子不可能每時每刻都有趣、有吸引力,為了提高短視頻引流效果,一些家長、MCN機構想方設法為孩子打造人設舞蹈教室、博出位,從開通賬號、確定人設到運營推廣都有一對一的具體方案,形成了一條完整的產業鏈。“而孩子的本來面貌慢慢淹沒在一個又一個短視頻里。”
在多個社交平臺上,有自稱“流量專家”“運營專家”的賬號稱,可以為“母嬰賽道沖流量”。調查中,記者以母嬰博主的身份向自媒體平臺上的“流量專家”咨詢:隨便記錄日常就行嗎?得到的答復是“肯定不能隨便拍,主要靠腳本、靠臺詞,不然誰都能火了”“需要設定‘小大人’風格”等意見,甚至有“專家”直言要將兒童變成表現自然的“演員”才能獲得成功。
校園生活成為賣點
小學生跳起了熱舞
“兩個老師同時掉進水里,你手上有一塊草莓味和巧克力味小蛋糕,你會怎么處理?”
“反正我不救×老師,因為他對我不好。”
……
記者調查發現,以幼兒園、中小學校園等為拍攝場景的視頻也成了一些賬號的主打賣點。記者在某短視頻平臺搜索“師生日常”“校園生活”“班主任視角”“教室監控”等關鍵詞,出現了不少標注老師身份的作者分享學生出鏡的短視頻和教室監控視頻。
在部分拍攝學生的視頻下方出現了不少不滿的評論和觀點,“想知道她是真的教師嗎”“發出來學生同意了嗎,侵犯學生肖像權和隱私權”“不要誤人子弟”……
近期,一則“給上課愛說話的學生戴小蜜蜂”的視頻在網上引發廣泛關注和爭議。據報道,該老師遭到家長投訴后主動離職并發布了一則道歉視頻:“由于自己的法律意識淡薄,給家長和孩子帶來了傷害,同時也給校方帶來了麻煩,在此我想對你們說一聲對不起。”
受訪專家表示,當前,教育類短視頻中,一些作品是師生以隨手拍的方式展示正能量,予人啟迪;但也不乏以教育為噱頭,讓本應教書育人的地方成為個人秀場,把學校當成了流量蓄水池,把未成年人當成了短視頻道具。
“根據未成年人保護法,處理不滿14周歲未成年人個人信息的,應當征得未成年人的父母或者其他監護人同意。個別中小學老師直接在網上分享有關學生的視頻,如果沒有經過孩子及監護人的同意,可能會侵害未成年人的肖像權和隱私權,這種行為具有一定的法律風險。”中國傳媒大學文化產業管理學院法律系主任鄭寧說。
鄭寧分析說,有的視頻看似記錄校園生活,但學生是重點,各有各的人設,比如,課堂提問,總有幾個冒尖的學霸,也總有答非所問、引人大笑的后進生,而一旦學生“群演”人設固定、傳播破圈,就很容易被人圍觀和議論,影響到個人學習和生活。“個別教師以此為噱頭拍攝短視頻,可能走向傷害學生的對立面。”
此外,記者調查發現,一些未成年人成了一些過度成人化的視頻主角,跳起了勁歌熱舞。
在某短視頻平臺,“小學生拍跳舞的視頻”和“愛跳舞的小姑娘又來了”兩個話題約有400萬人參與拍攝,230億次播放量。部分視頻中,10歲左右的女孩隨著音樂跳舞,一些女孩上裝穿吊帶或露臍短衣,下裝穿短裙或短褲,還會刻意做出瞇眼、嘟嘴、扭屁股等表情動作。記者點進視頻使用的背景音樂發現,使用該音樂的更多是成年女性用戶,且風格成熟性感。
記者進入某視頻賬號主頁發現,該博主在兩年內發過多條青少年女孩穿著緊身衣、背對鏡頭扭屁股和扭腰的視頻,一些網友在評論區發送“愛看”“流鼻血”“真饞人”“越來越性感”等不當內容,也有人直言“這個媽媽怎么當的?!”
在鄭寧看來,根據《未成年人網絡保護條例》,類似的內容可能涉嫌軟色情擦邊,讓未成年人模仿過度成人化的舞蹈動作違反社會公德,同時違背了最有利于未成年人原則,不利于孩子的身心健康。如果視頻暴露了未成年人的私密部位,則可能侵犯其隱私權。
進行必要風險評估
推出自律規范引導
今年5月,山東省鄆城縣人民法院辦理了一起涉未成年“網紅”的合同糾紛案。一名未成年“網紅”因違約被MCN機構告上法庭,要求賠償經濟損失。據了解,涉案未成年“網紅”的確存在違約,但MCN機構也存在要求該未成年人長時間錄制的事實。辦案法官稱,MCN機構讓未成年人超時錄制,不利于其身體健康,沒有履行保護未成年人的社會責任。
華東政法大學韜奮新聞傳播學院碩士生導師劉廣偉認為,小孩子美好可愛的形象和天真爛漫的想法,成了商業社會中具有吸引力的消費符號。“我們在相關調研過程中發現,在商業利益驅使之下,不管是簽約‘網紅兒童’的MCN公司,還是對兒童寄予厚望、望子成龍的家長,他們多傾向于打造更具有流量價值的兒童符號。打造‘網紅兒童’時,從孩子的穿搭、講話內容到人設上都呈現成人化趨勢,這多是家長或資本有意為之。”
劉廣偉介紹,為了達到理想的兒童表演效果,不少“網紅兒童”背后的策劃者精心為兒童表演者設定人設和搭建表演場景,根據平臺流量規則進行視頻剪輯和賬號運營工作,以迎合流量。
“這一過程中,兒童無形間淪為互聯網經濟的被動參與者,可能受到不良價值觀的影響被物化和成人化,他們還可能因為外界的過度關注而導致隱私泄露等問題。”劉廣偉在調研中發現,不少家長主動為孩子設定角色內容,因為精心設計的人設可以確保孩子展現出與其風格相契合、特色鮮明的個人形時租場地象,增強其在網絡平臺上的競爭力與影響力。
在受訪專家看來,雖然法律目前并未明文禁止未成年人作為短視頻的主角或者參與方之一,但并不意味著拍攝發布含未成年人視頻不受任何限制。從未成年人保護法等法律法規、社會公序良俗等角度來看,未成年人出鏡的短視頻內容應受到更為嚴格的審核和把關。將未成年人推向網絡,要進行必要的風險評估。拍攝視頻要謹慎,避免未成年人參與有炒作、演繹性質的內容。同時,關注人身安全和個人隱私,不過度曝光青少年生活,引導青少年正確看待粉絲規模和褒貶,不過度強調粉絲背后的經濟屬性、價值屬性。
“目前的法律法規并沒有明確禁止未成年人出鏡,或者禁止打造‘網紅兒童’,有待后續的相關法規政策作進一步完善,平臺或行業協會可以推出一些自律規范作為正面引導。保護未成年人在互聯網媒介上的安全和權益。”鄭寧說,需要政府、企業、學校、家庭和社會各方共同努力,形成合力,構建一個健康、安全、有益的網絡環境。
在鄭寧看來,目前,我國已構建起完備的保護未成年人權益的法律體系,要加大法律監管和執法力度,對利用“網紅兒童”牟利、損害未成年人身心健康的行為進行嚴肅查處。加強對MCN機構的監管,讓其不得參與或推動損害未成年人權益的活動。短視頻、直播等網絡平臺需進一步加強內容審核和管理,利用技術手段精準識別和處理損害未成年人身心健康的違規內容。(文中受訪者除專家外均為化名)(記者 趙麗 實習生 張雅婷)
產教融合,作為新時代教育與經濟發展的重要紐帶,正以其獨特的優勢,為鄉村振興注入新的活力。據2023年廣東省教育科學規劃課題“AMO視角下廣東省校企產教融合動力耦合機制研究”成果顯示,通過深化產業與教育的融合,不僅能夠促進教育資源的優化配置,提升教育質量,還能夠為鄉村地區帶來先進的技術和管理理念,推動鄉村產業的轉型升級。同時,產教融合也為大學生就業開辟了新的路徑。通過與企業的緊密合作,學生們能夠更早地接觸市場,了解行業需求,提升自身的實踐能力和職業素養。這樣,既解決了鄉村地區人才短缺的問題,又為大學生提供了廣闊的就業空間。產教融合賦能,正助推著鄉村振興與大學生就業的雙贏局面,為我國的經濟社會發展注入新的動力。
產教融合是一種將產業與教育深度融合的新型教育模式,其核心在于促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接。這一模式打破了傳統教育與產業之間的壁壘,實現了教育資源與產業資源的優化配置和共享。產教融合的特點主要體現在以下幾個方面:一是緊密性,產業與教育之間形成緊密的合作關系,共同制定人才培養方案,實現人才培養與產業需求的精準對接;二是互動性,教育過程與產業實踐相互交融,學生在學習中實踐,在實踐中學習,提升實踐能力;三是創新性,產教融合鼓勵創新思維,推動教育教學內容和方法的革新,培養具有創新精神和實踐能力的人才。產教融合模式不僅提升了教育質量,還為產業發展提供了有力的人才支撐,實現了教育與產業的共贏發展。
鄉村的實踐舞臺正悄然上演著產教融合的新篇章,這一創新模式不僅為鄉村發展注入了新活力,更在實踐中生動詮釋了教育與產業深度融合的無限可能,為鄉村振興的探索之路提供了寶貴注腳。
智慧農業先鋒隊。河北某地農業示范村與河北農業大學的深度合作堪稱典范,雙方攜手創設的 “智慧農業創新班”,果敢打破傳統教學的禁錮枷鎖,將教學場景從教室無縫延展至廣袤無垠的田間地頭。在資深教授的悉心引領下,學生們如饑似渴地探秘無人機植保、智能溫室操控等前沿農業技術領域。每逢假期,全班學生更是踴躍扎根鄉村,將所學理論知識精準落地實操,運用傳感器九宮格網絡實時監測土壤墑情,遠程操控灌溉與施肥系統,實現農作物生長環境的智能化、精細化調控。這般不懈努力換來的是農作物產量與品質的雙躍升,不僅讓村民盡享豐收喜悅,更吸引眾多畢業生留村,華麗轉身為新型職業農民。他們憑借專業知識與實踐經驗,積極吸引上下游企業開展深度合作,拓展農資供應、農產品深加工產業鏈,催生大量輻射周邊的就業崗位,為鄉村經濟注入內生循環的蓬勃動力。
文旅創意引擎。湘西深山之中,隱匿著諸多宛如世外桃源般的古老苗寨,往昔歲月里,豐富的旅游資源長期塵封,鮮為人知。當地高校旅游學院敏銳捕捉到這一潛在機遇,果斷組織師生深入苗寨腹地,深挖非遺、民俗文化寶藏。憑借專業的知識體系與天馬行空的創意靈感,量身定制出民俗節慶、特色民宿集群等一系列獨具匠心的策劃方案。學生們將苗寨視作畢業設計的理想“試驗田”,在此反復打磨創意、試煉運營策略。畢業后,部分學生懷揣創業夢想,憑借積累的經驗自主運營起充滿苗韻風情的特色民宿;另一部分則憑借專業優勢入職景區,成為核心策劃骨干。苗寨借此東風,旅游熱度直線飆升,餐飲、手工藝等周邊產業如雨后春筍般蓬勃興起,生動演繹出大學生創業夢想與鄉村文旅產業振興協同共贏的精彩篇章。
民宿課堂新范式。三亞城市職業學院以敢為人先的氣魄,大膽革新傳統學制,開創性地增設冬季第三學期,將課堂徑直搬到民宿產業一線。學生們滿懷熱忱地投身民宿運營全流程,從客房服務的細致入微、客戶關系管理的貼心周到,到民宿品牌營銷的創意策劃、主題活動的精心籌備,均深度參與其中。學校教師與民宿資深從業者強強聯合,組成專業授課團隊,在學生遭遇難題時即刻現身,精準答疑解惑、親授實操技巧。置身于真實商業場景的沉浸式歷練,促使學生專業技能與市場洞察能力同步躍升。畢業后,不少學生憑借扎實功底,或是毅然返鄉盤活自家民宿,或是積極投身鄉村民宿集群的規模化打造,為三亞鄉村旅游注入青春洋溢的創意元素與專業規范的服務理念,推動民宿品質迭代升級,吸引八方游客紛至沓來,帶動鄉村就業崗位激增與經濟收入穩步攀升。
產教融合為鄉村振興添翼助力,同時為大學生就業開辟新路徑。通過教育與產業的緊密對接,既促進了鄉村產業的升級發展,又為大學生提供了廣闊的實踐舞臺和就業機會,實現了鄉村振興與大學生就業的雙贏局面。
塑造鄉村就業“引力場”。一是政策強磁聚合力:政府在產教融合賦能鄉村振興這一宏大敘事中,無疑扮演著至關重要的引領者與推動者角色,需精心謀劃、系統施策,出臺全方位、多層次的扶持政策,匯聚成強大政策合力。應設立大學生投身鄉村產教融合專項補貼,細致涵蓋住房津貼、生活補助、創業啟動資金等關鍵類舞蹈教室目,切實緩解學生投身鄉村的經濟壓力,為其免除后顧之憂;針對積極吸納學生實習實訓的鄉村企業,應當給予力度可觀的稅收返還、財政補貼等優惠舉措,充分激發企業參與產教融合的熱情與積極性;還需匠心構筑鄉村振興人才榮譽體系,通過授予榮譽稱號、開辟晉升綠色通道等方式,全方位增強大學生投身鄉村工作的職業榮譽感與鄉土歸屬感,激勵他們扎根鄉村、建功立業。二是產業升級筑巢引鳳:產教融合絕非孤立存在,其應成為鄉村產業升級的強效 “催化劑”,深度驅動鄉村產業向精細化、特色化、智能化的高階方向蝶變升級。在此過程中,要精準催生一系列契合時代發展需求的新興崗位,諸如農產品溯源分析師舞蹈場地、鄉村數字營銷專員、鄉土文創設計師等,憑借豐富多元且極具前瞻性的職業選擇,打造魅力十足的鄉村就業 “引力場”,吸引廣大大學生告別城市喧囂,欣然投身鄉村產業這片充滿希望的廣闊天地,開啟別具一格的精彩職業生涯。
推動教育革新:打造適合鄉村就業的人才搖籃講座。一是課程定制化:高校肩負著為鄉村振興輸送適配人才的重任,亟待打破傳統課程設置的固有藩籬,圍繞鄉村產業關鍵環節匠心獨運地定制課程體系。應開設諸如 “鄉村電商供應鏈管理”“鄉土建筑數字化修復技術”“鄉村生態旅游規劃” 等緊貼鄉村實際、高度實用的特色課程,誠摯邀請鄉村企業家、非遺傳承人、能工巧匠等業界精英走進課堂,分享一線實戰經驗,確保知識傳授緊密貼合鄉村生產生活實際,為學生鋪就通往鄉村就業的堅實知識通途。二是實踐育人常態化:構建長效穩固的 “鄉村實訓學年制” 勢在必行,強制要求涉農專業學生至少投入一學年的時間扎根鄉村,開展深度實踐。高校教師需全程駐點督導,將學業考核與鄉村實踐成果深度綁定,促使學生沉浸式融入鄉村產業運作全流程,在摸爬滾打中練就過硬實操本領,真正成長為鄉村振興所需的復合型人才。
助力大學生就業:心理疏導與職業引導并行。一是鄉村職涯啟蒙:高校應秉持前瞻思維,前置鄉村就業創業啟蒙教育,自大一新生踏入校園伊始,便系統植入相關課程與豐富多元的下鄉調研活動。引領學生親身體驗鄉村發展變遷,近距離目睹鄉村振興的磅礴力量,深度消弭認知偏見,早早在學生心田種下投身鄉村的希望種子,為畢業求職筑牢方向根基,從源頭上預防慢就業心態滋生蔓延。二是心理幫扶續航:聚焦選擇鄉村就業卻遭遇挫折的學生群體,高校需聯合鄉村心理咨詢室搭建起全方位、多層次的心理援助平臺,提供一對一深度心訪談理輔導。借助專業心理咨詢師的悉心引導,助力學生排解工作壓力、校準心理落差,在鄉村復雜工作環境中穩住心態,重拾信心,堅定不移地長期扎根鄉村,續寫奮斗篇章。
提升教師產教融合意愿:關鍵驅動與保障機制。高校教師作為產教融合實踐鏈條中的關鍵驅動者,其參與意愿的高低直接關乎這一創新模式能否落地生根、開花結果。一方面,亟待完善激勵機制,設立專項教學成果獎勵,對那些踴躍投身產教融合、助力鄉村人才培育的教師給予豐厚物質獎勵,并在職稱評定、崗位晉升等方面予以適當傾斜,充分認可其額外付出與卓越貢獻;同時,搭建教師鄉村實踐進修平臺,選派教師深入鄉村一線開展調研學習,更新知識儲備,反哺教學內容,使其教學與鄉村實際緊密結合。另一方面,要切實減輕教師行政負擔,精簡冗余流程,讓教師得以從煩瑣事務中解脫出來,有充沛精力投入產教融合項目設計與實施。此外,保障教師在鄉村實踐期間的科研、教學權益不受損,維持其職業發展連貫性,如此方能全方位調動教師積極性,為產教融合注入源源不斷的教育智慧與專業力量。
產教融合長效推進:多方協同與動態優化。產教融合助力鄉村振興與大學生就業并非一蹴而就之事,需多方協同發力,構建長效動態優化機制。教育部門應聯合農業、文旅等產業部門,定期研討調整專業設置與課程內容,緊跟鄉村產業變遷步瑜伽場地伐;行業協會需發揮橋梁紐帶作用,匯聚企業需求反饋給院校,助力人才培養精準對焦;鄉村基層組織則要全力配合,為學生與教師實踐提供場地、生活保障等支持。同時,建立動態評估體系,依據鄉村產業發展成效、大學生就業質量等指標,及時修正個人空間產教融合偏差,確保模式始終契合時代需求,持續釋放活力,穩步邁向鄉村全面振興與大學生高質量就業的雙贏愿景。各方應凝聚共識,持續投入,解鎖更多發展潛能,讓鄉村成為大學生成就夢想的新主場,也讓青春在鄉土間綻放最絢麗光彩。
產教融合賦能之路,為鄉村振興與大學生就業雙贏鋪設了堅實基礎。通過政策的精心引導與產業的深度升級,激發了鄉村發展的內在動力更為大學生提供了施展才華的廣闊天地。在這條道路上,我們看到了大學生與鄉村的深度融合,看到了知識與實踐的碰撞火花,更看到了鄉村振興的無限可能。因此,我們要繼續深化產教融合,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接,為鄉村振興注入更多活力,為大學生就業創造更多機遇,共同書寫產教融合賦能鄉村振興與大學生就業雙贏的新篇章。(項目:2023GXJK632)
(作者:楊兆文,廣州城市理工學院)
這是新干縣智能箱包生產線。
這是新干縣河西現代箱包產業園。
工人在箱包生產線上工作。
模特在箱包博覽會上展示新款箱包。均為李福孫攝
贛江自南向北,向北匯入長江黃金水道,向南連接梅關驛道通往出海口。作為貫通南北、連接中外的貿易線,贛江沿岸既是資本的匯聚帶,也是商品的中轉站,造就無數名噪一時的古鎮、商埠,一代代江右商家教場地幫沿著大江,走向全國乃至海外。近年來,贛江畔新干箱包走向世界的故事,見證當地政府為激活沉淀千年的重商基因,不斷改革創新,探尋縣域產業發展“金鑰匙”的努力。
一伙年輕的老板,嘗試抓住年輕的客戶群
說起江西新干縣,很多人可能不知道,但卻與它“牽過手”——這里是全國四大箱包皮具產業基地之一,當地28萬常住人口中,大約每10人中就有1人從事箱包產業,年產箱包規模達到5500萬只以上。
但是,與廣東獅嶺、河北白溝、浙江平湖三大箱包產業基地相比,江西新干屬于后起之秀。
近年來文旅市場的火爆,把原本低頻的箱包行業變成一條高速增長的新賽道。然而,比知名度比不過國外大牌,比規模不如廣東獅嶺等老牌基地的新干,正靠著一群年輕的掌舵者,瞄準年輕消費群體,上演一出年輕人更懂年輕人的精彩戲碼。
自古以來,新干縣就有“嫁女必送樟木箱”的傳統,因此也孕育著悠久的樟木箱制作歷史,以及一大批熟悉箱包產業的技術工人。30年前,木匠出身的李毛仔創辦了全縣第一家箱包企業——華興箱包廠,10年前他把企業交給了年僅22歲的兒子李水鵬。
在李水鵬看來,同齡人更熟悉彼此的喜好:設計細節方面,原本只是裝行李的拉桿箱,年輕人對奶茶杯架、充電口有旺盛需求;年輕人的箱子不僅是箱子,有些箱子能夠改裝為桌子,更適用于戶外游。更為重要的是,年輕人喜歡關注性價比、個性化、實用性。當地企業加大研發、建立團隊、精心打造,“璐璐凱帝”等高端箱包品牌產品一經面世,就迅速得到年輕消費者的青睞。
不僅是產品設計、生產環節,熟悉互聯網的年輕管理者,更懂得如何借助互聯網讓產品更貼近消費者需求。“90后”曾碧凱原是新干縣電力公司的一名職工,瞅準商機下海到電商平臺創業,短短幾年時間,靠著賣箱包,企業產值過了億。
作為全國最年輕的箱包產業基地,新干箱包供需兩端均凸顯“年輕范”:創一代隱退,年輕人挑大梁,在新干箱包行業并非個例,全縣排名前20的企業中,“80后”“90后”掌舵者占一半。另一端,全國市場中年輕消費者喜愛的100元至200元區間的拉桿箱,新干縣產能最大。
“50萬只箱子的訂單,在新干兩天就能出貨,我們就是要做到無論價格還是產能,讓全國客戶都繞不開新干。”既是企業掌舵人又是新干箱包皮具協會常務副會長的李水鵬自信坦言。如今,集聚600多家箱包企業的新干,正逐步坐穩拉桿箱細分領域頭把交椅,全國市場每四個拉桿箱中,就有一個來自新干。
在李水鵬、曾碧凱等人看來,新干箱包“年輕”,但新干人沿著贛江外出闖蕩的經歷并不年輕,這種基因刻在骨子里。在日趨激烈的市場競爭下,他們也清醒認識到,產業要突圍,尤其需要品牌化探索、技術突破、多元化布局、產業鏈供應鏈調整等主動作為。
2023年,新干縣積極謀劃箱包產業聯盟,為“新干箱包”制定團體標準,公開征集設計出“新干箱包”LOGO集體品牌形象,并推行“‘新干箱包’集體商標+企業商標”的“母子商標”管理模式,制定《“新干箱包”集體商標使用管理規則》,建立多部門聯審會商機制,明確準入條件、申報手續、清理退出等機制。目前,新干箱包企業注冊商標總數達1010件,專利達到479項。
加快構建現代化產業體系,數字化轉型也是新干縣推動箱包皮具產業高質量發展的關鍵一招。為幫助箱包企業數字化轉型,新干縣設立由移動公司、電信公司和聯通公司共同參與運營的數字化轉型服務中心,通過產業基金扶持、專家坐診研判、一企一案制定等方式,引導箱包企業應用新一代信息技術建設智能制造單元、智能車間等,分類推進箱包皮具企業數字化改造,使箱包皮具產業更具“數字智慧”。目前,當地有2家箱包皮具企業成功入選江西省級工業設計中心名單。
與此同時,新干縣還出臺《新干縣箱包皮具產業高質量發展實施意見》,著力推動箱包皮具產業數字化轉型,圍繞產業數字化建設,推進現有企業淘汰老舊設備,推廣應用設備互聯、數據集成、智能管控的新設備。搭乘數字經濟東風,新干箱包產業將不斷提升企業創新能力和競爭力,向高端化、品牌化邁進。
“相較于政府,企業更能準確把握市場脈搏”
新干歷來創業氛圍濃厚。三年前,新干縣委書記譚曉艷到任時,縣里有鹽化工、糧油食品、箱包皮具、玻璃燈飾、機械機電、建材包裝、林產、生豬八大產業。一縣有八大產業,一方面說明當地市場活躍度高,但也反映出縣域產業小而散的現實狀況。
無論是用地、用電等要素保障,還是政策支持,一縣資源總是有限的,主導產業應該怎么選?
“要把選擇權交給市場,相較于政府,企業更能準確把握市場脈搏。”譚曉艷介紹,八大產業一起跑,歷經市場環境中的諸多考驗,新干的企業在市場競爭中逐步形成“1+2”主導產業格局,箱包產業順應市場之變脫穎而出,成為全縣三大主導產業之一。
政府“有形的手”該什么時候“出招”?新干箱包產業發展實踐證明,在市場猶豫觀望時最為有效。
回到2006年之前,新干縣只有寥寥幾家箱包企業。當時,擅長做箱包生意的新干籍創業者在廣州花都、湖南長沙等地已經闖蕩出一片天地。據統計,高峰時新干縣在全國知名箱包城廣州花都經營辦廠的個體戶就多達100余戶,在外從事箱包產業人員就有兩萬多人。
鄉賢是一地發展的寶貴資源,新干縣依托這些人才和市場優勢,以濃濃鄉情為紐帶,邀請在外創業的箱包企業家參加在廣州、上海、北京等地舉辦的“三請三回”懇談會,建立了鄉賢招商、以商招商機制,完善各項政策措施,吸引更多的新干籍箱包創業人員抱團回鄉“二次”創業,實現箱包產業“從無到有”。
為活躍本土創業氛圍,當地政府還想到一個辦法——干部帶頭創業。新干縣委、縣政府專門印發《關于推動全民創業加快富民興干的實施意見(試行)》。在這份文件中,當地除提出打造創業平臺、出臺扶持政策,引導農民、畢業生和退伍軍人投身創業外,還專門設有一條——“引導機關事業單位人員帶頭創業”。為解除大伙后顧之憂,縣里明確,干部在下海創業期間保留編制、職級和組織關系,以后也可回原單位、安排原崗位工作。
一屆屆政府持續助力,十多年接力久久為功。隨著產業不斷發展壯大,新干縣推動工業園區調區擴區,盤活閑置低效土地,打造“一站式”共享服務平臺,助推箱包產業轉型升級,城南箱包皮具產業園、城東箱包制造基地、河西現代箱包產業園相繼拔地而起。
自2006年謀劃發展以來,經過十多年的持續發力,新干縣形成了涵蓋原輔材料成品生產、倉儲物流、產品檢測、人才交流等完備產業鏈,吸納產業從業人員3萬余人,朝著規模化、集群化發展目標邁進。
為了支持箱包產業蓄勢跨越,推動產業轉型升級,新干縣還出臺《關于支持箱包皮具產業高質量發展的若干政策》等文件,采取“公司+平臺”等方式,組建工業發展投資公司,設立10億元產業發展引導基金,為箱包產業量身定制扶持政策,推動建設集采購、設計、展示、檢測、融資于一體的“一網五中心”綜合服務平臺,促進箱包產業在項目落地、品牌創建、科技創新、綜合效益上再升級。
政府有沒有服務到點上?要看企業實際需求能否得到滿足。
比如標準廠房建設,新干縣是根據箱包產業生產特點定制設計,而非千篇一律、所有制造業一個樣子。這兩年,箱包產業出口量大增,企業箱包樣品要送到廣州去檢驗檢測,大大增加了企業成本,政府及時聯系廣州檢驗檢測認證集團在新干設立江西分公司,企業在家門口即可完成出口檢驗。為方便企業,新干縣先后建成占地面積1600多畝的城東箱包基地、博派箱包基地、河西現代箱包產業園,建成標準廠房120多萬平方米,園區水、電、路等要素全部到位,讓引進的箱包企業“入駐即投產”。
壓模、成型、組裝、縫合,一款款精致時尚的箱包完成下線。而在不遠處的電商辦公室內,隨著“叮咚”聲不斷響起,一張張海外訂單成功落地。看著這忙碌場景,江西宏圖集團科技有限公司董事長楊進生說:“新干箱包在國外市場很受歡迎,這批箱包月底要運往阿聯酋、土耳其等國家。”
不久前,宏圖集團還成功拿到德國奧九宮格芬巴赫箱包皮具展覽會的入場券,譚曉艷同步帶隊前往參會。“企業有勇闖海外的魄力,政府要及時跟上,甚至要走在企業的前面。”
為了持續擴大“新干箱包”在國際國內的影響力,新干縣大力發展跨境電商,做強外貿出口,推進產業步入中高端,鼓勵箱包皮具產業協會定期舉辦箱包皮具產業發展高瑜伽教室峰論壇、箱包皮具產業博覽會等活動,組織企業“走出去”參加廣交會、綠博會、國際電商產業博覽會等國內外知名展會。
贛江畔精心呵護一棵苗,換得產業不斷開枝散葉。如今,新干箱包產業的銷售網點遍布全國各地,并在美國、俄羅斯等地設立了海外倉,大批具有品牌特色的箱包產品漂洋過海,遠銷海內外,根據最新統計,當地全年電商交易額突破20億元大關。
當企業暗訪成常態,招商老一套行不通了
招商引資是縣域產業發展的生命線。
今年8月1日起,《公平競爭審查條例》正式施行。隨著新條例的出臺,傳統的招商方式面臨新的訪談考驗。
“企業務實,不會只聽你咋說,更在意眼見為實,看你是咋做的。”在新干縣商務局黨組書記王柱才看來,招商引資早已不是政府單方面憑優惠政策吸引企業的一廂情愿,只有把企業視作平等的合作伙伴,以更大的誠意、開明的態度、公平的環境、優質的服務,才能真正贏得投資商“賓至如歸”。
王柱才曾任職的新干縣行政服務中心是企業暗訪必到之處,從企業注冊開辦,到立項、審批、規劃等,基本都要在這里進行。此前,曾有企業暗訪發現問題,縣里不回避,把窗口服務態度不好被投訴的幾位干部退回了原單位。
栽好梧桐樹,自有鳳凰棲。在招商引資上,新干主打這樣的理念:在引進重大項目、龍頭企業的同時,更注重把主要精力放在培育、扶持已招引來的企業做大做強上,讓其在產業鏈上頂天立地,在行業內有話語權,然后吸引上下游企業主動前來投資。
強龍頭、補鏈條、聚集群,小縣城胸懷大夢想,新干堅持把箱包產業轉型升級作為富民活縣強縣產業的重中之重,堅持集群發展、創新驅動、品牌帶動,著力打造在全國具有影響力的箱包皮具之都。近年來,為國際大牌代工的山宇皮件、弘大箱包、福建廈門的斯巴特等一批箱包行業龍頭企業紛至沓來,帶動新干箱包產業向品質化、品牌化、時尚化進階發展。隨著產業鏈條不斷延伸、完善,新干縣箱包產業的生產成本不斷降低,從拉桿、輪子,到拉鏈、鎖扣……如今在新干,足不出縣就能采購生產所有拉桿箱包所需零部件,產業發展逐步實現由散到集、從小到大的飛躍。
不止于延伸產業鏈,為了讓企業能夠扎根新干長久發展,當地政府還設身處地為企業考慮,從細節處著眼,不斷做好配套服務。
——發展綜合交通運輸體系,降低物流成本。物流成本較高是當地企業反映較多的問題,為此,新干縣積極推進河西綜合物流園建設,引進大型商貿物流分揀中心項目落戶,并大力發展水運,構建水運、公路、鐵路一體化交通運輸體系,切實降低企業物流成本。
——打造高品質配套生活服務設施,讓企業員工“留得住”。在調研企業職工住宿和生活需求的基礎上,新干縣在河西配套建設了14棟3.7萬平方米的員工宿舍樓,開放了燈光籃球場、職工之家等休閑體育場所,同步配套發展餐飲、商超、夜市經濟等消費業態,著力豐富企業員工業余生活,提升員工的“幸福指數”。
——推進校企合作,提升產品設計水平。新干縣積極與江西省科學院、江西服裝學院、廣東省服裝學院等院校機構對接,建立科技創新、新產品研發等業務合作,提高產品設計水平和檔次,在新干縣職業中專開設與箱包皮具相關的設計、操作等專業,培養企業專業技術人才,支持企業與工業設計機構合作開展新產品開發、科技創新和設計研發等業務,推動企業轉型升級。
——崗位練兵培育產業工人。新干縣大力推進產改工作,堅持雙向培養模式,廣泛開展勞動技能競賽、業務交流、“匠帶兵”“師帶徒”等活動,發揮勞模創新工作室示范作用,通過多種形式的職工技能競賽、崗位練兵、網上練兵活動,培養造就了一大批高技能人才;同時,鼓勵勞模、工匠、高技能人才結合自身業務特長,在本企業、本產業內多帶徒、帶好徒、出高徒、出名徒,為新干縣箱包產業高質量發展提供人才支撐。
千談萬談,關鍵是讓客商敢說真話
一間會議室內,客商坐一排,政府相關職能部門坐一排。會上,企業逐個談需要解決的問題建議,職能部門按分工領題。一段時間后,政府還會指派專人電話回訪,看問時租空間題辦結情況和企業滿意度。這是很多地方召開政企懇談會的常規做法。
直到半年前,新干縣也是這樣開政企懇談會。后來,一個上海客商告訴譚曉艷,前面坐一圈客商,后排是縣里的局長、主任們,這種場合下,客商感覺有些話想說也不敢說,建議改成“一對一”的方式。
之后,新干縣主動求變,政企懇談會換了一種開法:政府在微信群發公告,企業自愿報名,每次6個名額,一對一接待。
和縣里主官面對面,一家企業的董事長反映:“省級E類人才評定”不能唯學歷論。隨后,縣委人才辦和縣人社局來到企業,結合企業人才實際情況,從年度工資性收入、獲得市級獎項等方面入手,“一對一”指導企業高管申報,目前當地有2位企業高管已被省人社廳認定為省級E類人才。
給綠化帶“開口子”解決企業進門要繞行一公里的麻煩、讓企業高管入住人才公寓、解決外來務工人員子女入學問題……服務企業無小事,懇談會換了新開法以來,已舉辦了9期,收集企業訴求56條,解決53個實打實的難題。
讓服務圍著企業轉、效率跟著產業跑,新干實施“箱包皮具產業鏈一件事一次辦”,開通“一窗通辦”綜合窗口,提供“線上集辦”個性服務,圍繞企業從開辦到注銷、項目從落地到投產,建立小班教學跨層級、跨部門業務協同聯動機制,對各審批環節進行“承諾+容缺”、并聯審批,開啟箱包皮具產業行政審批“加速度”。目前,當地80余項高頻事項辦理環節平均縮減50%,行政審批事項辦理時限提速70%,審批材料精簡61%,成功破解箱包皮具企業開辦材料多、流程長、辦事慢以及項目審批時限久等難點問題。
不僅如此,新干縣還落實“縣領導包保幫扶+特派員駐企幫扶+重點企業一對一幫扶”機制,了解企業生產經營狀況、項目建設進度,及時收集反饋企業意見建議,全力破解企業急難愁盼問題。當地出臺箱包皮具產業高質量發展企業扶持政策,規范為企代辦行為,由各幫扶單位首席代表作為專業幫代辦員,集成20項箱包皮具惠企扶持政策兌現事項,全程幫跑幫辦,累計幫兌租房、技改、研發等政策扶持資金2200多萬元。
推進縣域高質量發展,新干縣注重推進制度創新,積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
近年來,新干縣利用線下涉企案件一站式辦理窗口和線上多元化解E平臺,重點推行“產業鏈+法律服務”服務機制。17名法律專家組成首席法律咨詢專家人才庫,為政府、企業“問診開方”建言獻策。當地不斷提升縣域治理的法治化水平,把政策、制度公開亮出來,努力實現客商照章辦事,不必看誰的臉色、揣摩誰的心思,只要按清單就可以把事情辦好。
努力讓客商敢說真話,傳遞出一個中部縣域尊企、重企、護企、安企的鮮明態度。新干箱包產業興起的故事啟示人們,區域經濟發展要不斷解放思想,用好政府引導、市場調節、環境優化等一把把“金鑰匙”,營造活躍的創業氛圍,激發全民創新創業的活力,激活沉淀千年的重商基因,推動縣域產業發展行穩致遠。