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國務院消息辦公室定于2019年10月29日（禮拜二）上午10時舉辦消息發布會，請中心農辦副主任、農業鄉村部副部長韓俊和中心文明辦有關擔任人先容《關于進一個步驟推動移風易俗扶植文明鄉風的領導看法》有關情形，并答記者問。

襲艷春：

密斯們、師長教師們上午好，接待大師列席國務院消息辦消息發布會。日前，中心鄉村任務引導小組辦公室、農業鄉村部等11個部分結合印發《關于進一個步驟推動移風易俗 扶植文明鄉風的領導看法》，為了輔助大師更好地清楚相干情形，明天我們很是興奮的約請到中心鄉村任務領包養行情導小組辦公室副主任、農業鄉村部副部長韓俊師長教師，和中心精力文明扶植領導委員會辦公室一局局長張志勇師長教師，請他們向大師解讀這個文件，并答覆記者伴侶們的發問。

起首，先請韓俊師長教師做先容。

2019－10－29 10：01：00

韓俊：

密斯們、師長教師們、伴侶們，大師上午好！一向以來，黨中心、國務院高度器重鄉村精力文明扶植任務。習近平總書包養網記指出，實行村落復興計謀，不克不及光看農人口袋里的票子有幾多，更要看農人的精力風采怎么樣。必需保持物資文明和精力文明一路抓，晉陞農人精力風采，不竭進步村落社會文明水平。

為了有用遏制鄉村成規陋習，樹文明新風，比來，中心農辦牽頭，結合中心組織部、中心宣揚部、中心文明辦、農業鄉村部等11個部分，配合印發了《關于進一個步驟推動移風易俗 扶植文明鄉風的領導看法》，這個文件對以後和今后一個時代的文明鄉風扶植任務作出了周全的安排設定。

村落復興不復興，要看鄉風好欠好。近年以來，各地在剷除鄉村陋習，樹文明新風方面，做了一些任務，獲得了顯明成效。可是，天價彩禮“娶不起”、貴氣奢華喪葬“逝世不起”、項目單一的情面禮金“還不起”以及孝道式微、鄉村白叟“老無所養”等題目還大批的存在。這些鄉村社會不良風尚的舒展，成為寬大農人群眾宏大的家庭累贅，現實上它也歪曲了社會的價值不雅。寬大干部群眾熱切渴望出臺相干的辦法，來抵抗歪風、弘揚邪氣。

推動移風易俗、扶植文明鄉風，是實行村落復興計謀一項很是主要的任務，是培養和踐行社會主義焦點價值不雅的必定請求，也是以後農人群眾最為關懷的實際題目。《關于進一個步驟推動移風易俗 扶植文明鄉風的領導看法》，明白了這項任務的總體請求和今后一段時光一些重點的任務舉動，重要內在的事務有：

一是加大力度黨的引導。各級黨委和當局要把推動文明鄉風扶植作為實行村落復興計謀一項主要的義務，樹立健全黨委同一引導、當局擔任、各部分分工落實的任務機制。包養網要深刻研討以後婚喪陋習、孝道式微等題目的構成緣由，樹立管用有用的任務機制，制訂有針對性的政策舉動。要以黨風政風引領鄉村新風，落實鄉村下層黨組織的義務，要充足施展好鄉村黨員干部的模范帶頭感化。

二是保持依附群眾。農人群眾是文明鄉風扶植的主體，要加強農人群眾的主人翁認識，有用施展村平易近自治的主要感化，立異任務辦法和方式，讓群眾真正成為這個新風的制訂者、履行者、評斷者和受害者，做到自我治理、自我束縛、自我進步。

三是要依法依規。推動移風易俗、扶植文明鄉風，必需加大力度軌制保證，實行有用治理。在相干法令律例修訂中要增添文明鄉風扶植的相干內在的事務。對不供養、凌虐怙恃等行動要加年夜懲辦力度。出臺有關政策辦法要合適法令律例，村規平易近約內在的事務要合適憲法和法令精力。鄉村下層群眾性自治組織有關束縛性辦法的制訂和實行要合適村平易近自治法式和規范。

四是加大力度教導領導。要深刻教導宣揚和動員群眾，以社會主義焦點價值不雅為引領，普遍展開內在的事務豐盛、情勢多樣的宣揚教導，加大力度文明引領、強化價值認同，重視實行養成，樹立鼓勵機制，施展典範的示范引領感化，重視寓教于樂、寓教于行、寓教于事，把中華傳統美德和古代文明不雅念轉化為農人群眾的行動習氣和原則。

五是保持隨機應變。“十里分歧風，百里分歧俗”，推動文明鄉風扶植，要與本地經濟社會成長程度和文明傳統相順應，充足尊敬本地風俗，充足斟酌群眾習氣和接收水平，不搞逼迫號令，不搞“一刀切”。

下一個步驟，各有關部分將強化義務落實，樹立長效任務機制，推進部分協同聯動，我們的目的是力爭經由過程3到5年的盡力，文明鄉風治理機制和任務軌制基礎健全，鄉村成規陋習舒展勢頭要獲得有用遏制，親事新辦、凶事簡辦、孝親敬老等社會風氣要加倍濃重，農人情面費收入這方面要顯明加重，村落社會文明水平進一個步驟進步，要讓農人群眾在這方面有實其實在的取得感，全力推動鄉村精力文明扶植獲得新成效。

我就簡略做這些先容。上面我和張志勇局長愿意答覆媒體伴侶的發問。感謝大師。

2019－10－29 10：08：10

襲艷春：

感激韓俊師長教師的先容，上面開端發問，發問前請傳遞地點的消息機構。請發問。

2019－10－29 10：10：47

中心播送電視總臺央視記者：

適才的先容中提到扶植文明鄉風需求依法依規，請問若何制訂束縛性辦法，既能包管文明鄉風扶植依法依規，又能合適村平易近自治法式和規范？感謝。

2019－10－29 10：15：56

韓俊：

適才我在收場白里曾經講了這方面文件提出的請求，上面我再做一個詳細的說明。

我們了解村落社會和城市社會有很年夜的分歧，分歧是什么呢？村落社會，人們年夜多是生于斯長于斯，是一個熟人社會，是以村落社會的管理要采取合適鄉村特色的方法，我們既要充足應用古代的管理理念和方法，也要充足施展鄉村傳統管理資本的感化，采取村規平易近約來推動鄉風文明扶植。村規平易近約是村平易近自我治理、自我教導、自我監視的行動規范，介于法令和品德之間，更多的是施展品德的束縛感化。我們了解鄉村的成規陋習具有社會性和固執性，一旦構成，會對群眾發生持久的影響，不少村平易近對這些成規陋習，好比年夜操年夜辦，并非自愿，可是受困于社會風尚帶來的壓力，也很難轉變。轉變這些成規陋習是很難的一件事，不克不及只靠硬碰硬。在實行中一些處所經由過程村平易近會商制訂村規平易近約，對紅白喪事采取束縛性辦法，這確切是束縛年夜操年夜辦的成規陋習有用的道路。本來村平易近礙于體面，此刻村規平易近約有了規則，現實上也就有了擋箭牌。所以說從各地的實行來看，這些辦法後果是不錯的。施展好村規平易近約在弘揚公序良俗等方面的積極感化，它可以下降村落社會管理的本錢，可以進步村落社會管理的才能。

我們也留意到，一些處所村規平易近約的內在的事務仍是比擬空洞，制訂也不敷規范，實行也存在流于情勢的題目。特殊是有一些村規平易近約的內在的事務涉嫌守法違規，對親情倫理缺少關心，不難損害群眾的情感，有些村規平易近約確切涉嫌侵略群眾特殊是婦女的符合法規權益。針對這些方面的題目，《領導看法》提出村規平易近約的內在的事務必定要合適憲法和法令的精力，鄉村群眾自治性組織制訂和實行束縛性辦法，要合適村平易近自治法式和規范。各級黨委和當局要將領導規范村規平易近約任務作為加大力度鄉村下層社會管理的主要內在的事務，要避免自覺的立規，避免一些處所以約代法，用村規平易近約取代法令，有關部分要經由過程制訂規范的村規平易近約范本，自動領導和規范，完美審查存案的法式。村規平易近約必定要有審查存案法式，要嚴厲把好關，重點審查村規平易近約的制訂或修訂法式內在的事務是不是符合法規，是不是合適現實，是不是具有可操縱性。對于村規平易近約傍邊帶有輕視性和守法的內在的事務要實時改正和廢止。

推動移風易俗、扶植文明鄉風這項任務需求強化法令的束縛，光靠村規平易近約還不敷。《領導看法》提出要加速推進在相干法令修訂中增添文明鄉風扶植的內在的事務。前不久，平易近法典草案提請十三屆全國人年夜常委會第十四次會議審議，我們留意到草案三審稿家庭編，在二審稿的基本上增添了建立精良家風、弘揚家庭美德、器重家庭文明扶植等條目。這就從上位法對婚喪新風、孝親敬老作出規則，這方面的法令經由過程將使各級特殊是下層在詳細任務中真正有法可依、有規可循。

總之，推動移風易俗、扶植文明鄉風這方面任務只要依法依規展開，只要合適鄉村現實，尊敬本地傳統風俗，最年夜限制地表現全部村平易近意愿，才幹夠落得下往，才幹夠獲得久長實效，才幹夠獲得社會各界特殊是寬大農人群眾的擁戴和支撐。感謝！

2019－10－29 10：22：52

經濟日報記者：

我們在采訪入耳到，有一些處所反應鄉村精力文明扶植缺少硬辦法，想請問此次文件在加強政策舉動的束縛力方面有哪些新的衝破？感謝。

2019－10－29 10：34：59

張志勇：

應當說，《領導看法》的出臺從總體上看，就像韓部長適才講的，自己就是進一個步驟加大力度鄉村精力文明扶植的一個比擬硬的舉動。由於《領導看法》自己表現了我們保持鄉村精力文明扶植的題目導向，也表現了農人群眾關懷追蹤關心的身邊題目。所以應當說《領導看法》從加大力度鄉村精力文明扶植的角度來看，自己就是很有用、很其實的舉動。

《領導看法》從剷除鄉村的成規陋習、推動移風易俗著眼，很主要的一條就是要轉變鄉村群眾一些根深蒂固的、比擬落后的或許跟新時期不年夜相符的舊不雅念。以後我們在進一個步驟推動鄉村精力文明扶植任務中，一方面要一直保持教導領導、宣揚示范，包含在座媒體對下層立異發明的反應，另一方面也像韓部長誇大的，我們針對這些不良的工具、欠好的風俗，要出臺一些實在管用的比擬過硬的措施和新的舉動。

經由過程這些舉動，進一個步驟建立和弘揚村落的新風邪氣，遏制以後在鄉村一些處所不良風尚舒展的勢頭。《領導看法》從兩個方面提出了比擬過硬的舉動：

一是對各級各有關部分的任務提出了加倍明白的請求。大師也都有這方面的領會，社會文明的提高，人的本質的晉陞，從某種水平下去講也是管出來的。這么多年的實行證實，面臨鄉村成規陋習，必需要旗號光鮮地往否決，要停止大馬金刀地改造，要出一些實其實在的招數和舉動來破解這些困難。大師也都見到過或許傳聞過，好比一些處所鄉村，伐柯人兩端往詐騙，對男方說女方多好，對女方說男方多好，實在他是乘隙漁利。也有一些女方家長要高額彩禮，還有我們提倡的是厚養薄葬，在一些處所恰好相反，不貢獻白叟的景象也時有產生，固然是個體的，但影響仍是挺年夜的。所以《領導看法》就明白請求，下層平易近政、婦聯等任務部分要加大力度對鄉村婚介機構和鄉村“牙婆”的治理，下層司法法律部分要對村落社會應用婚喪嫁娶斂財等守法犯法行動停止重點整治，對孝道式微這些不良景象要加大力度批駁教導，對不供養甚至凌虐怙恃的行動要加年夜懲辦力度。

二是要推進鄉村移風易俗任務方法方式的立異。進步鄉村社會的基本辦事前提，營建傑出的周遭的狀況和氣氛。要摸索樹立正面鼓勵機制，對于在推動文明鄉風扶植特殊是移風易俗任務方面作出榜樣的家庭、進步前輩小我可以賜與響應嘉獎。要進一個步驟總結和推行一些處所展開的“村落品德銀行”、“文明積分”等嘉獎形式，讓有德者有得。要立異青年婚介辦事方法，充足施展共青團、婦聯等群團組織的感化，激勵村里的婦聯主席成為鄉村的任務紅娘，為鄉村青年供給婚戀辦事，宣揚領導鄉村青年抵抗高額彩禮、豪華婚禮。同時要立異鄉村養老辦事方法，推行鄉村合作型養老，積極引進相干公益組織，不竭完美辦事方法、內在的事務等。要立異鄉村婚喪宴席舉行方法，激勵有前提的地域樹立鄉村宴席辦事隊，明白辦事項目、免費尺度和辦事許諾等，進一個步驟避免年夜操年夜辦、揮霍攀比。這些方面，各地都有良多好的摸索，特殊是像適才韓部長講的，經由過程鄉村的紅白理事會等自治組織，弘揚婚凶事中的合作、友好等精良風俗，同時明白大師可以接收的尺度，構成村規平易近約，推進風尚逐步惡化。感謝！

2019－10－29 10：35：44

新華社記者：

在鄉村有一句話是“村看村、戶看戶、群眾看干部”，我的題目是，在文明鄉風扶植中會采取一些什么樣的辦法來實在保證鄉村黨員干部的前鋒模范感化？感謝。

2019－10－29 10：38：02

韓俊：

這個題目我往返答。黨風政風跟鄉風風氣是分不開的。推進以黨風政風引領鄉村新風是《領導看法》提出的一個很主要的準繩，文件在這方面提出了三個方面的請求：

一是黨員干部要施展模范帶頭感化，特殊是請求各級引導干部必需在移風易俗中走在前頭，以身作則，率先垂范。假如黨員干部紅白喪事年夜操年夜辦，年夜擺宴席，群眾是不信服的，鄉村風尚也能夠被帶壞。《領導看法》對黨員干部還提出了一些詳細的請求，好比說要展開黨員聯絡接觸農戶，黨員戶掛牌等運動，推進黨員干部做出示范，帶動群眾周全介入。

二是《領導看法》提出要樹立黨員干部籌辦婚凶事宜的報備軌制。各地這些年來曾經構成了一些很好的做法，有的處所組織寬大黨員干部簽署文明節省籌辦婚凶事宜許諾書，激勵黨員干部在親事新辦、凶事簡辦等方面做榜樣。有的處所對黨員干部宴席宴請的范圍和尺度都規則的很細，對必需宴請的嚴厲依照有關尺度辦，不克不及變相收回禮金，有的處所靠群眾性自治組織成立移風易俗小組，抓好移風易俗的監視和落實任務，常態化地展開移風易俗宣揚，領導群眾自發抵抗不良風尚。

三是處所各級紀檢監察部分要依據黨內規章軌制對黨員干部親事新辦、損失簡辦、抵抗天價彩禮、孝親敬老等作出詳細規則，同時施展好組織監視和群眾監視的感化，對違背相干規則的黨員干部要停止響應的處置，組織部分在對處所黨政引導班子和有關干部停止綜合考評時，也要留意清楚推動鄉村移風易俗任務的相干情形，將這方面的情形作為考察干部提拔任用、評先獎優、問責追責的主要參考，對文明鄉風扶植任務成效明顯的予以嘉獎，對任務不力的要嚴厲問責。感謝！

2019－10－29 10：42：39

中新社記者：

我們留意到，《領導看法》提出文明鄉風要普遍展開品德教導，請問這方面有沒有操縱性比擬強的辦法？感謝。

2019－10－29 10：45：59

張志勇：

應當說文明鄉風最最基礎的仍是以思惟品德扶植、思惟品德本質晉陞為支持。我們適才談的一些舊風氣、舊習氣的影響，能夠自己是跟舊的品德習氣相聯的，所以《領導看法》從推進移風易俗、增進文明鄉風扶植著眼，推進這方面任務。《領導看法》提出了不少操縱性很強的辦法和措施，焦點的就是必需以社會主義焦點價值不雅為引領，普遍展開內在的事務豐盛、情勢多樣的宣揚教導，在全社會構成提倡建立婚喪嫁娶新風、孝悌和氣家風和文明協調鄉風。《看法》也進一個步驟提出明白請求，處所各級黨委和當局有關部分應當自動擔負、積極作為，選準撬動的衝破口和出力點，鼎力發掘和提倡精良的家規、家訓、家風，包含一些處所家譜傍邊一向倡導的勤奮節省的好理念，慢慢將親事新辦、損失簡辦、孝老敬老等清風邪氣融進群眾生涯，使文明新風在寬大鄉村落地生根。

詳細來講有四方面的做法：一是鼎力展開宣揚教導。要想讓鄉村群眾建立時期新風，起首就要告訴什么是時期新風，什么是我們這個時期需求的新風氣。《領導看法》明白提出，各級宣揚部分要普遍組織消息媒體深刻連續報道以後鄉村在親事新辦、損失簡辦、孝親敬老等方面的進步前輩典範和有用做法，進一個步驟領導下層群眾建立對的的婚喪不雅和中華孝道。請求下層各地要充足應用縣鄉電視播送體系，鄉鎮政務場合、鄉村集市、村務公然欄、村落年夜喇叭、村落文明墻等這些陣地，直接展開面向鄉村群眾的宣揚，用身邊的事教導身邊的人。

二是要普遍展開品德教導。《領導看法》明白提出，各地要把品德教導作為新時期文明實行中間的主要任務，推動品德宣講團等步隊陣地扶植，不竭領導寬大鄉村群眾“愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義取信、節約持家”。這20個字，我感到應當是以後對農人群眾停止品德教導要緊緊掌握的，也充足表現了社會主義焦點價值不雅的請求。同時要充足施展共青團、婦聯等群團組織的感化，加大力度青年婚育不雅的教導，進一個步驟施展鄉村老黨員、老干部，甚至一些品德模范，身邊大好人和各類人才的示范引領感化，用他們的嘉言懿行來垂范鄉里、影響群眾。還要強化家庭和黌舍的主體義務，把這種傑出的品德習氣在家庭傍邊生根，在孩子傍邊培養起來，讓中華孝道成為我們新時期國民的特有品德。

三是要充足施展我們文明的傳承和浸潤感化。《領導看法》明白指出，要支撐以建立對的婚喪不雅和弘揚中華孝道為重要內在的事務的各類表演運動，豐盛鄉村地域公共文明產物和辦事供應。把弘揚對的婚喪不雅和中華孝道列為文明下鄉的主要內在的事務，多采取鄉村群眾膾炙人口、具有處所特點的情勢，培養感染鄉村群眾的品德情操。在寬大鄉村下層干部群眾有良多鮮活活潑的立異發明，適才韓部長屢次誇大，要施展鄉村群眾的主體感化和主人翁精力。同時要聯合鄉村的現實，連續推進中國特點社會主義文明融進到鄉村社會的思惟品德教導、文明常識包養網排名教導和社會生涯實行的各個環節、各個方面。

四是要連續營建弘揚文明鄉風的實行氣氛。文明不雅念的建立、文明生涯立場的建立，既需求教導領導，更需求切身介入到實行傍邊。《領導看法》明白提出，要器重在春節、清明、七夕、中秋、重陽等中國主要傳統節日傍邊，發掘這些節日包含的對的的婚喪不雅和中華孝道的文明傳統，應用好這些主要節日和主要時光節點來弘揚。要培養、選樹和宣揚親事新辦、損失簡辦、孝親敬老等方面的典範和模范人物，充足施展他們的模範示范感化。要推動鄉村敬老愛老和婚喪嫁娶志愿辦事，展開鄰里合作和愛心公益運動，讓鄉村群眾在介入中轉變本身的不雅念，在實行中穩固新的文明認識，進步本身的熟悉程度。感謝！

2019－10－29 10：57：26

光亮日報記者：

此刻一些處所樹立紅白理事會、村平易近議事會等群眾性組織，在文明鄉風扶植中施展了很好的感化，請問將來若何更好地施展這些群眾性組織的感化，推進文明鄉風扶植？感謝。

2019－10－29 11：00：00

韓俊：

這個題目我往返答。《領導看法》對鄉村下層黨組織要承當什么義務有明白的請求，對鄉村黨員要施展什么感化有明白的請求，對用好村規平易近約也提出了請求，《領導看法》里還有很主要的內在的事務，對施展好群眾性自治組織的感化也提出了請求。這些群眾性自治組織，你適才講的“紅白理事會”“村平易近議事會”“品德評斷會”或許“白叟會”等等，稱號良多，都是群眾性組織，要處理農人的煩苦衷，還得動員農人群眾本身處理，這個本錢是比擬低的。由於鄉村是熟人社會，大師都愛體面，這些傳統管理資本包含這些組織可以很好地施展感化。好比浙江象山就摸索出了在黨組織引導之下的“村平易近說事”軌制，就是村里一切的事，農人可以往說，可以往議，最后農人群眾本身來定。全國各地都往觀賞進修，他們這方面的經歷也寫進了中心一號文件，這是合適鄉村特色的管理方法。從全國來看，今朝各地廣泛樹立了群眾性組織，實行證實，經由過程這些群眾性組織展開多種情勢的議事協商運動，可以真正完成農人自我教導、自我治理、自我束縛、自我進步，是推動文明鄉風扶植中的活潑實行。我後面講到經由過程村委會、當局有關部分審查把關制訂出村規平易近約以后，它的實行良多是要靠紅白理事會、村平易近議事會、品德評斷會等來完成的。

一是施展好群眾性組織的自我組織感化。文件提出，各地要廣泛樹立黨支部引導下的紅白理事會、老年人協會、村平易近議事會、品德評斷會等協商機制和群團組織，普遍展開議事協商運動，完美組織章程和各項軌制。從各地的做法來看，理事會普通應由村重要干部兼任理事長，接收鄉村強人、鄉村年高德劭的人士，包含親事、凶事詳細籌辦人和敬老愛老模范等，依附他們展開婚喪嫁娶辦事、鄰里合作運動和品德評斷。

二是施展好群眾性組織的自我治理感化。《領導看法》提出激勵品德評斷會等這些群眾性組織在村平易近委員會的同一領導下制訂“紅黑榜”，有的處所叫“綠葉墻”。經由過程互評亮榜，宣揚婚喪新風和孝道典範。像浙江全省曾經基礎完成文明會堂全籠罩，村里都有一個文明墻，誰做得好就上墻，張榜公示。激勵鄉村下層群眾性自治組織、所有人全體經濟組織和有關社會組織成長為老志愿辦事，激勵鄉村下層群眾性組織經由過程與供養人後代簽署《家庭供養協定書》等方法，催促後代從經濟贍養、生涯照顧、權益保護等方面自發承當家庭義務。在一個村落里，假如不貢獻白叟是被人看不起的，要經由過程群眾性組織往束縛他，這方面各地有良多的做法，對鄉村留守、空巢白叟停止按期巡訪，實時發明息爭決老年人單獨生涯的風險，普遍展開老年人膾炙人口的文明休閑運動，處理鄉村老年人的精力安慰需求。今朝，鄉村老齡化比城市的水平要深，這方面要充足施展鄉村群眾性組織的感化。

三是施展好群眾性組織的自我監視感化。在實行經過歷程傍邊，可以根據村規平易近約出臺一些約包養網束性辦法，這些辦法的制訂和出臺要自動約請并接收紅白理事會、品德評斷會等群眾性組織的監視。經由過程平易近主協商限制可辦酒菜的項目、紅白事籌辦的範圍和時限、待客范圍、席面尺度和禮金數額等。婚喪嫁娶年夜操年夜辦，在城市里大師感觸感染能夠不深，可是在鄉村里，對農人來講確切是一個很年夜的煩苦衷。一些農人工回籍創業，都反應情面費是一座年夜山。要處理這些題目，適才我講的這些舉動都是比擬有用的。當然，推動移風易俗、扶植文明鄉風是一個體系性工程，必定要多管齊下，在處所各級黨委和下層黨組織的引導下，充足施展好群眾性組織的主要感化，推進鄉村精力文明扶植獲得新成效。感謝！

2019－10－29 11：12：44

襲艷春：

我們最后一個發問。

2019－10－29 11：40：14

中國日報：

《領導看法》由11個部分配合印發，觸及良多方面，請問若何來加大力度各部分之間的協同，增進《領導看法》落到實處？感謝。

2019－10－29 11：40：39

韓俊：

《領導看法》提出的辦法要落實好，必需加大力度各部分的協同共同，構成任務協力，最主要的是各地要抓緊樹立健全黨委同一引導、當局擔任、各部分分工落實的義務機制，兼顧調動各方面的氣力，配合推進這項任務有序展開。

一是要強化黨委的引導義務。各級黨委特殊是縣級黨委要把鄉村移風易俗扶植文明鄉風擺到很是主要的地位上，在周全從嚴治黨、村落復興和脫貧攻堅中鼎力推動移風易俗任務。此刻一些處所，在鄉村移風易俗和扶植文明鄉風方面缺少有用的措施和載體，確切存在像老蒼生講的“隔山打牛”、流于情勢的題目，辦法不論用。村落復興總請求“財產旺盛、生態宜居、鄉風文明、管理有用、生涯富饒”，鄉風文明是村落復興很是主要的一項任務，市縣級黨委當局重要擔任人是村落復興的第一義務人。中國共產黨鄉村任務條例明白請求，縣委書記要把重要精神放在鄉村任務上，放在村落復興上，應該帶頭深刻下層，傾聽群眾的呼聲，研討本地婚喪陋習、孝道式微等題目構成的緣由，聯合當地現實制訂有針對性的政策舉動，狠抓任務落實，推進鄉村婚喪、孝道風尚完成顯明惡化。

二是要落實鄉村下層黨組織的義務。鄉鎮黨委和村黨組織要充足施展政治效能和組織上風，深刻展開鄉村群眾性精力文明創立運動，把推進剷除婚喪陋習、抵抗天價彩禮、處理孝道式微等題目列為主要任務內在的事務，加大力度組織推進，深刻教導宣揚和動員群眾，扎實做好落實任務。最主要的要靠鄉鎮黨委和村黨組織真正把群眾動員起來。

三是樹立健全考察機制。依照中國共產黨鄉村任務條例的規則，要樹立市縣黨政引導班子和引導干部推動村落復興實績考察軌制，並且請求以省為單元，本年年末前要把這方面的考察軌制樹立起來。在停止考察的時辰，要把扶植文明鄉風任務作為主要的考察內在的事務，賜與足夠的權重，對文明鄉風扶植任務成效明顯的要賜與嘉獎，對任務不力的要嚴厲問責。實行村落復興計謀是“三農”任務新的旗號、總的抓手，假如抓這項任務三年五年曩昔了，移風易俗、鄉風文明任務沒有什么停頓，老蒼生沒有什么取得感，老蒼生的煩苦衷還良多，闡明任務是不力的，所以必定要樹立義務制。

四是樹立協同推動機制。鄉風文明扶植觸及到鄉村任務的方方面面，要構成部分協力。處所各級黨委鄉村任務部分在鄉風文明扶植任務中要實在施展好牽頭抓總感化，要兼顧和諧有關部分構成齊抓共管的任務局勢，并做好催促落實任務。各相干部分要依照各自的職責，強化政策、資本和氣力裝備，加大力度任務領導，做好協同共同，實在處理好文明鄉風扶植方面存在的凸起題目。感謝。

2019－10－29 11：44：02

襲艷春：

再次感激兩位發布人，也感謝大師。明天的發布會到此停止。

2019－10－29 11：44：25

 

最高法發布反家暴典範案例，解讀群眾關懷的熱門題目——

加大力度司法維護 對家暴零容忍(法治聚焦)

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為了預防和禁止家庭暴力，人身平安維護令包養軌制、損害未成年人案件強迫陳述軌制等樹立健全，最高國民法院出臺響應司法說明明白訴訟法式。近日，最高法發布反家庭包養網心得暴力典範案例，回應群眾關心，展示對家暴零容忍的司法立場。

家暴不只損害受益人小我符合法規權益、影響家庭協調，也對社會平安穩固發生不良影響，必需果斷予以否認和禁止。對家暴零容忍，是社會共鳴，更是司法立場。近日，最高國民法院發布反家庭暴力典範案例，對群眾關懷的熱門題目作出回應，進一個步驟進步全社會反家庭暴力認識，對施暴人構成法令震懾。

人身平安維護令下降證實尺度，擴展請求范圍，最年夜限制施展預防感化

當遭遇家庭暴力或面對家庭暴力實際風險時，受益人可以向法院請求人身平安維護令。該軌制的創設目標在于對曾經產生或許能夠產生的家庭暴力行動作出疾速反映，實時維護請求人免遭迫害。但實行中，預防和禁止家暴最年夜的妨礙是受益人舉證缺乏題目。

龔某與李某是夫包養網妻，老婆李某曾屢次遭到丈夫龔某的暴力毆打，嚴重的一次還被龔某用刀要挾。為保證人身平安，李某向國民法院請求人身平安維護令，但其只能提交一些身材受傷的照片和撥打報警德律風的記載。“李某的受傷照片是其摔跤所致，我并未毆打她。”面臨指控，龔某并不認可存在家暴行動。

顛末審查，法院以為，固然李某供給的照片和撥打報警德律風的記載，并不克不及充足證實其遭遇了龔某的家庭暴力，但綜合考量兩邊當事人的陳說、屢次報警情形，聯合日常生涯經歷，認定家庭暴力現實存在較年夜能夠性，到達了請求人身平安維護令的證實尺度。終極，法院依法簽發了人身平安維護令。

“鑒于人身平安維護令作為禁令的預防性維護效能，2022年發布的《最高國民法院關于打點人身平安維護令案件實用法令若干題目的規則》明白，人身平安維護令案件中待證現實的證實尺度是‘存在較年夜能夠性’，比普通平易近事訴訟案件中待證現實需具有‘高度能夠性’的證實尺度更低。”最高法相干擔任人先容，由於家庭暴力受益人舉證才能較弱、家暴行動具有私密性，該規則下降證實尺度，以最年夜限制施展人身平安維護令的預防效能。

家暴的損害除了來自家庭，也罕見于愛情關系中或終止愛情關系以及離婚之后。林某(女)與趙某分別后，趙某經由過程應用暴力、定位跟蹤、應用竊聽裝備、損壞家門鎖與電閘、裝置監控攝像甲等多種情勢對林某停止騷擾，嚴重影響了林某正常的任務生涯，且對林某的人身平安組成要挾。林某屢次經由過程國民調停委員會與趙某調停無果后，向法院請求人身平安維護令。

新修訂的婦女權益保證律例定，制止以愛情、結交為由或許在終止愛情關系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳佈婦女隱私和小我信息。婦女遭遇上述損害或許面對上述損害實際風險的，可以向國民法院請求人身平安維護令。該條規則將實用人身平安維護令的主體范圍由家庭成員擴展至已經具有愛情、婚姻關系或許以愛情、結交為由停止接觸等人群，可以更好地預防和禁止產生在家庭成員以外密切關系中的犯警行動。法院依法裁定包養行情，制止趙某毆打、騷擾、跟蹤、接觸林某，經由過程人身平安維護令在施暴人和受益人之間樹立起了“隔離墻”，充足維護婦女的符合法規權益。

明白精力暴力也屬于家庭暴力，保證個別自力自立權及身心安康

李某與王某是夫妻，兩邊因家庭瑣事常常產生爭持。李某屢次以跳樓、到王某任務場合喝農藥等方法停止要挾，王某屢次報警協商未果。為了包管人身平安，王某向法院請求人身平安維護令。

精力暴力的迫害性并不低于身材暴力的迫害性。法院以為，李某雖未實行毆打、踐踏糟踏等行動給請求天然成身材毀傷，但其自傷、自殘的行動一定會讓請求人發生嚴重膽怯的包養情感，招致王某精力不不受拘束，從而依照李某的意志行事，該行動屬于精力暴力，合適人身平安維護令的法定前提。

“國民法院簽發人身平安維護令，明白經由過程損害本身以到達把持對方的行動也屬于家庭暴力，為更多在家庭中遭遇精力暴力的受益人指明了自救的有用途徑，為個別自力自立權及身心安康的保證供給了無力支撐。”最高法相干擔任人說。

實際生涯中，未成年後代不只能夠成為加害人的直接施暴對象，也能夠因被掠奪、躲匿及目擊家暴招致精力心思妨礙。蔡某與唐某離婚訴訟中，法院判決孩子由唐某直接撫育，蔡某不服將孩子帶走。本年4月，經法院等多方盡力，蔡某將孩子交回唐某。之后，蔡某在看望時采用暴力方法掠奪孩子，毆打唐某并形成孩子受傷。因掠奪事務，孩子身心遭到極年夜損害，懼怕上學、出門。為維護孩子人身平安不受要挾，唐某代孩子向法院請求人身平安維護令。

掠奪、躲匿未成年後代行動損害了另一方對後代依法享有的撫育、教導、維護的權力，也嚴重傷害損失未成年後代身心安康，應該果斷預防和禁止。“本案中，盡管父親的暴力毆打對象并不是孩子，但斟酌到孩子作為目睹者，其所遭遇的身材、精力損害與父親的家庭暴力行動直接相干，應該認定其為家庭暴力行動的受益人。”承措施官表現，法院在充足聽取專門研究職員剖析看法基本上，認定父親的暴力掠奪行動對孩子發生了身材及精力損害，依法簽發了人身平安維護令，并設定心思教導師對請求人停止持久心思勸導。

避免未成年人持續遭遇家庭暴力，黌舍及其任務職員應實行強迫陳述任務

在怙恃仳離后，13歲女孩彭某某隨父親彭某和奶奶配合生涯。因持久受父親吵架、罰站、罰跪，彭某某浮現焦炙抑郁狀況。一次，彭某某因與父親產生沖突被趕落發門，便向黌舍教員乞助。教員隨即向派出所報案，并聯絡接觸社區。

經派出所核對，彭某確有屢次罰站、罰跪以及用衣架打孩子的行動，彭某某經傷情判定組成稍微傷，公安機關向彭某出具反家庭暴力警告書，警告彭某嚴禁再次實行家庭暴力行動。后彭某某被安頓在社區姑且救助站，彭某某母親代其向法院提交人身平安維護令請求。

法院受理后，第一時光向派出所、社區、黌舍教員清楚情形，當天即作出人身平安維護令裁定。同時，法院還經由過程心思教導、家庭教導領導等方法改正彭某在教化後代方面的過錯認知。彭某當真檢查后向法院提交了書面闡明，深入檢查了本身的過錯做法，并提出后續改良辦法。

“依據未成年人維護法相干規則，作為親密接觸未成年人的單元，黌舍及其任務職員發明未成年人遭遇家庭暴力的，應該依法實行強迫陳述任務，當即向公安、平易近政、教導等部分陳述有關情形。”最高法平易近一庭法官王丹表現，本案中，黌舍積極實行法界說務，共同展開任務，避免未成年人持續遭遇家庭暴力。

“黌舍、幼兒園等教導機構是除了家庭以外未成年人地點時光最長的場合，教員是發明未成年人遭遇家庭暴力的要害一環，其能否可以或許仔細追蹤關心、實時陳述，很年夜水平上決議著未成年人遭遇家庭暴力的發明水平。”最高法平易近一庭庭長陳宜芳說。

“我們特殊提醒孩子們，假如遭遇家庭暴力無人可說，可以第一時光向教員陳述；也呼吁黌舍、幼兒園等教導機構及任務職員實在維護孩子身心安康。”陳宜芳說。

本報記者 魏哲哲 (國民日報 )

三孩生養政策及配套支撐辦法實行 提出籠罩全性命周期的一攬子支撐舉動

若何破解“生不起”背后平易近生短板

7月26日，國度醫保局官網發布新聞稱，已明白請求各地將參保女職工生養三孩的所需支出歸入生養保險待遇付出范圍，按規則實時、足額給付生養醫療所需支出和生養補助待遇；幾天前，國度衛健委回應稱，2021年5月31日之后，均可以包養行情生養三孩，女方生養三孩享用國度法定產假98天；人社部正在起草展開女職工產假、哺乳假等權益專項法律舉動任務計劃。眼下，一攬子生養支撐辦法正在或行將落地。

《中共中心國務院關于優化生養政策增進生齒持久平衡成長的決議》日前發布，作出實行三孩生養政策及配套支撐辦法嚴重決議計劃，并從進步優生優育辦事程度、成長普惠托育辦事系統、下降生養養育教導本錢三個方面，提出了10條配套支撐辦法。各有關部分紛紜舉動起來。

生養是人類自我繁衍的手腕，家庭孕育性命、繁衍后代，理應遭到全社會的尊敬和支撐。近年來我國生養程度逐年走低，重要制約原因有哪些？“生不起”“養不起”的背包養后，折射出哪些平易近生短板？實行配套支撐辦法，又將若何加重養育後代的家庭累贅？

養育本錢的疾速進步是當下生齒生養面對的重要牴觸，經濟累贅、後代照顧、女性對個人工作成長的擔心等成為制約生養的重要原因

近年來，我國生齒情勢產生新變更，生養程度逐年走低。第七次全國生齒普查數據顯示，2020年我國育齡婦女總和生養率為1.3，曾經處于較低程度。總和生養率代表了一個國度或地域的婦女在育齡時代，每個婦女均勻的生養後代數，國際上以為2.1的總和生養率是完成和保持代際更替的基礎前提。對2021年上半年生齒誕生監測的情形顯示，本年的誕生生齒和生養程度依然會浮現走低的趨向。

以後，招致低生養率的一個主要緣由，就是小我家庭生養、養育和教導後代的本錢過高，使很多怙恃的生養意愿不克不及轉化為現實的生養行動。中國國民年夜學生齒與成長研討中間副主任、傳授宋健告知記者，跟著生涯程度的進步，優生優育成為社會共鳴。人們想的不是把孩子生上去就成，而是能供多好就供多好，高預期意味著高本錢。

國度成長改造委社會成長司司長歐曉理表現，養育本錢的疾速進步是當下生齒生養面對的重要牴觸，經濟累贅、後代照顧、女性對個人工作成長的擔心等都成為“不愿生”“不敢生”等制約生養的重要原因。

育齡人群的經濟壓力，凸起表現在“三育”累贅上。宋健稱，生養累贅重要是生孩子的本錢，生一個孩子的直接本錢從幾千元到幾萬元不等；養育累贅因家庭而異，是家庭經濟前提和怙恃育兒希冀的詳細表現；教導累贅較為繁重，課外教導、擇校所需支出、學區房等一系列相干本錢均與之相干。此外，經濟掛念還表現在失業的穩固性和住房的平安感上，安身立命才有能夠安心生養。

嬰幼兒無人照顧是制約生養的又一主要原因。“七普”數據顯示，我國此刻家庭戶範圍是2.62人，比“六普”3.1人又有降落，家庭撫幼養老效能在逐步弱化。另一方面，此刻0-3歲的嬰幼兒全國有4200萬擺佈。據查詢拜訪，此中1/3有比擬激烈的托育辦事需求，但此刻現實供應為5.5%擺佈，供應和需求缺口還很年夜。

任務家庭沖突是個人工作女性面對的困難，也是招致生養焦炙的緣由之一。中國社會迷信院生齒與休息經濟研討所副研討員楊舸說明，由于社會對女性家庭義務的希冀遠高于男性，能夠包養網招致女性在失業市場遭到輕視的景象，有生養打算的女性能夠在僱用環節被消除在外，已育女性能夠在晉升環節受阻，這種風尚反過去下降了女性的生養意愿。

武漢年夜學經濟與治理學院傳授成德寧告知記者，怙恃生養後代的本錢，既包含生養、養育、教導後代等直接本錢，也包含怙恃因撫育和教導一個新增孩子帶來小我晉升和取得支出的機遇喪失等機遇本錢。特殊是在北上廣深等一線城市，受教導水平高的個人工作女性，假如選擇多育後代，小我個人工作成長、晉升和支出受影響更年夜，生養後代的機遇本錢更高。

加重生養養育壓力，是保證生養政策順遂實施的需要前提。“十四五”計劃綱領初次提出“加強生養政策包涵性”，誇大“加重家庭生養、養育、教導累贅”。2021年5月，中共中心政治局審議《關于優化生養政策增進生齒持久平衡成長的決議》，指出要將婚嫁、生養、養育、教導一體斟酌，進步優生優育辦事程度，下降家庭教導開支。此次發布的《決議》重申，“將婚嫁、生養、養育、教導一體斟酌，實在處理群眾后顧之憂”。

優化生養政策，不只僅是簡略從二孩到三孩的多少數字調劑，更主要的是周全安排配套支撐政策

近年來，國民群眾的生養意愿產生了明顯變更，生養政策對生養行動的調控感化顯明弱化。2016年1月1日，周全二孩政策正式實行，但誕生生齒數僅在昔時明顯上升，過后則呈現四連降。

“周全二孩政策實行后，相當比例的家庭想生不敢生。”國度衛健委生齒家庭司司長楊文莊說，養育本錢疾速進步，是當下家庭生養面對的重要牴觸，教導、住房、失業等相干經濟社會政策成為影響家庭生養決定的要害。

本年5月，國度在宣布實行三孩生養政策后，網上關于“生不起”“養不起”的反應比擬集中。相干經濟社會政策辦法不配套、不連接，是制約群眾生養養育的痛點和難點。在宋健看來，生養養育的痛點和難點，現實上反應的是經濟社會成長經過歷程中的平易近生短板。

楊舸舉例說，在一、二線年夜城市，備受追蹤關心的校外培訓、學區房亂象不只讓家長苦不勝言，也傷害損失了兒童身心安康生長。這一景象還表現在城鄉教導資本分派不平衡上，由于鄉村基本教導依然單薄，經濟前提餘裕又器重教導的鄉村家庭都愿把後代送進本地縣城或中間城市就讀，白叟陪讀景象廣泛，激發學區房效應向小城市傳導，明顯晉陞了家庭教導的累贅。但是這又不是簡略的教導題目，而是社會題目在教導範疇的反應。

為此，《決議》明白了將配套支撐辦法和三孩生養政策作為一個全體組合提出，請求將婚嫁、生養、養育、教導一體斟酌，提出了籠罩全性命周期的一攬子支撐舉動。

國度衛健委副主任于學軍以為，此次優化生養政策，不只僅是簡略從二孩到三孩的多少數字調劑，更主要的是周全安排配套支撐政策。“這是經濟社會成長和保證改良平易近生的綜合性的年夜政策。”成德寧以為，要完成優化生養政策目的，不只僅是政策上鋪開三孩，而是要將婚嫁、生養、養育、教導一體斟酌，明顯下降生養、養育、教導本錢，如許才幹知足群浩繁元化的生養需求，實在處理育齡佳耦的后顧之憂，開釋生養潛能。

“‘三孩政策’可否起到晉陞生養率的感化，要害就在于其他配套支撐辦法的實行和生養友愛社會周遭的狀況的構建，推進生養政策與財產、稅收、社保、住房、教導等其他社會經濟政策配套連接，加強公共政策對生養更普遍的包涵性。”楊舸說。

在宋健看來，比擬2013年的“零丁二孩”和2016年的“周全二孩”政策，本輪政策調劑力度更年夜，涵蓋范圍更周全，此中觸及的教導、醫療、住房、稅收、失業等政策，簡直籠罩了基礎平易近生的所有的內在的事務，必將以點帶面撬動全部平易近生範疇補短板。

展開怙恃育兒假試點，將嬰幼兒照護所需支出歸入個稅專項附加扣除，一攬子惠平易近政策協力破解“不愿生”“生不起”“養不起”困難

人們廣泛關懷有什么樣的支撐辦法來加重生育後代的家庭累贅。《決議》第六部門繚繞“下降生養、養育、教導本錢”，提出了一攬子舉動。好比支撐有前提的處所展開怙恃育兒假試點；研討推進將3歲以下嬰幼兒照護所需支出歸入小我所得稅專項附加扣除；連續晉陞普惠性幼兒園籠罩率，恰當延伸在園時長或供給托管辦事；推進下學時光與怙恃放工時光連接等。

任務家庭沖突窘境是影響個人工作女性生養意愿的主要原因，《決議》提出的一年夜舉動是“支撐有前提的處所展開怙恃育兒假試點，健全假期用工本錢分管機制”。成德寧以為，這一舉動貫徹性別同等的理念，出力改變育兒是女性專責的不雅念，對于避免失業中的女性輕視意義嚴重。假如假期用工本錢完整由企業承當，只要母親有育兒假，會形成企業不愿意雇傭女性休息力，從而發生失業市場的性別輕視。據來自歐洲國度的研討顯示，父親在育兒和家務方面承當份額的晉陞對生養程度起正向感化。

經濟補助是激勵生養的常用辦法。我國在2019年的個稅新政中，曾經將後代教導列進專項附加扣除范圍，《決議》進一個步驟提出，將“研討推進將3歲以下嬰幼兒照護所需支出歸入小我所得稅專項附加扣除”。楊舸以為，稅收政策支撐生養的改造空間還很年夜，跟著前提的成熟，還可斟酌將孕產期或哺乳期女性的支出喪失、3歲以下兒童的撫育費均列進扣除范圍；將後代教導專項附加扣除的定額盤算方法改變為現實所需支出扣除方法，根據後代多少數字構建差別化的小我所得稅扣除額等。

養育本錢上，今朝存在的一年夜題目是缺少公共普惠性托育辦事。年青家長任務在身，有激烈的托育辦事需求，但響應的供應還未跟上。國度衛健委將實行“十四五”普惠托育辦事擴容和托育扶植專項工程，擴展中心預算內投資，支撐綜合托育辦事機構和社區托育辦事舉措措施的扶植包養網。完成到“十四五”末，使每千人的托位數從今朝的1.8進步到4.5的目的。支撐多元供應，激勵有前提的用人單元在任務場合為職工供給托育辦事，規范家庭托育辦事安康成長，要調動國企、社會、本錢等各類主體積極投進托育行業。

加重教導累贅是主要的生養支撐辦法。跟著“三孩政策”落地，進園需求將進一個步驟增添。教導部將會同有關部分，研討制訂安排實行第四期學前教導舉動打算，進一個步驟進步學前教導普及普惠程度。到2025年，全國粹前三年毛進園率要到達90%以上，并且要進一個步驟進步普惠性幼兒園籠罩率。此外還將落實當局投進為主、家庭公道分管、其他多種渠道張羅經費的保證機制，加年夜對家庭經濟艱苦兒童進園的贊助力度。

曩昔，先生下學時光與家長放工時光紛歧致，形成“接孩子難”題目。教導部對課后辦事專門作出安排：任務教導黌舍要確保本年春季開學后，完成課后辦事黌舍全籠罩；包管課后辦事的停止時光與家長的放工時光相連接，發布“5+2”形式，每周5個任務日展開，每包養網天都要展開不少于2小時。

構建生養友愛型社會，將來的政策空間還很年夜，既要安身以後處理好平易近生題目，也著眼久遠增進人的周全成長

《決議》實行一對夫妻可以生養三個後代政策，并撤消社會撫育費等制約辦法、清算和廢除相干處分規則，配套實行積極生養支撐辦法。各有關部分正研討發布系列辦法，處理生養養育教導困難。國度成長改造委將會同有關部分制訂政策實行計劃，進一個步驟細化積極生養支撐辦法并確保落實；國度衛健委正在研討制(修)訂保育師國度個人工作標準尺度以及《托育辦事機構扶植尺度》《家庭托育點治理措施》等文件；人社部將企業實行女職工特別維護作為評定企業誠信品級尺度；教導部出臺規則支撐展開課后辦事、暑期托管辦事等，為兒童青少年教導減負。

成德寧以為，“三孩政策”及配套支撐辦法最年夜的亮點是保持體系不雅點，保持增進生養政策與相干經濟社會政策同向發力。“現實上，此次政策并非純真著眼于完成增添誕生生齒多少數字、進步生養率的目的，而是統籌多重政策目的，是放在全黨全國任務年夜局、古代化扶植全局中停止的策劃安排。”

低生養題目是發財國度廣泛面對的困難，列國為此出臺了良多生養支撐政策，但成效紛歧，摸索合適我國國情的生養支撐辦法尤為要害。楊舸表現，總體下去看，我國的生養友愛軌制扶植才方才起步，構建生養友愛型社會，將來的政策空間還很年夜。必需構建生養支撐政策系統，經由過程鼓勵相容的政策“組合拳”，激勵適齡生養，加重育兒焦炙，下降養育本錢，推進完成過度生養程度。

以路況資本為例，楊舸說，為緩解周遭的狀況壓力和城市擁堵，小car 的限行限購曾經成為很多年夜城市的慣例做法。兒童是私人車出行的重要應用者，年夜城市的car 目標設置裝備擺設計劃亦可向有未成年後代的家庭傾斜。北京于2020年開端實行以家庭為單元設定積分排序，慢慢給無車家庭設置裝備擺設新動力car 目標。可恰當調劑兒童積分權重，使部門公共資本向育兒家庭傾斜，以此傳遞對家庭生養的支撐。

構建生養友愛型社會，是完成我國從生齒年夜國向人力本錢強國改變，完成高東西的品質成長、扶植社會主義古代化強國的主要舉動。“政策的直接目的是生養，但更主要的目的是養育和教導，既要安身以後處理好平易近生題目，也要著眼久遠增進人的周全成長。”成德寧說。

（記者 韓亞棟）

這是9月8日在新疆生產建包養設兵團第十三師新星市拍攝的一處花草設施年夜棚（無人機照包養網片）。

本年是新疆生產建設兵團成立70周年。黃沙披新綠，沙漠變良田。從肩扛手提到農機轟鳴，從依附農戶經驗種地到根據科學數據種地，一代代兵團包養網人不忘屯墾初心，在天山南北接續奮斗，將茫茫沙漠荒灘開墾為綿延千里的良田沃野。

新華社記者 胡虎虎 攝

   包養
包養行情

包養網

這是9月4日在新疆生產建設兵團第十包養四師昆玉市二二包養網四團玉園鎮拍攝的苜蓿飼草種植項目（無人機照片）。當地通過在戈壁沙漠種植飼草，起到防風固沙感化。

本年是新疆生產建設兵團成立70周年。黃沙披新綠，沙漠變良田。從肩扛手提到農機轟鳴，從依附農戶經驗種地到根據科學數據種包養網心得地，一代代兵團人不忘屯墾初心，在天山南北接續奮斗，將茫茫沙漠荒灘開墾為綿延千里的良田包養沃野。

新華社記者 陳朔 攝

  

11月5日，在四川省甘孜躲族自治州巴塘縣，王扎西在非遺傳習親身經歷館扮演巴塘弦子舞。在四川省甘孜躲族自治州巴塘縣，人們時常跳起弦子舞，這是一種集詩、琴、歌、舞于一體的包養網綜合性扮演藝術，領舞的弦胡手是扮演能否勝利的關鍵。弦胡，凡是用柏木做琴筒，在琴桿頂部雕鏤龍頭寶塔。本年66歲的弦胡手王扎西是“巴塘弦子舞”的省級非遺傳承人。為保護并傳承弦子舞和弦胡制作技藝，王扎西在本身衡宇里建起弦胡制作坊，并在各類活動中扮演，展現弦胡的包養網 花圃韻律和弦子舞的魅力。

在均勻海拔超過3000米的川西高原，活躍著一批躲族傳統手工藝人。他們扎根家鄉，堅守初心，從未間斷對傳統技藝的實踐與傳承。土陶制作、牛羊毛包養網 花圃編織、銅鑄包養網排名、唐卡繪畫……精細的工藝賦予這些手工藝品獨特的藝術價值。

近年來，川西高原上的“守”藝人們包養不斷推陳出新，生產的手工藝品逐漸從高原走向海內外市場。

新華社記者 儲加音 攝

  

在紙箱的箱蓋、箱底一側各粘著一款環保膠條，封箱時剝往膠條離型紙，將蓋板與箱體緊緊貼合，開箱時從膠條一端輕輕一撕，就能將蓋板與箱體隔離，這即是環保紙箱拉條紙箱的應用方式，不包養行情僅便捷易操縱，並且一個紙箱能重復應用三四次。

這一項目標發明者是95后創業青年陳科霖。陳科霖是重慶芏科科技無限公司創始人，芏科是一家以“用科技讓環境變得更美妙”為主旨的環保類企業。

陳科霖萌發創辦一家環保類企業的設法是在高中時期。公司名稱中“芏”字，良多人并不了解其包養網讀音。陳科霖回憶說，高中時一次翻閱字典，他無意中發現“芏”字，這是一個冷僻字，單字并無實意。

“從字體上看，是從土里長出一棵小草，這很契合當初創業時的初心和設法，努力于綠色環保。”陳科霖說。

其實，拉條紙箱并非陳科霖設計、研發的第一款環保紙箱，卻是市場認可度比較高的一款。

陳科霖坦言，他設計出的第一款環保紙箱是折疊紙箱，那是一款將箱蓋延長、可折疊與箱體扣合的紙箱，最年夜的特點是打包速率快，不僅美觀並且節省空間。

“但這款環保紙箱如落地生產的話，本錢較傳統紙箱要超出跨越40%，沒有廠家接納，就‘夭折’了。”陳科霖遺憾地說。

那是2016年，陳科霖正在重慶城市治理職業學院就讀計算機網絡技術專業。同年6月，重慶芏科科技無限公司正式注冊成立。

為何將創業標的目的確定為環保紙箱？源于陳科霖在校園內的留意觀察。

“我發現同學們在取完快遞后，包裝紙箱就隨手丟棄在渣滓桶，這對環境并不友愛，形成很年夜的浪費和淨化。”陳科霖說，那年他查閱數據，全國每年要耗費100多億個包裝紙箱，由此形成紙箱、膠帶、塑料袋等多種類快遞渣滓，快遞包裝綠包養平臺推舉色化火燒眉毛。

在折疊紙箱“夭折”后，陳科霖并未氣餒，他改變研發思緒，“根據現實需求，設計環保紙箱重要從兩個角度著手，一是結構，二是資料”。

研發過程中，陳科霖眼前經常會堆著厚厚一摞A4紙。他用鉸剪不斷剪裁著腦中構思出的環保紙箱圖樣，再嘗試拼接一路，看能否可行，最多時，一天會剪失落上百張A4紙。

一次，學校任課老師開打趣詢問陳科霖，你是學計算機網絡技術的，一天天剪這么多A4紙干嗎。的確，跳出專業領域設計紙箱對于陳科霖而言并非易事，他只能不斷地用紙模驗證構想。

2016年9月，陳科霖設計出拉條紙箱。拉條紙箱的封與拆只需通過一種環保膠帶實現，三步打包、一個步驟拆解。

研發期間，家庭經濟寬裕的陳科霖為了節省3000元的紙箱建模價格，自學AutoCAD、Photoshop、Adobe Dreamweaver等軟件，本身的辦公電腦帶不動這類行業軟件，便跑到網吧往建模。

完成建模后，陳科霖騎上一輛借來的自行車，一次次往復于學校與重慶市璧山區之間，聯絡紙箱代工廠生產出樣品和尋找客戶。但迎來的是三番五次的碰鼻，“良多客戶對我說過最多的一句話就是，‘你一個年夜學生，我們憑什么用你們的產品，你們的紙箱能夠達到我們的請求？’”陳科霖說。

面對客戶拋來的種種質疑，陳科霖并未退縮，“通過市場剖析與比較，拉條紙箱有著明顯的特點和優勢”。

陳科霖明白記得，他談成的第一單生意是“三顧茅廬”的結果。

那是一家位于重慶市渝北區以經營農產品為主業的企業，前兩次往，陳科霖都遭到拒絕。第三次，陳科霖帶著紙箱樣品從下戰書2點比及6點，通過30分鐘詳細介紹和好談，終于簽成了第一單生意。

“那家企業批準訂制500個拉條紙箱，先試用一下。”陳科霖說。直到明天，該企業還是陳科霖的固定客戶。

那一刻，為生涯所迫曾擺攤賣過蔬菜、鮮花、數據線，給mobile_phone貼膜，甚至與同學合拍過網劇的陳科霖終于迎來一絲曙光。

對陳科霖而言，創業之路并非坦途，他幾乎天天早出晚歸、廢寢忘食。一下課，他就背上電腦到學校供給的辦公室，經常加班至深夜才回到寢室。每逢冷寒假，他吃住在辦公室，餓了吃一碗泡面或一份盒飯，困了就睡外行軍床上。

為了打開市場，陳科霖一邊研發新款環保紙箱，一邊不斷奔走走訪客戶，推介產品。

在發現用于冷鏈運輸的傳統泡沫紙箱的痛點后，陳科霖通過選用可塑性淀粉資料（PSM）研發出一款保溫紙箱。

可塑性淀粉資料，是一種可生物降解的熱塑性資料。在拉條紙箱中，陳科霖已應用這種環保資料用于生產膠條。在保溫紙箱中，他將該資料用于紙箱內襯，并與外層紙殼固牢成一體，紙箱不僅可重復應用、易天然降解，並且可折疊寄存節省95%空間，隔熱保溫率也能達到98%。

那兩年，面向市場實際需求、空缺和痛點，陳科霖還相繼研發出扣壓紙箱、渣滓紙箱、花盆紙箱等款類。以扣壓紙箱為例，其采用無縫重疊、虛線穿孔等技術和設計，實現多層可變結構，不僅能將封箱速率晉陞兩倍，並且箱體可承重200斤，成為獨創產品。

創業以來，陳科霖帶著他的環保紙箱參加各種雙創賽事，宣傳他的產品，傳遞他的環保理念。

2018年，在第三屆全國“互聯網+”快遞年夜學生創新創業年夜賽上，團隊獲得創業計劃實施類金獎；2019年，在重慶青年創新創業年夜賽暨第六屆“創芳華”中國青年創新創業年夜賽重慶賽區中獲得一等獎；同年，在第五屆中國“互聯網+”年夜學生創新創業年夜賽重慶賽區選拔賽中榮獲金獎，并在第五屆中國“互聯網+”年夜學生創新創業年夜賽中獲得銅獎；2022年，在第八屆中國國際“互聯網+”年夜學生創新創業年夜賽中榮獲金獎……

在賽場外，環保紙箱也逐漸遭到關注和認可，從2019年到2023年，環保紙箱連續三屆成為全國郵政行業職業技巧競賽獨一指定包裝用品。

2023年12月，陳科霖當選為重慶市青聯委員，近年來逐漸從創業者成長為一名創業導師。每個月，他都會回到母校重慶城市治理職業學院，為學弟學妹們講上兩三堂職業規劃課，也會應邀往重慶市其他高校講授創業經歷、策劃書制作、商業談判等相關課程，用本身的親身經歷往為年夜學生創業者答疑解惑。

近年來，陳科霖以本身氣力積極回饋社會，在助學、助農、助殘、擁軍等公益行動中，都有著他的身影。2020年6月，他為重慶市巫溪縣下堡鎮石門村捐贈5000個設計好的紙箱，用于幫助果農晉陞當地生果李子產業的附加值，助力果農增收。

現在，在芏科公司辦公室內，展現著一排排琳瑯滿目、各式各樣的紙箱，此中既有環保系列紙箱，也有工業類、農業類傳統紙箱。在陳科霖看來，這些紙箱見證著他8年來的創業之路，也見證著他的環保初心，“我們尋求的包養網是最簡包裝，追包養網夢的是藍天白云、青山綠水”。

這是12月29日拍攝的環寒帶雨林國度公園游玩公路瓊中包養網 花圃段（無人機照片）。

當日，海南環寒帶雨林國度公園游玩公路建成通車。據悉，該公路是海南寒帶雨林國度公園包養網路況包養網系統的主要構成部門。公路全長466公里，路過陵水、保亭、三亞、樂東等9個市縣。該項目建包養成后不只能增進海南寒帶雨林國度公園生態游玩的成長，還將增進沿線村落的村落復興，助推國度生態文明實驗區和國際游玩花費中間扶植。

新華社記者 張麗蕓 攝

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包養在那造村食用菌生孩子基地，村平易近在搬運采摘的蘑菇（10月31日攝）。

本年以來，包養廣西百色市德保縣那造村經由過程做優特點財產、豐盛村平易近生涯、完美基本舉措措施等多項詳細舉動，推進各項包養網價錢工作疾速成長，那造包養村先后獲評“自治區移風易俗文明實行點”、百色市“財產旺盛紅旗村”“生態宜居紅旗村”“鄉風文明紅旗村”“生涯富饒紅旗村”、“德保縣村落復興示范村”“德保縣村落復興任務進步前輩村”等聲譽稱號。今朝，那造村河流整治項目已開工扶植，為成長農文旅融會財產，進一個步驟強大所有人全體經濟打下基本。

新華社包養記者 黃孝邦 攝

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以後，經濟社會成長周全綠色轉型加速推動，人們傳統印象中的礦業正換新顏。

本年4月，天然資本部等7部分結合印發《關于進一個步驟加大力度綠色礦山扶植的告訴》（以下簡稱《告訴》），提出各地要安身礦業成長現實，推進新建、改擴建、生孩子礦山（證照符合法規有用、近3年內正常生孩子、剩余儲量可采年限不低于3年）所有的展開綠色礦山扶植。至此，在歷經此前建議摸索、試點示范后，我國綠色礦山扶植進進周全推動階段。

若何進一個步驟引領礦業綠色低碳轉型？礦山企業要掌握哪些重點？各方若何構成協力？記者對業內助士停止了采訪。

從選優等生到合格線

《告訴》請求，到2028年末，綠色礦山扶植任務機制加倍完美，持證在產的90%年夜型礦山、80%中型礦山要到達綠色礦山尺度請求，各地可聯合現實，參照綠色礦山尺度加大力度小型礦山治理。并且《告訴》從義務主體、第三方評價、靜態名錄治理、尺度系統等方面提出請求。

在多位業內助士看來，上述請求分類施策，給出了周全推包養網進綠色礦山扶植的時光表和道路圖。

“曩昔是選優等生，以多數優良礦山施展示范引領感化。但此刻，扶植綠色礦山則是給礦企規定的合格線。”在日前舉辦的2024中國國際礦業年夜會綠色礦山扶植與礦業綠色成長分論壇上，天然資本部礦產資本維護監視司計謀計劃處處長余陸地說。

余陸地先容，2017年，原領土資本部等6部分出臺了《關于加速扶植綠色礦山的實行看法》，那時對綠色礦山的定位為多數優良礦山，旨在經由過程建立千家綠色礦山典范，示范引領扶植過程。近年來，礦業慢慢將綠色成長理念貫串礦產資本開闢應用全經過歷程，經由過程推進開采方法迷信化、資本應用高效化、企業治理規范化、礦區周遭的狀況生態化以及礦區社區協調化，行業正在構成新的成長形式。

在開采方法上，礦業由要素驅意向立異驅動改變，以進步前輩綠色低碳技巧展開設備進級包養網價錢和技巧改革，以智能化手腕助推綠色化成長；在資本應用方法上，由集約揮霍向集約高效改變。曩昔10年，全國年夜中型礦山多少數字和礦業範圍化集約化程度明顯晉陞，以往礦產資本多、小、散、亂的開闢格式獲得轉變。

“跟著綠色慢慢成為礦山高東西的品質成長底色，綠色礦山扶植由示范引領轉向周全推動的前提曾經具有。”余陸地說，以後，新一輪科技反動和財產變更向縱深演變，全球財產鏈供給鏈面對深入調劑，動力資本平安是國度平安系統的主要構成部門。必需要兼顧好成長和平安，對的處置高東西的品質成長與高程度維護的關系，站在人與天然協調共生的高度策劃礦業綠色低碳成長。

尺度系統不竭健全

評價目標是引領綠色礦山扶植的主要指南。由于礦業的特別性，分歧區域、礦種、範圍、開采均存在必定水平差別，需求分歧層面的尺度彼此共同。

此前，天然資本部已發布非金屬、化工、黃金、煤炭等9個行業綠色礦山扶植規范。同時，一些地域聯合本地礦產資本特色出臺處所規范，今朝已有19個省份公佈了80余項處所尺度。此外，一些年夜型範圍礦企也制訂發布了企業尺度，用于規范所屬礦山功課。

中國天然資本經濟研討院礦業綠色成長研討所所長楊繁以為，從實行看，今朝已有國度尺度、行業尺度、處所尺度、集團尺度、企業尺度，多項尺度完成了重要行業全籠罩，綠色礦山扶植尺度系統曾經初步建成。

假如包養網說尺度系統是綠色礦山扶植硬門檻，那么設定綠色礦山名錄則是優中選優。此前，為催促綠色礦山連續晉陞扶植程度，天然資本部對綠色礦山展開遴選，并將合適相干尺度請求的礦山歸入全國綠色礦山名錄，處所依據響應尺度設置省級、市級、縣級綠色礦山名錄。

《告訴》對綠色礦山名錄治理停止了優化。《告訴》提到，加大力度國度級和省級綠色礦山名錄的靜態治理，不設市級、縣級綠色礦山名錄；已建立的市級、縣級綠色礦山經評價后擇優歸入省級綠色礦山名錄，催促綠色礦山連續晉陞扶植程度。此外，《告訴》修訂完美了國度級綠色礦山扶植評價目標，將此前100項1000分的評價目標，精簡為49項100分。

中國礦業結合會總工程師干飛以為，此次調劑凸起了重點目標，將實在進步評價的實用性和可操縱性。別的，對于不再設市級、縣級綠色礦山名錄的變更，這重要是針對之前部門市縣級小型礦山在面臨綠色礦山扶植的高本錢投進和生態維護剛性請求時，并未隨機應變，制訂的扶植打算與現實不符，背叛名錄設定初志。此刻只保存國度級和省級綠色礦山名錄，可以或許有用分級，從軌制上下降推進綠色礦山扶植的本錢。

“綠色礦山扶植是一個靜態連續的經過歷程，要依據法令律例、技巧尺度等變更對評價目標停止實時調劑，不竭完美尺度系統，穩固扶植結果。”楊繁表現，外行業尺度上，由天然資本部牽頭持續研討制訂露天開采包養礦山、地熱礦泉水等綠色礦山扶植尺度；同時，各地天然資本部分要優化處所尺度，細化明白省級綠色礦山評價目標；有前提的礦業團體和企業研制企業尺度并在現實中利用，將各項綠色請求落到實處。

推進構成扶植協力

時光表已定，道路圖已出，綠色礦山扶植周全提速。

在浙江，本地依托數字經濟基本，打造進級版綠色礦山，經由過程省域空間管理數字化平臺搭建了“綠礦智用”場景，推進礦產資本管理綠色轉型。在青海，西部礦業團體無限公司以工藝立異推進固體廢料平安處理率和選礦廢水包養回用率均達100%。

截至今朝，我國已建成1000余家國度級綠色礦山和3000余家省級綠色礦山。不外從總量看，今朝認定的綠色礦山約占全國礦山總數的14%，接上去仍需加緊發力。

在干飛看來，既要看到我國綠色礦山扶植獲得的結果，也需熟悉到以後仍然存在分歧地域或行業創立不平衡、部門礦山企業創立動力缺乏的情形，要進一個步驟構成多方協力，為周全推動綠色礦山扶植連續注進新動能。

楊繁以為，健全跨部分任務機制是主要基本和舉動保證。綠色礦山扶植觸及天然資本、生態周遭的狀況、財務、市場監管、林草等多部分，要依照職責分工親密共同，樹立健全溝通和諧機制，強化日常監視和名錄靜態治理，構成政策與任務協力，配合推動綠色礦山扶植。

依法從事礦產資本開闢的企業，是扶植綠色礦山的主體。對企業本身而言，要適應財產進級趨向，加大力度綠色低碳技巧工藝設備改革進級，同時加速融會5G、年夜數據、internet、人工智能等信息化技巧，推進礦山企業數字化、智能化、綠色化成長，進一個步驟晉陞資本開闢應用與生孩子治理效力；對內部周遭的狀況而言，要加年夜立異支撐政策，摸索完美綠色礦山扶植鼓勵束縛機制，加年夜用地、用礦、金融等政策支撐力度，在礦業權出讓、整合及打點扶植用地、用林、用草等手續時，依法依規對綠色礦山企業予以支撐。

此外，強化監視治理，經由過程合同治理、名錄靜態治理、督導核對等方法，請求礦企落實好礦山開闢應用、生態修復、周遭的狀況維護等計劃，明白扶植義務和進度，依照合同請求實時完成綠色礦山扶植義務。