習近平給中國科學院院士、清華年夜學傳授姚期智回信強調
堅守初心任務發揮本身優勢
為建包養設教導強國科技強國作出新的貢獻
新華社北京6月12日電 近日，中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席習近平給中國科學院院士、清華年夜學傳授姚期智回信，向他致以誠摯問候并提出殷切盼望。
習近平在回信中說，你回國任教二十年來，將愛國之情化為報國之行，在清華年夜學潛心耕作、默默奉獻，教書育人、科研創新都獲得了豐碩結果，向包養網你表現誠摯問候。
習近平強調，盼望你堅守初心任務，發揮本身優勢，帶領大師繼續摸索創新人才自立培養形式，推動學科穿插與前沿創新，打造高程度的人才培養和科技創新基地，為實現高包養包養程度科技自立自強、建設教導強國科技強國作出新的貢獻。
姚期智曾長期在american高校任教，2004年全職回國任教于清華年夜學，現為清華年夜學人工智能學院院長、穿插信息研討院院長。近日，姚期智給習近平總書記寫信，匯報回國任教20年來培養人才、科研創新等情況，表達科包養網技報國、為實現中華平易近族偉年夜復興貢獻氣力的決心。
這是位于年夜山深處的銅板屯（無人機照片，2021年2月17日攝）。
位于年夜山深處的廣西柳州市融安縣東起鄉崖腳村銅板屯，曾是典範的“空巢村”和“貧困村”，生齒外流、地盤閑置、郊野荒廢，一度只剩下6名白叟留守。
從2012年起，銅板屯包養網部門村平易近在當地黨委當局的支撐下，開始返鄉實施“故鄉解救計劃”。他們成立農平易近專業一起配合社，通過整合地盤資源，規模種植李樹和山野葡萄，發展特點鄉村游玩。適逢精準扶貧周全推進，銅板屯硬化水泥路，安裝太陽能路燈，建築人畜飲水工程以及停車場、環村觀光途徑、滴灌工程、游客招待中間、游玩公廁等一批基礎設施，村平易近自辦農家樂和平易近宿，發展山村游玩。2018年，銅板屯實現整體脫貧，古村煥發重生機，成為遠近聞名的“廣西鄉土特點示范村”，每年吸引成千上萬的游客前來尋覓鄉愁。
近兩年，在結對幫扶的廣東省遂溪縣和后援單位柳州市林業和園林局的支撐下，銅板屯充足應用粵桂協作和鄉村振興資金，包養建設平易近族文明齊心廣場、觀景臺、兒童游樂場、瓜果長廊等，進一個步驟晉陞游玩基礎設施條件，慢慢補齊生態游玩發展短板。銅板屯還跨縣、跨市和一些少數平易近族村寨在平易近族文明、鄉包養網村游玩、黨建、平易近族團結等領域開展結對共建，攜手推進鄉村振興。
12年來，村平易近們搬來上百萬塊年夜鉅細小的石頭砌墻、鋪路、修廣場，種植兩萬余棵李樹，用壞的鐮刀、鋤頭、錘子等不計其數，經歷的困難和曲折數不勝數包養網。一起配合社理事長龍革雄說：“不論若何，我們不忘初心，從未有過放棄的念頭。”現在，當年返鄉的青壯年已陸續步進中老年，但依舊堅持每年種植李樹的傳統。他們堅信，不斷種下夢想的種子，辛苦耕包養網耘，終會開花結果。
新華社記者 黃孝邦 攝
原題目：5500多個專門研究化辦事中間、1000萬套農戶迷信儲糧裝具增進節糧減損——
食糧產后“跑冒滴漏”少了
6月5日，河南省安陽市滑縣舉辦小麥機收減損技巧年夜交鋒運動，旨在經由過程交鋒運動進一個步驟規范節糧減損操縱技巧，削減食糧在收割環節的喪失。圖為在滑縣小展鄉拍攝的競賽現場。新華社記者 郝 源攝
減損就是增收。5月27日啟動的全國食糧和物質儲蓄科技運動周發布數據，截至今朝，全國已建成5500多個食糧產后辦事中間，推行應用1000萬套農戶迷信儲糧裝具，助力節糧減損。從田間地頭到蒼生餐桌，中國各地食糧產后辦事中間是怎么為農辦事的？今朝籠罩范圍若何？如何讓食糧產后再少些“跑冒滴漏”？
完成產糧年夜縣食糧產后辦事全籠罩
收獲了食糧，晾曬曾是不少農戶的煩苦衷。“為了防止一堆人一起曬糧，以前常要比及小麥含水量到達進庫尺度時才收割。如許可以在晾曬上少費點心，但影響產量，碰到陰雨天更費事。”山東省菏澤市巨野縣龍堌鎮糧農劉岑嶺說。
“有了食糧產后辦事，這些煩心傷腦少了。”劉岑嶺本年提早幾天把麥子收了，“鎮上供給烘干配套辦事，收獲的小麥送進烘干塔，4個多小時含水量就能到達進庫尺度，省時還減損。”
山東省食糧和物質儲蓄局總工程師楊士新表現，山東出臺食糧風險基金結余動用計劃，設定23億元支撐節糧減損等項目扶植。“我們充足施展食糧產后辦事中間感化，為農人供給清算、干燥等專門研究辦事，2023年度共處置食糧536.86萬噸、節糧減損21.47萬噸。”楊士新說。
聚焦節糧減損，全國各地近年連續強化食糧產后辦事中間扶植。河南明白食糧產后辦事中間以食糧倉儲企業、糧油加工企業和農人一起配合社為扶植主體，確保一個縣有2家以上的扶植主體。云南2018年以來扶植食糧產后辦事中間超60個，直接和直接帶動增添農人支出跨越1億元，節糧減損後果顯明。
農業專家先容，食糧產后環節浩繁，晾曬、貯存、運輸、加工、發賣等包養各個環節都能夠呈現“跑冒滴漏”的情形，形成食糧喪失揮霍。扶植食糧產后辦事中間，就是要針對性地為農人供給相干辦事，增進食糧生孩子提檔進級，削減喪失。
“2017年以來，全國已建成5500多個專門研究化食糧產后辦事中間，完成產糧年夜縣食糧產后辦事全籠罩，實時為農人供給食糧烘干和清算等辦事，有用施展助農節糧減損、提質增效的主要感化。”國度食糧和物質儲蓄局平安倉儲與科技司科技處處長姚磊說。從詳細數據看，全國食糧產后辦事中間2022年共辦事農戶1700多萬戶，清算食糧1.6億噸，烘干食糧4500多萬噸，輔助農人削減食糧喪失1200多萬噸，相當于昔時廣東一省食糧總產量。
農戶儲糧喪失由10年前的8%降至2.9%
晾曬烘干之后，食糧需求進倉進庫。各地建起的食糧產后辦事中間給這一環節帶來了變更。
西南三省是中國食糧主產區，食糧產量占全國1/5以上。在這里，有個特別的名詞——“地趴糧”，即以前農人收了食糧，直接在自家院子里堆放，或在地頭找一塊地平整下充任姑且貯存場合。這種“地趴糧”透風不暢，碰到冷熱氣象瓜代，經常發霉、糜爛，鼠害也會形成食糧損耗。
“此刻玉米收割包養平臺推舉脫粒后，直接運到食糧產后辦事中間。”吉林省四平市鐵西區永信農人專門研究一起配合社擔任人侯剛說，曩昔把玉米棒子堆放在地上，隔幾天就要“倒堆翻垛”，費人工不說，喪失還年夜。跟食糧產后辦事中間一起配合后，運輸、貯存等環節至多削減食糧喪失3%以上。
據四平市有關部分擔任人先容，該市深刻展開整治“地趴糧”、實行平面儲糧舉動，鼎力推行食糧產后辦事中間代清算、代烘干、代貯存等辦事。截至今朝，全市已到位平面儲糧物質鐵蒺藜1.66萬個，鋼構造平面儲糧裝具0.46萬套，聚乙烯網儲糧裝具78.4萬個，可完成平安儲糧185萬噸以上。梨樹縣、雙遼市展開產后“延期結算”營業包養網比擬的食糧收儲加工企業和食糧產后辦事中間已拓展至20余家。
在食糧倉儲環節，現在越來越多處所依托食糧產后辦事中間等平臺鼎力成長綠色儲糧，食糧倉儲普遍利用機械透風、谷物冷卻、環流熏蒸、糧情測控“四合一”技巧，改良糧倉外部貯存周遭的狀況，削減糧堆部分發燒情形。同時，推行氮氣、二氧化碳等氣調技巧，有用殺蟲控蟲，延緩食糧品德劣變。
楊士新先容，山東投資9.2億元，展開綠色倉儲晉陞舉動，進級改革和包養網新建擴建倉容208萬噸，全省利用橫向透風倉容140萬噸、內環流控溫倉容600萬噸、多效能糧情檢測倉容600萬噸，推行內環流控溫、惰性粉物理防治等綠色生態儲糧技巧，展開糧情“早了解”猜測預警，綜合損耗率降至0.42%。
據統計，今朝各地利用氣調技巧的倉容範圍已達5500萬噸。“十三五”以來，國度重點研發打算、專項中，實行“古代糧倉綠色儲糧科技示范工程”等多個食糧蘊藏相干科研立異項目，在食糧蘊藏保質保鮮、蟲霉防治和減損降耗要害技巧等方面獲得新結果。經由過程新技巧利用和食糧倉儲規范化治理，國有食糧儲蓄企業蘊藏周期內綜合喪失率把持在1%以內。
姚磊表現，國度食糧和物質儲蓄局在全國推行應用近1000萬套農戶迷信儲糧裝具，農戶儲糧喪失由10年前的8%降至2.9%。今朝，國度食糧和物質儲蓄局正在組織編寫農戶儲糧技巧要點和裝具選型指南，進一個步驟為農戶儲糧供給迷信領導。
防止過度加工招致出品率過低
食糧從原糧到製品糧，還得顛末加工流程。近年來，市場上存在過度尋求“精米白面”的花費誤區，而食糧過度加工、出品率下降不只會形成多少數字喪失，並且養分流掉的隱性喪失較年夜。
相干查詢拜訪發明，食糧精加工外行業內廣泛存在，一些食糧加工企業在加工精度上越來越高，出米率、出粉率越來越低，成為食糧損耗增添的一環。有的企業100斤稻谷僅出30多斤精米，剩下的多為碎米，只能用來做飼料。
若何轉變這一局勢？不少處所正積極領導食糧過度加工，推進食糧產后辦事中間技巧進級，增進食糧資本綜合應用。
在廣東，廣州市食糧團體成立廣州市食糧儲蓄加工中間。“我們連續加年夜節糧技巧改革進級力度，進步製品糧轉化率和副產物綜合應用率。”廣州市食糧團體董事長朱葉茂說，在面粉生孩子方面，采用進步前輩的長粉路生孩子工藝，進步面粉出粉率，充足提取小麥可食用部門；在年夜米生孩子方面，依據原糧特色及產物需求，對碾米、篩米、拋光、色選等工序停止優化組合，經由過程多機輕碾的加工方法對年夜米停止過度加工，進步年夜米出米率，并最年夜限制堅持年夜米養分成分。
在河南，本地提出“十四五”時代每年撥出3億元財務資金支撐糧油加工企業的技巧晉陞和裝備進級。截至今朝，河南已累計支撐糧油加工企業實行項目116個，總投資金額跨越16.2億元。鄭州年夜學治理學院副傳授唐軻以為，相干舉動優化了糧油產物的供需構造并周全晉陞了全省食糧財產鏈條的完全性、慎密性、公道性。接上去還應持續晉陞企業食糧加工才能，引進進步前輩的加工技巧和裝備，進步加工效力和產物東西的品質。
“在食糧加工環節，需求推行利用過度加工和副產品綜合應用技巧。”姚磊說，展開製品糧油過度加工技巧研發及結果推行，防止過度加工招致出品率過低，推動過度加工尺度制訂任務，把持分歧理加工精度，有助于削減不用要的食糧喪失和動力耗費。如，在年夜米加工中利用柔性碾米裝備，可進步食糧出米率5—8個百分點。同時，深刻發掘米糠、麩皮、豆粕等綜合應用價值，進步食糧應用效力。
姚磊以為，食糧產后節儉減損曾經獲得顯明成效，但喪失揮霍題目在食糧產后各環節仍分歧水平存在。應強化全鏈條減損認識，加大力度科技立異供應。“十四五”時代，國度食糧和物質儲蓄局將連續深刻實行《食糧節儉舉動計劃》，經由過程鼎力推行利用綠色儲糧等技巧，強化數字化監管和尺度引領，周全提倡公道加工，多措并舉推動食糧產后範疇節糧減損。（記者 邱海峰）
本年春天，“公園20分鐘效應”激發都會人激烈共識。一項研討顯示，天天在戶外待上一小段時光可以或許讓人覺得加倍包養網快活，即便不做活動，只是天天到公園待上20分鐘也能讓人狀況更好。
在公園享用天然之美、性命之美、生涯包養之美，契合當下人們的人生不雅。在過往對天然周遭的狀況和心思感觸感染的研討中，天然感化已被發明具有正面的感情後果。繁花怒放、綠草如茵，如許的感化或許來自對客不雅美的愛好；奔馳的松鼠、歌頌的黃鸝，如許的感化或許來自對其他物種的親近；盎然活力、蓬勃綠意，如許的感化或許來自一種理性的共識，但無論若何，“復得返天然”的療愈感化無疑是正面積極的。
從硬件前提來看，推窗見綠，行路有蔭，出門進園，是“公園20分鐘效應”得以取得越來越多人認同的基本。黨的十八年夜以來，在習近生平態文明思包養網想的迷信指引下，我國把綠色成長理念融進城鄉計劃扶植治理之中，公道布局城市的生孩子空間、生涯空間、生態空間，連續推動城市園林綠化任務，不竭完美城市公園系統和綠道收集，高品德生態周遭的狀況成為城市高東西的品質成長的主要支持。以北京為例，全市叢林籠罩率達44.9%，人均公園綠空中積進步到16.9平方米，公園總數達1065個。本年1月，跟著創立國度叢林城市24項目標所有的到達國度尺度并順遂經由過程驗收，國度林業和草原局授予北京市“國度叢林城市”的稱號。
一大量舉措措施完美、辦事效能完整的城市公園新建落成，在放棄地、邊角地、陌頭巷尾等空間“見縫插綠”“拆違補綠”也讓蒼生身邊的口袋公園、小微綠地大批增添，公園總體範圍不竭擴展。據媒體報道，本年北京將再添15處休閑公園和城市叢林、50處口袋公園和小微綠地，讓更多居平易近享用到公園和綠地的生態福祉。而在重慶，新建100個口袋公園和10座體育公園被寫進2024年重慶市當局任務陳述和重點平易近生實事任務目的義務。
別的，拆欄透綠的舉動則讓公園與城市加倍融為一體。2023年，住房和城鄉扶植部發布《關于展開城市公園綠地開放共享試點任務的告訴》，激勵各地積極展開試點任務，在公園草坪、林下空間以及空閑地等區域規定開放共享區域。截至2023年10月，全國共開放共享城市公園6112個，開放草坪面積9636包養公頃，獲得了大眾的普遍承認和廣泛接待。位于上海黃浦區的回復公園，其重慶南路和回復中路一側部門圍墻被撤除，轉而新建花壇；位于長寧區的中猴子園一側萬航渡路沿線約700米長的空間更換新的資料，施工面積跨越1.6萬平方米，一同拆墻的還有戰爭公園、魯迅公園等市平易近擁有所有人全體記憶的公園……這一系列還綠于平易近、還園于平易近的舉動，年夜年夜增添了大眾的生態取得感與幸福感。
除了空間上的可及性，“公園20分鐘效應”也得益于公園開放時光的延伸。良多公園聯合本身特點、豐盛場景體驗，發布夜間光影藝術空間、公園巧妙夜等豐盛運動，拉動了一座城市的夜經濟。甚至，一些公園以24小時不閉園回應市平易近需求。本年4月1日，上海的閔行文明公園正式履行24小時開放，而世紀公園也無望在“五一”前試行24小時不花錢開放。一項項舉動，讓公園成為城市的閃亮手刺，成為開放、包涵城市氣質的真正的寫照。
（作者：張焱）
新華社重慶6月18日電 題：藝術“叫醒”小山村——重慶城口摸索村落復興新途徑
新華社記者周思宇
car 一路駛向年夜山深處，沿著盤山路向上攀升，旋即視野名頓開。一馬平川之間，一棟黃墻黛瓦、形制古樸的建筑映進視線。
“凌晨，窗前天氣拂曉的風景額外漂亮，所以我們給這間平易近宿取名‘曉屋’。”重慶山眾曉建筑design無限公司總司理李珊告知記者，跟著氣象漸熱，來喝咖啡、住宿的顧客越來越多，岑嶺期一天要招待20多位主人。
這里是地處年夜巴山腹地的重慶市城口縣嵐天鄉，總體叢林籠罩率近9包養3%，重要棲身區海拔1000米至1300米。近年來，本地依托優厚生態資本，以美學理念賦能村落復興，繪就宜居宜業和美村落新圖景。
“遠親山嵐、遠眺霧靄，沒想到還有如許的世外桃源。”李珊說，2018年初次來城口，這里的天然景不雅就讓團隊冷艷不已，由來自西班牙的design師牽頭完成了“曉屋”項目design，最年夜限制保存了舊土墻、火塘等村落印記，很多木制家具的原資料也取自本地。
幾年曩昔，“曉屋”成為小著名氣的避暑平易近宿好往處，李珊還取得了“聲譽鄉平易近證”，比來她正忙著謀劃新平易近宿項目“及烏”。“藝術和天然是分不開的，我很愛好這里的鄉野天然和渾厚包養行情風氣，也盼望經由過程這些新業態，將村落美的性命力延續下往。”李珊說。
在位于重慶市城口縣嵐天鄉的星空露營基地，群眾正在展開團建運動。新華社記者周思宇 攝
在引進城市人才的同時，嵐天鄉積極發掘本地文明符號，扶植“姚家院子”等十年夜美學院落，經由過程旺火塘、喜慶堂、書塾館等再現鄉土文明場景，讓“老院子”凸顯“新文藝”。
執噴鼻爐、簽婚書、宣讀成婚誓詞……前段時光，10對新人身著中式傳統喜服，在“姚家院子”的喜慶堂舉辦了所有人全體婚禮。走進喜慶堂，不只有各式傳統婚禮裝潢，繪聲繪色的石雕、根雕也惹人立足。
“當地群眾應用年夜山的奉送，將石頭、樹根雕鏤成手工藝品，作品深受游客喜愛。”包養網嵐天鄉宣揚委員謝勛文說，現在不少平易近間手藝人依托村落工坊，成長起盆景、根雕、葉雕和布藝等手工藝財產，“空院子”釀成了“創業園”。
盆景藝術園、巖穴咖啡館、星空露營基地……一個個具有藝術特質的新業態在綠水青山間發展，處處生景、移步換景、步步皆景的美學村落日漸成型。本地群眾感歎道：“不只腰包鼓了，人居周遭的狀況也越來越好，曩昔的小山村年夜變樣。”
“每到游玩淡季，平易近宿生意爆滿，來吃農家菜的游客也良多。”在嵐天鄉嵐溪村運營農家樂的村平易近奚中英說，往年當局出資改革院落，老土墻面目一新，院子里還建起了議事亭，年夜伙兒不包養平臺推舉時聚在一路展開長桌宴等主題運動。
重慶市城口縣嵐天鄉嵐溪村“姚家院子”一景。新華社記者周思宇 攝
嵐天鄉黨委書記劉河東說，近年來，本地依托傑出生態天賦，推進鄉土文明活化應用，加強全域游玩包養網吸引力，盡力譜寫天然風景美、傳統村美、地區文明美、群眾生涯美、鄉域經濟美的“五美”篇章，獲得必定成效。
數據顯示，2021年至2023年，嵐天鄉引進社會投資1.5億元投進村落財產成長和村落扶植。2023年，全鄉招待游客近10萬人次，游玩綜合支出達2500萬元，各村所有人全體經濟年均收益超20萬元。
城口縣相干擔任人表現，將進一個步驟優化村落布局和公共辦事設置裝備擺設，采取“微改革、精晉陞”，有序實行村落風采改革和管線管理，凸起特點風采，讓村落看得見山、看得見水、記得住鄉愁。
寧夏回族自治區石嘴山市平羅縣紅崖子鄉的毛烏素沙地，年夜風卷起的沙礫如鼓點般敲打車窗，只見造林工人手持高壓水槍在沙地沖出四五十厘米深的細孔，將檸條苗子拔出包養網心得孔里，不到一分鐘，鉆孔、植苗、澆水趁熱打鐵。
“后期若何管護？”記者問。
“外鄉選育的檸條，俗名毛條，耐冷耐旱、順應性強，不消人工干涉，天然降水就可以保持發展……”石嘴山市林業和草原局副局長花學娟科普檸條的同時，包養網價錢一口吻列出了花棒、沙冬青、蒙古扁桃、梭梭等十幾個鄉土樹種，它們都是防包養風固沙的“當家旦角”。
在我國西部，40多年的“三北”工程扶植，年夜片綠洲林網緊緊筑起了一道生態平安樊籬，剩下的綠化空間多是登時前提差、植樹難成林的“硬骨頭”。特殊在黃河“幾字彎”的荒灘、荒山、荒涼地域，樹要怎么種？
“以水定綠，鄉土樹種領先鋒！”寧夏國有林場和林木種苗任務總站站長李威武提綱契領地指出。
無論是北部的沿山一帶仍是中部的干旱荒涼區，越來越多鄉土樹種成為天然修復的“主人”。“我們這兒年降水量缺乏200毫米，造林綠化選擇植物往往是適地適樹。好比，在賀蘭山礦區修復中，耐貧瘠的蒙古扁桃就很受接待，防沙治沙更偏向于耐旱耐鹽堿的梭梭。”花學娟告知記者。
為進步造林成活率，寧夏加年夜檉柳、新疆楊、沙棗、山桃、小葉錦雞兒等耐旱耐鹽堿、抗風沙的鄉土樹種培養力度。截至2023年年末，全區鄉土樹種占重要造林樹種的65%，鄉土樹種苗木儲蓄達2.5億株。
能否一切鄉土樹種都能造林無憂？多年領土綠化實行證實，鄉土樹種也需劣種化。“就拿新疆楊來說，外鄉栽培已包養經跨越50年，精良性狀逐步退步，我們顛末選育復壯，不只發展量下去了，病蟲害也年夜年夜削減。”李威武說。
今朝，寧夏曾經斷定3處灌木劣種繁育基地、6處國度級林木劣種基地、8個林業保證性苗圃、14個展開種苗基地試點扶植的國有林場，加年夜鄉土樹種及劣種苗木生孩子，年生孩子劣種種子1.9萬公斤、插穗500萬根、苗木3000萬株，帶動全區林木劣種生孩子供給，全區造林林木劣種應用率達78.6%，高于全國均勻程度。
本年的《當局任務陳述》提出“組織打好‘三北’工程三年夜標志性戰爭”，寧夏已邁出堅實程序——2024年打算完成營建林120萬畝、草原生態修復30萬畝，此中人工造林23.9萬畝，估計林木種子應用量33.4萬公斤、苗木應用量0.5億株，種苗供給總體充分。
本報合肥4月10日電 （記者田進步前輩）記者從水利部淮河水利委員會得悉：近日，南四湖流域水量分派計劃獲水利部批復。至此，淮河道域15條主要跨省河湖水量分派計劃所有的獲批，標志著淮河道域主要跨省河湖初始水權分派任務周全完成，為強化流域管理治理奠基了主要基本。
水量分派是落實水資本剛性束縛請求的主要舉動，2011年以來，依照水利部安排，淮河水利委員會先后啟動四批共15條主要跨省河湖水量分派計劃編制任務，依照“節水優先、維護生態，公正公平、迷信合包養網理，優化設置裝備擺設、連續應用，隨機應變、兼顧統籌”的分水準繩，安身跨省河湖現實，明白了分歧來水前提下各省水量分派份額，斷定了重要把持斷面下泄水量（流量、水位）等把持目標，對進步流域水資本節儉集約應用程度、推進流域經濟社會高東西的品質成長具有主要意義。
南四湖流域地跨河南、安徽、江蘇、山東四省，水資包養源嚴重缺乏，供水水源和用水情形復雜，供需牴觸凸起，水量分派難度包養網極年夜。淮河水利委員會歷經四年多時光，出力破解難點、堵點，不竭完美水量分派計劃，終極與流域四省就水量分派結果告竣分歧看法，本年年頭水利部組織征得自包養然資本部等8部分和流域四省國民當局準繩批准看法后，南四湖流域水量分派計劃終獲批復。依據水利部批復看法請求，相干處所國民當局要將南四湖流域水量分派計劃的實行歸入處所經濟社會包養網心得成長計劃和領土空間計劃，依照計劃明白的水量分派份額，公道設置裝備擺設水資本，履行水資本耗費總量和強度雙控。
在北京、上海、江蘇等7省市的出行、外賣、即時配送、同城貨運4個行業開展試點
職業傷害保障，如何讓“小哥”更有保障？
自2022年7月起，新就業形態就業人員職業傷害保障試點穩步推進。試點情況表明，該制度發揮了對平臺企業和新就業形態就業人員的保障功能。如何完善制度，更好發揮其保障作用？專業人士建議，在同行業不同平臺企業之間建立激勵機制、差別繳費，督促企業加強職業健康和安全教育。
截至2023年9月，累計參保人數668萬人；截至2023年底，731萬人；截至2024年3月底，801.7萬人……這是人社部自公布新就業形態就業人員會議室出租職業傷害保障試點情況以來的三組數據。
自2022年7月起，新就業形態就業人員職業傷害保障試點在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川7個省市的出行、外賣、即時配送、同城貨運4個行業家教開展九宮格，涵蓋曹操出行、美團、餓了么、達達、閃送、貨拉拉、快狗打車7家平臺企業。
一段時間以來，快遞員、外賣騎手、網約車司機等新就業形態就業人員權益保障存在短板的問題持續引發關注。職業傷害保障的試點和保障情況怎么樣，如何更好地保障新就業形態就業人員的職業安全？記者就此采訪了一些試點省市及相關專業人士。
按單繳費，應保盡保
與工傷保險不同，平臺為新就業形態就業人員辦理職業傷害保障時，不以與平臺企業存在勞動關系為前提，也不以工資總額作為繳費基數，而是采取按單繳費的方式，由平臺企業按照上月訂單量申報繳費。
廣東省人社廳工傷保險處負責人介紹，職業傷害保障按單繳費，勞動者不繳費。每單標準為：出行行業0.04元，貨運行業0.2元，外賣行業0.06元，即時配送行業0.04元。
“在廣東，試點對象應保盡保。7家平臺企業執行訂單的網約車（含順風車）司機、代駕司機、同城貨運司機、外賣騎手、網約配送員等人員，全都納入職業傷害保障范圍。”這位負責人表示。
中國新就業形態研究中心主任張成剛介紹，職業傷害保障按單繳費的創新機制，符合平臺經濟工作靈活的特征，待遇對標工傷保險標準，繳費低、保障力度高。
據了解，職業傷害保障待遇主要有醫療、傷殘、死亡3項待遇，傷后醫療費不封頂，1級～4級重度傷殘職業傷害人員納入基金終身保障，因職業傷害死亡賠付超百萬元。
廣東省人社廳工傷保險處負責人介紹，當平臺從業人員發生事故后，平臺“一次申請”待遇給付，屬地人社部門通過信息協同依次進行職業傷害確認、勞動能力鑒定、待遇核定支付“打包辦理”，同時引入商業保險機構全流程跟進服務，高效落實待遇保障。
“試點范圍內的新就業形態就業人員，如果不幸遭遇事故傷害，可在條件允許的情況下，及時點擊APP中的‘一鍵報案’，拍攝事故現場照片，并保存好診療票據，以便更便捷地接受職業傷害保障服務。”人社部工傷九宮格保險司司長鄭玄波提醒道。
保障更全面、更可靠
2023年11月8日，廣東省中山市外賣騎手朱先生駕駛電動自行車送餐時，與一重型廂式貨車發生碰撞受傷。事故發生后，朱先生前往醫院治療。經診斷，朱先生左足第1趾近節趾骨遠端骨折、全身多發挫擦傷。
次日，朱先生通過“一鍵報案”，向平臺企業發送事故報案信息，平臺企業通過全國信息平臺向中山市人社局提出職業傷害待遇給付申請。很快，中山市人社局工作人員主動與1對1教學朱先生聯系，及時了解詳情，告知需補交的門診病歷等材料。
“從提交待遇給付申請到職業傷害確認結論，再到醫療費用聯網結算，只用了6天時間，全流程網上辦，報銷了3000多元醫療費。”朱先生說。
廣東省人社廳工傷保險處負責人介紹，目前，廣東有1100家工傷協議機構提供聯網結算服務，及時結算醫療費，有效解決“墊資跑腿”難題。同時，有40多家工傷康復服務協議機構，為傷殘勞動者提供優質康復服務。2023年，廣東約1萬人享受工傷康復服務，其中，新就業形態就業人員109人。
2023年8月3號，在江蘇從事貨運的李先生完成裝貨準備發車時，突然暈倒，送至醫院做開顱手術至今未醒。截至目前，職業傷害保障基金已支付醫療費用21.28萬元。
“我們通過測算發現，相比于新就業形態就業人員此前參加的商業保險，職業傷害保障待遇普遍要高一倍以上。”江蘇省社保中心四級調研員、工傷科科長徐毅表示，這對就業人員及其家屬而言，保障更全面、更可靠。
截至2024年3月底，江蘇已累計將178萬名新就業形態就業人員納入職業傷害保障范圍，保障訂單數達44.52億，征收保費2.67億元，支出待遇2.49億元，基本實現應保盡保。
建議建立激勵機制時租空間、差別繳費
“職業傷害保障試點充分發揮了對平臺企業和就業人員的保障功能。”廣東省人社廳工傷保險處負責人認為，一方面，切實保障了新就業形態就業人員職業傷害權益，特別是對重大傷亡事故的兜底保障功能得到有效發揮；另一方面，分散了平臺企業經濟風險，對促進平臺經濟瑜伽教室規范健康發展發揮了積極的作用。
今年的政府工作報告提出，分類完善靈活就業服務保障措施，擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點。人社部新聞發言人陳峰日前在一季度新聞發布會上介紹，試點工作穩步推進。下一步將總結評估試點情況，研究擴大實施范圍。
職業傷害保障參照工傷保險的思路，保障勞動者的權益。張成剛提出，事實上，新就業形態還涉及到第三者責任，“比如，外賣騎手在送餐路上不小心撞到了路人，路人的保障問題由誰承擔？”
“傳統的工傷保險更多考慮勞動者面臨的風險，缺乏對第三者風險的保障，這相當于把風險轉嫁給了社會。平臺企業此前為就業人員購買的商業意外險中，多附加第三者責任險。”張成剛建議，職業傷害保障在試點的過程中，應根據實際應用場景中的需求作出調整。
談及擴大職業傷害保障試點，張成剛說：“擴面有3條路徑，擴省、擴行業、擴行業內的企業，具體怎么擴，要精準測算，看哪一種路徑能達到的收益最高、效果最佳。”
另外，張成剛建議，在同行業不同平臺企業間建立激勵機制、差別繳費，如對發生事故比例較高的企業增加繳費，反之則降低繳費，督促企業加強職業健康和安全教育。（記者 李丹青）
習近平總書記在上海考察時強調：“要以科技創新為引領，加強關鍵核心技術攻關，促進傳統產業轉型升級，加快培育世界級高端產業集群，加快構建現代化產業體系，不斷提升國際經濟中心地位和全球經濟治理影響力。”
深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，上海把科技創新擺在更加重要位置，聚焦智能化、綠色化、融合化，加快構建現代化產業體系，大力發展新質生產力。
走企1對1教學業、進園區、探訪科研機構，記者隨“高質量發展調研行”采訪團在上海采訪，常常感嘆“沒想到”“看不夠”：
在傳統制造業，“智造”新動能催生出一項項技術革新，讓傳統企業迸發出新活力；
在新型研發機構，有組織的科研新模式不斷探索，高校和企業聯合向新技術發起挑戰，集成攻關關鍵核心技術；
在產業新空間，面向未來不斷拓展產業體系發展方向，加快培育產業增長新動能……
以科技創新為引領，以改革開放為動力，以國家重大戰略為牽引，上海高質量發展呈現勃勃生機。
以科技創新推動產業創新，重點產業集群深耕壯大
長江口，長興島，振華重工生產基地，一艘紅白相間的JSD6000深水起重鋪管船引人注目。這是全球最先進的海工船之一，可在3000米超深水海域的海洋環境中進行高效、安全的海上油氣鋪管作業。
“5月28日，這艘船正式完工。它可用于淺水、深水、超深水鋪管作業，水下打撈、平臺拆裝、海上風電安裝等海上起重作業，作業海域可覆蓋全球主要講座海域。”JSD6000深水起重鋪管船項目經理冷喜嘉說。
振華重工聚焦主業、專注專業，不斷以科技創新保持裝備的先進性和競爭力，打造了新一代重型自航絞吸挖泥船“天鯤號”、全球單臂架起重量最大的1.2萬噸起重船“振華30”等一大批“國之重器”，參與建設了上海洋山港四期自動化碼頭、港珠澳大橋、滬蘇通長江公鐵大橋等一批重大工程，累計參與全球70%以上的自動化碼頭建設。
船舶與海洋工程裝備產業是上海建設具有全球影響力的國際科技創新中心、國際航運中心和現代海洋城市的重要承載。
走進上海外高橋造船廠，在一整面墻上，記錄著每一艘已交付船的畫面。截至今年5月21日，外高橋造船累計交付的各類船舶、海工產品達568艘（座）。去年11月，首艘國產大型郵輪“愛達·魔都號”順利交付，今年元旦開啟常態化商業運營以來累計搭載約15萬名中外游客，意味著中國由造船大國向造船強國邁進了標志性一步。目前，第二艘國產大型郵輪已下塢開始搭載總裝。
2023年，上海造船業完工量約660萬載重噸，全年船舶與海工總產值達1007.10億元，同比增長約8.7%。上海正在加快推動船舶與海洋工程裝備產業高質量發展，著力構建安全高效產業鏈，建設世界級產業集群。
碼頭，是船舶的港灣，其吞吐能力和科技水平是港口國際地位的重要體現。
洋山港四期碼頭，創造了世界最大的無人碼頭的奇跡。如今，又有一個奇跡誕生在上海港羅涇港區集裝箱碼頭。
上港集團羅東公司副總經理石巖介紹，洋山港四期碼頭在地面布置了6萬個磁釘，無人車通過磁力循跡引導進行作業。而羅涇碼頭采用的無人車通過北斗導航，做到了全場無循跡的自動引導，從而實現更低成本、更高效率。
堅持以科技創新推動產業創新，上海重點培育提升新能源汽車、高端裝備、先進材料、民用航空、空間信息等高端產業集群。
來到上海汽車集團臨港生產基地，展示廳里，四款不同的電動車——智己、飛凡、榮威、MG（名爵）吸引了大家的目光。今年4月，上汽乘用車雙品牌全球終端銷量超7.3萬輛，同比增長27%；1—4月，上汽乘用車雙品牌全球累計終端銷售逾29萬輛，同比增長23%。
不同的車型、不同的型號、不同顏色的車，在同一條生產線上行進——在上汽車間，其流水線九宮格上的制造與眾不同：每個工位的安裝工人面對不同的車，做的是不同的工作。
“用一條生產線，生產不同的車，這是一套柔性的制造系統，通過數字化技術與智能裝備的深度融合，實現了提質增效、節本降耗和生態培育目標。”上汽制造工程部總監宋政說。
鞏固提升重點優勢產業，抓緊提前布局未來產業，上海制造業升級步履鏗鏘。
位于松江的正泰電氣，著眼于高端化、數智化、綠色化目標，從低壓電器制造走向高壓電力裝備制造和提供能源供應解決方案。公司強化“產學研用”一體化平臺運作，健全三級研發體系，設立四大產品研發院，一項項“卡脖子”技術得到突破，一個個“專精特新”產品進入市場。
走進青浦智能谷園區的錢江機器人公司，很難想象它的母公司愛仕達從做鍋具起步，而今已發展為一家工業機器人制造企業。
隨著機器人數字化工廠投產運行，錢江機器人正持續構建和完善以機器人為核心的智能制造體系，讓各類機器人在不同應用場景“大顯身手”。
目前，上海產業創新體系不斷完善，戰略性新興產業總產值占規模以上工業總產值比重達43.9%，集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導時租場地產業規模去年達到1.6萬億元。
以體制機制改革激發創新活力，創新鏈產業鏈加快融合
一款全球首創、會拋光打磨高精度大構件的機器人，從實驗室原理樣機到產品定型，需要多久？
“僅用時半年就完成了5輪迭代設計，目前已在海內外售出上百臺。”上海交通大學材料科學與工程學院研究員張華軍，將團隊近4年來產學小班教學研協同創新取得的高效成果，歸功于體制機制創新。
2020年，上海交通大學作為上海首批試點單位，啟動科技成果轉化賦權改革。學校實行教師分類多元評價考核，打破原有唯論文、項目、“帽子”的單一評價方式，細分出19個類別的人才職稱晉升通道。
新規支持下，2021年11月，在對接了十幾家大型企業后，張華軍在“大零號灣”跟蘇州一家研制機器人精密傳動裝置的企業達成合作，成立了上海賽威德機器人有限公司，這是上海交大首批科技成果轉化企業之一。張華軍組建的科研團隊，很快就招募到了來自學校人工智能、計算機、機械、電控、液壓傳動等學科交叉的科研人員一起攻關。
“小到孵化器、加速器，大到科創園區、研發用地、工業用地，以及創投基金、產業基金、私募基金，‘大零號灣’能根據企業發展的不同階段，為其匹配各類資源。”閔行區科委副主任徐暉介紹，目前，定位于科技創新策源功能區的“大零號灣”，已有70多項科研成果轉化項目落地產業化，估值超過100億元，整個小樹屋區域累計匯聚4000余家硬科技企業。
強化科技創新策源功能，推動創新鏈產業鏈加快融舞蹈場地合，才能高質量推動新質生產力發展。
10年來，上海全社會研發投入強度已由2014年的3.4%提升至2023年的4.4%，累計牽頭承擔國家科技重大專項929項，具有全球影響力的科技創新中心從“建框架”向“強功能”躍升。
與龍頭企業建立聯合研發中心，產學研協同創新，同樣讓聯影集團嘗到甜頭。
10年前，國內的大型三甲醫院基本不用國產設備，而今，聯影集團的多項“世界首款”“全國首款”高端醫療裝備，服務了國內外1萬多家醫療機構。
“產學研醫機制的支撐，是成功的關鍵原因之一。”聯影集團董事長薛敏說，為助力上海構建更高水平的全球創新網絡，聯影加入上海市科委發起的“探索者計劃”，與高校及科研院所展開產學研醫聯動，推動基礎研究，促進科研轉換，讓醫院“出題”、企業“答題”。
“上海堅持科技創新與體制機制創新雙輪驅動，以體制機制改革激發創新活力。”上海市科委副主任屈煒說，上海深入推進國家賦權改革試點任務，6家試點單位完成成果賦權675項，轉化金額超10.6億元。全市集聚2萬多家高新技術企業，日均新增科技企業370家，每萬人口擁有高價值發明專利50.2件，持續領跑全國。
以國家重大戰略為牽引，聯動長三角一體化高質量發展
上海嘉定新時達機器人超級工廠，每12分鐘就有一臺弧焊機器人下線。伺服電機來自浙江衢州、諧波減速機來自江蘇蘇州、外殼來自安徽宣城……供應商不出“蘇浙皖”，這臺國產機器人實現了所有零部件“全長三角造”。
長三角地區是我國機器人產業高質量發展集聚區，機器人產能占比全國逾50%。2022年，上海市經信委向蘇浙皖三省相關部門發函，商請支持打造首款“全長三角造”機器人。該計劃中，新時達被推舉為首輪“鏈主”，牽頭長三角12家上下游企業協同研發，促使區域內國產機器人零部件實現整機應用。
“長三角協同，一方面顯著降低了物流成本，效率得到極大提升；另一方面，和供應鏈的產品貿易往來，是包括研發、制造到售后服務全制造、全過程的協同，對我們來說是一舞蹈場地種更高水平的區域經濟合作探索。”新時達電氣股份有限公司市場部經理張鎮奎表示。
“‘全長三角造’讓供應鏈距離更短、更集中，交付周期更有保證，也強化了‘鏈主’的溢價能力，最終助力整個區域的工業機器人制造邁向了新高度。”上海市經信委相關負責人表示。
長三角一體化發展上升為國家戰略5年多來，上海龍頭高昂、蘇浙皖各揚所長，緊扣“一體化”、服務“高質量”，握指成拳，串起了產業鏈、創新鏈，形成了“你中有我，我中有你”的產業格局，長三角全域的產業競爭力明顯提升。2018年以來，長三角區域協同創新指數年均增幅超11%。
國產大飛機逐夢藍天。上海企業生產的芳綸蜂窩等新材料為大飛機“瘦身”，浙江企業生產艙門等復合材料結構件，江蘇企業研發起落架用特殊合金，安徽企業進行先進脈沖式氧氣系統預研……自2020年長三角G60科創走廊與中國商飛合作以來，科創走廊沿線9座城市的1700余家企業被納入大飛機供應商儲備庫。
G60科創走廊活力澎湃。依托G60高速和滬蘇湖高鐵等交通大動脈，長三角G60科創走廊串聯起上海松江，江蘇蘇州，浙江杭州、嘉興、金華、湖州和安徽合肥、宣城、蕪湖九地，在區域協同發展戰略引領下，人才、物流、資金流、技術流、信息流等各類生產要素資源有序自由流動。
“過去一年，長三角G60科創走廊跨域合作機制日趨完善，創新協同推進日漸專業化、體系化、縱深化，經營主體參與程度持續提升，外部資源要素鏈接意愿日益強烈，九城市共建打開了一體化合作新態勢。”G60科創走廊聯席辦副主任郭淑晴表示。
“一廊九城”，點亮長三角一體化發展新引擎。截至目前，G60科創走廊9座城市以全國1/25的人口和1/120的區域面積，貢獻了全國1/15的GDP、1/7的高新技術企業、超過1/5的科創板上市企業，戰略性新興產業增加值占GDP比重達到15%，成為長三角發展活力最大、開放程度最高、創新能力最強的城市群。
大江奔流，聚勢向前。從地理空間聚集，到研發創新協同，再到發展壯大裂變，上海必將在中國式現代化中更好發揮引領示范作用，帶動長三角產業鏈、創新鏈、價值鏈韌性不斷提升，成為高質量發展的強勁增長極。
（本報記者劉士安、杜海濤、謝衛群、黃曉慧、劉溫馨）
