春到华夏,时盛岁新。2024年全国两会大幕将启。
走过全面贯彻党的二十大精神的個人空間开局之年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在新的历史坐标上,全国两会必将立足新方位、描绘新蓝图,开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新局面。
肩负职责使命,带着殷殷重托,全国人大代表、全国政协委员共赴春天的盛会。
锚定强国建设、聚焦复兴伟业,共同书写中国式现代化建设新篇章
春日初暖,长春兴隆铁路口岸装卸繁忙。中欧班列(长满欧)拉响汽笛,装時租载着又一批国产汽车驶向海外市场。
2023年6月8日,一汽研发总院首席技能大师杨永修查看发动机图纸细节。新华社记者 许畅 摄
全国人大代表杨永修是这批汽车生产线上的一员。“新中国成立之初我们建设自己的汽车厂,去年中国成为世界第一大汽车出口国。”他深有感触地说,正是一代代人接续奋斗,国家一步步走向繁荣昌盛。
峥嵘岁月,镌刻光荣梦想。
2024年全国两会,处在重要历史节点——
即将迎来新中国75周年华诞,我们距离2035年基本实现社会主义现代化更近一步,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标催人奋进。
聚焦坚持高质量发展这个新时代的硬道理,全国两会将成为议大事、谋大计的重要平台,成为观大局、察大势的关键窗口。
2024年2月28日,在“江苏省专精特新中小企业”无锡微研精工科技有限公司智能生产车间,机械臂在作业。新华社记者 季春鹏 摄
来自徐工集团的全国人大代表单增海深深记得,去年在江苏代表团审议现场,他向习近平总书记报告全地面起重机国产化率不断刷新,总书记指出“我们还要再提升,向中高端走,我们高质量发展要体现在这里”。
今年,他带来新喜讯,企业自主研制的轮式起重机最大起重量达到4000吨级。“向制造强国进军,就要全力攀登全球高端装备制造产业顶峰。”单增海说。
强国复兴,矢志不渝。
全国政协委员、南方科技大学副校长金李表示,党的二十大报告提出一系列强国目标,全国两会将再次发出持续推进强国建设的动员令。
2024年全国两会,着眼重大阶段性目标九宮格——
“十四五”时期,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,今年是实现规划目标任务的关键一年。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告显示,20项主要指标中16项基本符合或快于预期,102项重大工程项目中96项进展符合预期。
全国人大代表、浙江工业大学党委书记蔡袁强认为:“进入冲刺攻坚阶段,相信政府工作报告在确定全年经济社会发展舞蹈場地目标任务时将作出相关部署,确保全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。”
2024年全国两会,承载新的使命任务——
走过改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年,今年是全面深化改革又一个重要年份,主要任务是谋划进一步全面深化改革。
海内外高度关注,中国将如何用改革开放这个关键一招推动经济发展、应对风险挑战、增进民生福祉。
写好实践续篇,开启时代新篇。
在深圳拼搏30年,从打工到创业,直到带领企业进入行业前列,全国政协委员聂竹青是改革开放的亲历者和受益者。
展望未来,聂竹青说:“改革带来机遇、开放扩大市场,希望在全国两会推动下,我国各方面改革有序推进、开放力度更大,更好激发创业创新创造热情。”
凝聚共识、鼓足干劲,迈出关键一年坚实步伐
人勤春来早,奋进正当时。
“春节旅游火出圈,大项目集中开工,开年我的家乡一片忙碌劲儿”“作为一名农技人员,我会前一直在去年洪涝受灾农田间奔走,帮老乡们做春耕准备”……代表委员纷纷带来各地春的讯息。
2024年2月2日,一艘集装箱货轮停靠在天津港“智慧零碳”码头(无人机照片)。新华社记者 赵子硕 摄
最新数据显示,今年2月我国服务业商务活动指数为51.0%,比上月上升0.9个百瑜伽場地分点,服务业扩张力度有所增强。
新的一年,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,但我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,发展面临的有利条件强于不利因素,充满希望、大有可为。
着眼关键一年,全国两会将进一步落实党中央决策部署——
中央经济工作会议明确要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班瞄准重大主题,中央财经委员会第四次会议研究大规模设备更新和消费品以旧换新等问题……党中央作出的一系列决策部署,为做好今年和今后一个时期相关工作指明方向、提供遵循。
“贯彻落实党中央大政方针和决策部署是全国两会的重要任务。”全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起说,政府工作报告表决通过后,具有法律效力,将使党的主张落地生根,保持政策制定和执行的一致性稳定性,实现精准发力、协同发力、持续发力,以务实行动提振全社会的信心。
“不久前,我们发布星火认知大模型新版本。”全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰表示,大模型技术正加速通用人工智能时代的到来,是新质生产力迅猛发展的典型案例。
从2023年习近平总书记在地方考察时首次提出,到今年中央政治局首次集体学习再次聚焦,如何加快发展新质生产力广受关注。
多位代表委员表示,全国两会期间,新质生产力将是一个热议话题,诸多计划将陆续推进。
凝聚广泛共识,全国两会将进一步汇聚同向同行的合力——
2023年8月11日,游客在浙江省安吉县天荒坪镇余村的绿水青山间参观(无人机照片)。新华社记者 翁忻旸 摄
浙江省安吉县天荒坪镇余村村,近来新事不断:竹林碳汇去年为村里带来可观收入,“余村全球合伙人”计划已有50余个项目落地,“大余村”建设以点带面推动共同富裕……
全国人大代表、余村村党支部书记汪玉成说:“希望通过我们的成功实践,进一步增进全社会的共识,坚定不移走适合中国国情的现代化道路。”
在共识中巩固团结,在团结中齐心协力。
“攻克关键核心技术、实现高水平科技自立自强,需要产学研劲往一处使、拧成一股绳。我准备在会上与相关代表深入探讨提高科技创新能力的制度性、基础性问题,推动科技产业发展同频共振。”全国人大代表、华工科技董事长马新强说。
展望美好蓝图,全国两会将进一步提振奋发有为的精气神——
“好生活都是干出来的。”从昔日贫困户到如今脱贫致富带头人,全国人大代表、江西省兴国县方太乡井口村“90后”村党支部书记温善连对团结协作、攻坚克难深有体会。
去年,井口村通过同步培育脐橙、茶叶等长效产业和市场前景好的热点产业,把乡村特色产业干出了特色,村民人均收入达到2.3万元。
鸟瞰浙江省湖州市埭溪镇联山大社区(无人机照片,2023年6月21日摄)。在“千万工程”的指引下,埭溪镇全力发展美丽经济,乡村风貌也发生了巨大的变化。新华社记者 翁忻旸 摄
温善连说:“今年中央一号文件提出学习运用‘千万工程’经验,全国两会将如何描绘乡村全面振兴新图景,我们很期待。”
天地广阔,击鼓催征。
全国政协委员齐向东担任董事长的奇安信科技集团,与京津冀协同发展同步走过10年,率先入驻雄安新区。
“雄安有海量数字化新场景,新机遇无处不在。”齐向东表示,“我们计划在雄安组建数字城市安全总部、成立数字城市网络安全研究院,在京津冀协同发展下一个10年迈上新台阶。”
倾听民意、汇聚民智,深入践行全过程人民民主
“人民选我当九宮格代表,我当代表为人民。”这是全国人大代表、山西省昔阳县大寨镇大寨村党总支书记郭凤莲经常挂在嘴边的话。
中国的民主,深深植根于人民。
从20多岁时当选第四届全国人大代表到70多岁时第七次当选,从建言治理农村垃圾到推动农村养老,这位老代表始终不忘为民履职。
郭凤莲说:“我来自农村,住在农村,每天打交道的是农民,当代表想的最多的就是怎么让农民过上更好的日子。”
今年是全国人民代表大会成立70周年,九宮格是中国人民政治协商会议成立75周年。
从新中国成立实现人民当家作主,到新时代发展全过程人民民主,我国民主制度不断健全、民主形式不断丰富。
全国两会,将为全过程人民民主写下新的注脚。
这是从会外到会内的民主传递——
上海市长宁区虹桥街道是全国人大常委会法工委在全国设立的首批基层立法联系点之一,基层民意搭上了立法直通车。
2023年2月7日,在上海虹桥街道古北市民中心召开的征询会上,盛弘(右四)听取相关人士对《中华人民共和国慈善法(修订草案)》的意见和建议。虹桥街道是全国人大常委会法工委2015年在全国设立的首批四个基层立法联系点之一。新华社记者 刘颖 摄
去年9月的一场学前教育法草案立法意见征询会,让全国人大代表、古北荣华第四居民区党总支书记盛弘印象深刻:“向社区居民征求意见时,不少外籍居民也提出了建议,我都带到了征询现场。”
今年全国两会,她的关注点仍在社区。“希望把自己调研收集的社情民意反映上去,让更多百姓的所思所盼融入国家发展顶层设计。”盛弘说。
这是从会上到会下的民生接力——
去年12月,甘肃省积石山县发生6.2级地震,刚刚通车的临大高速公路成为通往灾区的生命通道。这条公路当地百姓盼望已久,2019年全国两会上全国人大代表董彩云提出的建议推动了开工建设。
2024年2月6日,董彩云在甘肃省临夏州东乡县布楞沟石化小学调研。新华社记者 郭刚 摄
第二次当选代表后,作为临夏开放大学副校长,董彩云对教育问题的思考更加深入。今年,她带来进一步加大对民族地区高中学位增补项目倾斜等建议:“我会全力以赴,推动乡村教育事业实现高质量发展。”
人民大会堂,人民的殿堂里,民主与民生将交融共鸣。
每年全国两会,习近平总书记都同代表委员们倾心交流、共商国是。
人大代表团全体会议、小组审议,政协界别协商会议、大会发言……两会期间,代表委员将根据会议议程认真审议、讨论,碰撞思想、交流看法。
从新闻发布会、记者会,到代表通道、委员通道、部长通道,两会将向世界发出中国发展进步好声音。
让民主根深叶茂,让民意畅通直达。
2024年2月28日,老年人在河北省廊坊市香河县大爱书院养老中心活动室练习书法。新华社记者 王晓 摄
当前,从上好学到就好医,从壮有所用到老有所养,人民群众在教育、医疗、就业等方面还有不少急难愁盼问题。
全国政协委员、洛阳理工学院副校长马珺表示,将发扬人民政协的光荣传统,心系“国之大時租者”,着眼民之关切,积极建言资政,不负使命担当。
迎着春风,乘势而上。
全国两会必将激励中国人民坚定信心、团结一心,把智慧和力量凝聚到党中央确定的战略部署上来,坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进。
“作为从事三农工作的全国政协委员,我要多思考、勤调研,积极建言献策。”全国两会期间,全国政协委员、贵州省铜仁市副市长王飚介绍了作为一名政协委员的职责所在。
近年来,王飚一直致力于地方三农工作,经过大量的调研思考,他认为助推贵州山地农业现代化,需要着力探索通过整合农村资源资产,解决农村集体经济发展质量不高的问题;通过优化农业生产组织方式,解决瑜伽教室农村劳动小樹屋力不足分享的问题;通过健全农业社会化服务体系,解决农业生产比较效益低的问题;通过家教場地完善农村水利基础设施,解决贵州山区农村规模化供水覆盖率低的问题;通过推动这些问题的解决,加快补齐山区农业短板,推动山地农业高效发展。
“今年我准备的提案都是聚焦解决欠发达地区发展瓶颈问题,推动欠发达地区经济社会加快发展。”王飚介绍,在他提交的四份提案中,有两份提案事关地区三农发展。一是关于“提升武陵山区农村规模化供水能力”的提案,建议国家层面加大对武陵山区水源工程的政策倾斜力度及资金扶持力度,加快补齐集中连片脱贫地区农村供水设施短家教板,解决武陵山区供水水源保障问题。二是关于“支持贵州油茶产业高质量发展”的提案,建议国家层面講座在政策扶持、帮助完善基础设施、科技帮扶等方面加大支持力度,支持贵州油茶发展示范奖补项目和建设油茶交易中心,提升油茶科研水平,助推私密空間贵州油茶产业高质量发展。
此外,另外两份提案则聚焦“加快推进铜吉铁路项目开工建设”和“将朱砂矿列入国家矿产资源分类名录”。
张家港市南丰镇永联村景色。
江苏省委组织部供图
核心阅读
近年来,江苏全面推进村党组织书记专业化管理,通过培养示范村党组织书记,完善精准培养体系、差异激励机制、梯次晋升办法,提升干部本领,培养后备人才,着力建设一支讲政治有信仰、抓发展有本事、善治理有方法、守纪律有情怀的干部队伍。
初春时节,江苏省溧阳市竹箦镇姜下村早樱、玉兰渐次开花,很多游客专程来村里赏花。鹅湖边的游人多起来,观光小火车开动,书吧和露台上聚集着不少拍照的年轻人。见此场景,姜下村党委书记吕岗华很是欣慰。
2018年,在外地打拼的吕岗华回到姜下村任党委书记。全村4300多人,老人居多,43岁的他是村两委班子中最年轻的一个。
2023年底,姜下村已发展为区域最大的蔬菜配送商,村集体经营性年收入505万元。村两委班子平均年龄降到35.1岁,多是本科以上学历。
短短数年,姜下村何以发生这么大的变化?
2020年起,江苏从试点总结到全面推广,沿“选瑜伽場地育管用”全链条的专业化管理推进村党组织书记专业化建设,通过培养示范村党组织书记,完善精准培养体系、差异激励机制、梯次晋升办法,着力建设一支讲政治有信仰、抓发展有本事、善治理有方法、守纪律有情怀的干部队伍,带领乡亲们共同奋斗谋发展,推动乡村全面振兴。
综合任职年限、群众评价等因素,对村党组织书记进行差异化培养
姜下村农业基础好,全村从蔬菜配送做起,发展种植、养殖业,并衍生出为餐饮业提供配套帮厨的业务。近期,他们又带动周边村入股,抱团发展,形成标准严格的现代配送体系。
随着村子发展不断走向专业化,对村党组织书记也提出了更高要求。江苏省委组织部有关负责同志介绍:“我们将村党组织书记由‘单一岗’变为‘五级岗’,通过综合村党组织书记任职年限、学历层次、年度考核、群众评价等因素分出5个层次,进行精准化管理,差异化培养。”一、二级村党组织书记主要由县级组织部门开展基础性实务性培训,三、四级村党组织书记由省市联动开展特色化专业化培训,五级村党组织书记一方面由省级开展高层次示范性培训,另一方面通过名师讲坛、实训基地等平台,发挥他们的传帮带作用。
吕岗华在“外引内联”政策的支持下,把张家港市永联村作为对标村庄,带领村两委班子狠抓产业发展、乡村治理、人才引进等。5年前,姜下村集体经营性年收入还不足10万元,如今已突破500九宮格万元。2023年,溧阳市所辖164个村,大多数村集体共享會議室经营性年收入突破百万元。
专业化,是自上而下的要求,也是自下而上的追求。
在扬州市邗江区方巷镇沿湖村,刘德宝先后在村党总支书记、党委书记的岗位上一干就是20多年。他清楚地记得自己1992年中专毕业时,老支书踩着冰面,到他家蜗居的小船上动员他回村工作的情景。那时,沿湖村村民长期居住在船上,見證无房无地,无固定的经济来源,读书更是不易。
2013年,村民上岸定居,沿湖村也逐渐走上专业化发展的道路。当年,沿湖村借款80万元发展旅游产业,打响了“渔家特色”的旅游品牌。10余年间,刘德宝带着村两委班子组织开办乡村夜校,教村民识字,学习民宿经营,尝试直播带货,自己也跟着有相关专业知识的年轻人学习产业发展、旅游管理、数据分析等。他说:“只有自己懂行了,才敢把专业的事交给更专业的人去做。”
2023年,沿湖村在全区各项评比中综合排名第一,并牵头周边6个行政村成立“共富联盟”,继续把乡村旅游产业做大做强。
发挥村党组织书记示范带动作用,引导先进村帮助后进村发展
推进乡村全面振兴如何干?教这门课最好的老师是那些优秀的村党组织书记,学这门课最好的方式是在干中学、到学中练。在村党组织书记专业化管理的五级岗位序列中,第五级的村党组织书记除了自身的专业学习,还肩负着教授、示范的责任。
2023年12月的一个晚上,在江苏省委党校党支部书记学院,110多名来自全省各地的村党组织书记开了一场经验心得交流会。前来参会的史春峰是淮安市盱眙县天泉湖镇陡山村党总支书记,现在是第四级岗位,他说:“一层层传导,一圈圈辐射,一轮轮提升,事业越干越有劲!”
丘陵地上大面积试种的碧根果,是陡山村近年发展起来的特色种植产业。自2016年任村党总支书记以来,史春峰带着村民发展起板栗、瓜蒌、碧根果等特色种植产业,还把全村土地流转到一起进行精准规划,打造文旅品牌,发展休闲旅游产业。这些年来,史春峰对乡村产业发展有了自己的见解,他说:“乡村产业发展急需专业化的团队,村干部要有紧迫感,调研走访,提升能力,边学边干。”
发展原动力被激活,江苏各地因势利导,推动先九宮格进村当好“火车头”,也帮助后进村找到“导师”。在张家港市,首批4个“百名示范”党组织书记创立工時租作室,以“强带弱、老带新”的模式帮带有需要的村党组织书记学习本领。蒋家村产业发展不足,村党总支书记苏泽新通过工作室,向永联村党委书记吴惠芳学习。采用经验分享、带班指导、设岗锻炼等方式,村与村实现面对面教、手把手带,蒋家村产业发展、人才引育、村容村貌等方面都得到了大幅提升。
江苏省委组织部职能处室负责人介绍,在全部村党组织书记岗位中,四级岗一般占10%,五级岗一般占1%,发挥了重要带动作用。岗位初次评定后,结合年度考核等,每年进行一次职级集中调整。目前,全省所有村党组织书记全部定级,超64%的村干部已同步纳入专业化管理。
“村党组织书记实行专业化管理,不搞先来后到、论资排辈,真正发挥人才在推进乡村全面振兴中的重要作用,形成你追我赶、力争上游的局面!”扬州市邗江区委组织部副部长姜凡介绍,截至目前,全省有401名职级较高的村党组织书记进入乡镇领导班子,众多优秀村党组织书记被推荐为各级“两代表一委员”人选。
加大村党组织书记后备人才培育力度,拓宽人才招引渠道
徐玲的人生有过好几次转型挑战。过去,她走出部队机关,成长为中国海军第一个女操舵手,在辽宁舰服役。如今,她回到农村,担任盱眙县黄花塘镇芦沟社区党总支书记。
参加村党组织书记专业化选拔考核,徐玲更多看重的是乡村干事创业的广阔平台。带着“提户知人、提人知事、提事知情”的经验,徐玲深入走访400多户村民,全面掌握了村里的情况。
看到村里老人一把米煮一锅粥,就着咸菜疙瘩能吃一天,她就推动“暖心食堂”建设,为老人提供健康饮食;了解到村民收入不高,她就带村民参与龙虾打包,卖“龙虾香米”,到田间地头直播带货,增加村民收入……徐玲说:“乡村是年轻人干事创业、追逐梦想的一片热土,在这里同样可以实现自己的人生价值。”
实现村党组织书记专业化,离不开专业人才、年轻力量的加入。江苏实施村党组织书记后备人才培育十项措施,拓宽招引渠道,还依托涉农院校培养农村高中毕业生成为村干部后备人才,打通乡村人才资源的源头活水。如今,江苏村党组织书记的平均年龄为47.3岁,与实行专业化管理前相比降低了3岁;大专以上学历占比达87%,提高了26个百分点。村两委班子成员被越来越講座多的人看重,一些地方选拔村干部时,竞争比达到50∶1以上。
仪征市马集镇合心村的村党总支书记孙星星曾是一名民兵队长。合心村地处丘陵,孙星星向技术人员虚心求教,带领乡亲们大规模种植黑莓。自2021年孙星星担任村党总支书记以来,几年间,全村黑莓种植面积发展到约8000亩。南开大学硕士研究生管梦倩毕业后,作为选调生来到姜下村。她说:“在村里参与调解矛盾、研判产业、创富带富,进步很快,把我们从‘专科’变成‘全科’,工作能力得到全面提升。”
如今,像管梦倩、孙星星这样回到乡村干事创业的年轻人越来越多,“乡村工作越干越有成就感,干起来就放不下了!”管梦倩说。
随着宠物经济的持续升温,我国宠物消费市场规模不断扩大,相关产业也迎来了发展机遇期。精细化宠物健康管理成为宠物消费新趋势,带动宠物食品、养宠用品等产业向智能化、专业化、多元化升级。与此同时,宠物主的情感需求愈加得到重视,一批个性化、定制化的宠物服务应运而生,为宠物消费市场增添更多活力。
近年来,宠物消费市场十分火热。一方面,宠物摆脱了看家护院的属性,逐步向家庭成员的角色转变。另一方面,追求情绪价值的消费走热,尤其是年轻养宠人群增多,更带来了新的消费需求。
由剩饭剩菜到鲜肉主粮的食物升级,注重情感交流的宠物健康和关怀服务……如今,宠物食品、用品及医疗保健等市场正迎来快速发展阶段,人宠情感交互相关市场也开始萌芽。宠物消费市场现状如何,有哪些新趋势、新动向?近日,记者走访了多个宠物消费相关市场。
精细喂养催生多元市场
宠物食品是为宠物制作的食品,大致可分为主粮、零食和营养保健品三类。作为宠物刚需产品,宠物食品占据宠物消费市场一半份额,其特点和趋势,也被视作整个宠物产业发展的“风向标”。
记者了解到,有关“吃”的花费占据了年轻“铲屎官”们的主要养宠支出。“90后”“沪漂”郭锦云从小就生活在有宠物陪伴的家庭,独自生活后,她拥有了一只自己的宠物。“常买的狗粮最近正打折促销,一下买了60斤。”郭锦云告诉记者,她一年的养犬支出超过2万元,购买狗粮、各类零食及带宠就医是主要支出。
生活在北京的公司职员王兰君拥有3只橘猫,月均养猫支出在500元左右,日常有关宠物食品的花销占养宠消费的“大头”,“每个月买猫粮、罐头等食品的花费将近400元”。
德勤中国发布的《中国宠物食品行业白皮书》显示,预计到2026年,中国宠物食品市场规模将达1140亿元,其中宠物主粮、宠物营养品、宠物零食的复合年增长率将分别达到17%、15%和時租場地25%。
宠物九宮格食品消费需求增长明显,消费规模不断扩大,不仅带来了产品销量的增加,更带动了相关企业和整个行业的发展。中宠股份发布的业绩预告显示,2023年预计净利润约2.25亿元至2.55亿元,同比增长112%至141%。在营收构成上,以其2023年半年报为例,宠物食品及用品占比96.37%。其中,宠物零食、宠物罐头、宠物主粮占比分别为63.57%、18.10%、13.37%。路斯股份发布的数据显示,2023年度,公司预计实现营业收入6.96亿元,同比增长26.80%。从产品看,公司主粮产品收入同比实现大幅增长,肉干、肉粉等产品对收入增长的贡献也较为显著。
随着“80后”、“90后”成为主力消费人群,宠物食品消费需求也愈加精细化、个性化、多样化。“传统喂养观念在逐渐转变。宠物主越来越注重精细化喂养,对产品品质,尤其是天然、安全、健康、营养等方面提出了更高要求。”雀巢大中华大区雀巢普瑞纳宠物食品业务负责人陈晓东表示。
多元的需求催生出更为细分的市场。记者在某电商平台看到,可选择的猫粮狗粮品牌超过200个,产品类目不仅覆盖了各个年龄段的宠物,还可细分为天然粮、五谷粮、鲜肉粮、冻干粮等品类。一些商品甚至标注九宮格具有调节肠道功能、促进排便、帮助塑形等功效。
京东发布的《2023中国宠物行业趋势洞察白皮书》显示,高肉含量宠物产品市场快速增长,从谷物向肉粉、冻肉、鲜肉迭代升级。此外,随着大量宠物即将迈入中老年,超过50%的消费者希望宠物粮添加保护骨骼成分,超过70%的用户希望在宠物粮中增加保护肠胃功能的成分。
来自重庆的张萌就是经常购买宠物营养品的消费者。她告诉记者,自己养的比熊犬已步入老年,因此在选择狗粮时特别在意品质,除了购买特殊年龄段的狗粮,她还为宠物加入了不少营养品。
“遗传、营养、饲养、环境、诊疗5个方面影响着宠物的健康。其中,营养是非常重要共享會議室的因素。”华生维克生物工程(漯河)有限公司负责人范智杰告诉记者。
2016年,一次逛展经历让从事畜牧行业10多年的范智杰嗅到了产业发展机遇。经过多方调研,范智杰转行进入宠物营养品市场。在他看来,随着消费者对宠物食品的需求日益多样化,针对不同品种、年龄、健康状况的宠物开发的个性化产品也将不断涌现。
智能产品丰富消费供给
除了主粮、零食、营养品这样的刚需产品,各类生活用品也在宠物消费市场中占据重要位置。艾媒咨询发布的数据显示,2024年宠物用品市场规模预计为443.4亿元,到2025年将达到484亿元。
北京旺时代宠物用品有限公司董事长阎金胜告诉记者,以养猫为例,宠物用品按功能用途大致可分为洗护、窝包服装、牵引绳、笼具、猫砂、食盆食碗几大类。消费者购买宠物用品的渠道则以电商平台、实体宠物店、宠物医院为主。
“功能、外观、价格、耐久性等都是消费者购买宠物用品时考虑的因素。”阎金胜说。除此之外,养宠观念也在深刻影响着消费偏好。例如,近段时间以来,规范养宠观念不断深入人心,各类牵引绳、出行背包的销售增速显著加快。
在新技术新应用不断升级的背景下,近年来智能养宠设备颇受关注。定时喂水机、喂食机,一键烘干全身的吹毛机,自动铲屎的猫厕所等备受消费者青睐,各式各样的产品满足了宠物主智能养宠、便捷养宠的诉求。记者注意到,在电商平台某款智能猫厕所的评价中,多位消费者分享了“解放双手”“不用闻臭味”“出门不担心”等使用感受。
“智能养宠设备还处于发展起步阶段,年轻人特别是上班族是交流目前此类产品的主力消费人群。”上海联宠智能科技有限公司总经理张晓林表示,消费者最看重的还是设备的稳定性和实用性。
在张晓林看来,物联网、WiFi集成等技术的发展,以及手机远程控制和数据传输能力的提升,是智能养宠市场不断扩大的前提和底座。未来,随着数字化智能化步伐加快,智能设备将助力实现宠物全生命周期管理和健康监测,在此过程中产生的大量宠物行为数据,也将更好满足消费者科学化、精细化养宠需求,为企业进行技术创新和产品开发提供参考,赋能整个产业提质升级。
养宠产品在升级,购买方式也随着数字生活应用场景的增多而悄然变迁。外卖骑手李岩负责北京市朝阳区望京地区的美团小象超市配送工作。据他介绍,几年前,该站点往来运送的多为蔬果。如今,猫粮猫砂、宠物玩具、修剪毛发工具等各类商品,也频繁出现在外卖订单中。
美团小象超市数据显示,今年前两个月,小象超市宠物零食销量比去年同期增长157%,宠物沐浴用品销量增长253%。以李岩经常配送的猫砂为例,销量比去年同期增长36%。
中国畜牧业协会宠物产业分会秘书长周春华表示,宠物消费市场的巨大潜力吸引了众多中小创业者入局,同时一些来自互联网、家电、消费品、医疗、农业等行业的龙头企业也开始进军宠物行业。比如,小米、美的布局宠物家电市场,网易严选发力宠物食品赛道等。这些企业的入局进一步推动了宠物产业的壮大,延伸了产业链条,丰富了市场供给。
宠物消费市场的快速发展教學場地,既得益于国内完整且高度协同的OEM/ODM产业链,也与供应端产品生产、物流等环节的效率提升及成本优化密不可分,宠物消费品从设计到落地全过程的门槛不断降低。
不过,产品同质化现象也随之而来。业内人士认为,由于宠物产品结构相对简单,相关企业自主设计研发能力不强,较少进行产品创新。多数品牌倾向于在快速发展的行业中“赚快钱”,重销售、轻研发及服务,导致大多数品牌只能在低维堆量式“内卷”。
“高品质是宠物消费品牌在市场竞争中站稳脚跟的基础,而技术创新能力则决定着产品品质的上限。”在宠物食品企业长期从事猫粮研究的沈星淼建议,相关品牌应探索“科研小樹屋机构+生产企业”的协同发展模式,强化技术支撑,提升自主研发能力,从而增强企业核心竞争力。
个性服务打开增长空间
如今,情感共鸣成为养宠人士的重要诉求,宠物“家人化”趋势愈加明显。单一的宠物服务已不能满足他们的需求,更精准、更多元化、更个性化的服务应运而生。
对于不少宠物主来说,带“毛孩子”出门吃饭是个不小的难题。多数公共就餐场所出于安全卫生方面的考虑,明确禁止宠物进入。随着带宠出行需求的提升,一些餐饮企业也开始探索构建宠物友好餐厅。例如,快餐企业必胜客已在北京、上海、广州、成都、杭州、西安等城市开设了20家宠物友好主题店,在店外设置了拴宠牌、宠物友好座椅等设施,希望以此方式吸引集聚更多爱宠人士到店。
除了外出就餐,对于养宠人群来讲,“带它去看世界”更是一种独特的体验。但与普通旅行服务相比,宠物旅行属于绝对的小众市场。携宠出游往往面临交通、住宿、景点准入等多方面的门槛。
资深养宠人士孟瑾有多年的旅行社工作经验,2008年起,她开始组织和发掘专门的宠物旅行服务。2016年,她成立了宠物旅游公司爱宠游,聚焦养宠社群建设,核心用户群体为热爱宠物、喜欢与宠物结伴出游的人群。
孟瑾告诉记者,在宠物保险服务的保障下,公司采用与航空公司合作策划包机旅行、运营线下宠物乐园等方式,打造友好的宠物交流环境,帮助用户解决宠物出游痛点。截至目前,公司已积累近15万活跃用户,主要分布在江浙沪地区,平均客单价在3万元至5万元。
宠物的一生虽短,但与人类的一生相似,既有情感和精神需求,也有“生老病死”的过程。
“消费者对宠物健康越来越重视。网络社交平台上有关宠物医疗和保健的内容很多,在一定程度上影响了消费者在这方面的消费。”供职于北京一家宠物医院的王雪已有20年从业经历,在她看来,如今的消费者责任心更强,会主动带宠物就医和保健,比如定期驱虫、打疫苗、体检等,年均花费在千余元,宠物主也比较认可这部分的投入。在她的医院,每年接待和服务各类宠物近万只。
王雪告诉记者,由于宠物医疗机构一般需要自负盈亏,因此有部分机构为了盈利存在过度医疗的情况。但随着互联网经济的崛起,宠物医疗机构越来越在意口碑,消费者也倾向于选择有信誉的机构就诊,在信息差被逐渐打破的过程中,宠物医疗的医患矛盾在逐渐下降,消费者带宠就医体验得到改善。
《2023—2024年中国宠物行业白皮书(消费报告)》显示,2023年我国宠物犬数量为5175万只,同比增长1.1%,宠物猫数量为6980万只,同比增长6.8%。随着大量宠物逐步迈入老年,宠物殡葬与临终关怀成为养宠人群的重要议题,操持宠物“身后事”的行业也逐步兴起。记者查询企查查平台发现,经营范围含有“宠物殡葬”的企业有4965家,其中4407家成立时间在5年之内。
在宠物临终关怀方面,目前市场所提供的服务已经非常精细。一家位于成都的宠物殡葬企业宣传资料显示,对于过世的宠物,该公司可以提供专车接送、仪容整理、专属善终、告别仪式、火化、入罐、定制专属纪念品等全流程服务。
在个性化、定制化宠物服务不断涌现的同时,也要看到,包括宠物善终产业链在内的一些宠物服务还有待完善,一些服务项目缺乏规范和标准,从业人员水平参差不齐,消费者权益难以保障。
周春华认为,目前的宠物消费习惯和趋势表明人们对宠物的关爱程度不断提升,越来越重视宠物健康和情感需求,这也使得宠物经济持续升温。不过,相关产业发展要在法律法规和道德准则框架内进行,政策监管也应不断跟进,让宠物消费市场持续健康发展,共筑和谐友善的养宠环境。 (中国经济网记者 韩 肖)
梁振英:
各位委员:现在开会。
2024-03-09 09:01:16
梁振英:
今天上午进行第二场大会发言。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长李书磊同志,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰同志,以及中共中央、国务院有关部门负责同志,应邀出席今天的会议,听取委员们的意见建议,让我们表示热烈欢迎!
下面,请14位委员分别发言。
首先请魏小东委员发言,陈星莺委员准备。
2024-03-09 09:04:37
北京市政协主席 魏小东:
各位委员,我的发言题目是:以政协民主监督实效助力增进民生福祉。
中共二十大作出完善人民政协民主监督制度机制的重要部署,对加强政协民主监督工作提出了新要求。去年以来,北京市政协紧扣落实全市“接诉即办”改革中的“每月一题”工作机制,创新开展了“各界委员齐参与 每月一题聚共识”常态化民主监督,成立工作专班,针对群众反映集中的23个高频共性难点问题,“一题一组”组建监督小组,实行清单式管理、项目化推进,推动形成群众诉求方、政府解决方、委员监督方“三方”参与的协商解决体系,为有关部门破解民生难题、办好民生实事提供了有力支持。通过开展这项工作,我们感到要切实把涉及人民群众切身利益实际问题解决落实情况作为政协民主监督的重要内容,创新机制方法,以监督实效助力增进民生福祉。
2024-03-09 09:06:40
魏小东:
一是要自觉融入党委和政府工作全局。应把坚持中国共产党的领导贯穿监督工作全过程,在党委领导下确定监督议题、制定监督方案,找准党政所需、群众所盼、政协所能的结合点,聚焦重大改革举措精准发力,紧扣就业、教育、医疗、养老、托育等民生热点问题开展监督,使政协民主监督成为党委和政府推进工作的重要环节,确保监督推进有序、切实有效。
二是要增强监督靶向性。民生问题千头万绪,解决难度可想而知,关键在于以更大的决心和毅力抓好落实。政协民主监督要在其中更好发挥作用,就必须立足于解决真问题和真解决问题,把问题导向落实到工作思路和方法步骤上。要针对有关问题的解决方案和责任清单、政策清单、任务清单落实情况,进行实打实的监督。要深入开展调查研究,实事求是反映问题,发挥专业优势建言资政,提出有利于形成长效机制和制度创新的意见建议。
三是要坚持与党政部门同题共答。政协民主监督是协商式监督,其作用不仅仅在于提出意见、批评,更在于为解决问题提供真知灼见、凝聚思想共识。在以民主监督助力增进民生福祉过程中,更应注重加强与党政部门的沟通协调,通过组织委员参加主责部门的工作会议、调研考察等活动,将民主监督深度融入社会治理实际工作中,做到全流程参与、全过程监督,广泛凝聚社会各界思想共识,实现与党政部门同频共振、同向发力,为解决群众急难愁盼问题共下一盘棋、共使一股劲。
四是要突出委员主体作用。在保障和改善民生问题上,政协委员既是监督主体,又是建设性力量。要鼓励委员把监督寓于日常工作生活之中,实现监督常态化。监督活动要坚持对所有委员开放,打破专委会和界别界限,按照监督议题需要组建委员队伍,保障委员充分行使民主权利,依托委员广泛联系界别群众,最大限度发挥政协组织人才荟萃、智力密集优势。
习近平总书记指出,人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点,倾听群众呼声,反映群众愿望,抓住民生领域实际问题做好工作,协助党和政府增进人民福祉。我们要沿着习近平总书记指引的方向,不断加强和改进政协民主监督工作,在助力增进民生福祉上不断取得新进展新成效,以实际行动践行人民政协为人民的宗旨。谢谢大家!
2024-03-09 09:07:46
梁振英:
请陈星莺委员发言,杨宇栋委员准备。
2024-03-09 09:09:56
民革中央副主席、江苏省主委 陈星莺:
各位委员,我的发言题目是:坚持和发展新时代“枫桥经验” 完善现代化基层治理。
完善矛盾纠纷预防和多元化解机制,健全共建共治共享的社会治理制度,是贯彻落实习近平总书记坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示的关键举措,是推进社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。经过多年努力,我国在构建完善矛盾纠纷预防和多元化解机制方面取得积极进展,但仍存在以下问题:
一是制度体系有待完善。2015年中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》,但目前相关立法及制度建设还需加快步伐。
二是多方协力有待推进。2023年全国法院受理案件及诉前调解成功诉讼纠纷共约4557万件,比2022年增长15.62%。诉讼解纷“一元独大”,仲裁相对民商事诉讼占比低,人民调解、商事调解组织等未能充分发展,跨部门跨领域的解纷协调机制尚不健全。
三是政务服务有待优化。实体解纷平台布局和管理较为分散,线上服务有待进一步加强,矛盾纠纷相关信息尚需充分共享。
四是能动保障有待加强。基层一线法治能力不足,纠纷排查化解专业队伍缺口较大,多元解纷实体场所和智慧平台的建、管、维等缺乏财政预算保障。
2024-03-09 09:18:38
陈星莺:
为此,我们建议:一、构建“全覆盖”制度体系,提升纠纷预防化解的法制高度。尽快制定出台相关法规,重点明确各级党政部门的职责分工,构建法律健全、制度完备、保障充分的矛盾纠纷预防化解体系。完善考核制度,以降低“1對1教學万人起诉率”为目标,加强地方矛盾纠纷调解中心、社会治安综合治理中心等建设,充分发挥人民调解、行政调解等非诉解纷机制的作用,加快推进城乡公共法律服务体系的建设。
二、构建“全链条”联动体系,强化源头排查解纷的统合力度。横向实现多部门全过程对接,纵向构建社会各界全员参与的大排查大化解格局。完善分层分类“信息采集—主动处置—重点化解—统筹研判”的解纷体系,推进行政调解任务较重的部门成立行政调解委员会,加快在矛盾多发的领域设立行业性专业性调解组织。推动仲裁办事机构和商事调解组织改革,通过政府购买服务等形式吸纳社会化多主体参与调解。
三、构建“全平台”服务体系,彰显共建共治共享的人文温度。统筹建立科技引领、智能高效、深度融合的全国矛盾纠纷多元化解平台。推动各类矛盾纠纷线索和化解数据共享,构建24小时在线分类解纷系统,做到一个出入口全面归集、一个分析口科学研判、N个业务口自动分流,形成“平台预警、部门报到、精准解纷、全链共治”的解纷机制,实现过程有通知、结果有反馈、疑难有解释的闭环服务。同时,以群众需求为导向,整合建立集中办公、集约管理、集成服务的一站式线下实体平台。
四、构建“全要素”保障体系,提高基层社会治理的服务精度。持续推动政府治理“减负”与多元解纷“增能”双向发力,促进矛盾纠纷就地实质化解。一是提升基层治理专业化水平,科学构建规范治理体系;二是增强专职调解员配置,强化行业性专业性调解组织建设,支持各类专业力量参与多元解纷;三是将矛盾纠纷预防化解所需资金纳入各级财政专项经费保障范畴,规范调解员及调解组织、实体和线上平台建设等财政预算最低保障标准,鼓励和引导社会资金投入公益性多元解纷服务,协同提升社会治理效能。
2024-03-09 09:19:02
梁振英:
请杨宇栋委员发言,卓嘎委员准备。
2024-03-09 09:22:43
中华全国总工会副主席、书记处书记、党组成员 杨宇栋:
各位委员,我的发言题目是:推进产业工人队伍建设改革走深走实。
产业工人是工人阶级的主体力量,是创造社会财富的中坚力量,是创新驱动发展的骨干力量,是发展新质生产力的重要力量。中共二十大强调要培养造就更多大国工匠、高技能人才。中共中央、国务院于2017年印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》,7年来一系列保障产业工人主人翁地位的制度政策出台落地,一支高素质产业工人队伍逐渐壮大,全国技能劳动者超过2亿人,其中高技能人才超过6000万人。但与推动高质量发展、加快形成新质生产力的要求相比,技能人才总量不足、结构不合理、技岗不匹配、职业获得感不强的问题仍比较突出。
为此,建议:一是大力发展高水平职业教育,让产业工人蓄水池“满起来”。目前我国高技能人才仅占就业人口总量的7%,远低于发达国家40%—50%的水平。产业工人要后继有人,提高职业教育质量是前提。应围绕实施制造强国战略,着眼新型工业化、新兴产业和数字经济需要,建设一批职业教育的“985”“211”和“双一流”。优化职业教育的专业设置和课程体系,加快“双师型”教师培养,推进校企联合培养、订单式培养等工学一体的培养模式。推动职普融通,让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才,让职业教育“有学头、有盼头、有奔头”。
二是建立终身职业技能培训体系,让产业工人竞争力“强起来”。人力资源和社会保障部数据显示,技能劳动者的求人倍率长期保持在2左右,技能型人才缺口高达2000万左右。解决“就业难”和“招工难”并存问题,技能提升是关键。政府应深入实施职业技能提升行动,探索“互联网+”、“智能+”培训新形态,支持线下线上结合的工匠学院体系建设,构建企业为主体、职业院校为基础、政府推动、社会支持的技能人才培养体系。督促企业足额提取职工教育培训经费并将60%以上用于一线职工培训,开展普惠制的职工技能培训,广泛开展劳动和技能竞赛,培养更多劳模工匠人才。
三是助力产业工人职业发展,让产业工人腰杆子“硬起来”。第九次全国职工队伍状况调查显示,40.8%的制造业职工月均工资在4000元以下,32.5%的制造业职工希望打通管理、技术与技能人才的发展通道。应推动完善技术工人培养、使用、评价、考核机制,鼓励企业落实“新八级工”制度,打通不同序列间横向贯通的职业发展路径,打破职业发展“天花板”。提高劳动报酬在初次分配中的比重,推动企业在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元,开展技能提升与薪酬增长相关联的能级工资集体协商,建立健全技术工人凭技能、靠贡献提高薪酬待遇的激励机制,树立“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”导向。
四是营造良好社会氛围,让产业工人职业吸引力“热起来”。当前“重学历、轻技能”现象依然存在,出现“进工厂不受待见”的就业趋势。各级党委和政府应加大制度创新、政策供给、投入力度,提高技术技能人才社会地位。制定出台产业工人队伍建设法,推动各地完善相关法律制度。进一步健全完善表彰体系,设立技术工人专属的国家级表彰奖项。推动设立中国工匠日、全国技能日,大力开展劳动教育,支持劳模工匠展示馆、劳动公园、劳动者文化街等建设,营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。谢谢大家!
2024-03-09 09:23:17
梁振英:
请卓嘎委员发言,演觉委员准备。
2024-03-09 09:25:52
西藏自治区工商联副主席、青年企业家商会会长,西藏众源建材集团有限公司董事长 卓嘎:
各位委员,我的发言题目是:铭记党恩 勠力奋进 共同建设社会主义现代化新西藏。
我是来自西藏民营经济战线的一名藏族委员。今年3月28日,是西藏民主改革65周年纪念日。65年来,在中共中央的亲切关怀下和全国人民的无私援助下,雪域儿女艰苦奋斗、改天换地,创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹。特别是中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央高度重视西藏工作,为西藏确立了稳定、发展、生态、强边“四件大事”,形成了新时代党的治藏方略。西藏自治区364万各族人民,满怀豪情创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区,共同奋进在建设社会主义现代化新西藏征程上。作为新西藏建设的重要力量,我们深深感到,在党的坚强领导下:
中华民族共同体意识不断铸牢。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线,自治区党委、政府把全面建成全国民族团结进步模范区列为首要任务,广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育,各民族交往交流交融不断扩大,“五个认同”“三个离不开”思想深入人心,“茶和盐巴”的故事不断续写,“时代楷模”山南市隆子县玉麦乡卓嘎、央宗姐妹一家三代守边近60年的动人故事,拉萨市城关区鲁固社区铸牢中华民族共同体意识实践的先进事迹等广为流传,各民族携手建设社会主义新西藏的基础日益厚实。
社会大局持续稳定向上。自治区牢固树立总体国家安全观,坚持下好先手棋、打好主动仗,采取一系列有力有效措施,坚决维护国家政治安全,持续开展反分裂斗争,各族群众国家意识、公民意识、法治意识不断增强。良好稳定的社会环境,既保证了人民群众的安居乐业,也为民营经济健康发展创造了条件。
各民族携手奋进现代化。在全面实现小康的基础上,人们理性对待宗教、过好当下幸福生活的意识更强了,追求现代生活方式的理念更牢了,用双手创造美好未来的动力更大了,各行各业、各条战线都活跃着各族群众勤劳奋斗的身影,推进中国式现代化,建设社会主义新西藏的磅礴力量不断壮大。
经济健康快速发展。去年,西藏主要经济指标增速位居全国前列。在工作中,我深切感受到,民营经济实力持续壮大,发展活力持续迸发,社会贡献持续提高,占据全区GDP的35%以上,税收收入的80%以上,就业的80%以上,民营经济市场主体占比90%以上,已经成为西藏经济发展的主力军、转型升级的排头兵、创新创业的主战场、共同富裕的先遣连。广大民营企业做强做优、发展壮大、多做贡献的信心更强了、劲头更足了。建议国家充分发挥西藏民营经济的作用,充分发挥行业协会、商会等社会组织在政策建议、行业自律、企业维权等方面的作用。推动民营企业参与国家重大项目建设,支持民营企业拓展国内外市场,提高市场竞争力。加强与西藏周边省份的经济合作,促进区域经济一体化发展。
建议在加强生态保护上,国家从人才、技术、项目、资金、援藏等方面加大扶持支持力度,帮助西藏进一步做好生态保护工作,把习近平总书记“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”的殷殷嘱托落到实处,切实筑牢国家生态安全屏障。谢谢大家!
2024-03-09 09:32:15
梁振英:
请演觉委员发言,何超琼委员准备。
2024-03-09 09:32:43
全国政协民族和宗教委员会副主任,中国佛教协会会长 演觉:
各位委员,我的发言题目是:弘扬爱国爱教传统 为中华民族伟大复兴贡献力量。
爱国爱教是中国佛教的优良传统,也是我国各宗教的优良传统、鲜明特色、独特优势。历史上,我国各宗教在不断中国化的历史进程中,将宗教信仰与爱国情怀有机统一,将自身前途与国家命运紧密相联,扎根中华大地、融通中华文化、造福各族人民,为促进国家统一、民族团结、边疆巩固、社会发展、文化繁荣、文明互鉴作出了积极贡献。新中国成立后,以佛教的赵朴初居士、道教的岳崇岱道长、伊斯兰教的包尔汉会长、天主教的傅铁山主教、基督教的丁光训主教等为代表的爱国宗教界人士,带领全国宗教界和信教群众坚定不移听党话、跟党走,为新中国的巩固、建设和发展作出了应有贡献,谱写了宗教界传承爱国爱教传统的新篇章。
佛教传入我国后,历代高僧大德秉承慈悲济世本怀,铸就了中国佛教深厚悠久的爱国爱教传统。唐代玄奘法师不畏艰险,西行取经,行程5万里,历经17载,携带大量佛经回国,为佛教中国化和中印文化交流作出了不可磨灭的伟大贡献。抗战初期,巨赞法师组织南岳佛道救难协会,率领佛教青年服务团,奔赴长沙前线,冒着枪林弹雨抢救伤员。1959年,西藏少数反动分子发动武装叛乱。中国佛教协会第二任会长、藏传佛教高僧喜饶嘉措大师坚守民族大义,旗帜鲜明反对叛乱,坚决维护祖国统一、民族团结,被毛泽东、周恩来、习仲勋等老一辈党和国家领导人亲切赞誉为“爱国老人”。
新时代以来,全国宗教界以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进我国宗教中国化,广泛开展爱国主义教育活动,团结引领信教群众共同致力中华民族伟大复兴,开辟了宗教界弘扬爱国爱教传统的新境界。
2024-03-09 09:33:06
演觉:
习近平总书记在2021年全国宗教工作会议上指出:“只有与社会主义社会相适应、实现了中国化的宗教,才能有利于我国社会稳定、有利于人民生活改善,才能在推动我国经济社会发展中发挥积极作用。”新时代弘扬爱国爱教传统,坚持正确政治方向是根本前提,推进我国宗教中国化是首要任务,为中华民族伟大复兴贡献力量是主要途径。我呼吁,宗教界要提高思想自觉、增强历史主动、发挥主体作用,坚持契理契机、守正创新、自我求变,以社会主义核心价值观为引领,以增进宗教界人士和信教群众的“五个认同”为目标,以宗教经典中国化为基础、宗教思想中国化为引领、教规制度中国化为保障、礼仪习俗中国化为抓手,促进我国各宗教在教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面不断形成新时代中国特色,建设与中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应的中国宗教。要坚持全面从严治教,坚持以戒为师、正信正行,坚持自省自律,着力解决影响我国宗教健康传承的突出问题,为我国宗教中国化深入推进固本培元。要团结引领信教群众将信仰圆融于民族复兴伟大梦想,把智慧奉献给强国建设宏伟事业,以实际行动为中华民族伟大复兴作出新贡献。要在独立自主、平等友好、相互尊重的基础上,广泛开展对外交流,扩大我国宗教的国际影响力,促进中外友好和文明交流互鉴,助力构建人类命运共同体。谢谢大家!
2024-03-09 09:34:52
梁振英:
请何超琼委员发言,张宗真委员准备。
2024-03-09 09:35:36
全国工商联副主席,香港各界妇女联合协进会主席,信德集团有限公司行政主席兼董事总经理 何超琼:
各位委员,我的发言题目是:发挥香港在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用。
习近平总书记强调:“建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措。”香港特别行政区既坚守“一国”之本,又能发挥“两制”之利,应当发挥金融、贸易、法律、专利等制度优势,发挥“超级联系人”和“超级增值人”的角色,推动内地进一步与世界接轨,为建设更高水平开放型经济新体制贡献自身力量。
一是发展更多元化的金融工具,强化融资功能。香港是内地最大的境外投资来源地和境外投资目的地。香港保障资金自由流动,可以发展更多元化的金融产品,内地企业可善用香港股市高度国际化的特性,利用香港市场融资。香港作为亚洲绿色金融枢纽,可协助内地企业绿色融资,透过绿色债券等工具为项目提供资金。香港正力争成为全球家族办公室枢纽,服务来自海外和内地的超高净值人士,不仅能协助内地投资者寻求多元化投资组合,还能让国际投资者便捷地实现跨境投资策略。
二是发挥中西文化交融优势,打造国际艺术交流中心。香港是中西文化汇聚之地,税制简单有利于各种艺术品贸易。2021年,香港的艺术品、珍藏品和古董拍卖交易总额超过660亿元。伴随更多家族办公室来港,香港作为全球艺术品拍卖和交易中心的地位愈加巩固。艺术品交易推动着国际文化交流。我认为在交流的同时,香港应以弘扬中华优秀传统文化为前提,以筑牢文化自信为根基,运用制度优势,以更多元化、国际化,以及不同文化背景的人都听得懂、看得明的方式,进一步把中华文化带到世界。
三是发展高增值海运服务。香港有超过1100家与港口及航运相关的公司,提供多元化的海事服务,亦是中国唯一的普通法司法管辖区,以优质和高效率的码头设施闻名。内地有很多吞吐量超亿吨的港口,已成为全球最大的航运船队拥有者。由于贸易频繁和资金投入,将需要更多仲裁和法律服务。香港应向高增值迈进,发挥在海事仲裁及法律服务的优势,为国家发展增添强劲动能。我们可以担当大湾区港口的“超级联系人”,提升大湾区海运的国际竞争力。
四是提升香港国际机场冷链物流能力。香港机场是全球最繁忙的货运机场,2022年处理约420万公吨货物及邮件,并获得“国际航空运输协会IATA”三大关于处理高价值温控空运货物的认证,包括医药品冷链、鲜活货物及活生动物运输认证,是全球少数同时具备这三大认证的机场。内地物流业发展迅速,香港空运业发挥其高效率冷链物流系统的优势,进一步提升香港和内地冷链物流能力,助力国家高质量发展。
五是推进知识产权贸易中心建设。中国是全球最大的专利、商标及外观设计申请来源地,2002至2022年,我国知识产权贸易总额从32亿美元增至578亿美元。香港作为区域知识产权贸易中心,具备健全的制度,内地企业可利用香港的平台优势,安心进行知识产权交易。在世界知识产权组织2023年全球创新指数报告中,深圳—香港—广州科学技术集群名列第二,香港应抓住粤港澳大湾区建设的历史机遇,吸引内地科研成果在香港申请专利,推动成果转化,推进交流合作,助力国家更高水平开放。谢谢!
2024-03-09 09:39:56
梁振英:
请张宗真委员发言,符之冠委员准备。
2024-03-09 09:40:18
全国工商联副主席,永同昌集团董事局主席 张宗真:
各位委员,我的发言题目是:二十五载再出发 推动澳门新发展。
今年是澳门回归祖国25周年。在中央政府的坚强领导下,澳门“一中心、一平台、一基地”加快建设、经济适度多元发展走深走实、高质量发展的信心更足,琴澳融合“从梦想走进现实”,横琴粤澳深度合作区3月1日正式封关运行,中西文化交融荟萃、中葡商贸交往频繁,桥梁纽带的作用更强……澳门谱写了具有澳门特色“一国两制”成功实践的华彩篇章。
习近平主席十分关心澳门发展,始终把澳门放在党和国家事业全局中统筹谋划。中共二十大报告中,习近平主席从全局和战略的高度,擘画了“一国两制”事业发展的宏伟蓝图。中共十八大以来,习近平主席多次来到横琴,为澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局注入强劲动力。习近平主席也时刻牵挂着澳门居民,两次亲临澳门视察,百忙之中给濠江中学、澳门科技大学的师生和颐骏中心的老人们回信,传递了领袖对澳门民生冷暖的牵挂。在今年的新年贺词中,习近平主席强调继续支持香港、澳门发挥自身优势,在更好融入国家发展大局中保持长期繁荣稳定。习近平主席的一系列重要指示和殷切嘱托,让我们备受鼓舞!
二十五年初心如一,我们有幸共享了祖国繁荣富强的伟大荣光。砥砺前行开辟新篇,融入国家发展大局谋发展,是澳门68万居民勇担民族复兴历史责任的共同心愿。我在此提两点建议。
一是要解放思想,加私密空間快横琴粤澳深度合作区建设。随着市场准入、海关监管、税务和创新创业等政策的陆续出台,粤澳合作共建横琴驶入“快车道”。建设横琴的初心是为澳门经济适度多元发展服务,决定了横琴不同于一般的自贸区或免税区,需要思想再解放、思路再打开,实现趋同澳门、接轨国际而非似同内地的琴澳一体化。推动相关部门把横琴作为本领域深化改革、扩大开放的试验田和先行区,对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTTP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准国际经贸规则,探索跨境服务贸易清单管理,把横琴打造成制度型开放的全国样板间和示范区。广东省加大科技、产业、人才等支持力度,用好深圳、广州等核心城市资源禀赋,进一步落实琴澳、港澳、澳珠人员车辆通关的最大便利化。
二是以更大力度,推动民生改善与澳门经济适度多元发展。增加在教育、长者养老、医疗、就业辅导、小微企业扶持等基础民生工程的投入。澳门经济适度多元发展,是关乎长远的关键之举,也是最大、最紧迫的民生工程。特别行政区政府要对标中央要求,敢于直面深层次的困难,勇于突破思想观念的障碍,在营商环境、人才引进、法律制度等方面下大力气改革创新,优化发展环境;要擦亮澳门“世界遗产”“美食之都”金字招牌,做大做优做强优势产业,进一步打造“会展之都”“演艺之都”,激发内生动力;要用好“自由港”“单独关税区”“葡语国家精准联系人”等优势,与“一带一路”共建国家地区、葡语国家深化合作,构建开放合作的大格局,服务好国家双循环战略。
过去的日子里,澳门的发展繁荣生动演绎了“一国两制”的伟大与精彩。未来的道路上,我们一定把“一国两制”制度坚持好、完善好,把美好家园建设好、发展好,在澳门回归祖国25周年之际,给国家、给同胞交出一份优异的答卷!谢谢大家!
2024-03-09 09:42:55
梁振英:
请符之冠委员发言,隋军委员准备。
2024-03-09 09:45:24
台盟中央副主席、海南省主委 符之冠:
各位委员,我的发言题目是:携手探索两岸融合发展新路 共襄祖国统一民族复兴。
反对“台独”,要和平不要战争、要发展不要衰退、要交流不要分离、要合作不要对抗,是台湾岛内主流民意。事实证明民进党代表不了台湾,代表不了全体台湾同胞。民进党当局谋“独”挑衅的伎俩,撼动不了台湾是中国一部分的地位和事实,改变不了两岸关系的基本格局和发展方向,阻挡不了祖国必然统一的历史大势!
近年来,以习近平同志为核心的中共中央秉持“两岸一家亲”理念,引领和推动两岸关系始终朝着正确方向前行,两岸各领域融合发展成果丰硕。目前在大陆的台资企业已超过13万家,2023年,大陆新增台商投资项目7000余个,实际使用台资27.6亿美元,同比增长37.1%。两岸已达成481项产业共识,公布72项共通标准。超过12000名台湾学生在大陆高校就读,2000多名台湾教师在大陆执教。这充分说明,越来越多的台湾同胞愿意顺应时代潮流,坚守民族大义,站到历史正确的一边。
在2024年新年贺词中,习近平总书记满怀深情地说:“祖国统一是历史必然,两岸同胞要携手同心,共享民族复兴的伟大荣光。”大道之行,海纳百川。我们要牢记习近平总书记的嘱托,贯彻新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略,坚持“一个中国”原则和“九二共识”,坚定反“独”促统,不断探索两岸各领域融合发展新路,团结越来越多台湾同胞,共同投身中国式现代化的伟大实践。
2024-03-09 09:45:52
符之冠:
为此建议:一、以通促融,着力打造两岸命运共同体
两岸同气连枝,要应通尽通。要以基础设施联通促进经贸合作畅通,超前部署对台湾的水陆空交通辐射覆盖,推进城市直航、客货港口和物流基地建设,提升两岸人员往来和经贸合作便捷度。要以行业标准共通牵引能源资源互通,扩大两岸资质资格、检验检疫、资信资讯互认,推动两岸能源、资源及人才、资金、技术等生产要素更高质量流通。要以网络空间共享促进心灵相通,打造两岸共同生活圈,共建两岸精神家园。
二、以惠促融,共同壮大中华民族经济
两岸经济同属中华民族经济,合则两利。要深化海峡两岸产业合作区建设,引领台资企业集群式发展和跨区域合作。要探索政府和台资企业需求清单、供给清单双向对接机制,提升重大项目、高新科技企业领军作用,推动两岸产业链、供应链互补互融。要持续优化营商环境,鼓励两岸企业共组企业联盟、共享统一市场,支持中小微台资企业做大做强,增强台企融入新发展格局的获得感。
三、以情促融,增进两岸同胞心灵契合
中华文化是两岸同胞心灵的根脉和归属。要加大对涉台文物和历史遗迹的保护力度,深入挖掘不同时期台胞爱国历史,赓续家国情怀。加强两岸根祖、宗亲、民间信俗交流,推动家书、族谱对接传续,织密两岸同胞情感纽带。同时,要完善台胞台企服务和权益保障体系,扩宽台胞发展空间,结合两岸融合发展示范区建设,扩展其参与社会治理范围,促进更多台胞特别是年青一代,在祖国大陆广阔天地中发挥聪明才智,续写“两岸一家亲”时代新篇。
融合增福祉,枝叶总关情。我们相信,未来会有更多的台湾同胞认真思考如何聚同化异,担负起历史的重任。我们更相信,两岸同胞团结一心,砥砺前行,就一定能够早日实现祖国完全统一,共享民族复兴的伟大荣光!谢谢大家!
2024-03-09 09:51:13
梁振英:
请隋军委员发言,王宁委员准备。
2024-03-09 09:53:34
全国政协外事委员会副主任,中国侨联原副主席、党组成员 隋军:
各位委员,我的发言题目是:发挥独特优势 紧跟时代步伐 为中国式现代化贡献侨界智慧力量。
以中国式现代化全面推进中国特色社会主义强国建设和中华民族伟大复兴是一场充满光荣与梦想的远征。在这一征途上,广大归侨侨眷和海外侨胞追随党的步伐,矢志奋斗、从未缺席,在新时代新征程中,同样不可或缺。中国式现代化的伟大成就和光明前景极大增强了归侨侨眷和海外訪談侨胞的自豪感和自信心,极大振奋了侨界团结奋斗的精气神。广大侨胞必将继续秉持爱国爱乡爱家人的优良传统,弘扬嘉庚精神,为实现中国式现代化贡献智慧和力量。
一是发挥情感和文化优势,做中国式现代化的坚定支持者。海外侨胞与祖(籍)国有着天然的感情,这是流淌千年的中华血脉,是根植于内心深处的质朴情怀,是中华儿女的鲜明文化烙印和共同精神基因。目前海外华侨华人数量已达6000多万,分布在世界近200个国家和地区。广大侨胞横跨中外不同制度、涉及多种文明,兼具融通中外的独特优势,是中国与世界合作交流的重要桥梁和纽带。在新征程上,广大侨胞要积极向国际社会宣传中国式现代化道路不仅是一条发展中国自身、实现中华民族伟大复兴的光明大道,更是一条造福世界各国、书写人类社会发展新篇章的人间正道,要把个人前途命运与民族振兴、国家富强、人民幸福紧密结合起来,做推进中国式现代化的坚定支持者。
二是发挥人才和人脉优势,做中国式现代化的积极参与者。我国海外侨胞人数多、分布广,人才荟萃。据统计,目前海外侨界专业人士有400多万人,中国引进的海外高层次人才中涌现出吴孟超、钟南山、黄大年等一大批侨界杰出人才。政治上有地位、经济上有实力、专业上有造诣、社会上有影响的海外侨胞日益增多,人脉资源丰富。在新征程上,广大侨胞要努力融通全球资源,介绍可为中国借鉴的国外经验、理念、做法,为破解中国高质量发展难题建言献策;抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,主动聚焦新兴领域,发展新质生产力,在抢占发展新赛道、增强发展新动能、塑造发展新优势中彰显作为;汇聚侨智,攻克“卡脖子”关键核心技术,以高水平科技创新推动科技自立自强,在实现个人事业发展中,为中国式现代化贡献力量。
三是发挥资金和产业优势,做中国式现代化的重要推进者。广大海外侨胞特别是侨商资本实力雄厚,其商业网络遍布世界。中国侨商会800多家会员企业中,相当部分是经济实力强、在国内投资较大的企业,是建设中国、发展中国的重要力量。据统计,改革开放以来,中国吸收的外国直接投资中,60%以上为侨资,引进的外资企业中70%为侨企。在新征程上,广大侨胞将主动围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展布局产业和项目,积极融入“一带一路”建设;发挥侨资企业在强链补链中的重要作用,走“专精特新”的发展道路,努力打造侨资龙头企业和“小巨人”企业;以侨为“桥”,为中国企业走向海外牵线搭桥,努力开拓国际市场;主动参与引资金、引产业、引项目,尽侨所能,为推进中国式现代化注入新动力、作出新贡献。谢谢大家!
2024-03-09 10:02:57
梁振英:
请王宁委员发言,木亚赛尔·托乎提委员准备。
2024-03-09 10:03:47
国家大剧院院长、党组书记,中国宋庆龄基金会副主席 王宁:
各位委员,我的发言题目是:发挥文化平台作用 推动社会主义文化繁荣发展。
习近平文化思想是新时代文化工作的理论指引和根本遵循。习近平总书记“坚定文化自信,秉持开放包容,坚持守正创新”的指示要求,为我们履行好新时代新的文化使命指明了方向。通过深入学习领会,并结合工作实践,我认为,推动社会主义文化繁荣发展,要坚持好三个方向。
一、以文育人、以文化人,增强人民的精神力量。“江山就是人民,人民就是江山”。文化的根脉在人民,自信的底气也在人民。坚守人民立场。坚持以人民为中心的创作导向,深度挖掘人民群众的英雄事迹和感人故事,潜心创作接地气、能共情、有格局、讲情怀的时代佳作,让作品蕴含的核心价值观自然而然、润物无声地流淌进人们的心田。鼓舞人民信心。努力攀登新时代艺术高峰,推出更多站在世界舞台中央的扛鼎之作,让大家看到中华文化之力量和中国未来之希望,激发爱党爱国热情,汇聚起强国建设的磅礴力量。丰富人民生活。把社会效益摆在首位,丰富文化产品供给,开展文化惠民活动,支持青少年美育教育,让民众品味艺术之美、享受幸福人生,养成对美的向往和追求,推动国民文化素养整体跃升。
二、走出去、请进来,提升中华文明传播力影响力時租。“音乐跨越国界,文化架起桥梁”。中外文明交流互鉴是践行全球文明倡议、构建人类命运共同体的重要内容。“走出去”讲好中国故事。推动“展示历史底蕴、反映民族精神”的精品力作,以及“传统戏曲、民族舞、民乐”等民族文化瑰宝“扬帆出海”,让世界通过文艺作品认识、了解中国,大力提升国家文化软实力和中华文化影响力。“请进来”领略大国风范。中华文明“百闻不如一见”,要搭建中华优秀文化展示平台,邀请各国友人来中国,看看社会主义现代化建设的丰硕成果,体验中华文化的独特魅力,感受中外文明的美美与共,了解中国艺术的高水准和观众的高素养,向世界展示可信、可爱、可敬的中国形象。
三、守正创新,创造新时代的新文化。守正,守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性;创新,就是要推动中华优秀传统文化创造性转化和创新家教場地性发展。推动“文化+文博”,汲取中华五千年文明精华,古为今用开展文艺创作,让“诗词典籍、阮咸评弹”引领国潮文化,让“非遗”焕发时代光彩。推动“文化+科技”,实施文化数字化战略,打造可感知、能触及、沉浸式、多维化的文化体验新场景,让观众真切感受文化的冲击力和感染力。推动“文化+旅游”,坚持以文塑旅、以旅彰文,创建文旅新品牌,让文化体验成为旅游项目的卖点,让旅游行业为文化市场引流,实现跨界融合发展。
社会主义文化繁荣发展,需要文化平台和文化工作者携手同行。作为文化平台,要引领文化传承发展,让不同艺术形式在同一场馆内交融碰撞,打造城市“文化会客厅”和市民“心灵栖息地”。作为文化工作者,站位要高、胸怀要大、视野要宽,以无限的热爱投身文化艺术事业,为全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。谢谢大家!
2024-03-09 10:04:09
梁振英:
请木亚赛尔·托乎提委员发言,黄震委员准备。
2024-03-09 10:05:56
新疆艺术学院副院长 木亚赛尔·托乎提:
各位委员,我的发言题目是:文旅融合浇灌民族团结之花。
习近平总书记指出,民族团结是我国各民族人民的生命线;要推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。筑牢“生命线”,关键在于“全方位嵌入”。面对新的形势和任务,既需要巩固已有的好经验好做法,更需要探索更为有形有感有效的形式,让民族团结之花处处绽放。文旅融合无疑是推动“全方位嵌入”的突破口之一。
深度挖掘文旅资源,培壮民族团结进步之根。丰富的文旅资源是滋养民族团结进步的养料和根基。新疆拥有大量体现中华文化特征的资源,交河故城、北庭故城、克孜尔尕哈烽燧等历史遗址和维吾尔族十二木卡姆艺术、哈萨克族阿依特斯艺术、柯尔克孜族史诗《玛纳斯》、蒙古族卫拉特史诗《江格尔》等各民族的优秀文化作品,见证了各民族手足相亲、守望相助、相融共生,展现了中华文明的多元一体格局。放大文旅资源在促进民族团结中的乘数效应,需要不断挖掘和有效运用新疆各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存,通过文旅搭台,让中华文化通过实物实景实事得到充分展现、直抵人心,使各族群众在不知不觉、潜移默化中接受教育、温润心灵,在和睦相处、和衷共济、和谐发展中以心交心、心心相印。
赋予旅游文化内涵,铸牢民族团结进步之魂。中华文化是56个民族人心归聚的精神纽带。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线。旅游是文化交流的重要桥梁、铸牢中华民族共同体意识的重要载体。新疆作为旅游大区,文旅融合发展势头强劲。游客在观光体验中把多元思想、价值理念等带到当地,既带动当地特色优势产业发展、打牢各民族交往交流交融的物质基础,又推动各民族了解中华民族历史、领悟中华文化,夯实铸牢中华民族共同体意识的思想基础。促进各民族交融互嵌,“合”是主流,“交”是过程,“融”是关键,应赋予文旅融合铸牢中华民族共同体意识的意义,用好对口援疆机制,促进省际间人员往来、产业合作、民生改善和心灵相通;鼓励兄弟省市人员到新疆旅游观光、投资兴业,在密切深入的交往交流中拉近兄弟情谊;组织新疆文艺、非遗、文物等特色项目走出去开展友好交流,宣介大美新疆、讲好民族团结故事,展现新疆开放自信的新面貌新气象。
突出形象符号呈现,弘扬民族团结进步之脉。发挥文旅融合在促进民族团结中的载体作用,需要加强中华文化符号建设、丰富中华民族集体记忆呈现,这是我们赓续民族团结进步的文脉。新疆在开展文化润疆过程中,从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中梳理出一批中华文化符号。推动这批符号日常化、形象化、生活化,需要各族群众在文旅融合中更好把认知体验、集体记忆内化为价值、外化为行动。挖掘整理新疆中华文化符号,把各民族共享的中华文化符号和中华民族形象贯穿到历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等各方面,促进文化和旅游高质量双向多维融合。打造“新疆是个好地方”文旅融合品牌,依托“石榴云”传播矩阵,丰富音乐、电影等视觉化呈现,让外界了解新疆,让各族群众增进对中华文化的认同,在润物无声中增强中华民族的凝聚力、向心力,以中华民族大团结推进中国式现代化。谢谢大家!
2024-03-09 10:10:42
梁振英:
请黄震委员发言,张义珍委员准备。
2024-03-09 10:11:06
民进中央副主席、上海市主委,上海市政协副主席 黄震:
各位委员,我的发言题目是:加快构建我国碳达峰碳中和法律法规体系。
实现碳达峰碳中和,建设美丽中国,是以习近平同志为核心的中共中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。做好“双碳”工作,既是我国对国际社会的庄严承诺,彰显了负责任大国的担当,也是引领经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势,实现高质量发展的重要途径。习近平总书记指出:“不是别人让我们做,而是我们自己必须要做。”近年来,我国绿色低碳新技术、新产业、新业态蓬勃发展,可再生能源装机已经达到14.5亿千瓦,成为保障电力供应的新力量;我国供应了全球50%的风电和80%的光伏设备,电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”产业不断壮大。“双碳”目标引领下的战略性新兴产业日益成为我国高质量发展的绿色引擎,也为全球气候治理做出了重要贡献。
与此同时,我们也需要充分认识当前面临的挑战:我国能源消费总量世界第一,仍以煤炭等化石能源为主,且我国在发展经济、改善民生过程中能源需求将持续增长,碳排放尚未下行。在经济社会发展的同时,如何转变能源结构、先立后破,实现绿色转型,按时实现碳达峰,并在较短时间内实现从碳达峰到碳中和,远超发达国家减排的速度和难度,时间紧、任务重,需要有更加完善的制度保障。当前,我国在应对气候变化以及促进“双碳”目标实现方面尚无专门性立法,现有的法律体系缺乏对碳达峰碳中和工作的统筹考虑,需要提供有效法律法规支撑。
2024-03-09 10:14:04
黄震:
实现碳达峰碳中和不仅是减排的问题,更是关系到未来高质量发展和安全的重大战略选择,是对我国经济社会发展产生深远影响的系统性变革。需要通过法律的稳定性、持续性和强制性来保障“双碳”目标实现,向社会和产业界传递清晰且明确的未来绿色发展预期,凝聚起更加广泛的共识。为此,建议:
一是为应对气候变化、实现碳达峰碳中和目标做好顶层设计,做好立法、修法等工作,结合实践经验并借鉴国际做法,立足我国法治基础,制定专项立法计划,分步骤推进碳达峰碳中和法律体系构建,明确法律体系的框架设计、建设目标、推进进程以及重点任务等。
二是加快应对气候变化和碳达峰碳中和等专门性立法及相关行政法规的制订。对“双碳”目标的基本原则、战略规划、管理体制、减缓与适应措施、监督管理、法律责任等内容予以明确,将碳排放标准、核算、监测、碳排放权交易等关键制度纳入其中,为“双碳”相关的政策、规章、条例、规范性文件等提供上位法依据。
三是加快修改与协调现行法律规范,启动对环境保护法、资源法、电力法、可再生能源法、清洁生产促进法等相关法律的修订工作,清理现有法律与应对气候变化和“双碳”目标不相适应的内容。研究推进“双碳”目标带动的新产业、新业态和涉外新领域相关的补充立法,形成一个涵盖应对气候变化与实现“双碳”目标的完整的法律体系,为实现“双碳”目标提供明确的、具有强制性、权威性的制度规则保障。
加快构建我国碳达峰碳中和法律法规体系,发挥“双碳”目标愿景的引领作用,必将进一步塑造发展的新动能、新优势,加快经济社会高质量绿色发展,推进中国式现代化建设不断迈上新台阶,取得更大成就。谢谢大家!
2024-03-09 10:14:25
梁振英:
请张义珍委员发言,黄润秋委员准备。
2024-03-09 10:16:34
江苏省政协主席 张义珍:
各位委员,我的发言题目是:健全完善以价值核算为依据的生态保护补偿机制。
实施生态保护补偿是贯彻落实习近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键举措。随着《生态文明体制改革总体方案》《关于健全生态保护补偿机制的意见》《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》等文件陆续出台,生态保护补偿相关顶层设计不断完善。
但操作层面还有待加强探索:一是如何界定生态受益者和保护者,即“谁来补、补给谁”的问题;二是采用何种方式进行补偿,即“怎么补”的问题;三是如何确定补偿的标准和金额,即“补多少”的问题。其中,第三个问题尤为复杂,关系到能否形成生态效益与经济效益协同增效、保护者与受益者良性互动、正向激励与逆向倒逼协同发力的良好局面。总体来看,要遵循定价的基本规律和客观要求,完善生态系统生产总值(GEP)核算办法,加强生态资产价值调查评估,显现“绿水青山”生态价值,构建更为合理有效的生态保护补偿机制。为此建议:
一是实施更为科学合理的生态价值核算。不同地区在核算指标、关键参数、时空尺度等方面存在明显差异,核算结果有时缺乏可比性和市场认可度。建议国家层面逐步探索建立统一规范的基础理论框架,健全完善衡量生态系统生产价值的指标体系,为同类地区、同类生态系统建立统一规范的核算科目提供参考标尺。可协商选择若干地区进行试算,以积累经验。构建核算结果定期发布机制,及时公开生态资源概况、生态资产价值、生态环境保护修复投入产出效益等内容,使核算结果为生态文明建设提供决策参考。
二是不断完善生态保护补偿标准。在精准实施价值核算的基础上,逐步改变以往仅根据断面水质等单一指标进行计算的思路,综合考虑GEP、水足迹、碳足迹、生态保护成本与收益、支付意愿和受偿意愿等因素,利用因素法、项目法等核算方法,确定科学合理的补偿标准,构建差异化生态补偿标准体系。对于生态保护贡献大、价值核算结果较高但经济发展相对滞后的地区,特别是承担水源涵养、水土保持、防风固沙、固碳增汇和生物多样性维护等重要生态功能的地区,加大补偿力度。根据经济发展水平和生态保护实际情况等,科学合理测算生态保护补偿参照金额。
三是探索依据价值核算的补偿方式。当前生态保护补偿主要以纵向转移支付为主,存在补偿标准较低、方式单一、范围偏窄等问题。建议优化纵向转移支付制度,资金分配充分体现生态绩效战略意义、长远意义。根据价值核算结果,推动补偿方式从“输血型”补偿向“造血型”补偿转变,增强后发地区发展动力,形成自我发展机制。完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度,坚持政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作,探索可持续的资源开发补偿、污染物减排补偿、碳排放权抵消补偿以及水权交易、生态系统碳汇交易等。建议拓展补偿方式,加强地区间横向合作,通过对口协作、产业转移、市场交易、人才培训、共建园区等,健全绿色利益共享机制,共同加强生态保护。谢谢大家。
2024-03-09 10:23:39
梁振英:
请黄润秋委员发言。
2024-03-09 10:23:59
生态环境部部长,九三学社中央副主席 黄润秋:
各位委员,我的发言题目是:高起点建设美丽中国先行区。
习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出,今后5年是美丽中国建设的重要时期,要把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,并强调要“在实施区域重大战略中进一步谋划好、规划好、落实好生态环保工作,建设美丽中国先行区”。近年来,各地区积极开展美丽中国建设实践探索,但还存在机制不够完善、路径不够清晰、方法不够明确等问题。现阶段,要把美丽中国先行区建设作为着力点,统筹推进美丽中国建设。
为此,建议:一是坚持全国“一盘棋”,分阶段有计划推进先行区建设。美丽中国建设是一项长期工作,要统筹推进持续深入打好污染防治攻坚战、加快发展方式绿色低碳转型、着力提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和、守牢美丽中国建设安全底线、健全美丽中国建设保障体系等重大任务。建议强化目标协同,锚定2035年基本实现美丽中国目标,统筹把握当前和长远、局部和全局,做好整体设计,实施美丽中国示范建设三年行动,并接续滚动实施、分批推进,久久为功推动实现美丽中国建设目标。
二是聚焦生态环境根本好转,以先行区建设支撑高质量发展。美丽中国先行区建设,根本和关键是处理好高水平保护和高质量发展关系,发挥标杆示范、带动引领作用。建议先行区重点在以下四个方面开展先行探索与创新实践。在打造绿色低碳发展高地上走在前,以减污降碳协同增效为总抓手,深化经济结构调整,加快绿色低碳转型,培育和发展新质生产力,探索訪談通过绿色发展从根本上解决生态环境问题的有效路径。在推动生态环境根本好转上走在前,针对新阶段新形势新挑战,深入推进污染防治攻坚,以更科学有力的治理措施,集中攻克老百姓身边的生态环境问题,以更持续稳定的改善成效,率先实现生态环境质量由量变到质变的根本好转。在深化生态文明体制改革上走在前,加大改革力度,一体推进制度集成、机制创新,先行探索改革试点、典型示范的新路径,提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。在构建生态安全格局上走在前,持续提升区域生态承载能力,筑牢生态安全屏障,建立区域性、整体性、立体高效的生态安全防护体系,形成相对完善的生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力。
三是统筹各层级各方面,在先行区建设中形成一批标志性成果。打造实践样板是美丽中国先行区建设的重要内容,建议分层次分领域推进,推动形成一批标志性成果。在区域层面,聚焦京津冀地区、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域重大战略,强化政策集成创新,可先集中在工作基础好、示范性强的省份,加大改革力度,强化正向激励,建设综合性的美丽中国先行区。在领域方面,高水平推进美丽城市建设,因地制宜建设美丽乡村,建成一批美丽河湖、美丽海湾。鼓励各类基层单位开展形式多样的示范引领行动,营造全社会共建共享美丽中国的良好局面。同时,加强全过程管理,坚决反对形式主义,突出实干实效。谢谢大家!
2024-03-09 10:29:33
梁振英:
今天上午的大会发言进行完毕。现在休会。
2024-03-09 10:33:55
出生人口数据喜中有忧
今日社评
“全面二孩”政策效果持续显现,2017年二孩出生人数比2016年明显增加,这一现象令人欣喜。2017年一孩出生数量下降较多,是一个值得关注的重要信号。“全面二孩”政策是我国生育政策史上一次重大的改革,目前已取得初步效果,但我国生育率的低水平状况依然严峻。
国家统计局网站消息,2017年我国出生人口1723万人,是2000年以来包養历史第二高值。特别是二孩出生人数比2016年明显增加,比重继续上升,“全面两孩”政策效果持续显现。根据全国人口变动抽样调查数据推算,2017年我国出生人口虽比2016年小幅减少,但明显高于“十二五”时期年均出生1644万人的水平。
人口问题是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题,人口问题也始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。进入21世纪后,我国人口发展的内在动力和外部条件均出现重要转折性变化,在人口过快增长得到有效控制的同时,诸多新问题和潜在风险形成的挑战已不容回避。目前,人口老龄化和少子化已成为我国经济社会发展过程中必须解决的重大课题。
“全面二孩”于2016年起正式实施,这一政策确实有着立竿见影的效果。全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策后,两年以来我国出生人口明显增加。事实上,“全面二孩”落实之初,一些专家对此并不看好,认为在当前形势下,这项人口政策调整并不能扭转人口出生低迷的趋势。之前,一些地区对生育意愿的调查也显示,在已生育一个孩子的家庭中,只有一小部分有生育二孩的意愿,主要原因是现有“一孩”家庭,女方年龄普遍偏大,育龄妇女占比少且必然不断下降。
两年来,“全面二孩”政策的实施效果证明,某些专家的预期过于悲观了。高龄妈妈们带着对二孩的深深渴望,在顽强跨越生育极限的同时,也让“全面二孩”释放出应有的政策红利。
“全面二孩”政策效果持续显现,2017年二孩出生人数比2016年明显增加,这一现象令人欣喜。但调查数据同时显示,在二孩人数增加的情况下,2017年出生人口仍低于上一年,显而易见,原因是一孩出生数量下降较多,这是一个令人担忧的信号。“全面二孩”政策促进了我国人口均衡发展,让我国在育龄妇女人数逐年减少的情况下,出生人口相对政策实施前有所增加。但是相关数据表明,“全面二孩”政策还不足以扭转我国当前少子化的趋势。
2017年一孩出生数量下降较多,是一个值得关注的重要信号。这表明在生育观念转变、生活压力加大、结婚年龄推迟等原因的综合作用下,我国的整体生育意愿正在被进一步压低,少子化趋势未能缓解。如果任由出生人口减少,将直接导致我国劳动年龄人口总量和比重均不断下降,将使得我国人口的结构包養網性矛盾更加凸显。
随着二孩数量进一步上升,以及一孩出生数量的下降,在2017年二孩占全部出生人口的比重超过一半,首次形成了“剪刀差”。这包養網一“剪刀差”提醒有关部门包養行情,当前不但要继续坚持“全面二孩”政策,而且应尽快出台其他配套的福利政策,让广大育龄夫妇首先“敢包養網于”生下第一个孩子。
“全面二孩”政策是我国生育政策史上一次重大的改革,目前已取得初步效果,但我国生育率的低水平状况依然严峻。我国生育政策在基本稳定的前提下,还必须不断推出必要的补充、配套政策,让生育率保持在合理水平。这将有助缓解人口老龄化、性别比例失衡、劳动力短缺等潜在问题,保障人口的代继更替平衡,促进经济社会持续良性运转。
原标题:信用采集将更加立体——拖欠水费也可能会影响个人信用
央行新版个人征信报告采集信息将更细化、更全面、更精包養准。人们在日常生活中应更为注意维护个人信用状况,因为当申请贷款时,无论是房贷、车贷还是消费贷款,金融机构大多数都先会去查看个人征信报告。征信报告上一旦留下负面记录,就可能会对信贷获批造成影响
“拆东墙补西墙”、以卡养卡、发生严重违约后销户来“洗白”……这些不诚信行为将可能产生更严重的后果。
据了解,中国人民银行征信中心已试运行新版个人征信报告,可能将于近期正式上线。届时,对上述失信行为的约束将更严格。
央行新版个人征信报告与包養旧版有哪些差异?征信报告升级会对个人生活产生哪些影响?如何保护好个人信息?围绕这些问题,经济日报记者采访了业内专家和学者。
征信维度更加多元化
“从目前看,新版征信报告试运行较为理想,未出现较大问题。整体内容和栏目在试运行阶段应该变动不大,至多在一些小问题上根据试运行的情况进行相应修订。”苏宁金融研究院特约研究员何南野告诉经济日报记者。
何南野表示,个人征信数据更新和建设是一件颇具难度的事情,需要多方通力合作。因此,央行征信中心推出新版征信报告,肯定是经过诸多考虑之后,慎重作出的决定。
一方面,过去几年,国家信息系统基础设施建设取得了长足进步,在很多方面已实现了全国联网与互联互通,个人重要信息归集成为可能;另一方面,近几年,互联网金融、金融科技的发展,让个人信息更趋完善,征信维度具备了多元化基础。同时,新时期经济发展对个人征信报告提出了新要求。如何更有效、更全面、更精准地反映个人信用情况,如何快速构建一个完善高效的信用社会,成为征信行业当前重要任务。
那么,新版个人征信报告与旧版最大不同在哪里?何南野透露,可以概括为三大变化,即更细化、更全面、更精准。
首先是更细化。新版个人征信报告,个人信息将更加细化。除旧版个人基本信息之外,新版个人信息将更加完整,还可以查看配偶信息。同时,职业信息也更完整,信息量与个人求职简历相当。更细化的信息,将使个人信用情况更为一目了然。
其次是更全面。新版个人征信报告,维度更加丰富、更加全面。比如,还款记录延长至5年,将记录详尽的还款信息、逾期信息;新增还款金额,逾期或透支额也将标注出来。除借贷等金融信息外,新版征信将纳入更广泛的信息,如电信业务、自来水业务缴费情况、欠税、民事裁决、强制执行、行政处罚、低保救助、执业资格和行政奖励等信息。
如此,征信报包養行情告更能反映个人的信用情况,增强个人征信报告的公信力和实际应用度,这也是新版个人征信报告与旧版报告最大的不同。
最后是更精准。新版的个人信息更加细化和全面,使得个人信用状况可以得到更加真实的反映,金融机构的信贷管理将变得更有针对性,风险管理更加精准,可有效降低信贷风险。
与日常生活息息相关
可以说,新版个人征信报告里的信息涵盖了人们生活的方方面面。在任何地方的失信,都可能会被新版个人征信报告记录在案。当个人申请贷款时,无论是房贷、车贷还是消费贷款,金包養網融机构大多数都会先去查看个人征信报告。因此,征信报告上一旦留下负面记录,可能会影响信贷获批。
还有市场人士比较发现,“上午离婚下午买房将成为过去”。在旧版征信报告中,假设夫妻双方共同还款,男方主贷,那么女方征信报告中不体现负债;而新版征信报告中,作为共同借款人,夫妻双方征信报告中均会体现负债。
“现在,不少城市在二套房认定时都实施‘认房又认贷’政策,如果夫妻双方负债记录都出现在征信报告中,那么夫妻双方已经购房的,将来离婚后,非主贷人再次买房仍将被认定有房贷,就会无法享受首套房的低首付、低利率的优惠政策。”一位市场人士说。
“如果将水费缴纳等情况记录在内,我觉得挺好,这样征信涵盖的数据、收集的维度都更加多、更加广,有助于更全面地判断、评价一个人的诚信水平和信用情况。”中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼在接受经济日报记者采访时表示,征信大数据就要数据足够多、足够大,这样才能够更加立体地刻画一个人乃至一个社会的诚信水平。
何南野同样认为,新版征信报告对个人会产生较为重要的影响。他提醒说,个人在日常生活中要非常注意个人的信用情况。从社会管理的角度来看,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒机制,让失信者寸步难行,需要在个人征信报告中加入更多与日常生活息息相关的内容。“只有让征信报告维度更全面,方能更好地促进个人提升信用意识,从而促进整体信用社会建设。”何南野说。
加快个人信息保护立法
毋庸置疑,新版个人征信报告将会收录更多个人信息,因此也引发人们对个人信息安全问题的担心。如何保护好个人信息,各包養網比較方应做好哪些工作?
“央行建立个人征信报告有别于一些社会征信机构采集个人信息的行为,在个人信息安全和个人隐私保护方面应会考虑得较为周全。”董希淼说,“个人信息安全和个人隐私保护的确是非常重要的问题。比如,欧盟对个人信息、隐私的保护,有非常全面且比较严格的要求和规定,一旦违背了将会受到严厉的处罚。所以,在个人信息安全、隐私保护等方面,我国要加快立法,实施更好的保护举措。”
董希淼建议,完善信息保护立法,构建信用共享环境。在基本法层面,尽快制定个人信息保护法,明确个人信息权的法律地位、权利属性以及个人信息的收集使用原则,为个人信息保护提供依据;在规章制度层面,在基本法框架下,在金融、通信、电子商务、教育、医疗卫生等重点领域制定个人信息保护的行政法规、部门规章;在行业自律层面,引导重点行业、领军企业在国家法律框架内建立个人信息开发利用从业规则,充分发挥行业自律管理机制。
何南野也提出了三方面的建议:
从国家的角度,加快立法进程和加大惩处力度是保护个人信息安全的首要之策。政府应尽快建立国家层面上的个人信息保护法,对信息泄露和买卖行为进行明确界定,明确罪名、量刑起点、相应的处罚等。
从企业的角度,个人信用授权使用机构应强化法律意识、合规意识与隐私保护意识,在对个人信用的使用中,注重个人信息的隐私保护。
同时,在日常商业行为中,应尽量减少对个人信息的采集,从源头上杜绝信息搜集过度问题的产生。
从个体的角度,应强化风险防范意识,不要轻易泄露个人信息,如在网络注册、实名验证时谨慎填写个人信息,身份证号、账号、手机号码等个人私密信息切勿随意泄露;应强化信用提升的意识,在金融工具使用、日常生活中,注重信用的维护,勿产生信用污点;应常规化查询个人信用报告,一旦发现非正常原因导致的不良信用问题,应及时上报并妥善处理,以免不良信用影响日后生活。