5月15日，國務院新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，山西省有關負責同志介紹了相關情況。

習近平總書記高度重視山西的發展，黨的十八大以來先后4次到山西考察調研，為山西擘畫發展藍圖、指引發展方向。山西省委副書記、省長金湘軍說：“習近平總書記勉勵山西在轉型發展上率先蹚出一條新路來。我們牢記囑托、感恩奮進，堅九宮格定不移沿著中國式現代化道路奮勇前行。”

山西扛牢保障國家能源安全責任使命，縱深推進能源革命綜合改革試點，加快構建體現山西特色優勢的現代化產業體系，充分激發經營主體內生動力和創新活力，多措并舉加快打造美麗山西，推動高質量發展、深化全方位轉型，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

向新而行，堅持科技創新引領

山西舉全省之力加快轉型發展，向新而行，加快構建體現山西特色優勢的現代化產業體系。

金湘軍介紹，山西錨定發展新質生產力，堅持科技創新引領，重點在科技創新、新型工業化、新型能源體系等方面下功夫、求突破。

聚焦創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈融合發展，山西打造“晉創谷”創新驅動平臺，制定了三年行動計劃和26條政策措施，包括創新股權投資容錯機制、設立總規模20億元共享空間的科技創新天使投資基金等。

持續強化企業科技創新主體地位，山西實施省屬企業科技創新工程，推動企業研發投入強度年均增長9%以上，推進14家原創技術策源地示范建設，用好5個全國重點實驗室和省級實驗室，加快形成一批標志性成果。

堅持新型工業化主導，山西以先進制教學場地造業為主攻方向，布局發展71個工業類開發區，做大做強16條省級重點產業鏈，梯度培育18個省級特色專業鎮。“我們生產了世界上最薄的手撕鋼，厚度只有0.015毫米，相當于A4紙厚度的1/6。”金湘軍說。

面向轉型主戰場，山西重點開展煤炭清潔高效利用、煤層氣勘探開采等領域關鍵核心技術攻關，加快傳統產業向高端化邁進、向智能化升級、向綠色化轉型。

先行先試，勇當能源革命排頭兵

山西省委常委、常務副省長吳偉表示，黨中央賦予山西能源革命綜合改革試點的重大使命，指出了綠色轉型新路徑，“我們先行先試，努力構建新型能源體系，以實際行動勇當能源革命排頭兵。”

“我們扛牢保障國家能源安全責任使命，縱深推進能源革命綜合改革試點，智能化煤礦數量、非常規天然氣產量以及風光九宮格發電裝機容量都排在全國前列，在促轉型蓄勢能上邁出了堅實的步伐。”金湘軍說。

山西地下采煤工作面全部實現了綜合機械化，54%的煤炭產能實現智能化開采，煤炭先進產能占比達到80%以上。大力開發非常規天然氣，優先發展新能源，煤層氣年產量上百億立方米，新能源和清潔能源裝機占比達46.4%。外送綠電位居全國前列。

山西深化能源體制革命，戰略性組建省屬四大煤企，探索礦業權改革，開展煤鋁等伴生資源開采試點，建設電力現貨市場。

山西著力打造京津冀重要的保障基地、聯動發展的戰略腹地。2023年，山西向京津冀輸電884億千瓦時，占全省外送電量的56%。

向綠而行，著力建設美麗山西

“黃河流經山西965公里，占總長度的近1/5。我們認真落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，在流域區統籌抓好污染分享治理與生態經濟建設，保護好母親河。”金湘軍說。

吳偉表示，山西作為黃河中游重要省份，也是京津冀的重要生態屏障，抓好黃河生態治理是義不容辭的責任。山西始終把保護黃河流域生態作為推動高質量發展的基準線。

1對1教學

山西實施總投資上千億元的“一泓清水入黃河”重大工程，加快構建具有山分享西特色的綠色低碳現代化產業體系，積極推廣綠色低碳節能新技術，加快推動形成能源消費新模式。“十四五”前3年，全省能耗強度累計下降10.9%，降幅居全國前列。

山西先后實施太行山、呂梁山綠化，開展汾河、桑干河等“七河”治理，加強鹽湖、晉陽湖等“五湖”保護。作為北方重工業地區，山西省PM2.5平均濃度已下降至37微克/立方米。

太原市全力打造國家可持續發展議程創新示范區，斷流近30年的晉祠難老泉實現復流，昔日“錦繡太原城”和“汾河晚渡”的景象正在重現。

截至2023年底，山西人工造林規模連續3年位居全國前列；黃河流域優良水體比例達到90%；空氣質量優良天數比例76.4%，居京津冀及周邊地區前列，天更藍、山更綠、水更清的美麗山西加快形成。瑜伽場地

新華社北京5月14日電　題：“鮮花經濟”催生千億級花費新藍海

新華社記者

在方才曩昔的母親節，買花成為很多人的過節“典禮感”。盒馬數據顯示，5月12日，公司線上線下的鮮花發賣比日常平凡增加近10倍，和往年母親節同期比擬增幅跨越40%。

新種類表示搶眼，實體店售賣鮮活風趣，線上新形式名堂迭出……越來越火的“鮮花經濟”，正催生千億級花費新藍海。

生涯里有了花，平常的每一天也能過成詩和遠方

在云南昆明斗南花草買賣市場內，游客川流不息，玫瑰、月季、向日葵等鮮切花爭奇斗艷。

“此刻大師比擬重視典禮感，鮮花成為了表達愛的罕見方法。”商戶郎宇說，除了傳統的康乃馨和玫瑰以外，芍藥、繡球花等也成了母親節花束的“新寵”。

昆明斗南花草買賣市場內，游客正在抱開花束攝影打卡。（受訪者供圖）

斗南花草買賣市場被譽為“亞洲花都”，我國花費者購置的鮮切花包養，年夜部門來自這里。據斗南花草財產團體履行總裁錢崇峻先容，今朝斗南花草財產園日均買賣鮮切花4000萬枝，天天有117個年夜類、1600多個種類的鮮切花在這里完成買賣。

“此刻鮮花花費實在并不局限在固定節日或包養網心得特定場所。”盒馬花圃擔任人呂玲林說，越來越多的花費者會鄙人班時光、周末逛街時為本身買束花，給生涯增添一份“小確幸”。

“天天起床第一件工作，就是往了解一下狀況它明天釀成了什么色彩。”這是近日上海市平易近張密斯發的一條伴侶圈，七張照片拼圖記載了她買的“夕照珊瑚”芍藥從閉合到怒放、從珊瑚紅到象牙白的變更。

本年以來，重慶、西安以及江蘇、浙江的多個城市鮮花發賣增包養幅都跨越50%，鮮花成為很多中國度庭的日常花費品，這為全部花草財產的成長帶來宏大潛力。

“新弄法”1小時賣出20萬枝花

記者多地訪問發明，理解design、會講故事的鮮花實體店正遭到年青花費者的追捧。

“不要蕉綠”“薪水飛掌”“注定紅”“富可敵國”“心想柿成”……走進位于北京豐臺區玉泉營四周一家鮮花店內，多肉植物、小神仙掌、朱頂紅蠟球、郁金噴鼻、欣賞柿子等花卉被冠上“諧音梗”，吸引了良多年青顧客。

而以無人售貨機、無人超市為代表的智能發賣終端，為鮮花財產的成長帶來新的增加點。“**元包月，每周一束”的包月鮮花形式則適應了花費者反復購花的需求，開闢鮮花送貨上門的新場景。

與此同時，在變動位置internet時期，良多人的買花方法也從線下逛花店，釀成手機“蹲”直播間。

“明天的次序是草花、康乃馨、玫瑰，大師可以依據需求下單。”“90后”女主播畢茜茜正在斗南花草買賣市場內經由過程電商平臺帶貨,“最多的一場，是1小時賣出20萬枝花！”

鮮花收集發賣的鼓起，離不開疾速成長的物風行業和保鮮技巧等對鮮花“顏值”的保駕護航。

從硬件舉措措施晉陞到辦事流程優化，近年來花草市場物流配套和供給鏈不竭完美。中通數據顯示，母親節時代，天天有200余噸鮮花經由過程空運“專機”及冷鏈通道從昆明抵達北京、上海等城市，全國省會城市基礎完成24小時內投遞。在保鮮方面，鮮花加固、防水棉、保鮮袋等精緻化辦法，讓鮮花送到顧客手中時仍然可以或許堅持較好狀況。

中國花草協會發布的一份陳述顯示，我國花草電商批發市場範圍已占總體範圍的“殘山剩水”。

“鮮花經濟”展就致富“芳香路”

新種類的培養，開釋出更多花費潛力。拼多多平臺數據顯示，近兩年弗洛伊德、洛神、卡布奇諾、艾莎等新種類表示搶眼，不少店展單一種類花束的拼單量就達上萬件。

“除康乃馨外，母親節我們發布了新種類‘甜心’,花瓣呈突變色，噴鼻氣也加倍馥郁。”包養網排名上海市崇明區源怡聰明生態花草基地任務職員杜明媛說，本年發布的新種類超等鳳仙、超等舞春花、超等天竺葵等也都特殊受接待。

在云南省昆明市晉寧區昆陽街道的綠色高效花草生孩子示范基地，400余畝花田里的玫瑰含苞待放。農戶們穿越在一茬茬玫瑰花中，忙著采收玫瑰切花。

這個基地是昆陽街道墩子村和旺盛村的所有人全體資產。“我們的玫瑰鮮切花產物發往國際30余個城市，部門玫瑰種類還遠銷國外。”墩子村村落復興專員朱婷先容，今朝基地共有56名工人，每人每月底薪為4000元，依據年關的產量評選，工人還可以取得額定嘉獎，一年的綜合支出能到達6萬元擺佈。

在甘肅省臨夏回族包養網心得自治州臨夏市枹罕鎮的百益億農國際鮮花港，工人們正在任務。新華社記者程楠 攝

在甘肅臨夏市，百益億農國際鮮花港已累計帶動本地群眾500多人完成了家門口失業。百益億農國際鮮花港任務職員蘇婷婷說：“在這下班每個月能取得4000元擺佈的薪水支出，還可以就近照料家里的白叟和孩子。”

國度林草局、農業鄉村部結合印發的全國花草業成長計劃提出，到2035年，我國基礎完成花草業古代化，力爭花草年發賣額跨越7000億元。

美也是一種生孩子力，人們對美的不懈尋求將不竭拓展“鮮花經濟”的廣度與深度。（記者張夢潔、林碧鋒、熊軒昂、程楠、馬莎）

本報北京3月26日電 （記者包養網劉志強）日前，為進一個步驟推進礦井水維護和應用，緩解水資本缺乏，維護生態周遭的狀況，支持動力資本財產高東西的品質成長，國度成長改造委等部分發布了《關于加大力度礦井水維護和應用的領導看法》。

近年來，我國礦包養網井水維護和應用才能不竭晉陞，應用量連續增加，但仍面對區域成長不服衡、統計底數不清楚、政策尺度不完美、技巧設備不完整、維護應用不充足等題目。針對這些題目，看法從加大力度礦井水泉源維護、推動礦井水分質分級處置、推動礦井水綜合應用、健全礦井水應用包養網 花圃體系體例機制等方面提出了詳細舉動。

看法提出：到2025年，全國礦井水應用量連續進步，應用率不竭晉陞，此中黃河道域力爭到達68%以上，礦井水維護應用政策系統和市場機制基礎樹立。到2030年，礦井水治理軌制包養系統、市場調理機制和技巧支持才能不竭增包養強，礦井水應用效力和效益進一個步驟進步。

焦點瀏覽

《推進年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新舉動計劃》提包養平臺推舉出，支撐“動力電池更換新的資料換代”。2023年，我國服役動力電池總量跨越58萬噸，估計到2030年，動力電池收受接管市場範圍將衝破千億元。我國電池收受接管技巧與行業成長近況若何？若何完美現有政策以應對國際競爭？記者采訪了相干財產的企業與專家。

跟著我國新動力car 財產不竭強大，新動力car 動力電池收受接管財產疾速生長。中國car 工程學會數據顯示，2023年我國服役動力電池總量跨越58萬噸。“動力電池占新動力car 生孩子階段碳排放量的50包養網%擺佈，樹立健全動力電池的收受接管應用系統，對晉陞全部財產資本應用率程度、削減全性命周期碳排放非常主要。”中國car 工程學會聲譽理事長付于武表現。

電池梯次應用

破解資本牴觸

截至2023年底，我國新動力car 保有量已到達2041萬輛，動力電池收受接管也隨保有量增加浮現逐年遞增的態勢。依照車企質保前提，動力電池最年夜容量假如衰減到低于70%至80%，能夠就需求調換電池。“往年動力電池服役多少數字同比增加超140%，進進服役增加期，動力電池收受接管財產正迎來一個加快成長的新階段。”清華年夜學車輛與運載學院傳授帥石金以為。

動力電池收受接管后，要按最年夜剩余容量停止梯次應用。北京賽德美資本再應用研討院無限公司董事長趙小勇告知記者，若電池容量處于60%—80%之間，可以用于電動叉車、兩輪電動車、年夜型儲能電站等；電池容量處于20%—60包養網%之間，可以用于小型儲能電站、通訊基站、太陽能儲能體系等；電池容量低于20%，就要報廢并停止專門研究拆解，提取此中有價值的金屬停止輪迴應用。

這此中，不乏鋰、鎳、鈷、錳等可貴資本。中國car 暢通協會副秘書長郎學紅表現：“新動力car 動力電池收受接管是‘城市礦山’資本輪迴應用的主要構成部門。”加大力度動力電池收受接管應用，每年可知足我國新動力car 20%的鋰、11%的鎳和25%的鈷的資本需求，下降我國動力電池要害原資料的入口依靠。

收受接管技巧成長

貿易形式構成

新動力car 動力電池含有必定成分的無害化學物資，假如不克不及實時有用經由過程正軌專門研究渠道收受接管將形成周遭的狀況淨化。

“無論從周遭的狀況維護仍是動力再生應用角度看，處理動力電池服役收受接管輪迴應用題目都是功在財產、利在國度的年夜計。”中國（深圳）綜合開闢研討院財包養網稅商業與財產成長研討中間主任韋福雷在接收記者采訪時以為，明白和落實動力電池收受接管主體義務尤為要害。

依據《中華國民共和國固體廢料淨化周遭的狀況防治法》及相干政策，我國近年來慢慢樹立了車用動力電池等產物的生孩子者義務延長軌制。這意味著動力電池企業、car 生孩子企業應依照規則以自建或許委托等方法樹立與產物發賣量相婚配的廢舊動力電池收受接管系統。

在多項政策和市場機制配合增進下，國際動力電池收受接管範疇慢慢構成了由重要動力電池廠商、新動力整車企業、鋰電資料企業與有天資的專門研究動力電池收受接管拆解企業為主體的收受接管形式。中國電池產業協會統計數據顯示，截至2023年10月末，國際已有162家car 生孩子企業和77家動力電池梯次應用企業共建立動力電池收受接管辦事網點10507個。

與此同時，動力電池收受接管技巧不竭提高，晉陞了收受接管效能，也為動力電池收受接管財產成長供給了有利前提。“我國作為新動力car 產銷的第一年夜國，不只動力電池收受接管多少數字搶先，部門電池收受接管技巧已居世界前列。”趙小勇表現，在收受接管技巧上，國際行業物理法與化學法（濕法）并行。此中物理收受接管法的環保、本錢上風日益凸顯，可完成全封鎖全主動的拆解工藝，不會發生二次淨化風險，也沒有廢水廢渣排放，是收受接管磷酸鐵鋰和碳酸鋰電池的優選。

實際上電池資料拆解收受接管占比越高，動力電池本錢越低。“進步前輩的技巧、工藝加上專門研究的動力電池收受接管應用，不只能給收受接管企業帶來收益，也會給動力電池財產帶來顯明的經濟效益。”深圳乾泰動力再生技巧無限公司市場營銷司理胡軍偉表現。

政策不竭完美

助力財產出海

財產成長離不開政策的支撐，在新動力car 動力電池收受接管財產疾速成長的同時，我國相干政策系統正慢慢健全。2018年至2023年，產業和信息化部先后公示5批合適新動力car 廢舊動力蓄電池綜合應用行業規范前提的白名單，進選企業有156家。“進選企業在裝備、工藝、舉措措施等方面均有嚴厲的技巧、環保等目標請求。”胡軍偉表現，采用白名單軌制，對行業成長可以起到有用的領導和規范感化。

往年末，產業和信息化部發布《新動力car 動力電池綜合應用治理措施（征求看法稿）》，明白了全國廢舊動力電池綜合應用的政策制訂和監視治理準繩；規則car 生孩子、電池生孩子、梯次應用企業應承當的產物收受接管義務；涵蓋了研發、design、生孩子、運營、報廢等環節的治理。“政策壓實了運營主體義務，構建了對動力電池綜合應用的監管閉環。”付于武說。

國度成長改造委最新發布的《財產構造調劑領導目次（2024年本）》中，廢舊動力電池收受接管再應用被列進激勵類目次。國務院辦公廳出臺的《關于加速構建放棄物輪迴應用系統的看法》提出加大力度廢舊動力電池輪迴應用，加大力度新動力car 動力電池溯源治理，鼎力推進動力電池梯次應用產物東西的品質認證，研討制訂廢舊動力電池收受接管拆解企業技巧規范，展開清算廢舊動力電池“作坊式收受接管”結合專項檢討舉動等。“中國新動力car 財產曾經構成了範圍上風和先發上風，動力電池收受接管財產也將迎來一個疾速成長的新階段。”帥石金表現。

在全球范圍內，推進動力電池輪迴應用財產成長已成為行業熱門。如進進歐盟的新動力car 動力電池生孩子企業要供給合適歐盟無害物資含量限制尺度的成分辯明、碳萍蹤標簽、電池“數字護照”等，并對動力電池收受接管提出了明白請求。

“跟著中國新動力car 出口的增添，動力電池收受接管範疇也必需制訂與國際規定相順應的較為完全的政策系統。”商務部國際商業經濟一起配合研討院學術委員會副主任張建平以為，我國正在積極構建順應新時代動力電池收受接管財產成長的政策系統新成長格式，如《關于加速構建放棄物輪迴應用系統的看法》中就提出，樹立健全動力電池生態design、碳萍蹤核算等尺度系統，積極介入制訂動力電池輪迴應用國際尺度，推進尺度規范國際一起配合互認。

無機構表現，到2030年，中國動力電池收受接管量將到達602.8萬噸，其市場範圍將衝破千億元。“無論是從國際市場仍是從國際競爭動身，扶植‘政產學研用’全方位協同的動力電池收受接管財產重生態、新業態非常需要。”付于武說。（《中國car 報包養網》記者 趙開國）

4月底，青海高原的寒意未消。筆者走進青海省海北藏族自治州門源回族自治縣東川鎮香卡村“軍民共建產業園”，一排排整齊的大棚映入眼簾。掀開其中一個門簾，筆者看到，一排排菌棒錯落有序，一顆交流顆飽滿的香菇正鉚足勁生長，村民有的裝卸菌棒，有的監測室溫，有的清理廢棄菌棒，忙得不亦樂乎。

“有了海北軍分區的幫扶，村民們的幸福生活更有盼頭了！”香卡村黨支部書記馬有財介紹，自2022年“軍民共建產業園”建成以來，村里通過規模化種植香菇，發展壯大村集體經濟，帶動村民就業增收。目前，園內共有香菇大棚25個，新上菌棒37萬棒，預計第一次采摘即可采收香菇1萬余公斤，為村集體增收5萬余元。

香卡村是漢、回、藏、土、蒙古等民族聚居的行政村，位于東川鎮東部，經濟發展以農業為主，村集體經濟較為薄弱。海北軍分區領導介紹，2017年，軍分區與香卡村結成幫扶對子，如何盡快增加村集體收入，形成有穩定收益的產業，成為擺在軍分區一班人面前的課題。

幫扶伊始，軍分區嘗試幫助村民發展養殖，一段時間下來，他們發現，養殖雖然能幫助村民取得一定收益，但覆蓋面窄，難以形成規模效應。為找到帶動村民普遍增收的新路徑，軍分區參加九宮格縣、鎮、村三級會議和村民代表大會，聽取意見、反復研究后認為，發展香菇種植既符合香卡村實際，也符合縣委、縣政府提倡大力發展食用菌特色產業的導向。

“香菇最早發源于江浙一帶，但由于全球氣候變暖，香菇難以在超過28攝氏度的環境中生長，種植產能正向內陸轉移。香卡村平均海拔在3000米以上，日照時間長、晝夜溫差大，很適合種植香菇，且產出的香菇營養成分更高。”“軍民共建產業園”技術員劉選珠告訴筆者。

目標確定后，思路便清晰起來。2021年年底，軍分區首次投入資金用于香卡村“軍民共建產業園”啟動和建設，2022年5月開始試運行。產業園由香卡村經濟合作社經營，權屬香卡村村民委員會，采取產供銷一體化經營模式，初步建成4座標準化種植大棚，種植面積約1260平方米，新建晾曬場800平方米，改建冷儲庫1座，購置自動菌棒注水機5套、烘干機1臺。

“運營初期，由于合作社社員種植技術及管理經驗不足，為提高香菇品質、產量及效益，我們采取‘村集體+合作社+基地+農戶’的產業化經營模式，4座大棚購置香菇菌棒7萬棒，交由農業種植企業統一管理，村民可通過務工的形式到產業園學習技術，待技術成熟后，再由本村村集體進行香菇規模化種植。”馬有財說。

經過初步探索，“軍民共建產業園”教學依托聯農帶農機制，幫助不少村民通過香菇產業實現就業增收。“自從產業園建立，我就在這里務工，每年能賺2萬多元，離家近，可以照顧老人和孩子。”村民張春花說，多虧了黨的惠民政策和解放軍的幫扶，讓她不僅有了工作，還學到了香菇種植技術。

2023年，為進一步做大做強香卡村香菇種植產業，省軍區、軍分區主要領導先后16次進行考察調研，并召開產業發展座談會，最終決定再次投入資金，幫助香卡村在門源回族自治縣泉口鎮旱臺村建設“軍民共建產業園”分園。

“軍民共建產業園”分園采用“借雞生蛋”模式，依托旱臺村現有資源，租賃大棚15座，種植香菇12000平方米，實現香菇產業規模化。

“菌棒一定要輕拿輕放，不要碰掉菌絲，否則會影響香菇生長，棚內溫度要隨時監控……”在“軍民共建產業園”分園，筆者見到村民口中的種香菇“能手”阿央金小樹屋，他一邊小心翼翼將成熟的香菇摘下，一邊向同伴講解采菇技巧。

“不久前，軍分區聯系香菇企業技術人員為我們進行培訓。我以前靠有限的經驗種香菇，培訓后才知道，要種植出高品質的香菇，需要科學養護，要學的知識太多了。”阿央金說。

當前，香卡村的香菇由于品質好、營養價值高，很受舞蹈教室消費者歡迎。“軍民共建產業園”分園負責人李文軍告訴筆者，他們敢放開手腳干，離不小樹屋開軍分區為香菇銷售提供的兜底保障。“軍分區不僅大力開展‘消費小樹屋幫扶助農富農’活動，發動官兵及軍屬積極購買，還將香菇納入物資采購清單。”李文軍說。

如今，“軍民共建產業園”雙園聯動，香菇產業年產值達到70多萬元，帶動30多戶村民致富增收。“接下來，我們將繼續做好幫扶工作，不斷發展壯大香菇特色產業，延長香菇產業鏈條，擴大香菇產品市場，做好‘高原香卡香菇’品牌，讓村民們的腰包越來越鼓。”軍分區領導說。（劉彥龍 文磊 劉琪）

5月16日，包養網西方白鸛棲息在高郵市周山鎮江蘇之心腸理信息園旁的鐵塔上（無人機照片）。

近年來，江蘇省高郵市周山包養網鎮生態周遭的狀況連續向好包養，引來“鳥中國寶”西方白鸛棲息包養網、繁衍。

新華包養網比擬社記者 季春鵬 攝

  

平易近生是國民幸福之基、社會和諧之本。

習近平總書記指出，“國民幸福安康是推動高質量發展的最終目標”“現代化不僅要看紙面上的指標數據，更要看國民的幸福安康”。

中心經濟任務會議提出，“來歲要圍繞推動高質量發展，凸起重點，掌握關鍵，扎實做好經濟任務。”“切實保證和改良平易近生。要堅持盡力而為、實事求是，兜住、兜準、兜牢平易近生底線。”

回看即將過往的2023年，我國發展面臨的形勢錯綜復雜，國際政治經濟環境晦氣原因增多，國內周期性和結構性牴觸疊加。迎難而上，初心不改，以習近平同道為焦點的黨中心始終聚焦平易近生關切，堅持國民至上、性命至上，兜住、兜準、兜牢平易近生底線，平易近生保證無力有用，高質量發展更有溫度。

一年來，無論是在處所考核調研，還是召開主要會議、作出嚴重安排，習近平總書記眼光的落點，始終是國民。赴回遷居平易近社區看變化，到受災群眾家中問冷熱，進保證性租賃住房察平易近情，習近平總書記強調，“把惠平易近生、熱民氣、順平易近意的任務做到群眾心田上”“加強基礎性、普惠性、兜底性平易近生建設，完美社會保證體系”。近期，全國多地出現強雨雪天氣，習近平總書記對低溫雨雪冰凍災害防范應對任務作出主要唆使，強調“確保國民群眾平安溫熱過冬”。甘肅臨夏州積石山縣發生6.2級地動后，習近平總書記高度重視并作出主要唆使，請求“妥當安頓受災群眾，保證群眾基礎生涯”……句句叮嚀，深深牽掛，包養飽含著習近平總書記對國民的真摯情懷，彰顯了我們黨“始終把國民放在心中最高地位”的堅定信心。

本年1至11月，全國城鎮新增就業1180萬人，完玉成年目標任務的98%；前三季度，全國居平易近人均可安排支出累計實際同比增長5.9%，高于國內生產總值增長速率0.7個百分點。國民生涯繼續改良，社會年夜局堅持穩定，平易近生答卷溫熱人心。

兜牢平易近生底線，保證程度不斷晉陞

12月上旬，河北涿州市刁窩鎮佟村，五保戶胡月梅家里熱意融融。洪澇災害時損毀的衡宇修繕一新，五間瓦房整潔透亮。“用的是新建材，鋪的是地熱管，房里還裝了助殘設施，熱和又便利。”胡月梅說。

本年炎天，涿州遭受洪澇災害。洪流退往后，胡月包養網梅家的屋子被鑒定為C級危房。“修屋子當局給補貼，還有愛心企業幫扶、專人包戶幫助。”胡月梅一一細數，進冬前搬進了新家，收到新棉被，還有專為困難群眾發放的溫熱過冬補貼，“這個冬天過得很熱和，心里更熱和。”

“今朝，全村一切C級危房都已修繕完成，D級危房所有的撤除，安頓費也都發放到位。”佟村黨支部書記李濤說，衡宇重建有序開展，農田生產也沒落下。全村近2000畝耕地種上了冬小麥，剩下1000余畝耕地準備開春后種蔬菜。

正在翻蓋新房的受災村平易近王建軍精氣神實足：“大師伙都鉚著一股勁兒，要把這季的冬小麥種好。”瞻望來年，王建軍充滿等待。

千方百計確保困難群眾、受災群眾安居樂業，溫熱過冬。佟村的故事，是冷冬里萬千熱流中的尋常一幕。

習近平總書記指出：“對困難群眾，我們要非分特別關注、非分特別關愛、非分特別關心，幫助他們排憂解難。”

平易近生底線兜得更牢。本年以來，我國進一個步驟完美對困難群眾等特別群體的救助保證軌制體系，加強特困人員照顧服務，殘疾人兩項補貼政策精準落實。國務院常務會議審議通過《關于加強低支出生齒動態監測做好分層分類社會救助任務的意見》，推動各地加倍精準、及時、有用做好社會救助任務。截至三季度末，為全國3995.2萬城鄉低保對象累計收入低保資金1436.8億元，到本年6月底，全國城市和農村低保標準分別較往年同期進步4.8%、8.5%；將更多殘疾兒童納進特別教導保證體系，守住特別群體特別關愛底線。

保證程度不斷晉陞。集采藥價降了、基礎養老金漲了、義務教導學校包養網比擬生均公用經費基準定額進步了……本年以來，我國堅持盡力而為、實事求是，加強基礎性、普惠性、兜底性平易近生建設，不斷晉陞平易近生保證程度。僅以醫療領域為例，城鄉居平易近醫保人均財政補助標準進步到640元，基礎公共衛生服務經費人均財政補助標準進步到89元，分別比往年進步30元和5元。《國家基礎公共服務標準（2023年版）》印發，這是2021年以來的初次調整，通過對部門服務項目“增”“提”“調”，群眾獲得的實惠更多了，福利程度更高了。

社會保證覆蓋面進一個步驟拓寬。截至9月底，全國基礎養老、掉業、工傷保險參保人數分別達10.6億人、2.4億人、3.0億人。新就業形態就業人員職業傷害保證試點任務獲得積極成效。多層次社會保證體系加速健全，截至6月底，個人養老金參與人數衝破4000萬人，專屬商業養老保險試點穩步推進，不少靈活就業人員增厚養老保證。

一個個平易近生數據連綴成向上的曲線，不斷織密扎牢世界上規模最年夜的社會保證網，匯聚成國民群眾實實在在的獲得感、幸福感、平安感。

這是在中國經濟恢復“海浪式發展、波折式前進”形勢下的平易近生保證程度晉陞，殊為不易。

本年，中心對處所轉移付出初次超過10萬億元，增長3.6%，為基層“三保”供給無力支撐。前三季度，全國普通公共預算收入同比增長3.9%，平易近生重點領域收入獲得有用保證。四時度，中心財政增發一萬億元國債，用于支撐災后恢復重建和晉陞防災減災救災才能的項目建設。近日，財政部、應急治理部又下達48.46億元中心天然災害救災資金，支撐處所開展受災群眾冬春臨時生涯困難救助任務……

“平易近生投進持續加年夜，一系列惠平易近生政策的背后，彰顯以國民為中間的發展思惟。”中共中心黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部傳授丁元竹表現。

這是在三年新冠疫情防控轉段后不斷滿足國民美妙生涯需求的平易近生保證程度晉陞，加倍精準。

“在家門口就能看上專家門診，真是太好了！”上海市閔行區吳涇社區，聽說上海中醫藥年夜學附屬龍華醫院婦科的專家團隊將按期到社區衛生服務中間坐診，患者張娜娜很驚喜。本年以來，我國不斷推動優質醫療資源擴容下沉，加速建設國家區域醫療中間，發布基層衛生安康便平易近惠平易近服務10條舉措，蒼生看病更便捷舒心。

聚焦國民群眾的急難愁盼，我國將就業、教導、醫療、托幼、養老、住房、環境等平易近鬧事項不斷融進國家發展的頂層設計，以實際行動晉陞蒼生的幸福指數。

這是著眼于讓發展結果更多更公正惠及全體國民的平易近生保證程度晉陞，加倍無力。

“本年黃桃豐收，一起配合社吸納的60多戶脫貧戶，每戶增收七八千元。”年末盤賬，湖南株洲炎陵縣平樂村優農尚品生果種植專業一起配合聯社負責人陳世丹笑得開心。“在縣里的支撐下，我們新建了無塵車間，比來忙著制作黃桃干，銷量喜人。”陳世丹說。

每逢周末，浙江湖州市吳興區妙西鎮妙山村的老鄧漫畫美術館都會迎來一撥又一撥的游客。近年來，妙山村通過藝術鄉建、鄉村美育建設助推鄉村振興，促進鄉風文明建設，不僅帶動文旅產業發展，更為村平易近帶來文明生涯的享用。

本年以來，我國統籌城鄉融會發展，多渠道增添城鄉居平易近支出，穩增長、兜底線、減負擔、促增收政策協同發力。多省份上調最低工資，1至10月全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.6萬億元，存量首套房貸利率下調惠及約1.5億人……城鄉居平易近支出差距繼續縮小，支出程度不斷進步。

筑牢平易近生之本，就業形勢總體改良

就業是最年夜的平易近生工程、民氣工程、基礎工程。本年的就業形勢面臨不少挑戰。

據有關部門測算，本年需求在城鎮就業的新成長勞動力規模創近年新高，僅全國高校畢業生人數一項就衝破1100萬，而在過往3年，這項數據分別為874萬、909萬、1076萬，就業總量壓力和結構性牴觸并存。

以習近平同道為焦點的黨中心高度重視就業任務，把穩就業進步到戰略高度通盤考慮。本年以來，習近平總書記深刻多地考核調研，屢次對就業任務作出主要唆使，強調“要周全落實就業優先政策，把推動實現加倍充足更高質量的就業擺在凸起地位”“重點抓好高校畢業生、服役軍人、農平易近工等群體就業”“著力穩崗擴崗，切實做好重點群體就業任務”。

陜西寶雞市，相鄰的渭濱區和鳳縣，一個高校畢業生數量較多，一個農平易近工就業需求集中，成為觀察本年就業形勢的“窗口”。

“比來找到任務了，專業婚配，月薪也很滿意，我必定好好干！”在渭濱區人社局人才交通服務中間的幫助下，西安科技年夜學高新學院離校未就業畢業生楊佳惠求職勝利，收到了一家機械制造公司的錄用告訴。“雖然6月份就畢業了，但就業幫扶沒包養網價錢斷線。”楊佳惠感歎，人社部門任務人員幾乎每月都電話回訪，還幾次上門走訪，面對面指導就業。

渭濱區是寶雞市的主城區，本年高校畢業生求職人數較今年增多，與此同時，經營主體仍處于恢復當中，穩就業挑戰不小。渭濱區人社局局長謝鐵軍介紹，為有用緩解高校畢業生等青年就業壓力，本年政策力度更年夜、針對性更強，一方面加強就業指導服務，一方面增開僱用夜市，吸納上百家企業，供給1600余個崗位。

與渭濱區相鄰的鳳縣，農平易近工和年夜齡勞動者就業需求更為凸起，建設零工市場成為當地穩就業的無力抓手。

“我42歲了，只會干點力氣活，有適合我的任務嗎？”半年前，求職者吳富東走進縣里新開設的零工市場，提交完求職信息，沒想到僅一周就收到7條聘請需求。“以前打零工，支出沒保證。現在經過技巧培訓，我成為一家無紡布企業的流水線工人，月薪4000多元。”吳富東很滿意。

從一域看全國，3組數據折射就業年夜局——1至11月，全國城鎮新增就業1180萬人，已完玉成年目標任務的98%；11月末，城鎮調查掉業率為5%，低于2019年同期程度；截至10月底，脫貧生齒務工規模達3298萬人，超過3000萬人的年度任務。

“本年以來，我國就業形勢總體改良，堅持基礎穩定。”人力資源社會保證部有關負責人表現，在經濟運行不確定原因增多的情況下，我們實現了就業穩定增長、掉業率平穩回落，結果來之不易。

穩住就業年夜盤背后，是各地區各部門堅決貫徹黨中心決策安排，落實落細就業優先政策，千方百計穩存量、擴增量、提質量、兜底線，構成促進高質量充足就業的強年夜協力——

政策應出盡出，就業服務更優。

落實吸納就業補貼、社會保險補貼“直補快辦”，奉行掉業保險穩崗返還“免申即享”，一次性擴崗補助及時重啟……本年以來，一系列力度年夜、靶向準的政策接連出臺，各級當局各類資金直接支撐就業創業超過2000億元，新增減稅降費及退稅緩費政策持續發力，幫助經營主體減負穩崗擴就業。

緊盯重點群體，就業保證更強。

派出“就業縱貫車”直達園區，成立農平易近工服務任務組，加強園區務工人員關懷……湖南省強化“輸轉縱貫、全部旅程跟蹤”的勞務協作服務，讓農平易近工就業更安心。長沙市藍思科技園外來務工人員馬亮對園區的服務贊不絕口：“園區免費供給夫妻房，孩子還能就近讀園區幼兒園，一系列保證服務解決了我們的后顧之憂。”

兜底線，實施避免返貧就業攻堅行動；強保證，保證農平易近工工資按時足額發放；拓渠道，啟動2023年百日千萬僱用專項行動，為高校畢業生等群體供給超千萬就業崗位……我國重點群體就業幫扶體系加倍健全，重點群體就業持續改良。

深化技巧晉陞，就業質量更高。

職業技巧培訓是進步就業質量、緩解結構性就業牴觸的主要舉措。本年人社部門周全實施“技巧中國行動”，加年夜技工教導投進，健全終身職業技巧培訓軌制。1至9月，1300多萬人次享用職業技巧培訓補貼。

“隨著經濟上升向好態勢鞏固增強，穩就業積極原因不斷累積，我們對堅持就業局勢穩定充滿信念。”人力資源社會保證部有關負責人表現，瞻望來歲，人社部門將加倍凸起就業優先導向，加速構建部門協同、系統聯動、服務精準、治理科學的高質量充足就業任務體系，集成政策對就業的牽引力，加力推動就業形勢持續好轉。

扎實推進配合富饒，不斷晉陞群眾生涯品質

“沒想到總書記會來到我們租住的公寓，還和我們聊起了家常。”11月29日，習近平總書記到上海市閔行區新時代城市建設者治理者之家考核。來自山東臨沂的外來務工人員蘇元寶和室友們向總書記介紹了本身在上海生涯和任務的經歷。

回憶起當時的場景，蘇元寶仍然激動不已。“高中畢業后來上海打拼15年，租住過每月房錢1000多元的城中村，也合租過老舊小區每月3000多元的一居室，方便度和平安性都不如這里。我對現在的棲身環境很是滿意。”

走進蘇元寶的房間，四人間寬敞敞亮，兩個高低鋪的布局類似學生宿舍，廚衛浴洗設備俱全，還有各自的儲物和學習空間。每人每月500元的房錢由公司負擔，本身只需每月承擔幾十元的水電費。“這里離我單位也近，騎自行車只需5分鐘。”蘇元寶說。

“十四五”以來，上海不斷加年夜保證性租賃住房籌措力度，加速構建“一套房、一間房、一張床”的多層次租賃住房供應體系。上海市房管局黨組成員、二級巡視員張冰介紹，今朝，上海全市已籌措首批“新時代城市建設者治理者之家”床位1.1萬張，已供應9000余張，年內可所有的投進供應。

放眼全國，保證性租賃住房籌集建設進度不斷加速，截至9月，全國籌集建設保證性租賃住房204萬套（間）的任務已完成72%。1至10月，全國新開工改革城鎮老舊小區5.28萬個，惠及居平易近870萬戶。

習近平總書記指出，“要堅持以國民為中間，在發展中加倍重視保證和改良平易近生，補齊平易近生短板，增進平易近生福祉，讓各族國民實實在在感觸感染到推進配合富饒外行動、在身邊。”

以更鼎力度推進平易近生領域改造，讓獲得感加倍充實。

“每個月的23日，養老金準時打進社保卡。並且這張社保卡還能辦理企業年金、退休住院保證計劃等事項，實現退休養老‘一網通辦’。”上海一家企業退休職工沈明對社保卡拓展退休養老效能很滿意。我國深化社保卡居平易近服務“一卡通”應用，推動多部門一起配合，周全支撐跨省份領取養老金、跨省份異地就醫直接結算、惠平易近惠農財政補貼資金發放等全國“一卡通”服務。今朝全國持卡人數超13.7億人，拓展應用目錄清單160項，平易近生服務內容不斷豐富。

推動高質量發展、做好做年夜“蛋糕”的同時，進一個步驟分好“蛋糕”，需求采取更鼎力度的改造舉措，滿足國民群眾不斷升級的平易近生需求，解決困擾國民群眾的生涯難題。

近年來，我國平易近生領域改造瞄準難點、堵點，邁出堅實程序。醫藥改造持續釋放紅利，進一個步驟減輕群眾就醫負擔；公安機關全力推動戶籍軌制改造，本年4至10月，全國累計辦理“跨省通辦”初次申領居平易近成分證57萬張；醫保碼全國用戶超10億人，國家醫保局發布首批16項醫保服務，簡化手續、精簡資料、壓縮時限……

加速補齊公共服務短板，讓幸福感更有保證。

走進北京市朝陽區崔各莊社區衛生服務中間老年護理中間，年夜屏實時顯示白叟的心率、血壓等監測情況，溫馨的適老化改革細節隨處可見。本年，北京市嵌進社區的老年護理中間相繼投進應用。

病房里，醫護人員正溫柔地幫助88歲的白叟蓋云芳翻身。前段時間，蓋云芳因腦梗進院，出院后一向臥床。若何照護白叟，成了家里的難題。本年10月7日，老年護理中間試運行，蓋云芳于11月順利進住。“老年護理中間在社區醫院里，白叟既能獲得醫療診治，還有專業人員的照護，醫保能報銷80%擺佈，減輕了我們的負擔。”蓋云芳的兒子楊師長教師說。

當前，我國生齒發展進進新階段，60周歲及以上老年生齒已超2.8億，年夜多數老年人選擇居家養老。從長遠看，讓全體老年人享有基礎養老服務，構建中國特點養老服務體系，是以生齒高質量發展支撐中國式現代化的主要內容。

本年以來，為應對生齒發展的新形勢，我國加速完美生齒服務體系，以“一老一幼”為重點盡力推動生齒高質量發展，出臺《關于推進基礎養老服務體系建設的意見》《積極發展老年助餐服務行動計劃》《城市社區嵌進式服務設施建設工程實施計劃》《家庭托育點治理辦法（試行）》《托育機構質量評估標準》等，養老、托育公共服務體系不斷健全。這些政策舉措著眼當下、安身長遠，為實施積極應對生齒老齡化國家戰略、實現基礎公共服務均等化打下堅實基礎。

北京年夜學社會學系傳授、中國生齒學會副會長陸杰華表現，圍繞下降生養養育教導本錢，多部門協同發力，一攬子組合政策讓優質托育服務惠及更多家庭。今朝，我國供給托育服務的機構已達7.5萬多家，供給的托位數達360多萬個。

不只是養老、托育服務，周全推進城市一刻鐘便平易近生涯圈建設、構建優質平衡的基礎公共教導服務體系、正式實施無障礙環境建設法……一項項惠平易近生、利長遠政策落實落地，越來越多優質公共服務覆蓋城鄉居平易近。

不斷健全城鄉社會管理體系，讓平安感更可持續。

“多虧了社會管理綜合服務中間，幫我們解決了公廁停水沒法應用的難題。”江蘇徐州市睢寧縣睢城街道花園社區居平易近張永中感謝地說。原來，四周居平易近經常應用的這間公廁位于幾個社區接合地帶，由于水閥損壞及欠繳水費形成停水，又因觸及多個部門，停水問題難以解決，群眾意見很年夜。

睢寧縣創新摸索基層社會管理新形式，讓群眾牴觸訴求解決“只進一扇門”，面向群眾設置社會管理綜合服務中間，協調各部門解決群眾訴求。第二批主題教導開展以來，睢寧縣推進“線上訴求一平臺、線下問需一張網、現場服務一中間”的社會管理形式，推進牴觸糾紛在基層解決。

這樣的摸索實踐還有良多。本年以來，我國不斷完美社會管理體系，推動社會管理重心向基層下移，社區服務程度不斷晉陞，基層社會管理效能逐漸進步，共建共治共享的社會管理新格式加速構成。

“加倍凸起就業優先導向，確珍重點群體就業穩定。織密扎牢社會保證網，健全分層分類的社會救助體系。加速完美生養支撐政策體系，發展銀發經濟，推動生齒高質量發展。”中心經濟任務會議對來歲的平易近生保證與改良任務作出明確安排。矚看未來，堅持一切為了國民，一切依附國民，發展造福國民，持續推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長，增進平易近生福祉，堅持社會穩定，以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業的神州年夜地充滿生機與活氣。包養網 花圃

農歷甲辰龍年將至，習近平總書記赴天津考核調研，探望慰問基層干部群眾。看變化、聽平易近聲、送祝願，把溫熱帶到蒼生身邊。

黨的十八年夜以來，每逢新春佳節，無論國事多么忙碌，習近平總書記都要抽出時間，不辭辛勞深刻基層。

循著習近平總書記春節足跡，跨越萬里江山，回憶12年來的溫熱瞬間，感觸感染國民山河的幸福年成，見證神州年夜地的氣象萬千。

他行之所向，皆是心之所系。過程萬里，情懷如一。

溫熱的牽掛

冬日的天津，途徑兩旁燈籠高掛，年夜街冷巷車水馬龍。

在天津市西青區辛口鎮第六埠村，村平易近在院子里掛“福”字（2024年2月1日攝）。新華社記者 趙子碩 攝

2月1日上午，習近平總書記一到天津，就前去西青區辛口鎮第六埠村，觀察災后恢復重建和群眾生產生涯情況。

第六埠村是天津防洪關鍵之處，受往年7月底8月初極端降雨影響，這里一萬多畝地步被淹。

受災地區群眾溫熱過年，習近平總書記非分特別關懷。

“總書記來抵家里和我們拉家常，從受災情況、災后補貼到孩子上學、家庭支出，他問得既細致又深刻，我們心里熱乎乎的。”村平易近杜洪剛說，洪水退往后，當局第一時間幫助村平易近們翻修蔬菜年夜棚，很快就恢復生產。現在，自家年夜棚里種植的芹菜即將迎來豐收。

村廣場上，高高掛起的紅燈籠點綴出濃濃年味兒，“煙火氣”里升騰起新的盼望。

群眾能不克不及安然回家過年，習近平總書記總是牽掛于心。

處于河南“米”字形高鐵網關鍵節點的鄭州東站，搭客冷冷清清，奔赴家的標的目的。

“作為疫情防控轉段后的第二個春運，本年出行需求年夜釋放。岑嶺期，每78秒就有一趟高鐵從這里駛出。”客運值班員張華說，本年春運以來，鄭州東站天天迎送搭客近28萬人次，較往年同期年夜幅增長。

在鄭州東站候車年夜廳“心馨”黨員服務臺，搭客在咨詢乘車事宜（2024年2月1日攝）。新華社記者 郝源 攝

“往年春節前夜，總書記和我們視頻連線，囑咐我們特別組織調度，嚴守平安底線，確包養保廣年夜搭客平安出行。在視頻中看到總書記的親切面龐，我們備受鼓舞。本年車站增添了起落式平安防護設備等新設施，讓搭客有更好的出行親身經歷。”張華說。

為應對雨雪冰凍天氣，鄭州東站設定人員24小時值班，做好防冷物資增配補充，全力確保搭客平安出行。

濃濃的年味兒里，凝集著最值得珍視的感情。

海拔2400多米的甘肅省定西市渭源縣元古堆村包養，村平易近們正在排練“村晚”，歡笑聲響徹廣場。

甘肅省定西市渭源縣元古堆村村平易近在排練節目（2023年1月10日攝）。新華社記者 范培珅 攝

十幾年前，這里還是一條爛泥溝，吃水都困難。

2013年春節前，習近平總書記繞過九曲十八彎，來到“瘠苦甲于全國”的定西，走進村平易近馬崗家破舊低矮的土坯房，看到墻根的水缸，舀起一瓢水。

“水是從村里的山泉挑來的，瓢上還有陳漬，總書記沒有猶豫就喝了下往。”馬崗的孫子馬海龍至今難以忘懷，“總書記關心我們能不克不及喝上平安水，心里裝著老蒼生。”

現在，元古堆村水通、路通、網通，黨參、當歸、百合等經濟作物遍布溝梁。舊日“爛泥溝”脫胎換骨。

元古堆村村委會主任郭連兵說：“總書記鼓勵我們發揚自強自立精力，找準發展門路、苦干實干。我們牢記總書記囑托，發展起特點種養業和鄉村游玩業。現在年夜伙盡力掙光陰，日子攢勁得很！”

村里看到“爾濱”火了，也學著搞文旅建設，不久前建成一座冰雪樂園，成為新的風景線。郭連兵笑著說，眼下大師自發編排“村晚”慶祝重生活，老曲新調里，唱的都是日新月異的變化。

祖國的萬水千山，鐫刻著最密意的牽掛。

“我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不克不及過好新年、過好春節。”

2017年1月24日，習近平總書記來到河北省張家口市德勝村探望慰問困難群眾，在村平易近徐海成家同基層干部群眾一路算扶貧賬、謀脫貧計，鼓勵大師要做年夜做強馬鈴薯產業。

技術人員在河北省張家口市德勝村一處育種室內培養微型馬鈴薯瓶苗（2024年2月4日攝）。新華社發

德勝村馬鈴薯產量穩步進步，往年產值達1200萬元，人均支出超2萬元，比幾年前翻了幾倍。曾經遠近聞名的“貧困村”變成“全國鄉村游玩重點村”。

徐海成一家日子越過越紅火，女兒徐亞茹學成后回鄉發展，擔任德勝村黨支部委員。她用年輕人的目光謀劃著進軍電商平臺，打響“德勝brand”。

徐海成端出剛炸好的“開口笑”：“現在的日子就比如這個小吃，熱氣騰騰、‘笑口常開’！”

溫熱的牽掛，密意的囑托，都已化為蒼生的幸福生涯。

陜西梁家河，白雪覆蓋山峁，人們正忙著置辦年貨。

9年前，習近平總書記帶著本身出錢采辦的“年貨”——餃子粉、年夜米、食用油、肉制品，還有春聯、年畫，回到這里，探望長者鄉親。“近平回來了！”村平易近們激動地圍攏到總書記身邊，爭相向他問好。

“總書記在梁家河插隊當我們年夜隊黨支部書記時，給我印象最深的就是有責任心，有擔當！”說起“老伴侶”，70歲的梁玉金難掩激動。

在習近平總書記親切關懷下，鄉親們從蘋果樹上“摘下”小康生涯，吃上了“游玩飯”。2023年，梁家河村招待游客50多萬人次。

曾經在外打工十多年的梁玉金回抵家鄉，開了一家小超市。游玩越來越旺，錢包也越來越鼓。“往年支出20多萬元，光景美著咧！現在我最年夜愿看就是盼著總書記再回我們梁家河轉一轉、看一看……”

在梁家河發展游玩的帶動下，村平易近們開農家樂、賣土特產、到村辦企業下班，過上了“有盼頭”的幸福生涯。

奮進的氣力

井岡春早。

茅坪鎮神山村村平易近彭夏英貼好春聯，看著自家二層小樓的喜慶門楣，紅了眼眶，思緒閃回當年——

2016年春節前夜，習近平總書記頂風冒雪，沿著濕滑的山路輾轉來到這里。

“從門外走到里屋，總書記一向握著我的手，現在想起來，心里都熱乎著呢。”溫熱的場景讓彭夏英記憶猶新。

那時她家還是貧困戶，住土坯房。“總書記從客廳到廚房、臥室、廁所，一間一間房子看，一點一點算脫貧賬，鼓勵我們要樹立信念脫貧致富。”

這份特別的“新春關懷”，為紅色圣地井岡山注進無窮動力。

人心齊，泰山移。2017年2月，井岡山在全國率先脫貧，成為我國貧困加入機制樹立后首個“摘帽”的貧困縣。

在江西省井岡山市茅坪鎮神山村，村平易近在懸掛燈籠（2024年2月5日攝）。新華社發（李劼 攝）

循著總書記的春節足跡，我們看到從脫貧攻堅到鄉村振興的動人畫卷漸漸鋪展。

現在，神山村通往外界的盤猴子路暢通無阻，神山紅色文明新業態方興未艾，一起配合社蒸蒸日上，精品平易近宿遍布鄉間……綠水青山成色更足，鄉村振興氣象更換新的資料。

“這幾年家里蓋了平易近宿，買了新車，兩個兒子都成了家，還添了小孫女，喪事越來越多，日子也越過越紅火，不曉得總書記如果再來還認不認得出我們嘞！”彭夏英眉開眼笑，“請總書記安心，老區國民的日子好了，還會一年更比一年好！”

循著總書記的春節足跡，我們感觸感染包養平臺推舉到國民領袖同千千萬萬通俗勞動者心貼心的密意厚誼。

冷風凜冽，北京城市副中間，京唐城際鐵路運潮減河地道盾構段施工現場依舊火熱。

在中鐵十四局京唐城際鐵路運潮減河地道內，施工人員在拼裝管片（2024年2月4日攝）。新華社發（中鐵十四局供圖）

中鐵十四局京唐城際鐵路項目測量主管李維川堅守一線，作為“盾構機的眼睛”，為“年夜國重器”地下掘進保駕護航。

“從一名農平易近工成長為高級技術人員，是總書記的關懷激勵我成長。”面前的地道仿佛聯通了時空，帶李維川回到11年前的北京地鐵8號線施工工地。

2013年春節前夜，習近平總書記沿著狹窄的工梯下到20多米深的地下作業平臺，探望慰問一線勞動者。剛參加任務的李維川站在工友的隊伍里，離總書記那么近，他覺得特別幸運。

“總書記說，發展公共路況是現代城市發展的標的目的。”殷殷囑托，在李維川心里種下了一顆種子。11年來，他扎根一線，奮力打拼，參與了16條盾構地道的測量任務，并在2021年一次性通過施工行業最高執業資質一級建造師的考試。

“本年是項目施工關鍵年，計劃年中實現全線洞通，為京唐城際鐵路項目2025年末全線開通運營奠基基礎。”瞻望未來，李維川信念滿懷，干勁實足。

崇尚勞動、尊敬勞動者，習近平總書記對廣年夜基層勞動者的關懷始終如一。恰是無數平常好漢拼搏奮斗，匯聚成新時代中國昂揚奮進的大水。

2019年2月，也是春節前，習近平總書記走進北京前門石頭胡同的一家快遞站點，探望正在任務的“快遞小哥”。

習近平總書記動情地說，“快遞小哥”任務很辛勞，起早貪黑、風雨無阻，越是節沐日越繁忙，像勤勞的小蜜蜂，是最辛苦的勞動者，為大師生涯帶來了方便。

當時，快遞員劉闊和他的同事們現場聆聽了總書記的叮囑，倍感振奮。“跟總書記握手時，我心里特別溫熱和感動。我覺得，平常的‘快遞小哥’也是光榮的職業！”

這個在河北農村長年夜的“85后”小伙子，負責派送快遞的區域是北京有名的傳統字畫街——琉璃廠古文明街。“現在是快遞岑嶺，天天要配送200多件，從早忙到晚。本年過年就在北京，保證春節快遞不斷。”

北京市琉璃廠古文明街一景（2024年2月5日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

“總書記同心專心為平易近。見到總書記那天起，我就請求本身也要有一顆為國民服務的心。”劉闊說，他一向牢記著總書記的話，盡力做一只勤勞的小蜜蜂。

“工傷保險、職業傷害險讓我們沒了后顧之憂。多虧了北京市配套的人才引進落戶政策，我的孩子往年來北京上學讀書了。”

暮色里，劉闊開心腸跨上電動車繼續穿越于年夜街冷巷，身后閃爍著萬家燈火。

循著總書記的春節足跡，我們聽到夢想拔節生長的聲音。

內蒙古呼和浩特，聾啞女孩王雅妮正忙著為新學期備課。

成為一名教師是王雅妮從小的夢想，點亮這一夢想的是數年前習近平總書記同她的那次會面。

2014年春節前夜，習近平總書記來到呼和浩特市兒童福利院，探望住在這里的孩子。王雅妮恰是此中一個。

“見到習爺爺那一刻，我一會兒就認出他來了，心里特別激動。怎么也沒想到習爺爺年夜過年的居然會專門來看我們。”時隔10年，提起當年的情況，王雅妮仍歷歷在目。

王雅妮（右）在內蒙古呼和浩特市特別教導學校與同事交通（2024年2月4日攝）。新華社記者 李志鵬 攝

總書記鼓勵她好好學習、學業有成。她不由自主伸出右手彎了彎年夜拇指，向總書記“說”謝謝。總書記也伸出手做了同樣的動作，臉上掛著慈愛的笑臉。

“習爺爺讓我認識到，我們都是他疼愛的孩子，都應該為夢想盡力奮斗。”

感觸感染著社會溫熱長年夜的王雅妮，變得自負，也愈發勤奮。她的眼里總閃著光，臉上掛著笑，將芳華綻放在特別教導的三尺講臺上，盡力將這份溫熱傳播出往，幫助更多像她一樣的孩子實現夢想。

美妙的期盼

山西平遙，紅紅火火，年味漸濃。

讀春聯、賞花燈、逛非遺闤闠、看社火巡演……“中國年”活動拉開年夜幕，四海賓朋盡感情受古城魅力。

兩年前，習近平總書記來到這座“活著的古城”，沿街巷觀察古城風貌，走進平遙牛肉店、推光漆器店、東湖老醋坊，清楚當地文明遺產保護應用和開展特點經營情況。

漆器店內，各式各樣的推光漆器琳瑯滿目，流光溢彩。“二龍戲珠”“龍鳳呈祥”等元素增加了新年的喜慶氛圍。

“總書記很是關心非遺傳承發展，詳細清楚了推光漆器的制作工藝，叮囑我們要做優秀傳統文明傳承者，保護好推光漆器等文明瑰寶，把富有平易近族特點的傳統文明產業發揚光年夜、推向世界。”宏源泰漆器無限公司經理王輝明回憶說。

“更好弘揚中華優秀傳統文明，更好服務經濟社會發展和國民高品質生涯”，在習近平總書記心中，滿足國民日益增長的美妙生涯需求，文明是主要原因。

深摯的文明積淀，讓千年古城歷久彌新。

今朝，觸及平遙古城121條街道30.22公里的基礎設施改革項目周全落成，古城環境年夜為改良。2023年，推光漆器產業實現產值翻番、利潤翻倍，非遺brand更具性命力和競爭力。

過程萬里，文韻悠長。習近平總書記的足跡廣泛年夜江南北，也把文明的氣力注進蒼生心坎——

在內蒙古，依照蒙古族習俗，用無名指蘸上用銀碗盛著的鮮牛奶輕彈三下，祝願來年風調雨順，五畜興旺，國民幸福安康；在北京，同胡同里的老鄰居們一路包餃子、貼福字；在云南，敲響佤族祝願木鼓……新春祝願依靠美妙期盼，喚起心與心的共鳴、情與情的融合。

昆明滇池，陽光溫暖，鷗鳥成群。

游客在昆明滇池邊投喂紅嘴鷗（2024年1月17日攝）。新華社發（劉元嵩攝）

中國科學院昆明動物研討所高級工程師李維薇帶著8歲的雙胞胎兒子散步岸邊綠道，邊走邊給孩子講解：“天上飛的是紅嘴鷗，水里游的是白骨頂雞……”

曾幾何時，滇池這顆“高原明珠”成為我國受淨化最嚴重的湖泊之一。

2020年1月，習近平總書記在云南考核調研期間，特地來到滇池清楚情況，強調：“滇池是鑲嵌在昆明的一顆寶石，要拿出咬定青山不放松的勁頭，依照山川林田湖草是一個性命配合體的理念，加強綜合管理、系統管理、源頭管理，再接再厲，把滇池管理任務做得更好。”

游客在昆明滇池邊游玩（2024年1月13日攝，無人機照片）。新華社記者 胡超 攝

周全深化河（湖）長制、修復滇池生態系統、科學劃定滇池流域生態空間……實現“生態蝶變”的滇池，現在從頭成為游客向往的“詩和遠方”。

“環境就是平易近生，青山就是漂亮，藍天也是幸福。”“老蒼生的幸福感來自哪里？就來自傑出的生涯環境。”總書記樸素的話語道出以國民為中間的執政理念。

貴州山區，“中國天眼”凝睇星河。

春節臨近，37歲的FAST測量與把持工程師孫純正在緊張地制訂觀測任務，與她并肩戰斗的還有近百名同事。

對奮戰在科技創新一線的廣年夜科研任務者們，習近平總書記寄予厚看。

2021年春節前夜，習近平總書記在貴州考核時親切會見了“中國天眼”項目負責人和科研骨干。習近平總書記指出：“盼望大師以南仁東師長教師為榜樣，弘揚科學家精力，勇攀世界科技岑嶺，加速從跟跑向并跑領跑轉變，在一些領域要堅持領跑優勢，為建設科技強國、實現科技自立自強作出更年夜貢獻。”

“總書記的勉勵時時回響在耳畔，讓我覺得重擔在肩。”FAST運行和發展中間總工程師姜鵬說，任務人員全年無休、晝夜堅守，換來了“中國天眼”機能的不斷晉陞。近年來，“中國天眼”結果頻出：初次在射電波段觀測到黑洞“脈搏”、發現迄今軌道周期最短脈沖星雙星系統、探測并構建世界最年夜中性氫星系樣本……

2023年2月13日，姜鵬（左）在貴州“中國天眼”的反射面板下與任務人員交談（維護保養期間拍攝）。新華社記者 歐東衢 攝

“高程度治理和運行好這一嚴重科學基礎設施，早出結果、多出結果，出好結果、出年夜結果……”習近平總書記的諄諄囑托、殷殷期盼，正在一代代科技任務者攻堅克難、開拓進取中化為累累碩果。

四川年夜涼山，彝族女孩吉好有果清澈悠揚的歌聲在天空回響。

她夢想成為一名音樂老師。夢想的發端，始于2018年。

那年春節前夜，習近平總書記乘車沿著坡陡溝深的盤猴子路包養網 花圃，來到昭覺縣三河村吉好有果家中。

俯瞰四川省昭覺縣三河村新房（2024年2月5日攝，無人機照片）。新華社發

得知吉好有果喜歡唱歌，習近平總書記問她：“要不要唱一首啊？”小姑娘爽直地答覆：“要包養網！”話音剛落就唱起在學校學的《國旗國旗真漂亮》。純真的歌聲打動了在場的人們。習近平總書記帶頭拍手，稱贊她唱得好。

“習爺爺鼓勵我好好學習，我也時時刻刻提示本身，要朝著夢想盡力。”吉好有果說，“家鄉現在發生了天翻地覆的變化，我本身也登上了更年夜的舞臺。”

“國旗國旗真漂亮，金星金星照年夜地，我愿變朵小紅云，飛上藍天親親您……”往年舉辦的成都年夜運會開幕式上，吉好有果又一次唱起熟習的旋律。美好的歌聲飛出年夜涼山，飛向全世界……

“國民的美妙生涯，一個平易近族、一個家庭、一個人都不克不及少。”

習近平總書記用一串串堅實的足跡，印證著“國民至上”的不變主旨，彰顯了“我將無我”的高尚境界，詮釋出“不負國民”的永恒初心。

新年的腳步聲越來越近，一個活氣滿滿、熱氣騰騰的中國，正向著嶄新的春天，奮進！

文字記者：史競男、王秋韻、王思北、王鵬、董博婷、宋瑞、翟濯、王朋、秦婧、梁愛平、趙鑫虎、范帆、張驍、陳旭、魏婧宇、王學濤、丁怡全、歐東衢、尹恒

編輯：王絢、吳晶晶、張愛芳、包昱涵、賈伊寧、杜瀟逸、陳海通、鄭雅寧、侯幫興、胡碧霞

統籌：曹江濤、王潔

   

李雪慧:

列位記者伴侶，下戰書好！熱烈歡迎和衷心感謝大師能在周末、在兩會報道的忙碌之際，參加最高國民檢察院新聞發布會。明天發布會的主題是“推動‘四年夜檢察’高質量發展，更好服務中國式現代化”，重要是發布2023年“四年夜檢察”任務白皮書。

列席明天發布會的嘉賓是：最高國民檢察院檢察委員會副部級專職委員、第一檢察廳（也稱通俗犯法檢察廳）廳長苗生明師長教師，第七檢察廳（也稱行政檢察廳）廳長張相軍師長教師，第八檢察廳（也稱公益訴訟檢察廳）廳長徐向春師長教師，第六檢察廳（也稱平易近事檢察廳）副廳長王莉密斯。

國民檢察院是國家的法令監督機關，是保證國家法令統一正確實施的司法機關，是保護國家好處和社會公共好處的主要氣力，是國家監督體系的主要組成部門，在推進周全依法治國、建設社會主義法治國家中發揮著主要感化。應勇檢察長屢次強調，刑事檢察、平易近事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察，內在統一于法令監督這一職能。“四年夜檢察”是新時代新征程檢察機關法令監督的主體框架，也是檢察任務進一個步驟創新發展的基礎格式，要盡力推動“四年夜檢察”周全協調充足發展。

昨天上午，應勇檢察長在十四屆全國人年夜二次會議上作了最高國民檢察院任務報告，向全國國民交出了履新后的首份“成績單”。為了便利代表委員和社會各界解讀最高國民檢察院任務報告，深度清楚新時代新征程檢察任務，同時也作為檢察機關認真踐行全過程國民平易近主、更好接收國民監督的一項新舉措，我們明天初次向社會發布“四年夜檢察”任務白皮書。白皮書依照刑事、平易近事、行政、公益訴訟檢察四個條線，全景式、全方位呈現2023年檢察機關在習近平法治思惟指引下，貫徹“高質效辦好每一個案件”新理念，堅持依法一體履職、綜合履職、能動履職，自覺為年夜局服務、為國民司法、為法治擔當的新進展新成效。

上面，進行第一項議程，請苗生明專委發布《刑事檢察任務白皮書（2023）》，簡要介紹刑事檢察白皮書的重要內容。

2024-03-09 14:04:52

最高國民檢察院檢察委員會副部級專職委員、第一檢察廳廳長 苗生明:

列位記者伴侶，大師好！明天最高檢發布2023年刑事檢察任務白皮書。起首，感謝列位一向以來對刑事檢察任務的關心支撐！

刑事檢察是檢察機關最基礎、最焦點的業務，承擔著追訴犯法、訴訟監督等主要職能，關系著國家平安、社會穩定和國民安居樂業。2023年，在新一屆最高檢黨組和各級院黨組的領導下，全國檢察機關周全貫徹習近平法治思惟和黨的二十年夜精力，聚焦法令監督，高質效辦好每一個案件，自覺為年夜局服務、為國民司法、為法治擔當，以檢察任務現代化服務中國式現代化，刑事檢察各項任務在鞏固中深化、在完美中晉陞。

《白皮書》通過總結、呈現過往一年的任務，既是落實司法公開的體現，也是檢察機關主動接收社會監督的體現。上面，我就《白皮書》的重要內容和特點做個介紹。

一、重要內容

《白皮書》包含媒介、第一至六部門和結語，共八部門，約1.7萬余字。

媒介，是對全篇的總結和提煉，全國檢察機關強化理念引領，堅持從政治上著眼，從法治上著力，以“高質效辦好每一個案件”作為基礎價值尋求，依法能動履職，辦案質效不斷晉陞。第一部門是刑事檢察任務基礎情況，重要介紹監督辦案的數據情況及特點。第二至第六部門重要介紹監督辦案任務情況。此中，第二部門是堅決維護國家平安、社會安寧和國民安寧，包含堅固樹立總體國家平安觀，堅決維護國家平安、公共平安，堅持“是黑惡一個不漏，不是黑惡一個不湊”，縱深推進常態化掃黑除惡斗爭，無力維護國民群眾性命財產平安，依法懲處嚴重影響國民群眾平安感的電信網絡詐騙及關聯犯法，切實維護網絡平安；第三部門是充足運用法治氣力服務高質量發展，包含依法懲處各類經濟犯法，深刻推進涉案企業合規改造，保護平易近營經濟發展，依法懲處金融犯法，強化知識產權司法保護，依法懲處破壞環境資源保護犯法，守護綠水青山藍天凈土；第四部門是積極實行反腐敗檢察職責，包含加年夜職務犯法案件辦案力度，積極參與行業性、系統性腐敗問題管理，深刻落實“受賄行賄一路查”決策安排，積極促進反腐敗追逃追贓，協同完美反腐敗任務軌制機制，一體推進不敢腐、不克不及腐、不想腐；第五部門是深入踐行國民至上做實檢察為平易近，包含依法懲處損害平易近生平易近利犯法，深化醉駕管理，推動完美中國特點輕罪管理體系，加強未成年人綜合司法保護，加強文物和文明遺產保護，以法治之力守護中華文脈，鼎力開展刑事被害人司法救助，延長辦案職能促進訴源管理，持續做實國民群眾可感觸感染、能親身經歷、得實惠的檢察為平易近；第六部門是強化刑事訴訟監督維護司法公平，包含推動偵監協作機制及辦公室實質化、規范化運行，加強刑事立案、偵查活動監督，加強刑事審判監督，加強查辦司法任務人員職務犯法，著力激活機動偵查權，深化“派駐+巡回”檢察，加強刑事執行監督，以數字檢察賦能監督，通過對立案、偵查、審判、執行等各環節開展監督，從嚴查處司法人員職務犯法，切實維護司法公平。最后是結語，對新一年任務進行了瞻望。

2024-03-09 14:11:21

苗生明:

一、重要特點

過往一年，刑事檢察任務重要呈現出以下幾個特點：一是堅持高質效辦好每一個案件，辦案質效進一個步驟晉陞。隨著新冠疫情防控轉段，我國經濟上升向好，社會活躍度增添，同時，檢察機關依法從嚴懲處電信網絡詐騙等嚴重影響國民群眾平安感的犯法，刑事犯法案件總量增長。全國檢察堅持“高質效辦好每一個案件”，在實體上確保實現公正正義，積極推動構建以證據為中間的刑事指控體系，提早參與18萬余件，自行補充偵查17萬余件，強化親歷性辦案，查明本相，準確認定事實；在法式上讓公正正義更好更快實現，深化刑事案件律師辯護全覆蓋試點，聽取辯護人、值班律師意見216萬余人次，適用速裁、簡易法式占認罪認罰案件的72.6%，推動繁簡分流、快慢分道，保證公正正義“不遲來”；在後果上讓國民群眾可感觸感染、能感觸感染、感觸感染到公正正義，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，重視牴觸化解，適用刑事息爭辦理案件7萬余件。堅持“應聽證盡聽證”，聽證13.7萬件次，同比上升33.2%，在給不捕不訴“加把鎖”的同時，讓事更清、理更明、法更透。堅持以案釋法，講好檢察故事。最高檢指導、國內首部聚焦“正當防衛”主題的電影《第二十條》上映后，社會廣泛關注。這是檢察機關近年來秉持“法不克不及向犯警讓步”理念，激活刑法第二十條的生動實踐和藝術呈現。2019年至2023年檢察機關以正當防衛作出不捕不訴的人數是前五年的3.6倍。訴訟監管工作獲得明顯成效，更好維護司法公平。

二是堅持嚴格依法辦案，做到不枉不縱。堅持尊敬和保證人權，堅決落實刑訴法的任務，依法懲罰犯法分子，保證無罪的人不受刑事究查，提起公訴168.8萬人，同比上升17.3%。對嚴重影響國民群眾平安感的電信詐騙及關聯犯法，從嚴追訴36.6萬余人。依法嚴格掌握捕、訴條件，凡不合適法定條件的，堅決依法不捕不訴，嚴遵法律底線。對不構成犯法或證據缺乏的，依法不批捕21萬人、不起訴5.4萬人，同比分別上升51.1%和10.4%。開展羈押需要性審查17.8萬余人次，避免“一押究竟”。最高檢出臺23條促進平易近營經濟發展壯年夜的意見，深刻推進涉案企業合規改造，鞏固深化涉平易近企刑事“掛案”專項清算，健全預防“掛案”長效機制，強化平易近營企業同等保護。

三是堅持周全準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，做到當寬則寬，該嚴則嚴。對嚴重犯法嚴格落實該嚴則嚴的請求，起訴嚴重暴力犯法6.1萬人，對迫害國家平安、嚴重迫害公共平安犯法批捕率、起訴率穩定堅持在95%以上。涉黑涉惡案件批捕率、起訴率分別為80.75%和95.58%。對輕微犯法依法少捕慎訴慎押，不捕率40.7%、不訴率25.5%、訴前羈押率26.8%。適應犯法結構發生的嚴重變化，推動完美中國特點輕罪管理體系，深化醉駕管理，牽頭會同最高法、公安部、司法部制訂出臺辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見，配套印發醉駕典範案例，統一執法司法標準，構成違法與犯法梯次歸責和銜接管理形式。穩步晉陞認罪認罰從寬軌制適用質效，適用該軌制審結案件200萬余人，適用率90.3%，周全推動聽取意見同步錄音錄像“應錄盡錄”，確保認罪認罰自愿、真實、符合法規，一審服判率96.8%，原告人認罪吃法成為常態，促進社會管理成效明顯。堅持定罪與管理并重。對作出不起訴后需求承擔非刑罰責任的，發出檢察意見11.2萬余人，防止“不訴了之”。對辦案發現的軌制治理破綻發出檢察建議3.9萬份，均被采納。最高檢先后發出第九號、十號、十一號建議，促進保證糧食平安和養老機構平安監管。

進進新時代新征程，全國檢察機關將加倍深入地把黨的二十年夜精力和習近平新時代中國特點社會主義思惟落實到刑檢任務各方面，不斷強化履職、完美機制、改造創新，為書寫“中國之治”新篇章作出新的更年夜貢獻。

2024-03-09 14:26:57

李雪慧:

謝謝苗生明專委。上面進行第二項議程，請王莉副廳長發布《平易近事檢察任務白皮書（2023）》，簡要介紹平易近事檢察白皮書的重要內容。

2024-03-09 14:27:16

最高國民檢察院第六檢察廳副廳長 王莉:

列位記者伴侶，大師好！平易近事檢察是檢察機關為保證平易近事法令統一正確實施而進行的法令監督，是中國特點社會主義檢察軌制的主要組成部門。2023年，全國檢察機關堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟特別是習近平法治思惟為指導，認真貫徹落實《中共中心關于加強新時代檢察機關法令監管工作的意見》，以“高質效辦好每一個案件”作為履職辦案的基礎價值尋求，以專業化建設為基礎，以晉陞辦案才能和程度為目標，認真貫徹實施平易近法典，扎實推進平易近事失效裁判監督、審判活動監督、執行活動監督、支撐起訴、虛假訴訟監督等各項任務，在完美檀卷調閱軌制、平易近事再審檢察建議軌制、促進社會管理等方面獲得衝破性進展和成效。為周全呈現過往一年平易近事檢察任務，明天最高檢發布《平易近事檢察任務白皮書（2023）》。

白皮書顯示，2023年，全國檢察機關共受理各類平易近事檢察監督案件33.29萬余件，案件數量持續上升，監督規模進一個步驟擴年夜。各類案件數量占比趨向平衡，平易近事檢察全流程監督格式慢慢完美，總體發展堅持平穩態勢。

平易近事檢察監督案件的辦理呈現以下特點：一是平易近事失效裁判監督案件慢慢實現有用監督。2023年，全國共受理平易近事失效裁判監督案件8.38萬件，審結7.5萬件，共提出監督意見1.4萬件，監督率為19.1%。包養對5.5萬件不支撐監督申請案件強化釋法說理，依法維護審判權威。二是監督質效穩步晉陞。2023年，平易近事抗訴改變率為92.5%，平易近事再審檢察建議法院采納率為92.4%，平易近事審判和執行活動監督檢察建議采納率均達到99%，監督質效逐年晉陞，實現了辦案三個後果的有機統一。

三是虛假訴訟監督觸及案由相對集中，并向新領域擴展。2023年，全國檢察機關提出觸及虛假訴訟的平易近事檢察監督意見9359件，近三年始終堅持高位。從監督案由上看，虛假訴訟監督重要辦案類型是告貸合同糾紛（占52.8%）、勞動合同糾紛（占10.8%）、買賣合同糾紛（占8.2%），慢慢向保險糾紛、侵權責任糾紛等新領域、新類型案件拓展。

四是平易近事支撐起訴任務發展較快。2023年，全國平易近事檢察受理支撐起訴案件10.14萬件，審查后支撐起訴7.73萬件，此中支撐農平易近工起訴5.08萬件。2023年支撐起訴數量約是2021年的3倍，支撐起訴成為平易近事檢察辦案的重要類型之一。

五是調查核實職能強化。辦理平易近事檢察監督案件中，共開展調查核實近16萬件，同比上升21.5%，占辦案總數的70.6%，呈逐年上升趨勢。調查核實成為檢察機關進步平易近事檢察監督精準性、有用性的主要方法。

2024-03-09 14:30:30

王莉:

白皮書從四個方面呈現2023年平易近事檢察任務的新進展、新作為：一是助力營造法治化營商環境。檢察機關安身服務黨的中間任務和國家發展年夜局，在依法同等保護市場主體、促進平易近營經濟發展壯年夜、助力防范和化解系統性金融風險、加強知識產權保護、參與涉外法治實踐等方面發揮平易近事檢察職能感化，為維護經濟次序、穩定社會預期、提振發展信念作出積極貢獻。

二是著力解決國民群眾急難愁盼。檢察機關堅持以國民為中間的發展思惟，加年夜平易近事支撐起訴力度，依法保證國民享有實質意義上的同等訴權，強化對特定群體的司法保護力度，積極回應國民群眾在住房、養老、就業、生態環境等方面的司法訴求，讓國民群眾對新時代的發展結果可感觸感染、能親身經歷、得實惠，厚植黨的執政基礎。

三是能動實行平易近事檢察監督職責。檢察機關堅持問題導向，聚焦社會管理中的痛點、難點和堵點，持續開展虛假訴訟監督，維護司法公信力和權威性，強化平易近事執行監督，著力破解“執行難”問題，開展類案監督，助推國民法院統一裁判標準，優化破產等新類型案件監督機制，進步辦案質效，運用法治氣力服務中國式現代化。

四是推進平易近事檢察高質量發展。檢察機關不斷健全任務機制，完美平易近事檢察監督軌制體系，強化牴觸糾紛實質性化解，加速推進平易近事檢察任務現代化。“兩高”會簽《關于調閱平易近事、行政訴訟和執行案件卷宗副卷有關問題的規定》，完美檀卷調閱軌制，晉陞平易近事檢察監督的精準性；“兩高”聯合印發《關于規范辦理平易近事再審檢察建議案件若干問題的意見》，完美國民檢察院法令監督與國民法院內部糾錯銜接機制，實現再審檢察建議案件化、規范化辦理；“兩高”聯分解功調解多起疑難復雜案件，以法檢聯調促進牴觸糾紛實質性化解。

白皮書對2024年的平易近事檢察任務進行了瞻望。新的一年，全國檢察機關將深刻學習貫徹習近平法治思惟和習近平總書記對政法任務、檢察任務的主要唆使精力，加強平易近事檢察政治建設、業務建設、隊伍建設、基層基礎建設，凸起“高質效辦好每一個案件”任務主線，加年夜平易近事檢察監督力度，進一個步驟實現有用監督，持續推進平易近事檢察任務理念、體系、機制、才能現代化，以高質效平易近事檢察監督更好服務經濟社會高質量發展，以平易近事檢察任務現代化更好服務中國式現代化。

2024-03-09 14:33:38

李雪慧:

謝謝王莉副廳長。上面進行第三項議程，請張相軍廳長發布《行政檢察任務白皮書（2023）》，簡要介紹行政檢察白皮書的重要內容。

2024-03-09 14:34:01

最高國民檢察院第七檢察廳廳長 張相軍:

列位記者伴侶，大師好！《行政檢察任務白皮書（2023）》除“媒介”“結語”外，共分六個部門：第一部門是“行政檢察任務的基礎情況”，第二至六部門是重要做法和亮點任務。根據設定，我作三點說明。

一、行政檢察的發展歷程和位置感化

檢察機關行政檢察職能起始于上個世紀80年月末，自1988年最高檢成立平易近事行政檢察廳，1990年開展行政訴訟監督試點任務以來，行政檢察軌制發展至今已逾30年。2018年12月，最高檢順應新時代國民群眾日益增長的美妙生涯需求，確立刑事、平易近事、行政、公益訴訟“四年夜檢察”周全協調充足發展的法令監督新格式，單設行政檢察機構，行政檢察由此進進發展快車道。2021年6月，《中共中心關于包養網價錢加強新時代檢察機關法令監管工作的意見》強調“周全深化行政檢察監督”，對行政檢察提出新的更高請求。依照黨中心請求和行政訴訟法等法令規定，行政檢察職能既包含對行政訴訟案件的受理、審理、裁判、執行等“訴訟內”監督，也包含行政執法與刑事司法反向銜接以及行政違法行為監督、強制隔離戒毒監督等“訴訟外”監督，同時將行政爭議實質性化解、促進社會管理等貫穿監督辦案始終。作為國民檢察院“四年夜檢察”法令監督總體布局的主要組成部門，行政檢察肩負著促進審判機關依法審判和推進行政機關依法履職的雙重責任，承載著解決行政爭議、保護行政相對人符合法規權益的神圣任務。

二、2023年行政檢察任務總體情況和重要成效

第一，行政檢察任務基礎情況。2023年，行政檢察以“高質效辦好每一個案件”為基礎價值尋求，堅持訴訟內監督與訴訟外監督雙輪驅動，不斷強化為年夜局服務、為國民司法、為法治擔當。一方面，“訴訟內”監督進一個步驟強化。2023年共受理行政訴訟監督案件7.9萬件，此中，行政失效裁判監督、行政審判活動監督、行政執行活動（含非訴執行）監督、行政檢察類案監督四類案件分別為2.5萬、1.5萬、3.6萬、0.3萬件。另一方面，“訴訟外”監督實現新衝破。2023年辦理行刑反向銜接案件中對被不起訴人應受行政處罰的提出檢察意見11.3萬人，辦理行政違法行為監督案提出檢察監督意見3.2萬件。同時，針對一些行政案件法式已結但訟爭未解的“法式空轉”“案結事不了”等問題，促進案涉行政爭議實質性化解2.2萬件，同比上升26%。考慮到《白皮書》是初次發布，在重點反應2023年行政檢察監督辦案情況的同時，為更好體現發展變化，也列舉了2018年以來的數據。總的看，行政檢察呈現“總量倍增包養，周全發展”態勢，各項職能發展加倍周全、加倍協調。同時，未成年人、知識產權行政檢察監管工作也不斷加強。

第二，行政檢察案件呈現的重要特點。一是依申請監督的行政失效裁判監督案件數量逐年上升，體現了國民群眾對公正正義的更高需求。二是縣區級行政機關在被訴行政機關中占比較高。三是案涉行政治理領域相對集中，城建拆遷、資源治理、公安治理、勞動和社會保證案件占比較高。四是案涉行政行為類型中，行政賠償、行政強制、行政處罰等占比較高，行政許可類案件處于低位。五是刑事不起訴后制發檢察意見移送給予行政處罰案件，重要觸及危險駕駛、盜竊、幫信、掩隱、居心傷害等罪名。

第三，行政檢察任務重要做法。一是周全晉陞行政檢察監督質效。二是法治護航經濟社會高質量發展。三是專心用情解決國民群眾急難愁盼。四是凝集更強執法司法任務協力。五是數據賦能促進深層次社會管理。

三、2024年行政檢察任務設定

應勇檢察長在本年年頭的全國檢察長會議上強調指出，“行政檢察站位要高、視野要寬，標的目的要明確，門路要走穩”。這為新征程行政檢察任務指明了標的目的。本年重點抓好四個方面的任務：一是以全國人年夜常委會聽取和審議最高檢行政檢察任務專項報告為契機，周全深化行政檢察監督，更好服務中國式現代化建設。二是以參與“檢察護企”“檢護平易近生”兩個專項行動為抓手，找準行政檢察服務經濟社會高質量發展的切進點、結合點和著力點，助力優化法治化營商環境，堅守司法為平易近初心。三是堅持高質效辦好每一個案件，聚焦行政相對人有案訴不成、有理訴不贏以及不敢訴、不懂訴、不克不及有用行使訴訟權利等“逝世角”“盲區”問題，既把牢行政訴訟監督這個重心，又扎實有序推進行政違法行為監督，協同法院、行政機關等依法規范推進行政爭議實質性化解。四是以強化黨委領導下的“府檢聯動”為依托，進一個步驟規范推進行刑反向銜接，摸索樹立與黨委政法委執法監督、法治督察等協同銜接機制，配合推進法治國家、法治當局、法治社會一體建設。

2024-03-09 14:37:48

李雪慧:

謝謝張相軍廳長。上面進行第四項議程，請徐向春廳長發布《公益訴訟檢察任務白皮書（2023）》，簡要介紹公益訴訟檢察白皮書的重要內容。

2024-03-09 14:38:57

最高國民檢察院第八檢察廳廳長 徐向春:

列位記者伴侶們，大師好！本次發布的《公益訴訟檢察任務白皮書（2023）》（以下簡稱白皮書）是全景呈現最高檢黨組推動“四年夜檢察”周全協調充足發展新成效、新進展的主要組成部門；深刻展現了公益訴訟檢察在“四年夜檢察”任務格式中的獨特軌制價值。從習近平總書記在黨的十八屆四中全會上提出“摸索樹立檢察機關提起公益訴訟軌制”，到黨的十九屆四中全會提出“拓展公益訴訟案件范圍”，再到黨的二十年夜報告明確請求“加強檢察機關法令監管工作”“完美公益訴訟軌制”，檢察公益訴訟軌制不斷發展完美，成為習近平法治思惟在公益保護領域的生動實踐和原創性結果。

2023年，是周全貫徹黨的二十年夜精力的開局之年，也是公益訴訟檢察任務周全推開六周年，慢慢邁向高質量發展的一年。白皮書除“媒介”“結語”外，共分為公益訴訟檢察任務基礎情況、服務保證中國式現代化、守護國民群眾美妙生涯、更好服務國家管理現代化、踐行高質效辦案價值尋求、推動構建公益保護年夜格式等六個部門。六個部門內容清楚呈現出公益訴訟檢察既有科學理念指引，又有鮮活軌制實踐；既有扎實的高質效辦案成效，又推動軌制機制完美；既不斷豐富習近平法治思惟的檢察實踐，又慢慢確立中國特點公益訴訟檢察任務新格式。

一是以扎實的辦案成效踐行高質效辦案理念。通過公益訴訟檢察辦案數據，客觀呈現出如下重要特點，即公益訴訟辦案規模穩健，質效晉陞。2023年，全國檢察機關共辦理公益訴訟案件189885件，訴前整改率達到99.1%。提起訴訟質效不斷晉陞。共提起行政公益訴訟1276件，同比2022年上升76.7%。各領域辦案均衡協調安康發展。四年夜傳統法定領域“基礎盤”穩健，全國檢察機關共辦理四個領域案件117414件，占公益訴訟案件總數的61.8%，新增法定領域疾速發展，其他新領域積極穩妥摸索。最高檢通過按期開展專項督導，抓實有代表性高質效公益訴訟案件辦理。自2023年9月起，每月召開一次業務督導會，對各省級檢察院自辦案件逐案點評，并適時下發任務提醒和辦案動態等，充足發揮上級院示范引領感化，推動辦理了一批具有影響力的高質效案件。

二是以高質效辦案服務黨和國家任務年夜局。深刻貫徹落實習近生平態文明思惟、習近平文明思惟、習近平強軍思惟、習近平經濟思惟，在生態環境和資源保護、文物和文明遺產保護、國防和軍事好處保護、反壟斷與反不正當競爭、知識產權等領域持續加年夜辦案力度，為經濟社會高質量發展供給無力司法保證。好比，積極服務保證黃河國家戰略實施，最高檢、水利部聯合啟動黃河道域水資源保護專項行動。其間，沿黃9省（區）檢察機關聚焦未經許可取水、超許可水量取水等問題，辦理案件670余件，推動解決了一批黃河道域節水控水凸起問題。最高檢指導沿黃9省（區）檢察機關隨機應變開展流域生態環境多層次保護，下游重視水源涵養效能保護，中游重視荒涼化管理，下流重視灘區保護等，構成保護協力。再好比，青海省西寧市城中區檢察院催促保護宏覺寺行政公益訴訟案中，針對應用人不實行修繕義務導致作為歷代漢躲文明交通互動橋梁的重點文物出現損毀滅掉風險問題，催促行政機關及時開展搶救性修復。

2024-03-09 14:41:03

徐向春:

三是以高質效辦案守護國民群眾美妙生涯。圍繞平易近生領域重點，持續加年夜食物藥品平安、個人信息保護、平安生產、特定群體權益保護等領域公益訴訟案件辦理力度。好比，嚴格落實習近平總書記關于食物藥品平安“四個最嚴”請求，切實保證國民群眾“舌尖上的平安”。廣東省江門市檢察機關聚焦網絡餐飲食物藥品平安、冷食類食物、醫療美容等領域問題依法監督，追償食物藥品懲罰性賠償金約1.95億元。再好比，聚焦網絡時代國民個人信息保護更高需求，扎實開展個人信息保護和反電信網絡詐騙領域公益訴訟。上海市檢察院立案辦理的催促整治mobile_phoneApp損害國民個人信息案，催促相關職能部門積極整改并開展專項檢查，獲得傑出監督後果。

四是以高質效辦案服務國家管理現代化。充足發揮軌制效能，堅持問題導向，創新任務機制，在更深層次促進包養國家管理。好比，聚焦跨區域、跨流域、跨部門管理難題發揮公益訴訟檢察職能感化，促進相關領域綜合管理。湖南省檢察院辦理的“錳三角”礦業淨化管理案，觸及環境淨化、資源破壞、平安生產風險、水土流掉、農產品質量稅費欠繳等多重公益損害問題。檢察機關發揮行政公益訴訟催促協同感化同時，催促支撐當局開展生態環境損害賠償，為礦業淨化綜合管理供給了法治樣本。

五是完美公益訴訟軌制，推動構建公益保護年夜格式。2023年12月20日，全國人年夜監察司法委已正式啟動檢察公益訴訟法立法法式，專門立法任務駛進快車道。檢察機關以推動專門立法為契機，進一個步驟推動軌制機制完美。積極構建與其他國家機關、社會組織親密協作，社會公眾廣泛參與的公益保護年夜格式，促進雙贏多贏共贏。好比，江蘇省檢察院奉行“六長出題”任務機制，全省119家市、縣檢察院主動對接處所黨委書記、人年夜常委會主任、當局首長、政協主席、政法委書記、檢察長，提請“出題”625題，據此開展專項監督477項、辦理案件2573件，贏得廣泛認可。

以上就是《公益訴訟檢察任務白皮書（2023）》的總體情況。

2024-03-09 14:42:30

李雪慧:

謝謝徐向春廳長。

2024-03-09 14:42:44

李雪慧:

記者伴侶們能夠感觸感染到，明天發布的“四年夜檢察”白皮書特點非常鮮明：用平實的語言、翔實的數據、豐富的圖表、鮮活的案例，周全客觀展現了過往一年檢察特點、亮點任務。許多數據都有前后對比，反應了檢察任務質效和社會管理成效。剛剛4位發布人也為大師作了很好的導讀。因為時間關系，本場發布會就不再設置答問環節。

2024-03-09 14:46:00

李雪慧:

時代是出卷人，我們是答卷人，國民是閱卷人。昨天應勇檢察長所作的最高國民檢察院任務報告和明天我們發布的“四年夜檢察”白皮書，都是檢察機關堅持司法為平易近，以更優檢察履職，不斷滿足國民對美妙生涯向往的檢察“答卷”，也是檢察機關深刻落實習近平法治思惟，“盡力讓國民群眾在每一個司法案件中感觸感染到公正正義”的履職“答卷”。全國兩會正在熱烈進行中，代表委員審議討論最高檢任務報告是兩會的主要議程，等待列位記者伴侶多多關注檢察任務，用高質量的新聞報道向社會公眾講好檢察機關高質效履職故事，為全國兩會和代表委員審議討論最高檢任務報告營造傑出輿論氛圍。

明天的發布會到此結束。謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶的參與！

2024-03-09 14:49:43

這是位于年夜山深處的銅板屯（無人機照片，2021年2月17日攝）。

包養平臺推舉

位于包養網年夜山深處的廣西柳州市融安縣東起鄉崖腳村銅板屯，曾是典範的“空巢村”和“貧困村”，生齒外流、地盤閑置、郊野荒廢，一度只剩下6名白叟留守。

從2012年起，銅板屯部門村平易近在當地黨委當局的支撐下，開始返鄉實施“故鄉解救計劃”。他們成立農平易近專業一起配合社，通過整合地盤資源，規模種植李樹和山野葡萄，發展特點鄉村游玩。適逢精準扶貧周全推進，銅板屯硬化水泥路，安裝太陽能路燈，建築人畜飲水工程以及停車場、環村觀光途徑、滴灌工程、游客招待中包養網心得心、游玩公廁等一批基礎設施，村平易近自辦農家包養網樂和平易近宿，發展山村游玩。2018年，銅板屯實現整體脫貧，古村煥發重生機，成為遠近聞名的“廣西鄉土特點示范村”，每年吸引成千上萬的游客前來尋覓鄉愁。

近兩年，在結對幫扶的廣東省遂溪縣和后援單位柳州市林業和園林局的支撐下，銅板屯充足應用粵桂協作和鄉村振興資金，建設平易近族文明齊心廣場、觀景臺、兒童游樂場、瓜果長廊等，進一個步驟晉陞游玩基礎設施條件，慢慢補齊生態游玩發展短板。銅板屯還跨縣、跨市和一些少數平易近族村寨在平易近族文明、鄉村游玩、黨建、平易近族團結等領域開展結對共建，攜手推進鄉村振興。

12年來，村平易近們搬來上百萬塊年夜鉅細小的石頭砌墻、鋪路、修廣場，種植兩萬余棵李樹，用壞的鐮刀、鋤頭、錘子等不計其數，經歷的困難和曲折數不勝數。一起配合社理事長龍革雄說：“不論若何，我們不忘初心，從未有過放棄的念頭。”現在，當年返鄉的青壯年已陸續步進中老年，但依舊堅持每年種植李樹的傳統。他們堅信，不斷種下夢想的種子，辛苦耕作，終會開花結果。

新華社記者 黃孝邦 攝