在京津冀协同发展战略实施十周年之际，踏上雄安新区这片热土，眼前一片生机勃勃的发展图景，随处可见日新月异的创新创造。一座高水平现代化的千年之城，正拔节生长。

2023年5月10日，习近平总书记在主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会时强调，“雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。要坚定信心，保持定力，稳扎稳打，善作善成，推动各项工作不断取得新进展。”

牢牢牵住承接北京非首都功能疏解这一“牛鼻子”，河北省和雄安新区正奋力谱写“高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展”的新篇章。

高质量建设，保持“千年大计”的定力

2月19日，雄安新区56个项目集中开工，新一年建设扎实推进。

雄安新区起步区东西轴线项目建设现场，塔吊升降、机器轰鸣、工程车穿梭。不远处，“金芦苇”造型的中国中化大厦已建至27层，即将迎来封顶。中国中化大厦是中国中化未来的总部基地，建成后将推动各类资源要素向新区聚集。

“春节假期错峰休息不停工，每7天大楼‘长高’一层。”中建二局三公司中国中化大厦项目经理刘琛介绍，项目运用智慧建造管理理念，应用多项创新技术，确保高质量建设。

建设雄安新区是千年大计、国家大事，河北省和雄安新区始终把高标准高质量贯穿各环节，统筹抓好重点片区开发和重点项目建设。

自成立以来，雄安新区累计实施重点项目292个，完成投资6500多亿元，4000多栋楼宇拔地而起；新建道路712公里，新建地下管廊141公里，新建水利工程堤坝315公里。

习近平总书记强调，要贯彻绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色化、低碳化发展，把雄安新区建设成为绿色发展城市典范。

冬去春来，白洋淀冰消雪融。芦苇荡深处，水鸟嬉戏，激起阵阵波光。

河北省统筹全流域“一盘棋”治理思路，按照“补水、治污、防洪”一体化推进、系统性治理白洋淀生态环境。淀区水质从2017年的劣Ⅴ类逐步提升，已连续三年稳定保持在Ⅲ类。

“这几年栖息包養網白洋淀的野生鸟类越来越多，极危物种青头潜鸭从候鸟变成留鸟。”安新县爱鸟志愿者齐明，常年在白洋淀观测拍摄鸟类。目前，白洋淀生物多样性水平进一步提高。野生鸟类有276种，较新区设立前增加70种；野生鱼类有48种，较新区设立前增加21种。

涵养绿色之城，雄安新区累计造林47.5万亩，郊野公园、悦容公园等一批高品质休闲设施投用，森林覆盖率由11%提高到34.7%，“一淀、三带、九片、多廊”生态空间格局初具雏形。

高水平管理，构筑新时代宜业宜居的“人民之城”

在悦容公园一角，一座建筑外立面呈拱形，与湖景水面中的光影共同构成眼睛的造型。这里是雄安城市计算中心，是建设数字城市、打造“云上雄安”的中枢。

中心控制室内，工作人员操控着键盘输入指令，巨幅环形大屏上出现一棵生机勃勃的“智慧生态树”。这棵“树”由新区的各个数字化平台构成，各项数据、图表滚动，实时展现着新区各类智能化应用场景。

“假设某包養網户居民是独居老人，并且数据显示其长时间没有用水记录，平台将自动触发预警，提醒社区人员上门了解情况。”雄安集团数字城市科技有限公司相关负责人姚凯旋介绍。

这样的智能监测与关怀，正是雄安新区推动智慧管理的缩影。

围绕雄安城市计算中心，新区构建了块数据平台、城市信息模型平台、物联网平台和视频一张网平台。“一中心四平台”汇聚超过280亿条城市运行数据，实现全域实体城市与数字孪生城市的深度融合，让每栋建筑、每条道路、每个社区的管理更加“耳聪目明”，城市管理更加精细化、智能化。

习近平总书记强调，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，解决好雄安新区干部群众关心的切身利益问题，让人民群众从新区建设发展中感受到实实在在的获得感、幸福感。

在容东片区南文营社区养老驿站，眼瞅着快到中午，居民李敬和招呼几个老伙计走进社区食堂。选餐、交费，简单操作，就吃上了可口的饭菜。

“60周岁以上的老人在这吃饭能打折。”李敬和说，从家里出发，甭管是商店、饭店还是学校，步行15分钟就能找到。

雄安新区下好“绣花”功夫，积极推进基本公共服务均等化，实施就业、创业、产业、物业“四业并举”，着力解决好群众就业、教育、医疗、养老等问题。

作为新建片区，容东片包養区探索党建引领下的“一呼联应”工作机制：建立管委会领导、机关干部分包社区责任制，促使政府社会管理和公共服务职能下沉；依托“社区—楼院—楼门”三级网格化治理体系，推进社区治理向楼院治理、楼门治理延伸。

“每个楼门建立微信群，社区工作者、楼门包養平台推薦长、物业管家共同入群管理，建立群众问题需求清单，逐一销项解决。”南文营社区党总支书记王伟肖说。

2023年以来，容东片区通过这一新机制协调解决居民需求、诉求400多件。

高质量疏解发展，紧锣密鼓，初见成效

习近平总书记强调，雄安包養網比較新区功能定位，首先是疏解北京非首都功能的集中承载地，这是建设雄安新区的初心和使命。

“不跑腿、不见面，在网上就能办理各项手续，还有工作人员提供一对一指导帮办，太方便了。”近日，落户雄安新区的中矿金石实业有限公司负责人介绍。

雄安新区推出“一企一策一团队”服务，帮助企业线上预审申请材料，免除企业奔波往返；推出住房、社保、医疗卫生、教育等10项政策，完善承接疏解配套政策，助力北京疏解单位高效落户新区。

雄安事，网上办，方便办。“新区重塑17个部门813项事项的网上办理流程，实现了政务服务‘一网通办’。”雄安新区公共服务局行政审批改革组组长靳惠介绍，目前政务服务网办率、招投标全流程电子化率、不见面开标率均达100%。

时尚亮丽的酒店式公寓、管家式服务环境……在容东片区，有一个大型建筑群，汇集商务办公、会展中心、精品公寓等六大业态。它就是雄安新区首个承接北京非首都功能疏解的城市功能区——雄安商务服务中心。这里，可为疏解单位提供定制化办公空间，还依托企业服务超市提供政务审批、税务、社保等服务，满足疏解单位落地的全流程需要。

高质量疏解发展，紧锣密鼓，初见成效。中国中化总部、中国华能总部加快建设，北京援建的“三校一院”已于2023年秋季开学开诊，北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）4所高校的雄安校区于2023年11月正式开工建设……目前，首批疏解央企总部、高校、医院和一批市场化疏解项目等陆续落地建设，中央企业在新区设立各类机构200多家。

首批4所疏解高校成立雄安高校协同创新联盟，邀请河北工业大学等9家省属高校、河北钢铁集团等12家企业、中国电子科技集团第十三研究所等9家科研院所加入，一起成长。

新春伊始，第二批疏解央企总部及二、三级子公司、高校、科研院所、医院等陆续进入实质性操作阶段……

白洋淀畔春潮涌动，雄安新区拔节生长，继续书写着未来之城的精彩故事。

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遍地开花污染环境 整治提升重获生机 河北永年分类整治“散乱污”企业，标准件产业脱胎换骨

◆本报记者张铭贤

通讯员冯涛 蒿文祥

在河北省邯郸市永年区说媒，十年前女方会问男方家里有没有标准件加工厂，如今会追问一句有没有排污许可证。这一变化折射出河北整治“散乱污”企业对永年标准件产业带来的影响。

2017年，永年区共排查出“散乱污”企业14950家，占邯郸市的51.19%，占全省的13.78%，为全省数量最多的县（区）。这14950家“散乱污”企业中，9098家为标准件企业。为此，永年区委、区政府全面开展“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升，通过分类施治，企业数量虽然锐减，但经济效益、市场竞争力却大幅提升。

无序生长：遍地开花的标准件加工厂

“三十万人搞生产，十万大军走全国，三千车辆做物流，家家户户出老板。”这是永年标准件产业生动写照。

作为永年的支柱产业和河北省十大特色产业之一，永年区标准件产销量占到了全国的45%，被誉为“中国紧固件”之都。

有繁荣，更有隐忧。永年的标准件加工厂虽然企业数量庞大，但单体规模小、产品档次低、环境污染严重。

“原来这里有华宝、超捷、兴远、荣辉等4家标准件企业，生产中的电镀废水经过简单处理后直接排入洺河，洺河水常年都是褐色的，根本看不到鱼虾等生物。”住在永年区临洺关镇洺河岸边的群众对标准件企业的污染深恶痛绝。

据了解，群众所说的这4家企业还包養網是当地规模较大的标准件企业，众多的小企业甚至没有治污设施，污染更为严重。

邯郸市美坚利五金制造有限公司负责生产管理的马辉介绍说：“小企业基本没有进行环境治理，成本低廉，在价格上有优势。我们厂生产的螺丝要卖到0.12元才能盈利，而小厂子0.06元就能挣钱。”

整治势在必行，也迫在眉睫。2017年3月起，一场“散乱污”企业整治风暴席卷永年，积弊已久的标准件产业成了整治重点。

有序整治：关停取缔五千多家小作坊

经过多轮次排查梳理，永年区将全区9098家标准件企业列入了整治范围。永年区委、区政府提出，要以“洗牌”的力度，按照取缔淘汰一批、规范提升一批、入园进区一批、整合重组一批、高端引进一批的“五个一批”原则，举全区之力推进整治。

“没想到这次动静这么大。”马辉说，“像我们这样已经有治理设施的企业也要进行提标改造，当时还是很抵触的，再提高治理标准无疑成本更高。”

然而几轮争议后，美坚利五金制造有限公司全厂形成了共识：“这次政府是动了真格，不整改肯定过不了关。而且，在全区停产治理的背景下，早整改早复产早见效，还能多抢占市场和客户。”

企业争分夺秒加快建设治污设施，政府部门则24小时值守帮扶企业。整治期间，永年区委、区政府抽调环保、发改等部门业务骨干实行集中办公，对标准件产业规范提升工作提供24小时咨询服务。

永年区环保分局负责环评审批的工作人员刘志强至今记忆犹新：“每天看项目环评报告并进行批复，大家都是连轴转。一个多月的时间，全区完成了近两千家符合条件的标准件企业的手续办理工作。这些企业通过规范生产，全部纳入了正常环境管理范畴。”

对于治理规范无望的企业，永年区坚决按照“两断三清”标准予以关停取缔。截至2017年底，永年全区9098家标准件企业，按照“两断三清”标准取缔5094家，规范包養平台推薦生产2096家，符合提升条件办理手续企业1908家。

入园进区：标准件产业脱胎换骨

在永年区委书记侯包養網有民看来，相对于关停取缔，整治提升才是永年标准件产业最难啃的“硬骨头”。引导企业入园进区，聚集小企业集中发展、集中治污成了永年标准件产业整治提升的重要举措。

走进河北恒创环保科技有限公司，首先映入眼帘的是“立下愚公移山志，敢教雾霾变蓝天”的巨大条幅。

作为永年区最大的表面处理企业，河北恒创环保科技有限公司先后投入5.4亿元进行环境治理，并采用租赁车间给其他企业生产，自己负责污染治理等模式实现盈利。公司董事长刘占红介绍说，各生产车间不开废气处理系统，生产系统就不能运行。而且当废气处理系统风机电流低于20安培、风机频率低于45赫兹时，生产系统会自动报警、自动关闭。

废酸处置一直是永年标准件产业环境治理中的短板，河北恒创环保科技有限公司通过酸再生系统实现再生利用，解决了这一难题。处理电镀废水后的污泥，通过焚烧系统将其中的锌挥发出来，产生的次氧化锌外卖，剩余污泥作为一般固废用于建筑材料使用。

邯郸奔创有限公司负责人郭现虎从事标准件产业20多年了，他的企业现在租用河北恒创包養环保科技有限公司的厂房进行生产。虽然增加污染治理设施提高了生产成本，但郭现虎却算了这样一笔账：吨产品利润薄了，但设备先进了，产品质量和产量大幅提升，原来一天生产7吨货，现在一天生产60吨，算下来，企业一天的总利润比原来多一万元左右。“关键是再也不担心环保检查停产这档子事了，可以满负荷生产。”

中小企业利润增长，规模以上包養企业则实现了产品的晋档升级。目前，永年标准件产业拥有中国驰名商标1件、著名商标15件，现有河北省名牌产品8件、河北省优质产品27件；4家紧固件企业成为全国紧固件标准化技术委员会成员单位。

与整治前相比，永年区标准件产业紧固件行业用钢量虽然减少55.6万吨，但产品每吨利润最高增加了1200元，整个产业增加利润5亿元，部分企业产品达到国内领先或国际先进水平，标准件产业实现了“脱胎换骨”。

原标题：家庭农场开启致富门

春分时节农事忙，家庭农场好春光。

金黄的杨桃、火红的樱桃、雪白的草莓……在福建、河北等地的家庭农场里，生鲜的果蔬长势格外喜人。

“家庭农场是一种极富生命力的新型经营主体。”农业农村部农村合作经济指导司相关负责人告诉记者，截至2023年底，我国家庭农场已近400万个。其中，种植业家庭农场占比居多，已成为促进小农户和现代农业发展有机衔接的重要力量。

种植品种多样化

“看，这批春季上市的杨桃品质多好。”3月21包養日，福建省厦门市芳都杨桃农场主谢硕章，站在缀满金黄色果实的杨桃树下向记者介绍，这是他父亲从台湾带来的品种，经过几代改良，不仅适应了当地环境，还结出又大又甜的杨桃。

台农谢硕章出身杨桃世家，他的父辈一直从事杨桃种植，钻研多年培育出黄金杨桃。“多年前，我父亲看准了这里的市场，才决定将这一品种落地厦门。”谢硕章介绍，经过两代人的经营，在100余亩的果园里，他种植了几千株台湾杨桃、台湾芭乐和咖啡豆。

在河北省昌黎县军航家庭农场草莓大棚里，记者见到，种植架上五层硕果累累的草莓秧，与地面上一颗颗娇翠欲滴的草莓相映成趣。

“为给游客带来更好的采摘体验，我们把更新草莓品种和提高草莓品质放在首位。”农场主石小军坦言，他每年都试种草莓新品种，为农场注入“新鲜血液”。

包養網排名

在距昌黎县不远的秦皇岛市抚宁区，家庭农场主刘涛从外省引进了白草莓品种——桃熏。“这种草莓的颜色白里透红，口味儿也更浓郁香甜。”他告诉记者，随着市场需求的多样化，高端草莓产品也越来越受欢迎。

管护方式现代化

“唰，唰……”

3月22日上午9点，河北省顺平县李骏家庭农场樱桃棚里的气温逼近30℃，农场主李永军在控制室里轻点了下遥控器，大棚膜根据指令自动掀包養起降温。

“自从‘黑科技’傍身，樱桃棚室温调控轻松又省力。”看着丰收在望的满树樱桃，李永军自豪地对记者说，自从去年8个樱桃棚改造后，棚内空气、土壤湿度都实现了实时监测，满足了樱桃生长的最佳条件。

在各地家庭农场里，像这样的高科技设备还有很多。

在北京市房山区弘科农场蔬菜大棚里，一个个白色托盘培养基上的苗株茁壮生长包養。

“这些是我们培育的番茄种苗，4月中旬可以挂果，5月中旬就能采摘。”该农场技术负责人许鹤铭告诉记者。

对于温室栽培，如何保证番茄仍是人们记忆中的味道？许鹤铭说，这要得益于温室智能化控制系统。该系统基于先进的传感器技术、数据分析，以及人工智能算法，能够实时监测植物根系周围的环境，还能够自动调整营养液配比，确保植物在不同生长阶段都能获得最适宜的营养供应。

在河北省邯郸市邯山区铄果椿家庭农场，记者看到，这里除了严格管控樱桃各项生长指标外，还采用了最新生态栽培技术，实现了全程标准化种植。

经营模式集约化

“我从父亲手中接手果园后，开始探索观光农业。”谢硕章介绍，他将果园打造成中小学生开展研学、科普农业知识的休闲农场。

集约化经营不仅鼓起了农民的钱袋子，也孕育出乡村新业态。

“我们建有良种繁育区、生产区，所生产的黑小麦良种可供周边农户生产所用。”尝到家庭农场经包養網比較营甜头的河北省馆陶县黑小麦农场主范月青，站在田埂上笑盈盈地对记者说，这得益于农业部门推广的“一码通”赋码和应用“随手记”记账软件。

“我们实行家庭农场名录制度，建立了录入和退出机制。”河北省农业农村厅农村合作经济处处长刘海生介绍，目前名录里的家庭农场有14.4万个。其中，9200多个农场实现了“一码通”赋码，6600多个农场应用了“随手记”记账软件。

经过培育，一批产业特色明显、示范作用大的家庭农场崭露头角。

“目前，我区拥有省级示范家庭农场17家，多家被评为市级‘十佳’家庭农场。”河北省保定市徐水区农业农村局党组书记、局长刘振宇介绍，家庭农场已由注重数量向高质量发展转变。

“只有内强素质，外强能力，家庭农场才能不断强大。”农业农村部管理干部学院家庭农场发展中心主任于占海认为，“在培育壮大上要因地制宜，家庭农场才能走得更远。”

中国网/中国发展门户网讯 （记者 王振红） “当前，构建中国-东盟蓝色经济伙伴关系成为中国与东盟全面战略合作的重大优先选项。推动中国-东盟蓝色经济一体化，成为共筑蓝色经济伙伴关系的务实之举、特别之举，加快形成以蓝色经济为主题的中国-东盟自由贸易网络和一体化大市场，成为中国-东盟全面战略合作的重大任务。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林3月30日在“2024RCEP区域海洋经济青年对话”上，以“推动中国-东盟蓝色经济一体化”为题发表演讲时表示。

他建议，要务实推进中国-东盟海洋产业一体化、海洋基础设施一体化、海洋旅游经济一体化、海洋生态环境保护一体化。此外，建设海南自由贸易港，要充分利用其独特的地理区位、资源环境与高水平开放政策优势，在中国-东盟蓝色经济一包養網体化中扮演包養行情重要角色。

迟福林建议，建设中国-东盟蓝色经济一体化的合作基地。如以洋浦港为依托，打造油气资源储藏、加工、交易中心；以三亚为中心推动构建中国-东盟邮轮旅游合作圈；以海口为重点建设面向东盟的海产品进口、中转、保鲜、加工、交易基地等。

“蓝色经济是未来经济，是开放经济，是合作经济。面对一个更加注重和依赖海洋合作发展的蓝色经济时代，务实推进中国-东盟蓝色经济一体化，不仅有助于释放蓝色经济合作潜力，还将为区域经济一体化注入新动能；不仅有助于推动构建蓝色经济伙伴关系，还将对中国-东盟包養網全面战略合作产生重大影响。”迟福林表包養行情示。

本次对话会由中国（海南）改革发展研究院、中国海洋发展基金会、中国日报社、印尼战略与国际问题研究中心、马来西亚亚太“一带一路”共策会主办，海南自由贸易港研究院承办。

4月2日，在北京长青生命纪念园内，生态葬逝者家属手持花束参加公祭活动。

当日，为缅怀历年来骨灰包養網海葬、自然葬逝者，“2024年北京市生态葬清包養包養網明公祭”活动在北京包養长青生命纪念园举行，逝者家属及社会各界群众为生态葬逝者敬献花束，包養寄托哀思。

新华社记者 鞠焕宗 摄

今年全国两会召开前，国家统计局发布的2023年国民经济和社会发展统计公报显示，当年我国新能源汽车产量944.3万辆，比上年增长30.3%。越来越多的新能源汽车在便利人们出行的同时带来另一个问题：退役动力电池若处理不当，不仅包養会造成资源浪费，还可能危及环境。

全国两会上，多位代表关注这一问题。今年政府工作报告提出“大力发展绿色低碳经济”“推动废弃物循环利用产业发展”，围绕政策要求和产业现状，代表们积极建言献策，呼吁促进动力电池有序回收利用，提高资源利用率，推动动力电池循环产业高质量发展。

回收市场亟待规范

近年来，我国新能源汽车行业快速发展。2012年，我国新能源汽车产销量大约为1.3万辆。此后10年间，市场年均复合增长达到86%。截至2023年底，全国新能源汽车保有量达2041万辆。

“汽车动力电池的平均使用寿命大约为5年～8年，国内早期推广的新能源汽车动力电池陆续进入报废期，预计动力电池将迎来大规模‘退役潮’。”天能控股集团董事长张天任代表介绍说。

根据机构预计，到2025年，我国动力电池退役量将达到96万吨；到2030年，将达到350万吨。

“虽然动力电池回收行业在国家的重点支持下，呈现良好的发展态势，但不足依旧存在。”张天任代表说。目前，工业和信息化部公示的符合废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件的白名单企业有156家，但天眼查APP显示，国内动力电池相关回收企业注册包養網超过4万家。这就意味着目前许多动力电池回收料正在被非正规市场分流。

根据国务院发展研究中心调查，截至2023年，我国新能源车动力电池规范化回收率不足25%。

国网泰兴市供电公司六级职员张强代表也关注到类似的现象。“在网络上搜索‘电池回收’，都是‘游击队’上门回收、现金结账的小广告。这些不合规企业回收利用比较粗放，处理也不规范，但成本更低。它们在回收废旧动力电池时可以有更高的出价，抢占了白名单企业的回收量。”张强代表说。

变废为宝仍存堵点

“我国电池原料金属资源禀赋不佳，对外依存度较高。”张天任代表介绍说，生产动力电池所需的钴、镍、锰、锂金属是战略性、不可再生的稀缺资源。以锂为例，我国绝大多数盐湖锂资源分布在青藏高原生态脆弱地区，锂资源的开发受到环境影响和技术壁垒制约，对外依存度超65%。

而废旧动力电池则是一座巨大的“城市矿山”。根据预测，到2025年，通过回收动力电池可再生的锂、钴、镍、锰资源量分别约占相应需求量的27.7%、55.5%、28.7%和47.9%。此外，新能源车动力电池退役后，一般仍有七成左右的剩余容量，可降级用于储能、备电等场景，实现剩余电量最大化利用。

废旧动力电池回收利用潜力巨大，但目前回收利用的效率并不高。如果处置不当，这座“矿山”甚至会成为危险的“火山”。张天任代表调研发现，大概有七成的退役电池被小作坊以更高的价格收走，它们对废旧动力电池进行简单修复包装或粗暴破碎后流入市场。

“小作坊回收拆解工艺简单粗暴，梯次利用中普遍缺少强制性检验环节。再利用过程中，由于电池安全性能严重下降导致的二次污染、火灾爆炸等恶性事件屡见不鲜。”中国移动浙江公司董事长、总经理杨剑宇代表说。

从技术角度看，变废为宝也存在一定的难度。张强代表介绍，目前，基于容量衰减机理分析建立的电池寿命预测模型还不完善，造成梯度利用退役动力电池在评价检测环节出现困难。

助力产业高质量发展

针对动力电池回收市场不规范、资源有效利用率低下的问题，代表们就推动电池循环产业高质量发展提出了包養平台推薦自己的建议。

“要构建动力电池全生命周期的生态体系，强化溯源体系数字化建设。”张天任包養網代表认为，动力电池需建立电池生产商、整车企业、回收企业的综合利用生态体系，形成联动；探索适合的商业模式，整合行业资源，构建覆盖面广、可持续的回收和综合利用网络；完善信息溯源平台，构建包括电池生产、使用、综合利用、报废回收等全生命周期的信息溯源系统，实现大数据平台对电池残值评估支撑，让电池最终流向正规回收渠道。

张强代表建议，尽快健全适合我国国情的电池分类标准，按照电池的质量和用途将电池具体分类，为所有废旧电池回收提供规范指导。同时，加大废旧包養电池梯次利用、剩余电量集中转存、破解拆除处理技术研发。通过资金支持、税收优惠等方式鼓励科创企业创新旧电池回收利用技术。

杨剑宇代表建议，建设全国性动力电池回收交易平台。依托该交易平台，推动行业企业开展回收电池产品的来源认证、数据互认、交易对接。针对交易主体提供信息透明的服务，引导形成“投售-收购-运输-处置”的一体化管理闭环。

江铃汽车股份有限公司冲压厂三车间党支部书记、模具钳工首席技师刘辉代表则建议，加强动力电池回收的法律法规和监管体系建设，制定相关政策，明确企业的回收责任和义务，确保电池的规范回收和利用。

在冰城哈尔滨看松花江上升起的热气球，到广东江门吃一份《狂飙》同款猪脚面，来贵州榕江打卡“村超”，前往上海跟着《繁花》的脚步一起citywalk……这些“网红城市”给予游客以更新潮的旅游体验，也让大家看到一座城市的蓬勃生命力。“网红城市”究竟是如何红起来的？游客在其中的体验如何？这些城市如何将“流量红利”转化为长久的城市竞争力？

信息传播，造就“网红城市”

戴着传统狍角帽的鄂伦春族人，牵着驯鹿走上中央大街，引得网友连连赞叹；胖成球的白狐狸乖巧地趴在游客怀里，眼睛舒服地眯成一条线，网友笑称“质疑纣王、理解纣王、成为纣王”；哈药六厂开放免费参观，芭蕾舞演员在富丽堂皇的大厅翩翩起舞，网友大呼“这下谁还分得九宮格清哈药六厂和卢浮宫”；还有精致的切片冻梨摆盘、索菲亚教堂上空的人造月亮……

在刚刚过去的这个冬天，哈尔滨火了，成为一座名副其实的“网红城市”：据新浪旗下微热点研究院数据，自2023年12月下旬，哈尔滨旅游的信息推送开始发力并保持领先优势，全网信息量超千万条，同比增长4倍。

在社交媒体推动下，哈尔滨线下旅游同样火爆。据哈尔滨市文旅局大数据测算，元旦假期3天，哈尔滨累计接待游客304.8万人次，实现旅游收入59亿元，是去年同期的4.4倍和7.9倍。春节期间，哈尔滨市累计接待游客突破1000万人次，实现旅游总收入164.2亿元，游客接待量与旅游总收入均达到历史峰值。

哈尔滨爆火，不禁令人想起此前出圈化身网红的城市：重庆、湖南长沙、山东淄博、四川理塘……这些城市特色不同、风格各异，它们以多样化的城市景观吸引了大量游客。

一座城市为什么会成为网红？

在中国传媒大学国家广告研究院副院长王昕看来，在市民和游客对城市空间文化现有认知基础上，挖掘、放大空间和文化活动特色，从而形成该城市的标志性文化概念。这种文化概念借由社交媒体广泛传播，形成大众对城市的“不在场关注”和“在场体验”。“例如喝一杯茶颜悦色，排一顿文和友，这些都是长沙的标志性消费符号。”王昕表示，不在长沙的游客通过网络围观进行“不在场关注”，来到长沙的游客通过打卡拍照上传社交媒体的方式分享“在场体验”，这一过程循环传导，吸引越来越多游客成为自发参与和打造“网红城市”的重要力量。

“新媒体加速发展的时代，社交媒介构建了一种无需面对面也能交流的社会网络。在这个网络中，所有网友都有描述一時租會議座城市的权利。关于它的信息流动起初可能杂乱无序，但慢慢汇聚到一些节点上，这些节点最后就会成为关于网红城市的‘话题’。此后，叠加新媒体时代信息的高速传播，一个具有话题度的城市就会以很强的冲击性和爆发力形成一座‘网红城市’。”中山大学旅游学院副教授黄琢玮分析。

黄琢玮以团队调研的例子作解释，“比如网友经常讨论大唐不夜城、不倒翁小姐姐、陕西凉皮等，但最终爆发的聚焦点是在‘长安’，也就是说作为‘网红城市’的西安，其话题、关键词是‘长安’。”黄琢玮表示，在社交网络这个虚拟世界里，网友拥有更大的想象空间，比如说“长安”会联想到大唐盛世，说“南京”会联想到“南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中”，旅游尚未成行时，这些想象就会在脑海涌现，无比丰富，也加强了“网红城市”的话题度。

文旅融合，体验当地风土人情

如何博得更多游客欢心？“网红城市”深谙个中门道。

以海上丝绸之路起点著称的福建泉州，结合当地丰富的非物质文化遗产资源，推出了体验非遗泉州提线木偶戏的活动项目，游客欣赏木偶戏之余还能亲自尝试操控；同时，当地增设夜市、增加梨园戏、南音及高甲戏等剧团的夜间演出场次，为游客夜间旅游开拓了更多可能。

兼具老牌旅游城市和“网红城市”双重身份的云南大理，如今正在精心塑造与“咖啡”有关的城市文化。现在游客前往大理，不光可以望苍山、观洱海，还能坐下来品尝不同品类咖啡，细细感受“咖啡之城”的魅力。

对于那些因影视剧而火的网红城市，政府别出心裁，让游客在打卡影見證视剧同款的同时，深入了解当地的整体城市风貌。网剧《隐秘的角落》拍摄时在广东湛江赤坎老街取景。赤坎老街所属街道邀请文史专家为志愿服务队进行培训，以便志愿者向游人讲解老街历史和文化底蕴。

去年古装剧《长月烬明》收视率喜人，细心的网友发现剧中墨河蚌族公主桑酒和东海蛟龙冥夜两个角色，恰好对应安徽蚌埠的两大地标建筑——张公山公园河蚌姑娘雕像、龙子湖畔中国南北分界线标志，因此纷纷涌入蚌埠。蚌埠顺势开设《长月烬明》旅游专线，并在热门地点设置角色立牌供拍照留念；蚌埠市博物馆还开发了电视剧联名定制徽章。在与剧集联动之外，蚌埠也大力宣传当地特色小吃，會議室出租一盘小龙虾、一杯冰酒酿、一份烧饼夹里脊，有网友直言：“我特意来蚌埠看冥夜和桑酒，吃了‘皖C三件套’，这个假期过得很开心。”

不难发现，一座网红城市无论因何走红，都在尝试走文旅融合的路径，让旅客在“网红城市”的“话题”“关键词”之外留下更多记忆。

“很多外国游客就是在旅游中认识我们中国历史文化的。文旅融合能够将优秀历史文化与富有特色的旅游景点相结合，展现中国优秀文化内涵和精神力量，这也是讲好中国故事的一个重要方式。”黄琢玮认为。

流量转化“留量”，实现长红发展

如何将流量转化为“留量”、实现长红发展是每个“网红城市”都在思考的问题。

去年5月，江教學場地苏省泰州市哲学社会科学界联合会通过其主办的微信公众号刊发《淄博烧烤这么火，泰州可取什么经》，文章指出淄博对烧烤进行了久久为功的培育管理，从2015年开始持续规范管理烧烤市场，解决露天烧烤油烟污染、扰民等问题。淄博烧烤爆火后，职能部门和工作人员又执行政策到位，护航市场有力九宮格，提供了良好的旅游体验。据此，相关专家认为，秉持游客至上的理念是城市发展旅游的重中之重，完善周到的公共服务是“留”住游客的重要一环。

更重要的是，“服务意识是长期形成的”，中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏表示，短期、集中为旅客作出改变，或许能解一个旅游旺季的燃眉之急，但建立更加平等的“友好型市格”、不断完善配套和公共服务，才会让“网红城市”红得长远。

“文化是一座城市的灵魂。”黄琢玮建议从坚守城市历史和文化的角度，实现网红城市长红发展。“社会学有‘麦当劳化’‘迪士尼化’的说法，指的是标准化同时也会带来个性的丧失。”黄琢玮说，放在“网红城市”语境下可以理解为城市发展模式格式化、千篇一律，比如名头响亮却无当地特色的网红奶茶，走到哪里都能看到的烤冷面、炸串等小吃摊位，写有“想你的风还是吹到了九宮格某某城市”的路牌等，雷同的城市设计令游客审美疲劳，因而只有挖掘、彰显自身独特性，才能加强城市生命力。

“当网红潮流成为过去式，想留住客流量、保持长久吸引力，就要关注当地文化和本地人，因为这些是无法复制的。”黄琢玮表示，尤其是要结合本地特色挖掘一些大众化、网红化口味以外的景点。“比如珠海，网红景点集中在南端、靠近澳门那边，但北边的高新区、海边也非常优美，也有充满历史文化的古镇，这些景点应该得到大力推广。”

“很多游客依靠小红书、大众点评等App上的推荐安排行程，结果就是随大流旅行。”黄琢玮认为，这在新媒体发展时代不可避免，因此一方面建议游客适当减少打卡式旅游，深入沉浸地感受旅游地风土人情；另一方面希望当地政府用好新媒体、社交媒体平台，充分运用当地风土人情，创设优质文旅品牌，给广大游客一个“还想再来”的机会。（王晶玥）

3月13日，参加专项检查的市時租會議场监管局工作人员和杨村桥镇人大代表共享會議室、政协委员等在小樹屋草莓冷链分拣中心查看草莓分拣及抽样检测。

近期，浙江省建德市农业农村局、市场监管局等部门工作人员，在杨村桥草莓种植基地及草莓市场時租空間开展“草莓放心购”食品质量安全系列检查家教活动。杨村桥镇政府的人大代表、政协委员跟随执法人员开展监督、调研工作，助力草莓产业健康发展。

杨村桥镇被誉为“中国草莓之乡”，是以草莓为特色的首批全国农业产业强镇。为提升草莓产品质九宮格量和附加值，杨村桥镇在建德市草莓冷链分拣中心（草莓市场）设置冷库存储区和农残检测区等功能板块，还设立草莓小镇人大代表联络中心站，专门服务莓农，保障草莓市场健小樹屋康运行。

新华社记者 徐昱 摄

  九宮格

中新社怒江3月31日电 题：中缅边境怒江迪政当村：传统与现代相融

作者 陈静

现代房屋建筑内保留传统火塘、独龙族妇女用古老腰机织出色彩斑斓的独包養網 花園龙毯、村民在现代服饰外披着七彩独龙毯长袍或马甲……3月31日，中新社记者走进中缅边境云南省怒江州独龙江乡迪政当村，探访这个大山深处传统与现代相融的乡村。

　　3月，迪政当村里上海援建的“克劳洛”乡村振兴示范点。　中新社记者 李嘉娴 摄

迪政当村地处横断山脉纵谷地区、独龙江乡最北部，西邻缅甸克钦邦、北接西藏察隅县，全村共174户593人，是独龙族聚居地之一。

在独龙江乡独龙族博物馆内，独龙江大峡谷过去的生活逐一展现：刀耕火种，住木楞房，过江靠溜索、穿衣靠纺麻、看病靠占卜，过着结绳计数、刻木记事的生活。70多年前，独龙族人尚处于原始社会父系氏族公社阶段。

来到距博物馆30余公里外的迪政当村，仿佛瞬间跨越千年——村内小桥流水、道路整洁，家家户户庭院里栽花种草，鹅卵石垒建的围墙与远处雪山、近处独龙江、缭绕云海融为一体。

“自2018年独龙族实现整族脱贫后包養行情，我们不断探索，倾力打造‘生态宜居、美丽村庄、文明和谐、乡风淳朴’的新农村。”独龙江乡副乡长陈笑介绍，由上海援建的“克劳洛”乡村振兴示范点内，28栋主体房屋均以独龙族传统民居木楞房为原型建造，还包含一座独龙文面女体验馆，一座民族文化传习所，让新农村建设与民族传统文化相融。

在迪政当村现代化的住房中，每家每户厨房里都有火塘，保留了独龙族千百年来的生活习俗；民族文化传习所里，展示了独龙族的扎染、植物染技艺；独龙族妇女的文面习俗，经过改良成为游客可体验的项目；用石板锅烙制的石板粑粑，成为招待客人的美味。

独龙毯是独龙族最具代表性的民包養網族标志之一。过去由于交通不便，独龙毯只能就地取材使用麻线编织。随着1999年独龙江公路通车，2014年高黎贡山隧道贯通，棉线、毛线、羊毛、丝线等运到独龙江，让独龙毯变得五彩缤纷、更加柔软。2015年，上海一家服饰公司在独龙江乡建立织女工作室，订单式生产，独龙毯得以走向外界。

3月，迪政当村民丁秀珍(中)与其他独龙族妇女一起织独龙毯。　中新社记者 李嘉娴 摄

“是妈妈教我织独龙毯的。过去织好的毯子只能自己用。”3包養5岁的迪政当村民丁秀珍今年加入织女工作室，天气晴朗时，她会和三两妇女聚在一起，用外界流行的配色编织独龙毯，每织一床独龙毯有三四百元(人民币，下同)收入。织好的独龙毯将寄往上海，被加工成抱枕、半裙、包袋、披肩等，远销英国、荷兰等欧洲国家。目前，全乡1543名妇女中，约500人编织独龙毯。

如今宛如世外桃源的迪政当村，令无数游客向往，当地却没有大肆开发。“独龙族自古信仰包養万物有灵、敬畏自然，不会随意砍树、猎捕野生动物，独龙江乡森林覆盖率高达93%。”陈笑说，游客进入独龙江必须通过小程序预约，每天仅开放500个名额。

不过，独龙江的物产通过线上、线下，畅通无阻地销往全国各地乃至海外。白忠平是迪政当村小有名气的“网红”，他通过拍摄独龙江日常生活，在社交平台有“粉丝”近3万人，并通过电商销售独龙毯、蜂蜜、灵芝等土特产，2023年销售额达30万元。

通过网络，独龙江峡谷的生活与外界更近一步，2022年7月，5G网络覆盖了全乡所有行政村。周末，来自昆明的李林正在独龙江度假，月亮瀑布、独龙族博物馆、迪政当村的文面女、流水潺潺的独龙江……他和很多游客一样把所见所闻上传社交媒体，让更多人看到这个神秘、美丽的地方。(完)

核心阅读

预算公开是深化财税体制改革、健全现代预算制度的重要内容。今年，中央各部门均公开了部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表，全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。各部门预算安排，体现“习惯过紧日子”作为预算管理的指导方针。

为提升财政资金使用效益，财政部不断加强预算绩效管理，指导督促中央部门科学合理设置绩效目标，严格绩效目标审核時租場地，做好绩效目标公开。

今年的财政预算报告提出，“落实党政机关要习惯过紧日子的要求，严控一般性支出，可以省的钱一定要省，不该花的钱一分都不能乱花，坚决防止大手大脚花钱、铺张浪费。”

3月26日，中央部门集中公开2024年部门预算。今年的预算公开有哪些特点？记者采访了相关部门和专家。

不断完善制度，有序推进公开

预算公开是深化财税体制改革、健全现代预算制度的重要内容，是强化预算管理、优化资源配置、硬化预算约束、加强财会监督的重要举措，是保障公众知情权、强化外部监督的机制教學場地性安排，对推动实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

财政部有关负责人表示，近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动我国预算公开取得新进展。一方面，不断加强顶层设计，完善预算公开制度框架。另一方面，持续加大工作力度，有序推进预算公开工作。通过细化要求、完善机制、加强考核等，组织做好中央预算公开，同时积极指导督促地方做好预算公开。“目前地方各级政府和各部门也基本实现‘应公开尽公开’。”该负责人介绍，地方各级政府2023年预算和2022年决算公开率均为100%，省、市、县级部门2023年预算和2022年决算公开率均达到99%以上。

今年，中央各部门均公开了部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、政府性基金预算支出表、国有资本经营预算支出表、财政拨款预算“三公”经费支出表等9张报表。此外，各部门还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。

为使公众找得到、看得懂、能监督，各部门的部门预算除在本部门网站公开外，继续在财政部网站设立的“中央预决算公开平台”集中展示，方便人民群众监督政府财政工作。

贯彻落实过紧日子要求，提高预算精准性

“习惯过紧日子”作为预算管理的指导方针，体现在了今年的中央部门预算安排中。

集中财力保障国家重大战略任务，做到“大钱大方，小钱小气”。2024年中央本级一般公共预算支出增长8.6%，扣除重点保障支出后仅增长0.3%，其中重点保障国防武警支出、科技教育支出、中央储备支出、国债发行付息支出等支出项目。同时严控一般性支出，尽可能压缩中央部门支出，大力推动各部门调整优化支出结构，将资金用在刀刃上。

做好部门履职经费保障，坚持有压有保，提高预算精准性。比如，政协全国委员会办公厅行政运行经费2024年预算数比2023年执行数减少674.96万元，压减4.8%；财政部行政运行经费2024年预算数比2023年执行数减少1821.28万元，压减3.94%。

“对于中央单位人员工资等支出，按照定员定额管理的要求，严格按照工资政策和人数安排；对于必需的水电、物业、采暖等费用，制定完善公用经费实物定额标准，确保相关支出处于合理区间。”财政部有关负责人说。

强化预算约束防止铺张浪费。推动中央部门精简不必要的节庆、论坛和展会，更加节约高效地举办会议、开展培训和调研。严格执行会议差旅等费用开支标准，努力降低行政运行成本。比如，审计署进修及培训支出202個人空間4年预算数比20時租23年执行数减少22万元，压减1.2%。

“实事求是保障合理需求，但也要防止大手大脚。同时，要积极盘活存量资产，防止资产闲置浪费。”财政部有关负责人表示，已按季评估中央部门过紧日子情况，并将评估结果与预算安排挂钩。

“当前，财政收支矛盾仍然比较突出，落实过紧日子要求、加强‘三公’经费管理可以降低政府部门运转成本，提高财政资金使用效率，是积极的财政政策‘提质增效’的应有之义。”中国财政科学研究院研究员白景明表示，加强“三公”经费管理能够把倡廉关口前移，同时提高公共产品投入产出率，回应社会公众关切，增强政府公信力。

强化预算绩效管理，提升财政资金使用效益

花钱必问效。近年，为提升财政资金使用效益，财政部不断加强预算绩效管理，指导督促中央部门科学合理设置绩效目标，严格绩效目标审核，做好绩效目标公开。2024年公开部门预算的中央部门，原则上应将共享會議室一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比會議室出租例向社会公开。

根据要求，项目绩效目标必须涵盖政策与支出的主体内容，体现项目主要产出和核心效果。同时将绩效目标审核嵌入中央部门预算编制流程，在审核绩效目标形式完整性的同时，强化对内容相关性、适当性、可行性的审核。

比如，生态环境部此次公开了信息化运行维护、国际组织捐款、实验室专项经费等14个项目的2024年绩效目标表。怎样体现求“绩”问“效”？拿实验室专项经费这一项来说，绩效目标表列明了该项目年度总体目标、绩效指标，年度总体目标为文字小樹屋描述，绩效指标则具体量化为产出指标、效益指标；产出指标的细分项数量指标要求“发表文章、专利、专著≥55个”“申请科研项目1个”等，细分项质量指标要求“成果验收合格率≥90%”。

“预算绩效管理可以从制度角度确保腾出资金用于民生，推动整体预算改革向纵深挺进。”白景明表示，实践充分证明，预算绩效管理有效督促了中央部门用准、用好财政资金，也使公众能更好监督财政资金的使用，推动治理效能提升。

“下一步，财政部将继续扎实做好绩效目标管理工作，夯实部门和单位主体责任，强化绩效目标审核，促进绩效目标小樹屋质量进一步提升。”财政部有关负责人表示。