王沪宁:

各位委员：中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议，应出席委员2162人，实到2085人，符合规定人数。现在开会。

202包養4-03-10 09:02:03

王沪宁:

应邀出席今天会议的有中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志，党和国家其他领导同志，中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志，以及外国驻华使节、海外华侨等，让我们表示热烈欢迎！

今天上午的会议共有四项议程。

2024-03-10 09:02:24

王沪宁:

现在进行第一项议程：通过政协第十四届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议。

请工作人员宣读决议草案。

2024-03-10 09:03:03

中国网:

工作人员宣读决议草案。

2024-03-10 09:03:59

王沪宁:

现在进行表决，请按表决器。

2024-03-10 09:04:35

王沪宁:

表决结束，请工作人员宣读表决结果。

2024-03-10 09:05:10

中国网:

工作人员宣读表决结果。

2024-03-10 09:05:33

王沪宁:

表决有效，通过。

2024-03-10 09:06:00

王沪宁:

现在进行第二项议程：通过政协第十四届全国委员会第二次会议关于政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议。

2024-03-10 09:06:27

王沪宁:

请工作人员宣读决议草案。

2024-03-10 09:07:03

中国网:

工作人员宣读决议草案。

2024-03-10 09:07:23

王沪宁:

现在进行表决，请按表决器。

2024-03-10 09:07:48

王沪宁:

表决结束，请工作人员宣读表决结果。

2024-03-10 09:08:13

中国网:

工作人员宣读表决结果。

2024-03-10 09:08:35

王沪宁:

表决有效，通过。

2024-03-10 09:09:12

王沪宁:

现在进行第三项议程：通过政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告。

2024-03-10 09:09:32

王沪宁:

请工作人员宣读报告草案。

2024-03-10 09:10:02

中国网:

工作人员宣读报告草案。

2024-03-10 09:10:22

王沪宁:

各位委员，如果大家同意这个报告，请鼓掌通过。

2024-03-10 09:10:42

王沪宁:

现在进行第四项议程：通过政协第十四届全国委员会第二次会议政治决议。

2024-03-10 09:11:03

王沪宁:

请工作人员宣读决议草案。

2024-03-10 09:11:27

中国网:

工作人员宣读决议草案。

2024-03-10 09:11:44

王沪宁:

现在进行表决，请按表决器。

2024-03-10 09:20:53

王沪宁:

表决结束，请工作人员宣读表决结果。

2024-03-10 09:21:06

中国网:

工作人员宣读表决结果。

2024-03-10 09:21:22

王沪宁:

表决有效，通过。

2024-03-10 09:21:43

王沪宁:

各位委员，同志们：

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议，经过全体委员共同努力，圆满完成各项议程

2024-03-10 09:22:54

王沪宁:

中共中央高度重视这次会议，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会，看望委员并参加联组讨论，同委员们共商国是。

全体委员高度评价过去一年以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民顽强拼搏、勇毅前行，圆满实现经济社会发展主要预期目标，引领“中国号”巨轮劈波斩浪、奋勇前进。全体委员更加深刻地领悟到“两个确立”对我们应对各种风险挑战、推进党和国家事业发展具有决定性意义。

会议期间，全体委员认真学习习近平总书记参加民革、科技界、环境资源界委员联组会包養網 花園等的重要讲话精神，深入讨论政府工作报告和其他报告，认真审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告等文件，积极建言资政，广泛凝聚共识，取得丰硕议政成果。这是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会，汇聚了正能量、提振了精气神。

2024-03-10 09:23:25

王沪宁:

各位委员、同志们！

今年是中华人民共和国成立75周年。75年来，在中国共产党领导下，我国取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。特别是以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民奋进新时代，在中华大地上全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，昂首阔步踏上了实现第二个百年奋斗目标新征程。

今年也是人民政协成立75周年。75年来，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌历程。

2024-03-10 09:24:46

王沪宁:

聚焦党和国家中心任务履职尽责，是习近平总书记对人民政协工作提出的重要要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，发扬优良传统，牢记政治责任，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，始终在党和国家工作大局下谋划和开展工作，紧紧围绕推进中国式现代化履行职能、凝心聚力。

2024-03-10 09:25:27

王沪宁:

第一，我们要提高政治站位，深化对推进中国式现代化的思想认识。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义包養现代化。只有毫不动摇坚持中国共产党领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛。我们要深刻认识中国共产党团结带领全国各族人民为实现社会主义现代化而不懈奋斗的光辉历程、付出的巨大努力、作出的重大贡献，团结引导参加人民政协的各党派团体、各族各界人士坚定不移听党话、跟党走。要深刻把握习近平总书记关于中国式现代化的重要论述包養，结合政协实际制定贯彻落实的实施意见和工作方案，把坚持中国共产党的全面领导落实到政协工作中、体现在实际行动上。

2024-03-10 09:27:31

王沪宁:

第二，我们要聚焦重点任务，以高质量建言助推中国式现代化。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，需要广纳群言、广集众智、广谋良策。人民政协要紧扣中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题深入协商议政，积极建言献策。要重调研、勤调研、善调研，掌握第一手资料，听取第一线声音，增强建言针对性和可操作性，为科学决策、有效施策提供有益参考。要创新和运用各种协商方式，扩大委员参与面，开展有根有据的深度协商互动，鼓励深入思考的意见充分表达，使建言资政更有用、凝聚共识更有效。要把握协商式监督定位，助推中共中央有关重大决策部署落到实处。

2024-03-10 09:28:47

王沪宁:

第三，我们要坚持大团结大联合，为推进中国式现代化广泛凝心聚力。中国式现代化是全体中国人民的共同事业，也是全体中华儿女的共同梦想。人民政协要自觉促进中华儿女大团结，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量。要加强思想政治引领，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，形成团结一心、攻坚克难、开拓奋进的强大合力。要讲好中国故事，讲清楚中国式现代化既造福中国人民、又促进世界各国包養網现代化，助力营造良好外部环境。

2024-03-10 09:30:02

王沪宁:

各位委员、同志们！

初心如磐，使命如炬。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，把实干、责任、担当书写在推进中国式现代化新征程上，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

2024-03-10 09:31:39

王沪宁:

请全体起立，唱国歌。

2024-03-10 09:32:18

王沪宁:

现在，我宣布：中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议闭幕！

2024-03-10 09:32:41

3月6日，在汗血马基地，夏克拉在爸爸希尔扎提的指导下练习骑马。

伴随着清脆的笑声，被爸爸抱在怀里的夏克拉·希尔扎提，享受着骑在汗血马上驰骋的快乐。这是今年只有4岁的她，每天从幼儿园放学之后，最期待的事情。

夏克拉的爸爸希尔扎包養網提·奴鲁木来自被誉为“中国天马之乡”的新包養網疆昭苏，他出生、成长在牧区，自幼爱马。2015年，希尔扎提来到新疆野马集团古生态园汗血马基地，成为一名驯马师。在这里，很多像希尔扎提·奴鲁木一样爱马的小伙子，在热爱的岗位上施展着各自的才能。

女儿夏克包養網拉和爸爸一样，自学会走路，便爱上了骑马。希尔扎提一有时间便带着夏克拉来到汗血马基地，接触马术运动，提高骑马技艺。

希尔扎提说：“小时候我就喜欢骑马，那时候，大人们还以为我是不务正业，现在通过骑马和驯马，我可以养家糊口、改善生活，家人们也理解了我，支持我的事业。”

“等到夏克拉再长大一点，如果她还是喜欢骑马，我就尽力让她学习专业的马术运动，给她找更好的教练，将来有机会送她去国外深造马术。”

从无拘无束地在草原包養平台推薦上奔跑，到一丝不苟的马术训练，希尔扎提与女儿夏克拉，骑着宝马，奔向更远的未来。

新华社记者 王菲 摄

   包養網

在道孚县农特产品加工园区内的一家食品公司的包装车间，工人在整理摆放名为“根雀红”的饮料产品（3月10日摄）。

变叶海棠生长于四川西部、甘肃东南包養部和西藏东包養網南部等高原地区，具有调节区域气候、防风固沙等作用，被四川甘孜藏族自治州道孚县的老乡们称为“根雀”。变叶海棠具有较高的观赏价值、生态价包養值和药食两用价值，其叶片可制成代用茶，其果实可制成根雀饮料等产品。

近年来，随着市场需求量不断增长，道孚县有计划地栽植变叶包養海棠苗木，不断培育壮大产业链企业。通过向村集体分红、拉动本地农村劳动力就业、向农户收购农产品等形式，带动该县6个乡镇2000余户增收，助力当地乡村振兴。

新华社记者 沈伯韩 摄

   包養網價格

　　数据来源：水利部 制图：沈亦伶

本报北京3月14日电  （记者李晓晴）记者14日从国家水安全保障进展成效新闻发布会上获悉：全国水利工程供水能力超9000包養亿立方米，“南北调配、东西互济”的水资源配置格局初步形成。

重点领域节水取得实效。2023年全国规模以上工业用水重复利用率达93%以上，城市公共供水管网漏损率下降到10%以内。非常规水利用量210亿立方米，是10年前利用量的3.5倍。

加快推进灌区建设。2014年以来，新增改善灌溉面积约3.6亿亩，新增高效节水灌溉面积约1.5亿亩，耕地灌溉率达55%；全国耕地灌溉面积由9.68亿亩增加到10.55亿亩。下一步，将谋划建设改造一批节水型、生态型灌区。

推进农村供水高质量发展。农村自来水普及率达到90%。计划到今年底，农村自来水普及率提升到92%，规模化供水工程覆盖农村人口比例提高到63%。

强化河湖库管理保护。推动河湖管理范围划界，划定133万公里河流、2057个湖泊的管控边界。七大流域重要河湖岸线保护与利用规划全部批复实施。完成7280条河湖的健康评价，逐河逐湖建立健康档案，滚动编制实施“一河一策”方案7万多个。

下包養一步，水利部将组织各地编制农村供水高质量发展规划；深入推包養網进水利投融资改革，协同推进水价、用水权市场化交易、水利工程管理体制等方面改革；完善地下水超包養網比較采治理与管理保护长效机制，促进生态保护和包養高质量发展。

原标题：三支柱有效保障老有所养

今年的政府工作报告在2024年工作任务中提到，实施积极应对人口老龄化国家战略。在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。加强老年用品和服包養务供给，大力发展银发经济。推进建立长期护理保险制度。

第三支柱的个人养老金制度从2022年11月正式落地实施，至今已试行一年多，截至2023年底，参加人数突破5000万人。业内专家认为，我国多层次、多支柱的养老保障体系已经初步建立，包養累计形成养老金规模近数万亿元。但无论是第一支柱的基本养老保险，还是第二支柱的企业年金和职业年金，当前都不存在进一步增加积累的条件或者环境，增长空间比较有限。因此，持续推动各类养老金和商业养老保险的发展，让“三支柱”养老保障体系齐头并进，成为夯实长期养老财富储备的现实选择和重要路径。

持续加大创新力度

在个人养老金政策试点地区，居民可根据自身意愿开立个人养老金账户，并向个人养老金账户中存钱，每年最多存入1.2万元，可获得一定的税收优惠。参加人自主决定个人养老金资金账户购买产品的品种和金额，包括一些储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品。

“个人养老金是第三支柱的主体制度，目前开局不错，但明显的不足是供款有限，实际投资更少。包養網價格”在由中惠社会保障发展中心举办的“扩面提质、社保金融助力银发经济发展研讨会”上，中国社会保险学会会长胡晓义表示，这既有资本市场低迷的客观背景，也与产品开发多而不精、缺乏吸引力有一定关系。

当前，个人养老金遭遇开户热、缴存冷。根据人力资源和社会保障部去年7月发布的数据，在个人养老资金账户的4030万人中，只有900万人有实际缴存行为，实际缴存金额为182亿元，已实际投资金额为110亿元。对此，中国社会科学院世界社保中心主任郑秉文表示：“这一年来个人养老金市场的表现说明个人养老金不同于第一支柱、第二支柱养老金，它对市场的敏感性和依赖性更高。”

根据市场机构近期发布的2023年度社保金融问卷调查，个人养老金制度虽然覆盖率较高，但表现却不够活跃，不少受访者对个人养老金制度和政策缺乏了解。调查结果显示，有35%的受访者表示尽管开立了个人养老金账户，但并没有进行实际缴存；与其他理财投资产品相比，约50%的受访者认为个人养老金产品是更加优惠、有吸引力的，但还有44%的受访者认为这两种产品差别不大；受访者没有参加个人养老金的主要原因是“个人投资选择能力不足”；近三成受访者认为个人养老金产品太多，不知道如何选择；约89%的受访者希望能够有一键查询基本养老保险、企业年金或职业年金、个人养老金等相关权益的渠道。

当前我国养老金融产品仍面临总量供给不足，结构性短板突出的问题。专家认为，应持续加大产品创新力度，不断完善养老金融产品货架，同时可以促进跨业、跨界合作，构建养老金融场景与生态，满足客户财富管理、健康保障、社交娱乐等多元化需求。

“研发产品必须立足实际而不能闭门造车，建议充分利用个人养老金综合信息平台的丰富数据，组织专家定期整理，编制全面的分析报告，供评估、研发特色金融产品作内部参考。”胡晓义说。

优化完善配套政策

业内专家认为，从整体来看，目前我国养老金融政策和指导意见仍较为宏观，具体的配套细则尚不明确，亟需系统推动养老金融健康发展。

郑秉文认为，在2023年资本市场波动的状况下，公募基金产品的投资收益率引起更多关注。“如果说在第一支柱和第二支柱养老金的发展中，制度设计占主导作用，第三支柱的诞生则意味着养老金体系改革进程从制度设计的‘单轮驱动’，进入完善制度设计与完善资本市场相结合的‘双轮驱动’的历史发展阶段。”郑秉文表示，养老金与资本市场不但相辅相成、共生共赢，而且相互制约，因此必须活跃资本市场，提振投资者信心。

中国银行业协会养老金业务专业委员会副主任田军建议，要完善养老金融政策。一方面，针对现有政策提供配套指导细则和产品开发指引，推动行业规范化建设，确保养老金融市场的平稳运行；另一方面，在明确养老金融发展方向的基础上出台金融支持养老产业的配套优惠政策，为金融机构发展养老金融提供良好的政策环境。此外，还要优化养老金制度。“对比其他一些经济体，我国的第二支柱和第三支柱养老保险制度覆盖率相对较低，补充保障作用有待进一步加强。可以通过引入特殊情况下养老金的提前领取，逐步放开年金个人投资选择权等措施，持续提升第二支柱和第三支柱养老保险制度吸引力。”田军认为，可以逐步打通第二支柱和第三支柱养老金个人账户，将养老金体系的各层次有机联系起来。

在职业年金、企业年金投资运营过程中，出现了一些短期投机现象。“例如理财产品没能带来正收益，服务费就归零。我认为这是比较典型的短期行为的倾向，是好心办坏事。”胡晓义认为，应构建有利于养老金融长期稳定发展的制度环境，不仅要从正面引导，也要明确此类禁止性规则。

原中国银保监会副主席梁涛建议，扩大基金投资范围，改革完善保险机构的考核机制，将短期考核调整为中长期考核，同时发挥养老基金长期稳定的优势，支持资本市场加快发展，提高保险业全类收入水平，实现保险市场和资本市场良性互动、协同发展的共赢局面。在能力提升的基础上，可以提高保险公司参与社保基金、地方社保基金、医保资金投资管理的比重，提高全社会保障基金运用的效率。

“未来保险资本机构要在研发精品中进一步发挥自身的能力优势，不断提升产品的创新能力和解决方案水平，匹配多元化的养老金筹资需求、管理需求，积极开发具有绝对收益属性、收益来源更加多元、能够穿越经济周期、提供长期稳健回报的养老金产品策略，满足广大老百姓的养老需求。”梁涛说。

开拓多种养老服务

近年来，保险业在做好风险有效隔离的前提下，采用了债券、股权、物权、相关金融产品等多种形式，参与了养老保险筹资，形成了“保险+养老社区”“保险+居家服务”“保险+旅居康养”等多种形式的养老服务。“目前有30多家保险公司开展了‘保险+养老社区’类业务，在建和规划的养老社区超过70个，运营床位超过2.8万张。”梁涛说。

目前，保险公司已经成为养老机构重要的投资和运营主体。专家认为，应重点发挥保险公司开展寿险业务的优势，将保险业务、资产管理业务和养老服务相结合，充分满足老年群体的多元化需求，从制度、产品、服务等多方面推动保险业与养老服务融合发展，由偏好重资产模式逐步转向轻重资产结合、以轻资产为主的模式，扩大居家养老、社区养老、旅居康养服务的覆盖面，构建“保险+养老+投资”服务体系和产融结合的全产业链康养生态。

梁涛表示，在发展银发经济的过程中，保险业在投资方面大有作为。一方面，符合条件的保险公司可以开展个人养老金业务，为个人养老金账户提供更加丰富的养老金融产品选择。根据试点地区一年多的进展情况，建议进一步放宽个人养老金个人账户开户的限制，适当提高取用的灵活度，进一步完善税收制度，优化缴费的期限设置。

另一方面，具有长期储蓄功能的年金和人身保险产品是居民进行风险管理和全生命周期财富规划的重要工具，也是第三支柱的筹资手段。“目前，保险业已经积累了养老功能准备金超过6万亿元，积累的长期健康险准备金为1.8万亿元，这些资金具有养老功能。”梁涛说，保险行业应该立足保险产品的长期筹资属性，开发更加丰富多元、具备养老储蓄功能的保险产品，持续探索保险产品与养老服务有机结合的综合服务模式，满足居民多样化的养老储备和支付需求，为多层次的养老体系提供重要补充。

3月16日，茶农和体验采茶的游客在贵州包養網心得省凤冈县永安镇田坝社区生态茶园基地采摘春茶。

随着气温转暖，贵州包養網比較省遵义市凤冈县茶园里茶树吐露新芽，各茶叶基地迎来采包養網 花園摘首批春茶的茶农和游客。据悉，近年来，凤冈县将茶产业与乡村旅游、休闲农业等融合发展，绿色生态旅游包養網经济呈现勃勃生机。

新华社记者 杨楹 摄

包養行情

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陈淑贤在办公室检查铁路综合数字移动通信系统无线数据模块（2月20日摄）。

全国交流人大代表陈淑贤是深圳市桑达无线通讯技术有限公司无线软件测试组技术主管。小砖头块似的“手机”摆满了她的办公间。这些“手机”主要用于铁路等轨道交通的无线通讯，称为手持台。“每次坐高铁看到乘务员使用手持台通话，心中就有满满的自豪感，也深感责任重大。” 陈淑贤说。

长期以来，陈淑贤時租兢兢业业，参加多个国内外项目和产品的研发测试工作，并负责软件测试计划及方案制定，以及测试用例的编写与执行。

高速铁路通讯设备的研发和测试往往需要在野訪談外轨道附近完成，她带领团队，不畏严寒酷暑甚至高强度电磁辐射等恶劣环境，保质保量完成任务。陈淑贤参与研发测试的设备被广泛应用于我国多条高铁线路，产品远销欧洲等地区。

2023年，陈淑贤当选为十四届全国人大代表。履职一年来，陈淑贤在完成本职工作之余，经常参加各级人大组织的活动，并深入企业、基层调研，提高依法履時租場地职能力。

今年全国两会，针对我国目前积累的丰富数据资源，陈淑贤准备了小班教學加强数据资源开发利用法律法规和時租空間制度机制建设，以及进一步加强我国高技能人才培养小樹屋等建议。

新华社记者 毛思倩 摄

  

新华社北京3月4日电　题：观察中国全过程人民民主的重要窗口

新华社记者

世界目光再次聚焦北京，透过两会这扇窗口观察中国的民主政治实践。不少海外人士通过亲身经历和深入观察认识到，全过程人民民主在中国式现代化建设中发挥了不可或缺的作用，也为其他国瑜伽教室家提供了可分享借鉴的中国经验。

汇聚建设现代化的人民力量

阿根廷留学生马西是吉林大学文学院语言学及应用语言学专业的一名博士生，他对中国民主的认识最初来自他的导师。马西的导师禹平教授曾担任吉林省长春市政协常委，去年当选省人大代表，她常态化地开展调研并提交意见建议给相关部门。“她的每条意见都得到尊重”，这给马西留下了深刻印象。

马西感受到的是中国全过程人民民主的一个重要功能——广泛听取人民意见。这从两会代表委员的组成中就可见一斑：全国人大代表从基层通过层层选举产生，来自全国各地区、各民族、各方面，第十四届全国人大代表中一线工人、农民和专业技术人员代表合计占比近四成。全国政协委员来自各党派、人民团体、各民族、各界等。

3月3日，全国政协十四届二次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行。新华社记者 陈晔华 摄

不仅如此，全国人大常委会法工委在全国设立的45个基层立法联系点，带动省市两级人大设立立法联系点6500多个，它们作为基层和群众参与立法工作的“直通车”，灵活运用调研、座谈、论证、听证、评估等方式充分吸纳舞蹈場地民意。

古巴哈瓦那大学国际经济研究中心资深研究员路易斯·雷内·费尔南德斯指出，中国式现代化建立在人民真正参与民主制度的基础上，这确保了在制定发展战略和计划时都能照顾到人民的利益。

巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯认为，全过程人民民主让民众参与到整个政治进程，实现了民众的有效参与，符合人民群众的利益和需要。

广泛吸纳民意，既要在政共享會議室府决策中充分私密空間反映人民愿望，也要充分利用人民智慧、汇聚人民力量。只有发展全过程人民民主，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，才能充分激发全体人民的主人翁精神，汇聚起齐心协力推进中国式现代化的强大力量。党的二十大报告指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。

全国两会上，代表委员共商国是，审议讨论各项工作报告和法律案，提出议案、提案、建议……在黎巴嫩丝绸之路研究院院长、黎巴嫩中国对话之路协会主席瓦里夫·库迈哈看来，中国的全过程人民民主使社会不同群体都能参与决策，培养了人民的归属感和共同责任感，有利于在社会成员之间达成共识、促进协作。

巴基斯坦南方科学和技术促进可持续发展委员会伊斯兰堡大学中国研究中心主任塔希尔·蒙塔兹·阿万参加过中国的地方公开听证会和地方在线论坛，亲眼目睹政府机构与社区组织和志愿者一起密切合作解决问题。“中国民主制度的一个特点是，从人民根本利益出发凝聚共识。这种民主机制促进了中国人民的团结，使他们能够为实现中国式现代化的共同目标而努力。”

人民共享现代化成果

上海市黄浦区五里桥街道是基层治理中践行全过程人民民主的一个案例。始于这里的“三会”制度——听证会、协调会、评议会，已推广到上海全市并被纳入地方法规。不久前，这里迎来一批蒙古国记者，他们兴致勃勃地试乘了老旧小区多层住宅加装的户外电梯，亲身感受了中国老百姓如何有效参与城市治理。

五里桥街道在推动加装电梯的工作中探索出民主协商、因地制宜、一梯一策的做法，在基层党组织带领下充分尊重居民主体意愿和利益诉求，利用“三会”制度等基层治理方法支持居民自治共治，让居民享受到国家和城市发展带来的好处。蒙古国记者对这种居民与社区共同推动的治理模式十分感兴趣。“我认为蒙古国也应该借鉴这类工程。”乌兰巴托新闻网记者阿拉坦吉嘎苏说。

巴西中国问题研究中心主任林斯指出，中国通过完善一系列法律法规，保障了全过程人民民主的实行，确保人民群众是民主决策真正的受益者。墨西哥城自治大学国际政治研究员爱德华多·齐利认为，中国探索出一套有机贯通、相互协调的民主监督体系，建立了运行高效、分工明确、职责清晰的监督网络，从而确保为人民服务的宗旨落到实小樹屋处，确保现代化成果由人民共享。

这是云南省玉溪市通海县的田园风光（无人机照片，2023年2月7日摄）。新华社记者 胡超 摄

在全国人民共同奋斗下，中国的现代化建设取得巨大成就，人民生活也发生翻天覆地的变化，国际社会高度评价。

“在云南的昆明、玉溪等地，地方特色产业蓬勃发展，带动当地许多民众致富，这给我留下十分深刻的印象。”回忆起去年作为南非媒体代表团成员访华的经历，南非“外交界”网站主编基尔坦·巴纳说，这些地方曾经贫困人口很多，近年来迎来跨越式发展。“在我看来，通过乡村振兴实现共同富裕，这就是中国实现现代化成果由人民共享的一个很好例证。”

法国国际问题专家让－皮埃尔·帕日谈起自己时隔20多年再次访华的经历，也深有感触。“中国的面貌发生了巨大变化。我和当年认识的老朋友交流，他们说自己的生活越来越好。同时，我观察到，他们对社会公共事务的参与也越来越深入。”

古巴哈瓦那大学国际经济研究中心资深研究员费尔南德斯说，中国贫困人口大幅减少、卫生和教育事业不断进步、城乡差距持续缩小，这些都伴随着中国全过程人民民主实践的不断深入。

尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱评价，全过程人民民主给中国人民带来了巨大的利益。西班牙ESADE商学院教授苏傲古说：“我看到中国取得了不可思议的发展成就，这个制度运行得相当好。”

中国民主实践引发关注思考

英国国际关系专家基思·贝内特长期关注中国发展。去年，他参访了贵州省贵阳市观山湖区金元社見證区。那里的基层治理给他留下深刻印象。

在这个社区，居民提出的问题被收集汇总，社区工作人员和志愿者为能够及时向居民提供服务感到自豪。居委会主任袁琴说：“只要居民有需求，我们就会努力解决它。”在贝内特看来，这表明“人民的治理不仅仅是代表人民，更是服务和关心人民的需求和他们生活的方方面面”。

这是南京市秦淮区政务服务中心内的人大代表联系点（2月22日摄）。新华社记者 季春鹏 摄

这次访问也让贝内特对中国的民主制度有了更深刻的理解。他说，在西方国家，人民在竞选中听着各种天花乱坠的口号，而到选举结束后就毫无发言权。中国的全过程人民民主结合了马克思主义理论、中国革命历史经验和中华优秀传统文化，平衡了公共利益和个人利益。

近年来，一些西方国家政治乱象加剧：党派恶斗不断，政策摇摆不定，民意严重分裂，经济发展停滞。在此背景下，中国式现代化的巨大成就和全过程人民民主的成功实践，引发世界上不少像贝内特这样的有识之士的深入思考。

“中国式民主与西方民主的主要区别在于，中国的民主以人民大众的利益为中心，而不是以少数人的利益为重。”俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所政治研究和预测中心领衔研究员帕维尔·特罗辛斯基说。柬埔寨柬中关系发展学会会长谢莫尼勒认为，中国的各项政策是围绕人民制定的。西方民主虽强调所谓“人权”“自由”，但其实是把资本的利益摆在首位。

墨西哥城自治大学国际政治研究员齐利指出，中国的全过程人民民主贯穿于社会生活的方方面面，人民可以通过包括选举在内的多种途径参与国家事务，而有些国家把民主的重点仅仅放在选举上，很难有效保证公民全方位的政治参与。因此，“中国的民主模式值得全球南方国家研究借鉴”。

巴基斯坦南方科学和技术促进可持续发展委员会伊斯兰堡大学中国研究中心主任阿万认为，中国的民主制度在促进现代化上有三点优势：因地制宜，将民主制度和本国现代化建设的实际相结合；以人为本，满足人民群众的需要和愿望；统筹经济发展和社会公平，缩私密空間小差距并促进全体人民的长远发展和共同富裕。“中国民主制度与中国式现代化的关系，为其他国家特别是发展中国家追求民主和现代化提供了宝贵的见解和经验。”（综合新华社驻外记者报道，执笔记者：刘赞、孟含琪）

近一段时间以来，“新质生产力”一词广受关注。今年的政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

我国发展新质生产力具备哪些有利条件？全国各地如何抢抓机遇发展新质生产力？记者就此进行了采访。

积极作为，用好条件基础

“现在，从小区到地铁站，我已经习惯乘坐自动驾驶小巴了。我身边很多朋友都是自动驾驶小巴的‘粉丝’。”家住江苏省无锡市的90后市民王斌说。

记者在无锡调研发现，物联网走进生活、促进生产，正催生出更多数字化新场景、新应用，推动制造、物流、交通、家居、医疗、农业等传统行业加快转型升级，让更多群众享受到数字生活的便利。

物联网是形成新质生产力的重要阵地。无锡聚焦智能传感器、车联网、工业互联网“一感两网”重点领域，加快科技攻关及科研成果转化，物联网蓬勃发展，产业实力突出、链条结构完备、创新活力充沛、品牌效应凸显。目前，物联网技术应用已覆盖无锡市交通、环保、医疗、安全等300余个细分行业。

“无锡物联网产业集群已成功入选国家首批先进制造业集群。我们将瞄准物联网产业发展的关键环节和核心要素，对物联网要素资源进行专业化整合，推进集群强链、补链、固链，推动物联网产业高质量发展，积蓄更多新质生产力。”无锡物联网创新促进中心主任陈大鹏表示。

这是一个缩影。放眼全国，2023年，我国规模以上装备制造业增加值比上年增长6.8%，高技术产业投资增长10.3%，快于全部投资7.3个百分点……我国经济持续回升向好，高质量发展扎实推进，科技创新实现新突破，新质生产力加快形成。

目前，全国各地正抢抓机遇、积极布局——

江苏突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，加强科技创新和产业创新深度融合；广东把实现新型工业化作为现代化建设的关键任务，加快培育未来产业；重庆发布《重庆市工业产业大脑建设指南（1.0）》《重庆市未来工厂建设指南（1.0共享會議室）》，聚焦制造业细分行业，重塑产业组织形态和资源配置模式……

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。专家认为，加快发展新质生产力，是新时代新征程解放和发展生产力的客观要求，是推动生产力迭代升级、实现现代化的必然选择，有助于实现国民经济良性循环，更好发挥超大规模市场优势，增强经济增长和社会发展的持续性。

清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示，新质生产力诞生于新一轮科技革命和产业变革浪潮之中。数字经济是培育新质生产力的沃土，民营经济是新质生产力的重要载体。当前，我国发展新质生产力具有良好基础和有利条件。

殊途同归，壮大创新产业

今年1月，我国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”上线，量子计算机的整机运行效率大幅提升；2月21日，中国科学院上海光学精密机械研究所宣布存储容量是普通光盘上万倍、普通硬盘上百倍的“超级光盘”诞生……如今，我国科技创新不断实现新的突破，创新驱动发展能力講座持续提升。

世界知识产权组织发布的报告显示，我国在全球创新指数中的排名升至第12位，拥有的全球百强科技创新集群数量首次跃居世界第一。

今年的政府工作报告提出，充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

南京大学商学院教授杨德才表示，创新是新质生产力的根本特点。发展新质生产力，必须把科技创新摆在最为突出的位置。当前，人工智能、新材料新能源等新技术发展日新月异九宮格，应充分发挥新型举国体制优势与人才众多优势，在关键核心技术创新上取得突破，为新质生产力发展奠定坚实的科技基础。

杨德才建议，深化科技创新体制机制改革，给科研人员“松绑”，激发科研人员的创新活力。深入开展关键核心技术攻关，打破“卡脖子”技术约束。强化企业创新主体地位，更加充分地发挥市场机制在创新中的决定性作用。始终高度重视基础科学研究，夯实科技创新尤其是突破性创新的基石。

“人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术和重要驱动力量，大模型作为生成式人工智能的基础，日益成为国际科技竞争的焦点。”中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇说，要鼓励产学研协同创新，加快技术攻关和成果转化。

航空工业光电所研究员羊毅认为，加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。应进一步加强顶层设计，加快构建中国特色国家实验室体系，提高科技成果产出的时效性。加快推进制造业中试平台建设，为科技成果转化应用提供全要素支撑。

“新质生产力引领未来。”科大讯飞董事长刘庆峰说，必须加强科家教場地技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。

“当前和今后一段时期，算力、量子、人工智能、生命科学等新兴产业必将呈现快速发展势头，我们要紧紧抓住这一波科技创新、产业变革机遇，将科技资源优势转化为产业发展优势。”杨德才说。

时不我待，提升传统产业

无人驾驶的矿卡在矿山中作业，工业机器人“不知疲倦地”挥动着机械臂，智能搬运机器人“勤快地”往返穿梭……当前，依托5G等新一代信息技术，纺织、装备、采矿、电力、钢铁等传统产业正焕发出数字新生机。

“当前，数字化转型已经成为大势所趋。我们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业。大力发展数字经济，充分发挥工业互联网赋能作用，积极推进数字見證产业化、产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合。”浪潮云洲聚會工业互联网董事长齐光鹏说。

专家表示，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而是要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业。

今年的政府工作报告提出，实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。

在杨德才看来，应加强科技创新和产业创新深度融合。以科技创新改造传统产业，加快传统产业升级步伐，提升传统产业发展水平，促进传统产业发展方式实现根本转变。同时，以科技创新催生新产业、新模式、新动能，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。

蔡继明表示，要推进新质生产力与传统生产力协调发展，统筹协调传统优势产业升级与新兴未来产业培育。劳动者是生产力的重要组成部分，只有劳动者队伍革新才能推动生产力飞跃。一方面，要引导传统劳动者提升素养，在传统生产力向新质生产力跃升的过程中，特别关注保障农民工等群体的权益；另一方面，要加速培养智能劳动者等新型劳动者队伍，提升全社会劳动者的数字素养。

培育壮大新质生产力是一项长期任务和系统工程。专家表示，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力小樹屋发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。（记者 刘坤 本报通讯员 范子溪）

新华网北京3月8日电（记者徐宁）全国人大代表、時租會議湖北省孝感市大悟县朱湾村党支部书记梁云英接受记者采访时表示，朱湾村正通过多点发力，积极推动乡村振兴，让村民在家门口就能实现增收致富。

朱湾村位于大别山革命老区，是大别山优质茶产区，过去只采一季春茶，夏秋茶基本弃采。

教學梁云英介绍，去年，朱湾村到安徽會議室出租金寨、霍山和河南信阳调研后，在县委县政府和安徽农业大学的帮助下，引进了黄茶自动化生小樹屋产线。通过利用夏秋茶制作黄茶，让过去无教學場地人采摘的“粗枝大叶”分享变成茶农增收致富的“金枝玉叶”，每亩茶园增收2000到2500元。

“推进乡村振兴，需要从多个方面发力。”梁云英举例说，一方面，朱湾村要运用茶科技，换赛道发展黄茶，延长产业链，从喝茶到吃茶、用茶，研发生产茶叶饮料、茶叶食品、茶业化妆品等。

另一方面，朱湾村要跟康师傅、麻糖米酒等大公司合家教作，利用其研发和市场优势，带动更多的茶农增收。

湖北大悟县是著名的革命老区。在梁云英看来，朱湾村还可结合独特的自然风光和人文景观，深入挖掘茶文旅新业态，开发特色乡村旅游产品，吸時租引游客前来观光旅游。