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守护“洞庭之心”的“种草”青年查包養行情_中国网

4月11日,李杨在大通湖工作站实验室内调配试剂。

有“洞庭之心”美誉的大通湖,占地12.4万亩,地处洞庭湖腹地,曾经因无序养殖,大通湖水质一度恶化为劣V类。

经推荐,武汉大学梁子湖湖泊生态系统国家野外科学观测研包養網究站(后文称“梁子湖生态站”)团队为大通湖提供水生植被种植与包養水质改善的技术指导。2018年1月,大通湖全面启动水生植被种植工程;2019年4月,梁子湖生态站大通湖工作站(后文称“大通湖工作站”)正式成立,为大通湖水环境综合治理和生态产业发展做科学支撑与技术把关。

6年来,武汉大学教授于丹带领30多名博士、硕士研究生相继在大通湖开展科研工作。武汉大学博士后李杨从2018年初来到大通湖后一直驻站工作,每年都有近300天常驻大通湖。目前大通湖工作站有5名博士、硕士研究生常驻,在完成课题实验的同时,李杨和驻站科研人员还定期监测大通湖流域水质、植被和包養網土壤动态,为湖泊下一步治理打好科研基础。

如今的大通湖从中央深水区向岸线依次构建了“沉水—浮叶—挺水”三级植被带,依靠水生植物的净化,大通湖水质提升到了Ⅳ类,水生植被覆盖面积稳定在5万亩左右,随着生物多样性的提高,生态系统稳包養網定发展,大通湖重现了“春和景明,一碧万顷”的景象。

第一次站在大通湖畔,李杨看到的是浑浊的湖水、没有水草的水底、没有包養候鸟翱翔的湖面。治湖6年间,李杨在大通湖完成了博士课题,并继续在这里做博士后研究。6年来,他深度参与了当地的生态治理和绿色发展,见证大通湖从“水下荒漠”向“水下森林”的转变。

新华社记者 陈振海 摄

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探寻新趋势新增长 20查包養行情24中国消费发展论坛在消博会期间举办_中国网

中国网/中国发展门户网讯 2024年4月14日,在第四届中国国际消费品博览会举办期间,由南方报业传媒集团和中国(海南)改革发展研究院联合主办、南方周末报社承办的2024中国消费发展论坛在海南海口召开。本届论坛以“把握消费脉搏,洞察发展机遇”为主题,邀请多方代表共同研讨中国消费新趋势,探包養網寻高质量发展的潜在机遇。

图为南方报业传媒集团副社长、副总编辑,南方周末报社党委书记、主编王巍。

南方报业传媒集团副社长、副总编辑,南方周末报社党委书记、主编王巍在致辞中表示,南方报业传媒集团一直密切关注时代进程,关注经济发展,关注海南建设成就。《南方周末》坚持聚焦经济发展,并一直对作为拉动经济“三驾马车”之一的消费议题保持着敏感和关注。近年来《南方周末》大力推动媒体融合向纵深发展,积极推进建设新型主流媒体,目前南方周末研究院已建成10个研究中心,持续出品深度调研、政策咨询和各类榜单等智库产品。王巍表示,《南方周末》将立足南方报业传媒集团的立体传播矩阵,讲好消博会故事,梳理自贸港建设成就,向世界传播中国经济发展的声音,并期待与各界专家、社会公众一道,把握消费趋势的脉搏,探寻2024年的经济走向。

图为十二届全国人大外事委员会副主任委员、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽。

消费是驱动经济增长的关键引擎,是我国经济发展的巨大潜力所在。新质生产力如何与新型消费相互促进、循环助推?十二届全国人大外事委员会副主任委员、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽以“新质生产力催生新型消费变革”为题发表演讲。她认为,新型消费是经济社会发展的必然结果,也是新质生产力推动消费变革的生动写照。表面上展现在供给的数量、价格、品质和技术含量的快速发展,以及需求的消费场景更加细化、消费途径更加便捷、消费体验更加创新;内涵上展现在新质生产力助推了生产要素创新性配置和产业深度转型升级,提高了消费市场的质量和效率。消费需求必将持续演化,消费挖掘空间仍然巨大。关键在于如何释放市场动能,利用新质生产力拉动新型消费。赵白鸽认为,应坚持以消费需求为导向,重视民营企业创新能力,释放数字化、绿色化消费潜力,同时加快培育新型消费的关键领域,扩大国际合作,塑造新质生产力与新型消费的正向循环磅礴动能。

图为中国(海南)改革发展研究院院长迟福林。

当前,我国消费结构正发生深刻变化,这给经济和社会带来了哪些影响?适应消费结构升级的大趋势,如何实现结构性改革破题?中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,进入发展新阶段,消费对经济增长的贡献率不断提升。他分析,我国城乡居民消费结构升级正处在重要阶段。若2030年我国城乡居民服务型消费占比由2023年的45%左右提升到50%以上,预计将拉动至少2个百分点的经济增长。迟福林认为,消费结构升级面临结构性矛盾掣肘,应“先立后破”,重在以结构性改革破解消费结构升级面临着的结构性矛盾。迟福林表示,要以结构性改革破解投资与消费、增长与分配、城市与农村的结构性矛盾。这就需要在加快服务业市场开放、推进结构性改革与政策调整、优化国民收入分配格局、调整国民收入分配结构、提高户籍人口城镇化率、破除城乡二元户籍制度、强化农村公共服务体系建设等方面加大结构性改革与政策调整。他指出,“未来5-10年,城乡居民消费结构升级将呈现不断加快的大趋势。经济的确定性很大程度取决于消费结构升级的确定性;高质量发展的着力点在于形成消费主导的新增长模式。适应城乡居民消费结构升级趋势,加大结构性改革力度,将不断释放经济增长的潜能,实现可持续增长。”

活动现场,中国(海南)改革发展研究院副院长、RCEP研究所所长匡贤明代表中改院课题组发布了《释放服务型消费的巨大潜能:2024中国消费研究报告》,报告回顾了2023年我国消费结构转型的进展,分析消费结构升级面临的结构性矛盾,提出以深化结构性改革释放服务型消费巨大潜能的相关建议。

论坛包養行情还以“中国消费与经济增长”“共建共包養享消费新生态”为话题展开了两场圆桌对话。在活动现场还公布了“年度消费影响力”评选的完整获奖名单。

图为2024中国消费发展论坛现场。

据悉,中国消费发展论坛是消博会期间常设的年度智库活动,聚焦于新格局下的消费发展动能和趋势。自2021年举办以来,论坛受到社会各界的高度关注,吸引了来自政府、智库、高校和企业界的众多代表出席分享,为服务构建新发展格局注入新动力,推动消费领域可持续发展。

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第一去九宮格聚會观察 | 为基层减负,总书记态度坚决_中国网

3月19日下午,习近平总书记在湖南省常德市港中坪村考察基层减负情况。

总书记指出,党中央明确要求为基层减负,坚决整治形式主义、官僚主义问题,要精兵简政,继续把这项工作抓下去。

党的十八大以来,习近平总书记一直高度重视解决形式主义突出问题为基层减负。

形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,严重阻碍党中央决策部署的贯彻落实。

“这种状况必须改变”“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”“让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来”……习近平总书记多次这样强调,彰显了破除顽瘴痼疾的坚定决心和关爱广大基层干部的深厚情怀。

上面千条线,下面一根针。基层是政策落实的关键环节。从基层一步步成长起来的习近平,深知基层工作的重要性以及困扰基层的种种难题。

“一些基层干部忙于填写各类表格,加班加点,甚至没有时间进村入户调研办实事”;

“决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上,花在不必要的评审评价活动上,花在形式主义、官僚主义的种种活动上”;

“把为民造福作为最重要的政绩,建立健全干部担当作为的激励机制,坚决反对形式主义、官僚主义”;

……

空谈误国,实干兴邦。习近平总书记着眼党和国家事业发展全局,回应基层干部关切,不断为广大干部轻装奋进创造条件。

从《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》提出一条条硬杠杠、实举措,到启动中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制进一步抓好落实;从确定“基层减负年”,到通报曝光形式主义、官僚主义典型案例……党的十八大以来,在习近平总书记亲自部署下,一系列举措推动基层减负工作走深走实。

形式主义官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负時租場地担也非一日之功。

如何破形式主义之弊、减轻基层工作之负担,总书记指明这些关键。

——“下之所以为,惟上是视”。

问题表现在下面,小樹屋但根子在上小樹屋面。

总书记强调:“从领导机关特别是从中央和国家机关改起,为基层干部松绑减负”“各级领导干部要以上率下,自上而下,一级带一级,一级做给一级看,自觉起示范带头作用”“小班教學防止各条线多头重复向基层派任务、要表格”……

从源头抓起,领导干部以刀刃向内的勇气进行自我革命,使权、责、利对等,进而营造出上下联动为基层真减负、减真负的良好氛围。

——“健全基层减负常态化机制”。

基层治理是国家治理的基石。基层治理得好不好,关键在基层干部。

要想真正为基层减负,除了转变作风,还要用改革的思路和办法标本兼治作风顽疾,着力堵塞制度漏洞,推进基层减负常态化长效化机制建设,扎实分享推进基层治理体系和治理能力现代化。

——“党中央已经对纠正这些问题提出了要求,各地区各部门各小樹屋方面要抓好落实”。

一分部署,九分落实。基层减负已经有实效,还要在“实”字上下功夫。

不管是指出“要控制各级开展监督检查、索要材料报表的总量和频次,同类事项可以合并的要合并进行”,还是提出各部门党组(党委)“不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文” ……总书记提出一系列具体细致的要求,推动为基层减负落到实处。

面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,基层干部饱满的精神状态、过硬的工作九宮格作风,是攻坚克难的坚强保障。

近一段时间,习近平总书记频频强调为基层减负。

在天津考察时指出“持续整治形式主义为基层减负,引导广大党员干部真抓实干、开拓进取,全力推动党中央决策部署落实落地”;在参加全国两会江苏代表团审议时九宮格强调“坚决纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负,激发全党全社会创造活力,提振党员干部干事创业的精气神”……

习近平总书记亲自抓基层减负,就是要求各地区各部门各方面着力为基层排忧解难,让广大基层干部轻装前行,腾出手来解决经济社会发展的关键问题,从而更好地推动发展、服务群众。

“妈妈岗”去九宮格空間能否缓解女性生育后再就业焦虑_中国网

3月8日,北京市石景山区人力资源和社会保障局举办的三八妇女节招聘会现场人头攒动,女性求职者络绎不绝。受访者供图

做全职妈妈6年的刘畅今年打算开始重新找工作。3月8日上午9点,她来到北京市石景山区妇女儿童活动中心,参加石景山区人力资源和社会保障局举办的三八妇女节招聘会,该场招聘会首次设立了“妈妈岗”招聘专区。

“好多展位都挤不进去,想要看到里面张贴的招聘公告信息,就需要排队。”这是刘畅参加的最拥挤的一场招聘会,基本每个摊位前都有数十位求职者在排队应聘。本应在11点半结束的招聘会,直至12点半依然有几家单位在给求职者进行面试。

想象中的出师不利并没有出现。“上下班的时间是几点,工作内容是什么,工作会不会占用我的休息时间……”在与一家儿童教育机构交流10分钟后,刘畅与其达成了就业意向。

近年来,广东、浙江、湖北、北京等多地的企业和社会组织设置“妈妈岗”,为育儿女性提供就业机会。

“妈妈岗”顾名思义,就是一种为妈妈群体特设的岗位,灵活的工作时间便于妈妈们兼顾家庭与工作。

在传统观念中,工作与带娃往往会形成冲突。因此,一旦一位职业女性选择成为全职妈妈,以后再想重返职场便很难找到合适的工作,“妈妈岗”的出现无疑为一些女性求职者送来了春风,不过,这是否能缓解女性生育后的再就业焦虑呢?

一些全职妈妈重返职场

5年前,孟吕娇选择辞职成为全职妈妈,在这之前她从事的工作是书籍排版印刷,常态化的周内熬夜、周末加班让她感到无法平衡工作与家庭。

今年春节后,她想重回职场。1个月的时间里,她投递了十几份简历,也得到了一些回应。“大部分公司的要求都是要适应加班、周末有任务时需随时到岗。”

刘畅的经历和孟吕娇差不多。她在今年参加了3场招聘会,也遇到过比较1對1教學心仪的岗位,但询问后发现,这几个岗位不是倒班制、需要上夜班,就是自己超龄了,“我需要一份方便接送孩子上下学,周末节假日可以陪伴孩子的工作”。

与以往找工作时不同,相较于求职者普遍看重的“薪酬水平”“福利待遇”“企业发展前景”,“灵活的工作时间”是她们两个人圈定的必须项。孟吕娇说:“我需要一边工作,一边照顾家庭。”

去年的一次招聘会现场,一名“宝妈”的求助让石景山区人力资源和社会保障局就业服务科副科长马建颖开始关注全职妈妈这个群体。“她说,您能不能给我们妈妈们专门开发点‘妈妈岗’这样的岗位。”但是那时候,马建颖对于“妈妈岗”也不是很了解。

“南方城市探索得比较多,尤其是广东的做法比较好。”马建颖开始查阅相关资料进行学习借鉴,并借助日常招聘会现场、就业招聘群等多渠道进行岗位挖掘与筛选。最终,根据不同妈妈的年龄、技能及职业倾向,今年3月8日这场招聘会“妈妈岗”招聘专区有10家企业提供了“妈妈岗”岗位,包括销售、行政、策划、客服、收银、服装整理师、会员服务等,最高月薪可达1万元。

3月19日,刘畅正式入职北京乐知国际儿童之家,成为一名教师。从她家骑自行车10分钟就可以到达工作地点,儿子的学校恰好就在园所对面。作为一名灵活用工人员,她每天只工作4小时,上午送孩子到学校后,她回家处理家务;下午4点,将儿子接到园所写作业;8点下班后一起回家。

“妈妈岗”不仅没有“拖后腿”,还实现了更优的工作质量和更低的员工流失率。北京乐知国际儿童之家园长李磊介绍,目前公司“妈妈岗”有6位灵活用工的妈妈和5位全职妈妈。“对孩子的细心耐心和爱心是我们工作的一个前提条件,我认为妈妈是最符合的。”此外,李磊还发现,有很多妈妈曾经都是业界的精英,但是因为她们选择了妈妈这个身份,就放弃了很多东西。“这些妈妈如果在工作中得到更多的尊重、平等或关爱,反而会愿意一直陪着我们走下去。”

孟吕娇也表示,“妈妈岗”为妈妈们提供的一些柔性关怀政策和人性化制度让她们更有归属感,也会更加努力做好工作。

让个人价值得到社会认可

在2024年全時租空間国两会上,全国政协委员,全国妇联原副主席、书记处书记吴海鹰建议,设置灵活工作和弹性就业的“妈妈岗”。她指出了两个方向:一是鼓励用人单位在车间九宮格、生产线上、管理岗位等设立“妈妈岗”;二是在社区公益项目中设立“妈妈岗”,为全职妈妈更好地兼顾工作与家庭提供服务。

“妈妈岗”随即成为网友热议话题。

有网友表示,“缓解了职场焦虑,希望能大力推广”。也有网友认为“妈妈岗”的存在,可能会加深社会对传统性别分工的认同,认为“带孩子只是妈妈的事”。

2023年9月至11月,全国妇联妇女研究所对北上广深一线城市40岁以下全职妈妈群体状况进行调研。调查结果显示,82.7%的全职妈妈有再就业打算,其中38.4%的人希望进入正规单位或全职就业,48.3%希望能够兼职、灵活就业。

不过,由于长时间脱离工作岗位,再加上年龄上的限制,35岁以上的全职妈妈能够再就业的机会普遍很少。刘畅坦言,刚开始找工作时非常胆怯,很期待能够有一份工作,让个人价值得到社会认可。“妈妈岗”的出现,“确实缓解了我们全职妈妈再就业的焦虑”。

“带孩子、照顾老人、做家务,没工作、没收入、没有朋友,甚至也没有自己了。”崔霞这样形容她9年的全职妈妈生活。

如今她入职了山东潍坊一家服装加工厂的“妈妈车间”,上午送完孩子上学,8点到达工厂,骑电瓶车仅需5分钟;中午回家吃饭;下午5点接孩子放学。“有事的话还可以随时请假。”她坦言自己不是为了工资,而是为了找回自己的社会价值。偶尔休息时,崔霞也会约着几名同事聚聚餐、逛逛公园,因为融入社会,她的生活内容也开始变得丰富多元。

孟吕娇表示,一开始看到“妈妈岗”的岗位时,心中会有一些落差,“有些岗位似乎像是一种‘工作降级’”,但很快她就打消了这个念头。“我们每个人都要搞清楚自己的人生规划,以及哪一部分在自己生活中是更重要的。”她认为孩子在她目前的生活中处于第一位,因此对现在的工作十分满意,一方面可以有时间照顾陪伴孩子,另一方面离开了节奏非常快的书籍排版印刷岗位之后,“发现我可以重新开始职业探索和规划,找到工作和生活的平衡点”。

谈到不那么高的薪资时,孟吕娇十分坦然,“得到一些就会失去一些,现在的工作让我的身心和家庭都得到了最大的满足和平衡,那金钱上失去一些也很正常”。

“从来没想过,工作能给我带来这么多快乐。”缝纫、填充、整理……崔霞教學每天有条不紊地在“妈妈车间”忙碌着,与电动缝纫机清脆悦耳的“哒哒哒”声相伴。“工作的时候,我就是一名工人,不是谁的妈妈。”

那个给予马建颖灵感的“宝妈”后来入职了北京一家残疾人康复中心,今年,她反哺社会,提供了一些“妈妈岗”,帮助更多全职妈妈走向社会。“妈妈帮助妈妈,这种良性和正向循环让我非常感动。”马建颖说。

“妈妈岗”不是终点

采访中,不少妈妈向记者表示,很想找一些办公室类、与此前工作经历匹配度更高的工作,但提供此类岗位的企业很少。

记者通过调查发现,目前“妈妈岗”更多存在于劳动密集型岗位,如工厂流水线工人、收银员、客服、配送员、销售员等。因对技术和设备依赖较低,此类工作比较符合弹性管理的要求。这也意味着“妈妈岗”岗位比较单一,较少覆盖专业技术强和管理层面的工作,更谈不上晋升渠道。

刘畅在之前参加的招聘会上,也咨询过几家企业的办公室文员类岗位,“对于我们这种全职带孩子的妈妈,这些企业会有年龄限制,所以一直没找到合适的”。

相较于流水线岗位,文员岗位通常上下班时间固定、工作环境舒适且工资较为固定。记者致电杭州市一家招聘文员类“妈妈岗”的企业,对方表示,该岗位要求求职者年龄不超过35岁。

“我觉得‘妈妈岗’只是个过渡,不是终点。几年的过渡期可以让全职妈妈有时间进行职业规划。”共享空間马建颖认为,不能只给她们挖掘“妈妈岗”,还应该提供一些配套的服务,比如通过培训提升她们的职业技能。

浙江省杭州市西湖区古荡街道公共服务办的一名工作人员表示,职业技教學場地能培训不仅能够提升自我,还可以帮助全职妈妈探索新的就业创业机会和方向。在古荡街道民生综合体内,经常有失业人员和灵活就业人员前来参加街道组织的公益性职业技能培训,比如花艺师、咖啡师、面点师、烘焙师等。该工作人员拿编织培训举例,“学员学会编织技能后,再结合我们开设的创业类课程的创业指导,是完全可以变现的”。

目前,一些用人单位不愿设置“妈妈岗”,是出于担心管理混乱且用人成本可能增加等现实考量。马建颖就遇到过一家企业去年提供了“妈妈岗”,今年却退出了,理由是“女性都早走接孩子,确实不太好管理”。

如何有效打消企业的相关疑虑,值得探索。比如,2022年7月,广东省中山市印发《关于大力推行“妈妈岗”就业新模式的若干措施》,提出对符合条件申报“妈妈岗”的用人单位,实行每月300元/人的社会保险补贴和100元/人的岗位补贴;对符合条件申报“妈妈岗”灵活就业人员,实行每月300元/人的社会保险补贴。

与此同时,用人单位可以在3年内按实际招用人数以每人每年7800元依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。

李磊表示,如果政府能提供政策和资金上的扶持,可以减轻企业负担,提高企业积极性,进而为社会提供更多的“妈妈岗”。

马建颖也期待类似中山市的相关探索可以在更多城市得到普及。作为两个孩子的妈妈,她感同身受:“每一个妈妈实现就业,就是给她背后的家庭带去了一份实实在在的经济支撑。家庭多一份收入,社会就多一分和谐稳定,经济也会多一分活力。”(见习记者 陈晓 记者 许革)

新时代中国调研行之长三角篇丨长三角“神奇动去九宮格共享空間物”在哪里_中国网

共享會議室

在江苏盐城东台条子泥湿地拍摄的野生东時租空間方白鹳(九宮格2023年9月1日摄,无人机照片)。

近年来,由沪苏浙皖時租場地合抱而成的长三角地区生物多样性保护工作取得实效。这片经济发展時租空間活跃的热土为野生动物提供了栖息生存之地,体现人与自然和谐共生的美好图景。

九宮格

新华社记者 季春鹏 摄

  

网去九宮格空間红城市现象调查_中国网

淄博的“烧烤淄味”、哈尔滨的“冰雪奇缘”、天水的“热辣滚烫”……去年以来,一批城市以各种方式出圈走红,掀起一波接一波城市文旅热,也充分显示出经济恢复发展的潜力与活力。

“网红城市”何以频频出圈?对扩大国内需求、激发有潜能的消费有何启示?网红城市如何乘势发力推动发展?其他城市如何借鉴?带着这些问题,近期经济日报记者赴哈尔滨、淄博、重庆、西安等新老网红城市调研采访,一探背后的秘密。

热于线上源自线下

网红城市不是新事物。早在2018年前后,重庆李子坝轻轨穿楼、西安永兴坊摔碗酒爆火,就让这两个城市尝到了甜头,不仅成为“第一代”网红城市,也是霸榜热点旅游城市的“长红明星”。

而今,新的市场与消费环境对文旅产业转型升级、提质增效提出了更高要求,全国文旅产业强势复苏,网红城市以更加迅猛的势头竞相登场:长沙、理塘、榕江、淄博、哈尔滨、天水……似乎不需要任何前奏,这些城市就骤然红了。

美团、大众点评数据显示,2023年“五一”假日期间,淄博旅游订单同比增长2000%;同年4月15日,淄博火车站到发旅客83635人次,创该站单日旅客到发量历史新高。此后,接力棒交到哈尔滨手中——2024年元旦3天假期,哈尔滨累计接待游客304.79万人次,实现旅游总收入59.14亿元,双双冲到历史峰值;春节假期首日,哈尔滨旅游订单同比增长244%,门票订单量同比增长40倍。

相对于传统热点旅游目的地,网红城市打造了文旅业发展的一种新模式,它的出现与社交媒体特别是短视频的快速发展密切相关。分析此前走红的城市,都有一个引发大家关注的载体或符号——淄博是烧烤,哈尔滨是冰雪,天水是麻辣烫,榕江是“村超”,重庆是“魔幻8D”,西安是“大唐文化”……这些载体和符号,既是城市特色的提炼,更是连接城市与网民的“密码”。

网红城市热于线上,却源于线下;走红的载体和符号看似由网民提炼和赋予,实则依托于城市独特的资源禀赋和长期打造的优势产业。

作为我国现代冰雪文化肇兴之地,哈尔滨此番以冰雪出圈并不意外,背后是当地狠抓冰雪产业、冰雪经济的持续努力。哈尔滨伏尔加庄园总经理韦敏芳介绍,哈尔滨1963年就在兆麟公园举办了第一届冰灯游园会,太阳岛雪博会诞生于1988年,今年爆火的哈尔滨冰雪大世界已经有25年历史。

近年来,哈尔滨持续放大冰雪这个鲜活的城市符号,提出“超长待机”理念,把传统的冰雪节向冰雪季延伸拓展,陆续出台了《哈尔滨冰雪文化之都(冰雪经济)发展规划(2022—2030年)》《哈尔滨市支持冰雪经济发展若干政策措施》等一系列政策,并于2023年初开始谋划实施夏季避暑和冬季冰雪旅游“百日行动”。正是这样的聚力发展,哈尔滨才迎来了“冬天里的一把火”。

淄博市张店区烧烤协会会长、正味烧烤店负责人刘静经营烧烤生意已有15年。在她的记忆里,上世纪80年代,露天烧烤在淄博逐渐兴起,“淄博是老工业城市,人们喜欢下班后吃烧烤、喝啤酒。淄博人习惯吃面食,用小饼講座卷着撸串,再配上小葱解腻,很好吃”。

随着环保要求的提高,许多城市已禁止看似“散乱脏差”的路边烧烤,但淄博没有一禁了之。张店区城市管理局综合行政执法大队副大队长仇文明介绍,2015年,淄博开启了为期3年的露天烧烤集中治理,“主要下了‘四步棋’:一是依法取缔占道经营、无证经营等不合规的摊点;二是规范烧烤‘进店、进场、进院’经营;三是淘汰传统碳烤炉,发明并推广了‘无油烟净化炉’和‘小保温炉’;四是各区县规划建设烧烤城、烧烤大院、夜市街”。经过几年的攻坚,淄博解决了露天烧烤治理难题,实现了“既要烧烤也要环保”“既要民生也要环境”的多赢。算起来,看似偶然的烧烤热,淄博其实已经默默努力了很多年。

随着消费者对旅游体验需求的不断提高,城市不仅要靠“吃喝玩乐”吸引游客,更需要不断提升城市品位和美誉度,与游客产生情感共鸣。淄博是齐文化发祥地,“重工重商、尊贤尚功”的齐文化精神内核为这座城市提供了精神滋养。淄博走红后,最为大家称道的话题之一是“诚信经营”。有美食博主自带秤到淄博10家摊位测试,没有一家店铺存在缺斤少两的情况,甚至有的店铺还“多送”“免费尝”。淄博凭借真诚打动游客,“人好、物美、心齐”逐渐成为这座城市的代名词。

老牌网红城市重庆和西安的持续火爆,同样缘自对城市特色的挖掘、坚持和创新。

在重庆采访期间,多位受访者不约而同提到2018年的全市旅游发展大会。那次大会确立了重庆“山水之城·美丽之地”的目标定位。恰是2018年前后,李子坝轻轨穿楼的短视频开启了重庆的网红之路。外地人难以想象的奇观,其实是一座有着深厚工业基础的山城,结合地形特征为解决居民出行所做的巧妙设计。

作为十三朝古都,西安能保持“长红”,一个重要原因就是深入挖掘和有效整合历史文化资源。

近年来,西安全面提升秦始皇陵、汉长安城未央宫、唐大明宫等考古遗址公园保护展示水平,打造高品质“博物馆之城”。同时,积极运用场景化、科技化、时尚化手段,让文物活起来,这为西安文旅产业发展打下深厚基础。曲江文投股份有限公司副总经理赵茜介绍,早在2000年初,西安就率先谋划设立了曲江文化产业示范区。2018年开始,其旗下的大唐不夜城文旅发展有限公司通过对盛唐文化的深入挖掘,依托网络平台传播,打造了巧笑嫣然的“不倒翁小姐姐”、爆梗不断的“房玄龄”与“杜如晦”、一动不动的“悬浮武士”等现象级文化IP。

陕文投集团总经理卢涛认为,深入挖掘历史文化资源,为做好互联网时代文旅营销作了铺垫。从城市建设、公共文化空间打造的角度,做好文化的传承和展示,有助于实现“网红”到“长红”。

重庆师范大学地理与旅游学院教授胡传东说:“城市最具吸引力的引爆点是等不来、学不来、蹭不来的。它必须建立在对城市地理人文核心要素精心梳理、认真规划的基础上,因地制宜提炼,耐着性子培育。”只有长期的持续深耕,才有机遇降临时的尽情绽放。

城市治理能力的大考

城市红了,游客来了,数据亮眼了,但随之而来的还有可能超出承载能力的服务需求,以及身处网络“聚光灯”下的担心与焦虑。如何响应游客需求做好服务,抓住机会促进城市发展,对城市管理者来说是一场大考,也個人空間是提升城市治理能力和訪談水平的良好契机。

城市走红,最直接的效应之一是倒逼政府部门提高行政效率。淄博走红后,八大局便民市场等地短时间内迎来大量客流,停车成了难题。仇文明告诉记者:“我们突出一个‘快’字,1天内完成道路两侧6000平方米绿化带的铺设,3天内完成八大局便民市场附近道路的改造提升,重点区域围挡围栏、休息座椅的安装,都是当天定下来当天实施。”

淄博市张店区服务业发展中心副主任赵承滟的讲述也体现了这种效率和服务意识。“张店区作为主城区,是承接游客的主力。我们组织市场监管、交通、城管等各个部门的同志集中办公,随时解决游客反映的问题。虽然很多问题都在意料之外,但我们的态度是不让问题过夜。”

今年春节,重庆市巴南区因白居寺长江大桥晋升为重庆最新网红打卡点。巴南区从1月13日发现大桥出现传播小高峰,到成立“白居寺长江大桥网红点服务指挥部”只用了3天,1月19日观景平台等设施就竣工了。这样的速度在过去是不可想象的。

除了效率,主动服务意识的提升则是另一个要件。当前旅游市场强势复苏,既是难得的发展机遇,更是一场服务大考。哈尔滨的经验是必须从提升感受和体验入手,通过有温度的城市管理让游客感受到整个城市的好客、热情和温暖。

哈尔滨的走红过程颇具戏剧性。它被互联网关注到,原本是因为冰雪大世界的退票风波,但哈尔滨真诚回应批评,安抚群体情绪,退票、伴手礼是经济补偿,姜糖水、道歉信是精神抚慰,增设提示牌、延时营业是精准开方,而官方后续推出的冰雪大世界建造过程纪录片和建设者寒夜赶工的短视频则是文化传承和价值引领,最终变被动为主动、化质疑为认可。一个商业景点的突发事件,反而成了引爆冰雪季的关键点。

“当前消费形式花样翻新,现有监管理念和手段未必完全匹配。这就更需要增强主动服务意识,探索实施包容审慎监管,助力其发展。”重庆市市场监管局企业处负责人蒲小敏将其总结为“七分服务、二分管理、一分执法”。

在流量经济时代,网络热度能够给一座城市带来前所未有的关注度,但当城市方方面面都摆在“显微镜”下时,公共服务供给以及消费环节的任何缺位、失位都极易形成负面舆情,对城市形象形成“反噬”。城市在承接流量红利时,必须有一整套应对机制作为保障。

城市走红后,显而易见的是“花式宠粉”和游客的极致欢乐,隐藏其后的是当地的极致保障:将接待游客作为“一把手”工程,事不过夜、马上就办,精准调度各项工作、解决各类问题、处理突发事件、完善机制流程,构建起党委领导、政府负责、专班推进、社会参与的组织体系和运行机制,组建跨公安、城管、交通、市场监管、文旅等部门的执法队伍,形成全市上下“一盘棋统筹、一股劲作战、一体化推进”的良好局面,全力维护旅游市场秩序和旅游治安环境。

“网红变长红、流量变留量的关键因素,是要创造‘能消费、敢消费、愿消费’的优质消费环境。”淄博市市场监管局四级调研员周琳介绍,去年4月,淄博市建立了提振消费联席会议机制,设立办公室以及食品安全和消费价格等10个工作专班,实行集中办公,形成常态运行、定期会商、长短结合的工作体系。“五一”假期期间,市场监管部门按照“当日投诉、当日办结,全员在岗、全天候处置”的工作要求,在人员密集场所显著位置广泛公布投诉热线,上线“您码上说·我马上办”小程序,特急类诉求2小时回应24小时办结;建立接诉即调先行赔付机制,政府设立30万元保障资金,消费领域小额纠纷即调快赔。

根据中国旅游研究院的调查,重庆的全国游客满意度长期排名全国前三。怎么做到的?一个重要经验是复盘加监督的“硬核”模式。重庆市文旅委主任冉华章介绍,重庆设有旅游经济发展领导小组,市长担任组长,协调各方工作,定期复盘重大节假日文旅市场表现;由文旅委与市政府监察办联合,对全市各区县在市场整治效能、投诉举报处理、安全管理等方面的表现进行大排名,月点评、季通报、年考核。

“我们还曾派出暗访组拍摄视频,在市政府常务会议上现场播放、点评,被点到的区县领导汗都要流下来了。”冉华章认为,抓旅游市场秩序就得有这样的力度,久久为功,否则,等流量来了才重视,一时半会是抓不起来的。

走红规律有迹可循

3月初,记者到达重庆时元宵节刚过,正处于重庆旅游的淡季,但解放碑的大街小巷依然随处可见拎着行李箱的游客,夜晚的洪崖洞还是一片喧腾。街边此起彼伏的叫卖声里、五光十色的霓虹灯下,每个人脸上都洋溢着欢乐。

“这种人间烟火气非常打动人。”重庆师范大学地理与旅游学院副教授杨永丰认为,被压抑许久的跨区域流动需求充分释放,政府以行政区域为单位促消费,再加上社交媒体助推,是网红城市出现的直接原因。

“哈尔滨热”之后,各地文旅局开启了“花式内卷”模式,期待能成为下一个幸运儿。如何才能成为网红?虽然无法简单复制,但一些规律也逐渐有迹可循。

文旅融合是本轮网红城市最突出的特质。在实践中,融合的不仅是“文”和“旅”,还包括文旅与其他产业深度融合,不断创新文旅新模式和消费新场景。

分析此前出圈的网红城市,大多都有以下基础要素:

一是特色美食。美食作为旅游要素之一,在城市营销中分量越来越重。重庆火锅、小面,西安羊肉泡馍,淄博烧烤,哈尔滨锅包肉、冻梨,几乎出现在每一份打卡攻略中。

二是代表性的生活场景。场景更加生活化、日常化、趣味化,是网红城市与传统旅游城市最大的区别。相比看标志性景点为主的旅游方式,年轻人更偏向体验当地人独具特色的生活。去哈尔滨逛早市、搓澡,去重庆吃火锅、洗足浴,往往能激起网友“我也想试试”的热情。

三是“性价比”标签。网红城市旅游潮的发起者主要是年轻人,他们倾向“特种兵式”旅游,喜欢性价比高的消费方式。淄博烧烤双人餐五六十元,重庆解放碑核心景区吃一碗小面只要7元钱,哈尔滨中央大街的锅包肉48元一大盘。在性价比这一点上,新老网红城市私密空間达成了高度一致。

当然,这些要素是城市走红后表现出来的“显性特征”,而城市走红的“潜在特质”则包含更多内容。

西安市文旅局副局长程锐告诉记者,西安对于文化的挖掘是逐步深入的,以往只是把历史的风貌原模原样呈现给游客,现在是进行结构调整,按照新消费需求进行多角度呈现。比如,打造大唐不夜城就是对传统文化资源的活化,把景区与人民群众的生活结合起来;长安十二时辰则将唐朝的市井生活极大程度进行还原,创新消费场景。

西安市社会科学院院长高东新认为,要把文旅资源和现在的消费需求,特别是年轻人的需求融合在一起。不光要把它展现出来,还要考虑怎么样和其他业态融合,带动相关产业发展。

从参与者来看,这波网红城市是“Z世代”进入旅游市场的直接产物。携程数据显示,淄博最火爆期间(2023年3月到5月)和哈尔滨最火爆期间(2023年12月到2024年1月),其游客群体均以“90后”“00后”为主,占比分别为63%和70%。这群线上疯狂为网红城市“打call”的年轻人,正是线下最活跃的游客群体。

有人无法理解那么多年轻人去网红城市凑热闹。重庆师范大学地理与旅游学院教授张云耀提出“旅游心理账户”概念,它把人们不远千里去吃一顿烧烤,或在人头攒动的街头拍一张身穿汉服的照片视为存入价值,把这些内容分享后引来的关注视为产出价值。体验网红城市的时间成本虽然高,但经济成本普遍不高,还能带来很强的参与感和群体认同感。只要收获的情绪价值超过自己的付出就是有意义的。

中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞认为,网红城市顺应了年轻消费群体需求,提供了超高情绪价值和性价比。可以说,只要年轻人对社交平台的使用习惯没有变,城市波浪式出圈的趋势大概率还将持续。

从传播方式来看,网红城市的出现与短视频大爆发在时间上是吻合的。2018年以后,短视频平台迅速发展,使用者越来越多,发布内容日益丰富和生活化,使得众多城市有机会登上流量舞台;大量的内容需求促使越来越多自媒体、机构媒体盯着流量话题,直接助推了网红城市话题讨论热度;而数亿用户每天活跃在短视频平台,成为城市走红的重要基础力量。

目前,各地政府、景区、企业大多与主要短视频平台建立了联系,并有专门团队负责网络营销。据重庆九龙坡区文旅委党委副书记黄抒绚介绍,拥有“渝可渝爱”“四喜丸子”的重庆动物园,新媒体团队多达20人,重庆文旅委还曾邀请影视明星联动。在西安,“网感”同样是政府机构和企业的标配,不仅各个政务号经常亲自下场营销,每个旅游企业也有自己的营销团队,“毛笔酥”“小南门早市”“盛唐密盒问答”,不断推出的特色玩法持续强化城市形象。

虽然大多数网红城市的走红引爆点是网络自发聚焦形成的,但相关部门的持续营销无疑起到重要作用。特别是城市走红后,相关部门有意识地主动引导和借势提升,将游客需求与当地发展有机结合起来,十分关键。

对网红城市而言,一次出圈不难,难的是持续输出热点,让自己一直站在浪尖。胡传东认为,持续培育传播点的过程还应当与城市更新的规划设计结合起来。比如洪崖洞火了之后,重庆又在附近改造了戴家巷,既改善了当地居民的生活条件,也让游客有常来常新之感,形成新的传播热点。

做好“长红”大文章

被当做网红广泛关注,知名度大幅提升,是一个城市的“高光时刻”。但对城市发展来讲,这只是一个新的开始。能否把文旅“流量”转化为发展“增量”,把短期网红转化为长期促进城市发展的后劲和动力,是网红城市要持续做好的大文章。

——“旺丁”还需“旺财”。

旅游有很好的藏富于民效应。它直接拉动吃住行游购娱等上下游产业,而这些产业是中小微企业、个体户最集中的领域,对于稳就业、稳收入、稳经营主体具有重要意义九宮格

周静跟家人在重庆渝北区一处居民小区开了一家“山城家常菜”,离解放碑有几十公里,餐厅只有七八张简易桌。可就这么一家“苍蝇馆子”,因为被网友吃上了“大众点评必吃榜”,现在已成了“游客专供”。周静笑着“抱怨”,“有的客人没下高铁就打来电话预订虎皮肘子。我姨爹炒菜炒得手杆儿都要断了,也忙不过来”。

身处核心景区的商家更不必说了。围绕着洪崖洞、解放碑、观音桥的餐饮民宿相当火爆,涌现出杨记隆府、珮姐火锅等全国知名的餐饮企业。重庆晚陌民宿创始人张女士告诉记者,最多的时候,他们在美团等平台上挂着80多套民宿,入住率稳定在70%。

天眼查数据显示,“逛吃逛吃”是网红城市增长最快的产业门类。2018年至2023年,零售业以及餐饮业常年位居重庆、西安两地新增注册企业数量前列,特别是2021年以来,连续3年第一、第二名均为综合零售、正餐服务。

网红城市还赋予企业此前没有想到却又顺理成章的光环效应:本土企业向外扩张时享受到了口碑红利。

“杨记隆府目前在全国共有60多家门店,只有17家在重庆。”杨记隆府联合创始人舒波说,进入北京市场时,这家常年排名大众点评“重庆餐厅热门榜第一名”的餐厅打出“重庆最受欢迎江湖菜”的口号,帮助企业迅速站稳了脚跟。

重庆金色印象大健康管理有限公司董事长胡朝荣记得,当初在西安开店时发出的一条推文下,许多在金色印象“找回双腿”的客人晒出自己在重庆单日暴走3万步的经历,并邀请他们赶紧来自己所在的城市开店,这成为他们全国扩张的底气。

城市红了,人气旺了,经营者心里是高兴的。可对于地方政府来说,新添了甜蜜的烦恼——来的人多固然热闹,可游客打卡不刷卡,城市旺丁不旺财。

“李子坝春节1天来5万多人,堵车堵得看不到桥头,公安、交警、城管派了大量力量维持秩序,但游客在观景台拍个照就走了。”重庆上清寺城管大队相关负责人觉得,“跟投入相比,产生的经济效益不太明显。”

新晋网红城市也普遍面临这一烦恼。哈尔滨公布的数据显示,2023年度,按常规口径监测,哈市共接待游客1.35亿人次,比2019年增长41.4%,但全市实现旅游总收入1692.45亿元,仅比2019年增长7.4%。泼天人流并没有带来泼天富贵。

“旺丁不旺财,总比财不旺、丁也不旺强。”宋瑞认为,文旅要算长期账。当前客流量是核心,只要人流动起来就有机会。

——文旅热推动产业兴。

对城市而言,走红带来的直接收益是重要的,但乘势丰富消费场景,延伸产业链,带动产业发展,厚实城市发展基础,则是更重要的契机。

近年来,借势中国传统文化热,西安大力发展汉服妆造产业,着力扶持汉服企业,全国5000多家汉服店,有3000多家在西安。同时,西安还因势利导,打造以汉服为核心的互动消费新场景,尝试“动漫游戏+汉服”“餐饮+汉服”“曲艺+汉服”等新的混搭模式,催生培训机构,也带火妆造师等职业,延长了产业链。

重庆延伸发展演艺产业。重庆杂技团推出的驻场演出《极限快乐》,将李子坝轻轨穿楼、长江索道等元素融入杂技,迄今已演出1300多场;重庆新亚集团将渣滓洞烈士的故事改编成舞台剧《1949》,配合360度旋转的立体舞台,极具视觉冲击力,已连续上演1500多场,节假日一票难求。

淄博不是传统的旅游城市,因烧小樹屋烤走红后,文旅产业迎来新的发展契机。淄博以烧烤引流,加大全市景区景点宣传力度,举办了“追光海岱楼·奇妙淄博夜”“就在淄博”城市艺术SHOW等特色活动2000余场,淄博陶瓷琉璃博物馆、红叶柿岩、海岱楼等景区成为热门网红打卡地。2023年,79个重点文旅项目加速推进,投资完成率达110%。海岱楼钟书阁经理郝丽告诉记者,“我们拓展海岱楼利用空间,打造餐厅、‘稷下学院’体验课堂等新场景,进一步提升游客沉浸感和参与感”。刚刚过去的清明小长假,淄博文旅市场热度持续,热门景区接待游客人数创近年新高。清明假期首日,八大局游客就多到限流,假期日均客流量超过10万人次。

哈尔滨积极推动冰雪旅游向各领域延伸,做大做强数字经济、生物经济、创意设计、现代物流等重点产业,加快构建“4567”现代化产业体系,全面激发振兴发展内生动力。哈尔滨林达世界欢乐城旅游文化有限公司总经理于洋认为,哈尔滨是一座有历史底蕴、有文化特色的城市,还有很多值得挖掘的增长点。除此以外,节事活动也可以发力。他介绍,“哈尔滨本来就有冰雪节、音乐节,我们公司又打造了夏季哈尔滨啤酒盛宴、草莓音乐节共享會議室等,通过文化消费活动丰富游客体验”。

——栽下“梧桐树”引得“凤凰”来。

“淄博烧烤”出圈后,城市得到了更多关注和发展机会。作为一个工业城市,淄博清醒地认识到,以“流量”效应带动城市高质量发展的各方面、各环节,才是这座城市追求的“留量”。借助城市流量,淄博抓住时机开展“上门招商”,市县两级领导带队赴北京、上海、苏州等地开展招商引资活动,围绕20条优势产业链邀请外地客商来淄考察,对接引进了一大批优质企业和项目。今年2月19日,淄博召开的“新春第一会”就是聚力突破招商引资和项目建设动员大会。全市上下都希望抓住机遇,加大资本、人才、产业、技术招引力度,把“流量”转化为发展“增量”,让城市高质量发展拥有持久动力。

哈尔滨冰雪大世界走红意外带火了蔓越莓。抚远红海植业有限公司总经理李峰曾经一天接到过350个电话,都来找他聊合作。

文旅经济,短期看文旅、长期看经济。长远来看,城市发展的后劲在工商业。城市对游客的吸引力和对人才、企业的吸引力,最终还是要看城市的产业基础和发展前景。

中科摇橹船信息科技有限公司落户重庆两江新区。公司创始人郑道勤说:“重庆加工制造基础强,政府制定了‘33618’产业规划,吸引新技术新产业。”落户后,企业很快对接上重庆长安、京东方、赛力斯等企业,近两年年均营收增速超300%。

数据显示,仅2023年,重庆就有中国长安线控底盘、吉利动力电池、奥松MEMS传感器等项目落地开工,庆铃博世氢动力系统、海辰储能电池、卡涞新材料、日立能源变压器等项目建成投产;汽车产量升至全国第二,新能源汽车产量达到50万辆,AITO问界系列、阿维塔系列等中高端新车型持续热销,智能手机产量占全国6.7%。正是这些工业基础撑起了重庆3万亿元GDP的基本盘,也让郑道勤选择了重庆。

在调研采访中,有几点感受十分深刻:

第一,文旅是扩大有效需求、提振发展信心的重要突破口。信心既需要经济指标的支撑,也依赖社会情绪的引导。文旅消费侧重于满足情感需求,易于增强人民的获得感、幸福感,且由此带动的人流、物流和消费热潮体现经济活力,显著提振发展信心、引导社会预期。走红后,淄博、哈尔滨、重庆、西安等城市都充溢着昂扬向上的奋发精神,想干事、敢干事、能干事的劲头尤为突出。

第二,城市发展要坚持供给侧结构性改革,实现需求端与供给侧的双向奔赴。微观看,要以游客需求换位思考,结合当地优质资源,通过市场机制吸引经营主体和当地群众参与,打造多业态、多元化文旅产品,全面提高服务质量。中观看,要延长产业链,引导文旅热向周边产品和产业延伸,同时发挥好热点城市的辐射带动作用,全面整合周边优质资源,形成合力。宏观看,要科学制定产业规划,优化营商环境,让企业能参与、百姓有收入、游客有收获,把文旅热变为消费热、投资热、经济热,把一时热变为全面热、有效热、可持续热,把爆发式增长变为细水长流。

第三,文旅“出圈”为城市发展提供新思路。此轮走红的并非传统文旅强市,有些地区甚至只能算三四线城市,却表现出以本地生活为突破口,多个城市形成轮动式出圈、裂变化传播、接棒式发热、连锁反应式发展。这对经济欠发达地区城市具有很好的借鉴意义。发展文旅未必需要上大项目,立足服务本地居民、创造美好生活体验,也可能有出圈机会,实现“主客共享、近悦远来”。

第四,避免网红城市套路化,创新打造个性化“城设”。反复传播“宠粉”“抄作业”易形成审美疲劳,扎堆讨好年轻人见效快但竞争激烈。除年轻人外,还有中等收入群体、亲子消费群体、银发经济群体等客群待挖掘。各地可结合实际,打造自己的“网红”。

第五,加强文旅经济区域合作,更好构建国内国际双循环。当前城市文旅热呈“点状散发、群众自发”之势,轮动速度较快。网络文化具有全球互联互通的特点,美食、美景、中国传统文化等在全球范围都有高度吸引力。可进一步加强城市间、区域间联动合作,加强交通基础设施、旅游资源、产业规划统筹考虑,配套互补,形成各自有特色、整体一盘棋的良好格局,提升整体竞争力,吸引区域外及境外客源,延长城市网红周期。

当前,网红城市热还在持续,无法预知谁是下一个“幸运儿”,但每一个网红城市的出现,都是城市与消费者双向奔赴的结果,也是中国经济活力与信心的体现。一个个城市轮动发热,既弹奏出各自的独特旋律,又共同构成了壮丽的中国经济交响乐。(调研组成员:陈发宝 佘 颖 张 雪 姜天骄 张 毅 王金虎 吴陆牧)


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核心阅读

全面包養两孩政策实施后,各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假,以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。休两次产假,领两份产假津贴,生育保险基金支付随之面临压力。专家认为,不能因此增加企业负担,否则可能加剧职场性别歧视,影响人们的生育意愿。

2017年进入全面两孩政策实施第二年,去年新增人口130多万,其中第二个孩子占了45%。生育老二,产假能跟生老大产假一样多吗?如果产假不够,势必影响大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康以及对孩子的照护,也会让其他想生的家庭产生顾虑。

各地产假普遍延长

按照国家卫计委关于《人口与计划生育法》监督检查工作情况的通报,全国已有29个省(区、市)修订地方人口与计划生育条例。在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上,各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假,普遍达到138天至158天,并有男方陪护假或叫护理假,一般为15天至30天。

产假意在保护妇女生育权益,维护妇女的健康,保持女职工的劳动生产力,同时保证母乳喂养及照护婴幼儿的时间,有利于母婴健康。在我国,符合全面两孩政策的人群中2/3在35岁以上,第二孩产假的延长更有实际意义。南开大学人口与发展研究所教授原新说,我国夫妇实际平均初育年龄达到25—27周岁,第二孩生育年龄普遍高龄,出生非健康婴儿的概率也在增大,不利于出生人口素质的改善。另一方面,大龄孕产妇怀孕和生产期间自身的健康风险增大,同时产后自我身体恢复的功能也在弱化,夫妻照顾孩子的体力和精力都在下降。他认为,产假少的省份延长产假,这一点挺好,有利于母婴健康,同时较好地兼顾家庭和事业。

《女职工劳动保护特别规定》要求,如果该规定中的产假没有落实,女职工可以依法投诉、举报、申诉,依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁,对仲包養網裁裁决不服的,依法向人民法院提起诉讼。

然而,专家普遍认为,产假是把双刃剑,保护了女性权益,同时也会影响女性生育意愿。原来生一个孩子用人单位等6个月就可以继续用工,如今允许生两个之后,女职工有2年不能正常上班。对于女职工来说,产假过长,也会担心自己的职业升迁和事业发展受到影响。

生育保险支出面临压力

女职工休产假,有产假工资可领。按照《女职工劳动保护特别规定》,“女职工产假期间的生育津贴,对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”这个生育津贴其实就是产假工资。按规定生育保险制度覆盖范围包括机关、事业单位、社会团体、各类企业等单位。

人社部公布的数字显示,截至2016年底,全国生育保险参保1.84亿人,当期基金收入519亿元,支出527亿元,累计结余676亿元,全国享受生育保险待遇808万人次。第二孩的到来,使2016年成为2000年以来出生人口最多年份,加大了生育保险的支付压力。

“以前普遍是一个孩子、休一个产假,现在普遍生两个孩子,休两个产假,每人得到两份产假津贴,产假还不止是98天,虽然生育保险基金目前结余较多,但潜在风险仍比较大。”对外经贸大学保险学院副院长孙洁说,生育保险覆盖两块内容,一部分是医疗费用,包括产检、手术等,另一部分是生育津贴,即产假工资。目前生育基金主要用来报销医疗费用,以及发放产假工资。我国就业人员中只有一半参加了生育保险,地区之间的基金结余情况差别巨大。“国家法定产假是98天,许多省份不同程度地延长了产假,在我们全面放开两孩的情况下,生育两个孩子产假将达到一年左右。在不提高企业缴费水平的前提下,如果产假工资都从生育保险基金中支出,基金支出压力比较大。”

前段时间,国家已经明确把生育保险纳入医疗保险中,孙洁认为这有利于扩大受益群体,灵活就业人员、农民工等产检、手术等费用报销会更多一些,但产假工资支付仍比较困难。一方面各地产假普遍超过98天,另一方面不能增加企业负担,并且当前的生育保险缴费率还不能提包養高。

“鼓励人们生育两孩的同时,不应过多增加生育保险基金的支付压力,尤其不能影响到企业用工成本,否则会加剧职场性别歧视,势必不可持续。”孙洁建议,仍按照原有的产假时间即98天支付工资,同时可以增加财政补贴,减轻生育保险基金的支付压力。

社会支持政策降两孩成本

2016年6—12月国家卫计委在全国组织开展了《人口与计划生育法》落实情况专项监督检查,发现部分地区新增生育假奖励和生育津贴落实困难。单位用人成本增加,影响了女性平等就业。

记者采访了广州的一家广告公司,这家广告公司员工150多人,主要以85后90后为主。支付五险一金,公司需要给每人每月缴纳约800元,一个月需缴纳12万元,一年144万元。由于负担太重,而广告业竞争激烈,公司就只给高管买齐了五险一金,包括了生育保险,其余人员分情况分时段购买险种。

记者发现,机关事业单位对产假制度一般执行较好,对于企业员工来说,产假是否休足、产假工资是否发放,与企业用工成本有很大关系,也影响到女职工本人意愿。有调查显示,经济因素成为人们是否生两孩的重要原因之一,女职工产假如果影响到家庭收入,势必增加生育成本,更加影响人们的生育意愿。

“各地修改后的计生条例规定的产假时间,比有关法律法规规定的时间要长,如果按计生条例执行,确实增加企业成本。当然,生育政策本来就牵涉到经济社会各个方面,建议协调相关部门,出台政策,落实产假政策,保障权益。”原新说。

他认为,全社会都应该支持共同降低生育成本。比如产假可以弹性处理,设置一些照顾孩子的假期比如新生儿期、幼儿期,这时候孩子需要的照顾比较多,可以带薪或不带薪休一个月或两个月,男女双方可以共同享用这个假期。比如男方陪产假,可以根据每个家庭情况和女方产假互换,分担女性育儿压力。

我国生育两孩的社会支持政策有望出台。在今年两会上,国家卫计委副主任王培安表示,将加强托儿、幼儿教育等方面的设施建设,出台支持家庭发展的政策。财政部部长肖捷表示,适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目包養網,如有关两孩家庭的教育等支出会考虑在个税中扣除。

见证性别平等进程 查包養app记录社会文明印迹——点评2017年度性别平等十大新闻事件_中国扶贫在线_国家扶贫门户

1月19日,2017年度性别平等十大新闻事件评选结果揭晓,再度引起公众的关注与热议。入选的十大新闻事件记录了国家层面推进性别平等政策法规所取得的新进展及地方层面落实性别平等所采取的新举措。这些事件传递出性别平等事业发展的哪些信息?具有怎样的典型性意义?事件背后还隐含着哪些需要进一步思考与改进的问题?《中国妇女报》特邀参评评委解读十大新闻事件所蕴含的性别平等价值与标志性意义,以期为推动社会性别主流化提供参照。

成都双流区人民法院发出针对同居暴力的人身保护令

新闻回放:1月4日,成都女子马红(化名)遭民警男友殴打,被限制人身自由超过24小时。马红的律师向成都市双流区人民法院提交人身安全保护令申请书,并提供了相关证据,法院随即立案并确定承办法官。不到24小时,马红就领取到了法院发出的人身安全保护令。法院此举被认为是对反家暴法附则相关条款的积极回应。

点评人:李群(法制日报社副总编辑)

成都市双流区人民法院针对同居关系暴力发出人身安全保护令引起广泛关注。全国妇联相关负责同志和有关专家高度认可法院对共同生活人遭受家暴及时发出保护令并附维权提示的做法。

首先,法院依照反家暴法附则中“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行”的规定,裁定禁止被申请人对申请人实施暴力;禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属等,是依法而为,职责所在,积极践行了反家暴法的立法理念。

其次,这份保护令很好地发挥了反家暴法的预防作用。此事件也反映出法定婚姻之外亲密关系之间暴力的存在是无法忽略的社会现实。另外,在离婚过程之中及离婚之后,分手过程之中及分手之后也是暴力发生的高发阶段。这份人身保护令可以提示各相关组织以及当事人对这个阶段暴力行为的认知、预防及制止。保护令、告诫书,乃至村居委会、用人单位的介入,都将有助于避免家暴继续和升级,避免更多恶性事件的发生。

最后,该裁定还附有一张遭遇家暴该如何办的告示,此举具有非常积极的意义。这表明双流区法院在执法、释法等方面没有缺位,也为其他法院提供了一个可供借鉴的范例。应当让更多的当事人认识到,不仅“因遭受家庭暴力”可以申请保护令,在“面临家庭暴力的现实危险”时同样可以申请。家暴受害人打破沉默,主动发声,司法机关才能根据受害人需要出具告诫书,颁发保护令,司法保护才能充分发挥作用,反家暴法的规定才能真正落到实处。

国务院办公厅印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》,让更多女性享受生育保险

新闻回放:2月4日,国务院办公厅印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》,相关负责人表示,两项保险合并实施,不会导致参保职工的生育保险待遇降低。随着基金共济能力的提高,还有利于更好地保障参保人员待遇。将生育保险和基本医疗保险合并实施可以进一步解决部分育龄女“不敢生”的问题,有利于实施全面两孩政策。

点评人:董时(中国青年报社副总编辑)

生不生孩子,是小家庭的事儿;人口生育率,则影响国家未来。2017年2月,国务院办公厅印发 《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》,意味着以后两个险种统一参保登记、统一基金征缴、统一医疗服务管理、统一经办和信息服务。此举解决了过去因身份壁垒而未能享受生育保险的一部分女性受到的不公平待遇,使政策更具有普惠性,也“进一步解决部分育龄女‘不敢生’的问题,有利于实施全面两孩政策”。而此前很长时间,未参保企业女职工生育期间,产假工资和医疗费用都由用人单位负担。为了降低成本,部分企业在招用员工时,往往倾向于排斥女性,侵害了女性平等就业权。

权威部门刚刚公布的数据表明,与上一年相比,2017年全国二孩出生比重超过一半,一孩出生率降低。看来全面两孩政策效果初显,而一些家庭在生育问题上仍有顾虑。人口出生率下降,对社会发展可能造成一系列影响,直接后果是劳动力总量不足。而劳动力不足,则会直接影响未来的消费、创新等经济活动。

两险合并减弱了一部分职工“不敢生”的顾虑,提高生育率还有什么难题?有调查显示,人们出于自我价值实现、社会保障制度完善的期待,以及时间、工作、成本等方面的考虑,生孩子的意愿有所降低。而专家认为,新生人口不足,会使社会养老功能下降。全面两孩政策,则可减少老龄化对人力资本的负面影响。但其效果,取决于生育率的提高,而且一般5~10年后才好真正衡量。这不,按照中央的要求,国务院40多个部门已明确分工,都在为推进全面两孩政策忙活呢。

国务院妇儿工委办实施“中小学性别平等教育项目”,让性别平等理念扎根青少年心田

内蒙古自治区呼和浩特市苏虎街实验小学的性别平等教育展示课

新闻回放:3月14日~15日,国务院妇儿工委办在贵州省贵阳市举办“中小学性别平等教育项目启动暨培训会”。国务院妇儿工委办组织专家力量编写了《中小学性别平等教育工作手册(试用)》,并在山西、内蒙古、江西、山东、贵州5省组织开展中小学性别平等教育项目试点工作。

点评人:卜卫(中国社会科学院新闻与传播研究所研究员)

2015年联合国发展峰会通过的《2030年可持续性发展议程》提出:到2030年,确保所有进行学习的人都掌握可持续发展所需的知识和技能,其中包括人权和性别平等教育。在《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》中,中国政府以“性别平等原则和理念在各级各类学校教育教学过程中得到充分体现”来回应这一重要议程。2017年国务院妇儿工委办实施的“中小学性别平等教育项目”是中国政府落实2030可持续发展议程的重要体现,试图从制度上创造一种促进文化和教育领域的性别平等的途径。多年来,讨论儿童教育的性别平等大都集中在入学率或辍学率或鼓励女生参与理工科课堂等议题上,忽略了教育内容对儿童的影响,这个项目则是对教育内容的重大改革。毋庸置疑,性别平等教育对儿童发展意义重大,它将改变性别社会化的“自然”过程,促进男女儿童青少年充分发挥潜能。同时,儿童青少年在性别平等方面的进步,也将为社会发展创造性别平等的环境。

1995年第四次世界妇女大会在北京召开,我国签署了《北京行动纲领》,宣示要在各个领域“社会性别主流化”,即从社会性别平等的角度制定政策,包括发展教育和文化事业。2015年9月,为纪念“北京+20”,习近平主席在联合国主持了全球妇女峰会,提出四点重要主张,其中一点就是推动改变性别文化。由此,性别平等这一概念应该成为当代儿童青少年教育的新常识。

山东明确提出土地权证和登记簿上要有妇女的名字

新闻回放:5月初,山东省明确提出农村土地确权登记颁证工作,权证和登记簿上要有妇女的名字,保证农村妇女土地承包权益不挂“空挡”。辽宁省8月份出台文件,规定妇女平等享受集体经济组织成员身份;云南省玉溪市红塔区选取5个试点村,修订完善《村规民约(居民公约)》等内容,实行男女平等,推进农村各项集体分配制度改革。

点评人:何兰生(农民日报社总编辑)

土地是农民最重要的生产资料和生活保障,土地承包权是农民最基本、最核心也最为关切的权利。山东明确提出土地权证和登记簿上要有妇女名字,是通过制度化的手段为农村妇女“确了实权、颁了铁证”,保证了农村妇女土地承包权益不挂“空挡”,也为以后全面完善农村妇女土地权益保障机制奠定了基础。这既是对农村妇女财产权的保障,更是对她们人格权、平等权的有力维护,是建设法治中国的重要内容。

女性的独立首先是经济的独立,性别的平等首要是经济权利的平等。只有经济权利得到有效保障,人格权、平等权才能得到有效实现。这些年来,农村妇女可以同男人一样进城打工挣钱,一样可以在家乡增收致富,既有助于女性独立意识的养成,其权利和地位也在这之中自然而然地得到了彰显。今天农村妇女地位比以前有了很大提升,除了城乡一体化发展、农村精神文明建设等宏观因素外,她们财产地位的提升也是重要原因。确保女性“土地证上有名”,是保障并发展农村妇女权利的重要一步,也是关键一环,山东的做法值得借鉴和推广。

但我们还应看到,维护农村女性平等权益是一个综合社会课题,既要求我们强化土地确权颁证等制度性保障,还要通过加强城乡融合、推进乡村善治、树立文明乡风来予以引导,并建立健全女性权益保障机制和司法救助机制。可以说,女性权益保护依然任重道远。

“女德”言论频现,引发公众批判

新闻回放:5月14日,在江西九江学院讲座上,主讲人丁璇宣扬“女孩最好的嫁妆是贞操”等言论,引发公众批判。5月24日,讲座主办方发出回复,但未得到网友认可,舆论持续发酵。11月30日起,抚顺市传统文化教育学校“女德班”倡导“打不还手,骂不还口,逆来顺受,坚决不离”等言论又在网络上掀起轩然大波,引发众怒,推动对“女德班”现象的深入反思。

点评人:齐东向(经济日报社评论理论部主任)

点外卖不守妇道,做家务才是本分,听男人的话不容置疑,女人就是生育的工具、家庭的保姆、男人的附包養属品……“女德班”散布奇葩言论,触碰时代逆鳞,关停势在必行,思考却不能仅止于此。

“女德班”是沉渣泛起,为何却屡禁不止?社会文明进步如许,为何还有封建糟粕遗毒的传播空间?这些令女性自轻自贱、自我降格的宣教,为何还有很多机构趋之若鹜地邀请、有很多人心甘情愿地听信?一个个问题抛出,不能不令人感慨:那些“男女平等”“夫妇同权”的现代文明价值观并非自然生长,而是一代又一代人努力奋斗的成果,不能想当然地认为它们已然根植于深厚适宜的社会土壤。丁璇不是一个人在战斗,这是最值得警惕和反思的。

我们正行进在建设社会主义现代化强国的新征程上。现代化,意味着社会整体的文明进步,意味着经济、社会、制度、人的全面发展。其中,人的现代化,是实现全面现代化的基础和起点。“女德班”的新闻事件提醒我们,务必加强现代文明的“人文补养”,筑牢现代社会的“人文堤坝”。

北京地铁八条线路现反性骚扰拉手,呼吁公众“不做沉默的羔羊 不做冷漠的看客”

上官郡儿/摄

新闻回放:7月17日,北京通州公交车上,一女性因反抗性骚扰被刺成重伤事件引起北京市妇联高度重视。8月1日~8月14日,北京市妇联在八条地铁线路的地铁拉手张贴“防止性骚扰 共同发声:不做沉默的羔羊 不做冷漠的看客”抵制性骚扰的宣传词,倡导广大女性在遭到性骚扰时“不做沉默的羔羊”;同时呼吁社会公众“不做冷漠的看客”。

点评人:刘亚东(科技日报社总编辑)

公共场所的性骚扰长期困扰着女性。以往,总有专家教育女性不宜着装暴露,或者提示一些防狼技巧,还有些公众指责女性反抗得不够勇敢,等等。殊不知,这些对女性的约束、教导和指责本身也是性别不平等的一种表现。较之让女性自身提高防范意识,北京市妇联呼吁女性“不做沉默的羔羊”,呼吁公众“不做冷漠的看客”,从意识和理念上使我国性别平等又向前迈进了一大步。

地铁拉手上的宣传语,或许能给骚扰者形成一种压力;每一位公民都不当旁观者,能够让女性抵制性骚扰时更有底气。更重要的是告诉女性和全社会,被骚扰不是女性的错。杜绝公共场所的性骚扰,看上去只是涉及女性出行安全的小事,实则是关乎我国性别平等进程的大事。不可否认,如今我国女性地位大为提升。然而,性别平等不仅要体现在政包養網治上的“妇女能顶半边天”,体现在经济上的“男女同工同酬”;还应该体现在各种细节上,比如满足女性安全出行的需求,对家暴零容忍等。只有把这些细节都做到完美,才能真正实现性别平等,一个文明、安全的社会才能到来。

《中国妇女报》发布性别歧视类禁用词,网友点赞媒体素养

新闻回放:7月27日,《中国妇女报》发布性别歧视类禁用词,禁用剩女、XX婊、妓女、卖淫女、三陪小姐、X娘们、内人、贱内、破鞋、狐狸精、事业线、小三、二奶、泼妇、悍妇、怨妇等歧视女性的词语、短语,以及有性暗示的词语;禁用直男癌、剩男、老光棍、娘炮、阴阳人、女里女气等歧视男性的词语。此消息发布后,获众网友点赞。

点评人:邓凯(光明日报社国内政治部副主任)

用我们这个文明古国的语言,把这些禁用词念一遍,只需要一遍,就感觉“顿时整个人都不好了”;这些词汇根植于某些人的内心,发之于唇齿,带着歧视和戾气,犹如一个个病毒,冲破公序良俗,侵蚀着社会的肌体,啃噬着社会主义核心价值观的基座。

有这样一句名言:“你要看一个国家的文明,只消考察三件事:第一,看他们怎样待小孩子;第二,看他们怎样待女人;第三,看他们怎样利用闲暇时间。”如果说,这些词汇今天还能大行其道,那么,我们离“文明”还有很长的路要走,我们离消除性别歧视还有很长的路要走。路虽长,但从来不乏同路人——《中国妇女报》此次发布性别歧视类禁用词,以高度的社会责任感,鲜明地表达自己的态度,捍卫正确的价值观,赢得广大网友点赞,理所当然。不仅如此,这些年,在诸多消除性别歧视、促进社会进步的案例中,都能看见中国妇女报奋力助推的身影;她以经年累月的坚持,为维护妇女权益、推动性别平等柔肩担道义,矢志守初心。

“妇女权益保护”成天津九万领导干部“必考题”

新闻回放:9月5日~11月10日,天津市举行2017年领导干部网上学法用法考试,增添了“妇女权益保护”章节,包含妇女权益保障的基本原则、妇女依法享有的权益内容等,范围涵盖习近平主席在全球妇女峰会上的讲话精神及宪法、妇女权益保障法、反家暴法等法律法规。领导干部可借助“天津市领导干部网上学法用法考试系统”随时随地学习。

点评人:张明新(中国新闻社党委副书记)

习近平总书记十分重视妇女事业发展,在妇女的社会权利、社会地位、社会作用和妇女发展等方面都提出了一系列重要思想。他在全球妇女峰会上的讲话中指出,要把保障妇女权益系统纳入法律法规,上升为国家意志,内化为社会行为规范。而法律的生命力在于实施。如果公民都有较高的法律意识,知法、守法,甚至把法律作为一种生活的需要和信仰,那么全面依法治国的步伐就会更加坚实。

因此,提高公民的法律意识,在公民中深入开展普法教育是法治的一项重要的基础性工程。而普法既要重视“绝大多数”,又要抓住“关键少数”,各级党政领导干部当然是重点对象。他们是党和国家事业的中坚力量,处在执法掌权的重要位置上,能否依法办事,带头尊法学法守法用法,直接影响到法律的实施。《“妇女权益保护”成天津九万领导干部“必考题”》入选年度性别平等十大新闻事件的意义正在于此。

中国特色社会主义进入新时代。新时代、新气象、新作为。广大党政干部在学法、用法的基础上,着力培养“妇女权益保护”的法治观念和法治自觉性,将推动全社会形成崇尚法治的价值观和良好法治氛围,同时也不断提高各级政府乃至全社会的法治化管理水平,更好地落实党的十九大报告重申的“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”。天津市领导干部学法用法考试增添了“妇女权益保护”新章节,并开创“4A”移动学习方式,对各地具有借鉴意义。

厕所革命“新三年行动计划”推出,倡导建设第三卫生间、开设女性专用厕所

新闻回放:12月6日,国家旅游局发布《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018~2020)》。计划指出从2018年至2020年,全国计划新建旅游厕所4.7万座以上,改扩建1.7万座以上;加快第三卫生间建设步伐,继续倡导女厕位与男厕位的比例不小于3∶2,鼓励设置男女厕位转换,鼓励适时开设女性专用厕所,着力体现人文关怀。

点评人:孙德宏(工人日报社社长)

无论是在人的生命存在,还是在社会文明进步中,厕所都有重要的意包養义——对此,虽然我们的认识有些滞后,但还不算晚——厕所革命“新三年行动计划”的“新闻价值”就在于此,而且不仅增多数量,也提高质量,尤其是“倡导女厕位与男厕位的比例不小于3∶2,鼓励设置男女厕位转换,鼓励适时开设女性专用厕所”,更使这一新闻的价值提升到了“社会文明进步”的高度。

评价一个社会是否文明以及文明到了怎样的程度,当然有很多指标,但把人的“方便”弄得很不方便,即使其他指标都不错,恐怕也难以算得上是文明;同时,即便一部分人(比如男性,或者青年)方便了,而另一部分人(比如女性,或者老人、残障人士)却很不方便,其文明程度也要大打折扣,甚至更不文明——这当然关涉性别平等,其实更关涉社会文明!

当然,如果这则新闻不仅是关于“旅游厕所”的,而是关于所有“公共厕所”的,那就更好了!不必遗憾,因为“冬天已经过去,春天还会远吗”?

全国人大常委会法工委审查并推动解决婚姻法司法解释“第24条”中存在的问题

新闻回放:12月24日,全国人大常委会法工委主任沈春耀向全国人大常委会做2017年备案审查工作情况的报告,在提交审议的备案审查报告中,推动解决婚姻法司法解释“第24条”的争议在列。近年来,有关婚姻法司法解释“第24条”存废的呼声一直未止。8月,最高法答复全国人大代表建议提到,用于夫妻共同生活的债务为共同债务,没有用于共同生活的债务为个人债务。

点评人:孙钱斌(中国妇女报社总编辑)

“24条”成为热词,甚至是一种令人焦虑的社会现象,可能为制定者所始料未及。婚姻法司法解释(二)第24条的初衷,是为了防止夫妻“假离婚 真逃债”,保护债权人和交易安全。这本无可厚非。吊诡的是,却有夫妻一方利用其中破绽,演出了一包養幕幕“真离婚 真逃债”的金蝉脱壳计,而女方被负债的现象尤为突出,以致民意沸腾。当“24条”问题在很大程度上演变成妇女权益问题的时候,全国妇联发挥了源头维权的作用,利用两会的渠道发声,与全国人大法工委、最高法等积极沟通。

最高法先于2017年2月28日出台了婚姻法司法解释(二)的补充规定和关于依法妥善审理涉及夫妻债务案件有关问题的通知,又于2018年1月17日发布了关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释,直面“夫妻共债”这一司法实践难题。最新的司法解释从债务形成源头上尽可能杜绝了夫妻一方‘被负债’现象发生,“共债共签”原则也具有引导民商事主体主动防范交易风险的深刻用意,充分回应了社会各方关切。我们看到,“24条”所引发的已婚者“恐债”、未婚者“恐婚”的普遍性焦虑,也从一个侧面反映了当前婚姻家庭关系的脆弱性,格外需要制度设计者小心呵护。我们建议,在法律制度出台前进行必要的婚姻家庭影响和性别平等评估,审慎判断是否存在引发婚姻家庭关系动荡和性别不友好的可能性。新的民法总则将人身关系的调整置于财产关系之前,这不是简单的次序调整,背后是包養網立法理念的变化,而且,是一个好的变化。

用好村规民约 送走陋习查包養行情歪风(社会治理在身边·关注乡村治理①)_中国扶贫在线_国家扶贫门户

开栏的话

习近平总书记指出,要夯实乡村治理这个根基。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出,乡村振兴,治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序。

在坚持自治、法治和德治相结合的具体实践中,各地进行了不少探索。本版自今日起推出“社会治理在身边·关注乡村治理”系列报道,扫描地方做法,介绍有益经验,以期为乡村治理的深入推进提供借鉴。我们包養網先把镜头摇向安徽铜陵的农村,看当地是如何用好村规民约、家风家训的。

安徽省铜陵市,长江江心洲上,有村名为“群心”。

“‘群心’好,群心村才好。”驻足村头石牌坊下,铜陵市义安区胥坝乡群心村党委书记古中举说道,“村规民约、家风家训,进了群众的心,让乡村变了样。”

为健全乡包養網村治理体系,铜陵在自治领域两手做探索:一方面,用好村规民约,革除陋习,化解矛盾;另一方面,实施“传家训、育家风、立家教、践行社会主义核心价值观”即“传育立行”教育工程,厚植美德,弘扬正气。

订村规民约

喜庆堂,让婚宴远离铺张

群心村党群服务中心,一袭白墙黑瓦。三层楼的底层,半是政务大厅,半是红字标示的“喜庆堂”。“我儿子在这儿办婚宴,特省钱!”指着牌匾,村民吴义松说。

喜庆堂,源自喜庆背后的苦涩。

“群心村人均年收入21792元,日子不错。”古中举说,“但以前办婚宴,经常是比着铺张,有的人家能花两三年的进账,压力很大。”

为了面子好看,不少村民宁可砸钱、费事,也要到城里面办包養網婚宴。认识到此风不可长,村里于2017年重新订立了村规民约,将“要艰苦创业,不要奢侈浪费”等“八要八不要”写入其中;同年,还组建了红白理事会,并启用了喜庆堂。

“喜庆堂面积大约200平方米。”兼任红白理事会会长的古中举说,这块地方原来是村里举办活动、接待游客包養網用的,经过装修、置办,更适用于喜宴。只要村民提出申请,包養就能免费使用这里的水电气灶、桌椅碗筷、屏幕音响等。

可最初,吴义松还是想在城里办婚宴:“就这一个儿子,还不风光点?”古中举得知,上门劝说:“进城要坐轮渡的,拖家带口多不方便!再说,城里租个大屏幕,就得七八千!吃饭店的酒席,哪有自己备料、亲戚帮厨划算?”

吴义松没吭声。古中举再进一步:“你在饭店把门一关,除了亲戚,谁能瞧见你风光?在喜庆堂办,村里人一走一过,还能凑个热闹。再把鞭炮放放,不比城里欢腾?”

吴义松想通了。然而,当把新计划告诉女方时,又出现了插曲:外地的儿媳妇,在网上咋也搜不到“喜庆堂”,以为地方不怎么样,心里犯了嘀咕。直到她进了村子,看见喜庆堂宽敞明亮,墙上贴着不少村民的笑脸,才安下心来,点头同意。

吴义松提交喜庆堂的使用申请时,古中举不忘提醒:“既然要在村里办,就得守规矩。酒席别超过10桌,每桌菜别超过500元,车别超过3辆……”

今年正月,在喜庆堂,吴义松儿子的婚礼办得简约而红火。“光是菜,每桌就比饭店里省了1000块钱。”吴义松说,“亲戚们帮厨递菜,也比在城里干坐着更有人情味。”

在铜陵,用村规民约规范婚丧事宜,颇为普遍:如天门镇金塔村提出,“要移风易俗,丧事简办”;浮山镇女儿桥村规定,“反对红白喜事铺张浪费”。

转变风俗之外,村规民约在维护秩序、和睦亲邻等方面也起到了作用。

传家风家训

红黑榜,将孝道有力发扬

“吾族熊氏,族训如下:孝顺父母,尊敬长上……”金塔村村民熊东风展开一纸卷轴,念起上面的字句。

村党委书记梅香胜,也端来一本厚重的梅氏宗谱,翻至其中一页,诵读道:“祖为子孙计长久,诲示谆谆:忠孝以传家,勤俭以处世……”读罢,接着说,“我们村有不少家训,都强调孝道。但前些年,不赡养老人的情况却时有发生。”

不缺家训,只差遵循。为了让做儿女的知行孝道,除了面对面劝导,金塔村还有一招:签赡养协议。“每年供给老人大米360斤、油12斤”“中秋、重阳等节日要看望老人”……协议书立约十条,一式三份,老人、子女、村委会各执其一。

有人不签约、不履行,咋办?梅香胜表示:“村规民约还不管用,那再谈法律。不赡养老人是违法啊,司法所要管的。”

300多户有老人的家庭,全都签了协议书。“村里还是熟人社会嘛,重情面的。谁要是既不孝顺父母,又不支持村里工作,那是很难自处的。”梅香胜说,“签协议书,也不是为了跟谁打官司,而是想通过印象深刻的仪式,让孝老爱亲的家训走一走大伙的心。”

按传统,金塔村每年要办几天黄梅戏。“这时候人比较齐,村民代表会就评选、表彰村里的‘孝星’,将他们的好家风广而告之。”梅香胜说。

在群心村,也有类似的做法。何某在外做生意,对患病老父不予赡养,其姐妹便找村里反映。村里打了几次电话后,何某不耐烦了:“别找我了,有事找我律师。”古中举回道:“你对你爹,既不出力又不出钱,哪个律师能把黑的说成白的?你要是再不管你爹,那也犯不上告你,村里每年要评‘孝道红黑榜’,你上了‘黑榜’可别怪我。”

何某还不服软:“随便,你爱评就评。”古中举火了:“那好啊!我帮你找媒体曝曝光,让你跟‘老赖’似的,走哪儿都有人认得!”电话另一头沉默了,随即挂断。

第二天,主动拨电话的成了何某:“古书记,先别弄那个‘黑榜’。我跟我姐妹商量了,我在外地太忙,多出些钱就是了。”

不久,何某回到村里,同姐妹签协议。古中举拿出村里编的《家规家训导读》小册子,劝何某:“你们何氏家训,第一条就是‘忠孝为先’。别光出钱就完了,多回来看看你爹。”何某有所悔悟,后来多次回村探望,尽心尽力地为老人送了终。

群心村搜集整理了全村51个姓氏的家规家训,“做成门牌,打造‘家风家训示范街’;还做展板,挂在乡贤文化馆。”古中举介绍,“在村里,随便走走都能受到熏陶。”

铜陵市层面,目前也在挖掘祠堂、故居、牌坊、族谱中的家风家训资源,推动家风家训上墙入馆,并评选“最美家庭”“孝德人家”等,为模范树榜,助家风传扬。

促道德教育

领头雁,以示范感化城乡

枞阳县,自古文教兴盛。栖身山麓的浮山中学,校史近百年,出过三位院士。

“院士墙、师恩亭、校史馆这些场所,传递着尊师重教的理念。”校长唐晓发介绍,“还有成人仪式、主题班会,也结合先贤和校友的事迹,育家风、立家教。”

“学校是学生们第二个家。”枞阳县浮山镇党委宣传统战委员方国枝说,“‘传育立行’工程就要求,家风家训得进机关、进企业、进学校、进村居。”

2017年9月,铜陵市印发通知,实施“传家训、育家风、立家教,践行社会主义核心价值观”教育工程,为期5年。“优秀的家风家训内容与社会主义核心价值观有相通之处。”铜陵市委常委、宣传部部长昌红梅表示,“做好‘传育立行’,领头雁的示范作用很重要。”

在美术培训机构白墙画室,10余幅“铜陵好人”画像分列走廊两侧,周围还有诗评、家训等名家书法作品。“这里紧邻天井湖景区,许多游客、艺术生会过来游览。”画室负责人孙长江介绍,“作为‘传育立行’展示馆,我们还常请模范本人来参加沙龙。”

该画室还创作了连环画《铜官好人志》及绘本《我们的好家风》。既有历史人物如好官盛度、左光斗,又有今天的模范,比如生于军人家庭、捐献器官救人的全国“最美退役军人”胡晨……绘本面向儿童,讲述了古今铜陵人的家风故事。

“好人成名人”,是铜陵正在推进的一项工程。铜都讲坛、道德讲堂等平台,则为好人模范提供了担当“领头雁”的机会,使他们能以身示范,感化城乡。

“其实我做的事很普通,本不想多说。”孝老爱亲、关心留守儿童的灰河乡太阳村姑娘古宏媛说,“但市里面劝我,你多讲一回自己的故事,就能多传播一份正能量。我就懂了,自己是义不容辞啊。”

《 人民日报 》( 2019年04月08日 12 版)