6月24日在南泥灣國家濕地公園拍攝的動物（拼九宮格版照片）。

陜西延安的南泥灣是全國知名的紅色旅游目的地。近年來，當地通過實施水系連通、水源涵養、生態恢復等措施，對河道、濕地等水環境進行生態治理和有效保護。南泥小班教學九宮格灣濕地生態系統和野生動植物棲息瑜伽場地環境明顯改善。夏日時節，青山綠水和成片稻田構成一幅陜北“好江南”的美麗畫卷。

九宮格

新華社記者 李賀 分享攝

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新華社南昌7月1日電　題：“渣山”變“金山”？南昌固廢處理循環經濟產業園見聞

新華社記者熊家林、鄒多為

遠處青山九宮格蒼翠、綠植茂盛，近端的草地上鋪著光小樹屋伏板，數只蜻蜓在空中輕盈飛舞……江西省南昌經濟技術開發區的固廢處理循環經濟產業園，像一片處在城郊的小公園。很難想象，這里曾是填埋了南昌市生活垃圾多達24年的“渣山”。

6月29日在江西南昌固廢處理循環經濟產業園拍攝的光伏板。新華社記者 杜瀟逸 攝

負責產業園管理運營的江西鼎元生態環保有限公司董事長熊威介紹，坐落于此的麥園生活垃圾填埋場曾是南昌市唯一的生活垃圾填埋場所，從1997年投入運營使用，已累計填埋1200萬立方米垃圾。

然而，由于傳統垃圾處理工藝落后，敞開式填埋作業不僅導致垃圾裸露、滋生蚊蠅，而且臭氣逸散，高溫或起風時幾公里外都能聞到。據統計，2017年至2021年，周邊群眾年均投訴1000多件。

當地居民陰佑聰說，他住在離麥園生活垃圾填埋場兩公里外的小區，以前溫度越高臭味越大。

為徹底治好這個城市發展過程中的“心病”，2021年，麥園生活垃圾填埋場完成終期封場，對垃圾堆體全面覆土覆膜，并累計投入約25億元打造固廢處理循環經濟產業園。

6月29日，在江西南昌固廢處理循環經濟產業園，生活垃圾焚燒發電項目的工作人員在中控室監控設備運轉情況。新華社記者 杜瀟逸 攝

6月29日，在江西南昌固廢處理循環經濟產業園，生活垃圾焚燒發電項目的工作人員通過操控垃圾吊移動垃圾。新華社記者 杜瀟逸 攝

土層、濾網、PE膜、碎石層……熊威告訴記者：“為了確保沒有氣味逸散，垃圾堆體上一共‘蓋’了9層‘防護服’。”“防護小樹屋服”外還縱橫交錯地分布著黑色的沼氣收集管，收集垃圾堆體發酵產生的沼氣用來發電。

熊威說，幾年前，這些管道高峰時每天能收集18萬立方米沼氣，如今減少到每天兩三萬立方米，這說明垃圾堆體正在逐步降解。

下一步，產業園計劃在其上鋪設8萬多塊光伏板，預計年平均發電量可達4393萬千瓦時，每年減少二氧化碳排放3.77萬噸。

如今，隨著環境不斷優化，“渣山”不再。以后當地生活垃圾該如何處理？

帶著疑問，記者又來到了南昌固廢處理循環經濟產業園的焚燒發電項目。

隔著調度室的密閉玻璃，只見巨大的垃圾倉內存有成噸的生活垃圾。據悉，垃圾倉根據發酵情況被劃分為堆料區、發酵區、投料區三個區域。

此時，類似抓娃娃機爪子的巨大垃圾吊，正將約8噸重的生活垃圾抓起并投入爐膛溫度高達上千攝氏度的焚燒爐。

而在垃圾倉的一側，3個吸風口不停工作，每小時從垃圾倉中抽取20萬立方米氣體進入焚燒爐。這既保證了倉中臭氣不會外溢，又充分利用了垃圾倉中的可燃氣體以提升燃燒效率。

值得一提的是，整個過程中產生的物質都能循環再利用。比如，垃圾脫水產生的滲濾液處理后，能供冷卻塔補水使用；焚燒所剩的爐渣可作為建筑材料，制作成導盲磚、止步磚等。

“我們每年要處理100萬噸生活垃圾，約占整個南昌市生活垃圾的60%。”焚燒發電項目有關負責人龔宇亮說，垃圾燃燒產生的熱量會轉化為電能，除去全廠自身用電，焚燒發電廠每天還會輸送120萬度電給國家電網，可滿足周邊地區12萬戶居民的用電需求。

“以前讓居民煩心的垃圾‘渣山’，正在成為不斷產生經濟效益和環保效益的‘金山’。”龔宇亮說。

私密空間6月29日在江西南昌固廢處理循環經濟產業園拍攝的介紹生活垃圾焚燒發電項目的模型。新華社記者 杜瀟逸 攝

在中國廣袤大地上，有這樣一些地方，以解放思想、實事求是的偉大實踐，體現出開放包容、兼容并蓄的優良品格，凝聚了開拓創新、勇于擔當的精神力量……已經成為中國改革開放進程中的重要標志。

黨的十八大以來，習近平總書記多次深入到這些改革開放的標志地，宣示改革的決心，汲取創新的智慧，擘畫美好的藍圖。

透過這些地標，可以觀察中國改革發展的進程，領悟習近平總書記的改革之道。

（一）宣示將改革進行到底

深圳經濟特區。

歷經40多年敢闖敢試和敢為人先，從一個“小漁村”，到改革開放的“試驗田”，再到粵港澳大灣區的中心地帶……這里，無疑是中國改革開放的重要標識。

在黨和國家事業前進的一些重要節點，習近平總書記來到深圳考察調研——

2012年12月，黨的十八大后首次離京考察，在這里發出“將改革開放繼續推向前進”的動員令；

2018年10月，正值慶祝改革開放40周年之際，在這里號召“繼續全面深化改革、全面擴大開放，努力創造出令世界刮目相看的新的更大奇跡”；

2020年10月，深圳經濟特區建立40周年，在這里釋放“改革不停頓，開放不止步，在更高起點上推進改革開放，推動經濟特區工作開創新局面”的時代強音……

重溫改革歷程，致敬改革精神，更高舉起改革開放偉大旗幟。

不止是在深圳。到海南，出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會；到浦東，出席浦東開發開放30周年慶祝大會……

改革地標，銘刻著歷史前進的邏輯，蘊含著開創未來的啟示。

鄭重宣示，彰顯出將改革開放進行到底的決心；發出號召，凝聚起全黨全國各族人民的意志和力量，共同投身新時代改革開放的蓬勃實踐。

（二）引領改革舉措落地見效

1978年，安徽省鳳陽縣小崗村18名農民在包產到戶的“生死契約”上按下紅手印，點燃了中國農村改革的燎原之火。

歷史向前發展，時代不斷進步，中國農村改革持續深化。

如何推進新的改革舉措落地見效？

2016年4月，習近平總書記專程來到小崗村考察調研，并在此主持召開農村改革座談會。會上，總書記向“大包干”帶頭人和村民代表們闡釋了何為農村土地“三權分置”。

“要順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，把農民土地承包經營權分為承包權和經營權，實現承包權和經營權分置并行。這是農村改革又一次重大制度創新。”

考察中，習近平總書記強調“唯改革才有出路，改革要常講常新”，提出“希望小崗村繼續在深化農村改革中發揮示范作用”。

充分發揮改革地標的示范作用，是習近平總書記引領全面深化改革的重要方法。

那次考察后不久，同年10月，《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》印發，農村土地“三權分置”改革在全國全面鋪開。

開展農村土地確權登記頒證改革試點，啟動土地承包經營權抵押貸款試點，超過七成的時租會議土地參與流轉……在習近平總書記的激勵下，家教場地小崗村不斷通過實踐為改革提供寶貴經驗和示范，繼續在中國農村土地制度改革中發揮重要作用。

到訪改革地標，習近平總書記賦予它們新時代的新使命——

支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區，家教強調“要把浦東新的歷史方位和使命，放在中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃”；

支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，提出“推進粵港澳大灣區建設，豐富‘一國九宮格兩制’事業發展新實踐，率先實現社會主義現代化”這一新的歷史使命……

習近平總書記引領改革地標與時俱進，讓這些改革開放的“排頭兵”在更高起點上繼續為全面建設社會主義現代化國家先行探路。

（三）譜寫改革開放新篇章

瀕臨渤海、攜攬“三北”，京畿重地上，一座“未來之城”拔節生長，成為我國改革開放進程中的嶄新地標。

三到雄安考察，多次主持召開會議，作出一系列重要指示批示……從謀劃選址到規劃建設，習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動，傾注大量心血，為雄安新區規劃建設領航指路、把脈定向。

北看雄安，南望海南。

2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布：“黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。”

而立之年的海南，由此成為“寓改革于開放之中”的新標桿。有外媒評論說，中國共產黨在海舞蹈場地南“畫了一個更大的圈”。

放眼世界，經濟全球化和開放合作遭遇“逆流”，貿易保護主義抬頭，海南自貿港卻瞄準當今世界最高水平的開放形態，在國際自由貿易港隊列中彰顯中國擔當。

新時代新征程，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的魄力開辟事業發展新天地，讓改革開放成為當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。

乘著共建“一帶一路”的東風，烏魯木齊、西安、重慶、成都、鄭州……一座座開放型城市抓住新的歷史機遇，在中國新的經濟版圖上愈加閃亮，成為中國改革開放的新地標。

賡續敢為人先的改革開放精神，前海、橫琴、義烏、廈門、平潭、北部灣……一個個響亮的名字已成為大膽探索改革開放之路的示范標桿，也昭示著中國前進的力量始終澎湃。

浙江溫州洞頭區有座大三盤島，島上有個自然村，名叫擂網岙。站在村中高處眺望，兩側山勢起伏，圍成一處峽灣。灣心有塊空地，是村里的停車場，場內裝有7個充電樁，10余輛新能源汽車正有序排隊充電。“自從安了充電樁，自駕來村里的游客增長了約兩成。”北岙街道三盤社區黨委副書記、擂網岙村經社黨支部書記倪建伍說。

2023年8月，洞頭區在尚未安裝公共充電樁的41個建制村、3個社區建成公共充電站44座，成為浙江省首個實現公共充電基礎設施“村村全覆蓋”的區（縣）。當年，洞頭區新能源汽車保有量較2022年增長52.8%。

“著眼未來新能源汽車特別是電動汽車快速增長的趨勢，充電基礎設施仍存在布局不夠完善、結構不夠合理、服務不夠均衡、運營不夠規范等問題。”2023年6月，國務院辦公廳印發的《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》明確提出了“適度超前安排充電基礎設施建設”等基本原則，以及“農村地區充電服務覆蓋率穩步提升”等發展目標。

各地各部門完善政策，統籌規劃，加快推進農村地區充電基礎設施建設。國家能源局發布的數據顯示，截至2023年底，12個省份實現充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”。今年4月，財政部、工業和信息化部、交通運輸部聯合印發通知提出，2024年至2026年，開展縣域充換電設施補短板試點工作，力爭實現充換電基礎設施“鄉鄉全覆蓋”。

為何要在農村地區適度超前建設充電基礎設施？如何加快推進建設？設施建成后怎樣運營管理？近日，記者實地探訪溫州洞頭區、江蘇南京溧水區、云南玉溪澄江市等已實現公共充電基礎設施“村村全覆蓋”的地方。

為何建？

需求導向，適度超前，更好支持新能源汽車下鄉

跟隨倪建伍在海邊漫步，海風拂面，風景秀麗。擂網岙村依山傍海，近年來發展民宿產業，主要接待浙江省內中短途自駕游客。不少駕駛新能源汽車的游客規劃行程時，會提前咨詢村里有無充電設施。

“過去，很多游客聽說村里沒有充電樁，干脆就不來了。來了的游客，充電得去城區，來回20公里，體驗不好。”倪建伍說，村里也曾考慮自掏腰包安裝充電樁，但運營維護是個難題。

為更好支持新能源汽車下鄉和鄉村全面振興，國家發展改革委、國家能源局2023年5月印發文件，要求適度超前建設充電基礎設施，加快實現適宜使用新能源汽車的地區充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”。

兩個月后，《溫州市新能源汽車下鄉充電基礎設施先行實施方案（2023—2025年）》出臺。方案提出，打造以“電等樁、樁等車，城區5分鐘、村村有電充”為特色的新能源汽車充電服務網絡。

作為洞頭區充電基礎設施配套電網的建設方，國網溫州市洞頭區供電公司副總經理蘇云波坦言，得知開展“村村全覆蓋”建設之初，自己也曾心存疑問：洞頭區是海島區，從全區整體來看，村民居住分散，配套電網建設成本較高；而從單個海島來看，居民相對集中，村與村相距共享空間不遠，每個村都建公共充電樁有無必要？按“誰申請給誰建”的原則建設私人充電樁，是否更契合實際？

坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是答案。參加洞頭區發展和改革局、區供電公司等單位組成的工作專班進村調研10多天后，蘇云波發現，在農村地區建設充電基礎設施，既堅持需求導向，也要適度超前。

“適度超前，是指結合新能源汽車發展趨勢，在充電基礎設施建設的總量規模、結構功能、建設空間等方面留有余地。”蘇云波說，近幾年，洞頭區新能源汽車消費明顯提速，供電公司經常接到村民的電話，咨詢能否安裝充電樁。

數據顯示，截至2023年九宮格底，洞頭區常住人口不到16萬，新能源汽車保有量達4138輛，是2020年的5.8倍、2021年的3.2倍，較2022年增長52.8%，不少地方的新能源汽車增長速度超過了充電樁的建設速度。

與此同時，每村都建公共充電樁更符合洞頭區農村實際需求。順著蘇云波手指的方向看，擂網岙村順著山勢分布，紅頂白墻的民居層層疊疊。“在我們這里，大部分村子依山而建，地勢落差大，平地少，房前屋后不能停車，不具備安裝私人充電樁的條件。”蘇云波說，“村莊之間雖然距離不遠，但路窄彎多，村民頻繁來往其他村充電，不太方便。”

“洞頭區推進農村公共充電基礎設施‘村村全覆蓋’，是在深入分析本地特殊情況和新能源汽車發展的普遍狀況后作出的科學決策。”蘇云波說。

在江蘇南京溧水區和云南玉溪澄江市，需求導向同樣是當地推進公共充電基礎設施“村村全覆蓋”的重要考量因素。

距南京市主城區約50公里的溧水區，擁有新能源汽車整車企業3家、零部件企業170余家。充電樁制造、運營是新能源汽車產業鏈條的重要一環，為強鏈、補鏈、延鏈，當地大力推進農村地區公共充電基礎設施“村村全覆蓋”建設。

澄江市風光優美，撫仙湖晶瑩清澈，吸引了眾多游客觀光。為更好地服務鄉村旅游，當地推動實現農村地區公共充電基礎設施“村村全覆蓋”。

“家門口的公共充電基礎設施，不僅吸引了越來越多的游客，也提升了村民購買新能源汽車的意愿。”倪建伍說，今年擂網岙村又有3戶村民購買了新能源汽車。

今年1至5月，洞頭區新增新能源汽車723輛，同比增長17%。

誰來建？

引導各類經營主體共同參與，促進多元化投資

炎炎夏日，熱浪撲面，記者隨南京市交通運輸局科技教育處三級調研員張磊來到溧水區東屏街道白鹿村，調研充電樁使用情況。

白鹿村充電站安裝了5個充電樁。“別看數量少，都是功率160千瓦的直流充電樁，成本是普通7千瓦交流充電樁的10倍多，加上變壓器、電纜等開支，投資可不少。”江蘇鯨充新能源技術有限公司（以下簡稱“鯨充公司”）營運負責人俞軍花說。

在溧水區，37個建制村已實現公共充電基礎設施“村村全覆蓋”，其中由鯨充公司建設的充電樁數量逾八成。企業為何舍得投入？

俞軍花帶記者來到距白鹿村10公里的南京鯨翼電力新能源有限公司（以下簡稱“鯨翼公司”）。廠房內，各種型號的變壓器、充電樁整齊擺放，等待運往施工現場。原來，鯨時租充公司和鯨翼公司同屬一家母公司。鯨翼公司具有新能源汽車充電設施研發、生產資質，鯨充公司則具有相關設施建設、運營資質。如此一來，企業建設成本自主可控，優勢明顯。

相關政策也助力農村充電樁建設。今年5月，南京市出臺政策，對各區所屬建制村新建的直流充電樁獨立增容站點、社會公共充電設施運營等給予政策獎補。“政策激勵我們開展規模經營。”俞軍花說，以充電樁每充1千瓦時電量給予0.15元運營獎補為例，運營單位需在全市范圍內年度充電量達到300萬千瓦時（含）以上，全年在線率超過90%（含）方可申領。

獎補政策的作用是培育市場，發揮造血功能，在企業經營走上正軌后將逐步減少、取消。張磊介紹，南京自2016年起給予新能源汽車充電設施建設和運營獎補，近年來獎補逐年減少，市區充電量較大的場站已取消獎補。     

目前，鯨充公司在南京共投建近400座充電站、近萬個充電樁，其中不乏日充電量5000多千瓦時的大站，整體運營狀況良好。“在農村地區積極推進公共充電基礎設施建設的企業，市區充電站招標時會被優先選擇；市區的盈利又可反哺農村地區充電設施建設運營，形成良好互動。”俞軍花說。

在國網南京市溧水區供電公司副總經理劉政生看來，企業愿意投資，根本上還是看好農村市場發展潛力。據統計，白鹿村充電站2022年充電量小樹屋為8209千瓦時，是2021年新建時的近4倍；2023年充電量約2.7萬千瓦時，是2022年的3倍多，“隨著新能源汽車保有量增加，這一增長勢頭還將持續，企業回本周期將進一步縮短。”

但在相對偏遠、回本周期較長的鄉村，民營企業投資意愿不強怎么辦？國網南京市溧水區供電公司等國企發揮兜底保障作用，對溧水區剩余未建樁建制村完成了填空補缺。

澄江市采取政企合作方式，由政府統籌提供土地，南方電網云南玉溪澄江供電局負責建設，實現澄江市域充電基礎設施“村村全覆蓋”。為確保項目順利推進，澄江在市行政中心設立城鄉規劃、自然資源、綜合行政執法等多部門協同辦事窗口，實行充電基礎設施建設項目“一站式”審批。

今年4月，財政部、工業和信息化部、交通運輸部印發的《關于開展縣域充換電設施補短板試點工作的通知》提出，2024年至2026年1對1教學，開展“百縣千站萬樁”試點工程。新能源汽車推廣應用場景豐富、公共充換電基礎設施建設相對薄弱、地方推廣應用積極性高、社會資本投資意愿較弱的縣，可以申報試點縣。對經3部門同意備案且完成任務目標的試點縣，3年示范期內，中央財政每年給予1000萬至1500萬元獎勵資金支持。

怎么建？

選址因地制宜，數量按需確定，建設高質高效

站在擂網岙村停車場環顧四周，東面是村里的祠堂，南面是村民集會舞臺，北面是依山而建的民宿，西面是波光粼粼的大海，此處正是村子中心位置。

“這是村里少有的平地，各家各戶到這里的距離差不多，所以在充電樁選址大會上，絕大部分村民都投了贊成票。”倪建伍說。

記者在采訪中發現，把公共充電基礎設施建在已有的公共停車場，是多地的普遍選擇。在澄江市右所鎮馬房村充電站，南方電網云南玉溪澄江供電局計劃生產部副經理王代永說，起初也找了其他公用場地，但從成本角度考慮，停車場最方便，不僅可以沿用之前的照明、綠化等設施，還省下了平整土地的費用，只需額外配置滅火器等安全設備就行。

有的村莊有好幾處停車場，又該如何選址？比如，溧水區白鹿村的充電站建在了村子東北角的停車場。記者剛到這里，就看見一輛新能源汽車緩緩駛入。來自南京市雨花臺區的市民馬銘言下車后，插上充電槍，為車輛補能。她此行的目的地是白鹿村旁的白鹿苑生態園，“趁著周末，帶家人來露營采摘。這個停車場離得最近，充電還方便，每次我都停這里。”

白鹿苑是溧水區打造的生態觀光園，旅游旺季游客多；停車場緊鄰的340省道，是溧水區到江蘇常州的主要道路之一。建設方和村民們從人流量的角度，共同選定了這個位置。

位置選定后，還要確定建樁數量。“考慮到白鹿村游客較多，根據適當超前原則，企業在此投建了5個直流快充樁，有10把充電槍，可同時服務10臺新能源汽車。”俞軍花說。記者周末探訪時看到，最多有7輛車同時充電。

溫州市規定，充電基礎設施示范村（居）的創建標準為配置不低于“1個快充樁+2個慢充樁”。洞頭區實施“村村全覆蓋”工程時，在此基礎上，開發了針對每個村莊的評價體系，按各村評分確定配置數量。

國網（溫州）新能源科技有限公司是洞頭“村村全覆蓋”項目投資方之一。其技術工程部主任王慕將打開一張評分圖，上面顯示，評分維度共有6個，包括需求電量、住宅密度等。擂網岙村得分76分，在洞頭農村地區不算低。“在創建標準之上，參考村子停車場實際可用的場地面積，我們增加了2個快充樁、2個慢充樁，共建了7個充電樁。”王慕將說。

“因地制宜，按需確定。”王代永介紹，在澄江市，像馬房村這樣的重點旅游村，按照新增4至6個充電樁的標準進行布局；相對偏遠、常住人口較少的村，則按至少新增1個的標準進行基礎保障。

建設過程中，為高質高效推進，各地琢磨出一些“金點子”。來到洞頭區北岙街道九廳社區西南側，一座光儲充一體化充電站吸引了記者的目光。充電站上方安裝了光伏頂棚，晴天能發電，雨天可擋雨。安置在頂棚下的儲能單元像一個巨型“充電寶”，最多可充入光伏電能30千瓦時。每天兩充兩放，在用電低谷時充入，在用電高峰時放出。“這是洞頭區目前唯一一座光儲充一體化充電站。儲能數量雖然不算大，但具有較強的示范作用。”蘇云波表示。

此外，洞頭區為加快推進“村村全覆蓋”工程，充電樁全部采用預制件工藝，施工時僅需開挖20厘米深的土方，充電樁嚴絲合縫安放好后，便可立即投入使用。

在溧水區和鳳鎮張家村，記者發現4個充電樁外形獨特，不似別處的箱體設計，而是一根細長方柱，直徑僅約10厘米，每個樁只配一把充電槍。“這是我們的最新產品，不僅占地面積小，還可以動態分配功率。所有的控制模塊都在旁邊的‘大盒子’里，總功率320千瓦。如果4輛車同時充電，那么每輛車平均分配80千瓦。如果只有1輛，則能用滿320千瓦，充電速度會更快。”俞軍花說。

如何管？

智能管理提升效率，分時運營有序分流

記者到澄江市馬房村充電站采訪時，南方電網云南電動汽車服務有限公司運維人員李健保正對充電樁的操作界面、充電槍接觸性能等進行檢查測試。充電樁上貼著使用方法，并預留了運維人員的聯系方式。“用戶充電時遇到任何問題，都可以第一時間找到我們。”李健保說。

如今，越來越多的信息化手段正被廣泛應用在充電基礎設施的運營管理環節。在溧水區白鹿村充電站，記者見到了鯨充公司溧水片區運維負責人張筱嵩。通過手機上安裝的管理軟件，他對整個片區充電樁的使用情況一目了然。

“這是企業自主研發的智能管理平臺系統，24小時監控充電樁狀態，一旦發現異常，會實時提醒運維人員。運維人員可遠程操作，提升了運維效率。”張筱嵩介紹，訪談前不久，在白鹿村充電站，有車主充電時車輛發生故障，按下了充電樁的急停按鍵。接到自動報警，張筱嵩在手機上操作管理平臺，讓充電樁自動重啟。兩三分鐘后，充電樁就恢復正常。

不僅企業實時關注，政府相關部門對充電樁的運營情況也愈加重視。在南京，所有充電設施已接入南京市新能源汽車充電設施運行監管平臺，政府相關部門可對全市充電基礎設施的充電量、在線率、利用率等情況進行全覆蓋、全時段監測。南京市交通運輸局還聘請第三方專業機構，每年按30%的比例對全市充電設施進行抽檢，確保安全穩定運行。

管好還得用好。“充電樁使用存在峰谷現象，要分時段制定運營策略。”蘇云波舉例說，擂網岙村游客較多，每到節假日，充電車輛往往需要排隊。充電樁的運營方，便會根據充電熱力圖，動態調整價格，有序分流。“尤其是網約車司機，對價格很敏感，看到哪里的電價低1毛錢，他們就會趕過去充電。”倪建伍時時留意村里充電的車輛動態。

為鼓勵消費者錯峰使用充電樁，澄江市執行充電樁分時電價政策。“一共分為3檔。最高的為上午9時至12時、下午5時至晚10時的使用高峰期，每千瓦時0.68元；最低的為晚11時至次日早上7時舞蹈教室，僅0.48元。”南方電網云南玉溪澄江供電局副總經理丁五強說。

針對燃油車占用充電車位這一九宮格運營難題，各地也在積極探索新的管理模式：在洞頭區光儲充一體化充電站，道閘只識別放行綠牌車輛，燃油車一律禁行；在白鹿村充電站，燃油車和電動汽車的停車區域通過綠化帶隔開，車主根據車輛能源形式自覺停放……“隨著農村地區公共充電基礎設施建設不斷推進，相信會有越來越多行之有效的辦法。”蘇云波說。

早上8點半，黑龍江佳木斯大學馬克思主義學院教授龐海云和20多名學生來到了農林實踐教學基地，今天他們要小樹屋在田間上一堂思政課。

正對著基地門口，是一大片水稻田，稻苗長勢正旺。“這塊稻田應用了我們研發的智能催芽系統。”佳木斯大學信息電子技術學院教師杜旭介紹，“智能化催芽車間控制系統已累計催芽生產了近3萬噸水稻，覆蓋了周邊的900萬畝耕地。”

“智能催芽有哪些好處？”“新技術能產生多少經濟效益？”學生們紛紛提問。

“這套系統不僅具有自動化程度高、溫控精準、出芽交流快、出芽率高等優勢，而且還能提前5至7天播種，為增產增收打下基礎。”提及技術優勢，杜旭打開了話匣子，“只有實現科技自立自強，才能端穩端牢中國飯碗。”

穿過稻田中的小道，一塊寫著“寒地獼猴桃種質資源圃”的綠色木牌格外醒目。身穿迷彩服的佳木斯大學生物與農業學院副院長劉德江在此等候。

“大家對獼猴桃有哪些了解？”劉德江問。

“獼猴桃的原產地是中國，平時我們常見的獼猴桃由于抗寒性差，在黑龍江無法栽培。”農學專業的大二學生姜龍洋搶答道。

“你說得非常對。”劉德江一邊撫摸著灰褐色的枝蔓，一邊介紹，“這是我跑了24個縣市，經過5年的收集和8年的馴化，才培育出的適合在北方高寒地帶生長的軟棗獼猴桃。”

介紹結束，學生們還在劉德江的指導下，嘗試了綁蔓、修剪枝條、壓枝等操作，體驗農業技術人員的艱辛與樂趣……

這堂課，龐海云特地邀請農業科技領域的兩名老師參與，給學生們上了一堂生動的糧食安全思政課。

“這堂課，大家最大的感受是什么？”龐海云跟學生們交流。“我感覺兩名老師更像農民！”一名男同學搶答。

“農業科技工作者常年風吹日曬，非常辛苦。正是因為有他們的辛勤付出，才有了今天農業的高質量發展。”龐海云說，“過去這里的肥田沃土得不到開發和利用，大片的沼澤地更是一1對1教學片荒涼，流傳著時租‘北大荒，北大荒，又是兔子又是狼，光長野草不打教學場地糧’的俗語。現在的北大倉，‘捏把黑土冒油花，插根筷子也發芽’。翻天覆地的變化，靠的是什么呢？”

“科技進步”“國家政策”……

“都對，但我想大家忽略了一點，那就是起到支撐作用的精神力量。”

“北大荒精神！”同學們齊聲說。

“對，正是有了這種精神，前輩們才能在沼澤荒原上建起一大批機械化國有農場。”

“田間地頭是最好的課堂，實踐的熱土藏著解決問題的鑰匙。”龐海云總結，“大家要靜下心、沉下身去感悟北大荒精神，學精悟深專業知識，把論文寫在祖國大地上。”

私密空間

返程車上，記者從共享會議室龐海云與同學們的交流中得知，她還要到樺南縣的農業基地調研。當地教育局正和佳木斯大學合作，開展“行走在田野間的思政課”實踐教學活動，推進大中小學思政教育一體化建設。

“每次帶學生來田間上思政課，都很有感觸。就像這地里的稻苗一樣，根扎向大地，經受日曬風吹，才能長得高、長得壯。”龐海云望向路邊的稻田，微笑著。

“在尼日利亞，公司有3名員工被授予酋長頭銜。”談到海內扶植，中國鐵建中土團體副總司理呂晶告知本報記者，尼日利亞阿布賈—卡杜納鐵路（阿卡鐵路）是第一條依照中國技巧尺度design施工的海內鐵路，中國技巧、中國工人取得了本地的充足承認。

2016年7月，阿卡鐵路通車運營，標志著中國鐵路技巧“走出往”邁出包養平臺推舉要害一個步驟。就在3個月后，亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路（亞吉鐵路）守舊運營，成為中國在海內初次采用全套中國技巧尺度建築的跨國電氣化鐵路。在“一帶一路”扶植中，中國技巧正在融進沿線國度，為本地大眾帶往方便，取得世界承認。

◆ 計劃先行

推進基本扶植

4月21日，一列滿載著1007噸食糧的列車自吉布提車站收回，駛過吉布提—埃塞俄比亞邊疆，中轉埃塞食糧存儲基地。列車之下，是由中國鐵建中土團體扶植的非洲首條電氣化鐵路——亞吉鐵路。

“這條鐵路的扶植首創了以鐵路全財產鏈走出往的‘亞吉形式’。”呂晶向記者先容，這是中國在海內包養扶植的第一條集技巧尺度、裝備采購、融資、施工、監理、運營和治理于一體的全財產鏈“中國尺度”電氣化鐵路。“從鐵路後期計劃到后期成長，我們都做好全體計劃，本地當局很是接待。”亞吉鐵路也是以成為中國技巧走向國際的典範示范。

實在早在10年前，中土團體就為埃塞俄比亞做了全國鐵路包養網的計劃，并取得對方的承認。呂晶拿出了一本約5厘米厚的非洲鐵路網計劃集，這本厚厚的計劃，不只為每個國度design了縱橫交錯的鐵路干線，還對其后期的沿線成長做出了具有前瞻性的計劃。

“綜合列國經濟成長訴求、政治考量、資金情形和與其他國度的互聯互通情形，我們會做出一套符合本地現實的成長計劃。”在呂晶看來，計劃先行，可以更好地推進本地基本扶植，增進久遠成長。

不只僅長短洲，在“一帶一路”沿線的亞歐國度，中國鐵路技巧“走出往”異樣獲得了本質結果。

安伊高鐵是中國在海內建成的首條高速鐵路，但安伊高鐵在招標文件中對design有明白請求：所有的design采用國際鐵路同盟和歐洲等國際尺度。

對此，擔任項目電氣化工程design的中鐵第五勘探design院（以下簡稱鐵五院）做好特別預備。鐵五院相干擔任人向記者先容，面臨全英文的各類國際尺度冊本，項目總體組硬是在最短時光內“啃”了上去，用45天就交出無可抉剔的招標報價文件并一舉中標。

鐵五院董事長、黨委書記湯友富對中國高鐵技巧“走出往”佈滿信念：“安伊高鐵在土耳其的勝利實行，闡明中國技巧正在被世界同業承認。跟著‘一帶一路’扶植的連續推動，我們要進一個步驟保持融會、接收、消化、再立異，中國技巧能走得更穩、更好、更遠。”

◆ 融進本地

共享扶植結果

“從招標、初步design到施工共同、建成通車，整整6年時光。我們支出了宏大盡力，也收獲了諸多結果。”談到安伊高鐵，湯友富對本報記者說，作為首個由中國企業在海內建成的高速鐵路項目，中國技巧戰勝了很多難以想象的艱苦，也積聚了很多可貴經歷。“此中最可貴經歷就是，中國技巧要‘走出往’，必需保持兩條腿走路，既要‘鉆出來’，更要‘融出來’。”

歐洲尺度重視經過歷程把持，中國尺度重視成果應用。design理念、任務習氣、審核流程的分歧，曾讓design任務一波三折。鐵五院相干擔任人回想說：“158公里的高鐵線路，有90多公里的反復修正design。一次，業主對一個變電站地位的變革，我們的design職員修正design前后有10余次。”

面臨各類各樣的艱苦，design職員保持“情感融出來帶動技巧融出來”的任務理念，有興趣識地把中國高鐵design實行中的好經歷、好做法與本地分送朋友，用現實展現中國技巧的進步前輩性和實用性。跟著一個又一個技巧題目的處理，土方越來越多地開包養網始接收中國的design理念，認同中國的技巧實力，他們對鐵五院design師表現，“本來我們推重德國的技巧，此刻感到中國人很棒。”

在融進本地生涯的同時，中國企業加倍重視承當社會義務，讓中國技巧為本地蒼生帶往實其實在的利益。

亞吉鐵路銜接著埃塞俄比亞和吉布提兩國首都，被本地蒼生稱為友情之路、平易近生之路、繁華之路。呂晶向記者講了一個風趣的小故事：“埃塞俄比亞有一個小伙子，由於家里窮，女伴侶家一向分歧意他們成婚。后來，小伙子顛末培訓，到亞吉鐵路來任務，女方家居然很高興地批准了他們的親事。”

據呂晶先容，亞吉鐵路大批雇傭本地員工，晉陞本地失業程度。項目上場中方員工累計1000余人，埃塞本地員工1.5萬多人，吉布提本地員工3000多人。同時，公司還組織本地員工到中國停止3-5個月的技巧培訓。“這些員工回國后都成了骨干。”呂晶說。

◆ 尺度對接

增進互聯互通

“一帶一路”在銜接傳統基本舉措措施扶植的同時，還經由過程數據的聯通、信息的聯通、技巧的聯通完成相干國度的尺度對接，用“軟聯通”促使“硬聯通”的高效運轉，讓列國都能分送朋友經濟成長的盈利。

老撾、斯里蘭卡、吉爾吉斯斯坦、古巴，這些國度都在應用中國的空中數字電視尺度，中包養網國的數字音錄像編解碼技巧尺度（AVS）正慢慢走向海內市場。

“中國的科技企業和科研任務者必定要積極介入一些國際會議和國際尺度的制定。只要如許，中國的產物才幹更好融進海內市場。”上海年夜學通訊與信息學院王國中傳授從2002年起介入AVS尺度研發，他以為，跟著中國“一帶一路”建議的東風，AVS如許的中國自立尺度也將迎來更好的遠景，將來，他們將進一個步驟把AVS尺度推向全球。

“實在，列國工程扶植尺度背后的基礎道理都是一樣的。”呂晶向記者先容，以鐵路技巧為例，中國和歐洲對鐵路design有分歧的技巧尺度，但跟著任務的深刻，技巧職員們發明，無論是中國尺度仍是歐洲尺度，不存在實質上的差別。“中國尺度涓滴不比歐洲尺度低，並且我國鐵路扶植得多，實行經歷豐盛，尺度的適用性、實用性更強。”

中國的技巧尺度也在實行中不竭獲得印證。“良多情形下，我們城市把中國尺度與本地情形停止聯合。”呂晶向記者講述了一個活潑的案例：在建築阿卡鐵路時，最後會談成果是要“采用中國尺度（不低于國際通用尺度）”。在現實履行中，來自意年夜利的監理公司發明，采用中國尺度現實測算與國際尺度成果一樣，從這之后，合同才改為“采用中國尺度”。

“經由過程中國尺度與國際尺度的對接，技巧的輸入門檻會下降良多，才幹更好地完成舉措措施聯通和互聯互通。”呂晶說，“中國技巧的海內利用為中國尺度敲開了國際化的年夜門，而尺度對接為中國技巧走出往增加了一雙同黨。”

三孩生包養網育政策及配套支撐辦法實行 提出籠罩全性命周期的一攬子支撐舉動

若何破解“生不起”背后平易近生短板

7月26日，國度醫保局官網發布新聞稱，已明白請求各地將參保女職工生養三孩的所需支出歸入生養保險待遇付出范圍，按規則實時、足額給付生養醫療所需支出和生養補助待遇；幾天前，國度衛健委回應稱，2021年5月31日之后，均可以生養三孩，女方生養三孩享用國度法定產假98天；人社部正在起草展開女職工產假、哺乳假等權益專項法律舉動任務計劃。眼下，一攬子生養支撐辦法正在或行將落地。

《中共中心國務院關于優化生養政策增進生齒持久平衡成長的決議》日前發布，作出實行三孩生養政策及配套支撐辦法嚴重決議計劃，并從進步優生優育辦事程度、成長普惠托育辦事系統、下降生養養育教導本錢三個方面，提出了10條配套支撐辦法。各有關部分紛紜舉動起來。

生養是人類自我繁衍的手腕，家庭孕育性命、繁衍后代，理應遭到全社會的尊敬和支撐。近年來我國生養程度逐年走低，重要制約原因有哪些？“生不起”“養不起”的背后，折射出哪些平易近生短板？實行配套支撐辦法，又將若何加重養育後代的家庭累贅？

養育本錢的疾速進步是當下生齒生養面對的重要牴觸，經濟累贅、後代照顧、女性對個人工作成長的擔心等成為制約生養的重要原因

近年來，我國生齒情勢產生新變更，生養程度逐年走低。第七次全國生齒普查數據顯示，2020年我國育齡婦女總和生養率為1.3，曾經處于較低程度。總和生養率代表了一個國度或地域的婦女在育齡時代，每個婦女均勻的生養後代數，國際包養網上以為2.1的總和生養率是完成和保持代際更替的基礎前提。對2021年上半年生齒誕生監測的情形顯示，本年的誕生生齒和生養程度依然會浮現走低的趨向。

以後，招致低生養率的一個主要緣由，就是小我家庭生養、養育和教導後代的本錢過高，使很多怙恃的生養意愿不克不及轉化為現實的生養行動。中國國民年夜學生齒與成長研討中間副主任、傳授宋健告知記者，跟著生涯程度的進步，優生優育成為社會共鳴。人們想的不是把孩子生上去就成，而是能供多好就供多好，高預期意味著高本錢。

國度成長改造委社會成長司司長歐曉理表現，養育本錢的疾速進步是當下生齒生養面對的重要牴觸，經濟累贅、後代照顧、女性對個人工作成長的擔心等都成為“不愿生”“不敢生”等制約生養的重要原因。

育齡人群的經濟壓力，凸起表現在“三育”累贅上。宋健稱，生養累贅重要是生孩子的本錢，生一個孩子的直接本錢從幾千元到幾萬元不等；養育累贅因家庭而異，是家庭經濟前提和怙恃育兒希冀的詳細表現；教導累贅較為繁重，課外教導、擇校所需支出、學區房等一系列相干本錢均與之相干。此外，經濟掛念還表現在失業的穩固性和住房的平安感上，安身立命才有能夠安心生養。

嬰幼兒無人照顧是制約生養的又一主要原因。“七普”數據顯示，我國此刻家庭戶範圍是2.62人，比“六普”3.1人又有降落，家庭撫幼養老效能在逐步弱化。另一方面，此刻0-3歲的嬰幼兒全國有4200萬擺佈。據查詢拜訪，此中1/3有比擬激烈的托育辦事需求，但此刻現實供應為5.5%擺佈，供應和需求缺口還很年夜。

任務家庭沖突是個人工作女性面對的困難，也是招致生養焦炙的緣由之一。中國社會迷信院生齒與休息經濟研討所副研討員楊舸說明，由于社會對女性家庭義務的希冀遠高于男性，能夠招致女性在失業市場遭到輕視的景象，有生養打算的女性能夠在僱用環節被消除在外，已育女性能夠在晉升環節受阻，這種風尚反過去下降了女性的生養意愿。

武漢年夜學經濟與治理學院傳授成德寧告知記者，怙恃生養後代的本錢，既包含生養、養育、教導後代等直接本錢，也包含怙恃因撫育和教導一個新增孩子帶來小我晉升和取得支出的機遇喪失等機遇本錢。特殊是在北上廣深等一線城市，受教導水平高的個人工作女性，假如選擇多育後代，小我個人工作成長、晉升和支出受影響更年夜，生養後代的機遇本錢更高。

加重生養養育壓力，是保證生養政策順遂實施的需要前提。“十四五”計劃綱領初次提出“加強生養政策包涵性”，誇大“加重家庭生養、養育、教導累贅”。2021年5月，中共中心政治局審議《關于優化生養政策增進生齒持久平衡成長的決議》，指出要將婚嫁、生養、養育、教導一體斟酌，進步優生優育辦事程度，下降家庭教導開支。此次發布的《決議》重申，“將婚嫁、生養、養育、教導一體斟酌，實在處理群眾后顧之憂”。

優化生養政策，不只僅是簡略從二孩到三孩的多少數字調劑，更主要的是周全安排配套支撐政策

近年來，國民群眾的生養意愿產生了明顯變更，生養政策對生養行動的調控感化顯明弱化。2016年1月1日，周全二孩政策正式實行，但誕生生齒數僅在昔時明顯上升，過后則呈現四連降。

“周全二孩政策實行后，相當比例的家庭想生不敢生。”國度衛健委生齒家庭司司長楊文莊說，養育本錢疾速進步，是當下家庭生養面對的重要牴觸，教導、住房、失業等相干經濟社會政策成為影響家庭生養決定的要害。

本年5月，國度在宣布實行三孩生養政策后，網上關于“生不起”“養不起”的反應比擬集中。相干經濟社會政策辦法不配套、不連接，是制約群眾生養養育的痛點和難點。在宋健看來，生養養育的痛點和難點，現實上反應的是經濟社會成長經過歷程中的平易近生短板。

楊舸舉例說，在一、二線年夜城市，備受追蹤關心的校外培訓、學區房亂象不只讓家長苦不勝言，也傷害損失了兒童身心安康生長。這一景象還表現在城鄉教導資本分派不平衡上，由于鄉村基本教導依然單薄，經濟前提餘裕又器重教導的鄉村家庭都愿把後代送進本地縣城或中間城市就讀，白叟陪讀景象廣泛，激發學區房效應向小城市傳導，明顯晉陞了家庭教導的累贅。但是這又不是簡略的教導題目，而是社會題目在教導範疇的反應。

為此，《決議》明白了將配套支撐辦法和三孩生養政策作為一個全體組合提出，請求將婚嫁、生養、養育、教導一體斟酌，提出了籠罩全性命周期的一攬子支撐舉動。

國度衛健委副主任于學軍以為，此次優化生養政策，不只僅是簡略從二孩到三孩的多少數字調劑，更主要的是周全安排配套支撐政策。“這是經濟社會成長和保證改良平易近生的綜合性的年夜政策。”成德寧以為，要完成優化生養政策目的，不只僅是政策上鋪開三孩，而是要將婚嫁、生養、養育、教導一體斟酌，明顯下降生養、養育、教導本錢，如許才幹知足群浩繁元化的生養需求，實在處理育齡佳耦的后顧之憂，開釋生養潛能。

“‘三孩政策’可否起到晉陞生養率的感化，要害就在于其他配套支撐辦法的實行和生養友愛社會周遭的狀況的構建，推進生養政策與財產、稅收、社保、住房、教導等其他社會經濟政策配套連接，加強公共政策對生養更普遍的包涵性。”楊舸說。

在宋健看來，比擬2013年的“零丁二孩”和2016年的“周全二孩”政策，本輪政策調劑力度更年夜，涵蓋范圍更周全，此中觸及的教導、醫療、住房、稅收、失業等政策，簡直籠罩了基礎平易近生的所有的內在的事務，必將以點帶面撬動全部平易近生範疇補短板。

展開怙恃包養網育兒假試點，將嬰幼兒照護所需支出歸入個稅專項附加扣除，一攬子惠平易近政策協力破解“不愿生”“生不起”“養不起”困難

人們廣泛關懷有什么樣的支撐辦法來加重生育後代的家庭累贅。《決議》第六部門繚繞“下降生養、養育、教導本錢”，提出了一攬子舉動。好比支撐有前提的處所展開怙恃育兒假試點；研討推進將3歲以下嬰幼兒照護費包養網價錢用歸入小我所得稅專項附加扣除；連續晉陞普惠性幼兒園籠罩率，恰當延伸在園時長或供給托管辦事；推進下學時光與怙恃放工時光連接等。

任務家庭沖突窘境是影響個人工作女性生養意愿的主要原因，《決議》提出的一年夜舉動是“支撐有前提的處所展開怙恃育兒假試點，健全假期用工本錢分管機制”。成德寧以為，這一舉動貫徹性別同等的理念，出力改變育兒是女性專責的不雅念，對于避免失業中的女性輕視意義嚴重。假如假期用工本錢完整由企業承當，只要母親有育兒假，會形成企業不愿意雇傭女性休息力，從而發生失業市場的性別輕視。據來自歐洲國度的研討顯示，父親在育兒和家務方面承當份額的晉陞對生養程度起正向感化。

經濟補助是激勵生養的常用辦法。我國在2019年的個稅新政中，曾經將後代教導列進專項附加扣除范圍，《決議》進一個步驟提出，將“研討推進將3歲以下嬰幼兒照護所需支出歸入小我所得稅專項附加扣除”。楊舸以為，稅收政策支撐生養的改造空間還很年夜，跟著前提的成熟，還可斟酌將孕產期或哺乳期女性的支出喪失、3歲以下兒童的撫育費均列進扣除范圍；將後代教導專項附加扣除的定額盤算方法改變為現實所需支出扣除方法，根據後代多少數字構建差別化的小我所得稅扣除額等。

養育本錢上，今朝存在的一年夜題目是缺少公共普惠性托育辦事。年青家長任務在身，有激烈的托育辦事需求，但響應的供應還未跟上。國度衛健委將實行“十四五”普惠托育辦事擴容和托育扶植專項工程，擴展中心預算內投資，支撐綜合托育辦事機構和社區托育辦事舉措措施的扶植。完成到“十四五”末，使每千人的托位數從今朝的1.8進步到4.5的目的。支撐多元供應，激勵有前提的用人單元在任務場合為職工供給托育辦事，規范家庭托育辦事安康成長，要調動國企、社會、本錢等各類主體積極投進托育行業。

加重教導累贅是主要的生養支撐辦法。跟著“三孩政策”落地，進園需求將進一個步驟增添。教導部將會同有關部分，研討制訂安排實行第四期學前教導舉動打算，進一個步驟進步學前教導普及普惠程度。到2025年，全國粹前三年毛進園率要到達90%以上，并且要進一個步驟進步普惠性幼兒園籠罩率。此外還將落實當局投進為主、家庭公道分管、其他多種渠道張羅經費的保證機制，加年夜對家庭經濟艱苦兒童進園的贊助力度。

曩昔，先生下學時光與家長放工時光紛歧致，形成“接孩子難”題目。教導部對課后辦事專門作出安排：任務教導黌舍要確保本年春季開學后，完成課后辦事黌舍全籠罩；包管課后辦事的停止時光與家長的放工時光相連接，發布“5+2”形式，每周5個任務日展開，天天都要展開不少于2小時。

構建生養友愛型社會，將來的政策空間還很年夜，既要安身以後處理好平易近生題目，也著眼久遠增進人的周全成長

《決議》實行一對夫妻可以生養三個後代政策，并撤消社會撫育費等制約辦法、清算和廢除相干處分規則，配套實行積極生養支撐辦法。各有關部分正研討發布系列辦法，處理生養養育教導困難。國度成長改造委將會同有關部分制訂政策實行計劃，進一個步驟細化積極生養支撐辦法并確保落實；國度衛健委正在研討制(修)訂保育師國度個人工作標準尺度以及《托育辦事機構扶植尺度》《家庭托育包養網點治理措施》等文件；人社部將企業實行女職工特別維護作為評定企業誠信品級尺度；教導部出臺規則支撐展開課后辦事、暑期托管辦事等，為兒童青少年教導減負。

成德寧以為，“三孩政策”及配套支撐辦法最年夜的亮點是保持體系不雅點，保持增進生養政策與相干經濟社會政策同向發力。“現實上，此次政策并非純真著眼于完成增添誕生生齒多少數字、進步生養率的目的，而是統籌多重政策目的，是放在全黨全國任務年夜局、古代化扶植全局中停止的策劃安排。”

低生養題目是發財國度廣泛面對的困難，列國為此出臺了良多生養支撐政策，但成效紛歧，摸索合適我國國情的生養支撐辦法尤為要害。楊舸表現，總體下去看，我國的生養友愛軌制扶植才方才起步，構建生養友愛型社會，將來的政策空間還很年夜。必需構建生養支撐政策系統，經由過程鼓勵相容的政策“組合拳”，激勵適齡生養，加重育兒焦炙，下降養育本錢，推進完成過度生養程度。

以路況資本為例，楊舸說，為緩解周遭的狀況壓力和城市擁堵，小car 的限行限購曾經成為很多年夜城市的慣例做法。兒童是私人車出行的重要應用者，年夜城市的car 目標設置裝備擺設計劃亦可向有未成年後代的家庭傾斜。北京于2020年開端實行以家庭為單元設定積分排序，慢慢給無車家庭設置裝備擺設新動力car 目標。可恰當調劑兒童積分權重，使部門公共資本向育兒家庭傾斜，以此傳遞對家庭生養的支撐。

構建生養友愛型社會，是完成我國從生齒年夜國向人力本錢強國改變，完成高東西的品質成長、扶植社會主義古代化強國的主要舉動。“政策的直接目的是生養，但更主要的目的是養育和教導，既要安身以後處理好平易近生題目，也要著眼久遠增進人的周全成長。”成德寧說。

（記者 韓亞棟）

2018年5月的一天，河南省新鄉市一個院子里，來自江蘇省姑蘇市的公安干警顛末數小時的發掘后，兩年夜缸國民幣浮現在面前，總計266萬元。據犯法嫌疑人張某交接，這些都是她的不符合法令所得。

2016年末至2018年5月，張某、楊某等21人應用internet，將本身假裝成中年景功男士，經由過程收集結交平臺結識中年獨身女性，再應用戀愛謠言欺騙對方在相干平臺注冊投資實行欺騙。經初步核實，該案今朝觸及全國各地的被害人40余名。近日，張某、楊某等21人因涉嫌欺騙罪被姑蘇市相城區查察院批準拘捕。

網上結識“高富帥”，中年女再嘗戀愛甜美

2017年9月5日，46歲的安安(假名)的微信老友里多了一個叫“月伴小夜曲”的男士。兩人在珍重網上結識包養后，加了彼此微信。

“我叫劉浩倫，是一個房地產總監。”“月伴小夜曲”告知安安。戴著一副黑框眼鏡，風采翩翩，劉浩倫的生涯照讓安安印象頗佳，兩人在微信中熱聊起來。只是每當安安提出會晤的時辰，劉浩倫老是以出差等各類來由婉拒，可是深陷戀愛謠言的安安并沒起疑。

2017年9月12日，劉浩倫提出有一個外匯投資很賺錢，提出安安投資。安安本身不會操縱，劉浩倫便撫慰安安可以手把手教她。緊接著，劉浩倫發來一個大眾號，“追蹤關心這個大眾號，從這里進進了解一下狀況。”想到“男友”這般勝利還這么仔細，安安最基礎沒有多想，當天就投了2萬元到“男友”推舉的“云匯國際”平臺。

就如許，安安陸續投了20萬元擺佈進了該平臺賬戶，從賬戶里看到本身確切賺到了錢，她心里結壯了很多。一邊愛情一邊賺錢，安安這一次似乎碰到了“真愛”。

如夢初醒，只剩苦楚和懊悔

2017年9月19日晚，劉浩倫告知安安她投的錢虧了，只剩3萬元，讓安安持續追投10萬元。“我沒錢了。”“借吧。”出于信賴，安安又貸了10萬元追加投進。

到了10月16日，劉浩倫告知安安她投的錢全虧了！之后，劉浩倫跟安安訴說本身的不情願，并提議安安持續投錢。在“男友”的“激勵”下，一向到2018年3月，安安都在陸續投進。

2018年4月，劉浩倫跟安安說本身心境欠好，到尼泊爾修行往了。之后他又以捐錢、建築寺廟等各類捏詞向安安要錢，這時的安安對“男友”依然沒有涓滴猜忌，陸續向他匯款近10萬元。一向到5月9日，安安給“男友”發信息，但一向沒有聯絡接觸到對方，這時的安安才幡然覺悟，發明本身受騙上當了。

截至案發，安安總共上當60余萬元，她怎么也沒想到這個跟本身在微信中愛情了近一年的“劉浩倫”竟是一個30歲的男子馬某假扮。

馬某是河南新鄉鼎翰商貿無限公司的一名“收集發賣員”，她的任務就是在網上假扮男性，經由過程微信或QQ欺騙獨身女性到該公司樹立的投資平臺上投資。

在這些“戀愛說謊局”中，安安并不是獨一的受益者，家住姑蘇的吳密斯也是此中之一，她上當了9000余元后武斷選擇報警，姑蘇市公安局相城分局隨即立案偵察。2018年5月，公安干警在新鄉市抓獲犯法嫌疑人張某、楊某等21人，就地查獲用于欺騙的電腦、手機若干以及筆記本等證據資料。

熟習的套路，分歧的腳本

張某是新鄉鼎翰商貿無限公司的法定代表人。2015年，經由過程伴侶先容，張某熟悉了楊某。2016年年末，她向楊某提出可以一起配合成立公司做投資平臺拉客戶說謊錢，楊某任司理。楊某批准了。

在公司運營之初，張某和楊某應用的是其別人的虛偽投資平臺。但很快他們發明，用其別人的平臺，就需求分給別人年夜額的“平臺應用費”，甚至有時辰還會遭受“黑吃黑”的圈套。于是，張某等人決議合作，并請來“專門研究人士”蔡某零丁為該公司量身定制新的投資平臺“云匯國際”。

僱用的員工到崗后，公司會對他們停止崗前培訓，請求營業員經由過程微信搖一搖、四周的人、漂流瓶、世紀佳緣等渠道尋覓女性客戶。張某還特意請來專門研究心思參謀design了一整套行說謊“教程”，包含聊天中的說話技能和行說謊準繩。

為了更好地治理團伙成員，該團伙以公司形式運作，團伙層級分工明白、專門研究化強，說謊錢套路環環相扣。張某擔任總體運營及搭建；蔡某擔任假的投資外匯平臺，讓被害人把錢轉到第三方平臺；楊某除了擔任日常運營和員工培訓外還擔任后臺操控，一開端基礎都讓客戶嘗點甜頭賺些小錢，當客戶越投越多時，楊某就操控平臺讓客戶投資掉敗。該團隊分兩組實行欺騙，由組長陳某和馮某分辨帶隊，每隊都有近10名營業員。營業員基礎都是90后，熟習收集說話及平臺操縱。

結交欺騙有新馬甲，收集愛情需謹嚴

據承辦查察官邢蘇嫻先容：“以往我們看到的結交欺騙多為假造男子凄苦經過的事況，贏得同情后與男性被害人成長網上‘愛情’，再以車資、照料家人等來由說謊取被害人財帛。但此刻結交欺騙呈現了新的‘變種’，犯法分子將目的對準30歲至50歲之間的獨身女性，她們往往有必定的經濟基本又向往戀愛。恰是應用了如許的心思，犯法分子屢試不爽，應用包養網價錢收集圖片塑形成功男士抽像，天天噓冷問熱贏得女方芳心，再以投資為名實行欺騙。”

僅本年以來，姑蘇市相城區查察院就曾經打點2起該類案件，涉案犯法嫌疑人33人。邢蘇嫻表現，相干部分要加大力度收集結交平臺的監管，經由過程明白職責、落實會員實名信息、加大力度電子證據搜集等增進收集結交市場安康成長。

包養網此外，提示市平易近伴侶收集世界虛真假實、真真假假，網上結交時切不成包養沖動，一旦碰到借錢、投資、轉賬等敏感詞匯時，更要打起精力、多點感性。

開欄的話

習近平總書記指出，要夯實村落管理這個基礎。《中共中心國務院關于實行村落復興計謀的看法》提出，村落復興，管理有用是基本。必需把夯實下層基本作為固本之策，樹立健全黨委引導、當局擔任、社會協同、大眾介入、法治保證的古代村落社會管理體系體例，保持自治、法治、德治相聯合，確保村落社會佈滿活氣、協調有序。

在保持自治、法治和德治相聯合的詳細實行中，各地停止了不少摸索。本版自本日起發布“社會管理在身邊·追蹤關心村落管理”系列報道，掃描處所做法，先容無益經歷，以期為村落管理的深刻推動供給鑒戒。我們先把鏡頭搖向安徽銅陵的鄉村，看本地是若何用好村規平易近約、家風家訓的。

安徽省銅陵市，長江江心洲上，有村名為“群心”。

“‘群心’好，群心村才好。”立足村頭石牌樓下，銅陵市義安區胥壩鄉群心村黨委書記古中舉說道，“村規平易近約、家風家訓，進了群眾的心，讓村落變了樣。”

為健全村落管理系統，銅陵在自治範疇兩手做摸索：一方面，用好村規平易近約，剷除陋習，化解牴觸；另一方面，實行“傳家訓、育家風、立家教、踐行社會主義焦點價值不雅”即“傳育立行”教導工程，厚植美德，弘揚邪氣。

訂村規平易近約

喜慶堂，讓婚宴闊別浪費

群心村黨群辦事中間，一襲白墻黑瓦。三層樓的底層，半是政務年夜廳，半是紅字標示的包養“喜慶堂”。“我兒子在這兒辦婚宴，特省錢！”指著牌匾，村平易近吳義松說。

喜慶堂，源自喜慶背后的甜蜜。

“群心村人均年支出21792元，日子不錯。”古中舉說，“但以前辦婚宴，常常是比著浪費，有的人家能花兩三年的進賬，壓力很年夜。”

為了體面都雅，不少村平易近寧可砸錢、費事，也要到城里面辦婚宴。熟悉到此風不成長，村里于2017年從頭訂立了村規平易近約，將“要艱難創業，不要奢靡揮霍”等“八要八不要”寫進此中；同年，還組建了紅白理事會包養，并啟用了喜慶堂。

“喜慶堂面積年夜約200平方米。”兼任紅白理事會會長的古中舉說，這塊處所本來是村里舉行運動、招待游客用的，顛末裝修、置辦，更實用于喜宴。只需村平易近提出請求，就能不花錢應用這里的水電氣灶、桌椅碗筷、屏幕音響等。

可最後，吳義松仍是想在城里辦婚宴：“就這一個兒子，還不風景點？”古中舉得知，上門勸告：“進城要坐輪渡的，拖家帶口多不便利！再說，城里租個年夜屏幕，就得七八千！吃飯館的酒菜，哪有本身備料、親戚幫廚劃算？”

吳義松沒吭聲。古中舉再進一個步驟：“你在飯館把門一關，除了親戚，誰包養能瞧見你風景？在喜慶堂辦，村里人一走一過，還能湊個熱烈。再把鞭炮放放，不比城里歡躍？”

吳義松想通了。但是，當把新打算告知女方時，又呈現了插曲：外埠的兒媳婦，在網上咋也搜不到“喜慶堂”，認為處所不怎么樣，心里犯了嘀咕。直到她進了村莊，看見喜慶堂寬闊敞亮，墻上貼著不少村平易近的笑容，才安下心來，包養網價錢頷首批准。

吳義松提交喜慶堂的應用請求時，古中舉不忘提示：“既然要在村里辦，就得守規則。酒菜別跨越10桌，每桌菜別跨越500元，車別跨越3輛……”

本年正月，在喜慶堂，吳義松兒子的婚禮辦得繁複而紅火。“光是菜，每桌就比飯館里省了1000塊錢。”吳義松說，“親戚們幫廚遞菜，也比在城里干坐著更有情面味。”

在銅陵，用村規平易近約規范婚凶事宜，頗為廣泛：如天門鎮金塔村提出，“要移風易俗，凶事簡辦”；浮山鎮女兒橋村規則，“否決紅白喪事浪費揮霍”。

改變風氣之外，村規平易近約在保護次序、和氣親鄰等方面也起到了感化。

傳家風家訓

紅黑榜，將孝道無力發揚

“吾族熊氏，族訓如下：孝敬怙恃，尊重長上……”金塔村村平易近熊春風睜開一紙卷軸，念起下面的字句。

村黨委書記婢女包養網心得勝，也端來一本厚重的梅氏宗譜，翻至此中一頁，誦讀道：“祖為子孫計久長，誨示諄諄：忠孝以傳家，節約以處世……”讀罷，接著說，“我們村有不少家訓，都誇大孝道。但前些年，不供養白叟的情形卻時有產生。”

不缺家訓，只差遵守。為了讓做兒女的知行孝道，除了面臨面開導，金塔村還有一招：簽供養協定。“每年供應白叟年夜米360斤、油12斤”“中秋、重陽等節日要探望白叟”……協定書立約十條，一式三份，白叟、後代、村委會各執其一。

有人不簽約、不實行，咋辦？婢女勝表現：“村規平易近約還不論用，那再談法令。不供養白叟是守法啊，司法所要管的。”

300多戶有白叟的家庭，全都簽了協定書。“村里仍是熟人社會嘛，重人情的。誰如果既不孝敬怙恃，又不支撐村里任務，那是很難自處的。”婢女勝說，“簽協定書，也不是為了跟誰進行訴訟，而是想經由過程印象深入的典禮，讓孝老愛親的家訓走一走年夜伙的心。”

按傳統，金塔村每年要辦幾天黃梅戲。“這時辰人比擬齊，村平易近代表會就評選、表揚村里的‘孝星’，將他們的好家風廣而告之。”婢女勝說。

在群心村，也有相似的做法。何某在外經商，對患病老父不予供養，其姐妹便找村里反應。村里打了幾回德律風后，何某不耐心了：“別找我了，有事找我lawyer 。”古中舉回道：“你對你爹，既不出力又不出錢，哪個lawyer 能把黑的說成白的？你如果再不論你爹，那也犯不上告你，村里每年要評‘孝道紅黑榜’，你上了‘黑榜’可別怪我。”

何某還不服軟：“隨意，你愛評就評。”古中舉火了：“那好啊！我幫你找媒體曝曝光，讓你跟‘老賴’似的，走哪兒都有人認得！”德律風另一頭緘默了，隨即掛斷。

第二天，自動撥德律風的成了何某：“古書記，先別弄阿誰‘黑榜’。我跟我姐妹磋商了，我在外埠太忙，多出些錢就是了。”

不久，何某回到村里，同姐妹簽協定。古中舉拿出村里編的《家規家訓導讀》小冊子，勸何某：“你們何氏家訓，第一條就是‘忠孝為先’。別光出錢就完了，多回來了解一下狀況你爹。”何某有所悔過，后來屢次回村看望，不遺餘力地為白叟送了終。

群心村彙集收拾了全村51個姓氏的家規家訓，“做成門牌，打造‘家風家訓示范街’；還做展板，掛在鄉賢文明館。”古中舉先容，“在村里，隨意逛逛都能遭到陶冶。”

銅陵市層面，今朝也在發掘祠堂、舊居、牌樓、族譜中的家風家訓資本，推進家風家訓上墻進館，并評選“最美家庭”“孝德人家”等，為模范樹榜，助家風傳揚。

促品德教導

領頭雁，以示范傳染感動城鄉

樅陽縣，自古文教昌隆。居住山麓的浮山中學，校史近百年，出過三位院士。

“院士墻、師恩亭、校史館這些場合，傳遞著尊師重教的理念。”校長唐曉發先容，“還有成人典禮、主題班會，也聯合先賢和校友的業績，育家風、立家教。”

“黌舍是先生們第二個家。”樅陽縣浮山鎮黨委宣揚統戰委員方國枝說，“‘傳育立行’工程就請求，家風家訓得進機關、進企業、進黌舍、進村居。”

2017年9月，銅陵市印發告訴，實行“傳家訓、育家風、立家教，踐行社會主義焦點價值不雅”教導工程，為期5年。“優良的家風家訓內在的事務與社會主義焦點價值不雅有相通之處。”銅陵市委常委、宣揚部部長昌紅梅表現，“做好‘傳育立行’，領頭雁的示范感化很主要。”

在美術培訓機構白墻畫室，10余幅“銅陵大好人”畫像排列走廊兩側，四周還有詩評、家訓等名家信法作品。“這里緊鄰庭院湖景區，很多游客、藝術生會過去游覽。”畫室擔任人孫長江先容，“作為‘傳育立行’展現館，我們還常請模范自己來餐與加入沙龍。”

該畫室還創作了連環畫《銅官大好人志》及繪本《我們的好家風》。既有汗青人物如好官盛度、左光斗，又有明天的模范，好比生于甲士家庭、募捐器官救人的全國“最美服役甲士”胡晨……繪本面向兒童，講述了古今銅陵人的家風故事。

“大好人成名人”，是銅陵正在推動的一項工程。銅都講壇、品德課堂等平臺，則為大好人模范供給了擔負“領頭雁”的機遇，使他們能以身示范，傳染感動城鄉。

“實在我做的事很通俗，本不想多說。”孝老愛親、關懷留守兒童的灰河鄉太陽村姑娘古宏媛說，“但市里面勸我，你多講一回本身的故事，就能多傳佈一份正能量。我就懂了，本身是責無旁貸啊。”

《 國民日報 》（ 2019年04月08日 12 版）

草木蔓發，春山可看。又到春季植綠好時節。

本年4月3日上午，習近平總書記在北京市通州區潞城鎮參加首都義務植樹活動時指出：“增綠就是增優勢，植樹就是植未來。要一茬接著一茬種，一代接著一代干，不斷增厚我們的‘綠色家底’。”

這是高瞻遠矚的甦醒判斷——

2013年4月2日，黨的十八年夜后初次參加首都義務植樹活動，習近平總書記指出：“我國總體上依然是一個缺林少綠、生態懦弱的國家，植樹造林，改良生態，任重而道遠。”

2014年12月25日，中心政治局常委會會議上，習近平總書記指出：“叢林是陸地生態的主體，是國家、平易近族最年夜的保存資本，是人類保存的基礎，關系保存平安、海水平安、國土平安、物種平安、氣候平安和國家交際年夜局。必須從中華平易近族歷史發展的高度來對待這個問題，為子孫后代留下漂亮家園，讓歷史的年齡之筆為當代中國人留下正能量的記錄。”

這是心系國民的擘畫安排——

2016年1月26日，習近平總書記在掌管召開中心財經領導小組第十二次會議時強調：“要著力開展叢林城市建設，搞好城市內綠化，使城市適宜綠化的處所都綠起來。”

2019年4月8日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調：“要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動國土綠化高質量發展，統籌山川林田湖草系統管理，隨機應變深刻推進年夜規模國土綠化行動，持續推進叢林包養網心得城市、叢林鄉村建設，著力改良人居環境”。

叢林，是陸地生態的主體和主要資源，是人類保存發展的主要生態保證；城市，是我國經濟、政治、文明、社會等方面活動的中間。

讓叢林走進城市，讓城市擁抱叢林。自2004年開始，我國持續開展“國家叢林城市”創建活動。黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心高度重視叢林城市建設。以習近生平態文明思惟為最基礎遵守和行動指南，我國著力開展叢林城市建設，推動城鄉生態建設平衡發展，推進蒼生“身邊增綠”，讓叢林更好地服務于國民生產生涯。

隨著叢林城市創建等生態文明建設鼎力開展，新時代以來，全國叢林覆蓋率晉陞2.39個百分點，達到24.02%，我國人工林面積位居世界第一；全國城市建成區綠化覆蓋率進步到42.69%，城市人均公園綠空中積進步到15.29平方米。

今朝共建成國家叢林城市219個

北京市朝陽區東壩中間公園，一株株樹苗洗澡在春景里，綠意漸濃，蓬勃生長。這一植樹點原為東壩鄉東風村地點地，經搬遷騰退和環境整治，正包養網在構建以生物多樣性為特點的生態空間。

2023年4月4日，習近平總書記冒雨來到這里，同首都群眾一路參加義務植樹。

植樹后，在場的中小學生和干部群眾圍攏過來。習近平總書記對大師說：“我是在北京長年夜的，我的鄉愁良多都與樹有關。”“要在綠化基礎上加強彩化，多種一些顏色斑斕的樹種，盡力建設全域叢林城市，把北京建設得更美。”

植樹造林是一項功在當代、利在千秋的高尚事業。習近平總書記高度重視首都生態環境建設，親自推動北京綠化醜化。黨的十八年夜以來，習近平總書記每年都參加首都義務植樹活動并發表主要講話，為做好首都生態文明建設供給了最基礎遵守。

牢記囑托，真抓實干。北京市將“建設叢林城市”列進北京城市總體規劃，以“全域創森”為目標，以分區創建為抓手，積極開展叢林進城、叢林環城和叢林鄉村建設，拓展全市綠色生態空間，改良城鄉生態環境。

“北京市接續實施兩輪百萬畝造林綠化工程，全市累計新增叢林和濕地243萬畝，是生物多樣性最豐富的年夜都會之一；建成一批城市休閑公園、口袋公園、小微綠地、村頭片林，全市公園總數達到1065個，成為‘千園之城’。”北京市國民當局副秘書長程建華說。

隨著國家叢林城市創建任務無力推進，“綠色”“宜居”成為新時代首都發展的鮮明標識。

北京通州年夜運河河畔，城市綠心叢林公園里新綠初綻、生機勃發，不少人正沿著5.5公里長的環路慢跑。這條由騎行道與健步道組成的彩葉林蔭年夜道，是四周居平易近健身、休閑的首選地。

城市綠心叢林公園于2020年建成并向公眾開放。“上世紀90年月這一帶曾有幾個村莊，緊挨著東方化工廠和一些‘散亂污’企業。2018年以后開始騰退步工廠、建設城市綠心叢林公園，生態環境發生了宏大變化。”通州區張家灣鎮張辛莊村村平易近程廣森說，“現在我們搬進了樓房，開窗見綠，出門進園，春賞百花，秋看彩葉，幸福感滿滿。”

下班路上林蔭伴隨，推窗就能看見公園，城市里也能聽到悅耳鳥鳴……北京市叢林覆蓋率增長到44.9%，24項創建國家叢林城市包養指標所有的達到國家標準并順利通過驗收。本年1月，國家林業和草原局正式授予北京“國家叢林城市”稱號。

“近年來，北京市將叢林城市建設作為首都生態文明建設的主要抓手，多措并舉，全力推進，獲得了令人矚目標成績，實現了叢林資源平衡發展、生態格式周全優化、生態福祉惠及年夜眾，為建設國際一流的和諧宜居之都奠基了堅實基礎。”國家林業和草原局副局長唐芳林說。

勝利創建國家叢林城市的北京，踏上建設漂亮中國先行區、建設花園城市的新征程。北京市園林綠化局局長高峻偉表現，北京將實施全域叢林城市高質量發展五年行動計劃，以花園城市建設為引領，通過生態網絡完美、叢林質量晉陞、生物家園建設、城鄉增彩延綠和鄉愁景觀延續等五方面行動，推進“一屏、三帶、九廊、多片區”生態空間建設。

持之以恒，久久為功。各地區各部門堅持以國民為中間的發展思惟，扎實推進叢林城市建設。

自2020年7月起實施的新修訂的叢林法，明確“推動叢林城市建設”。國家林業和草原局印發《關于著力開展叢林城市建設的指導意見》和《全國叢林城市發展規劃（2018—2025年）》，明確總體思緒、目標任務和保證辦法；制訂《“十四五”林業草原保護發展規劃綱要》，將“科學開展叢林城市建設，加強叢林城市動態治理”作為有序推進城鄉綠化的主要內容。

處所各級黨委、當局把叢林城市建設擺在經濟社會發展的主要地位，鼎力建設叢林城市。自2004年貴州省貴陽市被命包養名為我國第一個國家叢林城市以來，今朝全國共建成國家叢林城市219個，為推進國土綠化、增進國民生態福祉、傳播生態文明理念，發揮了積極感化。

堅持科學綠化、規劃引領、隨機應變

“綠化只搞‘奇花異草’不成持續，自覺引進也紛歧定適應，要摸索一條合適天然規律、合適國情地情的綠化之路。”

“開展國土綠化行動，既要重視數量更要重視質量，堅持科學綠化、規劃引領、隨機應變，走科學、生態、節儉的綠化發展之路，久久為功、善做善成”。

“擴綠，就是要科學推進年夜規模國土綠化，適地適樹、適時適法，種一棵活一棵、造一片成一片。”

…………

習近平總書記為科學推進國土綠化、建設叢林城市，明確了路徑、指明了標的目的。

——隨機應變，務求實效。

福包養建省福州市濱海新城岸段，融融春色中，防護林、混交林、景觀林矗立海濱，生機盎然。

隨著時間推移，這里最早種植于20世紀五六十年月的防護林慢慢老化。結合叢林城市建設，福州市長樂區在21公里長的海岸線上從頭布設防護林帶。

“復壯”防護林，樹種選擇至關主要。普通樹種很難既能在濱海沙地保存，又能抵御強臺風侵襲。福建省林業科學研討院自立選育的木麻黃二代品種“平潭2號”，抗風性強、耐鹽堿、枝條柔軟不易折斷，很是適合在濱海沙地上建防護林。以鄉土樹種“平潭2號”作為先鋒樹種，一片片防護林拔地而起，一個個風口被順利堵住，這一帶均勻風速降落40%。2021年，濱海新城岸段進選“全國漂亮海灣案例”。

隨機應變，適地適樹，成為良多處所建設叢林城市時遵守的一年夜原則。遵守這個原則，在叢林城市建設中，鄉土樹種應用率達到80%以上。

“鄉土樹種是千萬年來天然選擇的結果，更能適應當地環境，育苗本錢也較低。”北京林業年夜學生態文明研討院院長林震說，建設叢林城市要根據地塊特徵及部分小氣候等精準施策，盡量選擇鄉土樹種、草種，審慎應用外來植物。個別城市跟風引種“網紅”樹種、奇花異草導致成活率不高級走偏苗頭，被堅決糾正。

“建設叢林城市要隨機應變，以水定綠，量水而行。”國家林業和草原局生態保護修復司司長張煒說，我國幅員遼闊，分歧城市在降水量、地形地貌等方面存在差異，為客觀評價叢林城市建設成效，國家叢林城市評價指標的制訂堅持隨機應變、分類指導。

根據降水量的分歧，對山區城市戰爭原城市申請國家叢林城市稱號時的林木覆蓋率，提出了分歧評價標準。對于年降水量400毫米以下的城市，山區城市林木覆蓋率應達到25%以上，平原城市林木覆蓋率應達到20%以上；對于年降水量400毫米—800毫米的城市，山區城市林木覆蓋率應達到30%以上，平原城市林木覆蓋率應達到25%以上；對于年降水量800毫米以上的城市，山區城市林木覆蓋率應達到35%以上，平原城市林木覆蓋率應達到30%以上。

——科學綠化，勤儉節約。

建設叢林城市，需求造林增綠。城市空間寸土寸金，地從哪里來？

良多城市充足應用廢棄地、邊角地、房前屋后等空間，見縫插綠、拆違補綠、立體綠化，蒼生身邊的口袋公園、小微綠地明顯多了起來。

除了節地，各地在叢林城市建設過程中，還想方設法節省造林和管護本錢。

在新疆生產建設兵團第八師石河子市，市區公園、廣場、途徑、棲身區的公共綠地都應用現代節水澆灌形式。“我們應用瑪納斯河河水和天山積雪融水，通過管道加壓、自壓方法置換城區綠化用水，構成獨立的綠化澆灌管網，城區綠化每年可節約自來水900萬立方米，全市綠地采用節水澆灌的占80%以上。”石河子市城市治理局黨組書記、局長杜占國說。

石河子市位于新疆古爾班通古特戈壁南緣，終年干旱少雨，建設叢林城市難度可想而知。石河子市在樹木林蔭道、公共綠地中，大批種植菖蒲、鳶尾、萱草等耐旱地被植物。“這類地被植物比傳統草坪可節水20%—30%。”石河子市園林研討所高級工程師賀川江說。

張煒介紹，《國家林業局關于著力開展叢林城市建設的指導意見》明確提出，要遵守經濟規律和天然規律，增強叢林城市建設的實效性。良多處所扎實有序推進叢林城市建設，走出了科學、生態、節儉的綠化發展之路。“一夜成林”“年夜樹古樹進城”等深謀遠慮的蠻干和浪費現象獲得有用遏制。

——師法天然，重視質量。

春和景明，北京市昌平區十三陵國家叢林公園蟒山景區，吸引了眾多攝影愛好者前來拍攝。這里種植了170多種花卉樹木，多彩風光美不勝收。

過往蟒山年夜面積種植側柏、油松等常綠樹，林分結構簡單，很不難發生病蟲害。為改良林分結構，近些年來林場結合叢林城市創建，種植大批黑色樹種，打造高度參差、樹種多樣的復層混交林。

“這種師法天然的近天然造林法，能讓樹木更充足地接收陽光和泥土中的水分、養料，減少發生病蟲害及火災的能夠性，也能為野生動物供給更多食品來源，有利于營造穩定可持續的生態系統，保護生物多樣性。”北京市十三陵林場治理處副主任胡東陽說。

北京市園林綠化局科技處副處長張博介紹，北京在建設叢林城市的過程中，栽種了不少紫葉李、銀杏、棗樹、海棠、山楂等食源蜜源樹種，既考慮了人們的觀賞需求，又兼顧了野生動物的保存需求，晉陞了整個城市生態環境的韌性。

“開展叢林城市建設，晉陞叢林質量至關主要。‘堅持保護優先，師法天然’，是開展叢林城市建設的一項基礎原則。”國家林業和草原局城市叢林研討中間常務副主任、中國林學會城市叢林分會理事長王成說，《國家叢林城市評價指標》幾度修正完美，都把城市叢林天然度、生物多樣性、樹種豐富度作為叢林安康的主要指標，明確請求單一樹種的栽植數量不超過樹木總量的20%。

在叢林城市中，以鄉土樹種、近天然林和原生植被為主體的叢林景觀，豐富了生物棲息地和遷徙生態廊道，晉陞了城市生態空間對生物多樣性的承載力，讓城市成為人與天然和諧共生的美妙家園。

守護好祖國的綠水青山，讓國民過上高品質生涯

習近平總書記強調：“植樹造林是實現天藍、地綠、水凈的主要途徑，是最普惠的平易近生工程。”“守護好祖國的綠水青山，讓國民過上高品質生涯。”“持之以恒開展國土綠化，隨機應變，科學規劃，不決心尋求奇花異草、名貴樹木，真正做到為國民種樹，為群眾造福。”

“國民”二字重千鈞。“為國民種樹，為群眾造福”，是我國推進國土綠化、開展叢林城市建設的初心和目標。

植樹增綠，人與天然和諧共生的家園越來越美。

“快看，白肩雕！”四川省成都會龍泉山城市叢林公園遷徙猛禽監測點，觀鳥愛好者王楒婷和錯誤們手持看遠鏡、架著拍照機，觀測并記錄著看到的鳥類。今朝，龍泉山城市叢林公園叢林覆蓋率達59.5%，共有動植物1724種，監測到的猛禽種類達31種。

在創建成為國家叢林城市的基礎上，成都正在著力建設踐行新發展理念的公園城市示范區。建設龍泉山城市叢林公園殘暴“綠心”、年夜熊貓國家公園生態“綠肺”、天府綠道藍網城市“綠脈”、環城生態區超級“綠環”、錦江公園及沱江公園精品“綠軸”，隨著“五綠潤城”生態示范工程周全實施，現在成都會叢林覆蓋率增至40.7%，城市建成區綠化覆蓋率增至44.7%。

叢林城市建設加速了國土綠化進程。2023年，全國新建和改革晉陞城市綠地3.4萬公頃，建設綠道5325公里。全國叢林覆蓋率和叢林蓄積量連續多年堅持“雙增長”，荒涼化和沙化地盤面積連續多年實現“雙縮減”，人與天然和諧共生的美妙畫卷不斷伸展。

植樹增綠，國民群眾的生態環境獲得感越來越強。

廣東省廣州市越秀區農林街道竹絲崗口袋公園，竹茂、花繁、景美，是四周居平易近休閑漫步好往處。

“這里是老城區，找到合適地塊建公園很是困難，以前四周居平易近要走20多分鐘往其他公園遛彎。”農林街道綜合行政執法辦主任羅海峰介紹，“竹絲崗口袋公園地點地曾是個違建市場，違建市場撤除后，這里成為廢棄地塊。街道向居平易近們征求意見建議，最終決定將廢棄地塊改革成口袋公園，居平易近們都豎年夜拇指！”

在叢林城市建設過程中，各地鼎力建設叢林公園、郊外公園、街頭休閑綠地等，實行公園免費開放等惠平易近政策，讓國民群眾走進叢林、擁抱天然，顯著增強了國民群眾的生態環境獲得感、幸福感、平安感。傑出生態環境成為國民生涯質量的增長點。

植樹增綠，城市的綠色生產力持續晉陞。

叢林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫于一身的年夜寶庫。依托傑出的林業資源和生態優勢，各地的叢林城市鼎力發展叢林游玩，開發林下經濟，拓展林業產業鏈，讓綠水青山源源不斷轉化為金山銀山。

“山脈壯美如畫，沿著山間步道散步，就可以欣賞各種各樣的動植物，真是不成思議！”比來，一名韓國游客將本身在湖南省張家界市山林中暢游的視頻在網上發布，引發關注和熱議。

張家界是國家叢林城市、國家重點生態效能區，全市叢林覆蓋率達到64.28%，城區綠化覆蓋率達到41.84%，基礎實現“300米見綠、500米見園”的目標。張家界市委書記劉革安表現：“生態是張家界高質量發展的焦點競爭力。我們堅持‘生態優先、綠色發展’理念，加速構建以叢林康養和山地客居為重要形態，休養、體養、療養、醫養為重要業態的產業體系，在保護的基礎上積極摸索生態產品價值實現新路徑。”統計數據顯示，2023年張家界市叢林游玩產值達700億元。

“草木植成，國之富也。”全國綠化委員會辦公室比來發布的《2023年中國國土綠化狀況公報》顯示，2023年全國林草產業總產值達9.28萬億元，同比增長2.3%；全國生態游玩游客量達25.31億人次。

“年夜地植綠，心中播綠。”國民群眾既是叢林城市建設的受害者，也成為積極行動者。

本年是新中國植樹節設立45周年。3月12日中國植樹節，豐富多彩的義務植樹活動在各個城市開展。從現場植樹，到“碼上盡責”“云端植樹”，全平易近義務植樹深刻推進。2023年，“互聯網+全平易近義務植樹”全年上線發布各類盡責活動2.4萬多個，建成“互聯網+全平易近義務植樹”基地1500多個，初步實現全年盡責、多樣盡責、便利盡責。

中國的叢林城市建設形式，為世界城市生態建設貢獻了中國聰明。北京和福州進選聯合國糧農組織在全世界遴選出的15個城市叢林建設典範案例城市。王成表現：“我國在建設叢林城市過程中，不斷深化研討、及時總結經驗，構成了師法天然、統籌城鄉發展、‘年夜地植綠’和‘心中播綠’有機統一等建設理念和科學方式，為推動叢林城市建設走深走實供給了無力支撐。”

習近平總書記4月3日在參加首都義務植樹活動時強調：“綠化祖國要擴綠、興綠、護綠并舉。”“明天我們一路種樹，就是要號召大師都行動起來，積極參與植樹造林，人人爭當綠色使者、生態先鋒，為建設漂亮中國增綠添彩，配合譜寫人與天然和諧共生的中國式現代化新篇章。”

功在當代，利在千秋。強國建設、平易近族復興新征程上，在習近生平態文明思惟科學指引下，廣年夜干部群眾正科學開展年夜規模國土綠化行動，以高程度保護推動高質量發展、創造高品質生涯，盡力建設人與天然和諧共生的漂亮中國。