近日，生態周遭的狀況部、國度成長改造委、住房城鄉扶植部、農業鄉村部印發《沿海城市陸地渣滓清算舉動計劃》（以下簡稱《舉動計劃》），在全包養國沿海地市城鎮建成區鄰接的65個海灣展開為期3年的拉網式陸地包養網 花圃渣滓清算舉動。
《舉動計劃》充足鑒戒福建等地陸地渣滓管理經歷和膠州灣等11個重點海灣專項清漂舉動結果，充足斟酌處所已有任務基本，組織相干沿海處所周全啟動“一灣一策”陸地渣滓清包養理運動，明白到2025年“65個海灣內岸灘渣滓得包養到實時有用清算，海面漂浮渣滓密度顯明降落”，到2027年“65個海灣內陸地渣滓密度年夜幅降落，常態化到達乾淨程度”等目的。
《舉動計劃》明白樹立健全陸地渣滓常態化管理系統、嚴控陸源渣滓進海、強化海上渣滓防治、實時清算岸灘和海漂渣滓、規范處理上岸渣滓、加大力度陸地渣滓查詢拜訪與監管等6項重點義務，引包養網導沿海處所構成陸海兼顧管理陸地渣滓的治理閉環。
履帶機械人挖坑機、壓沙機、履帶式沙障機……6月4日，在甘肅省武威市涼州區九墩灘光伏園區內，國度林草局迷信技巧司、甘肅省林草局和武威市當局配合主辦科技助力“三北”工程林草機械設備演示運動。
現場任務職員先容，此次運動集中展現了60多臺防沙治沙、林草撫養、林草災難防治等進步前輩機械裝包養備，是我國現階段林草機械範疇最新科技立異結果，也是支持推進荒涼化綜合防治的科技利器。
近年來，甘肅省繚繞生態維護與修復管理、防沙治沙等重點範疇展開重點要害技巧研發攻關，在平易近勤縣山君口、青土湖、青山段，古浪縣八步沙，涼州區鄧馬營湖等區域建成分歧類型的防沙治沙示范區，集中展現生物秸稈、生態墊、黏土沙障等包養治沙新技巧、新材包養行情料、新種類實驗示范20多項。
甘肅是“三包養網價錢北”工程扶植重點省份之一，自1978年啟動“三北”工程，到2020年周全完成前五期扶植義務，累計完成投資26.58億元，完成造林綠化6790萬畝；自2021年起開端實行“三北”六期工程扶植。據清楚，甘肅省初步策劃“三北”六期扶植項目46個，總投資預算245億元，是“三北”工程前五期投資總額的近10倍，初步計劃造林種草壓沙和結果穩固義務6包養平臺推舉500萬畝。
往年10月31日，在慶陽市環縣山城鄉田佛山管理點，甘肅省舉行“三北”工程攻堅戰首批重點項目開工運動，從河西走廊到黃土高原，新一輪決戰荒涼化綜合防治的年夜幕在隴原年夜地漸漸睜開。
“環縣干旱少雨，造林防沙最年夜的制約就是缺水，我們想了不少土措施。”環縣天然資本局副局長沈吉利告知記者，他們針對春季降雨量少，采取窖躲儲存措施，批量窖躲苗木，延伸休眠時光，在晚春初夏搶墑栽植；針對冬東風沙影響，采取截干埋干覆土措施，下降苗木水分流掉，處理抽條題目……在實行中，逐步構成了全流程組合式抗旱造林技巧，苗木成活率進步了10%以上。
繚繞黃河“幾字彎”攻堅戰，慶陽在處理沙患、水災、鹽漬化等題目上隨機應變、迷信施策。在水土流掉綜合管理區，本地采用喬灌混交、針闊混交等樹種設置裝備擺設形式，履行帶狀混交、行間混交栽植形式，晉陞林木防火、防病蟲害才能；在毛烏素南緣沙化地盤綜合管理區，奉行“工程固沙+人工造林”技巧形式，慢慢完成防風固沙長效化。
地處河西走廊西南部、石羊河道域下流的平易近勤縣，工具北三面被騰格里和巴丹吉林兩年夜戈壁包抄，綠洲沿線風沙線長達408公里，戈壁和荒涼化面積占全縣總面積的88.18%。近日，跟著氣溫降低，平易近勤縣的沙生苗木到了管護要害期，平易近勤縣退耕還林辦公室主任姜莉玲奔忙在各治沙點，與一線治沙群眾配合守護這來之不易的綠色。
梭梭抗風沙、耐干旱、耐鹽堿，在姜莉玲眼里是治沙造林的前鋒樹種，她告知記者，一棵小小的梭梭苗，看著不起眼，長起來可以固沙10平方米。
在“三北”工程攻堅戰中，甘肅省同時承當“三北”工程兩年夜標志性戰爭。此中，5個市28個縣歸入黃河“幾字彎”攻堅戰，是“幾字彎”經濟圈外獨一進圍省份；河西5市20個縣所有的歸入河西走廊—塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰。一年來，甘肅省完成綜合管理義務1586.31萬畝，此中，營建林305.96萬畝，種草改進970.81萬畝，沙化地盤綜合管理309.54萬畝。
在騰格里戈壁南緣、河西走廊東真個古浪縣，經多年盡力，到往年年末，本地已累計完成230萬畝的沙化地盤管理，縣域內剩余的9萬畝沙化地盤將在本年慢慢完成管理。
在戈壁里奮斗了40多年的“林業好漢”、古浪縣八步沙林場場長郭萬剛說：“現在也不敢想象，能有明天的結果。國度生態扶植的政策越來越好，這是我們保持干下往的強盛動力。”
8月6日，在神農架林區紅花坪村，平易近宿運營者韋群向一名小伴侶先容晾曬的蘿卜干。韋群是土生土長的神農架人。2020年，她在紅花坪村盤下了一棟夯土房，顛末一年時光，將其打形成了一座具有9間客房，裝備餐包養網廳、茶館、書屋以及制茶屋、熏肉房和扎染作坊的別具文明特點的平易近宿包養網。
白云從遠處的峰巒之中升起，翻開車窗，一股混著草木噴鼻的清冷氣味迎面而來。散步于彎曲山路，人們或遠眺青山，或閑聊攝影，悠然自得。
地處秦巴山脈東真個湖北省神農架林區地處北緯31度帶，叢林籠罩率跨越91%，均勻海拔1700米，最岑嶺跨越3100米，有“華中屋脊”之稱。每到炎天，均勻溫度不到20℃的神農架林區城市迎包養網來大批避暑游客。
近包養年來，神農架林區依托傑出包養生態周遭的狀況和山川資本，隨機應變推進成長避暑、康養等文旅項目，吸引各地游客前來體驗游玩，帶動本地群眾成長餐飲、平易近宿等財產，構成富有活氣的生態游玩系統。
青山當戶，白云過庭。神農架林區的綠水青山，正在成為村平易近的金山銀山和幸福靠山。
新華社記者 伍志尊 攝
新華社北京7月21日電
中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定
（2024年7月18日中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過）
為貫徹落實黨的二十大作出的戰略部署，二十屆中央委員會第三次全體會議研究了進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題，作出如下決定。
一、進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求
（1）進一步全面深化改革的重要性和必要性。改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，開創了我國改革開放全新局面。
以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端，實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，總體完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務，實現到黨成立一百周年時各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標，為全面建成小康社會、實現黨的第一個百年奮斗目標提供有力制度保障，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。
當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是貫徹新發展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求，是推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰略主動的必然要求，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。改革開放只有進行時，沒有完成時。全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。
（2）進一步全面深化改革的指導思想。堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。
（3）進一步全面深化改革的總目標。繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。
——聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，堅持和完善社會主義基本經濟制度，推進高水平科技自立自強，推進高水平對外開放，建成現代化經濟體系，加快構建新發展格局，推動高質量發展。
——聚焦發展全過程人民民主，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推動人民當家作主制度更加健全、協商民主廣泛多層制度化發展、中國特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國家建設達到更高水平。
——聚焦建設社會主義文化強國，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，健全文化事業、文化產業發展體制機制，推動文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。
——聚焦提高人民生活品質，完善收入分配和就業制度，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
——聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生。
——聚焦建設更高水平平安中國，健全國家安全體系，強化一體化國家戰略體系，增強維護國家安全能力，創新社會治理體制機制和手段，有效構建新安全格局。
——聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，創新和改進領導方式和執政方式，深化黨的建設制度改革，健全全面從嚴治黨體系。
到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務。
（4）進一步全面深化改革的原則。總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，貫徹以下原則：堅持黨的全面領導，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進；堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新；堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度；堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度；堅持系統觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，增強改革系統性、整體性、協同性。
二、構建高水平社會主義市場經濟體制
高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環，激發全社會內生動力和創新活力。
（5）堅持和落實“兩個毫不動搖”。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。
深化國資國企改革，完善管理監督體制機制，增強各有關管理部門戰略協同，推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力。進一步明晰不同類型國有企業功能定位，完善主責主業管理，明確國有資本重點投資領域和方向。推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。健全國有企業推進原始創新制度安排。深化國有資本投資、運營公司改革。建立國有企業履行戰略使命評價制度，完善國有企業分類考核評價體系，開展國有經濟增加值核算。推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革，健全監管體制機制。
堅持致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策。制定民營經濟促進法。深入破除市場準入壁壘，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營企業進一步開放國家重大科研基礎設施。完善民營企業融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題。健全涉企收費長效監管和拖欠企業賬款清償法律法規體系。加快建立民營企業信用狀況綜合評價體系，健全民營中小企業增信制度。支持引導民營企業完善治理結構和管理制度，加強企業合規建設和廉潔風險防控。加強事中事后監管，規范涉民營企業行政檢查。
完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，支持和引導各類企業提高資源要素利用效率和經營管理水平、履行社會責任，加快建設更多世界一流企業。
（6）構建全國統一大市場。推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通。加強公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。規范地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為。建立健全統一規范、信息共享的招標投標和政府、事業單位、國有企業采購等公共資源交易平臺體系，實現項目全流程公開管理。提升市場綜合監管能力和水平。健全國家標準體系，深化地方標準管理制度改革。
完善要素市場制度和規則，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。構建城鄉統一的建設用地市場。完善促進資本市場規范發展基礎制度。培育全國一體化技術和數據市場。完善主要由市場供求關系決定要素價格機制，防止政府對價格形成的不當干預。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。推進水、能源、交通等領域價格改革，優化居民階梯水價、電價、氣價制度，完善成品油定價機制。
完善流通體制，加快發展物聯網，健全一體銜接的流通規則和標準，降低全社會物流成本。深化能源管理體制改革，建設全國統一電力市場，優化油氣管網運行調度機制。
加快培育完整內需體系，建立政府投資支持基礎性、公益性、長遠性重大項目建設長效機制，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，深化投資審批制度改革，完善激發社會資本投資活力和促進投資落地機制，形成市場主導的有效投資內生增長機制。完善擴大消費長效機制，減少限制性措施，合理增加公共消費，積極推進首發經濟。
（7）完善市場經濟基礎制度。完善產權制度，依法平等長久保護各種所有制經濟產權，建立高效的知識產權綜合管理體制。完善市場信息披露制度，構建商業秘密保護制度。對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰，完善懲罰性賠償制度。加強產權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制。
完善市場準入制度，優化新業態新領域市場準入環境。深化注冊資本認繳登記制度改革，實行依法按期認繳。健全企業破產機制，探索建立個人破產制度，推進企業注銷配套改革，完善企業退出制度。健全社會信用體系和監管制度。
三、健全推動經濟高質量發展體制機制
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢。
（8）健全因地制宜發展新質生產力體制機制。推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升，催生新產業、新模式、新動能，發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力。加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，加強新領域新賽道制度供給，建立未來產業投入增長機制，完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產業發展政策和治理體系，引導新興產業健康有序發展。以國家標準提升引領傳統產業優化升級，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。強化環保、安全等制度約束。
健全相關規則和政策，加快形成同新質生產力更相適應的生產關系，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚，大幅提升全要素生產率。鼓勵和規范發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，發展耐心資本。
（9）健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。加快推進新型工業化，培育壯大先進制造業集群，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。建設一批行業共性技術平臺，加快產業模式和企業組織形態變革，健全提升優勢產業領先地位體制機制。優化重大產業基金運作和監管機制，確保資金投向符合國家戰略要求。建立保持制造業合理比重投入機制，合理降低制造業綜合成本和稅費負擔。
加快構建促進數字經濟發展體制機制，完善促進數字產業化和產業數字化政策體系。加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，發展工業互聯網，打造具有國際競爭力的數字產業集群。促進平臺經濟創新發展，健全平臺經濟常態化監管制度。建設和運營國家數據基礎設施，促進數據共享。加快建立數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度，提升數據安全治理監管能力，建立高效便利安全的數據跨境流動機制。
（10）完善發展服務業體制機制。完善支持服務業發展政策體系，優化服務業核算，推進服務業標準化建設。聚焦重點環節分領域推進生產性服務業高質量發展，發展產業互聯網平臺，破除跨地區經營行政壁壘，推進生產性服務業融合發展。健全加快生活性服務業多樣化發展機制。完善中介服務機構法規制度體系，促進中介服務機構誠實守信、依法履責。
（11）健全現代化基礎設施建設體制機制。構建新型基礎設施規劃和標準體系，健全新型基礎設施融合利用機制，推進傳統基礎設施數字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎設施建設協調機制。深化綜合交通運輸體系改革，推進鐵路體制改革，發展通用航空和低空經濟，推動收費公路政策優化。提高航運保險承保能力和全球服務水平，推進海事仲裁制度規則創新。健全重大水利工程建設、運行、管理機制。
（12）健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度。抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈，健全強化集成電路、工業母機、醫療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等重點產業鏈發展體制機制，全鏈條推進技術攻關、成果應用。建立產業鏈供應鏈安全風險評估和應對機制。完善產業在國內梯度有序轉移的協作機制，推動轉出地和承接地利益共享。建設國家戰略腹地和關鍵產業備份。加快完善國家儲備體系。完善戰略性礦產資源探產供儲銷統籌和銜接體系。
四、構建支持全面創新體制機制
教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能。
（13）深化教育綜合改革。加快建設高質量教育體系，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。完善立德樹人機制，推進大中小學思政課一體化改革創新，健全德智體美勞全面培養體系，提升教師教書育人能力，健全師德師風建設長效機制，深化教育評價改革。優化高等教育布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養，著力加強創新能力培養。完善高校科技創新機制，提高成果轉化效能。強化科技教育和人文教育協同。加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系。完善學生實習實踐制度。引導規范民辦教育發展。推進高水平教育開放，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。
優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制。完善義務教育優質均衡推進機制，探索逐步擴大免費教育范圍。健全學前教育和特殊教育、專門教育保障機制。推進教育數字化，賦能學習型社會建設，加強終身教育保障。
（14）深化科技體制改革。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，優化重大科技創新組織機制，統籌強化關鍵核心技術攻關，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化。加強國家戰略科技力量建設，完善國家實驗室體系，優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局，推進科技創新央地協同，統籌各類科創平臺建設，鼓勵和規范發展新型研發機構，發揮我國超大規模市場引領作用，加強創新資源統籌和力量組織，推動科技創新和產業創新融合發展。構建科技安全風險監測預警和應對體系，加強科技基礎條件自主保障。健全科技社團管理制度。擴大國際科技交流合作，鼓勵在華設立國際科技組織，優化高校、科研院所、科技社團對外專業交流合作管理機制。
改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。加強有組織的基礎研究，提高科技支出用于基礎研究比重，完善競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制，鼓勵有條件的地方、企業、社會組織、個人支持基礎研究，支持基礎研究選題多樣化，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究。深化科技評價體系改革，加強科技倫理治理，嚴肅整治學術不端行為。
強化企業科技創新主體地位，建立培育壯大科技領軍企業機制，加強企業主導的產學研深度融合，建立企業研發準備金制度，支持企業主動牽頭或參與國家科技攻關任務。構建促進專精九宮格特新中小企業發展壯大機制。鼓勵科技型中小企業加大研發投入，提高研發費用加計扣除比例。鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業使用。
完善中央財政科技經費分配和管理使用機制，健全中央財政科技計劃執行和專業機構管理體制。擴大財政科研項目經費“包干制”范圍，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權。建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制。允許科研類事業單位實行比一般事業單位更靈活的管理制度，探索實行企業化管理。
深化科技成果轉化機制改革，加強國家技術轉移體系建設，加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺，完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策，加大政府采購自主創新產品力度。加強技術經理人隊伍建設。
允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，建立職務科技成果資產單列管理制度，深化職務科技成果賦權改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允許更多符合條件的國有企業以創新創造為導向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵。
構建同科技創新相適應的科技金融體制，加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。健全重大技術攻關風險分散機制，建立科技保險政策體系。提高外資在華開展股權投資、風險投資便利性。
（15）深化人才發展體制機制改革。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養機制，加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。加快建設國家戰略人才力量，著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，著力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質。建設一流產業技術工人隊伍。完善人才有序流動機制，促進人才區域合理布局，深化東中西部人才協作。完善青年創新人才發現、選拔、培養機制，更好保障青年科技人員待遇。健全保障科研人員專心科研制度。
強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權、為人才松綁。建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。打通高校、科研院所和企業人才交流通道。完善海外引進人才支持保障機制，形成具有國際競爭力的人才制度體系。探索建立高技術人才移民制度。
五、健全宏觀經濟治理體系
科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須完善宏觀調控制度體系，統籌推進財稅、金融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一致性。
（16）完善國家戰略規劃體系和政策統籌協調機制。構建國家戰略制定和實施機制，加強國家重大戰略深度融合，增強國家戰略宏觀引導、統籌協調功能。健全國家經濟社會發展規劃制度體系，強化規劃銜接落實機制，發揮國家發展規劃戰略導向作用，強化國土空間規劃基礎作用，增強專項規劃和區域規劃實施支撐作用。健全專家參與公共決策制度。
圍繞實施國家發展規劃、重大戰略促進財政、貨幣、產業、價格、就業等政策協同發力，優化各類增量資源配置和存量結構調整。探索實行國家宏觀資產負債表管理。把經濟政策和非經濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估。健全預期管理機制。健全支撐高質量發展的統計指標核算體系，加強新經濟新領域納統覆蓋。加強產業活動單位統計基礎建設，優化總部和分支機構統計辦法，逐步推廣經營主體活動發生地統計。健全國際宏觀政策協調機制。
（17）深化財稅體制改革。健全預算制度，加強財政資源和預算統籌，把依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算管理。完善國有資本經營預算和績效評價制度，強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障。強化對預算編制和財政政策的宏觀指導。加強公共服務績效管理，強化事前功能評估。深化零基預算改革。統一預算分配權，提高預算管理統一性、規范性，完善預算公開和監督制度。完善權責發生制政府綜合財務報告制度。
健全有利于高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度，優化稅制結構。研究同新業態相適應的稅收制度。全面落實稅收法定原則，規范稅收優惠政策，完善對重點領域和關鍵環節支持機制。健全直接稅體系，完善綜合和分類相結合的個人所得稅制度，規范經營所得、資本所得、財產所得稅收政策，實行勞動性所得統一征稅。深化稅收征管改革。
建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系。增加地方自主財力，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理權限。完善財政轉移支付體系，清理規范專項轉移支付，增加一般性轉移支付，提升市縣財力同事權相匹配程度。建立促進高質量發展轉移支付激勵約束機制。推進消費稅征收環節后移并穩步下劃地方，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優化共享稅分享比例。研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。合理擴大地方政府專項債券支持范圍，適當擴大用作資本金的領域、規模、比例。完善政府債務管理制度，建立全口徑地方債務監測監管體系和防范化解隱性債務風險長效機制，加快地方融資平臺改革轉型。規范非稅收入管理，適當下沉部分非稅收入管理權限，由地方結合實際差別化管理。
適當加強中央事權、提高中央財政支出比例。中央財政事權原則上通過中央本級安排支出，減少委托地方代行的中央財政事權。不得違規要求地方安排配套資金，確需委托地方行使事權的，通過專項轉移支付安排資金。
（18）深化金融體制改革。加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導機制。積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務。完善金融機構定位和治理，健全服務實體經濟的激勵約束機制。發展多元股權融資，加快多層次債券市場發展，提高直接融資比重。優化國有金融資本管理體制。
健全投資和融資相協調的資本市場功能，防風險、強監管，促進資本市場健康穩定發展。支持長期資金入市。提高上市公司質量，強化上市公司監管和退市制度。建立增強資本市場內在穩定性長效機制。完善大股東、實際控制人行為規范約束機制。完善上市公司分紅激勵約束機制。健全投資者保護機制。推動區域性股權市場規則對接、標準統一。
制定金融法。完善金融監管體系，依法將所有金融活動納入監管，強化監管責任和問責制度，加強中央和地方監管協同。建設安全高效的金融基礎設施，統一金融市場登記托管、結算清算規則制度，建立風險早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統性風險的金融穩定保障體系。健全金融消費者保護和打擊非法金融活動機制，構建產業資本和金融資本“防火墻”。推動金融高水平開放，穩慎扎實推進人民幣國際化，發展人民幣離岸市場。穩妥推進數字人民幣研發和應用。加快建設上海國際金融中心。
完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，支持符合條件的外資機構參與金融業務試點。穩慎拓展金融市場互聯互通，優化合格境外投資者制度。推進自主可控的跨境支付體系建設，強化開放條件下金融安全機制。建立統一的全口徑外債監管體系。積極參與國際金融治理。
（19）完善實施區域協調發展戰略機制。構建優勢互補的區域經濟布局和國土空間體系。健全推動西部大開發形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區加快崛起、東部地區加快推進現代化的制度和政策體系。推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動力源作用，優化長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展機制。高標準高質量推進雄安新區建設。推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。健全主體功能區制度體系，強化國土空間優化發展保障機制。完善區域一體化發展機制，構建跨行政區合作發展新機制，深化東中西部產業協作。完善促進海洋經濟發展體制機制。
六、完善城鄉融合發展體制機制
城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換小班教學、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。
（20）健全推進新型城鎮化體制機制。構建產業升級、人口集聚、城鎮發展良性互動機制。推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利，加快農業轉移人口市民化。保障進城落戶農民合法土地權益，依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建立自愿有償退出的辦法。
堅持人民城市人民建、人民城市為人民。健全城市規劃體系，引導大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局。深化城市建設、運營、治理體制改革，加快轉變城市發展方式。推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系，建立都市圈同城化發展體制機制。深化賦予特大鎮同人口和經濟規模相適應的經濟社會管理權改革。建立可持續的城市更新模式和政策法規，加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級，深化城市安全韌性提升行動。
（21）鞏固和完善農村基本時租場地經營制度。有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，發展農業適度規模經營。完善農業經營體系，完善承包地經營權流轉價格形成機制，促進農民合作經營，推動新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。健全便捷高效的農業社會化服務體系。發展新型農村集體經濟，構建產權明晰、分配合理的運行機制，賦予農民更加充分的財產權益。
（22）完善強農惠農富農支持制度。堅持農業農村優先發展，完善鄉村振興投入機制。壯大縣域富民產業，構建多元化食物供給體系，培育鄉村新產業新業態。優化農業補貼政策體系，發展多層次農業保險。完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制，建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度。健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機制。運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉村全面振興長效機制。
加快健全種糧農民收益保障機制，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。統籌建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制，在主產區利益補償上邁出實質步伐。統籌推進糧食購銷和儲備管理體制機制改革，建立監管新模式。健全糧食和食物節約長效機制。
（23）深化土地制度改革。改革完善耕地占補平衡制度，各類耕地占用納入統一管理，完善補充耕地質量驗收機制，確保達到平衡標準。完善高標準農田建設、驗收、管護機制。健全保障耕地用于種植基本農作物管理體系。允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機制。
優化土地管理，健全同宏觀政策和區域發展高效銜接的土地管理制度，優先保障主導產業、重大項目合理用地，使優勢地區有更大發展空間。建立新增城鎮建設用地指標配置同常住人口增加協調機制。探索國家集中墾造耕地定向用于特定項目和地區落實占補平衡機制。優化城市工商業土地利用，加快發展建設用地二級市場，推動土地混合開發利用、用途合理轉換，盤活存量土地和低效用地。開展各類產業園區用地專項治理。制定工商業用地使用權延期和到期后續期政策。
七、完善高水平對外開放體制機制
開放是中國式現代化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。
（24）穩步擴大制度型開放。主動對接國際高標準經貿規則，在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現規則、規制、管理、標準相通相容，打造透明穩定可預期的制度環境。擴大自主開放，有序擴大我國商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放，擴大對最不發達國家單邊開放。深化援外體制機制改革，實現全鏈條管理。
維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，積極參與全球經濟治理體系改革，提供更多全球公共產品。擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，建立同國際通行規則銜接的合規機制，優化開放合作環境。
（25）深化外貿體制改革。強化貿易政策和財稅、金融、產業政策協同，打造貿易強國制度支撐和政策支持體系，加快內外貿一體化改革，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。推進通關、稅務、外匯等監管創新，營造有利于新業態新模式發展的制度環境。創新發展數字貿易，推進跨境電商綜合試驗區建設。建設大宗商品交易中心，建設全球集散分撥中心，支持各類主體有序布局海外流通設施，支持有條件的地區建設國際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐。健全貿易風險防控機制，完善出口管制體系和貿易救濟制度。
創新提升服務貿易，全面實施跨境服務貿易負面清單，推進服務業擴大開放綜合試點示范，鼓勵專業服務機構提升國際化服務能力。加快推進離岸貿易發展，發展新型離岸國際貿易業務。建立健全跨境金融服務體系，豐富金融產品和服務供給。
（26）深化外商投資和對外投資管理體制改革。營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，依法保護外商投資權益。擴大鼓勵外商投資產業目錄，合理縮減外資準入負面清單，落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。深化外商投資促進體制機制改革，保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，支持參與產業鏈上下游配套協作。完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。完善促進和保障對外投資體制機制，健全對外投資管理服務體系，推動產業鏈供應鏈國際合作。
（27）優化區域開放布局。鞏固東部沿海地區開放先導地位，提高中西部和東北地區開放水平，加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局。發揮沿海、沿邊、沿江和交通干線等優勢，優化區域開放功能分工，打造形態多樣的開放高地。實施自由貿易試驗區提升戰略，鼓勵首創性、集成式探索。加快建設海南自由貿易港。
發揮“一國兩制”制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接。完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發展。
（28）完善推進高質量共建“一帶一路”機制。繼續實施“一帶一路”科技創新行動計劃，加強綠色發展、數字經濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災等領域的多邊合作平臺建設。完善陸海天網一體化布局，構建“一帶一路”立體互聯互通網絡。統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目。
八、健全全過程人民民主制度體系
發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現實體現到國家政治生活和社會生活各方面。
（29）加強人民當家作主制度建設。堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度。健全人大對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制度，完善監督法及其實施機制，強化人大預算決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督。健全人大議事規則和論證、評估、評議、聽證制度。豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式。健全吸納民意、匯集民智工作機制。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織聯系服務群眾的橋梁紐帶作用。
（30）健全協商民主機制。發揮人民政協作為專門協商機構作用，健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，加強人民政協反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設。完善人民政協民主監督機制。
完善協商民主體系，豐富協商方式，健全政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商制度化平臺，加強各種協商渠道協同配合。健全協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，完善協商成果采納、落實、反饋機制。
（31）健全基層民主制度。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善基層民主制度體系和工作體系，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道。完善辦事公開制度。健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，完善企業職工參與管理的有效形式。
（32）完善大統戰工作格局。完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措。堅持好、發展好、完善好中國新型政黨制度。更好發揮黨外人士作用，健全黨外代表人士隊伍建設制度。制定民族團結進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力。系統推進我國宗教中國化，加強宗教事務治理法治化。完善黨外知識分子和新的社會階層人士政治引領機制。全面構建親清政商關系，健全促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長工作機制。完善港澳臺和僑務工作機制。
九、完善中國特色社會主義法治體系
法治是中國式現代化的重要保障。必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化。
（33）深化立法領域改革。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，健全保證憲法全面實施制度體系，建立憲法實施情況報告制度。完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。統籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，完善合憲性審查、備案審查制度，提高立法質量。探索區域協同立法。健全黨內法規同國家法律法規銜接協調機制。建設全國統一的法律法規和規范性文件信息平臺。
（34）深入推進依法行政。推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，促進政務服務標準化、規范化、便利化，完善覆蓋全國的一體化在線政務服務平臺。完善重大決策、規范性文件合法性審查機制。加強政府立法審查。深化行政執法體制改革，完善基層綜合執法體制機制，健全行政執法監督體制機制。完善行政處罰等領域行政裁量權基準制度，推動行政執法標準跨區域銜接。完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度。健全行政復議體制機制。完善行政裁決制度。完善垂直管理體制和地方分級管理體制，健全垂直管理機構和地方協作配合機制。穩妥推進人口小縣機構優化。深化開發區管理制度改革。優化事業單位結構布局，強化公益性。
（35）健全公正執法司法體制機制。健全監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，監察權、偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制，確保執法司法各環節全過程在有效制約監督下運行。深化審判權和執行權分離改革，健全國家執行體制，強化當事人、檢察機關和社會公眾對執行活動的全程監督。完善執法司法救濟保護制度，完善國家賠償制度。深化和規范司法公開，落實和完善司法責任制。規范專門法院設置。深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改革。構建協同高效的警務體制機制，推進地方公安機關機構編制管理改革，繼續推進民航公安機關和海關緝私部門管理體制改革。規范警務輔助人員管理制度。
堅持正確人權觀，加強人權執法司法保障，完善事前審查、事中監督、事后糾正等工作機制，完善涉及公民人身權利強制措施以及查封、扣押、凍結等強制措施的制度，依法查處利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為。推進刑事案件律師辯護全覆蓋。建立輕微犯罪記錄封存制度。
（36）完善推進法治社會建設機制。健全覆蓋城鄉的公共法律服務體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調解制度、司法鑒定管理體制改革。改進法治宣傳教育，完善以實踐為導向的法學院校教育培養機制。加強和改進未成年人權益保護，強化未成年人犯罪預防和治理，制定專門矯治教育規定。
（37）加強涉外法治建設。建立一體推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養的工作機制。完善涉外法律法規體系和法治實施體系，深化執法司法國際合作。完善涉外民事法律關系中當事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度。健全國際商事仲裁和調解制度，培育國際一流仲裁機構、律師事務所。積極參與國際規則制定。
十、深化文化體制機制改革
中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。必須增強文化自信，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化，加快適應信息技術迅猛發展新形勢，培育形成規模宏大的優秀文化人才隊伍，激發全民族文化創新創造活力。
（38）完善意識形態工作責任制。健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系，完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，完善思想政治工作體系。創新馬克思主義理論研究和建設工程，實施哲學社會科學創新工程，構建中國哲學社會科學自主知識體系。完善新聞發言人制度。構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系，推進主流媒體系統性變革。完善輿論引導機制和輿情應對協同機制。
推動理想信念教育常態化制度化。完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制。改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機制。實施文明鄉風建設工程。優化英模人物宣傳學習機制，創新愛國主義教育和各類群眾性主題活動組織機制，推動全社會崇尚英雄、緬懷先烈、爭做先鋒。構建中華傳統美德傳承體系，健全社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設體制機制，健全誠信建設長效機制，教育引導全社會自覺遵守法律、遵循公序良俗，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義。形成網上思想道德教育分眾化、精準化實施機制。建立健全道德領域突出問題協同治理機制，完善“掃黃打非”長效機制。
（39）優化文化服務和文化產品供給機制。完善公共文化服務體系，建立優質文化資源直達基層機制，健全社會力量參與公共文化服務機制，推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。深化文化領域國資國企改革，分類推進文化事業單位深化內部改革，完善文藝院團建設發展機制。
堅持以人民為中心的創作導向，堅持出成果和出人才相結合、抓作品和抓環境相貫通，改進文藝創作生產服務、引導、組織工作機制。健全文化產業體系和市場體系，完善文化經濟政策。探索文化和科技融合的有效機制，加快發展新型文化業態。深化文化領域行政審批備案制度改革，加強事中事后監管。深化文娛領域綜合治理。
建立文化遺產保護傳承工作協調機構，建立文化遺產保護督察制度，推動文化遺產系統性保護和統一監管。構建中華文明標識體系。健全文化和旅游深度融合發展體制機制。完善全民健身公共服務體系，改革完善競技體育管理體制和運行機制。
（40）健全網絡綜合治理體系。深化網絡管理體制改革，整合網絡內容建設和管理職能，推進新聞宣傳和網絡輿論一體化管理。完善生成式人工智能發展和管理機制。加強網絡空間法治建設，健全網絡生態治理長效機制，健全未成年人網絡保護工作體系。
（41）構建更有效力的國際傳播體系。推進國際傳播格局重構，深化主流媒體國際傳播機制改革創新，加快構建多渠道、立體式對外傳播格局。加快構建中國話語和中國敘事體系，全面提升國際傳播效能。建設全球文明倡議踐行機制。推動走出去、請進來管理便利化，擴大國際人文交流合作。
十一、健全保障和改善民生制度體系
在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。
（42）完善收入分配制度。構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，健全按要素訪談分配政策制度。完善稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節機制。支持發展公益慈善事業。
規范收入分配秩序，規范財富積累機制，多渠道增加城鄉居民財產性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩步擴大中等收入群體規模、合理調節過高收入的制度體系。深化國有企業工資決定機制改革，合理確定并嚴格規范國有企業各級負責人薪酬、津貼補貼等。
（43）完善就業優先政策。健全高質量充分就業促進機制，完善就業公共服務體系，著力解決結構性就業矛盾。完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系，健全終身職業技能培訓制度。統籌城鄉就業政策體系，同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革，優化創業促進就業政策環境，支持和規范發展新就業形態。完善促進機會公平制度機制，暢通社會流動渠道。完善勞動關系協商協調機制，加強勞動者權益保障。
（44）健全社會保障體系。完善基本養老保險全國統籌制度，健全全國統一的社保公共服務平臺。健全社保基金保值增值和安全監管體系。健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制，逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面，全面取消在就業地參保戶籍限制，完善社保關系轉移接續政策。加快發展多層次多支柱養老保險體系，擴大年金制度覆蓋范圍，推行個人養老金制度。發揮各類商業保險補充保障作用。推進基本醫療保險省級統籌，深化醫保支付方式改革，完善大病保險和醫療救助制度，加強醫保基金監管。健全社會救助體系。健全保障婦女兒童合法權益制度。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。
加快建立租購并舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權，因城施策，允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。改革房地產開發融資方式和商品房預售制度。完善房地產稅收制度。
（45）深化醫藥衛生體制改革。實施健康優先發展戰略，健全公共衛生體系，促進社會共治、醫防協同、醫防融合，強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置、醫療救治等能力。促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理。促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，加快建設分級診療體系，推進緊密型醫聯體建設，強化基層醫療衛生服務。深化以公益性為導向的公立醫院改革，建立以醫療服務為主導的收費機制，完善薪酬制度，建立編制動態調整機制。引導規范民營醫院發展。創新醫療衛生監管手段。健全支持創新藥和醫療器械發展機制，完善中醫藥傳承創新發展機制。
（46）健全人口發展支持和服務體系。以應對老齡化、少子化為重點完善人口發展戰略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，促進人口高質量發展。完善生育支持政策體系和激勵機制，推動建設生育友好型社會。有效降低生育、養育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育補貼制度，提高基本生育和兒童醫療公共服務水平，加大個人所得稅抵扣力度。加強普惠育幼服務體系建設，支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展。把握人口流動客觀規律，推動相關公共服務隨人走，促進城鄉、區域人口合理集聚、有序流動。
積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制。發展銀發經濟，創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位。按照自愿、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。優化基本養老服務供給，培育社區養老服務機構，健全公辦養老機構運營機制，鼓勵和引導企業等社會力量積極參與，推進互助性養老服務，促進醫養結合。加快補齊農村養老服務短板。改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務，加快建立長期護理保險制度。
十二、深化生態文明體制改革
中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。必須完善生態文明制度體系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。
（47）完善生態文明基礎體制。實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度，健全生態環境監測和評價制度。建立健全覆蓋全域全類型、統一銜接的國土空間用途管制和規劃許可制度。健全自然資源資產產權制度和管理制度體系，完善全民所有自然資源資產所有權委托代理機制，建立生態環境保護、自然資源保護利用和資產保值增值等責任考核監督制度。完善國家生態安全工作協調機制。編纂生態環境法典。
（48）健全生態環境治理體系。推進生態環境治理責任體系、監管體系、市場體系、法律法規政策體系建設。完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制，落實以排污許可制為核心的固定污染源監管制度，建立新污染物協同治理和環境風險管控體系，推進多污染物協同減排。深化環境信息依法披露制度改革，構建環境信用監管體系。推動重要流域構建上下游貫通一體的生態環境治理體系。全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。
落實生態保護紅線管理制度，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制，建設多元化生態保護修復投入機制。落實水資源剛性約束制度，全面推行水資源費改稅。強化生物多樣性保護工作協調機制。健全海洋資源開發保護制度。健全生態產品價值實現機制。深化自然資源有償使用制度改革。推進生態綜合補償，健全橫向生態保護補償機制，統籌推進生態環境損害賠償。
（49）健全綠色低碳發展機制。實施支持綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發展綠色低碳產業，健全綠色消費激勵機制，促進綠色低碳循環發展經濟體系建設。優化政府綠色采購政策，完善綠色稅制。完善資源總量管理和全面節約制度，健全廢棄物循環利用體系。健全煤炭清潔高效利用機制。加快規劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施。完善適應氣候變化工作體系。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。構建碳排放統計核算體系、產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系，健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩妥推進碳達峰碳中和。
十三、推進國家安全體系和能力現代化
國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，實現高質量發展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。
（50）健全國家安全體系。強化國家安全工作協調機制，完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系，完善重點領域安全保障體系和重要專項協調指揮體系。構建聯動高效的國家安全防護體系，推進國家安全科技賦能。
（51）完善公共安全治理機制。健全重大突發公共事件處置保障體系，完善大安全大應急框架下應急指揮機制，強化基層應急基礎和力量，提高防災減災救災能力。完善安全生產風險排查整治和責任倒查機制。完善食品藥品安全責任體系。健全生物安全監管預警防控體系。加強網絡安全體制建設，建立人工智能安全監管制度。
（52）健全社會治理體系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。探索建立全國統一的人口管理制度。健全社會工作體制機制，加強黨建引領基層治理，加強社會工作者隊伍建設，推動志愿服務體系建設。推進信訪工作法治化。提高市域社會治理能力，強化市民熱線等公共服務平臺功能，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制。健全社會心理服務體系和危機干預機制。健全發揮家庭家教家風建設在基層治理中作用的機制。深化行業協會商會改革。健全社會組織管理制度。
健全鄉鎮（街道）職責和權力、資源相匹配制度，加強鄉鎮（街道）服務管理力量。完善社會治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態化機制，依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。
（53）完善涉外國家安全機制。建立健全周邊安全工作協調機制。強化海外利益和投資風險預警、防控、保護體制機制，深化安全領域國際執法合作，維護我國公民、法人在海外合法權益。健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制。健全維護海洋權益機制。完善參與全球安全治理機制。
十四、持續深化國防和軍隊改革
國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分。必須堅持黨對人民軍隊的絕對領導，深入實施改革強軍戰略，為如期實現建軍一百年奮斗目標、基本實現國防和軍隊現代化提供有力保障。
（54）完善人民軍隊領導管理體制機制。健全貫徹軍委主席負責制的制度機制，深入推進政治建軍。優化軍委機關部門職能配置，健全戰建備統籌推進機制，完善重大決策咨詢評估機制，深化戰略管理創新，完善軍事治理體系。健全依法治軍工作機制。完善作戰戰備、軍事人力資源等領域配套政策制度。深化軍隊院校改革，推動院校內涵式發展。實施軍隊企事業單位調整改革。
（55）深化聯合作戰體系改革。完善軍委聯合作戰指揮中心職能，健全重大安全領域指揮功能，建立同中央和國家機關協調運行機制。優化戰區聯合作戰指揮中心編成，完善任務部隊聯合作戰指揮編組模式。加強網絡信息體系建設運用統籌。構建新型軍兵種結構布局，加快發展戰略威懾力量，大力發展新域新質作戰力量，統籌加強傳統作戰力量建設。優化武警部隊力量編成。
（56）深化跨軍地改革。健全一體化國家戰略體系和能力建設工作機制，完善涉軍決策議事協調體制機制。健全國防建設軍事需求提報和軍地對接機制，完善國防動員體系。深化國防科技工業體制改革，優化國防科技工業布局，改進武器裝備采購制度，建立軍品設計回報機制，構建武器裝備現代化管理體系。完善軍地標準化工作統籌機制。加強航天、軍貿等領域建設和管理統籌。優化邊海防領導管理體制機制，完善黨政軍警民合力治邊機制。深化民兵制度改革。完善雙擁工作機制。
十五、提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平
黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
（57）堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導。黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進。完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央令行禁止。各級黨委（黨組）負責落實黨中央決策部署，謀劃推進本地區本部門改革，鼓勵結合實際開拓創新，創造可復制、可推廣的新鮮經驗。走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來。圍繞解決突出矛盾設置改革議題，優化重點改革方案生成機制，堅持真理、修正錯誤，及時發現問題、糾正偏差。完善改革激勵和輿論引導機制，營造良好改革氛圍。
（58）深化黨的建設制度改革。以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著力點，完善黨的建設制度機制。加強黨的創新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。落實“三個區分開來”，激勵干部開拓進取、干事創業。推進領導干部能上能下常態化，加大調整不適宜擔任現職干部力度。健全常態化培訓特別是基本培訓機制，強化專業訓練和實踐鍛煉，全面提高干部現代化建設能力。完善和落實領導干部任期制，健全領導班子主要負責人變動交接制度。增強黨組織政治功能和組織功能。探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑。完善黨員教育管理、作用發揮機制。完善黨內法規，增強黨內法規權威性和執行力。
（59）深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。健全政治監督具體化、精準化、常態化機制。鍥而不舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制。持續精簡規范會議文件和各類創建示范、評比達標、節慶展會論壇活動，嚴格控制面向基層的督查、檢查、考核總量，提高調研質量，下大氣力解決過頻過繁問題。制定鄉鎮（街道）履行職責事項清單，健全為基層減負長效機制。建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，深化運用監督執紀“四種形態”，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。
完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，嚴肅查處政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題，完善對重點行賄人的聯合懲戒機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。加強誣告行為治理。健全追逃防逃追贓機制。加強新時代廉潔文化建設。
完善黨和國家監督體系。強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。健全加強對“一把手”和領導班子監督配套制度。完善權力配置和運行制約機制，反對特權思想和特權現象。推進執紀執法和刑事司法有機銜接。健全巡視巡察工作體制機制。優化監督檢查和審查調查機構職能，完善垂直管理單位紀檢監察體制，推進向中管企業全面派駐紀檢監察組。深化基層監督體制機制改革。推進反腐敗國家立法，修改監察法，出臺反跨境腐敗法。
（60）以釘釘子精神抓好改革落實。對黨中央進一步全面深化改革的決策部署，全黨必須求真務實抓落實、敢作善為抓落實，堅九宮格持上下協同、條塊結合，科學制定改革任務書、時間表、優先序，明確各項改革實施主體和責任，把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。
中國式現代化是走和平發展道路的現代化。對外工作必須堅定奉行獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體，踐行全人類共同價值，落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，深化外事工作機制改革，參與引領全球治理體系改革和建設，堅定維護國家主權、安全、發展利益，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化營造良好外部環境。
全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，凝心聚力、奮發進取，為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興而努力奮斗。
最近，位于剛果（布）貢貝農場的中國援剛果（布）農業技術示范中心好消息不斷：豇豆、螺絲椒大獲豐收；玉米新品種試種成功，畝產近700公斤，是當地品種產量的3倍以上……中國熱帶農業科學院副研究員李科明喜笑顏開。
近年來，中非在共建“一帶一路”倡議和中非合作論壇等機制框架下不斷深化農業科技合作。數據顯示，截至去年底，中國在非洲建成了24個農業技術示范中心，帶動相關地區農作物平均增產30%至60%，助力非洲國家提升農業發展水平，為推動非洲農業現代化貢獻中國智慧。
科技助力 產能升級
7月的剛果（布）首都布拉柴維爾，中國援剛果（布）農業技術示范中心（以下簡稱“示范中心”）內一片繁忙景象：試驗田里的木薯陸續成熟，李科明正帶領當地技術員和農戶共同收獲木薯。“拔出來的木薯要及時歸倉儲存，以保證木薯的質量。”李科明一邊采收，一邊叮囑大家。
“增加產量、提高生產效率、發展木薯加工業，是我們需要解決的問題。中國農業專家到來之前，這些成果我們不能想象。”剛果（布）農業部長保羅·恩戈博表示。
剛果（布）耕地資源豐富，光熱資源充足，但之前受制于良種不足、栽培技術落后等因素，木薯粉及其他食品每年缺口約37萬噸。多年來，中國熱帶農業科學院先后派出20多名專家，常駐示范中心，開展農業種植和禽類養殖示范。
2011年，中國熱帶農業科學院助理研究員薛茂富來到剛果（布），經過走訪和調研，發現當地缺乏種苗繁育、栽培技術、病蟲害防控等知識。此后，開展試驗示范和組織技術培訓成為中國專家的日常工作。
“提高產能首先要從種苗繁育上下功夫，篩選抗病性更好的優良品種。”薛茂富說。多年來，中國專家將從國內帶來的木薯品種進行種植試驗，選育出3個適宜當地氣候和資源條件的高產抗病木薯品種，比當地品種產量提高數倍。
同時，中國專家在當地開展私密空間多期技術培訓，向周邊農民介紹病蟲害防治等知識。示范中心在當地的名氣越來越大，不少人上門咨詢培訓或工作機會。2020年9月，當地種植戶迪亞漢巴納·馬亞拉·羅梅爾從新聞報道上了解到舞蹈場地示范中心，主動來這里應聘技術員。“示范中心不僅給我提供了工作機會，還讓我學會了各類農業技術。在這里，我與中國專家共同開展試驗，向周邊地區農民推廣種植技術。”羅梅爾說。
今年5月，示范中心向剛果（布）英淖尼法萊茲農業保護區捐贈了近40噸優良木薯種莖，并指導當地農戶種植約45公頃。示范中心還建成當地首條木薯食品自動化生產線，批量生產高品質木薯全粉和食品。“這改變了剛果（布）人民長期依靠手工去皮、水泡加工木薯粉的生產方式，木薯粉品質得到有效提升。”恩戈博告訴記者，“通過推廣新品種、新技術，剛果（布）木薯產量從每公頃15噸提高到30噸。農民收入大幅提高，生活條件得以改善。”
技術培訓 授人以漁
走進肯尼亞跨界國際有限公司的香蕉種苗培養室，一個個裝有種苗的培養瓶整齊排列。公司總裁露西·米瑪諾正仔細查看種苗的生長狀況。
“營養液的配制、組培苗接種手法和培養階段的溫濕度、光照等細節都要注意。”米瑪諾曾參加中國熱帶農業科學院組織的培訓班，第一次接觸到香蕉種苗組培技術。為了系統掌握這項技術，2014年，米瑪諾來到中國熱帶農業科學院，專門進行為期28天的訪問學習。
“中國專家詳細介紹了如何從生產和管理環節高小樹屋效發展香蕉產業，這對我的幫助極大。”米瑪諾說。回國后，她投資建立了肯尼亞最大的香蕉種苗組培繁育工廠，為東非和中非地區農民及企業提供脫毒香蕉組培苗，有效推進了肯尼亞香蕉產業發展。
像米瑪諾這樣的學員不在少數。每年，一批批非洲學員來到中國熱帶農業科學院，通過參觀考察、現場教學等方式，學習熱帶農業技術，并將相關知識帶回非洲。近年來，中國熱帶農業科學院累計為非洲培訓了近3000名農業技術人員。
中國熱帶農業科學院還積極搭建對外交流合作平臺，開展援外技術培訓，派出專家100多人次到國外開展熱帶農業援助項目。
2023年11月，中國熱帶農業科學院9名專家抵達盧旺達，圍繞熱帶糧食作物種植與加工技術等，為45名學員開展了為期20天的技術培訓。
“我們的糧食產前損失和產后浪費較大，中國的病蟲害防治技術和加工技術正是我們所需要的。”盧旺達農業和動物資源開發委員會主任特萊斯福爾·恩達巴門耶表示瑜伽場地。
培訓期間，中國熱帶農業科學院研究員張振文重點講解了木薯副產物的綜合利用，讓盧旺達菲洛斯農業經濟公司經理恩丁達巴希茲·埃利亞格外驚喜。“木薯葉片可以做食材，木薯皮可以加工成家畜類的飼料，木薯莖桿還可以培養食用菌。”埃利亞說，“培訓打開了我的思路，我們公司也計劃開展木薯副產物的深加工，提高經濟收益。”
合作共贏 深化友誼
“種植高產優質嫁接苗3年就能掛果，以前用種子種植需要5到6年才行。”莫桑比克楠普拉省那薩瓦拉地區的種植戶朱絲·阿曼達說，“中國專家傳授的技術不僅便利了腰果樹管理，也讓腰果產量翻了倍。”
2010年至2019年，中國熱帶農業科學院熱帶作物品種資源研究所與莫桑比克堅果研究所、莫桑比克農業科學院東北區域研究所開展合作，助力當地提升腰果產量，并開展其他農業合作項目。
“通過合作，我們與中方建立起穩固的關系，在專家人才、種質資源、高產栽培技術時租會議、病蟲害防控技術、產品加工和推廣等方面充分發揮各自優勢。”莫桑比克農業科學院東北區域研究所所長安東尼奧·查穆埃內說，“我們期盼與中國專家團隊開展更多科技合作。”
項目實施期間，中方專家團隊開展了莫桑比克腰果病蟲害種類調查和鑒定、主要病蟲害綜合防控技術和高產栽培技術等內容的聯合研究，探索形成了適宜莫桑比克生產實際的腰果栽培技術。2010年至2019年，莫桑比克腰果生產面積由11萬公頃提升至17萬公頃，腰果年產量從9萬噸提升到14萬噸。
“雙方合作既提高了莫桑比克腰果產能，又進一步完善和提升了中國熱帶農業技術，也加深了中莫兩國人民的友誼。”中國熱帶農業科學院副研究員張中潤說。
“未來，我們計劃在非洲主產區實施木薯、大蕉等熱帶糧食作物宜地化育種、良種替代、良種良法、采后減損及綜合利用、農業個人空間機械化等，幫助非洲國家提高糧食作物產量，提升糧食安全自主保障能力。”中國熱帶農業科學院副院長李積華說。
日前，中非農業科技合作研討會在海南省三亞市舉辦，來自中非農業科研機構、區域組織、企業的130余名代表圍繞中非農業科技創新合作等展開討論。非洲科學院前院長菲利克斯·達科拉表示：“中國通過持續科技創新提升農作物產量、提升農業現代化水平，這樣的巨大成功是非洲所向往的。”
【題記】2023年6月，習近平總書記在內蒙古考察并主持召開專題座談會，提出力爭用10年左右時間，打一場“三北”工程攻堅戰，全力打好包括黃河“幾字彎”攻堅戰在內的三大標志性戰役。
記者多次來到黃河“幾字彎”南岸的庫布其沙漠，實地調研三北地區防沙治沙的情況，并從當地群眾那里，得知了一個動人卻又鮮為人知的故事。
一個叫阿門其日格的地方，曾經有四位基層黨委書記，數十載接力種樹播綠，帶領阿門其日格人從“沙盆風口”中奪回了家園。如今，老書記們的精神激勵著新時代阿門其日格的干部群眾，他們依舊在造林治沙的第一線不懈奮斗。
為什么“三北”防護林工程，只有在中國共產黨領導下才能干成？為什么“三北精神”能夠代代相承并發揚光大？在中國共產黨成立103周年之際，記者來到阿門其日格，看阿門其日格的樹，訪阿門其日格的人。
阿門其日格的旱柳。新華每日電訊記者張典標攝
你不會太留意阿門其日格的樹——最常見的旱柳，細長的枝條不成比例地斜生在粗矮的樹干上；同樣常見的白楊，也略顯干瘦，但向天挺拔，似乎在倔強地宣示：樹，哪能向風沙低頭？
阿門其日格的白楊，略顯干瘦，但向天挺拔。新華每日電訊記者張典標攝
阿門其日格，庫布其沙漠和毛烏素沙地曾經的“握手”之地。
樹，從20世紀60年代起，在這里“破沙”、挺立……60年過去了，這里不僅楊柳遍布，更有灰綠色沙蒿里冒出的簇簇沙柳和檸條。
你可能也從未聽說讓樹“破沙”的人，但阿門其日格飽經滄桑的老人，數十年后仍哽咽著向記者講述他們的故事。村口路邊，幾乎每個60歲以上的村民，都能跟你講這里的樹有多珍貴，跟你講帶領阿門其日格人種樹的是誰。
李治平。李明亮提供
王占文。王小燕提供
馮耀華。本報記者張典標翻拍
圖為郭巨才。受訪者供圖
李治平、王占文、馮耀華和郭私密空間巨才，是內蒙古鄂爾多斯市杭錦旗原阿門其日格鄉（公社）的四任黨委書記。
這四任書記，從1961年起，帶領阿門其日格人“死磕”風沙數十載，接力種樹播綠，硬生生掰開了庫布其沙漠和毛烏素沙地握在一起的“手”，帶領阿門其日格人從“沙盆風口”中奪回了家園。
2023年6月，習近平總書記在內蒙古考察時，走進巴彥淖爾市臨河區國營新華林場，了解“三北”防護林體系工程建設情況，感慨地說：“像‘三北’防護林體系建設這樣的重大生態工程，只有在中國共產黨領導下才能干成。”
根深扎沙地、葉望向蒼穹。樹，讓黃河“幾字彎”南岸曾經的漫漫黃沙，變成了今天的郁郁蔥蔥，但種樹的人——李治平、王占文、馮耀華和郭巨才，都已故去。
阿門其日格的樹，默默為他們的功業作證。一代代阿門其日格人，銘記著他們的姓和名：“我們永遠記得他們、想念他們！”
（一）牽著毛驢、拄根棍子，走遍阿門其日格，他決定：種樹，防風固沙
1961年，不滿30歲的李治平調任阿門其日格公社黨委書記時，這里已是杭錦旗沙化最嚴重、最窮困的地區之一。
“全是沙！”今天，在原阿門其日格的各個角落——杭錦旗錫尼鎮阿門其日格村、烏蘭敖包村、阿日柴達木村和中圖村，老人們都會指著目之所及的農田、草地，告訴你當時這一切都是寸草不生的“明沙梁”。
阿門其日格的沙丘(1990年8月攝)。劉占峰供圖
過度開荒令這塊本就氣候干旱、又鄰近沙漠的土地遭受嚴重生態破壞，“欺負”過土地的阿門其日格很快被風沙欺負，陷入“越缺糧、越開荒、越沙化”的惡性循環。
老人們講，當年的風兇，跟現在可不一樣。“鋪天蓋地那個大沙塵，暗無天日，白天也得點燈。”
冬春多風，室外少有挺胸走路的人。人們低頭、捂臉、瞇眼，搖晃著前行，臉被打得生疼，嘴里嚼得出沙味。
張潤煥回憶，小時候刮風沙，臉被打得生疼。新華每日電訊記者張典標攝
最要命的，是種糧“捉不住苗”。每年春播，農民至少得種三四茬。種一茬，被風沙打死；再種一茬，再打死……趕上壞年景，種五茬還“捉不住苗”，一春辛勞，顆粒無收。1960年，阿門其日格公社7萬畝耕地共產糧100萬斤，畝產僅14斤。
阿門其日格鄉網圍欄內的農作物(1990年8月攝)。劉占峰供圖
如今的阿門其日格，一個農民在玉米地里勞作。新華每日電訊記者張典標攝
有的村子，隔三岔五有人家睡了一宿醒來久不見天光，才發現流沙埋了房子，一家子奮力從窗戶掏洞鉆出地面，或者被鄉親們挖出來。據《杭錦旗志》記載，20世紀六七十年代，阿門其日格“流沙高出房頂是習以為常的事”。
“風沙刮得黃霧霧，越看越想沒活頭。”牽著毛驢、拄根棍子，足跡遍及全公社每個角落的李治平，見到的就是這么個阿門其日格。
到阿門其日格當書記，就得讓這一方水土能養活一方人——認準這個道理的李治平作了決定：種樹，防風固沙。
1990年8月拍攝的阿門其日格人在種樹。劉占峰供圖
老人們回憶，在阿門其日格，這是破天荒頭一回有人號召大伙種樹。
然而，疑慮聲也不小：種莊稼都來不及，還種樹？滿地沙的地方，能種活樹？沒見過幾棵樹的人，知道怎么種樹？
如今，只有70歲以上的阿門其日格人親歷過“老書記”帶大家種樹的過往。他怎么說服大家的、說了什么話，已經沒什么人說得清，但人們記得那個大高個、爽朗的書記發動社員時，“和氣！可和氣了！真和氣！”
人們也記得，他走遍全公社找樹，發現阿門其日格僅有的樹幾乎都長在雨后才有水的水泡子邊，于是選了烏蘭敖包、奮勇和阿魯柴登三個水泡子多的大隊搞試點，還親自蹲點烏蘭敖包，帶領社員們開始種樹。
李治平的兒子李明亮記得，一次去烏蘭敖包看望住在老鄉家、久不見面的父親，老鄉卻告訴他，父親早上四五點就出了門。“那天風沙刮得啥也看不見，老鄉都說，風這么大，別出去了，他說不行，種樹一天都不能耽誤。”
李治平組織各大隊支書去隔壁伊金霍洛旗有植樹造林經驗的公社參觀。參觀回來，支書們個個摩拳擦掌。有人好不容易弄回一棵榆樹苗，種在學校對面的“硬圪梁”上，驗證干旱硬梁上能不能把樹種活。試驗的結果讓支書們為之一振：種得活！有的樹就這么皮實！
那年月那地方，種樹太難了，不僅風沙大，還缺“樹栽子”。
“樹栽子”就是樹苗，沒苗怎么種樹？李治平從伊旗借來一部分樹苗，又發動家家戶戶找親戚朋友幫忙，從外地找，終于找到一批“樹栽子”。還不夠，他又推動公社允許社員在自家房前屋后種少量“自留樹”，剪下枝條當苗。他還劃出800畝農田給如今的國營阿魯柴登治沙站（當時叫“阿魯柴登苗圃”）育苗。
“李治平書記來之前，我們這里沒人種樹。”后來跟樹打了一輩子交道的阿門其日格林業干部張潤煥，今年67歲了，他人生中見過的第一棵樹，就是7歲時父親響應李治平號召，從外地帶回的一株成人膝蓋高、小指頭粗的榆樹苗。小樹苗被種在張家老屋旁，如今，盤根錯節，干分兩股，狀似合抱，承載了一方土地的綠色記憶。
5月30日，張潤煥站在開始治沙時種下的一棵榆樹前。新華社記者 連振 攝
“說老實話，那時候種樹活了多少不知道，就是種！老百姓至少知道種樹了。”79歲的阿門其日格人、擔任過鄂爾多斯市人大常委會主任的高峰云，與李治平一起種過樹。他認為，李治平帶給阿門其日格的是關于樹的一場“啟蒙”。
經過幾年“種樹啟蒙”，阿門其日格的樹一天比一天多，阿門其日格人種樹的熱情也一天比一天高。
5月30日，張潤煥站在開始治沙時種下的一棵榆樹前。新華社記者 連振 攝
采訪期間，記者跟隨張潤煥爬上學校對面的“硬圪梁”，找到了當年那棵證實在阿門其日格的干旱硬梁上也能種活樹的老榆樹。
即使后來植樹防沙工作被迫中斷那些年，這棵榆樹依然堅強地扎根生長。
村民們講，20世紀70年代，龍卷風——也有說是雷擊，放倒了這棵樹，但它倒而不死。大家仍愛惜著它，在老榆樹的枝條上，系上祈福的布條。臥在地上的老榆樹，繼續抽新枝、發綠葉，又活了半個世紀。直到2023年，這棵阿門其日格治沙造林史上的“證物樹”，才“與世長辭”。
我們眼前的，是以一身交錯盤結的筋骨守護“硬圪梁”的老榆樹骸骨，沉默、頑強、死而不朽。
李治平時期種下，如今，以一身交錯盤結的筋骨守護“硬圪梁”的老榆樹骸骨。新華每日電訊記者王京雪攝
（二）阿門其日格無路可退了！他發起七天七夜的大討論，決定：造林，就是出路
老輩們異口同聲：王占文是在阿門其日格人走投無路的節骨眼上，被旗委派來的。“他臨危受命，救了阿門其日格的命。”
那是1970年，李治平已離任、植樹防沙被中斷的阿門其日格，變得更窮、更困難、更棘手。36歲的王占文，曾擔任過杭錦旗農業局局長，旗委派他到阿門其日格任黨委書記，希望有經驗、能力強的他能改變這里的面貌。他二話沒說就來了。
李治平早先帶領社員種的樹，不少已遭破壞，只剩下一些沙蒿、寥寥無幾的檸條和少量“自留樹”。
資料顯示，那時，阿門其日格公社65萬畝土地，沙化面積達57萬畝。過去相距70余公里的庫布其沙漠與毛烏素沙地在阿門其日格正在“握手”。“握手沙”肆虐下，“人無糧食畜無草，取暖做飯缺柴燒”，大批農戶因無法生存背井離鄉。
阿門其日格的沙丘(1990年8月攝)。劉占峰供圖
來阿門其日格的第三天，王占文像當初的李治平一樣，騎著毛驢下了鄉，一走就是一個多月。
隨爸爸搬來阿門其日格后，當時只有10歲的王小燕偷著哭了好幾回。“全是沙，啥也沒有，風刮起來把臉打得生疼……我當年最大的心愿就是離開這里。”
王小燕老也見不著父親，倒是班里同學今天這個、明天那個地跟她報信兒：“王叔來我們小隊啦！”
今天，阿門其日格的老人提起王占文，描繪的幾乎都是同一個畫面——架一副眼鏡，挎個黃軍包，拄根棍，拿著筆記本，揣著旱煙袋，一個人走村串戶走到你跟前。
王占文（右）和馮耀華。新華每日電訊記者張典標翻拍
“見一個人，進一戶門。見了走路的跟走路的調研，見了放羊的跟放羊的調研……問得特別細，白天晚上就這么個走。”說著說著，張潤煥掉淚了。
“來我們家住過，人不拿架子，我們鋪的毛氈，沒有褥子，他說行呢行呢，就這挺好，還能撓癢癢。”擔任過阿門其日格村支書的高鳳卿說。
已故阿門其日格公社秘書劉茂成曾撰文回憶王占文：“他的筆記本記得滿滿的。每個村有幾顆明沙圪蛋，他都數好記入本本內。”
那幾年，王小燕對于父親最深的記憶，就是家里一摞摞筆記本都寫滿他漂亮的手書。
劉茂成在文章里記錄了王占文走遍全公社后開領導班子會的場景：“王書記不時插話，他想把匯報會開成一個大家出主意、想辦法、共同切磋琢磨的會議。”
聽干部們用“風起明沙流，壓倒房子人搬走”“房子埋在沙里邊，出路只有向外遷”形容阿門其日格現狀，王占文問大家：“出路只有向外遷？老百姓走光了，留下我們這些干部做什么？讓這塊土地變成毛烏素、庫布其，老百姓會答應嗎？黨和政府會允許嗎？”
大家越討論意見越統一，終于擰成一股繩：窮在沙上，害在風上，少在樹上，差在干上。阿門其日格的出路是大搞植樹造林，讓黃沙變綠洲。
5月30日，在阿門其日格，庫布其沙漠邊緣的沙丘被樹林阻擋（無人機照片）。新華社記者 連振 攝
王占文召開公社三級干部會議（以下簡稱“三干”會），發起“阿門其日格出路在哪里”的大討論，帶領各級干部和群眾代表共同探討出路——坐等救濟？背井離鄉？還是造林自救？
高鳳卿作為阿麻加汗大隊民兵連長，參加了會議。“王書記先帶我們去陜西神木縣參觀全國造林先進單位，回來就組織大討論，64個生產隊，整整討論了七天七夜。”
座談會上，說起老書記們當年帶領阿門其日格人種樹的故事，每個人都收不住話頭。圖為高鳳卿（右一）回憶種樹治沙往事。新華每日電訊記者張典標攝
“領導說話辦事要讓老百姓聽得懂，覺得有道理，才會按你說的辦。”高鳳卿對這次決定了阿門其日格日后命運的大會記憶猶新。
王占文說，阿門其日格地處毛烏素和庫布其的“握手”地帶，沙漠和沙地握上手，阿門其日格就全被沙占了，沙進人退，你出路在哪？你往哪退？你只能干，只能植樹造林，背水一戰！
5月30日，張潤煥拿著鐵鍬去管護樹苗。新華社記者 連振 攝
高鳳卿回憶，后來每次開會，王占文都要反復這樣講。“他在田間地頭、困難戶的炕頭，跟大家拉家常，老百姓把他看成共產黨的化身，公社干部、大隊干部親切地稱他‘王頭兒’。”
就像如今村里人誰都見過沙柳，老輩的阿門其日格人似乎誰都見過王占文，都聽過他講的話。
張潤煥印象最深的是王占文說：在阿門其日格，種樹就是出路，不種樹死路一條。
記者在中圖村偶遇75歲的村民趙興發，提起王占文，老人說：“他講你們要好好干，不要鬧得爺爺吃了孫子糧，不把環境保護起來，有點東西你吃了，后人就沒了。這句話我現在還記得。”
在中圖村偶遇75歲的村民趙興發，談起當年四任黨委書記，“共產黨的好干部，誰不愿意跟著好好干一把，對不？”新華每日電訊記者王京雪攝
“王書記對每個生產隊情況清清楚楚，‘三干’會上，拿著筆記本子，統一部署。來你這個隊，說你這幾口人、多少地，要種多少樹，問你準備種哪？苗條咋解決？你有問題提出來，想辦法給你解決。64個生產隊，全都問遍，最后定了春秋兩季一人種一畝樹。”高鳳卿回憶。
李治平也回來了，在阿魯柴登苗圃當主任，抱著總要輸液的病體，為種樹育苗，不辭辛勞。
“三干”會后，統一思路、明確出路的阿門其日格人發起大兵團作戰，進入轟轟烈烈的大造林時期。
1975年繪制的阿魯柴登苗圃示意圖。新華每日電訊記者張典標攝
（三）“李治平探路，王占文規劃，馮耀華堅持，郭巨才發揚光大。這些干部確實是干部，干部干部，先干一步”
高峰云曾將阿門其日格植樹治沙的故事比作一部連續劇，“4個書記是編劇，沒有他們，連續劇演不下來”。
聽說有記者來采訪老書記們當年帶領阿門其日格人種樹的故事，張潤煥、高鳳卿、烏蘭敖包村原支書白三寶、阿日柴達木村原支書李樹華早早地聚在一起等著。
聽說有記者來采訪老書記們當年帶領阿門其日格人種樹的故事，老人們早早地聚在一起等著。從右到左分別為：白三寶、張潤煥、李樹華和高鳳卿。新華每日電訊記者張典標攝
他們中年紀最小的也65歲了，都親歷了家鄉的“黃沙變綠洲”，說起老書記，回憶起熱火朝天的造林年代，每個人都收不住話頭。
座談會上，說起老書記們當年帶領阿門其日格人種樹的故事，每個人都收不住話頭。新華每日電訊記者張典標攝
“李治平探路，王占文規劃，馮耀華堅持，郭巨才發揚光大。這些干部確實是干部，干部干部，先干一步。”高鳳卿感慨。
“領導都帶頭干，王占文書記包的我們奮勇大隊，帶我們種沙柳。全大隊11個生產隊，排著隊、唱著歌，把紅旗插在各自的沙梁上。民兵也領著娃娃們來種樹，他們掏坑，娃娃遞樹栽子。幾年下來，把奮勇大隊種成了自治區最早的萬畝林大隊。馮耀華當時是公社副書記，包的是阿魯柴登，郭巨才當時是公社副主任，包了什里加汗。王占文還專門組織了測繪隊，繪出地圖，統一規劃，給所有農田種上防護林，定下在哪修路種上行道樹。20年后按圖修路時，施工隊發現，路基兩旁的樹早種好了。”白三寶回憶。
1972年繪制的無柴登地形地貌圖。新華每日電訊記者張典標攝
1975年前后，在時任公社書記王占文、副書記馮耀華支持下，5個二十幾歲的年輕人起早貪黑徒步3個月，拉斷4根測繪繩，手繪出全公社65萬畝土地的地形地貌圖，在此基礎上形成植樹造林藍圖，規劃出360條大型防護林帶和127條林網化道路。按圖行動，造林大軍很快遍布阿門其日格，荒蕪的土地大面積綠了起來。
當年測繪隊繪出地圖后，按照統一規劃種下的單行旱柳林帶的遺存。新華每日電訊記者王京雪攝
“造林發現沒技術人員，公社把我送出去讀工農兵大學，就學治沙造林。1976年，王占文書記送我走之后，他就被調走了，1978年我回來時，書記是馮耀華。”張潤煥說。
馮耀華是個什么樣的人？
“焦裕祿那樣的人！能把群眾發動起來，沒錢也能做成大事。阿門其日格的第一處梯田、大壩就是在他手上建成的。他在家排行老三，走到哪，群眾都叫他‘三哥’。”張潤煥說。
“也有人叫他‘拼命三郎’。特別能苦干，打井修壩掏石頭，親自動手。有時候跟社員一起喝兩口小酒，會喊大戲，唱陜西梆子。”白三寶補充，“干活干得兩手全是血裂子，他就找一塊生羊油，在油燈上烤，讓滾燙的油滴入血裂子，燙完用膠布裹起來，第二天繼續干。”
“他的手比我的還粗糙。”張潤煥伸出自己拿了幾十年農具的古銅色的手。
“1976年，我們去他下鄉的阿魯柴登速地溝，看見他挽著褲腿子打井。那是個干實事的人，而且講話能講到農民心里頭。”高鳳卿說。
在馮耀華的兒子馮玉寬看來，父親能發動群眾，說白了就是跟群眾一起干。“我小時候去速地溝，看見他挽著褲腿拿著鍬跟老百姓一起干活，老百姓咋干他咋干，老百姓坐下抽煙了，他還在那干。”
速地溝廢棄的大壩。新華每日電訊記者記者王京雪攝
“他來我們村蹲見證點，在車馬大店住了四五年，以身作則，勤勤懇懇。”李樹華就是速地溝人。在這里，馮耀華邊植樹造林，邊搞水利建設，領著全村百姓修大壩，連村里十幾歲的女孩都組織起“鐵姑娘戰斗隊”加入其中。
馮耀華還帶大伙在壩旁山坡上修出能自流灌溉的7層梯田，人們在這里第一次種活了小麥，吃上了白面。大壩建成后，壩里養魚，壩下種果，速地溝一時被譽為阿門其日格的“魚米之鄉”。“前溝溝果樹飄香，后溝溝鯉魚跳浪，沙海深處人歡笑，好日子過得直想唱。”
如今的阿魯柴登速地溝水庫已經荒廢，兩頭牛在梯田上吃草。新華每日電訊記者張典標攝
多年后，隨著條件改善，村里打上機井，大壩逐漸廢棄，壩下無人料理的果樹卻還年年結果。今年，又有不少綠色小果子掛在枝頭。馮玉寬每到夏天都要回來摘一點，帶回家曬果干。“這就是一種情結。小時候放暑假，我們孩子就來這吃果子，吃到肚脹……”
馮耀華當年帶頭修起的大壩已廢棄，壩下無人料理的果樹卻還年年結果。今年又有不少綠色小沙果掛在枝頭。新華每日電訊記者王京雪攝
在人們的回憶里，馮耀華有一張再樸實不過的“農民的臉”，一雙布滿老繭的苦干的手，一副跟誰都能輕松打成一片的好脾氣。但在原則問題上，他毫不含糊；在關鍵時刻，他勇于擔當。
據說，有人曾勸馮耀華找機會調離阿門其日格這塊“不毛之地”，這個樸實、厚道的漢子黑著臉問：“把艱苦的、惡劣的條件推給別人，問問自己的良心何在？在戰爭年代，這不是逃兵是什么？阿門其日格不變綠，我死也要死在阿門其日格！”
改革開放后，阿門其日格的造林事業迎來春天。
1982年，馮耀華在阿門其日格率先推行林業生產責任制，將12萬畝集體林木和宜林的荒沙全部劃撥到戶，規定“誰種誰有，長期不變，允許繼承”，并頒發“林權證”。
“馮書記是冒著風險作的決定”，張潤煥找出一張當年的老證，“家家戶戶都來登記造冊，每張證都是我親手發出的。”
張潤煥向記者展示1982年馮耀華頒發的“林權證”。新華每日電訊記者張典標攝
這為阿門其日格造林注入了新活力，群眾種樹積極性倍加高漲，開始以每年3萬畝的速度植樹造林。村民們只要發現空地，不是種樹就是種草。中圖村時租空間有村民看到位于上風頭的鄰村阿斯楞圖的空地沒綠化，擔心上風頭刮風、下風頭起沙，便跑去種樹，還因此引發了糾紛。最后，馮耀華出面調解，樹歸中圖村，地歸阿斯楞圖。
當馮耀華帶著速地溝村民們發展水利時，郭巨才背著行李扎根什里加汗大隊。
這是個在阿門其日格都以窮出名的地方，沙化嚴重。人們為找點柴火挖苗斷根，村里植被只剩龍王廟周圍的一株檸條沒人敢動；牲畜沒草吃，公羊剩了一只還得到隔壁鄉放；社員年年“倒分紅”，干了一年活，年底反倒欠了集體的賬。“沒糧沒草沒柴燒，麻根糜茬搶著掏。一只公羊倒場放，一苗檸條龍王保”。
阿門其日格的沙丘(1990年8月攝)。劉占峰供圖
如今的阿門其日格沙地里能刨出濕潤的沙土來。新華每日電訊記者張典標攝
郭巨才個子不高，話少、面黑、性子倔，在百姓間有“黑龍爺”的別稱。他來后，領著大伙執行“三禁”：禁掏檸條，禁掏沙蒿，禁摟燈香（指沙米，一種沙生植物）。村民有意見，說沒柴燒，郭巨才不多說話，自己出錢買土磚茶，跟附近牧民換牛糞，動員村民拉牛糞當柴燒，又調來鏈軌車，裝上雙鏵犁，車一開，雙鏵犁翻起泥土，人們跟在后面插樹苗。
劉茂成在文章中回憶：春秋兩季，原本“和尚頭”的什里加汗種上了77行、合計176公里長的林帶，成活率高達85%以上。兩年時間，什里加汗流沙披綠，擺脫了沒糧沒草沒柴燒的困境，人們也在實踐中，認識到治沙造林的重要性。
今天，村里的龍王廟仍在，周邊綠意更盎然。
阿門其日格的龍王廟，如今已經郁郁蔥蔥。新華每日電訊記者張典標攝
說到郭巨才，每個人都要提一嘴他“消滅山羊”的故事。
1983年，馮耀華退休，郭巨才接任阿門其日格鄉（當時公社已改為鄉）黨委書記。這時的阿門其日格已綠樹成蔭，植樹造林的重心也轉向管護。
當時，鄂爾多斯羊絨產業迅速發展，羊絨需求與日俱增，越來越多的村民養起山羊。郭巨才認為，阿門其日格林草數量有限，絕不能過度放牧，尤其山羊吃草根啃樹皮，必然嚴重威脅這里歷盡千辛萬苦、來之不易的一片綠。
李樹華和高鳳卿都記得他在“三干”會上擲地有聲的怒喝：“有山羊沒我，有我沒山羊！”
阿門其日格禁養山羊后，有大養殖戶放出狠話：“你敢殺我的羊，我就割你的頭！”郭巨才還是砸過去那句話：“有山羊沒我，有我沒山羊！”
李樹華回家就賣了家里的40來頭山羊。“心里頭肯定也不愿意，但村干部一定要帶頭。當時村里很多人接受不了，因為山羊肉和山羊毛是很大一塊收入來源。”
阿門其日格黃沙變綠地，這是沙地上生長的沙柳、沙蒿等。新華每日電訊記者張典標攝
當年在村里推行禁養山羊的干部，都挨過不少罵。“后來我們林業成功了，老百姓也理解了，說不這么管，阿門其日格的樹也成不了氣候。”白三寶說，“現在看見有山羊啃樹，大家還會說，當年郭老漢可忍不了這個。”
除了以鐵規鐵紀管護造林成果，接任書記后，郭巨才還在杭錦旗林業局“村民承包50畝以上沙地，栽活1畝樹補貼3元錢”等政策扶持下，率領阿門其日格人向全鄉尚未“根治”的三大沙地：桃紅巴拉兒、楊二正巴拉兒和吳柴登巴拉兒發起最后沖鋒——他們用網圍欄圍封了23萬畝沙地，防止牛羊入內啃食，再由人工種植配合飛播和機械播種，種樹種草，讓三大沙地逐漸遍植草木。
“我們家在網圍欄里也分了百來畝沙，那年我正好在種玉米，郭老漢來了，說趕快去栽樹！玉米遲兩天種不害事，我就先栽了樹，百來畝樹都成活了。”白三寶說，“他不止說我一個，每個村子挨個轉，誰不栽樹就追過去說。”
阿門其日格的黃沙，就這樣一天天、一月月、一年年，逐漸變成了綠洲。
阿門其日格的行道樹。新華每日電訊記者張典標攝
（四）毛烏素與庫布其徹底“分手”，阿門其日格的樹，“修成正果”
截至1990年，阿門其日格全鄉有林面積達37.6萬畝，林草覆蓋率在85%以上。1995年，阿門其日格獲評“全國造林綠化百佳鄉（鎮）”榮譽稱號。
“再不要說我們沙灣灣窮，沙灣灣栽下了富裕根。全國造林百佳鄉，神州大地美名揚。”
30多年奮斗，四任書記接力，毛烏素與庫布其徹底“分手”，阿門其日格的樹，“修成正果”。
5月30日，在阿門其日格，庫布其沙漠邊緣的沙丘被樹林阻擋（無人機照片）。新華社記者 連振 攝
“我現在還驚嘆，那些干部怎么有那么大的號召力，把群眾都能凝聚起來、發動起來呢？”張潤煥問。
談到這個“大問題”，人們想起了許多“小故事”。
“書記跟農民沒隔閡，跟群眾夾說帶笑，隨便拉在一起喝燒酒。”白三寶說。
“農民家也沒個好吃的，碰見什么吃什么，吃完了都要放幾張糧票、幾毛錢。”張潤煥說。
“腳踏實地，拄個棍就來，我們吃的那飯，人也不嫌，天天幫我們干活……共產黨的好干部，誰不愿意跟著好好干一把，對不？”趙興發說。
王占文是公認脾氣“最硬”的書記，“像個軍人，有膽又干脆”，批評起人不講情面，可想起他，哪個不心里酸軟？
每逢過年，他總是裝袋旱煙，背上挎包，獨自去隊里給飼養員喂馬，替一年不得休息的羊倌放羊。
白三寶親眼見過他讓羊倌李官駒回家過年，自己替他放羊，“年三十一天，初一一天”。“放羊要往返30多里地，他一大早趕著羊出門，太陽落山才回來。回來時，嘴上叼著煙袋鍋子，棉衣里還抱著一只剛下的羊羔。”李官駒的兒子李英兒回憶。
馮耀華在村干部碰頭會上，聽說村里的三嬸子穿一條扎住褲腿的大襠褲，干活時偷著把隊里的“山藥”（當地方言，指土豆）往褲子里塞，有人想讓她“丟丟人”。“你讓她丟人，我拿你問事！”馮耀華鐵青著臉。
“他說，這是我們干部的工作沒做好，不然群眾不會忍饑挨餓。”鄂爾多斯市政協辦公室四級調研員王樂平說。
2016年，王樂平擔任主編，與同道一起編印了記錄阿門其日格植樹造林歷程的文史資料書《綠色阿門其》。此后，每回路過阿門其日格，他都會想起四位書記，勉勵自己要多做點事。
63歲的韓爭奇是《綠色阿門其》的攝影師，也是土生土長的阿門其日格人。“我們當時那種環境，要不是幾任書記一任接著一任干，是很難改變的。”
這是2022年7月23日拍攝的阿門其日格衛星圖，當地的治沙植綠效果十分明顯。
“第一條是黨的領導，第二條是一任接著一任干，第三條是動員群眾。”王樂平總結了三大“秘訣”。
“幾位書記一個號，人人吹著一個調，一任接著一任干，一任干給一任看。”馮玉寬說。
“他們是真正的共產黨人，永遠受人尊重。”高鳳卿說，“幾十年后，他們都還被記著，這就是百姓的口碑。”
白三寶一直想寫篇文章，想了好幾年，題目就叫《書記啊書記，人民想念你們》……
（五）他們笑著揮揮手，慢慢轉身，步入林海，化作其中的一棵棵樹，與這片土地永遠相連
1992年，王占文去世。
在鄂爾多斯的家中，王小燕回憶起父親的一生。“我媽以前跟他開玩家教場地笑，說你種了這么多樹，也背不走一棵，他說我不管那套。”
她想起1982年自己大學畢業，決定遠走高飛后，父親一年年、一回回地念叨：你那么好的腦筋，為什么不回來建設家鄉？“我那時沒體會到他的精神，甚至大學畢業很多年也沒有意識到。40多歲以后，我對人生有了更深刻的理解，才意識到身邊就有這么好的榜樣。”
1997年，王小燕回到內蒙古，幾年后進入財政系統工作，經手了一批惠民項目。“做這些具體工作時，我想起父親本分、踏實地為大家辦事的樣子，才發現人是需要精神的，人的精神世界有很廣闊的天地。”
2001年，李治平去世。
李明亮曾陪父親回阿門其日格故地重游，“他說，你看看，這是我領頭種的樹”。
從小看著父親種樹，聽父親講生態環境的重要，2001年，李明亮在毛烏素沙地最南頭、距離父親工作過的阿魯柴登治沙站不遠處，花十來萬承包了一萬多畝沒人愿包的沙丘。“每年春秋兩季，我跟老婆連雇人帶自個兒干，種了15年樹，一直種到2016年，全都種綠了。”
“哎呀，我跟你說，真有成就感！”他聲音流露出明顯的興奮，“你看著樹種起來，把沙一塊塊治住，那心情可不一樣了！我覺得我這輩子行了，這就是我最大的貢獻。”
2004年，馮耀華去世。
1983年他剛退休，就在村里認領了上百畝沙地。“父親說，他在阿門其日格治沙20多年，但沒有一棵自己的樹，他想親手再治理一塊沙丘，所以包了這塊地，領著我們全家大干了3年，把樹栽得滿滿的，他自己又斷斷續續經營了六七年。”馮玉寬說。
馮玉寬站在當年父親帶領全家種樹的地方。新華每日電訊記者王京雪攝
那幾年，一到種樹季節，馮家的兄弟姊妹就聚到一起，跟著父親下地種樹，再帶著一身沙回來吃母親烙的餅。“那種氛圍特別好。我到現在都愛種樹，樹種在什么地方，就留在什么地方。我們這代人，每個阿門其日格家庭都有自己種樹的故事。”
5月30日，馮玉寬回到阿門其日格，查看當年和父親一起種下的一棵樹。新華社記者 連振 攝
孫子4歲時，馮玉寬抱著他專門來看這片樹林，“看看過去老祖宗種樹治沙多么不容易”。
2016年，郭巨才去世。
他一輩子沒離開過阿門其日格。“對組織不提任何要求，不講待遇，不求回報，讓他到市林業局當干部，他還不愿意，不想離開阿門其日格。”高峰云說。
“阿門其日格評上全國造林綠化百佳鄉后，有人要在樹林里給郭老漢立一個功績碑，老漢說不行，阿門其日格的造林是幾代人共同完成的，不是他一個人的功勞。”白三寶說。
單絲不成線，獨木不成林。
在今日的阿門其日格，路，不會忘記老書記們踏遍全鄉的足跡；風，不會忘記老書記們的痛與笑；土地，不會忘記老書記們的汗與淚；每一棵樹，不會忘記老書記們平凡的名與不朽的功。
而在那棵“硬圪梁”上的老榆樹前，在原奮勇大隊的萬畝沙柳林前，在速地溝大壩下的果樹前，在曾經只有一苗檸條的龍王廟前……他們的身影仿佛穿越時空，一一閃現，四顧阿門其日格一地的綠色與并不起眼的樹，他們笑著揮揮手，慢慢轉身，步入林海，化作其中的一棵棵樹，與這片土地永遠相連。
阿門其日格的樹。新華每日電訊記者張典標攝
（六）從阿門其日格的老書記，到新時代造林治沙的“新支書”，都昭示著一個真理：建設好守護好綠色家園，只有在中國共產黨領導下才能干成
前人種下了“三北”固沙之樹，也培育了“三北精神”之樹。
1991年出生的大學生村官張冬，2021年回到家鄉，擔任阿門其日格村的黨支部書記。“我很好奇，大家都說我們這里以前是沙漠，那后來咋變成今天這樣？回來以后，村里的老人跟我講了這些老書記的故事。”
了解家鄉的過去，張冬對當年的老書記們產生了深深的感激。“作為新一代基層干部，我要傳承老書記們的精神，繼續植樹造林，讓家鄉的植被覆蓋率進一步提高。”
如今的阿門其日格已經郁郁蔥蔥。新華每日電訊記者張典標攝
在杭錦旗，造林治沙已經成為一種精神傳承。據旗林草部門介紹，20世紀90年代以來，全旗人民在生態保護建設方面書寫了一份份新的答卷，而老阿門其日格人的精神閃耀在答卷的每一頁——
1997年，杭錦旗穿沙公路動工，修路治沙同步進行。旗里組織7次萬人以上的生態建設大會戰，造林面積達150多萬畝。
2000年以來，杭錦旗相繼申請、實施了退耕還林還草、天然林保護、“三北”工程、京津風沙源治理等一系列國家生態重點工程。到2023年，全旗森林覆蓋率和植被蓋度分別由2000年的7.23%、16.2%提高到18.08%、65%。
黨的十八大以來，杭錦旗不斷加強基層黨組織建設，推動生態文明建設落地見效。旗委書記華誠說：“杭錦旗深入踐行習近平生態文明思想，團結帶領各族干部群眾，一張藍圖繪到底，實現了從‘談沙色變’到‘點沙成金’的華麗轉變。”
在黃河“幾字彎”攻堅戰施工點上，獨貴塔拉鎮道圖嘎查黨支部書記、嘎查委員會主任牛金梁，帶領村“兩委”早早地來到現場，和大家一起干得熱火朝天。道圖嘎查通過“黨支部+企業+農牧民”模式，由黨支部牽頭成立民工連隊，“領講座著村民干、帶著村民賺”，動員農牧民參與種植、出售沙柳、檸條等，目前已實施護沙、種植等項目5.8萬畝。見證
5月30日，張潤煥駕駛拖拉機行駛在沙地上，這里經過多年綠化，已是綠意盎然（無人機照片）。新華社記者 連振 攝
34歲的敖日格樂家住吉日嘎朗圖鎮格更召嘎查，2012年大學畢業后返鄉投身庫布其沙漠治理。十余年來，敖日格樂從青澀的大學生成長為“治沙老手”。最近趁著雨水多，敖日格樂抓搶時間種楊柴、插沙柳。作為嘎查的新一輩治沙帶頭人，敖日格樂說：“從父輩手中接過治沙接力棒，我要繼續向沙漠要綠色。”
近年來，越來越多的年輕人像敖日格樂一樣，在前輩和廣大黨員干部的感召與帶領下，活躍在黃河“幾字彎”南岸的庫布其沙漠防沙治沙一線。
2023年6月，習近平總書記在內蒙古考察時指出：“像‘三北’防護林體系建設這樣的重大生態工程，只有在中國共產黨領導下才能干成。三北地區生態非常脆弱，防沙治沙是一個長期的歷史任務，我們必須持續抓好這項工作，對得起我們的祖先和后代。”從阿門其日格的老書記，到新時代造林治沙的“新支書”，幾代人數十載接力種樹植綠的故事，正是對總書記這一重要論斷的生動注腳。
新時代，黨把生態文明建設擺在前所未有的高度。2023年6月，習近平總書記在內蒙古主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會，提出力爭用10年左右時間，打一場“三北”工程攻堅戰，把“三北”工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態安全屏障。習近平總書記要求全力打好包括黃河“幾字彎”攻堅戰在內的三大標志性戰役。
鄂爾多斯市委書記李理表示，作為黃河“幾字彎”攻堅戰的主陣地、主戰場，鄂爾多斯深入貫徹習近平總書記重要指示精神，大力弘揚“三北精神”，推進沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區和路徑區協同治理，固沙、阻沙、控沙、治沙齊抓，以日均超1萬畝的速度推進沙地治理，攻堅戰開局良好、戰果顯著。
“我們深入實施防沙治沙和風電光伏一體化工程，謀劃推進了‘光伏長城’‘十大孔兌’綜合治理等標志性工程，全面構建黨委領導、政府主導、企業和農牧民為主體、全社會參與的防沙治沙格局，通過以工代賑、先建后補等方式帶動農牧民人均年增收2萬元以上，實現了地區增能、沙漠增綠、人民增收、企業增效‘一舉多得’。” 李理說，“下一步，我們將全面落實黨中央和自治區黨委決策部署，全力打贏黃河‘幾字彎’攻堅戰，為筑牢我國北方重要生態安全屏障作出應有貢獻。”
今天，治沙的手段科技含量越來越高，治沙的方式更加豐富多樣，但“艱苦奮斗、頑強拼搏”的“三北精神”卻永遠閃耀，就像阿門其日格的樹，永遠挺拔在祖國北疆，守護著綠色長城。（記者方立新 劉偉 王京雪 朱文哲 張典標）
“在尼日利亞，公司有3名員工被授予酋長頭銜。”談到海內扶植，中國鐵建中土團體副總司理呂晶告知本報記者，尼日利亞阿布賈—卡杜納鐵路（阿卡鐵路）是第一條依照中國技巧尺度design施工的海內鐵路，中國技巧、中國工人取得了本地的充足承認。
2016年7月，阿卡鐵路通車運營，標志著中國鐵路技巧“走出往”邁出要害一個步驟。就在3個月后，亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路（亞吉鐵路）守舊運營，成為中國在海內初次采用全套中國技巧尺度建築的跨國電氣化鐵路。在“一帶一路”扶植中，中國技巧正在融進沿線國度，為本地大眾帶往方便，取得世界承認。
◆ 計劃先行
推進基本扶植
4月21日，一列滿載著1007噸食糧的列車自吉布提車站收回，駛過吉布提—埃塞俄比亞邊疆，中轉埃塞食糧存儲基地。列車之下，是由中國鐵建中土團體扶植的非洲首條電氣化鐵路——亞吉鐵路。
“這條鐵路的扶植首創了以鐵路全財產鏈走出往的‘亞吉形式’。”呂晶向記者先容，這是中國在海內扶植的第一條集技巧尺度、裝備采購、融資、施工、監理、運營和治理于一體的全財產鏈“中國尺度”電氣化鐵路。“從鐵路後期計劃到后期成長，我們都做好全體計劃，本地當局很是接待。”亞吉鐵路也是以成為中國技巧走向國際的典範示范。
實在早在10年前，中土團體就為埃塞俄比亞做了全國鐵路網的計劃，并取得對方的承認。呂晶拿出了一本約5厘米厚的非洲鐵路網計劃集，這本厚厚的計劃，不只為每個國度design了縱橫交錯的鐵路干線，還對其后期的沿線成長做出了具有前瞻性的計劃。
“綜合列國經濟成長訴求、政治考量、資金情形和與其他國度的互聯互通情形，我們會做出一套符合本地現實的成長計劃。”在呂晶看來，計劃先行，可以更好地推進本地基本扶植，增進久遠成長。
不只僅長短洲，在“一帶一路”沿線的亞歐國度，中國鐵路技巧“走出往”異樣獲得了本質結果。
安伊高鐵是中國在海內建成的首條高速鐵路，但安伊高鐵在招標文件中對design有明白請求：所有的design采用國際鐵路同盟和歐洲等國際尺度。
對此，擔任項目電氣化工程design的中鐵第五勘探design院（以下簡稱鐵五院）做好特別預備。鐵五院相干擔任人向記者先容，面臨全英文的各類國際尺度冊本，項目總體組硬是在最短時光內“啃”了上去，用45天就交出無可抉剔的招標報價文件并一舉中標。
鐵五院董事長、黨委書記湯友富對中國高鐵技巧“走出往”佈滿信念：“安伊高鐵在土耳其的勝利實行，闡明中國技巧正在被世界同業承認。跟著‘一帶一路’扶植的連續推動，我們要進一個步驟保持融會、接收、消化、再立異，中國技巧能走得更穩、更好、更遠。”
◆ 融進本地
共享扶植結果
“從招標、初步design到施工共同、建成通車，整整6年時光。我們支出了宏大盡力，也收獲了諸多結果。”談到安伊高鐵，湯友富對本報記者說，作為首個由中國企業在海內建成的高速鐵路項目，中國技巧戰勝了很多難以想象的艱苦，也積包養網累了許包養多可貴經歷。“此中最可貴經歷就是，中國技巧要‘走出往’，必需保持兩條腿走路，既要‘鉆出來’，更要‘融出來’。”
歐洲尺度重視經過歷程把持，中國尺度重視成果應用。design理念、任務習氣、審核流程的分歧，曾讓design任務一波三折。鐵五院相干擔任人回想說：“158公里的高鐵線路，有90多公里的反復修正design。一次，業主對一個變電站地位的變革，我們的design職員修正design前后有10余次。”
面臨各類各樣的艱苦，design職員保持“情感融出來帶動技巧融出來”的任務理念，有興趣識地把中國高鐵design實行中的好經歷、好做法與本地分送朋友，用現實展現中國技巧的進步前輩性和實用性。跟著一個又一個技巧題目的處理，土方越來越多地開端接收中國的design理念，認同中國的技巧實力，他們對鐵五院design師表現，“本來我們推重德國的技巧，此刻感到中國人很棒。”
在融進本地生涯的同時，中國企業加倍重視承當社會義務，讓中國技巧為本地蒼生帶往實其實在的利益。
亞吉鐵路銜接著埃塞俄比亞和吉布提兩國首都，被本地蒼生稱為友情之路、平易近生之路、繁華之路。呂晶向記者講了一包養網個風趣的小故事：“埃塞俄比亞有一個小伙子，由於家里窮，女伴侶家一向分歧意他們成婚。后來，小伙子顛末培訓，到亞吉鐵路來任務，女方家居然很高興地批准了他們的親事。”
據呂晶先容，亞吉鐵路大批雇傭本地員工，晉陞本地失業程度。項目上場中方員工累計1000余人，埃塞本地員工1.5萬多人，吉布提本地員工3000多人。同時，公司還組織本地員工到中國停止3-5個月的技巧培訓。“這些員工回國后都成了骨干。”呂晶說。
◆ 尺度對接
增進互聯互通
“一帶一路”在銜接傳統基本舉措措施扶植的同時，還經由過程數據的聯通、信息的聯通、技巧的聯通完成相干國度的尺度對接，用“軟聯通”促使“硬聯通”的高效運轉，讓列國都能分送朋友經濟成長的盈利。
老撾、斯里蘭卡、吉爾吉斯斯坦、古巴，這些國度都在應用中國的空中數字電視尺度，中國的數字音錄像編解碼技巧尺度（AVS）正慢慢走向海內市場。
“中國的科技企業和科研任務者必定要積極介入一些國際會議和國際尺度的制定。只要如許，中國的產物才幹更好融進海內市場。”上海年夜學通訊與信息學院王國中傳授從2002年起介入AVS尺度研發，他以為，跟著中國“一帶一路”建議的東風，AVS如許的中國自立尺度也將迎來更好的遠景，將來，他們將進一個步驟把AVS尺度推向全球。
“實在，列國工程扶植尺度背后的基礎道理都是一樣的。”呂晶向記者先容，以鐵路技巧為例，中國和歐洲對鐵路design有分歧的技巧尺度，但跟著任務的深刻，技巧職員們發明，無論是中國尺度仍是歐洲尺度，不包養網存在實質上的差別。“中國尺度涓滴不比歐洲尺度低，並且我國鐵路扶植得多，實行經歷豐盛，尺度的適用性、實用性更強。”
中國的技巧尺度也在實行中不竭獲得印證。“良多情形下，我們城市把中國尺度與本地情形停止聯合。”呂晶向記者講述了一個活潑的案例：在建築阿卡鐵路時，最後會談成果是要“采用中國尺度（不低于國際通用尺度）”。在現實履行中，來自意年夜利的監理公司發明，采用中國尺度現實測算與國際尺度成果一樣，從這之后，合同才改為“采用中國尺度”。
“經由過程中國尺度與國際尺度的對接，技巧的輸入門檻會下降良多，才幹更好地完成舉措措施聯通和互聯互通。”呂晶說，“中國技巧的海內利用為中國尺度敲開了國際化的年夜門，而尺度對接為中國技巧走出往增加了一雙同黨。”
付不起2萬元嫁奩 印度男子的腎被丈夫賣了
印度一名男子因付不起嫁奩，竟被丈夫偷賣一個腎換錢。男子的丈夫及其兄弟已被捕。
《印度斯坦時報》6日報道，麗塔·薩卡爾現年28歲，家住西孟加拉邦。她和丈夫比斯瓦吉特·薩卡爾成婚12年。多年來，麗塔因付不起男方請求的20萬印度盧比(約合2萬元國民幣)嫁奩慘遭家庭暴力。
年夜約兩年前，麗塔腹痛就醫。包養網比斯瓦吉特和他的兄弟希亞馬爾乘隙賣失落麗塔的腎。
麗塔說：“我那時急性腹痛。丈夫帶我往了(西孟加拉邦首府)加爾各答一家私家包養網病院。他和醫務職員告知我，我需求做手術，切失落發炎的闌尾。”
手術后，麗塔的腹痛沒有緩解，反而加劇。她說：“丈夫正告我不要告知任何人做手術的事。我懇求他再帶我往看大夫，他沒有理會。”
往年晚些時辰，麗塔的外家人帶她到其他病院就診，發明她的右腎“失落”。另一家病院給出雷同診斷成果。
“我這才清楚丈夫為什么讓我敵手術保密，”麗塔告知《印度斯坦時報》記者，“由於我家無法知足嫁奩請求，他賣了我的腎‘抵債’。”
麗塔隨后向警方報案，控告比斯瓦吉特和希亞馬爾兄弟二人，指認婆婆與案件聯繫關係。
檢方說，比斯瓦吉特和希亞馬爾5日已被正式批捕，面對人體器官買賣、意圖謀殺、歹意包養網價錢拘禁已婚婦女等多項罪名指控，麗包養塔的婆婆在押。
一名不愿公然姓名的警官說，兩兄弟認可，麗塔的腎賣給了切蒂斯格爾邦一名商人。警方猜忌，案件牽扯腎臟私運團伙。“警方將搜尋為麗塔手術的病院……已成立特殊查詢拜訪小組。”
依據印度傳統風俗，新娘必需向新郎家供給珠寶等作為嫁奩。假如無法知足夫家請求，妻包養子“過門”后常常會遭毆打。針對這種情形，印度1961年出臺法則，制止男標的目的女方索要嫁奩，不然將被視為犯法。但印度因嫁奩激發的家庭暴力仍屢禁不停。
自從本年4月中旬江蘇省東臺市被斷定為全國婚俗改造試驗區以來，南沈灶鎮天鵝村劉明強（假名）、馬靜（假名）成婚時下降彩禮的故事被本地群眾傳為美談，并成為村里建立文明婚俗新風的一個典范。
2019年，家道懸殊的兩人相戀3年后預備成婚。馬靜的父親向男方提出要48萬元彩禮，以為“假如不要點彩禮，女兒到了婆家不受尊敬”。而來自鄉村的劉家拿不出這么多彩禮，頂著“家丑傳揚”的壓力，他們向村里的紅白理事會乞助。
鑒于村里曩昔不乏有人家“一婚回到束縛前”，村紅白理事會經協商以為：有需要輔助劉明強一家。在后來的兩個月，理事會成員及村干部、村里名看高的老教員、伐柯人屢次造訪馬家，勸告“嫁女不是賣女，女兒的價值要經由過程本身的素養才能來表現，而不是經由過程彩禮的幾多”。逐步松口的馬父終極不只將彩禮降至4.8萬元，還將這筆錢隨嫁奩一并交給女兒，作為孩子們辦養豬場的創業基金。
現在，佳耦倆有了一個孩子，養豬場正常運營，一家人的生涯越來越好。劉明強感歎地說：“很感激紅白理事會實在為老蒼生處理牴觸題目，假如沒有理事會出手輔助，我們的親事能夠就不可了。”
為婚俗改造供給鮮活樣板
2019年中心一號文件初次聚焦鄉村“移風易俗”，請求對婚喪陋習、天價彩禮等不良社會風尚停止管理，激發普遍追蹤關心。
2020年5月，平易近政部印發《關于展開婚俗改造試點任務的領導看法》，指出要深刻展開婚姻家庭教導辦事，整治天價彩禮、浪費揮霍、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風。此后，各地平易近政部分對本地申報婚俗改造試點單元停止審核、篩查、調研和評選，擇優推舉全國婚俗改造試點。
今包養網年4月，河北省河間市，內蒙古自治區包頭市青山區、烏蘭察布闤闠寧區，遼寧省沈陽市皇姑區，吉林省永吉縣，黑龍江省哈爾濱市南崗區，江蘇省南京市建鄴區、東臺市包養網，河南省開封市禹王臺區、寧陵縣，湖南省澧縣，廣東省廣州市，重慶市年夜足區，四川省成都會武侯區，陜西省寶雞市金臺區15個地域被斷定為全國婚俗改造試驗區，試驗時光為期3年。
平易近政部請求這些試驗區繚繞婚俗改造試點主題，鼎力推動婚姻範疇移風易俗，傳承發揚中華優良婚姻家庭文明，遏制婚俗不正之風，不竭晉陞全社會文明水平和群眾精力風采，為推動婚俗改造供給鮮活樣板。
舊風俗為年青人積極安康重生活讓路
陜西省寶雞市金臺區東嶺村是婚俗改造試點之一，近年來因村辦所有人全體企業成長傑出，村里210戶人家的支出穩步進步。
東嶺村黨委委員、村委包養會委員康銀俠向中青報·中青網記者先容，盡管“天價彩禮”的景象在本地并不廣泛，但因持久受傳統思惟不雅念影響，植根村平易近心坎的婚嫁舊風俗較多、禮節法式煩瑣。“本年全村的婚俗改造，就是要依托村里的紅白理事會為村平易近的婚喪嫁娶事宜減負。”她說。
康銀俠自2000年從外縣嫁到東嶺村以來，見證了東嶺村的婚俗變遷。在她的記憶里，曩昔按本地舊風俗，女方籌辦出閣典禮往往耗時兩天，男方娶親還需1天。現在，跟著全村鼎力提倡移風易俗、婚俗新風氣，有的人家將出閣、娶親典禮各縮包養網價錢短為1天，有的人家男女兩邊合辦一場婚禮。曩昔由男方累贅的經濟包養網花銷，也逐步由兩邊家庭各自信擔。
婚俗改造以來，東嶺村將婚嫁典禮作為婚俗改造的主要一環積極推動。村里的紅白理事會成了村平易近的貼心輔佐，相似宴席時代接待賓客、登禮簿等事宜，都有理事會里那些年高德劭的“白叟”為主家分憂。
本年，東嶺村及紅白理事會向全村村平易近收回建議，“從簡打點婚嫁事宜”。“此刻沒人講排場攀比。”在康銀俠看來，村里良多有關婚喪嫁娶的繁文縟節被逐步裁減，舊風俗開端為年青人積極安康的重生活讓路。
當局購置社會組織辦事供給婚姻家庭教導
楊媚媚是四川省成都太陽花社會任務辦事中間的一名心思徵詢師。2019年8月，她地點的這家社會組織中標成都會平易近政局的當局購置辦事，她和同事進駐成都會武侯區平易近政局婚姻掛號處，為大眾供給婚戀徵詢、感情教導、心思勸導、離婚調停等辦事。
2019年9月至今，該婚姻掛號處樹立了來訪者線上徵詢及后期跟蹤教導，線上線下共招待來訪者815人次，婚姻教導688人次，個案教導127人次。2020年1月31日至3月31日，疫情時代任務職員天天線上值守，為處于迷惑之中的夫妻及小我答疑解惑，供給婚姻教導及小我徵詢辦事。
據先容，婚姻家庭教導辦事是婚俗改造中的一項主要內在的事務，江蘇省南京市建鄴區經由過程當局購置社會組織辦事，聘任經歷豐盛的社會任務者、婚姻家庭心思徵詢師和lawyer 等32名專門研究人士，為婚姻當事人供給婚前教導和離婚調停辦事。廣東省廣州市的白云、南沙等區在婚姻掛號處成立“家庭驛站”，為大眾供給心思支撐和法令支援。
多個婚俗改造試驗區還重視優良婚俗文明產物和辦事供應。2020年12月，全國首個婚姻辦事立異綜合平臺在廣州落地，廣州市將扶植婚俗文明館、婚俗研討院、婚慶財產園，按期舉行所有人全體婚禮、婚慶展覽會、高端論壇、婚姻家庭度假游玩等運動，集婚姻掛號辦事、家庭教導辦事、新婚度假辦事、婚俗文明研討等于一體。（記者 王亦君 焦敏龍）
