最高法發布反家暴典範案例，解讀群眾關懷的熱門題目——

加大力度司法維護 對家暴零容忍(法治聚焦)

焦點瀏覽

為了預防和禁止家庭暴力，人身平安維護令軌制、損害未成包養網年人案件強迫陳述軌制等樹立健包養全，最高國民法院出臺響應司法說明明白訴訟法式。近日，最高法發布反家庭暴力典範案例，回應群眾關心，展示對家暴零容忍的司法立場。

家暴不只損害受益人小我符合法規權益、影響家庭協調，也對社會平安穩固發生不良影響，必需果斷予以否認和禁止。對家暴零容忍，是社會共鳴，更是司法立場。近日，最高國民法院發布反家庭暴力典範案例，對群眾關懷的熱門題目作出回應，進一個步驟進步全社會反家庭暴力認識，對施暴人構成法令震懾。

人身平安維護令下降證實尺度，擴展請求范圍，最年夜限制施展預防感化

當遭遇家庭暴力或面對家庭暴力實際風險時，受益人可以向法院請求人身平安維護令。該軌制的創設目標在于對曾經產生或許能夠產生的家庭暴力行動作出疾速反映，實時維護請求人免遭迫害。但實行中，預防和禁止家暴最年夜的妨礙是受益人舉證缺乏題目。

龔某與李某是夫妻，老婆李某曾屢次遭到丈夫龔某的暴力毆打，嚴重的一次還被龔某用刀要挾。為保證人身平安，李某向國民法院請求人身平安維護令，但其只能提交一些身材受傷的照片和撥打報警德律風的記載。“李某的受傷照片是其摔跤所致，我并未毆打她。”面臨指控，龔某并不認可存在家暴行動。

顛末審查，法院以為，固然李某供給的照片和撥打報警德律風的記載，并不克不及充足證實其遭遇了龔某的家庭暴力，但綜合考量兩邊當事人的陳說、屢次報警情形，聯合日常生涯經歷，認定家庭暴力現實存在較年夜能夠性，到達了請求人身平安維護令的證實尺度。終極，法院依法簽發了人身平安維護令。

“鑒于人身平安維護令作為禁令的預防性維護效能，2022年發布的《最高國民法院關于打點人身平安維護令案件實用法令若干題目的規則》明白，人身平安維護令案件中待證現實的證實尺度是‘存在較年夜能夠性’，比普通平易近事訴訟案件中待證現實需具有‘高度能夠性’的證實尺度更低。”最高法相干擔任人先容，由於家庭暴力受益人舉證才能較弱、家暴行動具有私密性，該規則下降證實尺度，以最年夜限制施展人身平安維護令的預防效能。

家暴的損害除了來自家庭，也罕見于愛情關系中或終止愛情關系以及離婚之后。林某(女)與趙某分別后，趙某經由過程應用暴力、定位跟蹤、應用竊聽裝備、損壞家門鎖與電閘、裝置監控攝像甲等多種情勢對林某停止騷擾，嚴重影響了林某正常的任務生涯，且對林某的人身平安組成要挾。林某屢次經由過程國民調停委員會與趙某調停無果后，向法院請求人身平安維護令。

新修訂的婦女權益保證律例定，制止以愛情、結交為由或許在終止愛情關系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳佈婦女隱私和小我信息。婦女遭遇上述損害或許面對上述損害實際風險的，可以向國民法院請求人身平安維護令。該條規則將實用人身平安維護令的主體范圍由家庭成員擴展至已經具有愛情包養網、婚姻關系或許以愛情、結交為由停止接觸等人群，可以更好地預防和禁止產生在家庭成員以外密切關系中的犯警行動。法院依法裁定，制止趙某毆打、騷擾、跟蹤、接觸林某，經由過程人身平安維護令在施暴人和受益人之間樹立起了“隔離墻”，充足維護婦女的符合法規權益。

明白精力暴力也屬于家庭暴力，保證個別自力自立權及身心安康

李某與王某是夫妻，兩邊因家庭瑣事常常產生爭持。李某屢次以跳樓、到王某任務場合喝農藥等方法停止要挾，王某屢次報警協商未果。為了包管人身平安，王某向法院請求人身平安維護令。

精力暴力的迫害性并不低于身材暴力的迫害性。法院以為，李某雖未實行毆打、踐踏糟踏等行動給請求天然成身材毀傷，但其自傷、自殘的行動一定會讓請求人發生嚴重膽怯的情感，招致王某精力不不受拘束，從而依照李某的意志行事，該行動屬于精力暴力，合適人身平安維護令的法定前提。

“國民法院簽發人身平安維護令，明白經由過程損害本身以到達把持對方的行動也屬于家庭暴力，為更多在家庭中遭遇精力暴力的受益人指明了自救的有用途徑，為個別自力自立權及身心安康的保證供給了無力支撐。”最高法相干擔任人說。

實際生涯中，未成年後代不只能夠成為加害人的直接施暴對象，也能夠因被掠奪、躲匿及目擊家暴招致精力心思妨礙。蔡某與唐某離婚訴訟中，法院判決孩子由唐某直接撫育，蔡某不服將孩子帶走。本年4月，經法院等多方盡力，蔡某將孩子交回唐某。之后，蔡某在看望時采用暴力方法掠奪孩子，毆打唐某并形成孩子受傷。因掠奪事務，孩子身心遭到極年夜損害，懼怕上學、出門。為維護孩子人身平安不受要挾，唐某代孩子向法院請求人身平安維護令。

掠奪、躲匿未成年後代行動損害了另一方對後代依法享有的撫育、教導、維護的權力，也嚴重傷害損失未成年後代身心安康，應包養網 花圃當果斷預防和禁止。“本案中，盡管父親的暴力毆打對象并不是孩子，但斟酌到孩子作為目睹者，其所遭遇的身包養網體、精力損害與父親的家庭暴力行動直接相干，應該認定其為家庭暴力行動的受益人。”承措施官表現，法院在充足聽取專門研究職員剖析看法基本上，認定父親的暴力掠奪行動對孩子發生了身材及精力損害，依法簽發了人身平安維護令，并設定心思教導師對請求人停止持久心思勸導。

避免未成年人持續遭遇家庭暴力，黌舍及其任務職員應實行強迫陳述任務

在怙恃仳離后，13歲女孩彭某某隨父親彭某和奶奶配合生涯。因持久受父親吵架、罰站、罰跪，彭某某浮現焦炙抑郁狀況。一次，彭某某因與父親產生沖突被趕落發門，便向黌舍教員乞助。教員隨即向派出所報案，并聯絡接觸社區。

經派出所核對，彭某確有屢次罰站、罰跪以及用衣架打孩子的行動，彭某某經傷情判定組成稍微傷，公安機關向彭某出具反家庭暴力警告書，警告彭某嚴禁再次實行家庭暴力行動。后彭某某被安頓在社區姑且救助站，彭某某母親代其向法院提交人身平安維護令請求。

法院受理后，第一時光向派出所、社區、黌舍教員清楚情形，當天即作出人身平安維護令裁定。同時，法院還經由過程心思教導、家庭教導領導等方法改正彭某在教化後代方面的過錯認知。彭某當真檢查后向法院提交了書面闡明，深入檢查了本身的過錯做法，并提出后續改良辦法。

“依據未成年人維護法相干規則，作為親密接觸未成年人的單元，黌舍及其任務職員發明未成年人遭遇家庭暴力的，應該依法實行強迫陳述任務，當即向公安、平易近政、教導等部分陳述有關情形。”最高法平易近一庭法官王丹表現，本案中，黌舍積極實行法界說務，共同展開任務，避免未成年人持續遭遇家庭暴力。

“黌舍、幼兒園等教導機構是除了家庭以外未成年人地點時光最長的場合，教員是發明未成年人遭遇家庭暴力的要害一環，其能否可以或許仔細追蹤關心、實時陳述，很年夜水平上決議著未成年人遭遇家庭暴力的發明水平。”最高法平易近一庭庭長陳宜芳說。

“我們特殊提醒孩子們，假如遭遇家庭暴力無人可說，可以第一時光向教員陳述；也呼吁黌舍、幼兒園等教導機構及任務職員實在維護孩子身心安康。”陳宜芳說。

本報記者 魏哲哲 (國民日報 )

征信維度加倍多元化

“從今朝看，新版征信陳述試運轉較為幻想，未呈現較年夜題目。全體內在的事務和欄目在試運轉階段應當變更不年夜，至少在一些小題目上依據試運轉的情形停止響應修訂。”蘇寧金融研討院特約研討員何南野告知記者。

何南野表現，小我征信數據更換新的資料和扶植是一件頗具難度的工作，需求多方共同努力。是以，央行征信中間發布新版征信陳述，確定是顛末諸多斟酌之后，穩重作出的決議。

一方面，曩昔幾年，國度信息體系基本舉措措施扶植獲得了長足提高，在良多方面已完成了全國聯網與互聯互通，小我主要信息回集成為能夠；另一方面，近幾年，internet金融、金融科技的成長，讓小我信息更趨完美，征信維度具有了多元化基本。同時，新時代經濟成長對小我征信陳述提出了新請求。若何更有用、更周全、更精包養準地反應小我信譽情形，若何疾速構建一個完美高效的信譽社會，成為征信行業以後主要義務。

那么，新版小我征信陳述與舊版最年夜分歧在哪里？何南野流露，可以歸納綜合為三年夜變更，即更細化、更周全、更精準。

起首是更細化。新版小我征信陳述，小我信息將加倍細化。除舊版小我基礎信息之外，新版小我信息將加倍完全，還可以檢查配頭信息。同時，個人工作信息也更完全，信息量與小我求職簡歷相當。更細化的信息，將使小我信譽情形更為一目了然。

其次是更周全。新版小我征信陳述，維度加倍豐盛、加倍周全。好比，還款記載延伸至5年，將記載詳盡的還款信息、過期信息；新增還款金額，過期或透支額也將標注出來。除假貸等金融信息外，新版征信將歸入更普遍的信息，如電信營業、自來水營業繳費情形、欠稅、平易近包養網價錢事判決、強迫履行、行政處分、低保救助、行使職權標準和行政嘉獎等信息。

這般，征信陳述更能反應小我的信譽情形，加強小我征信陳述的公信力和現實利用度，這也是新版小我征信陳述與舊版陳述最年夜的分歧。

最后是更精準。新版的小我信息加倍細化和周全，使得小我信譽狀態可以獲得加倍真正的的反應，金融機構的信貸治理將變得更有針對性，風險治理加倍精準，可有用下降信貸風險。

與日常生涯互相關注

可以說，新版小我征信陳述里的信息涵蓋了人們生涯的方方面面。在任何處所的掉信，都能夠會被新版小我征信陳述記載在案。當小我請求存款時，無論是房貸、車貸仍是花費存款，金融機構年夜大都城市先往檢查小我征信陳述。是以，征信陳述上一旦留下負面記載，能夠會影響信貸獲批。

還有市場人士比擬發明，“上午離婚下戰書買房”將成為曩昔。在舊版征信陳述中，假定夫妻兩邊配合還款，男方主貸，那么女方征信陳述中不表現欠債；而新版征信陳述中，作為配合告貸人，夫妻兩邊征信陳述中均會表現欠債。

“此刻，不少城市在二套房認按時都實行‘認房又認貸’政策，假如夫妻兩邊欠債記載都呈現在征信陳述中，那么夫妻兩邊曾經購房的，未來離婚后，非主貸人再次買房仍將被認定有房貸，就會無法享用首套房的低首付、低利率的優惠政策。”一位市場人士說。

“假如將船腳交納等情形記載在內，我感到挺好，如許征信涵蓋的數據、搜集的維度都加倍多、加倍廣，有助于更周全地判定、評價一小我的誠信程度和信譽情形。”中國國民年夜學重陽金融研討院副院長董希淼在接收經濟日報記者采訪時表現，征信年夜數據就要數據足夠多、足夠年夜，如許才幹夠加倍平面地描繪一小我甚至一個社會的誠信程度。

何南野異樣以為，新版征信陳述對小我會發生較為主要的影響。他提示說，小我在日常生涯中要很是留意小我的信譽情形。從社會治理的角度來看，構建“一處掉信、處處包養平臺推舉受限”的信譽懲戒機制，讓掉信者步履維艱，需求在小我征信陳述中參加更多與日常生涯互相關注的內在的事務。“只要讓征信陳述維度更周全，方能更好地增進小我晉陞信譽認識包養網 花圃，從而增進全體信譽社會扶植。”何南野說。

加速小我信息維護立法

無須置疑，新版小我征信陳述將會收錄更多小我信息，是以也激發人們對小我信息平安題目的煩惱。若何維護好小我信息，各方應做好哪些任務？

“央行樹立小我征信陳述有別于一些社會征信機構采集小我信息的行動，在小我信息平安和小我隱私維護方面應會斟酌得較為周全。”董希淼說包養網，“小我信息平安和小我隱私維護簡直長短常主要的題目。好比，歐盟對小我信息、隱私的維護，有很是周全且比擬嚴厲的請求和規則，一旦違反了將會遭到嚴格的處分。所以，在小我信息平安、隱私維護等方面，我國要加速立法，實行更好的維護舉動。”

董希淼提出，完美信息維護立法，構建信譽共享周遭的狀況。在基礎法層面，盡快制訂小我信息維護法，明白小我信息權的法令位置、權力屬性以及小我信息的搜集應用準繩，為小我信息維護供給根據；在規章軌制層面，在基礎法框架下，在金融、通訊、電子商務、教導、醫療衛生等重點範疇制訂小我信息維護的行政律例、部分規章；外行業自律層面，領導重點行業、領軍企業在國度法令框架內樹立小我信息開闢應用從業規定，充足施展行業自律治理機制。

何南野也提出了三方面的提出：

從國度的角度，加速立法過程和加年夜懲辦力度是維護小我信息平安的重要之策。當局應盡快樹立國度層面上的小我信息維護法，對信息泄露和生意行動停止明白界定，明白罪名、量刑出發點、響應的處分等。

從企業的角度，小我信譽受權應用機構應強化法令認識、合規認識與隱私維護認識，在對小我信譽的應用中，重視小我信息的隱私維護。

同時，在日常貿易行動中，應盡量削減對小我信息的采集，從泉源上根絕信息彙集過度題目的發生。

從個別的角度，應強化風險防范認識，不要等閒泄露小我信息，如在收集注冊、實名驗證時謹嚴填寫小我信息，成分證號、賬號、手機號碼等小我私密信息切勿隨便泄露；應強化信譽晉陞的認識，在金融東西應用、日常生涯中，重視信譽的保護，勿發生信譽污點；應慣例化查詢小我信譽陳述，一旦發明非正常緣由招致的不良信譽題目，應實時上報并妥當處置，以免不良信譽影響日后生涯。

　　新華社南寧5月5日電 題：從城市女孩到深山“豬倌”——90后年夜先生的“逆行”芳華

　　新華社記者林凡詩、郭軼凡

　　扎開端發，陳紫輝敏捷換上任務服，走進豬圈，喂食、記載豬苗發展情形。對每一頭豬苗的情形，這位90后姑娘都一五一十。誰能想到，在廣西年夜石山中的這位“豬倌”，是一名來自南方的城里姑娘。

　　陳紫輝在給豬喂食。（新華社記者郭軼凡攝）

　　陳紫輝是甘肅蘭州人，她與男伴侶蘭吉來在蘭州讀年夜學時相戀，結業后，兩人決議回到蘭吉來的故鄉廣西德保縣定坡村配合創業。2017年末，陳紫輝追隨蘭吉來一路波動離開定坡村，盡管來之前她做了心思預備，可看到的氣象仍是讓她震動：村里房包養屋破舊，四處是石山，說話也欠亨。如許的周遭的狀況讓從小在城市生涯的陳紫輝一時光無法接收。“那時腦海里就只要一個動機：走。”宏大的差別讓這個在來之前做著“要戀愛包養網也要面包”好夢的女孩撤退了。

　　陳紫輝在記載豬苗情形。（新華社記者郭軼凡攝）

　　“土山豬用石山百草喂養，種類很有特色，若向市場推行，一定受接待。”蘭吉來用本身的果斷沾染著陳紫輝，2018年4月，陳紫輝下定決計，瞞著家人再次離開定坡村與蘭吉來開端創業。創包養網業的第一個步驟，就是翻山越嶺，進戶造訪土山豬養殖戶，進修養殖方式。定坡村不少山豬養殖戶都在深山里，連摩托車都無法達到，陳紫輝就隨著蘭吉來，在石山路上一走就是好幾個小時。“又累又餓，鞋子都磨壞了好幾雙，有時下雨路滑，摔得渾身是泥。”特殊累又無助的時辰，陳紫輝也會懊喪，也會發性格，此時男友蘭吉來老是撫慰她：“一切城市好的”。

　　可實際是，艱苦遠比他們想的要多：要建一個範圍化養殖基地，需投進大批資金，想要純粹的土山豬種苗，就得壓服養殖戶跟他們一起配合……這一個個擺在面前的題目，一度讓兩個手無寸鐵的年青人束手無策，就連村里人也勸他們廢棄：“十分困難年夜學結業，在裡面找個別面的任務，也比回來養豬強。”

　　陳紫輝（右）在訪問養殖戶。（新華社記者郭軼凡攝）

　　即便如許，陳紫輝也沒想過廢棄：“既然下決計來了，我就要貫徹始終。”性情溫順的陳紫輝，談到創業，眼里儘是果斷。蘭吉來說，在最艱苦的時辰，他也曾猜忌過本身的選擇，是女伴侶陳紫輝給了他莫年夜的信念和勇氣，輔助他剖析緣由，找出處理措施。

　　定坡村駐村第一書記蘇志付得知了兩人的情形，便聯絡接觸幫扶單元、動員身邊親友老友一同相助。在世人輔助下，吉尚共富種養專門研究一起配合社于2020年6月建成運營，就連曾否決兩人返鄉創業的蘭吉來怙恃親也從外埠回來與兩人配合打理養豬場，陳紫輝與蘭吉來的創業夢邁出了第一個步驟。

　　本年1月，蘭吉來被選了定坡村村平易近委員會副主任，陳紫輝便擔起了治理養豬場的重擔。兩個年青人的程序并不止于此，陳紫輝應用所學常識，將本地人用來喂豬的草藥收拾出來，由此來制訂出定坡土山豬的喂養尺度，將定包養網坡土山豬養殖做到專門研究化、標包養網 花圃準化。

　　陳紫輝與蘭吉來（右）在一路。（新華社記者郭軼凡攝）

　　本年，兩人的養豬工作邁進第四個年初，定坡土山豬在南寧等地的供貨渠道已初步樹立，陳紫輝成為四里八鄉公認的養豬妙手。陳紫輝的選擇也逐步獲得了親人伴侶的承認和支撐。陳紫輝說：“每小我都有本身的尋求，無論身在何處，我信任只需肯盡力奮斗，就能完成本身的人生價值。”

　　現在，他們的山豬養殖工作仍在持續，等在他們眼前是更多未知的艱苦。蘭吉來心底一直有個愿看：待工作穩固后，就上女方家提親，給女伴侶一個別面的婚禮，不孤負陳紫輝這幾年風里雨里的跟隨。幾年的相處，兩人更加默契，很多時辰，他們不需求措辭，在彼此的眼神中就能找到謎底：他們是貼心愛人，更是密切“戰友”。

   

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師下戰書好。歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們進行一季度經濟數據例行發布，很是高興邀請到海關總署副署長王令浚師長教師，海關總署新聞發言人、統計剖析司司長呂年夜良師長教師，請他們為大師介紹2024年一季度進出口情況，并答覆大師關心的問題。

上面，起首請王令浚師長教師作介紹。

2024-04-12 15:00:52

海關總署副署長 王令浚:

密斯們、師長教師們、列位記者伴侶們，下戰書好！很高興又和大師見面了，很是歡迎大師列席明天的新聞發布會。起首，由我通報本年第一季度我國外貿進出口情況，之后由我和我的同事呂年夜良同道一路答覆大師感興趣的問題。

本年一季度，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，我國堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，扎實推動高質量發展，經濟運行持續上升向好，外貿發展質量穩步晉陞、進出口規模再上新臺階。具體剖析，重要有以下五個方面的特點：

一是進出口規模歷史同期初次衝破10萬億元，進出口增速創6個季度以來新高。據海關統計，一季度，我國貨物貿易進出口總值10.17萬億元國民幣，同比（下同）增長5%。此中，出口5.74萬億元，增長4.9%；進口4.43萬億元，增長5%；出口和進口分別較往年四時度加速4.1個、2.3個百分點。

二是對共建“一帶一路”國家、其他金磚國家進出口增速均高于整體。一季度，我國對共建“一帶一路”國家進出口4.82萬億元，增長5.5%，占進出口總值的47.4%，同比晉陞0.2個百分點。此中，對東盟進出口1.6萬億元，增長6.4%。同期，對其他9個金磚國家進出口1.49萬億元，增長11.3%，占14.7%。此外，對歐盟、american、韓國和japan(日本)分別進出口1.27萬億、1.07萬億、5354.8億、5182億元，合計占33.4%。

三是平易近營企業進出口堅持兩位數增長。一季度，我國平易近營企業進出口5.53萬億元，增長10.7%，占進出口總值的54.3%，殘山剩水。同期，外商投資企業進出口2.97萬億元，占29.3%；國有企業進出口1.64萬億元，占16.1%。

四是機電產品和勞密產品出口勢頭傑出。一季度，我國機電產品出口3.39萬億元，增長6.8%，占出口總值的59.2%；此中，電腦及其零部件、汽車、船舶分別增長8.6%、21.7%、113.1%。同期，勞動密集型產品出口9757.2億元，增長9.1%；此中，紡織服裝、塑料制品、家具及其零件分別增長5.4%、14%、23.5%。

五是大批商品和平易近生消費品進口穩步擴年夜。一季度，我國動力、金屬礦砂、糧食等大批商品進口量增添6.2%。此中，原油、自然氣和煤炭等動力產品2.86億噸，增添8%；鐵、鋁等金屬礦砂3.74億噸，增添5%；糧食3841.6萬噸，增添5.1%。同期，機電產品進口增長9.6%，此中電子元件進口增長13%。此外，紡織服裝、干鮮瓜果及堅果進口分別增長12.6%、18%。

總的來看，一季度我國外貿開局無力、起勢傑出，為實現全年“質升量穩”目標打下堅實基礎。當前，國際環境發生深入變化，世界經濟發展面臨許多嚴峻挑戰，這些都將給我國外貿帶來更年夜的考驗。但同時更要看到的是，我國經濟基礎面持續向好，外貿的綜合競爭優勢加倍鞏固，進出口持續向好具有堅實支撐。

海關擔負著守國門、促發展的職責任務，將堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實中心經濟任務會議和《當局任務報告》安排，堅持穩中求進任務總基調，以建設聰明海關和實施“智關強國”行動為牽引，全力優化港口營商環境、促進跨境貿易方便化，助推外貿“質升量穩”，為完玉成年經濟社會發展目標任務作出應有貢獻，以優異成績迎接中華國民共和國成立75周年。

謝謝。

2024-04-12 15:11:00

壽小麗:

謝謝王令浚副署長的介紹。上面進進提問環節，提問前請通報地點的新聞機構。

2024-04-12 15:12:32

中國日報記者:

剛才提到第一季度外貿發展質量穩步晉陞，進出口實現雙增長，您若何對待第一季度我國外貿形勢？鑒于當前全球經濟形勢、地緣政治變化，您若何預判第二季度外貿發展中能夠面臨的困難和不確定性？海關有哪些辦法來應對？謝謝。

2024-04-12 15:15:40

王令浚:

謝謝您的提問。其實你這里面包含了三個層面的問題，我逐一回應。在我國經濟基礎面持續向好的年夜佈景下，在廣年夜外貿人奮力進取、開拓創新、配合盡力下，我國外貿高質量發展不斷邁出新程序，“質升”的特征持續顯現，有用鞏固了“量穩”的勢頭，推動本年一季度進出口規模再上新臺階。具體看：

一是主體活氣競相迸發。一季度，有進出口實績的外貿企業數量同比增添8.8%。平易近營企業、外商投資企業數量分別增添10.4%、1%，國有企業進出口規模達到歷史同期最高值。

二是新動能蓄勢聚力。一季度，我國中間品進出口增長4.4%。跨境電商進出口增長9.6%，此中，跨境電商海內倉出口增長11.8%。新業態、新形式的培養跑出了“加快度”。

三是區域發展各顯所長。我們的東部、中部、西部、東北地區發揮各自的特點，演好本身的腳色，構成了一臺好戲。東部地區勇挑重擔，一季度出口、進口增速分別高于整體2.7個、1.2個百分點。中部地區制造業高端化、綠色化轉型趨勢明顯，高端裝備、電動汽車出口分別增長42.6%、107.3%。西部地區有序承接產業轉移，加工貿易進出口由降轉增。東北周全振興在外貿領域獲得新進展，一季度進出口規模初次衝破3000億元。

四是市場布局多元并進。一季度，我國對共建“一帶一路”國家進出口增長5.5%，高于整體0.5個百分點；對拉美、中亞五國進出口均實現兩位數增長。同期，對american、japan(日本)等傳統市場回熱向好，一季度進出口降幅比擬2023年分別收窄5.9個、1.2個百分點。

關于二季度的形勢。總的看，地緣政治緊張局勢和貿易保護主義等晦氣原因依然存在，給外貿帶來必定的困難和挑戰。但我們要看到，當前外貿發展也有不少有利原因。全球貿易正呈現出趨穩改良的跡象，前天WTO也預測本年的貿易反彈，推測2024年全球貨物貿易量會增長2.6%，聯合國貿發會的最新報告也認為，全球貨物貿易趨于樂觀。中國海關貿易景氣調查結果顯示，3月份反應出口、進口訂單增添的企業比重均較上月明顯晉陞。預計二季度我國進出口持續向好，上半年基礎堅持在增長通道。

依照黨中心、國務院安排設定，海關圍繞促進外貿高質量發展，持續發布新政策新舉措，不斷進步監管效能和服務程度。3月份，我們召開了促進跨境貿易方便化專項行動安排會，提出33項惠企利平易近改造創新辦法。下一個步驟，海關將繼續跟蹤政策辦法的落實情況，同時深刻清楚企業和處所當局的期盼和訴求，從晉陞貿易方便化程度、優化港口營商環境、助力企業減負降費、培養外貿新動能等標的目的重點發力，適時出臺更多更管用的政策舉措，全力服務外貿質升量穩。

謝謝。

2024-04-12 15:16:05

紅星新聞記者:

根據剛才的介紹，一季度平易近營企業進出口堅持兩位數增長，繼續擔當我國外貿主力軍。請問具體有哪些亮點？海關下一個步驟若何助力平易近營企業參與國際競爭？謝謝。

2024-04-12 15:19:54

王令浚:

謝謝您的提問。這幾年，平易近營企業外貿成績斐然，不斷給我們帶來驚喜和振奮。具體情況請呂年夜良同道給大師作介紹。

2024-04-12 15:20:35

海關總署新聞發言人、統計剖析司司長 呂年夜良:

列位媒體伴侶們，大師下戰書好！我很愿意跟大師介紹一下我國平易近營企業一季度進出口情況。

本年一季度，平易近營企業進出口還是延續了好的態勢，實現了兩位數增長。剛才王署長在介紹中也講到這一點，我覺得至多有三個方面，值得我們為平易近營企業點贊喝采。

一是發展貢獻越來越年夜。從經營主體數量上看，每10家有進出口記錄的外貿企業，差未幾有9家是平易近營企業。從增速看，平易近營企業的出口、進口增速分別快于整體4.8個、7.8個百分點，進出口規模占我國進出口總值的比重晉陞至54.3%，穩外貿主體位置持續鞏固。

二是平易近營企業創新實力越來越強。平易近營企業是引領創新創造的生力軍，已經成為我國高技術產品最年夜的進出口主體，一季度進出口高技術產品增長16.2%，高于同類產品整體增速12.2個百分點，此中船舶及陸地工程裝備、軌道路況裝備出口分別增長90.5%、24.9%，高端機床進口增長14.8%，為外貿領域新質生產力的加速孕育、積厚成勢作出主要貢獻。

三是平易近營企業貿易伙伴越來越多元。平易近營企業在開拓市場方面敢拼敢闖，把生意做到了五洲四海、全球各地，遠到地球最南邊的智利、最北邊的挪威，近抵家門口的東南亞各國，都跟我國平易近營企業有著緊密的貿易聯系。一季度，平易近營企業對傳統和新興市場都有不錯的表現，對歐盟、american、japan(日本)進出口分別增長1.8%、9%、6.7%，對東盟、拉美、非洲進出口分別增長10.9%、20.2%、12.8%。

總的來看，平易近營企業在外貿領域勢頭正好、遠景可期。下一個步驟，海關將堅持“兩個絕不動搖”，周全落實促進平易近營經濟發展壯年夜的意見及配套舉措，重要是圍繞市場準進、要素獲取、公正執法、權益保護等方面送政策、解難題，不斷激發包含平易近營企業在內的外貿企業的內生動力和創新活氣。

謝謝。

2024-04-12 15:21:05

路透社記者:

有剖析認為，生產者價格較2023年程度持續降落的事實證明中國生產商產能過剩，因為這表白廠商正在削減和銷售過程中的本錢，同時中國3月份的出口同比降落7.5%，請問出口生產商還能這樣持續多久，以確保維持海內客戶及銷售訂單？

2024-04-12 15:21:36

王令浚:

謝謝您的提問。我想從兩方面答覆。

起首，我們不認為，生產者價格下跌就意味著所謂的產能過剩。產品價格下跌往往與原資料價格波動、技術更換新的資料迭代、生產商主動讓利等多種原因有關。尤其是在科技日新月異的明天，企業通過不斷地研發創新，運用新技術、新工藝，進步產品品質的同時，無力下降了生產本錢，不斷拓展了向下流讓利的空間。

其次，中國商品在全球范圍內遭到廣泛歡迎，靠的恰是創新和品質。好比，憑借強年夜的研發生產才能，中國家電的智能化、綠色化給消費者帶來了更好的親身經歷，滿足了更高生涯品質需求。又如，靠得住耐用、機能強年夜、售后服務完備的中國工程機械，熱銷全球，海內嚴重項目建設工地上，中國工程機械可以看到觸目皆是。包養網再如，有著“中華文明主要手刺”之稱的中國陶瓷，承載著中國文明、中國故事遠銷海內。這些是我們企業盡力的結果，也是廣年夜用戶和消費者的感性選擇。謝謝。

2024-04-12 15:21:48

中新社記者:

2024年金磚國家已經拓展到10個成員國。請問，中國與其他金磚國家進出口表現若何？對未來遠景有何預期？謝謝。

2024-04-12 15:30:16

呂年夜良:

自2009年金磚國家領導人會晤以來，我國與其他金磚國家貿易往來日益緊密，與俄羅斯、印度、巴西、南非4國的進出口值由2009年的9602.1億元增長至2023年的4.32萬億元，年均增長11.3%，較同期我國整體進出口增速超出跨越3.8個百分點。

2024年金磚一起配合機制邁進新階段，沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞成為金磚國家正式成員。一季度，我國對其他9個金磚國家進出口1.49萬億元，增長11.3%，占我國進出口總值的14.7%。我國與其他金磚國家各領域一起配合互補性強，進出口各有特點。

我國是巴西的第一年夜貿易伙伴和第一年夜出口市場，巴西是我國在拉美地區的第一年夜貿易伙伴。一季度，我國對巴西出口1142.8億元，增長25.7%，自巴西進口2080億元，增長30.1%，也就是說進口增速較快。中俄貿易持續擴年夜。2023年，雙方提早完成了兩國領導人配合制訂的年貿易額2000億美元目標。本年以來，中俄在動力、汽車、通用機械設備等領域貿易繼續堅持增長。中印貿易連續5個季度同比增長，一季度增長8.5%，堅持傑出發展勢頭。南非連續14年為我國在非洲的第一年夜貿易伙伴。一季度，我國對南非出口351.1億元，自南非進口664.6億元。

此外，我國與沙特阿拉伯、阿聯酋在動力貿易領域堅持著傑出的一起配合，兩國一季度均為我國動力產品前十年夜進口來源國。我國與埃及、埃塞俄比亞在基礎設施領域開展務實一起配合，一季度，我國對上述兩國對外承包工程出口均實現疾速增長。還有，就是我國“小商品”在伊朗廣受歡迎，一季度我國對伊朗市場采購出口增長15.2%。這是答覆您的第一個問題我國與金磚國家的進出口情況。

關于您提到的第二個問題，對于發展一起配合遠景，我想應該是值得等待，也充滿信念。國際貨幣基金組織最新預測顯示，2024年發展中國家貨物和服務貿易量將增長4.5%，高于全球3.3%的整體增速，金磚國家作為新興市場和發展中國家的代表，無望成為當前全球經濟復蘇和貿易發展的“加快器”。今朝，金磚國家貨物貿易額占全球約20%，但彼此之間的貿易僅占各自對外貿易總和約10%，也就是說還有很年夜的增長潛力。信任隨著金磚大師庭一起配合內容和領域進一個步驟豐富和發展，雙多邊的經貿往來無望獲得加倍積極的進展。

謝謝。

2024-04-12 15:30:36

彭博新聞社記者:

關于往年貿易均衡的相關問題，海關公布往年中國貿易順差8230億美元，中國外匯治理局公布的數字則是5940億美元，為什么會有這種差異呢？之前外匯治理局說這是因為有自貿區，中國的自貿區是在2021年才開始實現了宏大發展，請問海關總署若何解釋這兩個數字之間的差異？謝謝。

2024-04-12 15:39:24

呂年夜良:

我懂得您這個問題問的實質上是海關統計的貨物貿易的順逆差和外匯治理統計的貨物貿易國際出入差額的差異。我想說的是，這兩種統計的統計原則是有所分歧的。海關統計的貨物貿易是依照跨境原則，只需貨物產生跨境的流動，就納進到海關統計，不論貨物一切權能否轉移。外匯部門統計的國際出入的貨物貿易的出入差額，是依照一切權轉移原則作的統計，它不論貨物能否跨境移動。這是兩者的主要差別。

我可以舉兩個例子來說明。第一個例子，現在所謂的“無廠制造”，就是跨國公司委托國內的企業來制造產品，制造完以后在國內銷售。這種情況下，它的貨物沒有發生跨境流動，海關是不統計的。可是它的一切權發生了轉移，國際出入是要統計的。這個差別在電子產品、加工制造領域表現得是比較凸起的。

第二個例子，來料加工和保稅倉儲。來料加工一切權不跨境轉移。有的保稅倉儲貨物跨境時一切權沒有轉移。這種跨境的流動在海關統計里面是要體現的，可是在外匯出入統計里面是不體現的，這也是形成差異的緣由。

此外，海關統計和國際出入統計的計價方法也是分歧的，海關統計，大師了解進口中國是依照CIF價格來統，出口是依照FOB價來統，國際出入統計我們國家的貨物貿易跟國際出入統計都是依照FOB價來統計，不含運保費。由于這些統計的原則和這些方式的差異，隨著形勢變化，這兩個統計差額也會呈現出必定變化，具體的數字，我們的數字和外匯部門的統計數字都是公開通明的，大師可以往自行做剖析。謝謝。

2024-04-12 15:39:34

中心廣播電視總臺記者:

我們留意到，一季度動力、金屬礦砂這樣大批商品進口在持續擴年夜，這能否說明國內的需求有增添？本年《當局任務報告》也提到，要積極擴年夜優質產品進口。可否具體介紹一下進口的情況？別的，對于本年中國的進口走勢作若何預期？謝謝。

2024-04-12 15:44:39

王令浚:

謝謝您的提問。長期以來，我國堅持實施擴年夜進口戰略，進口堅持向好態勢，具體來看：

一是進口市場規模龐年夜。我國已經連續15年穩居全球第二年夜進口市場，累計進口規模接近200萬億元國民幣。根據初步測算，往年我國占全球進口總值的10.6%，繼續堅持在10%以上這樣較高的程度。本年一季度，我國進口“量價齊升”，進口規模再創新高，可以說中國的年夜市場為世界供給了年夜機遇。

二是生產消費需求豐富。隨著我國經濟持續上升向好，工業生產增長加速，居平易近消費穩步增長，可以說中國市場海納百川，對生產消費需求量都很年夜，帶動了原資料、關鍵零部件及消費品的進口。一季度，我國動力產品、金屬礦砂進口量分別增添了8%、5%；集成電路、半導體制造設備進口分別增長了14.3%、82.7%。紡織服裝、干鮮瓜果、牛肉、電視機、競賽型自行車，進口增速都超過了兩位數，“衣食住行”類消費品進口都有比較好的表現。全球各地的優質產品進進我國，讓消費者有了更多更好的選擇，也讓世界各國企業有了更多的機遇。

三是區域進口特點多樣。各區域安身本身的優勢稟賦，主動融進新發展格式，深刻實施區域協調發展戰略，帶動了進口，呈現出各具特點、相得益彰、百花齊放的新氣象。長三角區域開放引領感化彰顯，是我國高新技術產品、消費品等相關產品進口的最重要地區；粵港澳年夜灣區內地9市的電子產業優勢凸起，電腦零附件、集成電路的進口分別增長74.2%、19.2%，在全國同類產品進口中的占比超過4成；京津冀地區在大批商品保供方面感化凸起，承擔了全國半數以上的原油、自然氣、谷物的進口；中西部地區承接產業轉移的程序加速，半導體制造設備、平板顯示模組等進口均實現了兩位數增長；東北地區老工業基地煥發活氣，汽車零配件、農業機械進口分別增長4.5%、62.2%，均高于全國均勻程度。

總的看，我國具有超年夜規模的市場，需求種類豐富多樣，市場潛力疾速釋放，將繼續為進口供給支撐，同時也將更多、更廣地惠及全球。下一個步驟，海關將依照本年《當局任務報告》關于積極擴年夜優質產品進口的決策安排，繼續抓好各項支撐辦法的落實，持續推動優質農食產品檢疫準進，支撐關鍵零部件、主要原資料、動力資源的擴年夜進口，以更年夜的力度、更實舉措服務高質量發展和高程度開放。

謝謝。

2024-04-12 15:49:39

鳳凰衛視記者:

本年是中法建交60周年，60年來中法經貿一起配合日益親密，我們也清楚到在2023年，中法兩國雙邊貿易額達到789億美元，中國自法國進口增長5.5%。能否介紹一下中法進出口今朝的情況，別的對于未來又有何預期？謝謝。

2024-04-12 16:01:52

呂年夜良:

我先介紹一下中法貿易的情況。2019年3月，習近平主席對法國進行國事訪問，開啟了中法關系新篇章。5年來，兩國經貿一起配合不斷加深，獲得豐碩結果。2019-2023年，我國對法國進出口年均增長5.9%。法國是中國在歐盟的第三年夜貿易伙伴，中國是法國在亞洲的第一年夜貿易伙伴。本年一季度，我國對法國進出口1272.2億元。

在農產品領域，法國是我國在歐盟的第一年夜農產品進口來源國。2023年，我國自法國進口農產品469.5億元，較2019年增長了50.5%；本年一季度進口值接近100億元。越來越多的乳品、豬肉、紅酒等農產品，從法國農場跨越將近2萬里來到中國蒼生餐桌。

在消費品領域，5年來，我國自法國進口消費品年均增長12.3%。此中，化妝品、箱包、首飾、服裝、鐘表等進口年均增速都超過兩位數。同時，中國產品也越來越遭到法國平易近眾喜愛。5年來，我國對法國出口消費品年均增長3.9%；本年一季度，我國家電、mobile_phone、家具、玩具對法國出口分別增長30.6%、27%、24.3%和28%。

中法經貿在高技術產品領域，法國是我國飛機和航空器零部件的重要進口來源國，5年來占我國同類產品進口比重堅持在3成擺佈。同時，中法兩國科技創新一起配合正在進一個步驟拓展。5年來，我國自法國進口資料技術產品、生物技術產品、集成電路年均分別增長38.8%、13.9%、14%，都在兩位數以上；本年一季度，上述產品進口增長均超過兩位數。

下一個步驟，也就是您關心的第二個問題，對中法貿易，我們認為隨著兩國周全戰略伙伴關系的不斷深化，雙方親密溝通協調，深化交通一起配合，必將推動兩國經貿關系再上新臺階。謝謝。

2024-04-12 16:02:14

南邊日報、南邊+記者:

自2014年以來，跨境電商已連續11年被寫進《當局任務報告》，也成為拉動外貿增長的新動能。請問本年一季度，跨境電商進出口情況若何？海關在促進跨境電商安康發展方面做了哪些任務？謝謝。

2024-04-12 16:02:24

呂年夜良:

隨著互聯網技術的發展，跨境電商憑借線上買賣、非接觸式交貨、買賣鏈條短等優勢，助力各國消費者、生產者“買全球、賣全球”，已成為全球貿易的一股“新勢力”。

全球跨境電商疾速發展，不僅助力我國產品通達全球，也成為境外消費品進進中國市場的一個主要渠道。一季度，經初步測算，我國跨境電商進出口5776億元，增長9.6%；此中，出口4480億元，進口1296億元。這里我想說明的是，根據我國跨境電商統計調查軌制，跨境電商統計調查每年進行2次，分別為上年度全年調查和今年度上半年調查，月度、季度數據屬于初步測算數據。跨境電商進出口已經包括在同期進出口總值中。

近年來，海關針對跨境電商的特點和發展趨勢，持續深化跨境電商綜合改造，不斷晉陞監管和服務效能，保證進出口商品質量平安和通關方便，積極推進海關與跨境電商平臺的協同共治任務，無力促進跨境電商安康規范發展。下一個步驟，海關將會同有關部門，重點聚焦跨境電商監管中的難點和堵點問題，持續推動軌制、治理和服務創新，促進跨境電商高質量發展，方便國內外消費者和生產者享用到更多更優質的產品。謝謝。

2024-04-12 16:02:42

彭湃新聞記者:

2024年是共建“一帶一路”第二個十年的起步之年，請問本年一季度，我國與共建“一帶一路”國家的進出口表現若何？中國海關在推進共建“一帶一路”任務方面有哪些新舉措？謝謝。

2024-04-12 16:08:20

王令浚:

謝謝您的提問，共建“一帶一路”倡議提出以來，我國和共建國家的經貿往來走過了第一個蓬勃十年。正積極擁抱新的黃金十年。本年一季度，我國與共建國家貿易繼續堅持傑出發展勢頭，我在開始的通報中介紹了有關數據，這里就不再重復。

從進口看，“中國市場”繼續為各國帶來發展機遇。一季度，我國自共建國家進口2.14萬億元，增長3.6%，中東的原油、中亞的自然氣、南美的金屬礦砂，共建國家的各種優勢大批商品都出口到我國。同時，我們持續推動優質農食產品準進，一季度，自共建國家進口農產品達到1498.7億元，巴基斯坦的芝麻、斯里蘭卡的紅茶、秘魯的蔓越莓等進口都實現了兩位數以上增長，眾多國家的包養優質農產品正通過“一帶一路”這條配合發展的繁榮之路走進了中國千家萬戶。假如對于大批商品普通很難觸及的話，那么農食產品，只需往超市，就可以看到來自四面八方的產品。

從出口看，“中國制造”持續為各國供給穩定供給。一季度，我國對共建國家出口2.68萬億元，增長7%。中國加年夜與共建國家產業一起配合，對共建國家出口電子信息、儀器儀表、高端裝備等高技術類中間品均實現兩位數增長，為相關國家產業發展和技術進步供給支撐。“中國制造”有用對接共建國家豐富多樣的消費需求，汽車、家電、服裝及衣著附件出口分別增長30.9%、19.4%、6%，從日常消費品到年夜件耐用品，廣受消費者歡迎。中國與共建國家繼續在基礎設施領域深刻一起配合，增強共建國家的長遠發展才能。一季度，我國以對外承包工程方法對共建國家出口200.4億元，此中對東盟、中東、中亞國家的出口分別增長31.4%、169.3%、3.6%。出口光伏產品超300億元，太陽能、風力等可再生動力發電機組超12萬臺，支撐共建國家動力轉型和綠色低碳發展。

本年一季度，海關總署與共建“一帶一路”國家簽署11份一起配合文件，此中觸及農食產品準進9份、機制性一起配合文件2份。下一個步驟，海關以習近平主席在第三屆“一帶一路”岑嶺論壇中提出的高質量支撐共建“一帶一路”“八項行動”為最基礎遵守，加強與共建國家對口部門的溝通協調，深化港口治理、供應鏈互聯互通、農食產品準進等領域的一起配合，為推動高質量共建“一帶一路”行穩致遠作出海關貢獻。謝謝。

2024-04-12 16:08:30

21世紀經濟報道記者:

一季度，我國與RCEP其他成員國之間的貿易情況若何？您對未來我國與這些國家的貿易有什么瞻望？海關在推進實施RCEP方面做了哪些任務？謝謝。

2024-04-12 16:13:33

王令浚:

謝謝您的提問。RCEP是2022年1月1日失效實施的，至今已經接近兩年4個月了，推動了成員之間貿易聯系的緊密，成為區域國家共享發展機遇的生動案例。這方面的具體情況請呂年夜良同道作介紹。

2024-04-12 16:14:38

呂年夜良:

我具體介紹一下本年一季度我國對RCEP其他成員國的進出口情況。據海關統計，一季度我國對RCEP其他14個成員國合計的進出口是3.08萬億元，增長2.7%，占我國貨物貿易進出口總值的30.3%。重要呈現兩個方面特點：

一是區域內聯系一起配合加倍緊密。一季度，我國對RCEP其他成員國出口1.6萬億元，增長2%。此中，中間品出口增長2.1%，占我國中間品出口總值的31.7%，電子元件類、勞動密集型中間品出口均堅持兩位數的疾速增長。同期，我國自RCEP其他成員國進口1.48萬億元，增長3.4%。此中，以金屬礦砂、動力產品為主的大批商品進口量增添2.8%，占我國大批商品進口總量的42.3%。中間產品的進口和出口充足說明了區域內成員之間的經濟聯系和一起配合關系。

二是廣年夜進出口企業獲得了實實在在的實惠。一季度，RCEP項下享惠進口246.9億元，觸及稅款減讓6.7億元，分別增長35.3%、38.7%，惠及企業4320家；從出口方面看，1.8萬家出口企業申請了RCEP原產地證書，觸及貨值639.4億元，增長2.6%；還有729家經核準出口商自立出具RCEP原產地聲明，觸及貨值24.1億元，增長12.6%，這些都給企業帶來了實實在在的好處。

剛才王署長講到RCEP正式失效實施已經兩年多，這期間海關認真落實黨中心、國務院關于RCEP實施任務安排，服務構建面向全球高程度自貿區網絡，實施海關法式和貿易方便化規則，加強動植物檢疫和食物平安的國際一起配合，不斷晉陞RCEP的公共服務程度，推動RCEP關稅減讓等政策紅爽利地見效。

下一個步驟，海關將繼續做好高質量發展實施RCEP各項任務，加強與RCEP各成員國海關的國際交通一起配合，推動搭建中國海關優惠原產地服務平臺，開展RCEP相關領域培訓，助力處所、行業和企業深刻對接RCEP的機遇，充足享用政策紅利。

謝謝。

2024-04-12 16:14:59

壽小麗:

最后兩個問題。

2024-04-12 16:15:22

光亮日報記者:

我們關注到，本年5月份全球海關“經認證的經營者”年夜會將初次在中國舉辦。可否請您介紹一下本次年夜會的籌備情況？謝謝。

2024-04-12 16:16:21

王令浚:

謝謝您的提問。AEO是“經認證的經營者”的英文縮寫，是指世界海關組織倡導的，對信譽狀況、遵法水平和平安程度較高的企業給予優惠方便的一項認證軌制。獲得AEO認證的企業，能夠在通關中獲得減少查驗、優先辦理、指定聯絡員服務等多項方便。可以說，AEO是全球貿易的一張“綠色通行證”，有了它，企業通關速率就能“及鋒而試”，貿易本錢又“勝人一籌”。

近年來，海關總署認真貫徹落實習近平總書記主要唆使精力，全力推進AEO國際互認進程，加年夜AEO企業認證培養力度。截至今朝，我國已經與新加坡、歐盟等26個經濟體簽署了AEO互認協議，覆蓋52個國家（地區），互認協議簽署數量和互認國家地區的數量都堅持了世界“雙第一”。AEO企業數量我們有5860家，本年一季度，AEO企業合計進出口就超過了3萬億元，為我國開放型經濟發揮了積極感化。

5月8日即將在深圳舉辦第六屆全球AEO年夜會，這是全球AEO領域最高級別的會議，也是黨的二十年夜以來中國海關承辦的首個嚴重國際會議，對包養展現中國式現代化發展成績、助力貿易強國建設具有積極意義。本屆年夜會以“發揮AEO軌制優勢、促進包涵和可持續的全球貿易”為主題，預計有來自世界各國海關、相關國際組織、行業協會、AEO企業等約1200名代表參會。海關總署將以本屆年夜會為契機，積極宣傳中國海關在AEO領域的先進經驗和做法，廣泛參與AEO國際規則制訂，進一個步驟推動AEO軌制型開放，不斷擴年夜AEO國際互認“伴侶圈”，盡力為全球管理體系變革貢獻中國聰明、中國計劃。歡迎在座的媒體伴侶們持續關注，對年夜會的情況進行采訪、宣傳、報道。

謝謝。

2024-04-12 16:16:33

深圳衛視直新聞記者:

3月1日，橫琴粵澳深度一起配合區正式封關運行，請問海關在保證一起配合區封關運行方面獲得了哪些成效？下一個步驟，海關將若何支撐橫琴粵澳深度一起配合區建設？謝謝。

2024-04-12 16:20:24

呂年夜良:

本年是澳門回歸祖國25周年，大師對觸及澳門的問題比較關注，這位伴侶是深圳來的，能夠對港澳問題比較關注。這里我答覆一下關于橫琴粵澳深度一起配合區的有關情況。

建設橫琴粵澳深度一起配合區是習近平總書記親自謀劃、親自安排、親自推動的嚴重決策，海關深刻貫徹落實習近平總書記主要唆使精力，緊緊圍繞開發建設橫琴的初心，安身琴澳一體化發展，鼎力推動橫琴粵澳深度一起配合區高質量發展。本年1月以來，陸續出臺《中華國民共和國海關對橫琴粵澳深度一起配合區監管辦法》及8個配套海關業務通知佈告，高標準建設與一起配合區發展相適應的海關聰明監管體系，力爭實現管得住、放得開、通得快、親身經歷好。

大師了解橫琴實行分線治理，分“一線”和“二線”。“一線”就是面向澳門，海關積極摸索與澳門規則銜接、機制對接，年夜幅簡化海關監管流程手續。好比，為了車輛往來更快，粵澳兩地對跨境車輛“一次采集、分別處置、聯合驗放”，整體通關時間壓縮了50%；為了搭客出行加倍順暢，實施了“一起配合查驗、一次放行”衛生檢疫便捷通關形式，在進境標的目的設置“新家園”便捷通道，在出境標的目的實施與安檢“一次過檢”新檢查形式，晉陞搭客通關親身經歷；為了貨物通關更順，我們采取了原產澳門法檢貨物“及格保證+合適性驗證”、供澳冰鮮水產品“三聯三同”監管等一系列跨境產地檢驗、標準互認辦法，積極推進琴澳檢驗檢疫規則銜接。

據統計，封關運行首月，海關監管“一線”進出境人員約175.9萬人次，進出境車輛超17萬輛次。此中，超14萬人次經“新家園”便捷通道高包養效通關，超過74萬人次通過“一次過檢”形式驗放。

在“二線”方面，面對內地其他地區的“二線”，海關堅持統籌發展和平安，深化關地一起配合共治，創新分類、風險、聰明、信譽、協同“五位一體”的監管形式，奉行精準、集約監管，最年夜水平減少對于貨物、物品暢通的影響，盡力實現要素暢通高度方便，做到管住管好。封關運行首月，驗放出區車輛超146萬輛次、人員約447萬人次，各通道平穩有序，海關監管機制運轉高效順暢。

下一個步驟，海關將繼續抓好各項政策辦法落實，全力支撐和服務一起配合區高質量發展，推動實現《橫琴粵澳深度一起配合區建設總體計劃》中第一階段建設目標任務的落實。謝謝。

2024-04-12 16:20:36

壽小麗:

謝謝王令浚副署長，謝謝呂年夜良司長，謝謝列位記者伴侶的參與，明天的新聞發布會就到這里，大師再見！

2024-04-12 16:20:55

2014年2月22日，村平易近們推著汽車經過濕滑路段，準備進進銅板屯。

位于年夜山深處的廣西柳州市融安縣東起鄉崖腳村銅板屯，曾是典範的“空巢村”和“貧困村”，生齒外流、地盤閑置、郊野荒廢，一度只剩下6名白叟留守包養。

從2012年起，銅板屯部門村平易近在當地黨委當局的支撐下，包養開始返鄉實施“故鄉解救計劃”。包養網 花圃他們成立農平易近專業一起配合社，通過整合地盤資源，規模種植李樹和山野葡萄，發展特點鄉村游玩。適逢精準扶貧周全推進，銅板屯硬化水泥路，安裝太陽能路燈，建築人畜飲水工程以及停車場、環村觀光途徑、滴灌工程、游客招待中間、游玩公廁等一批基礎設施，村平易近自辦農家樂和平易近宿，發展山村游玩。201包養8年，銅板屯實現整體脫貧，古村煥發重生機，成為遠近聞名的“廣西鄉土特點示范村”，每年吸引成千上萬的游客前來尋覓鄉愁。

近兩年，在結對幫扶的廣東省遂溪縣和后援單位柳州市林業和園林局的支撐下，銅板屯充足應用粵桂協作和鄉村振興資金，建設平易近族文明齊心廣場、觀景臺、兒童游樂場、瓜果長廊等，進包養網比擬一個步驟晉陞游玩基礎設施條件，慢慢補齊生態游玩發展短板。銅板屯還跨縣、跨市和一些少數平易近族村寨在平易近族文明、鄉村游玩、黨建、平易近族團結等領域開展結對共建，攜手推進鄉村振興。

12年來，村平易近們搬來上百萬塊年夜鉅細小的石頭砌墻、鋪路、修廣場，種植兩萬余棵李樹，用壞的鐮刀、鋤頭、錘子等不計其數，經歷的困難和曲折數不勝數。一起配合社理事長龍革雄說：“不論若何，我們不忘初心，從未有過放棄的念頭。”現在，當年返鄉的青壯年已陸續步進中老年，但依舊堅持每年種植李樹的傳統。他們堅信，不斷種下夢想的種子，辛苦耕作，終會開花結果。

新華社記者 黃孝邦 攝

  

原標題：山西聞喜：小院來了“新農人”

科技小院指導教師林文（右一）與學生及農戶交通小麥治理意見。受訪者供圖

5月19日，記者走進山西省聞喜縣，只見聞喜小麥科技小院的師生們頂著高溫在麥田中應用植保無人機進行“一噴三防”任務。

聞喜小麥科技小院前身為山西農業年夜學聞喜小麥試驗示范基地。

2009年，還在山西農業年夜學農學院讀研討生的鄧妍第一次跟著導師孫敏傳授踏進山西省運城市聞喜縣時，內心充滿了等待和洽奇。來到這里后，鄧妍緊跟導師開展小麥試驗研討，吃在地里、任務也在地里。多年后，鄧妍發現這片地盤已悄然改變了她。

為把年輕有為的碩博生培養成鄉村振興“新農人”，山西農業年夜學作物學學科團隊提出“五導師聯動”機制，即拜高校專家為“科研創新導師”，拜農平易近為“農事農情導師”，拜農技員為“生產技術導師”，拜企業家為“經營治理導師”，拜三農干部為“三農政策導師”。

包養網

“‘五導師聯動’機制為我當時開展科研供給了很年夜的幫助和指導，也給了我勇氣和信念，促使我日后繼續在農業領域扎根奉獻。”說起“五導師聯動”機制，鄧妍回憶道。

五類導師默契共同，使學生逼真清楚了農情村情、鄉土技術、三農政策、農業市場，也為小院師生帶來了源源不斷的課題。

小院師生調研發現，聞喜縣小麥生產上存在干旱缺水、泥土貧瘠、產量低而不穩、水肥應用效力高等問題。為此，他們聯合聞喜縣農業農村局，依托科技小院和聞喜縣翔垣暢農機專業一起配合社，采用抗旱高產品種，集成研發了旱地小麥蓄水保墑、寬窄行探墑溝播、適水減肥等技術。

值得一提的是，依托聞喜小麥科技小院研發集成的“小麥探墑溝播適水減肥抗旱栽培技術”被列為2023年農業農村部糧油生產主推包養網技術和山西省農業生產主推技術。

專家測產數據表白，應用主推技術的“中麥36”“晉麥92”和“臨旱8號”3個品種地包養塊產量分別為518.82公斤、560.45公斤和573.29公斤，較當地農戶種植地塊產量均勻進步17.6%。

聞喜小麥科技小院播撒著盼望和改變的種子。在這里，每一個人都有機會經歷自我蛻變，成為新時代鄉村振興的中堅氣力，迸發興農新活氣。在這里，鄧妍找到了本身的歸屬和價值，畢業后選擇扎根農業領域，守好初心。

據統計，從2009年至今，聞喜小麥科技小院培養的研討生達44名，博士生7名。

“看著以前駐扎過小院的學生一個個成長成才，我由衷覺得高興。”孫敏感歎道，“我的任務就是做好接力傳承，把科技小院的‘五導師聯動’機制發揮好，讓更多學生能成為‘新農人’。”

新一批進駐小院的研討生張夢月這樣寫道：“春種一粒粟，秋收萬顆子。讓我欣喜包養行情的不只是萬顆子，還有那無數的日晝夜夜，本身為那一片麥田奮斗的足跡。小麥在拔節生長，我也在科技小院拔節成長。”

從秋高氣爽到炎炎夏季，小麥經歷數月生長，成穗結實，一片金黃，在廣袤的郊野上隨風搖曳。聞喜小麥科技小院的師生們將扎根地盤，為農業發展貢獻更多氣力。

（通 訊 員包養 王文君 張 娜 記者 韓 榮）

奮力譜寫“三北”工程新篇章

中共國家林業和草原局黨組

2023年6月6日，習近平總書記掌管召開加強荒涼化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會并發表主要講話，擘畫了新時代“三北”工程建設的宏偉藍圖，發出打好“三北”工程攻堅戰，盡力創造新時代防沙治沙別緻跡的動員令。

一年來，國務院“三北”工程協調機制各有關部門、“三北”地區各級黨委當局和沙區廣年夜干部群眾牢記囑托，挺膺擔當，周全打響“三北”工程攻堅戰，奮力譜寫“三北”工程新篇章。

打好“三北”工程攻堅戰是功在當代利在千秋的高尚事業

1978年，黨中心作出在東南、華北、東北風沙迫害和水土流掉重點地區建設年夜型防護林的戰略決策。經過40多年的不懈盡力，“三北”工程建設獲得了舉世矚目標偉年夜成績，工程區叢林覆蓋率由5.05%進步到13.84%，61%的水土流掉面積獲得有用把持，45%以上可管理沙化地盤獲得初步管理，創造了荒涼變綠洲、荒野變林海的生態奇跡。

黨的十八年夜以來，習近平總書記對加強“三北”工程建設作出一系列主要唆使指示，親自謀劃、親自安排、親自推動“三北”工程攻堅戰，并強調指出，實施“三北”工程是國家嚴重戰略。深刻推進“三北”等重點生態工程建設，事關我國生態平安、事關強國建設、事關中華平易近族永續發展，是一項功在當代、利在千秋的高尚事業。

實現強國建設、平易近族復興的戰略請求。“三北”工程區面積占我國陸域國土的近一半，工程區分布有東北平原、河套灌區、河西走廊、新疆綠洲等農產品主產區，是“向叢林要食品、向草原要食品”和開發應用太陽能、風能等資源的主要基地。打好“三北”工程攻堅戰，對于中華平易近族拓展保存空間，維護國家戰略平安意義嚴重。

建設生態文明和漂亮中國的戰略任務。“三北”工程涵蓋南方防沙帶、東北叢林帶等我國生態平安主要區域，分布著全國84%的沙化地盤和八年夜戈壁、四年夜沙地。這里是我國天然條件最惡劣、生態最懦弱的地區，是建設生態文明和漂亮中國的關鍵地區。從塞罕壩林場、右玉沙地造林、延安退耕還林、阿克蘇荒涼綠化這些案例來看，只需朝著正確標的目的，一年接著一年干，一代接著一代干，生態系統是可以修復的。打好“三北”工程攻堅戰，就是替河山妝成錦繡、把國土繪成圖畫，為建設漂亮中國增加綠色底板、夯實生態基礎。

應對人類配合挑戰、構建命運配合體的戰略引領。當當代界，荒涼化觸及100多個國家和地區的20多億生齒。中國是全球荒涼化防治事業的主要推動者、引領者。“三北”工程勝利實踐，打造了防沙治沙的中國標桿。《聯合國防治荒涼化公約》秘書處稱贊，世界荒涼化防治看中國。打好“三北”工程攻堅戰，將進一個步驟擦亮防沙治沙的中國手刺，為推動全球荒涼化防治貢獻中國聰明、供給中國計劃。

黨領導生態工程建設、踐行初心任務的戰略創舉。“三北”工程蘊含著我們黨獨有的天然觀、生態觀，蘊含著心系國民幸福和人類福祉的責任擔當。“三北”工程同改造開放一路實施，是黨領導國民推進生態文明建設的一年夜創舉，走出了一條合適天然規律、合適國情地情的中國特點防沙治沙途徑，成為生態文明建設獲得歷史性成包養網就的生動范例。在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，“三北”工程進進歷史新階段，周全啟動了三年夜標志性戰役，必將在中華平易近族史上寫下年齡之筆，鑄就偉年夜綠色豐碑。

準確掌握打好“三北”工程攻堅戰的總體請求

習近平總書記在加強荒涼化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會上的主要講話，既安排了深刻推進“三北”工程建設的目標任務，又教給了打好“三北”工程攻堅戰的思惟方式和任務方式，我們必定要深刻學習領會和認真貫徹落實，盡力把“三北”工程建設成為效能完備、牢不成破的北疆綠色長城、包養生態平安樊籬。

堅持凸起重點，打好三年夜標志性戰役。習近平總書記做出了全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰、科爾沁和渾善達克兩年夜沙地殲滅戰、河西走廊—塔克拉瑪干戈壁邊緣阻擊戰三年夜標志性戰役的戰略決策。這為打好“三北”工程攻堅戰明確了總抓手。一年來，我們分別在三個片區召開現場推進會，在治沙一線掛圖作戰、會商解決實際問題，周全打響三年夜標志性戰役，“三北”各地掀起了集中會戰、規模治沙的熱潮。

堅持系統觀念，統籌一體化保護和系統管理。習近平總書記強調，要統籌叢林、草原、濕地、荒涼生態保護修復，加強治沙、治水、治山全要素協調和治理，著力培養安康穩定、效能完備的叢林、草原、濕地、荒涼生包養網態系統。這為打好“三北”工程攻堅戰明確了總路徑。我們依照系統管理請求，修編“三北”工程總體規劃，發布“三北”工程六期規劃，設置林草覆蓋率等指標，特別布局一批綜合管理項目。“三北”各地把系統管理請求落實到實施計劃、技術路線等任務中，有關市縣聚焦毛烏素、巴丹吉林、騰格里等重點區域，統籌封禁保護、造林種草、荒涼植被修復、生態輸水、風電光伏等辦法，推進綜合管理、系統管理。

堅持“三綠”并舉，推進“三北”工程高質量發展。習近平總書記強調，“綠化祖國要擴綠、興綠、護綠并舉”“要把更多氣力集中到‘三北’工程建設上來”。這為打好“三北”工程攻堅戰提出了新請求。在擴綠方面，堅持以水定綠、適地適樹、喬灌草一體，科學開展造林種草治沙和老化退步林改革修復，確保種一棵活一棵、造一片成一片，實現數量質量雙晉陞。在興綠方面，推動叢林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”更好聯動，實現工程建設“含綠量”和“含金量”同步晉陞。“三北”各地積極發展以林下經濟、中藥材、經濟林果、戈壁游玩等為重點的綠色產業，推進沙區美、蒼生富。在護綠方面，加強林草資源保護，嚴格落實草原禁牧休牧和草畜均衡軌制，做好叢林草原防火、防蟲等災害防控任務，鞏固來之不易的生態建設結果。

堅持守正創新，構成強年夜任務推力。習近平總書記強調，要周全加強組織領導，堅持中心統籌、省負總責、市縣抓落實的任務機制，完美政策機制，強化協調共同，統籌指導、協調推進相關重點任務。要健全“三北”工程資金支撐和政策支撐體系，樹立穩定持續的投進機制。這為打好“三北”工程攻堅戰供給了“金鑰匙”。通過成立國務院“三北”工程協調機制，推動出臺關于加強荒涼化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的意見，制訂實施“1+N+X”任務計劃，明確了主攻標的目的和戰略任務，細化了任務清單、責任清單。通過協調設定特別國債、專項補助資金、林草生態用水，鼓勵吸引央企深度參與、金融機構鼎力支撐，為打好三年夜標志性戰役供給了政策供給和要素保證。通過發揮林長制“指揮棒”感化，引導催促處所黨委當局扛起責任、周到實施，全方位、全過程打好三年夜標志性戰役。“三北”工程已成為黨委當局的“一把手”工程，“三北”各地相繼發布關于打好“三北”攻堅戰的總林長令。

不斷推進“三北”工程攻堅戰獲得扎實成效

防沙治沙具有長期性、艱巨性、反復性和不確定性。我們要牢記囑托、勇擔任務、不畏艱辛、久久為功，不斷推動“三北”工程攻堅戰走深走實，以實實在在的任務結果向黨和國民交出一份優異答卷。

特別組織實施重點項目。聚焦三年夜標志性戰役區等重點區域，瞄準重要戈壁邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區和路徑區，推進治沙、治水、治山全要素管理。要樹立重點項目庫和部門聯合審查機制，實行項目儲備、開工建設和監測評估全過程閉環治理。要堅持掛圖作戰、包片指導，深刻一線抓進度、保質量，狠抓項目實施監管，把任務真正落到山頭地塊。

積極創新工程建設形式機制。充足發揮當局和市場感化，構建以各級當局投進為主的多元化投進機制，鼓勵開發性、政策性金融機構加年夜支撐力度。充足發揮典範引路帶動感化，積極推廣寧夏沙坡頭、甘肅平易近勤、內蒙古磴口和庫布其、新疆柯柯牙等地卓有成效的治沙形式機制，引導中心企業、國有林場參與工程建設，隨機應變實施生態光伏治沙工程，發布一批生態、經濟、社會效益俱佳的綠色低碳發展現范項目。充足尊敬處所和基層首創精力，包養推進重點區域聯防聯控，多策并舉加強林草生態用水保證。

持續強化科技支撐和裝備晉陞。當前，“三北”地區面臨優良治沙樹種草種缺乏、機械化缺乏、智能化程度不高級諸多挑戰。要組織科技氣力向“三北”進軍，深刻基層和前沿對口服務，現場破解“荒涼變綠洲”科技密碼。要推動設立一批國家嚴重科技專項，組織實施一批“揭榜掛帥”項目，切實破解老化退步林修復、光伏治沙形式及配套技術等嚴重問題。要堅持治沙後果和節約水資源統籌謀劃，科學設定植被類型和密度。要推廣應用林草先進機械裝備，推廣機械沙障治沙、復合沙障治沙等天然恢復技術，推廣覆膜保水、灌木樹種截桿等抗旱節水造林技術。要打造“三北”工程調查監測生態網絡感知平臺，科學評估建設質量成效。

鼎力弘揚“三北精力”。鼎力宣傳弘揚“三北精力”、塞罕壩精力，加年夜先進典範、好漢模范的選樹、宣傳、表揚等力度，以榜樣氣力激勵人、鼓舞人。統籌內宣外宣、網上網下、主流媒體和新媒體，強化矩陣式傳播，主動講包養網好防沙治沙“三北”故事、中國故事。

深刻推進國際一起配合。認真實行《聯合國防治荒涼化公約》，落實2030年可持續發展議程，支撐共建“一帶一路”國家荒涼化防治，引領各國開展政策對話和信息共享，強化跨境沙塵和沙源地管理，配合應對沙塵災害天氣。加強中蒙、中阿、中非荒涼化防治一起配合，打造跨學科、多領域、國際化的荒涼化防治科技創新國際一起配合平臺。

國務院新聞辦公室定包養于2024年6月26日（禮拜三）下戰書3時舉行國務院政策例行吹風會，國家發展和改造委員會副主任李春臨和國務院國有資產監督治理委員會、國家金融監督治理總局、中國證券監督治理委員會有關負責人介紹《促進創業投資高質量發展的若干政策辦法》有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師下戰書好，歡迎列席國務院政策例行吹風會。近日，《促進創業投資高質量發展的若干政策辦法》已經公開發布，為幫助大師更好的清楚相關情況，明天我們很是高興邀請到國家發展改造委副主任李春臨師長教師，請他為大師介紹有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天政策例行吹風會的還有，國務院國資委資本運營與收益治理局局長王海琳密斯、金融監管總局政策研討司司長李明肖師長教師、中國證監會市場監管二司司長吳萌師長教師。

上面，起首請李春臨師長教師作介紹。

2024-06-26 15:02:04

國家發展改造委副主任 李春臨:

列位媒體伴侶們，大師下戰書好！很高興與國務院國資委、金融監管總局、中國證監會的同事參加明天的國務院政策例行吹風會。

大師都了解，黨中心、國務院高度重視發展創業投資。習近平總書記強調，鼓勵發展創業投資、股權投資；要積極發展風險投資，壯年夜耐煩資本。

發展創業投資是促進科技、產業、金融良性循環的主要舉措。創業投資已成為發展新質生產力、建設現代化產業體系、構建新發展格式、推動經濟社會高質量發展的主要氣力。創業投資具有“投早、投小、投硬科技”的典範特征，加倍適應種子期、初創期和成長期科技型企業的融資需求。可以說，沒有創業投資的支撐，科技創新的後果將年夜打扣頭，良多“小偉人”、“獨角獸”等創新型企業也難以像明天這樣發展壯年夜、疾速成長。

為落實黨中心、國務院決策安排，國家發展改造委會同國務院國資委、金融監管總局、中國證監會等部門深刻清楚當前我國創業投資行業發展總體情況，充足聽取各方意見建議，在此基礎上構成了《促進創業投資高質量發展的若干政策辦法》。近日，該文件已報請國務院辦公廳印發，并向社會公開發布。

《政策辦法》也被稱為“創投十七條”，是繼2016年國務院出臺《關于促進創業投資持續安康發展的若干意見》以來，國家層面出臺的又一部促進創業投資高質量發展的系統性政策文件。《政策辦法》出臺，對完美創業投資“募投管退”全鏈條政策環境和治理軌制，支撐創業投資做年夜做強，具有非常主要的意義。

《政策辦法》的重要內容，可以歸納綜合為五句話，也就是“培養創投主體、拓寬資金來源、加強引導攙扶、健全加入機制、優化市場環境”。

培養創投主體，重要是加速培養一批高質量的創業投資機構，支撐專業性創業投資機構發展，發揮當局出資的創業投資基金感化，落實和完美國資創業投資治理軌制。

拓寬資金來源，重要是鼓勵長期資金投向創業投資，支撐資產治理機構加年夜對創業投資的投進，擴年夜金融資產投資公司直接股權投資試點范圍，豐富創業投資基金產品類型。

加強引導攙扶，重要是樹立創業投資與創新創業項目對接機制，實施專利產業化促進中小企業成長計劃，持續落實落細創業投資企業稅收優惠政策，實施合適創業投資基金特點的差異化監管，有序擴年夜創業投資對外開放。

健全加入機制，重要是拓寬創業投資加入渠道，優化創業投資基金加入政策。

優化市場環境，重要是樹立創業投資新出臺嚴重政策會商機制，讓各部門、各處所“心往一處想、勁往一處使”，有利于創投行業長遠發展的好政策要盡快出臺，審慎出臺收縮性、克制性舉措，更多釋放政策紅利，以實實在在的政策利好穩定市場預期、激活創投市場。

下一個步驟，國家發展改造委將會同各有關部門，推動各項政策辦法落實落細，扎實做好促進創業投資高質量發展這篇文章，更好服務科技創新和高程度科技自立自強。謝謝大師！

2024-06-26 15:05:51

壽小麗:

謝謝春臨主任的介紹。上面進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。

2024-06-26 15:06:16

逐日經濟新聞記者:

我們留意到，此次《政策辦法》是繼2016年國務院出臺《關于促進創業投資持續安康發展的包養網 花圃若干意見》后，國家層面再次出臺推動創業投資發展主要文件，想請問一下，時隔八年再次出臺相關文件的重要考慮是什么？《政策辦法》有哪些關鍵性舉措？謝謝！

2024-06-26 15:14:29

李春臨:

謝謝您的提問，我很高興答覆您的問題。大師都了解，創業投資一頭連著產業、一頭連著金融，既要銜接下游的研發端，又要適配下流的應用端，良多創投機構和被投企業還都是中小平易近營企業，可以說觸及面廣、影響范圍年夜。創業投資對經濟社會高質量發展具有非常主要的積極意義，這次國家出臺《政策辦法》旨在優化創業投資的發展環境，進一個步驟激發創業投資活氣，促進行業的高質量發展。

《政策辦法》圍繞創業投資“募投管退”全鏈條全性命周期各環節，提出了以下幾方面的政策舉措。

在募資端，引導保險資金等長期資金投資創業投資，擴年夜金融資產投資公司直接股權投資試點范圍，動員有條件的社會資本做“耐煩資本”，解決行業“缺長錢”和“無米下鍋”的問題。

在投資端，良多創投機構反應“有錢也難投出往”，找不到好的投資對象和投資項目。為解決這個工作，在這個文件里面也明確了，由國家發展改造委牽頭，會同相關部委，樹立創業投資與創新創業項目標對接機制，為廣年夜創投機構供給一批優質的、合適國家發展標的目的和戰略導向的好項目，解決錢往哪里投的問題。

在治理端，提出要持續加強對當局和國有企業出資的創業投資基金的治理，樹立健全合適行業特點和發展規律的治理體制和盡職合規責任寬免機制。針對各方廣泛關心的稅收和監管問題，提出持續落實落細創業投資企業的稅收優惠政策。同時，依照《私募投資基金監督治理條例》相關請求，對創投基金實施與其他私募基金區別對待的差異化的監管政策。

在加入端，重點是拓寬加入渠道，優化創業投資基金的加入政策。

下一個步驟，國家發展改造委將依照國務院常務會議的請求，以《政策辦法》出臺為契機，會同相關部門和處所當局不折不扣的抓好《政策辦法》的貫徹落實，推動創業投資高質量發展。我們也信任，在社會各界的關心和支撐下，我國創業投資將不斷做年夜做強。謝謝。

2024-06-26 15:14:58

21世紀經濟報道記者:

後面有提到長期資金的話題，是我這一次重點關注的。我們看到，近期召開的國常會提出要鼓勵保險資金等開展長期投資，營造支撐創業投資的傑出生態。那么請問，若何引導保險資金等長期資金進進創投行業，為行業引來源頭死水？謝謝！

2024-06-26 15:23:48

李春臨:

謝謝你的提問，這個問題請金融監管總局政研司李明肖司長答覆。

2024-06-26 15:24:01

金融監管總局政策研討司司長 李明肖:

謝謝春臨主任，謝謝這位記者的提問。這個問題很是好，正如剛才春臨主任提到的，國家金融監督治理總局一向以來認真貫徹落實黨中心、國務院關于鼓勵發展創業投資的主要決策安排，我們積極引導保險資金等長期資金投資創業投資，引導銀行業保險業依照市場化、法治化的原則，依法合規出資創業投資。

這些年來，金融監管部門持續優化保險資金監管政策，我們先后印發了保險資金投資創業投資基金、財務性股權投資等五份監管政策文件，周全廢除阻礙保險資金開展股權投資、風險投資、支撐科技創新的軌制障礙，允許保險資金投資由非保險類金融機構實際把持的股權投資基金，撤消了投資單只創業投資基金召募規模的限制，支撐保險機構加強與專業股權投資機構一起配合，拓寬創業企業長期資金的來源。今朝，保險資金投資創業投資基金在監管政策層面上是暢通的。

為進一個步驟引導保險資金發揮長期資金、耐煩資本的感化，更好支撐創業投資，金融監管總局于2023年9月發布《關于優化保險公司償付才能監管標準的告訴》，明確了科技保險適用財產險風險因子計量的最低標準，推動釋放更多保險資金進進到科技創新領域。好比，部門保險公司後期投資的國家集成電路“年夜基金”、國家中小企業發展基金等，這些都是一些主要的體現。這些保險資金投資的項目領域聚焦的都是國家科技創新的嚴重戰略，獲得了傑出的經濟和社會效應。

此外，為滿足金融市場多層次的投資需求，金融監管總局積極支撐信托公司、理財公司等資管機構加年夜創業投資支撐力度，依照“賣者盡責、買者自負”原則，開發與創業投資相適應的長期投資資管產品。為有用把持金融風險，“資管新規”對資管產品向下投資，也就是資管產品再投資資管產品，實際上叫嵌套，對層數作出了限制。總局本著鼎力支撐創業投資發展的原則，積極共同國家發展改造委出臺了專項政策，允許合適條件的創業投資基金在接收資管產品投資的時候，不視為一層資管產品，相當于在風險可控的基礎上，必定水平放松了監管請求，這也有利于更好發揮資管產品的感化、積極支撐創業投資“母基金”的發展。

下一個步驟，金融監管總局將持續優化保險資金運用的規則，研討進步保險資金投資創業投資基金集中度的比例下限，更好引導保險資金和相關資管機構在依法合規、風險可控的條件下，加年夜創業投資基金的設置裝備擺設力度，積極促進創業投資高質量發展。謝謝！

2024-06-26 15:24:15

中宏網記者:

我們留意到，此次《政策辦法》自公布后就失效實施了，請問若何推動政策落實實施，確保各項辦法獲得有用執行？謝謝！

2024-06-26 15:25:48

李春臨:

謝謝您的提問，我來答覆您的問題。在草擬政策的過程中，我們會同相關部門，屢次召開創投機構和科技型企業座談會，邀請全國著名的私募基金負責人參會，聽取大師對促進創業投資高質量發展的意見和建議。大師提了良多很是好的意見和建議，這些意見和建議已經反應到了出臺的《政策辦法》里面往了。可以說，《政策辦法》的出臺充足凝集了各方的共識。我也留意到，社會各界對相關舉措的落實執行充滿了等待。

一分安排，九分落實。下一個步驟，我們將會同有關部門完美任務機制，加強統籌協調，還要出臺配套辦法。看得準的就盡快出臺，需求試點的要適當擴年夜試點范圍，構成支撐創業投資高質量發展的綜合性政策體系，并加強各項政策辦法落實情況的跟蹤監測，構成任務閉環，以務實有用的辦法穩定市場預期、激發創投市場活氣。

優化創業投資“募投管退”全鏈條的支撐政策，是推動體制機制創新、發展新質生產力的內在請求。我們也信任，《政策辦法》的落地實施及后續相關配套政策的出臺，將進一個步驟激發我國創業投資行業發展的動能和潛力，為培養更多“小偉人”和“獨角獸”企業，支撐科技創新和高程度科技自立自強貢獻更年夜的氣力。促進創業投資高質量發展這項任務沒有完成時，只要進行時。請廣年夜創投行業的企業家們堅定信念、堅守初心，大師在科技創新的時代海潮中一定會年夜有可為、年夜有作為。謝謝！

2024-06-26 15:26:05

中國證券報記者:

發展創業投資是促進科技、產業、金融良性循環的主要舉措，請問證監會在優化創業投資市場環境方面有哪些具體舉措？謝謝！

2024-06-26 15:33:53

李春臨:

請證監會市場二司吳萌司長答覆。

2024-06-26 15:34:03

中國證監會市場監管二司司長 吳萌:

謝謝這位記者伴侶的提問。正如後面春臨主任介紹的，創業投資在促進科技、產業、金融的良性循環方面，推動創新資本構成方面都具有很是主要的感化。我們有一些統計數據，到本年一季度末，在中國基金業協會登記的私募股權創投基金治理人有1.25萬家，治理的基金有5.5萬只，治理的基金規模約14萬億元，此中在信息技術、半導體以及生物醫藥等重點科創領域在投項目有10.4萬個，在投的本金有4.6萬億元，可見我們創投行業發揮了很是主要的感化。

中國證監會始終高度重視安身資本市場，為創業投資營造更為有利的市場環境，重要有三個方面：

第一，持續深化資本市場改造，晉陞多層次資本市場的服務覆蓋面和精準度，盡力為創業投資發揮感化供給加倍有用的東西戰爭臺。《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》，也就是我們所說的新“國九條”發布之后，證監會深刻貫徹落實，在各方的支撐下加速完美資本市場相關配套政策體系，有針對性地豐富資本市場東西、產品和服務，盡力為暢通創業投資的“募投管退”循環供給加倍好的市場基礎和支撐。

第二，做好差異化監管設定。起首從軌制層面來看，往年7月份，《私募投資基金監督治理條例》正式發布，此中明確對創業投資基金實施分類監管，并且還專門設置了專章，在投資范圍、投資刻日、投資戰略等方面都明確了應該合適的相關條件，在登記備案、資金召募、投資運作、風險監測、現場檢查等方面也明確了要實施差異化監管和自律治理，對于重要從事長期投資、價值投資、嚴重科技結果轉化的創業投資基金在投資加入方面供給方便。後期證監會也指導基金業協會進一個步驟完美有關自律規則，好比，對于《登記備案辦法》作了修訂，此中對創投基金的首期最低實繳資金做了差異化設定。

第三，積極支撐行業不斷晉陞本身綜合才能。我們加強與有關方面的協同，圍繞“募投管退”全鏈條優化支撐政策。引導私募股權創投基金“投早、投小、投長”，更好體現和發揮耐煩資本的感化；同時支撐行業晉陞綜合實力，包含樹立差異化和前瞻性研討、篩選和估值才能，強化風險管控和合規才能建設，不斷進步風險治理和規范運作程度。謝謝！

2024-06-26 15:34:22

新華社新華財經記者:

近幾年，國有資本在創業投資市場上的活躍度不斷增添，此中中心企業開展創業投資基金業務很受關注，請問一下，今朝的進展情況若何？此次《政策辦法》出臺以后，下一個步驟還有哪些計劃和安排呢？謝謝！

2024-06-26 15:35:20

李春臨:

好，謝謝您的提問，這個問題請國務院國資委資本局的王海琳局長答覆。

2024-06-26 15:35:44

國務院國資委資本運營與收益治理局局長 王海琳:

謝謝這位記者伴侶的提問，也感謝您對中心企業經營發展的關心和支撐。正如您所提到的，近年來，中心企業圍繞增強焦點效能、進步焦點競爭力，有序開展了有關基金投資業務，充足應用基金湊集資本、決策靈活、疏散風險的優勢和特征，通過有用投資積極推動實體經濟高質量發展。

一向以來，國資委高度重視并積極推動創業投資發展，近年來也出臺了一些政策文件，尤其是對創業投資基金提出了差異化的支撐政策。截止到今朝，中心企業共治理了126只創投基金，認繳規模529億元，已投資金額313億元，重要投向了先進制造、動力、電子信息等領域，在推動科技攻關、加年夜科研投進等方面獲得了積極成效。

這次國辦印發的《政策辦法》，正如剛才李春臨副主任介紹的，從培養創投主體、拓寬資金來源、加強引導攙扶、健全加入機制、優化市場環境等方面為創投行業發展營造了更好的政策環境。下一個步驟，國資委將安身本身職責定位，加強與相關部門的溝通協同，在放寬規模限制、進步出資比例、重視整體業績和長期回報考察，明確盡職免責容錯條件等方面，給予中心企業創投基金更年夜支撐。同時，我們也將指導中心企業用足用好現行相關政策，聚焦主責主業，結合本身優勢和條件，應用創業投資基金加年夜對行業科技領軍企業、科技結果轉化和產業鏈高低游中小企業的投資力度，鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技，發揮長期耐煩資本感化，支撐戰略性新興產業和未來產業，助力培養發展新質生產力，進一個步驟推動實體經濟高質量發展。謝謝！

2024-06-26 15:35:53

總臺央廣網記者:

我的問題是關于創業資金來源的，我們了解，對于創業者尤其對于從初創期跨進成長期的企業來說，資金很是主要甚至可以說包養是關鍵原因，請問接下來若何多渠道拓寬創業資金的資金來源？以及若何增強創業投資基金籌資長期穩定資金的才能？謝謝！

2024-06-26 15:55:00

李春臨:

謝謝你包養的提問，你的這個問題很是主要，我也很是愿意答覆你這個問題。正如你所說，長期穩定的資金來源對于創投行業安康發展極為主要。當前，我國金融規模體系已經很年夜了，但融資結構還有待改良。耐煩資本的培養對于促進我國創業投資高質量發展和實現高程度科技自立自強至關主要。

耐煩資本，“耐煩”這兩個字是關鍵，穩定性和長期性是其內在請求。大師都了解，科技創新是發展新質生產力的焦點要素，良多從0到1的原創性、顛覆性的晚期科技創新活動，難以產生立竿見影的投資回報。所以說，這就需求耐煩資本為企業供給長期而穩定的資金支撐，也正因為這般，我們大師都把耐煩資本稱為“時間的伴侶”，是陪同“硬科技”發展的親密伙伴。

耐煩資本應該若何培養發展壯年夜呢？除了充足尊敬市場規律以外，當局這只“無形的手”也可以發揮主要感化，引導各類資本摒棄“深謀遠慮、快進快出、掙快錢”的急躁心態，堅持做長期投資、戰略投資、價值投資、責任投資。

這次新出臺的《政策辦法》中也對這項任務作了相應的政策設定。關于保險資金，剛才明肖同道提到了保險資金，保險資金是傳統意義上的“長錢”，資金刻日長，以穩定收益為投資戰略，為此，《政策辦法》提出，引導保險資金加年夜對科技創新的支撐力度，進一個步驟釋放創業投資基金長期資金來源潛力。

關于銀行資金，我國是銀行主導型的金融體系，銀行業資產占金融機構總資產的比重超過了90%，在嚴控風險的條件下，引導包養銀行加年夜對科技創新和創業投資的支撐力度，可以說還有很年夜的潛力。為此，《政策辦法》提出，以金融資產投資公司為平臺，擴年夜股權投資試點范圍，加年夜對科技創新的支撐力度，積極支撐資產治理機構加年夜對創業投資的投進，發行適配創投基金特點的長期資管產品。

關于國資和當局投資基金，剛才國資委的海琳同道也答覆了大師的問題，重要是要處理好當局性基金和市場化基金的關系。為此，《政策辦法》提出，聚焦基金考察，容錯免責機制、績效評價軌制等體制機制的關鍵環節，率先將國資和當局投資基金培養為耐煩資本，發揮引領示范感化。好比，投資十個項目，部門出現損掉了怎么辦；再好比，創業投資的項目從種子期、天使期到變成“獨角獸”，與基金的刻日錯配了怎么辦，針對這些問題，都做了設定。

下一個步驟，國家發展改造委將會同有關部門多措并舉，增強創業投資機構籌集長期穩定資金的才能，為發展新質生產力和服務實體經濟供給長期穩定的耐煩資本。謝謝大師！

2024-06-26 15:55:15

束縛日報記者:

後期，上海已經試點開展了金融資產投資公司直接股權投資，剛才李春臨副主任也提到，這次《政策辦法》要擴年夜金融資產投資公司的直接股權投資方法，請問金融監管總局在這方面能否有新的設定和新的進展？謝謝！

2024-06-26 16:02:31

李春臨:

這個問題請金融監管總局李明肖司長答覆。

2024-06-26 16:03:12

李明肖:

謝謝這位記者的提問。金融資產投資公司開展科技企業的直接投資業務，大師都很是關注，總局也高度重視上海開展的試點情況。2021年12月，原銀保監會印發了《關于銀行業保險業支撐高程度科技自立自強的指導意見》，提出鼓勵金融資產投資公司在業務范圍內，在上海依法依規試點開展不以債轉股為目標的科技企業股權投資業務，并在股權投資業務當中樹立合適早中期科創企業投資特點的容錯和激勵約束機制。

近期，良多初創期科技企業向我們反應，盼望在資本方面獲得金融支撐。金融監管總局李云澤局長在本年全國兩會部長通道上正式對表面示，我們正在研討摸索推進擴年夜金融資產投資公司試點范圍。金融監管總局堅決貫徹黨中心、國務院決策安排，高度重視實體經濟特別是平易近營、小微科創企業的融資訴求，積極順應市場呼聲，正在依照有關設定，研討論證任務計劃。深刻梳理總結後期上海試點開展的直接股權投資經驗，研討擴年夜試點地區范圍，充足發揮金融資產投資公司在創業投資、股權投資和企業重組等方面的專業優勢，加年夜對科技創新的支撐力度。股權融資分歧于債權融資，該項任務還需求審慎論證任務計劃，公道有用把持風險。在依法合規、風險可控的條件下，金融監管總局積極支撐相關銀行與金融資產投資公司開展業務一起配合，促進項目信息共享交通，充足發揮好股權融資和債權融資的兩種機制、兩類優勢，積極摸索多樣化的科技創新金融服務形式，鼓勵銀行與創業投資基金等加強對接，規范發展“貸款+內部直投”的業務，切實解決初創企業融資難點和痛點，促進企業“資金—資本—資產”三資良性循環。謝謝！

2024-06-26 16:03:39

第一財經日報記者:

我的問題是創業投資的加入機制一向是各界關注的主要問題，也影響到了創業投資的成效，請問在拓寬加入渠道和優化加入流程方面有什么考慮？謝謝！

2024-06-26 16:04:28

李春臨:

這個問題請證監會的吳萌司長答覆。

2024-06-26 16:04:43

吳萌:

謝謝您的提問。加入機制是各個方面都廣泛關注的，同時也是需求系統考慮的一個主要問題。這次《辦法》的第五部門重要是從拓寬創業投資加入渠道，優化創業投資基金加入政策這兩個方面做了相應的設定。近年來，證監會高度重視這個問題，不斷深化資本市場的改造和開放，盡力為緩解“加入難”供給傑出的基礎

雪白的冰川，碧綠的草原，湛藍的湖泊，壯美的雪域高原如詩如畫。

珠峰腳下，日喀則白朗縣溫室年夜棚讓本地群眾吃上了當地蒔植的新穎蔬菜；躲北高原，那曲杭州盼望小學點亮了高海拔農牧區孩子們的肄業夢；班公湖畔，阿里日土縣白絨山羊基地讓“一根羊絨”孕育了一個財產……

習近平總書記誇大：“中心支撐西躲、全國聲援西躲，是黨中心的一向政策，必需持久保持，當真總結經歷，首創援躲任務新局勢。”

本年是對口援躲30周年。1994年，中心第三次西躲任務座談會作出對口聲援西躲的嚴重決議，斷定了“分片擔任、對口聲援、按期輪換”的支援情勢。30年來，對口聲援西躲機制不竭完美，對口聲援力度不竭加年夜。黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，對口援躲頂層design不竭豐盛完美，對口援躲任務不竭首創新局勢，寬大援躲干部人才奮力拼搏，會聚起扶植漂亮幸福西躲、共圓巨大回復幻想的磅礴偉力。

頂層design不竭豐盛完美：

對口聲援西躲任務向縱深成長，慢慢完美構成了全方位、多條理、寬範疇的對口聲援西躲任務格式

對口聲援西躲任務，是黨中心從黨和國度任務全局動身作出的主要計謀決議計劃。特殊是黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心高度器重援躲任務，習近平總書記屢次就援躲任務作出主要唆使指示，作出一系列嚴重安排，對口聲援西躲任務向縱深成長，慢慢完美構成了以干部人才援躲為引領，經濟、智力、教導、醫療、失業援躲相聯合的全方位、多條理、寬範疇的對口聲援西躲任務格式。

從脫貧攻堅的疆場到村落周全復興的熱土，從生態維護前沿到衛國戍邊一線，各援躲省市和中心單元一直把援躲任務作為一項嚴重政治義務和責無旁貸的政治義務，全方位、多條理、寬範疇地展開援躲任務，用實績為扶植漂亮幸福西躲譜寫了動聽的詩篇——

在拉薩，江蘇援躲聚焦墨竹工卡縣蒼生生涯，展開“格桑花開·平易近生微實事”項目，扶植了100座便平易近“溪橋”，買通了5萬戶農牧平易近家門口的“微路況”；

在昌都，天津援躲經由過程阿旺綿羊育種基地、丁青縣蔬菜蒔植基地等項目，2012年以來培育當地技巧人才6000余人次；

在那曲，遼寧聲援本地新建住房2800余套，讓脫貧群眾住上平安實用的房，喝上干凈衛生的水，用上便利充分的電；

…………

在習近平新時期中國特點社會主義思惟和新時期黨的治躲方略迷信指引下，各援躲省市和中心單元果斷貫徹黨中心決議計劃安排，投進資金之巨、介入職員之多、籠罩範疇之廣史無前例。對口聲援西躲30年來，已有10批、近1.2萬名干部人才奮戰在高原各地，奮力譜寫雪域高原長治久安和高東西的品質成長新篇章。

各項工作全方位提高：

在新時期黨的治躲方略引領下，在全國國民鼎力聲援下，西躲步進成長最好、變更最年夜、群眾得實惠最多的汗青時代

林芝市林芝鎮嘎拉村，寬廣的途徑七通八達，一棟棟躲式平易近居掩映在群山中。在村平易近達瓦堅參家，干凈整潔的小院里花紅葉綠，活力盎然。

“這些年嘎拉村產生天崩地裂翻天覆地的變更，離不開廣東援躲干部的支撐和輔助。”嘎拉村黨支部書記邊巴先容，嘎拉村鄰接318國道，有成長游玩業的上風。但直到2013年，村里每年的游玩支出仍缺乏5萬元，難以進步。

2014年，廣東第七批援躲任務隊在對嘎拉村停止深刻調研的基本上，提出扶植“桃花村”brand的成長思緒，并籌集資金扶植游客招待中間，改良人居周遭的狀況，組建游玩一起配合社，嘎拉村成長起了“桃花經濟”、吃上了“游玩飯”。2023年，全村招待游客超11萬人次，游玩支出達341萬余元。

嘎拉村的成長之路，是保持不懈履行對口援躲政策的縮影。

生涯在西躲偏僻地域的蒼生曾深受年夜骨節病的熬煎。近年來，西躲下鼎力氣展開年夜骨節病防治任務，在援躲醫療隊的輔助支撐下，年夜骨節病高發風行態勢獲得有用遏制。自2018年開端，全自治區沒有新發年夜骨節病病例，現在，針對存量患者，基礎完成愿治盡治。

得益于醫療人才“組團式”援躲的深刻展開，西躲完成鄉鄉有衛生院、村村有衛生室，包蟲病、後天性心臟病、白內障等疾病獲得有用防治，籠罩城鄉居平易近的社會保證系統基礎樹立。

教導是平易近生之基。展開專題講座、名師送教下鄉、研學交通、聽課評課、上示范課……教導人才“組團式”援躲充足施展“以省包校”“傳幫帶”機制感化，將引進援躲教員的“輸血”形式轉化為培育本地教員的“造血”形式。17個省市和30所教導部直屬高校從屬中小學，遴派援躲教員進躲聲援，每10名至20名教員構成一個團隊，集中對口聲援西躲一所中小學。現在，西躲中小學教導理念、講堂講授、治理方法產生了深入變更，先生各方面本質獲得明顯提高。

走進那曲市聶榮縣尼瑪鄉銅龍村，村平易近屋頂一排排整潔的光伏板映進視線，村道及周圍干凈整潔。“以前牧平易近冬天基礎靠燒牛糞取熱、煮飯。2023年援躲任務隊在銅龍村實行‘零碳’漂亮村落光伏供熱試點項目，又便利又干凈，完成了人居周遭的狀況改良和綠色輪迴成長雙贏。”聶榮縣委副書記、國度動力團體援躲任務組組長白明說。

新動力財產、古代種業、數字農業……近年來，以高東西的品質成長為目的，越來越多的標桿性、示范性、帶動性的援躲財產項目綻放在青躲高原，為西躲古代化成長注進強盛活氣，譜寫了配合富饒的新篇章。

從送項目到送經歷，從財產援躲到智力援躲，從給資金、建項目標“包養網輸血式”幫扶，到財產培養、技巧支撐等“造血式”幫包養扶……在新時期黨的治躲方略引領下，在全國國民鼎力聲援下，西躲處理了很多持久想處理而沒有處理的困難，辦成了很多曩昔想辦而沒有辦成的年夜事，西躲步進成長最好、變更最年夜、群眾得實惠最多的汗青時代。

像石榴籽一樣牢牢抱在一路：

各族群眾在援躲任務中普遍來往交通融合，推進中華平易近族配合體認識越鑄越牢，凝集起配合連合奮斗、配合繁華成長的不竭動力

西躲是各平易近族配合開闢的，西躲汗青是各平易近族配合書寫的，躲族和其他各平易近族交通貫串西躲汗青成長一直。

拉薩市八廓街一家名為“朵究倉”的躲裝店里，提起對口援躲任務帶來的變更，店東旦增卓瑪嬉皮笑臉：“八廓街古城的改革，就是江蘇援躲專家輔助領導的；我的兒子在拉薩一中讀初三，教員也是江蘇來援躲的……我們深深地感觸感染到內陸大師庭的暖和。各平易近族要像石榴籽一樣牢牢抱在一路！”

黨的十八年夜以來，對口聲援西躲任務不只為西躲高東西的品質成長注進了強盛活氣，更成為各平易近族交通來往融合的載體，奏響了平易近族連合的強音。在對口援躲任務中，各族群眾結下了深摯的友誼，不竭播撒著平易近族連合的種子。

本年6月，在拉薩北京試驗中學，北京援躲教員王瑞蕾經由過程收集為拉薩和北京兩地的先生上了一堂“云端上”的思政課。隔著屏幕，兩地師生切磋、交通若何弘揚中華優良傳統文明與平易近族精力。彼此交通、彼此分送朋友中，中華平易近族配合體認識悄然植進心間。

“近年來，應用北京援建的高東西的品質收集舉措措施，京躲兩地師生‘云端共學’漸成常態，彼此訪學也頻仍展開。”北京市援躲干部、拉薩市教導局副局長周曉宇說，“在交通互學中，北京和拉薩兩地師生加深了友情，教導援躲任務讓兩地人們心中的中華平易近族配合體認識越鑄越牢。”

各平易近族配合連合提高、配合繁華成長是中華平易近族的性命地點、氣力地點、盼望地點。

在援躲任務中，各平易近族普遍來往交通融合，和氣相處、相親相愛，構成人心凝集、連合奮進的強盛精力紐帶，鑄牢中華平易近族配合體認識的經濟基本、社會基本、政治基本不竭夯實穩固。

“你們堰河村的村落游玩做法和財產成長經歷，很值得我們進修。”西躲山南市瓊結縣拉玉鄉強吉村村平易近洛桑旦增，與湖北襄陽市谷城縣五山鎮堰河村的“結對親戚”李光超用德律風嘮起了家常。

近年來，襄陽與瓊結展開以“黨建結對、群眾認親”為主題的“走親戚”運動，兩地結成對子的黨支部，經由過程彼此訪問、樹立微包養信任務群，分送朋友各自任務經歷，兩地干部群眾在加深清楚的經過歷程中結成了“親戚”。

“56個平易近族是石榴籽，中華平易近族是全體的石榴。”黨的十八年夜以來，各對口援躲單元果斷貫徹新時期黨的治躲方略，以鑄牢中華平易近族配合體認識為主線，保持一切成長都要付與平易近族連合提高的意義，都要付與保護同一、否決決裂的意義，都要付與改良平易近生、凝集人心的意義。現在，西躲各平易近族像石榴籽一樣牢牢抱在一路，中華平易近族配合體認識不竭鑄牢，凝集起配合連合奮斗、配合繁華成長的不竭動力。

一茬接著一茬干：

一批又一批援躲干部人才在援躲精力鼓舞下扎根西躲、貢獻雪域，為西躲長治久安和高東西的品質成長注進不竭動力

本年6月，福建省首批援躲干部鄭平易近生再次回到30年前已經任務過的處所——林芝市朗縣。

看著面前熱烈繁華的街道、冷冷清清的人群，鄭平易近生禁不住回憶起援包養平臺推舉躲三年的場景：他和同事們架橋修路、扶植電站、改革舊城、興辦文教、扶植農業開闢區……1997年，朗縣的生孩子總值比1994年增加103.5%，農牧平易近支出比1994年增加83.4%。

1998年6月20日，停止援躲的鄭平易近生見到了時任福建省委副書記習近平。那時，習近平同道率福建省第二批援躲干部進躲，在一天之內，親身將派往米林農場、米林縣和朗縣任職的援躲干部逐一送到崗。

交代經過歷程中，習近平同道高度評價第一批援躲干部：“你們不只和本地干部群眾連合奮斗，轉變了貧窮落后的面孔，還用本身的舉動弘揚了邪氣，鼓勵著人們到艱難的處所往任務，福建國民感激你們。”

“援躲精力是中國共產黨的一個高尚精力，是中國特點社會主義的一個明顯上風。缺氧不缺精力，這個精力就是反動幻想高于天。你們在高原上，精力是高于高原的。這個工作必需一茬接一茬、一代接一代干下往。”2021年7月23日，習近平總書記在拉薩接見援躲干部代表時的這番殷殷囑托，深深印在了在場的時任仲巴縣委常務副書記徐坡的腦海里。

2019年，寶武團體援躲干部徐坡從上海離開海拔4770米的仲巴縣。進躲不到2個月，他的腳步就踏遍了全縣13個鄉鎮。

“沒想到，我和仲巴的緣分，曾經跨越了5年。”徐坡說，援躲期滿，他決議延續這份“最可貴的財富”，持續留在西躲任務，為雪域高原貢獻著芳華。

30年來，一批又一批援躲干部人才奔赴雪域高原，好像格桑花一年又一年綻放。他們將芳華貢獻在雪域高原，包養繪就了一幅幅氣貫長虹的奮斗畫卷，譜寫了一曲曲出色難忘的人生樂章——

“遠赴高原，假如湊數其間，將愧對黨和國民”，這是陜西省第六批援躲干部張宇生前的誓詞；

“既然選擇離開，就不要揮霍性命的一分一秒”，這是中心單元第九批援躲干部王軍強用性命踐行的許諾。

位于林芝魯朗鎮的全國援躲展覽館內，擺設著展開對口援躲以來，各地援躲步隊中不幸就義的援躲干部的照片：上海市第二批援躲干部邵海云、北京市第五批援躲干部陳北信、遼寧省第六批援躲干部韓偉、重慶市第八批援躲干部楊建偉、安徽省第二批組團式援躲大夫趙堅……一張張年青的臉龐，永遠定格在他們最美妙的歲月。良多人在倒下時，來不及留下只言片語。現在，在他們的遺像前，觀賞者不時敬獻哈達與鮮花，依靠崇拜與哀思。

缺氧不缺精力，艱難不怕享樂。在援躲精力的鼓勵下，一茬茬來自四面八方的援躲干部人才激情滿懷、接續奮斗，跑好援躲“接力賽”，用現實舉動詮釋任務與榮光——

“樸樸素實做兒女，認當真真干任務；艱難不克不及降尺度，缺氧不克不及缺精力”，這是中心國度機關首批援躲干部茍天林援躲十年的座右銘；

湖北路況計劃design院高等工程師陳堅毅，先后兩次介入援躲任務，在身患結腸癌、術后7次化療時代，仍保持4次進躲，傑出完成工程扶植義務；

…………

30年來，對口援躲干部每3年輪換一批，數以萬計的援躲干部人才舍小家顧大師，苦守在雪域高原的任務職位上，不竭奮力首創援躲任務新局勢。

挺拔進云的喜馬拉雅山，奔跑不息的雅魯躲布江，見證了西躲的滄桑劇變。新征程上，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，寬大援躲干部人才與西躲各族干部群眾正連合同心專心、情投意合，推進新時期西躲長治久安和高東西的品質成長行穩致遠，譜寫中國式古代化西躲實行的輝煌篇章。

（本報記者劉博通、徐馭堯、瓊達卓嘎介入采寫）

歐李山的重生，是“三北”工程在彰武展開的一個縮影，也是科爾沁沙地殲滅戰的結果之一。

草木以其柔韌染綠江山，好漢以其固執重塑家園。從“沙進人退”到“人進沙退”，再到“綠進沙退”，一代代治沙人的接續奮斗，在阜新市書寫了綠富同興的治沙傳奇，也留下了很多好漢故事。5月13日—15日，本報記者追隨國度林草局“三北”工程攻堅戰外行動·媒體行運動，走進彰武縣和阜新蒙古族自治縣，采訪記載本地的治沙故事。

頑強的“沙打旺”

戈壁中有蒔植物叫“沙打旺”，風沙越猛，枝葉越茂、抓地越牢。“逝世磕”風沙的治沙人，像極了頑強的“沙打旺”。

“那些都是我栽的樹，我還想再保持10年，只需干得動，我就不下山。”5月13日下戰書，在彰武縣四合城鎮劉家村任務植樹現場，73歲的“全國綠化獎章”取得者、彰武縣造林年夜戶侯貴，看著遠處的林海對記者說。

侯貴，彰武縣四合城鎮人，1951年誕生，曾蟬聯五屆老窩堡村村委會主任。

面前的侯貴個子不高，身體肥胖，皮膚漆黑，臉上的皺紋如斧鑿刀刻普通。深居山林、育苗植樹、巡視管護，如許的生涯他已過了23年。

四合城鎮位于科爾沁沙地的南緣，總面積4萬多平方公里的科爾沁沙地，不只是中國最年夜沙地之一，也是京津冀重要風沙源之一。

已經的彰武縣，“除了黃沙仍是黃沙”。

新中國成立之初，彰武縣沙化地盤面積520多萬畝，占全縣地盤面積的96%，叢林籠罩率僅有2.9%，是遼寧最年夜的風沙區。“一碗米半碗沙，五步不見爹和媽。有風沙遮日，無風一片白”，這是彰武縣昔時的真正的寫照。

“一年一場風，從春刮到冬。”回想起童年，侯貴說，小時辰怙恃不讓他在年夜風天離家出往玩，由於風年夜時，沙子揚起來就很難找到回家的路。

侯貴說：“那時，村平易近們耕種的地，不竭被流沙吞噬。早晨回抵家，還要清算刮到炕頭的包養網黃沙，家家戶戶都是這般。”

“我感到不克不及再如許下往了，為此我向村平易近許下一個許諾——植樹治沙，保住耕地。”2001年，50歲的侯貴辭往村委會主任職務，拿出一切積儲，承包了四合城林場一片難以管理的農林沙荒地，開啟了一場大張旗鼓的治沙之戰。

很長一段時光里，侯貴的造林之路佈滿了坎坷。“之前種的楊樹簡直都得了立枯病，救不活了……”侯貴那時在日誌本上寫道。這些樹是侯貴上山初期栽下的，好像他的孩子一樣。肉痛之余，侯貴離開遼寧省沙地管理與應用研討所取經，在專家的指導下，侯貴發明了題目地點：單一樹種不合適年夜面積造林，不難激發嚴重的病蟲害，招致整片山林盡毀。

“在和風沙較勁很多次后，我垂垂探索出了一些造林的經歷。”侯貴說，看著小樹苗終極在特別照顧下一株一株增添，樹林一片一片向內涵伸，黃沙也垂垂停下了腳步，本身就感到一切都值了。

時間如梭，50歲的侯貴在沙地上熬成了73歲的白叟，但他欣喜的是——在荒山上栽下的樹已跨越20萬株。

落日著落，站在山坡上，侯貴的衣角被風刮起，貼著頭皮的斑白頭發也被風撩起。但他卻頂風矗立，扣子扣得整整潔齊，像一尊雕像。他的身后，已經的荒山已成綠洲。

“我這平生和治沙有緣，只需做好治沙造林這一件事，就滿足了。”說起“三北”工程攻堅戰，他信任只需人不退，綠就不會退，沙就不克不及進。

綠意盎然的歐李山

5月14日，記者登上彰武縣山川林田湖草沙綜合管理示范區內的歐李山，看到了工具南北四個標的目的的分歧風景：東側西舊府湖煙波浩渺、鷺飛魚游；北側萬畝草場風吹草動、牛羊遊玩；西側上千畝“三北”防護林連綿綿亙、氣概如虹；南側本地當局底本保存了一小片沙丘，想讓人們經由過程對照看到沙地本來的樣子，卻因近年來生態連續向好，沙丘上也長滿碧草……

難以想象，就在4年前，這里仍是一片荒涼，是縣域內6座萬畝沙丘之一。半活動沙丘、風蝕點是這里的治沙困難，單靠植樹造林難以見效。

為清楚決這一題目，彰武把縣委常委會會議開到沙坨子，開到治沙好漢侯貴的護林房，一次次現場踏勘、一次次計劃論證、一次次推倒重來，彰武草原生態恢復區扶植終于拉開帷幕，以草固沙形式付諸實行。短短數年時光，白花花的沙坨子被青草籠罩，荒山禿嶺被綠樹掩映，草原植被籠罩度進步到80%以上。

“我們眼前這2000多畝的林地，本來是沙丘，此刻所有的釀成綠洲，這就是彰武治沙最好的見證。”站在歐李山上，年夜德鎮林業站站長屈利平指著面前的樹林說，“此刻目之所及的廣袤樹林，都是‘三北’防護林工程的一部門。”

跟著彰武草原生態恢復區不竭扶植，德力格爾景致區也應運而生。湖、島、濕地、草原、戈壁等天然景不雅稀釋一處，游人既能看到“年夜漠孤煙直”的風景，領略“風吹草低見牛羊”的風景，也能咀嚼“稻花噴鼻里說康年”的喜悅。景區很快著名遐邇，本年“五一”假期，招待游客近5萬人。

“歐李山換新顏咯！”一位來此漫步的村平易近對記者說，“游人來了，商機也來了。我們一家三口都在德力格爾景致區下班，全家每年有十多萬元支出。”

包養網排名近日，歐李山迎來了一批新“主人”。他們是遼寧省直單元新一輪遴派駐村第一書記培訓班的學員，彰武縣治沙黌舍的教員要在這里為他們講述先輩們的防沙治沙故事，讓他們直不雅感觸感染綠染黃沙的不朽古跡。

“現場講授可以讓學員們對于防沙治沙的艱苦和結果的來之不易有最直不雅的感觸感染，可以更好地弘揚、傳承彰武的治沙精力。”遼寧省林草局副局長姜生偉說，近年來，遼寧人防沙治沙的認識不竭晉陞，植樹造林的氣氛更加濃重，全平易近介入的格式已然構成。

首創樟子松固沙先例

在彰武，樟子松到處可見。

走進彰武縣章古臺鎮萬畝松林，綠意盎然，松林以其奇特的姿勢，向眾人展現著性命力。

彰武是世界上首個利用樟子松固定住活動沙丘的處所。家鄉在內蒙古自治區的樟子松，彰武縣不只引種勝利，並且完成了年夜面積蒔植。

彰武縣是新中國第一個固沙造林研討機構出生的處所。遼寧省沙地管理與應用研討所所長于國慶告知記者，研討所總結出的灌木固沙為主的綜合治沙方式被列為中國三年夜治沙法之一，還首創了樟子松人工治沙的先例。

“1955年在章古臺沙地上引種樟子松并試栽勝利，為‘三北’地域甚至全國防沙治沙供給了樣板。”遼寧省沙地管理與應用研討所副所長吳秀鋼說。

故事一向在持續。

1991年，遼寧省內蒔植的很多樟子松生病。吉林、黑龍江、山西、陜西等地也呈現相似情形。“松沫蟬和松枯梢病是禍首罪魁。”遼寧省農科院研討員宋曉東說，“樹與人一樣，也有生老病逝世，只需采取分歧密度間伐、營建針闊混交林，就不會因一種題目撂倒一片。”

在攻關樟子松病因時，科研職員有了不測收獲。

在樟子松人工林中，一棵赤松和油松的自然雜交種吸引了科研職員的留意。研討發明，這種樹速生、抗旱、抗冷、耐鹽堿，且不會沾染松枯梢病，繁育后被定名為彰武松，已推行到“三北”地域多個省（區）。

沙海變綠洲，新的財產在蓬勃成長。

“樟子松沙地育苗是章古臺鎮支柱財產之一，章古臺是全國最年夜的沙地樟子松種苗基地。”彰武縣林草局局長趙立東說，“財產成長完成了科研包養行情與生孩子的無機聯合，強無力地支包養持了‘三北’工程扶植。”

“綜合管理成效好”

阜新蒙古族自治縣地處科爾沁沙地邊沿，沙化地盤面積達100多萬畝。“山上沒有樹，山下田不收。”一曲舊平易近謠，勾畫出這片地盤已經的苦瘠貧薄。

現在，當記者踏上這片廣袤地盤，站在巴扎蘭生態工程區的山頂看往，有數個山頭、溝坡都構成了環形梯田狀的人工地貌，青綠色籠罩住了黃沙，面積之年夜令人震動。

“為了改進荒山土質，本地林業人將一袋一袋的土抬到山上。山上沒有路，就用腳踩前途。”阜新縣林草局局長柴旭光說。

柴旭光的身邊，是立于山頂的一座人工建築的圓形蓄水池。他的身后，是有數個由山頭、溝坡構成的青綠色環狀梯田。而已經，這里是一片連著一片的荒山，由于多為石質山地，土層很薄，林木很難成活，每次年夜風起，都是黃沙漫天。而此刻，這片黃沙已被綠色鎖住。

從典範的生態懦弱區到常有游客訪問的生態景致區，巴扎蘭工程區之變，受害于山川林田湖草沙的綜合管理。

“綜合管理成效好。現在，這里的植被籠罩率曾經到達80%以上。”柴旭光說，今朝阜新縣已完成石質山造林、退步林修復等人工造林3萬畝，栽植村屯綠化醜化苗木20萬株，完成任務植樹200萬株，退步林網修復37條。

異樣是山川林田湖草沙的綜合管理，記者在阜新蒙古族自治縣于寺鎮官營子村看到了別的一個樣本。

官營子村地盤面積5.28萬畝，耕空中積2.31萬畝，此中沙化地盤面積1.3萬畝。“‘北靠年夜沙陀，西靠牤牛河，刮風迷眼睛，井水欠好喝’是曩昔官營子白叟口口相傳的順口溜，風沙年夜是村平易近最憂心的事兒。此刻我們保持山川林田湖草沙綜合管理，周遭的狀況越來越好，支出也越來越高。”官營子村村主任張慶年對記者說。

今朝，官營子村已改革梯田2000畝，完成了梯田植被恢復。同時，捉住以水治沙這個要害點，應用本地較為豐盛的水資本，建成方塘20座、蓄水池40個、水源井300眼、地下管網5萬延伸米。2024年，計劃實行灌區工程，構成地下水網系統化，新增澆灌面積1.3萬畝，知足農田澆灌需求，確保食糧產量晉陞。（記者 楊俊峰）