全国人大常委会办公厅新闻局局长 金晴中:

十四届全国人大二次会议第三场“代表通道”现在开始，大会新闻中心邀请6位来自教育、医疗、文化、社会服务等领域的全国人大代表走上“代表通道”，回答大家的提问。

现在，请第一组代表。

2024-03-11 14:00:30

金晴中:

两位代表分别是，国网浙江慈溪市供电公司社区经理钱海军代表。

2024-03-11 14:01:01

全国人大代表、国网浙江慈溪市供电公司社区经理 钱海军:

大家好。

2024-03-11 14:01:20

金晴中:

甘肃积石山县医院护理部副主任马秀英代表。

2024-03-11 14:01:53

全国人大代表、甘肃积石山县医院护理部副主任 马秀英:

大家好。

2024-03-11 14:02:17

金晴中:

谢谢，现在请大家开始提问。

2024-03-11 14:02:55

浙江日报潮新闻记者:

我们想把这个问题提给钱海军。您是一名电力工作者，也是公益达人，我看许多人称您为“点灯人”，请您跟我们分享一下您是如何为大家点亮“千户万灯”、为大家办实事的？谢谢。

2024-03-11 14:11:37

钱海军:

谢谢你的提问。大家好，我是来自浙江省代表团的钱海军，是包養網国网浙江慈溪供电公司一名基层的社区客户经理。今年是我从事电力的33年，也是做公益慈善的第25个年头。有人问我，是什么支撑我扎根一线？我的回答从来没有变，就是用专业的技术去帮助别人，让爱流动起来，是一件很快乐、很幸福的包養網事。

我在服务过程中，发现城市里总有一些老房子，住在里面的老人，有些是没有子女的，有些是子女不在身边，还有残疾人家庭。假如灯泡不亮了、电路跳闸了，谁来解决呢？作为一名共产党员，就是要走在老百姓需要的地方，我就制作了500张名片，分发给那些有需要的群众，用行动去告诉他们，爱是不会变老的，电力服务会越来越好。

我在服务过程中，还发现残疾人家庭的照明线路存在着安全隐患，这个比例有点高，接近40%。面对这些大量的改造需求，我一个人的力量是不够的，我们就成立了钱海军志愿服务中心，开展“千户万灯”服务。

走千户、修万灯、暖人心。我们的足迹走遍了祖国的东西南北，走过了西藏、吉林、贵州、四川、云南等地区，行程有23万余公里，服务7万多人。看到亮堂堂的家，看到他们满足的笑脸，我们内心是非常开心的。

我发现，有些地方乡村电工人员很稀缺，为了助力乡村振兴，我们在西藏、四川推进“乡村电工”培养计划，让年轻人学一门技能，扎根乡村，服务建设家乡。

这几年，我所在的单位在城市、农村、工业园区全面推进电力社区服务，我们还与人民法院、民政局、教育局、街道社区、工业园区等聚焦群众需求，一起推进社会治理工作。

这几年，党、国家和人民给了我很多身份，全国人大代表、全国工会代表，我想扛起这份责任，我想呼吁更多的人奉献爱心，让微光成炬，去灯暖万家。

明年，“千户万灯”品牌将满十年，我也有一个梦想，希望自己可以一直这样走下去，走遍祖国的山河，我想把这个温暖传给56个民族的兄弟姐妹。爱是一盏灯，照亮别人也温暖自己，我会拎着工具箱走在为人民服务的第一线，我想用微薄的力量去点亮一盏盏温暖的灯。

可能，走着，走着，我也会变老。那也没关系，因为有越来越多的人加入进来，只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间！

谢谢。

2024-03-11 14:12:16

中央广播电视总台央视记者:

我想请问马秀英代表。您是来自甘肃的积石山，积石山在去年发生了6.2级地震，您在一线参与救援，现在回想起来，您最难忘的是什么呢？谢谢。

2024-03-11 14:13:05

马秀英:

感谢您的提问。大家好，我叫马秀英，来自甘肃省宁夏回族自治州积石山县，是一名保安族医务工作者。

2023年12月18日深夜，一阵剧烈的摇晃把我从睡梦中摇醒，我猛然意识到这是发生地震了！我拉着孩子急忙躲到卫生间，揪着的心还未恢复平静，就接到医院紧急集结的通知，匆忙套了件棉衣，立即赶往医院。

三九天的积石山寒风刺骨，又是高海拔地区，穿着羽绒服也还是冻得瑟瑟发抖，但是我所在的积石山县人民医院600多名医务人员在震后半小时迅速到岗投入救治。地震导致断电，院区也有受损，再加上余震频繁，我和同事们顾不上多想，大家用手机照明，安置患者、抢救伤员、转运重症，两小时后，电力抢通，救治工作更加高效运转起来。

我接诊的伤员中，有一个叫小雅楠的小女孩，送来时头部受伤，满脸是血、浑身是土，我抱着孩子以最快速度做完检查，又抓紧清创缝合。整个过程中，小雅楠紧紧抓着我的胳膊，我一边处理伤口，一边给她讲故事安抚，原本满眼无助的孩子，在我怀里渐渐睡着了，我轻轻放下，转身去忙碌。经过精心治疗，孩子很快康复，出院那天，小雅楠看到我非常开心，跑过来抱着我说：“谢谢您阿姨，等我长大了也要当一名医生”，那一刻，我忽然觉得地震后的夜以继日都是值得的。“长大后，我想成为你”，就是对我和同事们最好的肯定。

那些天发生的许许多多的事，我至今难忘。刚刚通车的临大高速有非常多的车，来自各方的救援力量陆续抵达，迷彩绿、消防橙、警察蓝、志愿红，绘就了抗震救灾的最美色彩。天还没亮，受损的道路抢通了！中央储备来了、省内救援来了、各地物资来了，帐篷搭起来了、热腾腾的牛肉面也出锅了。

灾害无情，人有包養網情，大灾大难面前，伟大的祖国是最坚强的后盾。危难时刻，见证的是同时间赛跑、与严寒抗争的“中国速度”；凝聚的是一方有难、八方支援的“中国力量”！我看到，震后15小时完成全面搜救工作，震后9小时受灾群众吃到热饭，10小时打通干线公路，17小时通信全面恢复，19小时电网全面恢复，3天内完成帐篷临时应急安置，10天内完成固定板房过渡安置。就在半个月前，积石山县101所地震受损学校如期开学。作为一名抗震救灾的亲历者，我为能生活在这个充满爱与力量的国家感到无比幸运和自豪！

患难相恤，积石成山。积石山从地震废墟中坚强地站了起来。春满陇原、苦尽甘来。积石山的这个春天定将生机无限。谢谢大家！

2024-03-11 14:13:24

金晴中:

谢谢两位代表，谢谢。现在请第二组代表。

两位代表分别是，景德镇陶瓷美术家协会主席研究员于集华代表。

2024-03-11 14:13:50

全国人大代表、景德镇陶瓷美术家协会主席研究员 于集华:

大家好。

2024-03-11 14:14:10

金晴中:

西藏隆子县斗玉珞巴民族乡乡长扎西江村代表。

2024-03-11 14:14:42

全国人大代表、西藏隆子县斗玉珞巴民族乡乡长 扎西江村:

大家好。

2024-03-11 14:14:55

金晴中:

谢谢，现在请大家开始提问。

2024-03-11 14:15:27

中国日报记者:

我的问题想提给于集华代表。瓷器广受欢迎，但也面临许多竞争。您来自陶瓷之都景德镇，请问在您看来，我们应该如何去保护传承陶瓷文化，同时又做到创新发展？谢谢。

2024-03-11 14:27:41

于集华:

我是来自江西代表团的于集华，是景德镇一个陶瓷手艺人。我8岁开始随祖父学艺，主要是刷花工艺、分水工艺，再有青花分水肌理纹效果。可能记者朋友都知道，景德镇有一种瓷器叫珐琅彩，珐琅彩当时由于原料稀缺，价格昂贵，在皇宫里面使用。景德镇的传说，“十件粉彩不如一件斗彩，十件斗彩不如一件珐琅彩”，我们通过多年努力，研制出新技术，把现代的珐琅瓷做出了跟原来一样的效果。现如今，这种珐琅瓷已经能够进入平常百姓家了。

谈到陶瓷“走出去”，我们的瓷器还存在知识产权保护的问题，我是连任的全国人大代表，2020年向有关部门提出设立景德镇知识产权法庭的建议，当年就得到答复，第二年成功挂牌，景德镇知识产权法庭，为陶瓷知识产权保护提供了法律保障。

我作为一名手艺人，一定要创作出更多、更优、更美的作品，弘扬陶瓷文化、讲好中国故事。

谢谢。

2024-03-11 14:28:02

人民日报记者:

我想提问扎西江村代表。您是珞巴族的全国人大代表，也是一名基层干部，能否请您给我们分享一下您独特的故事？谢谢。

2024-03-11 14:28:51

扎西江村:

谢谢。大家好，我叫扎西江村，来自中华民族大家庭中的珞巴族，目前是担任西藏山南市隆子县斗玉珞巴民族乡的乡长，我们斗玉珞巴民族乡是一个边境乡，可以这样说，我们那里山高路远。我清晰地记得，2018年我第一次从拉萨赶到乡里，足足用了9个多小时的时间。但是，这次到伟大祖国的首都北京参加全国“两会”，从乡里到拉萨，走同样的路线只用了5个多小时的时间。道路交通的发展，让基层老百姓深切感受到出行的方便，也为我们边疆的发展创造了更多条件。如今，219国道就从我们家门口穿过，我们斗玉、玉麦、扎日等边境乡镇已经成为各地游客的打卡点，我们的乡亲们开起了民宿、餐饮店，吃上了旅游饭。

说到这里，我还要向大家报告一个好消息。我们斗玉乡的珞巴民族历史文化展览馆已经建成，马上就要开馆了。西藏现有的3个珞巴民族乡都有了自己的文化展厅。我们珞巴族有非常悠久的历史，我们的服饰，我们的始祖传说《阿巴达尼》纳入到了国家级非物质文化遗产名录，今天我所穿的这套服饰就是我们珞巴族众多服饰之一。在中华民族大花园中，我们就像一朵美丽盛开的珞巴之花，而民族团结更像阳光和空气一样融入到了每一个人的血脉当中。

曾经，我们珞巴族是以刀耕火种，狩猎为生的，如今大家越来越觉得“绿水青山就是金山银山”，必须要保护好自己美丽的家园。现在的野外我们经常可以看到马鹿、麂鹿、岩羊、猴子、狐狸等平时很难见到的野生动物，它们有时候会跑到我们的村庄周围东逛西逛，有时候会跑到我们的田间地头品尝我们的青稞小麦，人与自然和谐共生的景象可以说随处可见。

随着国家各项惠民政策的落地，我们珞巴民族的群众腰包也鼓起来了，以我们乡斗玉村的脱贫白玛卓嘎一家为例，他们一家三口人，在村里开了一个小商店，妹妹也学上了挖掘机技术，靠党的好政策和自己勤劳的双手，把一家人的日子过得红红火火。2023年，他们一家人均可支配收入达到了3万多元，如今的斗玉，水电路全通，随着网络设施的全面覆盖，我们这个地处偏僻的小乡村，也能和全国人民实现互联、互通。

我们西藏有这么一句谚语：“幸福与否在双手，温暖与否看太阳”，党的光辉照边疆，边疆人民心向党。我们将继续铆足干劲，开拓进取，争做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者，谱写中国式现代化的西藏篇章。在此也诚挚欢迎各位到西藏，欣赏祖国的壮丽山河，感受高原的独特文化。谢谢大家。

2024-03-11 14:29:10

金晴中:

谢谢两位代表，谢谢。现在请第三组代表，两位代表分别是雅礼中学党委副书记、校长王旭代表。

2024-03-11 14:29:29

全国人大代表、雅礼中学党委副书记、校长 王旭:

大家好。

2024-03-11 14:29:45

金晴中:

中山大学校长、包養中国科学院院士高松代表。

2024-03-11 14:30:00

全国人大代表、中山大学校长、中国科学院院士 高松:

大家好。

2024-03-11 14:30:12

金晴中:

谢谢，现在请大家开始提问。

2024-03-11 14:30:28

法治日报全媒体记者:

我想把问题提给王旭代表。王代表您好，我们注意到您是来自教育行业，作为一名老师，您培养过很多的孩子，这么多年以来，有没有让您印象特别深刻的学生？还有，您是一名校长，想必很多家长会经常跟您咨询该如何缓解教育焦虑的问题，您在长期的教育教学当中是如何理解和看待教育的？谢谢。

2024-03-11 14:39:12

王旭:

谢谢这位记者朋友的提问。我是来自湖南长沙雅礼中学的王旭。在20多年的教育生涯中，我深刻感受到，教育是培育希望的事业，我想和大家分享几个小故事。

2016年，我接待了一位只有11岁的小男生，他很小的时候因为车祸而高位截瘫，有一天，他坐在妈妈推着他的轮椅上，来到了我的办公室。他说，老师，我想来你们学校上学。看着他坐在轮椅上的模样，因为高位截瘫，我说孩子，你能照顾好自己的生活吗？他说，我能。说完之后，他双手猛地一拍轮椅，“噌”地一下，就蹦到了地上，双手着地，一前一后用力向前划着，用力往前走。那一刻，我的眼睛湿润了，我和我的同事们非常敬佩这个孩子，也相信孩子。初高中6年，他积极向上、乐观坚强，毕业时顺利考上了大学，他选择了机器人工程专业，他说：“我是假肢最好的试验者，因为我知道失去肢体的人最需要的是什么。”

孩子在成长过程中，遇到重大困难和挫折的时候我们不放弃他，给他最需要的帮助，就是点亮他生命的希望。

这几年，湖南省建设了一批芙蓉学校，就是为了给农村孩子带来教育的希望。几年前，有位年轻校友回国，他领衔创作了一个重点实验室，其实在中学阶段他就是计算机兴趣爱好者，他也加入了学校计算机兴趣小组，还获得了国际奥林匹克竞赛金牌，他还和同学一起研制了博弈机器人。

其实，每一个孩子都有自己的兴趣、爱好和特长，我们父母、老师应该发现孩子的兴趣爱好，给他们提供课程，搭建平台，让他们的长板更长，让今天兴趣爱好的优秀变为明天人生发展的优势，点亮职业希望。

两会前，有几个学生找到我说，王老师，你马上要去北京开两会了，我们社团做了一些社会调查，有一个关于幼教和托育资源共享的建议，能不能也把我们的建议带到北京去呢？我听了之后非常感动，孩子们在高中学习阶段就在关心群众的生活，关注社会的发展和国家的需要，我觉得这正是当代青少年应该有的样子。雅礼校歌中间有这么一句话：“及时奋发精神，好担当宇宙”。

世界上没有完全相同的两个人，地球上也没有完全一样的两片树叶，孩子之间，没有差距，只有差异，让喜欢射箭的孩子射箭，让喜欢下棋的孩子下棋，尊重差异，相信孩子，激发每一个孩子的天赋、潜能和梦想，才能鼓舞每一个孩子的希望。

为人父母、为人老师，首先应该对自己、对孩子、对未来充满希望，这个希望就会像阳光一样照耀着孩子的成长。

青少年阶段是人生的拔节孕穗期，最需要积极引导和栽培。学校一边连着万家灯火，一边连着民族和未来，让每一个孩子、让每一个家庭充满希望，让我们国家和民族充满希望，这就是教育的初心和使命。

谢谢。

2024-03-11 14:39:38

新华社记者:

我想提问给高松代表。高代表您好，教育特别是高等教育一直是大家十分关心的话题，如何培养学生的创造力，如何促进学生的全面发展？您来自中山大学，想听听您的意见。谢谢。

2024-03-11 14:39:59

高松:

谢谢你的提问。我是广东团的代表，来自中山大学，一直从事化学研究，也在做大学的管理工作。您的提问让我想起，三十多年前，我在北大做硕士期间，到广州的珠江冶炼厂做稀土分离的工业放大。在学校的时候，主要在电脑上做工艺优化设计和仿真模拟，到了包養工厂，是要把电脑里算的东西怎么样实现。但是这个过程当中遇到了一个意想不到的难题，就是当稀土料液进到萃取槽的时候变得一塌糊涂，一团浆糊。对于这样以前没碰到过的问题，我们也查了文献，但是没有现成的答案，只能动手去做实验。经过反复摸索，最后终于找到一种破乳剂，把这个问题解决了。实际上我个人的学术生涯，也是在不断地学习、不断地突破自我，不断地发现和开拓新的前沿领域，从首次发现金属有机单离子磁体到首次合成铁磁和铁电有序共存的分子材料，再到最近探索将磁性分子用到量子信息和分子诊疗。

从我个人的学习、研究还有教育工作的经历，我意识到，实际上在我们日常生活现实当中碰到的大部分问题都是复杂的和不确定的，单一的学科和专业往往也很难解决问题。但是我们的教育基本上是用过去的知识教给现在的学生，希望他们能够去解决未来的问题。面对未来的不确定性，我们需要培养学生的一些一般性能力，特别是学习力、思想力和行动力，从而形成创造力，这样一个理念也跟中山大学的校训“博学、审问、慎思、明辨、笃行”十分契合。

如何来培养学习的创造力呢？我想最重要的一个途径，就是通过让学生来参与更多的高水平研究。高水平研究型大学是基础研究和基础研究人才培养的主力军，教育、科技、人才是全面建设现代化国家的基础性、战略性支撑，而高校是这三者最集中的交汇点。

担任人大代表以来，这两年我提的建议基本上都是与如何发挥高校的交汇点以及主力军作用有关。去年，我建议提高研究型大学基础研究的稳定性支持比例。今年我的建议是，对于竞争性的研究经费，怎么样进一步优化它的管理使用，从而能够更好地激发科研工作者和所在单位的积极性，推动产出更多前沿科学与未来技术，这既有利于创造性人才的培养，又促进科技自立自强，形成新质生产力。

今年是中山大学建校一百周年，一百年来，中大始终以振兴中华为己任，培养了将近50万毕业生，一代代中大人“为社会福，为邦家光”，始终把个人的发展融入到国家和民族的复兴伟业中。

大家也知道，中山大学地处粤港澳大湾区，现在已经在广州、珠海、深圳三个湾区的核心城市办学，今年我们还将在香港设立高等研究院，进一步扩大开放合作。展望未来，中山大学将积极融入湾区，为建设国际科技创新中心和人才高地，为国家富强，为人类进步，做出新的贡献。谢谢。

2024-03-11 14:40:13

金晴中:

谢谢，谢谢两位代表。媒体朋友们，今天下午大会闭幕会后，新闻中心将举行第三场“部长通道”，邀请文化和旅游部、海关总署、国家金融监管总局、国家体育总局、国家知识产权局主要负责人参加，欢迎大家关注。

今天的“代表通道”到此结束，谢谢各位代表，谢谢大家。

2024-03-11 14:40:34

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

习近平总书记指出，“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”“现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康”。

中央经济工作会议提出，“明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。”“切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。”

回望即将过去的2023年，我国发展面临的形势错综复杂，国际政治经济环境不利因素增多，国内周期性和结构性矛盾叠加。迎难而上，初心不改，以习近平同志为核心的党中央始终聚焦民生关切，坚持人民至上、生命至上，兜住、兜准、兜牢民生底线，民生保障有力有效，高质量发展更有温度。

一年来，无论是在地方考察调研，还是召开重要会议、作出重大部署，习近平总书记目光的落点，始终是人民。赴回迁居民社区看变化，到受灾群众家中问冷暖，进保障性租赁住房察民情，习近平总书记强调，“把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上”“加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系”。近期，全国多地出现强雨雪天气，习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出重要指示，强调“确保人民群众安全温暖过冬”。甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震后，习近平总书记高度重视并作出重要指示，要求“妥善安置受灾群众，保障群众基本生活”……句句叮咛，深深牵挂，饱含着习近平总书记对人民的真挚情怀，彰显了我们党“始终把人民放在心中最高位置”的坚定信念。

今年1至11月，全国城镇新增就业1180万人，完成全年目标任务的98%；前三季度，全国居民人均可支配收入累计实际同比增长5.9%，高于国内生产总值增长速度0.7个百分点。人民生活继续改善，社会大局保持稳定，民生答卷温暖人心。

兜牢民生底线，保障水平不断提升

12月上旬，河北涿州市刁窝镇佟村，五保户胡月梅家里暖意融融。洪涝灾害时损毁的房屋修缮一新，五间瓦房整洁透亮。“用的是新建材，铺的是地暖管，房里还装了助残设施，暖和又方便。”胡月梅说。

今年夏天，涿州遭遇洪涝灾害。大水退去后，胡月梅家的房子被鉴定为C级危房。“修房子政府给补贴，还有爱心企业帮扶、专人包户帮助。”胡月梅逐一细数，入冬前搬进了新家，收到新棉被，还有专为困难群众发放的温暖过冬补贴，“这个冬天过得很暖和，心里更暖和。”

“目前，全村所有C级危房都已修缮完成，D级危房全部拆除，安置费也都发放到位。”佟村党支部书记李涛说，房屋重建有序开展，农田生产也没落下。全村近2000亩耕地种上了冬小麦，剩下1000余亩耕地准备开春后种蔬菜。

正在翻盖新房的受灾村民王建军精气神十足：“大家伙都铆着一股劲儿，要把这季的冬小麦种好。”展望来年，王建军充满期待。

千方百计确保困难群众、受灾群众安居乐业，温暖过冬。佟村的故事，是寒冬里万千暖流中的寻常一幕。

习近平总书记指出：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。”

民生底线兜得更牢。今年以来，我国进一步完善对困难群众等特殊群体的救助保障制度体系，加强特困人员照料服务，残疾人两项补贴政策精准落实。国务院常务会议审议通过《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，推动各地更加精准、及时、有效做好社会救助工作。截至三季度末，为全国3995.2万城乡低保对象累计支出低保资金1436.8亿元，到今年6月底，全国城市和农村低保标准分别较去年同期提高4.8%、8.5%；将更多残疾儿童纳入特殊教育保障体系，守住特殊群体特殊关爱底线。

保障水平不断提升。集采药价降了、基本养老金涨了、义务教育学校生均公用经费基准定额提高了……今年以来，我国坚持尽力而为、量力而行，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，不断提升民生保障水平。仅以医疗领域为例，城乡居民医保人均财政补助标准提高到640元，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高到89元，分别比去年提高30元和5元。《国家基本公共服务标准（2023年版）》印发，这是2021年以来的首次调整，通过对部分服务项目“增”“提”“调”，群众得到的实惠更多了，福利水平更高了。

社会保障覆盖面进一步拓宽。截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达10.6亿人、2.4亿人、3.0亿人。新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作取得积极成效。多层次社会保障体系加快健全，截至6月底，个人养老金参与人数突破4000万人，专属商业养老保险试点稳步推进，不少灵活就业人员增厚养老保障。

一个个民生数据连缀成向上的曲线，不断织密扎牢世界上规模最大的社会保障网，汇聚成人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。

这是在中国经济恢复“波浪式发展、曲折式前进”形势下的民生保障水平提升，殊为不易。

今年，中央对地方转移支付首次超过10万亿元，增长3.6%，为基层“三保”提供有力支撑。前三季度，全国一般公共预算支出同比增长3.9%，民生重点领域支出得到有效保障。四季度，中央财政增发一万亿元国债，用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设。近日，财政部、应急管理部又下达48.46亿元中央自然灾害救灾资金，支持地方开展受灾群众冬春临时生活困难救助工作……

“民生投入持续加大，一系列惠民生政策的背后，彰显以人民为中心的发展思想。”中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授丁元竹表示。

这是在三年新冠疫情防控转段后不断满足人民美好生活需要的民生保障水平提升，更加精准。

“在家门口就能看上专家门诊，真是太好了！”上海市闵行区吴泾社区，听说上海中医药大学附属龙华医院妇科的专家团队将定期到社区卫生服务中心坐诊，患者张娜娜很惊喜。今年以来，我国不断推动优质医疗资源扩容下沉，加快建包養網设国家区域医疗中心，推出基层卫生健康便民惠民服务10条举措，百姓看病更便捷舒心。

聚焦人民群众的急难愁盼，我国将就业、教育、医疗、托幼、养老、住房、环境等民生事项不断融入国家发展的顶层设计，以实际行动提升百姓的幸福指数。

这是着眼于让发展成果更多更公平惠及全体人民的民生保障水平提升，更加有力。

“今年黄桃丰收，合作社吸纳的60多户脱贫户，每户增收七八千元。”年底盘账，湖南株洲炎陵县平乐村优农尚品水果种植专业合作联社负责人陈世丹笑得开心。“在县里的支持下，我们新建了无尘车间，最近忙着制作黄桃干，销量喜人。”陈世丹说。

每逢周末，浙江湖州市吴兴区妙西镇妙山村的老邓漫画美术馆都会迎来一拨又一拨的游客。近年来，妙山村通过艺术乡建、乡村美育建设助推乡村振兴，促进乡风文明建设，不仅带动文旅产业发展，更为村民带来文化生活的享受。

今年以来，我国统筹城乡融合发展，多渠道增加城乡居民收入，稳增长、兜底线、减负担、促增收政策协同发力。多省份上调最低工资，1至10月全国新增减税降费及退税缓费超过1.6万亿元，存量首套房贷利率下调惠及约1.5亿人……城乡居民收入差距继续缩小，收入水平不断提高。

筑牢民生之本，就业形势总体改善

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。今年的就业形势面临不少挑战。

据有关部门测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力规模创近年新高，仅全国高校毕业生人数一项就突破1100万，而在过去3年，这项数据分别为874万、909万、1076万，就业总量压力和结构性矛盾并存。

以习近平同志为核心的党中央高度重视就业工作，把稳就业提高到战略高度通盘考虑。今年以来，习近平总书记深入多地考察调研，多次对就业工作作出重要指示，强调“要全面落实就业优先政策，把推动实现更加充分更高质量的就业摆在突出位置”“重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业”“着力稳岗扩岗，切实做好重点群体就业工作”。

陕西宝鸡市，相邻的渭滨区和凤县，一个高校毕业生数量较多，一个农民工就业需求集中，成为观察今年就业形势的“窗口”。

“最近找到工作了，专业匹配，月薪也很满意，我一定好好干！”在渭滨区人社局人才交流服务中心的帮助下，西安科技大学高新学院离校未就业毕业生杨佳惠求职成功，包養網收到了一家机械制造公司的录用通知。“虽然6月份就毕业了，但就业帮扶没断线。”杨佳惠感慨，人社部门工作人员几乎每月都电话回访，还几次上门走访，面对面指导就业。

渭滨区是宝鸡市的主城区，今年高校毕业生求职人数较往年增多，与此同时，经营主体仍处于恢复当中，稳就业挑战不小。渭滨区人社局局长谢铁军介绍，为有效缓解高校毕业生等青年就业压力，今年政策力度更大、针对性更强，一方面加强就业指导服务，一方面增开招聘夜市，吸纳上百家企业，提供1600余个岗位。

与渭滨区相邻的凤县，农民工和大龄劳动者就业需求更为突出，建设零工市场成为当地稳就业的有力抓手。

“我42岁了，只会干点力气活，有适合我的工作吗？”半年前，求职者吴富东走进县里新开设的零工市场，提交完求职信息，没想到仅一周就收到7条聘用需求。“以前打零工，收入没保障。现在经过技能培训，我成为一家无纺布企业的流水线工人，月薪4000多元。”吴富东很满意。

从一域看全国，3组数据折射就业大局——1至11月，全国城镇新增就业1180万人，已完成全年目标任务的98%；11月末，城镇调查失业率为5%，低于2019年同期水平；截至10月底，脱贫人口务工规模达3298万人，超过3000万人的年度任务。

“今年以来，我国就业形势总体改善，保持基本稳定。”人力资源社会保障部有关负责人表示，在经济运行不确定因素增多的情况下，我们实现了就业稳定增长、失业率平稳回落，成果来之不易。

稳住就业大盘背后，是各地区各部门坚决贯彻党中央决策部署，落实落细就业优先政策，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，形成促进高质量充分就业的强大合力——

政策应出尽出，就业服务更优。

落实吸纳就业补贴、社会保险补贴“直补快办”，推行失业保险稳岗返还“免申即享”，一次性扩岗补助及时重启……今年以来，一系列力度大、靶向准的政策接连出台，各级政府各类资金直接支持就业创业超过2000亿元，新增减税降费及退税缓费政策持续发力，帮助经营主体减负稳岗扩就业。

紧盯重点群体，就业保障更强。

派出“就业直通车”直达园区，成立农民工服务工作组，加强园区务工人员关怀……湖南省强化“输转直通、全程跟踪”的劳务协作服务，让农民工就业更安心。长沙市蓝思科技园外来务工人员马亮对园区的服务赞不绝口：“园区免费提供夫妻房，孩子还能就近读园区幼儿园，一系列保障服务解决了我们的后顾之忧。”

兜底线，实施防止返贫就业攻坚行动；强保障，保障农民工工资按时足额发放；拓渠道，启动2023年百日千万招聘专项行动，为高校毕业生等群体提供超千万就业岗位……我国重点群体就业帮扶体系更加健全，重点群体就业持续改善。

深化技能提升，就业质量更高。

职业技能培训是提高就业质量、缓解结构性就业矛盾的重要举措。今年人社部门全面实施“技能中国行动”，加大技工教育投入，健全终身职业技能培训制度。1至9月，1300多万人次享受职业技能培训补贴。

“随着经济回升向好态势巩固增强，稳就业积极因素不断累积，我们对保持就业局势稳定充满信心。”人力资源社会保障部有关负责人表示，展望明年，人社部门将更加突出就业优先导向，加快构建部门协同、系统联动、服务精准、管理科学的高质量充分就业工作体系，集成政策对就业的牵引力，加力推动就业形势持续好转。

扎实推进共同富裕，不断提升群众生活品质

“没想到总书记会来到我们租住的公寓，还和我们聊起了家常。”11月29日，习近平总书记到上海市闵行区新时代城市建设者管理者之家考察。来自山东临沂的外来务工人员苏元宝和室友们向总书记介绍了自己在上海生活和工作的经历。

回忆起当时的场景，苏元宝依然激动不已。“高中毕业后来上海打拼15年，租住过每月租金1000多元的城中村，也合租过老旧小区每月3000多元的一居室，便利度和安全性都不如这里。我对现在的居住环境非常满意。”

走进苏元宝的房间，四人间宽敞明亮，两个上下铺的布局类似学生宿舍，厨卫浴洗设备俱全，还有各自的储物和学习空间。每人每月500元的租金由公司负担，自己只需每月承担几十元的水电费。“这里离我单位也近，骑自行车只要5分钟。”苏元宝说。

“十四五”以来，上海不断加大保障性租赁住房筹措力度，加快构建“一套房、一间房、一张床”的多层次租赁住房供应体系。上海市房管局党组成员、二级巡视员张冰介绍，目前，上海全市已筹措首批“新时代城市建设者管理者之家”床位1.1万张，已供应9000余张，年内可全部投入供应。

放眼全国，保障性租赁住房筹集建设进度不断加快，截至9月，全国筹集建设保障性租赁住房204万套（间）的任务已完成72%。1至10月，全国新开工改造城镇老旧小区5.28万个，惠及居民870万户。

习近平总书记指出，“要坚持以人民为中心，在发展中更加注重保障和改善民生，补齐民生短板，增进民生福祉，让各族人民实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。”

以更大力度推进民生领域改革，让获得感更加充实。

“每个月的23日，养老金准时打进社保卡。而且这张社保卡还能办理企业年金、退休住院保障计划等事项，实现退休养老‘一网通办’。”上海一家企业退休职包養網排名工沈明对社保卡拓展退休养老功能很满意。我国深化社保卡居民服务“一卡通”应用，推动多部门合作，全面支持跨省份领取养老金、跨省份异地就医直接结算、惠民惠农财政补贴资金发放等全国“一卡通”服务。目前全国持卡人数超13.7亿人，拓展应用目录清单160项，民生服务内容不断丰富。

推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，需要采取更大力度的改革举措，满足人民群众不断升级的民生需要，解决困扰人民群众的生活难题。

近年来，我国民生领域改革瞄准难点、堵点，迈出坚实步伐。医药改革持续释放红利，进一步减轻群众就医负担；公安机关全力推动户籍制度改革，今年4至10月，全国累计办理“跨省通办”首次申领居民身份证57万张；医保码全国用户超10亿人，国家医保局推出首批16项医保服务，简化手续、精简材料、压缩时限……

加快补齐公共服务短板，让幸福感更有保障。

走进北京市朝阳区崔各包養庄社区卫生服务中心老年护理中心，大屏实时显示老人的心率、血压等监测情况，温馨的适老化改造细节随处可见。今年，北京市嵌入社区的老年护理中心相继投入使用。

病房里，医护人员正温柔地帮助88岁的老人盖云芳翻身。前段时间，盖云芳因脑梗入院，出院后一直卧床。如何照护老人，成了家里的难题。今年10月7日，老年护理中心试运行，盖云芳于11月顺利入住。“老年护理中心在社区医院里，老人既能得到医疗诊治，还有专业人员的照护，医保能报销80%左右，减轻了我们的负担。”盖云芳的儿子杨先生说。

当前，我国人口发展进入新阶段，60周岁及以上老年人口已超2.8亿，大多数老年人选择居家养老。从长远看，让全体老年人享有基本养老服务，构建中国特色养老服务体系，是以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要内容。

今年以来，为应对人口发展的新形势，我国加快完善人口服务体系，以“一老一幼”为重点努力推动人口高质量发展，出台《关于推进基本养老服务体系建设的意见》《积极发展老年助餐服务行动方案》《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》《家庭托育点管理办法（试行）》《托育机构质量评估标准》等，养老、托育公共服务体系不断健全。这些政策举措着眼当下、立足长远，为实施积极应对人口老龄化国家战略、实现基本公共服务均等化打下坚实基础。

北京大学社会学系教授、中国人口学会副会长陆杰华表示，围绕降低生育养育教育成本，多部门协同发力，一揽子组合政策让优质托育服务惠及更多家庭。目前，我国提供托育服务的机构已达7.5万多家，提供的托位数达360多万个。

不只是养老、托育服务，全面推进城市一刻钟便民生活圈建设、构建优质均衡的基本公共教育服务体系、正式施行无障碍环境建设法……一项项惠民生、利长远政策落实落地，越来越多优质公共服务覆盖城乡居民。

不断健全城乡社会治理体系，让安全感更可持续。

“多亏了社会治理综合服务中心，帮我们解决了公厕停水没法使用的难题。”江苏徐州市睢宁县睢城街道花园社区居民张永中感激地说。原来，附近居民经常使用的这间公厕位于几个社区接合地带，由于水阀损坏及欠缴水费造成停水，又因涉及多个部门，停水问题难以解决，群众意见很大。

睢宁县创新探索基层社会治理新模式，让群众矛盾诉求解决“只进一扇门”，面向群众设置社会治理综合服务中心，协调各部门解决群众诉求。第二批主题教育开展以来，睢宁县推进“线上诉求一平台、线下问需一张网、现场服务一中心”的社会治理模式，推进矛盾纠纷在基层解决。

这样的探索实践还有很多。今年以来，我国不断完善社会治理体系，推动社会治理重心向基层下移，社区服务水平不断提升，基层社会治理效能逐渐提高，共建共治共享的社会治理新格局加快形成。

“更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。”中央经济工作会议对明年的民生保障与改善工作作出明确部署。瞩望未来，坚持一切为了人民，一切依靠人民，发展造福人民，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的神州大地充满生机与活力。

随着中国宜居宜业和美乡村建设稳步推进，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。不少在中国学习、工作和生活的外国人士，见证了中国农业农村高质量发展取得的积极成效。

“中国乡村惬意的生活让人向往”

“和煦的阳光下，儿童在田间小路上奔跑，老人包養網悠闲地晒着太阳，中国乡村惬意的生活让人向往。”广东外语外贸大学越南留学生校友会秘书长曾嘉怡经常在短视频平台上观看有关中国乡村生活的视频，“有的展示美丽山水，有的教我种菜做饭，都很有意思”。

曾嘉怡2011年到中国留学。留学期间，她在广东省清远市了解过蔬菜种植技术，在广东省韶关市乳源瑶族自治县参加过丰收节活动。“丰收节的庆祝活动给我留下了深刻印象，我不仅体验到瑶族多姿多彩的文化，更感受到中国脱贫攻坚取得的伟大成就。”她说。

在乳源瑶族自治县参加社会实践时，曾嘉怡看到当地驻村工作队推进乡村基础设施建设，盘活“山水田”资源，把产业扶贫作为贫困户增收的主要措施之一，想方设法提高农产品附加值，为农产品开拓更多销售渠道，切实提高了当地村民收入。“如今，从脱贫攻坚到乡村全面振兴，中国乡村建设与时俱进，不断取得新成绩。”曾嘉怡说。

大学毕业后，曾嘉怡一直从事品牌营销工作，经常往返于越南和中国。她注意到，近年来，越南优质农产品在中国市场越来越常见，产自中国的水果也受到越南市场的欢迎。中国海关数据显示，2023年前11个月，中国与越南农产品贸易额为789.3亿元人民币。曾嘉怡说：“越南与中国都面临着农业农村现代化的任务，依托越中农业合作联合委员会、中国—东盟农业合作论坛等机制平台，越中农业合作正在造福两国更多民众。”

“农民运用农业机械和技术的意识普遍提高”

从中国高校博士毕业后，巴基斯坦留学生海德和纳伊姆选择留在中国，到云南省曲靖师范学院工作。他们都把蜜蜂作为自己的研究方向。

天空湛蓝，曲靖市麒麟区潇湘街道升官屯村白墙青瓦，春意盎然。午后是蜜蜂活跃的时段，海德和纳伊姆在中方合作伙伴陪同下，沿着窄窄的田埂去查看蜂箱的情况。

这些年，海德和纳伊姆既是中国乡村全面振兴的见证者，也是参与者。去年，海德所在的团队找到昆明市石林彝族自治县一家草莓种植户，开展熊蜂传粉试验。不到半年时间，草莓产量增加超过14%，畸形果的数量大幅下降，味道也更好了。

“看着都是蜂，可也有区别。”海德打开蜂箱说，“这里养殖的都是中华蜜蜂，采蜜能力强，但传粉存在劣势，如果想提高周边作物的产量，可以再养几箱熊蜂。”

纳伊姆补充说，随着越来越多的地方发展设施农业，熊蜂的价值日益凸显。“特别是对于温室大棚来说，熊蜂比中华蜜蜂更有优势。目前的研究显示，熊蜂身上浓密的绒毛提高了传粉效率，应用前景广阔。”海德告诉记者，使用熊蜂也有助于“质量兴农、绿色兴农”，因为熊蜂对农药非常敏感，要借助熊蜂授粉，必须科学使用农药。

近年来，云南省农业投资持续增长，设施农业占比持续增加，从西红柿、茄子等蔬菜到草莓、蓝莓等浆果，越来越多企业需要蜜蜂帮助授粉。因为研究需要，海德去过不少地方。“我观察到，农民运用农业机械和技术的意识普遍提高。”海德说。

这些年，升官屯村建起了砖混结构房，村里的硬化路延伸到每家每户，还有人开起了咖啡馆，做起小生意。每到节假日，村里游客络绎不绝。漫步在升官屯村，海德感叹，正是由于中国政府对农业农村的大量投入，自己的研究才能顺利开展。

据了解，曲靖师范学院和巴基斯坦国家农业研究中心已经建立良好合作关系。“中国的不少研究成果分享到了巴基包養斯坦，双方近期还在对接联合研究项目。”海德说，“知识没有国界，中国的研究成果也在促进巴基斯坦农业的发展。”

“旅游和生态保护给中国乡村带来巨大变化”

白墙黛瓦马头墙，回廊挂落花格窗。在江西婺源旅游时，英国人爱德华被思口镇思溪延村这个极具中国传统文化特色的古村落吸引。“我从小就对中国文化感兴趣，婺源历史悠久、文化底蕴深厚，有着独特的徽派建筑，到处都有古朴典雅的气息。”爱德华说。

民宿产业的蓬勃发展给婺源旅游业注入了鲜活力量，也避免了古建筑因年久空置而荒废残损，有效保护了婺源传统文化。2015年，在思溪延村，爱德华与女友廖敏欣将一座几近废弃的徽派古宅，改造成了融合中英风格的民宿，并命名为“天净沙”。2017年春天，古宅修复工程竣工，爱德华和廖敏欣在国内外亲朋好友和当地村民的见证下，以婺源传统婚俗举办了中式婚礼。“天净沙”的客人多为外国人，爱德华热情地为每一位来访者介绍婺源的传统文化，带他们游览当地古村落，逛传统市集，体验板龙灯等非遗民俗。“天净沙”成为向世界传播中国乡村传统文化的一个小窗口。

随着交流越来越多，一个新想法在爱德华心里萌芽。在思溪延村不远处的前坦村，清澈的河水绕过村庄，岸上的茶园整齐翠绿，不远处的山坡上草木郁郁葱葱。每次经过这里，爱德华总有一种回到英国农村的感觉。“我想在这里打造一个英中文化交流基地，这个想法在我心中越来越强烈。”爱德华说，他的想法也得到了当地政府的支持。

从选址到设计，爱德华充分利用自然山水格局，巧妙地将中国乡村美景与异国度假风情有机结合。2021年4月，他和婺源当地工匠一起打造的英式民宿“维多利亚庄园”正式营业。来自英国的沙利文和马克夫妇在庄园里开设了油画工作室，婺源当地农民开办传统农耕文化展览。游客在这里既可以吃到比萨，也可以品尝到烤鸭和麻辣烫。

爱德华见证了思口镇从一个普通的中国乡镇，成长为热门乡村旅游度假胜地的历程。近年来，婺源县深入落实绿水青山就包養網心得是金山银山理念，创新推出面向全球招募古建筑“保护人”、森林赎买（置换）以及茶叶价格指数保险等特色举措，以“公司+景区+农户”的模式，为当地经济发展增添新活力。

“田间地头的丰收和当地农民的笑容，让我深切感受到旅游和生态保护给中国乡村带来巨大变化。”爱德华说，他曾经憧憬的生活——春天在茶园里烤面包，夏天在河上泛舟弹吉他，秋天在包養田野里采摘，冬天在壁炉旁取暖，在中国乡村成为现实。在他看来，“古老的传统与现代的创新相互交织，正因如此，中国乡村充满活力，不断绽放魅力。”

3月1包養9包養日，市民在后官湖国家湿地公园游览。

中法武汉生态示范城位于湖北省包養武汉市蔡甸区，规划面积达3包養9平方公里，是中法两国重大合作项目。今年是中法建交60周年，也是中法武汉生态示范城签约十周年，经过数年规划与建设，中法武汉生态示范城已初见雏形，一座见证中法友谊的生态新城正在崛起。

新华社记者 胡竞文 摄

   包養

3月20日拍摄的微山县驩包養行情城镇利用采煤塌陷区约36包養00亩水面建设的渔光互包養补项目。该项目集光伏发电、渔业养殖、生态修复于一体（无人机照片）。

山东省济宁市微山县驩城镇统筹推进采煤塌陷地综合治理与清洁能源开发，采用“农光互补”“渔光互补”等模式，引入中国华能集团、湖北能源集团等企业，建设集光伏发电、农业种植、渔业养殖、生态修复于一体的光伏电站项目，提升采煤塌陷地综合利用效能，推进特色农业发展，助力乡村振兴。

包養網

新华社记者 郭绪雷 摄

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过去一年，中国粮食生产“二十连丰”，绿水青山成色更足，乡村振兴展现新气象。眼下，春耕备耕次第展开、农货特产远销各地、乡村旅游热闹红火……

民族要复兴，乡村必振兴。参加全国两会的代表委员表示要锚定建设农业强国目标，毫不放松抓好粮食和重要农产品稳定安全供给，有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现瑜伽場地代化更好推进中国小樹屋式现代化建设。

端牢饭碗信心足

2023年，中国全年粮食产量13908.2亿斤，比上年增产177.6亿斤，再创历史新高，端牢中国饭碗的信心和底气越来越足。

全国人大代表、湖北省监利市精华水稻种植专业合作社理事长毕利霞说，她所在的合作社已经建设了智慧农场。“通过引进数字化农机管理中心、地面物联网、可视化云平台、北斗自动导航和无人驾驶系统等设备，传统农业加快向数字农业转型。”

种子是农业的“芯片”。全国政协委员、贵州省六盘水市钟山区委常委杨松说，六盘水海拔高，气候多样，土地贫瘠，对种子的要求较高。当地因地定株，做好良种选育和推广。“去年我们试种了抗风性强的玉米新品种，比传统品种早時租會議一个月成熟。丰收时节，附近的农户纷纷赶来看效果，好种子能让农民多挣钱。”

全国政协委员、中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明一直关注黑土地保护。他在调研中发现，不科学的玉米秸秆离田会导致黑土耕层流失。“用好养好黑土地，关乎大国家教粮仓的丰盈。我建议设立秸秆打包带土全链条评价体系，加快秸秆打捆机除尘设备升级换代，从源头降低带土量。”姜明说。

因地制宜兴产业

产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。不少代表委员认为，做好“土特产”文章，依托特色资源推动乡村产业全链条升级，可以有效拓宽农民就业增收渠道。

田间地头的直播“带货”，让农特好物成了“爆款”。全国人大代表、江苏省建湖县天和生态农业合作社理事长鲁曼建议各地与电商协会、职业院校合作，实施职业农民培养计划，通过电商直播、品牌营销、物流与仓库管理等专业培训，培养农村电商人才队伍，让返乡青年运用专业知识助力乡村全面振兴。

全国人大代表、云南省保山市昌宁县鸿坤生猪养殖场总经理李志娟，近期正为推动完善当地生猪冷链分割屠宰产业链和蔬菜产业现代化想办法，“这些问题直接影响农民收益和农业可持续发展。”李志娟说，“搞乡村特色产业要充分应用新的技术条件，让更多农民从产业增值中持续受益。”

农业现代化的关键在科技进步和创新。全国人大代表、浙江省宁波市农业科学研究院畜禽研究所所长陈淑芳说，传统养殖模式向现代化、数字化、智能化新模式转变，是中国畜牧业发展的重要趋势。科学养殖在节约劳动力的同时增加经济效益，助力农户走上现代化的绿色农业之路。

“乡村全面振兴没有可以照搬照套的模式，一定要因地制宜，依靠自己的力量端牢饭碗。”全国政协委员、山东省临沂市兰陵县卞庄街道代村党委书记王传喜说，乡村全面振兴要强化片区共建思维，探索以多个村庄为单位，打造联村特色产业，形成片区产业链。

唱响文旅“融合曲”

講座

乡土村落的文化交流脉动与生机活力，吸引着越来越多游客。一些代表委员认为，建设宜居宜业和美乡村，要发展乡村旅游、休闲农业、文化体验等新产业新业态，推动文旅融合，赋能乡村全面振兴。

“河南打响了信阳茶文化节見證、固始根亲文化节等一系列群众文化活动品牌，让乡风更文明、产业更兴旺。”全国政协委员、洛阳理工学院副校长马珺说，乡村地区应深入挖掘传统文化资源，举办丰富多彩的文化活动，加强乡村文化设施建设，提升乡村治理水平和村民生活品质。

“下庄時租場地村百姓以前只能种种地，现在特色产业、旅游，样样都做得很巴适。”全国人大代表、重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记毛相林说，下庄村从村口到村里落差达1000多米，以前仅靠绝壁上的一条小路出村。如今，村里人开凿出山路，路通了，在当地就业的机会来了。“扎染人才重拾技艺，开起扎染手工艺坊；村民可以在民宿客房部做卫生、去食堂帮厨、当讲解员，在家门口就把钱挣了，下庄人的腰包越来越鼓，生活质量越来越高，精神面貌越来越好。”毛相林说。

全国人大代表、山西省晋城市阳城县皇城村党委书记陈晓拴建议，把乡村旅游基础设施纳入城乡基础设施建设重点，扶持乡村旅游点修建道路、停车场、旅游厕所、游客服务中心等基础设施。同时，加强旅游市场管理，进一步营造文明规范有序的乡村旅游环境。

（本报记者闫伊乔、郑智文参与采写）

遭遇家暴怎么办？“外嫁女”在户口迁移后，原有的土地及其他权益“两头落空”怎么办？

在“三八”国际妇女节到来之际，除了向“姐姐妹妹们”送上节日祝福，来自基层的女代表、女委员们还呼吁全社会加大对农村妇女权益保障问题的关注。

全国政协委员、中国林业科学研究院副院长崔丽娟说：“农村妇女儿童是一个应该被特别关注的群体，现在大家关注到了农民舞蹈教室工的权益，但留在农村的以妇女儿童居多，每小樹屋个村的情况也都不一样，从我们给出建议的角度来讲，我觉得首先是要关注和调查研究，不仅要有大范围的数据统计，还要有分区域的细致调研，给予不同的政策和特别的关怀。”

农村妇女的确是个较大的群体。全国人大代表，广西宾阳县王灵镇七新村党支部书记、村委会主任覃春芬，她本人就是从外地嫁到七新村的媳妇，所以深知“外嫁女”在集体土地的所有权和用益物权的分配上会遭遇的困境。

“曾经有村民向村委会咨询，她嫁到外村去后，户口也迁过去了，但与丈夫离婚了，丈夫家那边不再把集体分红分给她。她担心自己已外嫁了，再回村里也不能享受分红。这种情况下，我们就跟她说，不管你在哪方，每个人都有享受集体分红的权利，但前提是只能在一方享受。”覃春芬说。

我国已建立包括100多部法律法规在内的全面保障妇女权益的法律体系。现行法律政策规定，妇女享有平等的土地承包经营权、宅基地使用权、集体经济组织收益分配权和征地补偿费分配权。覃春芬说，正当权益遭遇损害的农村姐妹们，应当寻求法律保护。在她们不懂的情况下，我们会帮她们解决。“我们基层干部对時租場地一些法律知识的了解也未必全面。这几年，像法律顾问进乡村这样的活动，提升了我们的法律意识和法治观念，让我们更好地学好法，用好法。”覃春芬说。

全国人大代表、湖南省岳阳市人民医院门诊部主任胡春莲表示，许多农村妇女全身心投入到家庭中，照顾子女、赡养老人，很少有在公共领域发出自己声音的机会，因此更需要得到全社会的关注和关爱。

针对农村妇女遭遇家暴该怎么办的问题，胡春莲建议，在农村村委会设立家暴投诉接待室，加大反家暴宣传，提升反家暴及妇女维权意识。“遇到家庭暴力时，一定要大胆地寻求外部帮助或者法律机构的援助。”胡春莲说。

覃春芬表示，随着性别平等观念的深入，近年来，她观察到村里的家暴问题越来越少。“而且我们村还设置了‘网格员’，谁家出现争吵后，‘网格员’会及时打电话给我，我接到电话，会及时上门调解，尽量避免大的伤害出现。”她说。

全国政协委员、温州大学研究员蒋胜男在全国两会上也提出保障农村妇女土地权益相关提案，建议加大对侵犯农村妇女土地权益行为的惩处力度，完善法律法规，明确规定九宮格农村妇女的土地权益，在土地承包、流转小樹屋、入股等过程中，确保农村妇女享有平等权利。

全国政协委员、北京市农林科学院研究员赵晓燕提道：“要加强乡村卫生体系建设，让妇女儿童能够更方便实惠地享受医疗健康服务，保证农村妇女的基本权益。”

龙年春节旅游市场“热辣滚烫”，文旅消费持续升温的同时，文旅“内卷”以及花式互动也备受关注。什么样的文旅产品和项目对民众更具吸引力？如何做好文旅发展大文章？如何让中国旅游市场继续“温暖向前”？2024年全国两会期间，关于文旅的诸多热点话题得到代表委员的持续关注与广泛讨论。

乡村旅游业如何赋能乡村振兴

△ 贵州省从江县加榜梯田美景。

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，并强调在全面推进乡村振兴进程中要“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”；2024年中央一号文件提出要促进农村一二三产业融合发展，推进乡村旅游集聚区（村）建设等措施。发展旅游是实现乡村振兴的重要路径之一，成为不少代表委员的共识。　

去年两会以来，全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平先后到新疆、河南、江苏等地农村调研。他认为，当下乡村旅游业已进入到存量时代，“绿水青山就是金山银山”，乡村在保护和发展间找到了双赢之路，但乡村旅游大发展出现“千村一面”、运营粗放等问题，亟须专业化、品牌化、精细化运营升级。

“要实现乡村文旅2.0升级，最合适的人选是‘返乡二代’。”吴国平表示，“返乡二代”有感情，这里是他们的家和根，他们植根乡村、发展乡村、运营乡村的意愿、归属感、荣耀感更强烈，也会更加用心、用力、用情；同时，他们受过高等教育，在客群分析、品牌打造、互联网应用等方面具有天然优势和基础。吴国平就此提出了关于进一步鼓励二代返乡助力乡村旅游发展的建议，呼吁有关部门像对待自家孩子一样对待返乡年轻人，多措并举，出台一揽子扶持政策，吸引年轻人返乡，更好助力乡村振兴，优化就医、就学、商业、运动等相应配套设施建设，以减少后顾之忧等。

全国人大代表，江苏万顺机电集团党委书记、董事聚會长周善红对记者表示，实施乡村文旅深度融合工程，既是在全国乡村旅游重点村镇等工作上的继续延伸和拓展，也是乡村工作中的一项全新的系统性工作。

周善红调研发现，在乡村文旅融合发展中还存在一些共性问题。比如，在乡村人才队伍建设上，乡村人口外流比较严重，在村人员年龄老化、文化水平不高，乡村旅游经费有限，经营乡村旅游的能力比较薄弱。迫切需要一所专业基地，帮助一线人员提高经营管理水平；在乡村旅游用地上，各地普遍存在乡村文旅项目用地供给紧张、违法用地、资源利用率低等问题。

对于乡村旅游用地，周善红认为，应从国家层面推动各级规划统筹管理、系统衔接，按照“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”，持续优化村庄农业空间、生态空间和生活空间，严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线等空间管控边界。积极盘活存量集体建设用地，优先保障乡村旅游用地需求，对确需新增建设用地的，分级分类保障项目用地。

在乡村旅游宣传推广这一广泛存在的难题面前，周善红表示，应集中开展乡村旅游产品建设和宣传推广工作，协调国内旅游头部企业定制开发扬州乡村文旅融合主题路线和景区景点短视频攻略。同时，强化国内宣传，针对村旅游“体量小”“线路散”“影响弱”的问题，重点挖掘区域潜力和拓展客源潜力，创新旅游产品、打造成熟线路、发展生态特色旅游。

“还可以建立全国性乡村旅游大讲堂。”周善红表示，应加强乡村文化旅游人才培养，聘请专家来扬授课，加快创意、设计、美术、音乐、动漫、科技等专业人才培养，为全国输送一批能力强、善创新、会干事的文化和旅游带头人，在乡村旅游人才引育方面，指导出台有针对性的完善人才回引机制，优化乡村人才生活和创业环境，重点吸引在外务工人员、大学生、青年舞蹈場地艺术团队、旅游专业人才等回乡创业。

充分保障游客与相关从业者的权益

△ 小朋友在天津市蓟州区渔阳镇西井峪村游玩。

全国人大代表、香港特别行政区立法会议员霍启刚对《中国报道》记者表示，经过长期调研发现由于我国休假制度尚不完善，导致旅游业受到了严重影响。国内游客出行窗口过于集中，供需矛盾突出。旅游市场“潮汐效应”明显，出游需求过度集中在“五一”“十一”等假期，给民航、铁路、公路、城建、商业、景区、住宿等各部门带来巨大供给压力，导致服务质量下降，游客体验差，严重影响了我国旅游业的竞争力。此外，受假期时长约束，中近程游占主导，加剧产业发展区域不平衡，不利于改变我国旅游业区域与城乡发展不平衡的现状。现有年假制度抑制了占旅游市场主体地位的青年群体的消费力。

霍启刚特别指出，2023年，我国人均出游次数最多的群体为具有独立旅游消费决策权的“95后”，但“95后”工龄普遍在10年以下，5天的年休假时间无法有效释放其出行會議室出租消费潜力。

霍启刚今年两会提出建议，强制实施带薪年休假相关政策，完善企业违反法律责任的规定，强化对企业年休假执行的约束。霍启刚认为，对现有工見證时和带薪年休假制度进行全面落实与完善，是提升人民群众幸福感的客观要求，也是扩大内需、促进旅游业发展的重要一环，有助于推动形成消费和投资相互促进的良性循环。

全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌对《中国报道》记者表示，其经过在各地调研发现，几乎所有省市的宾馆、酒店、民宿等旅游住宿机构都设置了人脸识别系统，游客除了要出示并由接待人员查验身份证件，还要到专门的人脸识别设备前“刷脸”才能入住。该措施不仅降低了服务效率，容易引起游客的不满和投诉，而且增加了企业的经营成本。进一步调研发现，度假区、滑雪场、索道、主题公园、博物馆、图书馆、机场、码头、火车站等旅游流量入口和消费场景安装人脸识别终端已经是普遍现象，而且强制使用的场合也是越来越多。

戴斌建议公安部对强制酒店、度假村、民宿等旅游住宿机构购买和使用人脸识别终端的情况全面摸底排查，及时指导各地公安部门取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定，并召回相关的软硬件设备。建议国家网信办尽快实施《人脸识别技术应用安全管理规定》，并加强对征求意见稿第九条的监督检查。

戴斌同时还建议全国人大法工委对旅游者在旅行、游览、观光、住宿、购物、餐饮等过程中，政府部门和市场主体“强制刷脸”行为进行专项检查，对有关制度、规定和标准进行合法性审查，任何地方、任何部门都不可以没有上位法和正式授权就出台限制公民的旅舞蹈場地游旅行和消费权利。

在优化导游执业环境提升导游形象方面，戴斌认为，对于违规的导游要依法依规处理，但是提倡就事论事，需采取切实措施防止导游污名化。如果问题是由没有导游资质的从业者从事导游业务造成的，应由市场监管、公安、城管和旅游部门联合执法，不再使用“黑导”这样的概念，以免误伤合法经营的导游群体。

戴斌建议，文化和旅游部、国家文物局以行政法规和行政执法保障导游执业，对于执有合规导游证书且带团执业的导游，允许其进入文博场馆并向所带团队的游客做讲解。同时，建议文物主管部门对讲解内容和讲解方式作出规定，但不能对导游作出禁业限制而只能接受内部讲解员的讲解。

戴斌还建议修订《导游人员管理条例》，对导游人员与旅行社的劳动合同、带团的劳务合同作出明确的法律规定，允许导游自由执业、兼业，允许导游接受客人自愿给付的小费。

积极扶持推动文旅行业高质量发展

△ 湖南长沙橘子洲的焰火与长沙城区的杜甫江阁交相辉映。

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健对《中国报道》记者表示，旅游业的复苏不仅体现在游客数量的增加，更应该体现在旅游品质的提升和新型旅游项目的涌现。

针对当前旅游业的发展趋势和挑战，朱鼎健提出了一系列具体的建议。他强调，为了促进旅游业的持续复苏和高品质发展，政府部门应加强对新型文化旅游项目的专项扶持。这包括主题性民营博物馆、基于科技的沉浸式体验项目等，这些项目不仅能够为游客带来更加丰富的文化体验，还能提升旅游业的整体竞争力。

朱鼎健建议，国家设立专项产业扶持基金，以鼓励更多原创作品的产出。他指出，实景演绎项目投资巨大，回报周期长，需要政府部门的支持和引导。通过设立专项产业扶持基金，可以鼓励更多企业和个人投入到文化旅游产业的创新和发展中，推动中国旅游业的转型升级。

由于设施和产品差异等原因，民营博物馆在获得国家评级方面面临较大难度，朱鼎健建议文旅部门为民营博物馆设立独立的评级体系。通过设立独立的评级体系，可以更好地评估民营博物馆的运营水平和文化内涵，为其提供更好的发展环境和政策支持。

对于大量运用视听科技、人工智能等先进技术的沉浸式体验项目，朱鼎健建议，旅游部门联合工信和科技部门制定明确细则，应给予直接奖励和土地税收政策支持。这将有助于鼓励更多企业投入到沉浸式旅游体验项目的研发和推广中，推动旅游业向更加智能化、个性化的方向发展。

“科技创新快速发展，正深刻地改变着每一小樹屋个行业，文旅行业更要积极拥抱新技术。”吴国平对记者表示，去年他呼吁支持文旅企业加强科技创新与应用，强化自主研发，今年他提交了時租場地《关于进一步加快人工智能在文旅行业中的应用的建议》，呼吁国家有关部门根据文旅类企业特点，加大指导力度，并且鼓励有条件的文旅类企业加大创意研发，进行产业基础再造、产业链提升及应用赋能。

吴国平认为，以科技创新给游客更新奇、更多元且更全面的文旅体验，真正有助于传统文旅向数字文旅大步迈进。

（文章来源：中国报家教場地道）

春节过后，蒜价仿佛坐上了直升机，金乡、杞县、中牟、邳州等主产区蒜价开启集体上涨模式，个别地区一个月内上涨超过40%，大蒜的“飞驰人生”就此开启。

“蒜你狠”的到来有迹可循。对河南、山东等部分主产区蒜农而言，这个“冬天”被春节前后的两场低温冻雨无限拉长。冰冻之下，蒜苗返青进程被打断，长势相较往年不容乐观，多位蒜农预估会出现较大幅度减产。

强烈的减产预期，叠加短期出口增加等因素，推动蒜价进家教入强势上涨周期。从春节前的阴跌到春节后的暴涨，大蒜从业者境遇陡变，或惊喜或惊诧，纷纷调整应对之策——

储存商扭亏转盈，部分出现惜售、停售；卖家开始掌握主动权，一改春节前的颓势，要价普遍趋于强硬；刚需客商只能降低标准咬牙拿货，避免无蒜可用的窘迫；在田头徘徊的蒜农则在不停盘算，如何才能借这轮涨势做到“减产不减收”。

这波大蒜上涨来得轰轰烈烈，每次的短期小幅回调，都会带来一波更为猛烈的冲刺，不断刷新着更高价格，呈现出易涨难跌的局面。那么，今年大蒜苗情究竟如何，这波蒜价大涨还能持续多久，记者近日进行了调研走访。

突如其来的冻害

春节后，每天到地里看看蒜苗长势，成了河南省通许县王庄村蒜农王军旗必做的工作。

“往年这个时候蒜苗高度起码40公分，今年才20公分出头，差的不是一点半点。”王军旗望着蒜地不住叹气。本应绿油油的蒜地，如今遍布刺眼的焦黄，蒜苗耷拉着散落一地。拔出一根冻坏的蒜苗，其根部已经发软，用手指轻轻一搓就烂成一片。

早在春节前的低温冻雨过后，冀鲁豫早熟蒜区就出现了受冻情况，部分蒜苗叶片出现斑斑点点的干枯、发黄、時租會議叶尖发白等现象。不过毕竟时日还早，蒜农们并未太过担心，仍对丰收抱有较大期待。

春节过后天气迅速回温，催动了蒜苗生九宮格长，但再次来袭的低温冻雨范围广、持续时间长，对返青初期的大苗、幼苗造成了破坏性影响。

一般来说，大蒜本身属耐寒性植物，一般不惧怕大雪，能短期承受-5℃左右的低温。但春节前后大蒜产区遇到了两轮冰冻低温，总计持续将近20天时间，为河南、湖北、湖南等地遭遇的十五年来最强雨雪冰冻天气。

此外，冻雨低温来临时正值蒜苗返青，局部-15℃左右的低温远远超出大蒜的承受范围，是近几年大蒜产区没有遇到过的，这不仅阻碍蒜苗生长，也对其叶部造成难以挽回的伤害。雨过天晴后，大量蒜农反映大蒜叶片出现了不同程度的冻伤。

据王军旗介绍，冻害初期仅地上部分叶片会受到冻害，颜色逐渐转变为紫红色，直至叶尖干枯，之后病斑沿叶缘向内扩展，地上部分茎叶片几乎全部冻死。天气转晴后，受冻叶片干枯死亡。

同样的冰冻，在8年前曾发生过一次。2016年的冬末春初，大蒜遭到大寒潮及不稳定天气的重创，部分地区蒜苗死亡率超过2/3，大蒜全年批发均价为每公斤11元，同比涨88.6%，比2010年历史高位（每公斤8.95元）涨22.9%。

按照记者采访时蒜农的预估，今年大蒜遭遇的冻害时间较2016年要晚一些，但严峻程度有过之而无不及，短期内两场冻害叠加更是雪上加霜。

不断下滑的种植面积

站在更宏观的视角看，国内大蒜供应已连续多年下滑，近年来我国几个主要大蒜产区均存在减产趋势。据农业农村部市场与信息化司编发的最新数据显示，2022年国内大蒜种植面积1141.2万亩，同比减少5.2%；2023年全国大蒜产量为2234.1万吨，同比减少4%。

“受市场价格波动、成本上升、疫情等因素的影响，部分种植区域出现了减种或停种现象。”农业农村部蔬菜市场分析预警团队成员安民表示，总体来看，我国大蒜种植面积有所下降，种植区域趋向集中。

大蒜面积产量双双下滑的大背景下，偏偏又迎头赶上了出口的持续增加。

作为全球最主要的大蒜出口国，大蒜是我国的优势出口农产品。近六年来，每年大蒜的出口量都保持在170万-250万吨。数据显示，2023年我国大蒜总出口量为226.01万吨，同比增加2.25万吨，增幅为1.01%，出口市场超过160个国家和地区。

此外，往年印度尼西亚等进口大国的配额订单下放时间在2月底及3月初，今年印度尼西亚配额下放时间则提前到了春节前。东南亚等区域订单充裕，市场出口订单量增加，造成国内大蒜购销两旺的局面。

出口上扬已反映在蒜农的订单中。作为国内大蒜核心产区，山东金乡县委宣传部相关负责人表示，春节至今金乡蒜农收到的国际订单同比增长超过20%，主要源于印度尼西亚等主要进口国进口配额增加。

出口激增，冻害减产，蒜价想不起飞都难，这也让储存商和蒜农们的惜售情绪逐渐高涨。一个月来，金乡一般混级大蒜价格从每斤3.5元涨到4元，再到4.5元、4.8元，上涨的空间依然看不到头。有经销商表示，行情越是看涨就越要将大蒜捂到冷库里，到明年库存量更紧张时再抛售变现。

蒜农们开始抱着手机不断刷新交易行情，惜售情绪从蒜地整地包收价格上可见一斑。据王军旗介绍，春节前每亩蒜地整包价格在4000元左右，现在已经上升到六七千元，甚至还会出现有价无市的情况。

难以把握的“蒜周期”

“狂飙”是大蒜今年春节后的真实写照，从2月13日开始库内大蒜价格一路上涨刷新高点，为何如此疯狂？

毫无疑问，春节前后的低温冰冻直接酝酿了此轮上涨情绪。这段时间，大蒜话题不断被提及，蒜苗受冻的画面常常在短视频平台霸屏，更有蒜农言之凿凿“减产不止20%”。

“自媒体时代蒜农接触各类信息更为便利，也更易受市场情绪影响。”王军旗认为，如今的蒜农早已脱离埋头种蒜的时代，大家时常通过手机跟进市场行情，各地大蒜批发行情基本能达到同步。

有心的从业者开始从库存量入手制定市场策略。据统计，2023年全国大蒜主产区总入库量在448万吨，而截至3月8日，全国大蒜的仓储库存量不足200万吨。在今年冻害大概率减产的情况下，大蒜入库量時租場地令人担忧，大蒜库存可谓“压力山大”。

新产量减少，出口量增加，库存量自然呈下滑态势，并将最终传导至市场终端。

更有甚者，则开始研究并总结出所谓“蒜周期”。有从业者认为，大蒜经过多年的发展，生产量和消费量已相对均衡，形成了种植区域相对集中、市场格局相对稳定的产销特征。大蒜耐1對1教學储，交易属于跨期销售，价格基本形成了三年一个波段、六年一个大循环的“蒜周期”。若从2018年的价格低谷算起，2024年蒜价处于新一轮周期恢复上涨的波动阶段。

对此安民表示，过去几年涨幅和降幅大致符合这个周期，但在不久的将来，随着国内大蒜市场的不断完善，蒜周期会和已经被“破题”的猪周期一样，打破价格循环的“魔咒”共享空間。

事实上，作为调味型产品，大蒜消费缺乏刚性约束，受市场价格影响起伏较大。例如，春节后多数大蒜加工厂存货不足，再加上价格一天一个台阶的上涨，使得部分已经接单的加工厂赔钱做柜，部分加工厂则选择暂停接单，观望大蒜行情走势。

对于普通蒜农来说，市场短期内的大幅波动，并不一定最终带来收益。随着时间的向后推移，距离新季大蒜上市的时间越来越近，王军旗正和蒜农们加强沟通，打算即使卖不到最高点，卖在次高点也是好的，随时做好下车准备。

近一段时间以来，“新质生产力”一词广受关注。今年的政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

我国发展新质生产力具备哪些有利条件？全国各地如何抢抓机遇发展新质生产力？记者就此进行了采访。

积极作为，用好条件基础

“现在，从小区到地铁站，我已经习惯乘坐自动驾驶小巴了。我身边很多朋友都是自动驾驶小巴的‘粉丝’。”家住江苏省无锡市的90后市民王斌说。

记者在无锡调研发现，物联网走进生活、促进生产，正催生出更多数字化新场景、新应用，推动制造、物流、交通、家居、医疗、农业等传统行业加快转型升级，让更多群众享受到数字生活的便利。

物联网是形成新质生产力的重要阵地。无锡聚焦智能传感器、车联网、工业互联网“一感两网”重点领域，加快科技攻关及科研成果转化，物联网蓬勃发展，产业实力突出、链条结构完备、创新活力充沛、品牌效应凸显。目前，物联网技术应用已覆盖无锡市交通、环保、医疗、安全等300余个细分行业。

“无锡物联网产业集群已成功入选国家首批先进制造业集群。我们将瞄准物联网产业发展的关键环节和核心要素，对物联网要素资源进行专业化整合，推进集群强链、补链、固链，推动物联网产业高质量发展，积蓄更多新质生产力。”无锡物联网创新促进中心主任陈大鹏表示。

这是一个缩影。放眼全国，2023年，我国规模以上装备制造业增加值比上年增长6.8%，高技术产业投资增长10.3%，快于全部投资7.3个百分点……我国经济持续回升向好，高质量发展扎实推进，科技创新实现新突破，新质生产力加快形成。

目前，全国各地正抢抓机遇、积极布局——

江苏突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，加强科技创新和产业创新深度融合；广东把实现新型工业化作为现代化建设的关键任务，加快培育未来产业教學；重庆发布《重庆市工业产业大脑建设指南（1.0）》《重庆市未来工厂建设指南（1.0）》，聚焦制造业细分行业，重塑产业组织形小樹屋态和资源配置模式……

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。专家认为，加快发展新质生产力，是新时代新征程解放和发展生产力的客观要求，是推动生产力迭代升级、实现现代化的必然选择，有助于实现国民经济良性循环，更好发挥超大规模市场优势，增强经济增长和社会发展的持续性。

清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示，新质生产力诞生于新一轮科技革命和产业变革浪潮之中。数字经济是培育新质生产力的沃土，民营经济是新质瑜伽場地生产力的重要载体。当前，我国发展新质生产力具有良好基础和有利条件。

殊途同归，壮大创新产业

今年1月，我国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”上线，量子计算机的整机运行效率大幅提升；2月21日，中国科学院上海光学精密机械研究所宣布存储容量是普通光盘上万倍、普通硬盘上百倍的“超级光盘”诞生……如今，我国科技创新不断实现新的突破，创新驱动发展能力持续提升。

世界知识产权组织发布的报告显示，我国在全球创新指数中的排名升至第12位，拥有的全球百强科技创新集群数量首次跃居世界第一。

今年的政府工作报告提出，充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

南京大学商学院教授杨德才表示，创新是新质生产力的根本特点。发展新质生产力，必须把科技创新摆在最为突出的位置。当前，人工智能、新材料新能源等新技术发展日新月异，应充分发挥新型举国体制优势与人才众多优势，在关键核心技术创新上取得突破，为新质生产力发展奠定坚实的科技基础。

杨德才建议，深化科技创新体制机制改革，给科研人员“松绑”，激发科研人员的创新活力。深入开展关键核心技术攻关，打破“卡脖子”技术约束。强化企业创新主体地位，更加充分地发挥市场机制在创新中的决定性作用。始终高度重视基础科学研究，夯实科技创新尤其是突破性创新的基石。

“人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术和重要驱动力量，大模型作为生成式人工智能的基础，日益成为国际科技竞争的焦点。”中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇说，要鼓励产学研协同创新，加快技术攻关和成果转化。

航空工业光电所研究员羊毅认为，加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。应进一步加强顶层设计，加快构建中国特色国家实验室体系，提高科技成果产出的时效性。加快推进制造业中试平台建设，为科技成果转化应用提供全要素支撑。

“新质生产力引领未来。”科大讯飞董事长刘庆峰说，必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。

“当前和今后一段时期，算力、量子、人工智能、生命科学等新兴产业必将呈现快速发展势头，我们要紧紧抓住这一波科技创新、产业变革机遇，将科技资源优势转化为产业发展优势。”杨德才说。

时不我待，提升传统产业

无人驾驶的矿卡在矿山中作业，工业机器人“不知疲倦地”挥动着机械臂，智能搬运机器人“勤快地”往返穿梭……当前，依托5G等新一代信息技术，纺织、装备、采矿、电力、钢铁聚會等传统产业正焕发出数字新生机。

“当前，数字化转型已经成为大势所趋。我會議室出租们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业。大力发展数字经济，充分发挥工业互联网赋能作用，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合。”浪潮云洲工业互联小樹屋网董事长齐光鹏说。

专家表示，发展新质生产力不是忽视、放弃传统共享空間产业，而是要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业。

今年的政府工作报告提出，实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。

在杨德才看来，应加强科技创新和产业创新深度融合。以科技创新改造传统产业，加快传统产业升级步伐，提升传统产业发展水平，促进传统产业发展方式实现根本转变。同时，以科技创新催生新产业、新模式、新动能，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。

蔡继明表示，要推进新质生产力与传统生产力协调发展，统筹协调传统优势产业升级与新兴未来产业培育。劳动者是生产力的重要组成部分，只有劳动者队伍革新才能推动生产力飞跃。一方面，要引导传统劳动者提升素养，在传统生产力向新质生产力跃升的过程中，特别关注保障农民工等群体的权益；另一方面，要加速培养智能劳动者等新型劳动者队伍，提升全社会劳动者的数字素养。

培育壮大新质生产力是一项长期任务和系统工程。专家表示，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。（记者 刘坤 本报通讯员 范子溪）