圖為陜西延川管理后的黃地盤。

延川縣融媒體中間供圖

圖為福建長汀河田鎮崩崗管理后的地盤。

長汀縣水土堅持站供圖

圖為吉林梨樹的黑地盤。

梨樹縣委宣揚部供圖

圖為山東東營黃河三角洲農業高新技巧財產示范區改進后的鹽堿地。

黃河三角洲農業高新技巧財產示范區供圖

數據起源：天然資本部、水利部、農業鄉村部

習近平總書記誇大：“食糧平安是‘國之年夜者’，耕地是食糧生孩子的命脈。”

6月25日是全領土地日。在我們的地盤上，植樹造林添綠領土，水土堅持再立新功，越來越多的年青人參加到地盤維護任務中來，生態產物價值完成的門路越走越寬。現在，我們的地盤上產出著更多“中國糧”，也在多少數字、東西的品質、生態“三位一體”維護中，寫下高東西的品質成長的新篇章。

本版本日發布特殊報道，凝聽分歧類型地盤上的維護應用故事，瞻望中華年夜地上孕育的美妙將來。

——編  者

陜西植樹造林增綠黃地盤——

“山坡坡栽樹，崖畔畔青”

本報記者  張丹華

晨光初照，陜西延安市延川縣梁家河村溝口的淤地壩上，村平易近正在特別管護玉米。遠望遠方，溝壑披綠，農田縱橫。

“1973年至1974年，這兒開端打壩的時辰，我就餐與加入了。那時，大師干得如火如荼。這么多年曩昔了，這一年夜片地還在生孩子食糧。”村平易近賀世軍說，現在，這片壩地曾經所有的流轉到村所有人全體停止治理。

黃土高原生態周遭的狀況懦弱，水土堅持難度年夜。賀世軍記得，那些年，年夜雨過后溝壑縱橫，也打不了太多食糧。后來，在習近平同道的率領下，梁家河村群眾起早貪黑，鏟土、打夯、搬年夜塊石頭砌堤圍，建築淤地壩。

“一道壩攔住了泥沙，增添了優質高產農田。雨水多的時辰，水能順遂從泄洪溝流走。”村平易近王憲平說，直到明天，淤地壩還在施展感化。

包養網

黃土高原，是我國最早摸索水土流掉管理的地域之一。

依照“山峁緩坡修梯田，陡坡山間種林草，溝道打壩造良田”的生態綜合管理形式，延安以小流域為單位，打造出了延川縣梁家河、浮圖區薛張、安塞區南溝等一批“水美村落、水富村落”示范樣板。

從延川縣動身，順著黃河向正南行駛百余公里，就是宜川縣黃河西岸。

在一面高約30米的崖壁中，6棵側柏頂風而立。這是宜川本地的造林隊員們2021年種下的。

2004年以來，造林隊員們持續20年植樹攔泥沙、造林保水土，在宜川縣種下近4萬畝、約280萬棵樹，此中有1萬多畝種在水土極易流掉的黃河西岸絕壁、陡坡等生態懦弱地域。

“山坡坡栽樹，崖畔畔青。”隊長王永紅說，“我們盡力的目的，就是要讓我們的故鄉禿峁峁變綠海、溝道道賽江南。”

水土堅持，不是簡略挖幾個坑、種幾棵樹。黃土高原降雨量少，能不克不及種樹，種什么樹適合，要搞明白再干。顛末多年實行，造林隊總結出一套合適本地天然前提的造林方式，在黃河中游生態懦弱地域卓有成效。宜川縣林業局副局長袁國榮說：“種一片成一片，現在，宜川縣黃河沿岸的造林成活率晉陞到了90%以上。”

水土堅持，久久為功。近年來，陜西黃河道域年均新增水土流掉管理面積約4000平方公里，叢林籠罩率、植被籠罩度、植被固碳量均明顯晉陞。黃土高原成為我國增綠幅度最年夜的區域之一，在這片高原上，由“黃”變“綠”的故事仍在續寫。

福建管理紅壤區水土流掉——

“堅持水土，也是保碳減排”

本報記者  王  浩

果樹沿著群山延綿。福建長汀縣河田鎮游坊村蒔植年夜戶金國平的柑橘林，就在已經的崩崗上。

啥是崩崗？山體決裂，溝壑如斧削……第一次見到崩崗時，金國平心里嘀咕：“在如許的山頭上種樹，能成果子嗎？”

長汀曾是我國南邊紅壤區水土流掉最嚴重的地域之一。濯濯童山，溝壑縱橫，袒露的紅壤籠罩茫茫荒山。

“崩崗是長汀水土流掉管理的‘惡疾’之一。”中國水土堅持學會崩崗防治專門研究委員會主任委員黃炎息爭釋，“這里一些地域的花崗巖風化殼厚度可達50米以上，巖層松脆，植被一旦遭到損壞，會招致溝蝕加劇、基底不穩，巖土產生年夜片傾斜傾圮。”

怎么辦？長汀縣水土堅持站工程師曹正金反復實驗后拿出計劃：“先‘上截’，崩崗頂部挖截水溝、引走徑流，削減流水腐蝕；再‘下堵’，在底部設土石谷坊，攔截泥沙；然后‘中綠化’，在山體中心蒔植林草，固水保土。”

金國平家的果園位于半山腰，介入了“中綠化”管理。種樹要先有土，得想措施增土層、晉陞地力；水也少不了，開挖蓄水池，配套水肥一體化裝備，一筐筐土、一道道溝，讓柑橘扎根散葉成果。“山上種樹，林下種草，保住了水土，穩住了山體，還興起了‘荷包子’。”金國平說。

管理崩崗，是長汀水土流掉管理的一個縮影，既追根溯源、精準施策，又體系修復、綜合管理。

造林，從單一樹種到優化構造。

馬尾松易種又耐活，曾是治荒“前鋒樹”。但顛末多年栽種，樹種單一，修養水源才能較差。曹正金說：“保水土，更要樹立完全的生態體系。”為此，本地改種高喬灌木、補種闊葉林，現在，楓噴鼻、噴鼻樟等茁壯生長。

護土，從固土護坡到改進泥土。

“土好，樹才幹壯，山才幹綠。”濯田鎮蓮湖村村平易近馬雪梅說。摸索渣滓發酵基肥，展開種養聯合，她家的果園構成“畜—禽—沼—果”生態蒔植養殖形式，泥土無機質含量不竭進步。“抓一把土，松軟細膩。”她說。

治水，從水里到岸上。

汀江彎曲流淌，兩岸青山疊包養網價錢疊。撤除采砂場、養殖場，修復退步濕地，補種護岸林……本地打造出流水潺潺、林果飄噴鼻的汀江國度濕地公園。

綠水青山就是金山銀山，生態產物發明經濟價值。往年12月，全國首單水土堅持項目碳匯買賣在這里勝利停止。長汀縣國有投資團體無限公司分辨與紫金礦業團體股份無限公司、福建省長汀金龍稀土無限公司簽署協定，買賣羅地河小流域綜合管理水土堅持碳匯10萬噸，總價180萬元。

水土堅持若何完成碳匯？福建省叢林碳計量技巧開闢利用工程研討中間副主任鐘小劍說明：“堅持水土，也是保碳減排。泥土固定住了，無機碳分化就少了，植綠復綠就是增匯。”

“數據顯示，1985年，羅地河小流域水土流掉率高達50.5%；多年來，經由過程封山育林，水土堅持率已晉陞至95.4%，具有了傑出碳匯才能。”長汀縣水土堅持站高等工程師林根根先容。

吉林立異維護應用黑地盤——

“守護黑土，就是守護我們的工作”

本報記者  汪志球  張  曄

6月的吉林公主嶺市，連片的黑地盤光彩油亮。春天種下的玉米，曾經有一人多高。

李德樂蹲執政陽坡鎮的玉米地里，掌心一捧黑土黏成一團，帶著方才吸足陽光營養的暖和……

生于1988年的李德樂，一口流暢的通俗話中帶著些西南口音。20多歲時，他外出打工，后往返鄉創業，8年前成立農業一起配合結合社，開端蒔植無機鮮食玉米。

深松土層，不消化肥農藥，再加上可降解地膜、人工除草……這種對“綠色”的保持，一度讓村里人無法懂得——“只用農家肥，確定干不長”。

“都說我干一年就跑了，一晃8年了。以前不睬解我的人，后來參加一起配合社，一路種玉米了！”李德樂說，無機玉米品德高，更合適此刻的市場需求。

顛末8年探索，“一個肉眼可見的變更是，以前只要20厘米擺佈厚的黑土層，顛末地盤深松后與堆漚后的農家肥融會，深層泥土無機質含量不竭晉陞。”李德樂說，“無機蒔植能晉陞黑地盤地力，地好、玉米更受接待。守護黑土，就是守護我們的工作。”

100多公里外，吉林市永吉縣萬昌鎮。

90后張楠楠正把鏡頭瞄準自家的水稻田——方樸直正、水溝縱橫的高尺度農田里，水稻正在分蘗期；透過一汪淨水，黑地盤清楚可見。

2014年，張楠楠年夜學結業后回抵家鄉，為自家家庭農場開闢電貿易務——轉變口口相傳、德律風訂購的傳統發賣方法，她試水創立微店、進駐電商平臺、開闢微信小法式、客戶會員制治理等多種方式，讓自家蒔植的萬昌年夜米走出吉林，在北京、上海、廣東、四川等地樹立了持久穩固的發賣收集。

在家庭農場蒔植的水稻田里，她和家人采取秸稈還田、植保無人機精準施肥等方式，讓黑地盤連續煥產生機活氣。“銷路不愁，但我們不會自覺增添產量。”張楠楠說，“大師認準黑地盤，我們更要維護好黑地盤。”

黑地盤上長年夜的年青人回家了，黑地盤外的年青人，也帶著常識和幻想奔向這片熱土。

中國農業年夜學地盤迷信與技巧學院教員王力，離開吉林曾經9個年初。在黑地盤上鉆研“梨示範式”多年后，他把視野投向更遼闊的地盤。

2020年，以“梨示範式”為代表的維護性耕耘，開端向中西部地域推行。“在黃地盤、風沙地等，‘梨示範式’在削減水土流掉、抗旱保水方面上風凸起。”王力說。

趕在4月下旬玉米收穫時，王力帶著新一代免耕收穫機往了寧夏。在黃河澆灌區實驗田，新農機的利用讓收穫效力年夜年夜晉陞。

“以前煩惱澆灌水會讓秸稈‘水上漂’，經由過程增添還田的秸稈長度和高留茬等辦法，實驗後果很好。”王力先容，“接上去，我們還包養要追蹤關心內蒙古怎么更好推行滴灌前提下免耕秸稈還田取代地膜技巧，新疆如何做好小麥玉米輪作技巧保證……”

一個又一個年青人離開這里，用本身的熱忱、常識和幻想，守護黑地盤，讓陳舊黑地盤煥發新的活力。

山東科技引領開闢應用鹽堿地——

“鹽堿地‘特產’，也有競爭力”

本報記者  李  蕊

“地仍是那塊地，田已不是那片田。”伴著“噠噠”的馬達聲，看著面前收割機穿越往復，在山東東營，黃河三角洲農業高新技巧財產示范區鹽堿地綜合應用辦事中間副主任劉志鑫說。

在東營，不少人都曾嘗過鹽堿地的苦。現在，顛末多年管理，舊日鹽堿地正在釀成新糧倉。

管理鹽堿地，要從哪里進手？謎底是——水。

水足了，就能沖走鹽堿。可東營市海水資本匱乏，黃河三角洲生態周遭的狀況懦弱，持久漫灌沖鹽，生態擾動年夜。如何做到控鹽又節水？東營市農業綜合辦事中間農業綜合開闢科副科長商夢然說：“這些年，我們經由過程硬化水溝、改洪流漫灌為微噴灌或精準滴灌等辦法，用起碼的海水造墑洗鹽保苗；經由過程排堿溝自排或強排，嚴厲把持地下水位。”

“今朝，辛店街道項目區建築農渠、支渠萬余米，硬化后，避免水下滲流掉。澆灌1畝麥田，比以前能省50立方米的水。”東營區辛店街道農業辦擔任人張光梅說，“對水源不充足的重度鹽堿片區，市里正摸索實行相干技巧系統。我們正在裝置雙層排堿暗管，舉措措施進級后，節水控鹽後果將更顯明。”

僅在“水”高低工夫，夠嗎？商夢然說：“要從本源上尋衝破，仍是得處理好‘誰順應誰’的題目。”

改地適種，是鹽堿地地域的罕見做法。“改地要遵守紀律，用養聯合。”劉志鑫說，“我們依據檢測出的泥土成分，精準研發微生物菌肥、生物無機肥等，聯合秸稈還田等耕耘措施，5包養網年多來，示范區實驗區泥土無機質進步22%以上，地力晉陞1至2個品級。”

“改地適種有成效，但總感到不敷。”劉志鑫說，“示范區加年夜科技立異力度，同步測驗考試改種適地。”東營市向進駐示范區的科研院所供給實驗田和需要科研前提，來自中國迷信院、中國農業迷信院等機構的科研團隊接連不斷。

在示范區鹽堿地藜麥種質立異與財產化開闢平臺種子資本庫，置物架上堆滿了藜麥種子。現在，示范區建成國際首個耐鹽堿植物數字化育種加快器，培養了一批耐鹽植物新種類。此中，紫花苜蓿“中苜3號”，耐鹽度到達3‰，畝產干草可達1噸擺佈……

東營市深刻發掘鹽堿地農產物奇特價值和效能特徵，鼎力培養“黃河口農品、鹽堿地特產”區域公共brand。在位于墾利區的東營市惠澤農業科技無限公司黃河口年夜閘蟹養殖基地，工人們正劃著劃子、投撒飼料。“待到金秋，這批黃河口年夜閘蟹，就能發往各地了。”該公司總司理王英澤說，“咱包養網比擬們鹽堿地‘特產’，也有競爭力。”

習近平總書記在上海考察時強調：“要以科技創新為引領，加強關鍵核心技術攻關，促進傳統產業轉型升級，加快培育世界級高端產業集群，加快構建現代化產業體系，不斷提升國際經濟中心地位和全球經濟治理影響力。”

深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，上海把科技創新擺在更加重要位置，聚焦智能化、綠色化、融合化，加快構建現代化產業體系，大力發展新質生產力。

走企業、進園區、探訪科研機構，記者隨“高質量發展調研行”采訪團在上海采訪，常常感嘆“沒想到”“看不夠”：

在傳統制造業，“智造”新動能催生出一項項技術革新，讓傳統企業迸發出新活力；

在新型研發機構，有組織的科研新模式不斷探索，高校和企業聯合時租向新技術發起挑戰，集成攻關關鍵核心技術；

在產業新空間，面向未來不斷拓展產業體系發展方向，加快培育產業增長新動能……

以科技創新為引領，以改革開放為動力，以國家重大戰略為牽引，上海高質量發展呈現勃勃生機。

以科技創新推動產業創新，重點產業集群深耕壯大

長江口，長興島，振華重工生產基地，一艘紅白相間的JSD6000深水起重鋪管船引人注目。這是全球最先進的海工船之一，可在3000米超深水海域的海洋環境中進行高效、安全的海上油氣鋪管作業。

“5月28日，這艘船正式完工。它可用于淺水、深水、超深水鋪管作業，水下打撈、平臺拆裝、海上風電安裝等海上起重作業，作業海域可覆蓋全球主要海域。”JSD6000深水起重鋪管船項目經理冷喜嘉說。

振華重工聚焦主業、專注專業，不斷以科技創新保見證持裝備的先進性和競爭力，打造了新一代重型自航絞吸挖泥船“天鯤號”、全球單臂架起重量最大的1.2萬噸起重船“振華30”等一大批“國之重器”，參與建設了上海洋山港四期自動化碼頭、港珠澳大橋、滬蘇通長江公鐵大橋等一批重大工程，累計參與全球70%以上的自動化碼頭建設。

船舶與海洋工程裝備產業是上海建設具有全球影響力的國際科技創新中心、國際航運中心和現代海洋城市的重要承載。

走進上海外高橋造船廠，在一整面墻上，記錄著每一艘已交付船的畫面。截至今年5教學月21日，外高橋造船累計交付的各類船舶、海工產品達568艘（座）。去年11月，首艘國產大型郵輪“愛達·魔都號”順利交付，今年元旦開啟常態化商業運營以來累計搭載約15萬名中外游客，意味著中國由造船大國向造船強國邁進了標志性一步。目前，第二艘國產大型郵輪已下塢開始搭載總裝。

2023年，上海造船業完工量約660萬載重噸，全年船舶與海工總產值達1007.10億元，同比增長約8.7%。上海正在加快推動船舶與海洋工程裝備產業高質量發展，著力構建安全高效產業鏈，建設世界級產業集群。

碼頭，是船舶的港灣，其吞吐能力和科技水平是港口國際地位的重要體現。

洋山港四期碼頭，創造了世界最大的無人碼頭的奇跡。如今，又有一個奇跡誕生在上海港羅涇港區集裝箱碼頭。

上港集團羅東公司副總經理石巖介紹，洋山港四期碼頭在地面布置了6萬個磁釘，無人車通過磁力循跡引導進行作業。而羅涇碼頭采用的無人車通過北斗導航，做到了全場無循跡的自動引導，從而實現更低成本、更高效率。

堅持以科技創新推動產業創新，上海重點培育提升新能源汽車、高端裝備、先進材料、民用航空、空間信息等高端產業集群。

來到上海汽車集團臨港生產基地，展示廳里，四款不同的電動車——智己、飛凡、榮威、MG（名爵）吸引了大家的目光。今年4月，上汽乘用車雙品牌全球終端銷量超7.3萬輛，同比增長27%；1—4月，上汽乘用車雙品牌全球累計終端銷售逾29萬輛，同比增長23%。

不同的車型、不同的型號、不同顏色的車，在同一條生產線上行進——在上汽車間，其流水線上的制造與眾不同：每個工位的安裝工人面對不同的車，做的是不同的工作。

“用一條生產線，生產不同的車，這是一套柔性的制造系統，通過數字化技術與智能裝備的深度融合，實現了提質增效、節本降耗和生態培育目標。”上汽制造工程部總監宋政說。

鞏固提升重點優勢產業，抓緊提前布局未來產業，上海制造業升級步履鏗鏘。

位于松江的正泰電氣，著眼于高端化、數智化、綠色化目標，從低壓電器制造走向高壓電力裝備制造和提供能源供應解決方案。公司強化“產學研用”一體化平臺運作，健全三級研發體系，設立四大產品研發院，一項項“卡脖子”技術得到突破，一個個“專精特新”產品進入市場。

走進青浦智能谷園區的錢江機器人公司，很難想象它的母公司愛仕達從做鍋具起步，而今已發展為一家工業機器人制造企業。

隨著機器人數字化工廠投產運行，錢江機器人正持續構建和完善以機器人為核心的智能制造體系，讓各類機器人在不同應用場景“大顯身手”。

目前，上海產業創新體系不斷完善，戰略性新興產業總產值占規模以上工業總產值比重達43.9%，集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業規模去年達到1.6萬億元。

以體制機制改革激發創新活力，創新鏈產業鏈加快融合

一款全球首創、會拋光打磨高精度大構件的機器人，從實驗室原理樣機到產品定型，需要多久？

“僅用時半年就完成了5輪迭代設計，目前已在海內外售出上百臺。”上海交通大學材料科學與工程學院研究員張華軍，將團隊近4年來產學研協同創新取得的高效成果，歸功于體制機制創新。

2020年，上海交通大學作為上海首批試點單位，啟動科技成果轉化賦權改革。學校實行教師分類多元評價考核，打破原有唯論文、項目、“帽子”的單一評價方式，細分出19個類別的人才職稱教學場地晉升通道。

新規支持下，2021年11月，在對接了十幾家大型企業后，張華軍在“大零號灣”跟蘇州一家研制機器人精密傳動裝置的企業達成合作，成立了上海賽威德機器人有限公司，這是上海交大首批科技成果轉化企業之一。張華軍組建的科研團隊，很快就招募到了來自學校人工智能、計算機、機械、電控、液壓傳動等學科交叉的科研人員一起攻關。

“小到孵化器、加速器，大到科創園區、研發用地、工業用地，以及創投基金、產業基金、私募基金，‘大零號灣’能根據企業發展的不同階段，為其匹配各類資源。”閔行區科委副主任徐暉介紹，目前，定位于科技創新策源功能區的“大零號灣”，已有70多項科研成果轉化項目落地產業化，估值超過100億元，整個區域累計匯聚4000余家硬科技企業。

強化科技創新策源功能，推動創新鏈產業鏈加快融合，才能高質量推動新質生產力發展。

10年來，上海全社會研發投入強度已由2014年的3.4%提升至2023年的4.4%，累計牽頭承擔國家科技重大專項929項，具有全球影響力的科技創新中心從“建框架”向“強功能”躍升。

與龍頭企業建立聯合研發中心，產學研協同創新，同樣讓聯影集團嘗到甜頭。

10年前，國內的大型三甲醫院基本不用國產設備，而今，聯影集團的多項“世界首款”“全國首款”高端醫療裝備，服務了國內外1萬多家醫療機構。

“產學研醫機制的支撐，是成功的關鍵原因之一。”聯影集團董事長薛敏說，為助力上海構建更高水平的全球創新網絡，聯影加入上海市科委發起的“探索者計劃”，與高校及科研院所展開產學研醫聯動，推動基礎研究，促進科研轉換，讓醫院“出題”、企業“答題”。

時租會議

“上海堅持科技創新與體制機制創新雙輪驅動，以體制機制改革激發創新活力。”上海市科委副主任屈煒說，上海深入推進國家賦權改革試點任務，6家試點單位完成成果賦權675項，轉化金額超10.6億元。全市集聚2萬多家高新技術企業，日均新增科技企業370家，每萬人口擁有高價值發明專利50.2件，持續領跑全國。

以國家重大戰略為牽引，聯動長三角一體化高質量發展

上海嘉定新時達機器人超級工廠，每12分鐘就有一臺弧焊機器人下線。伺服電機來自浙江衢州、諧波減速機來自江蘇蘇州、外殼來自安徽宣城……供應商不出“蘇浙皖”，這臺國產機器人實現了所有零部件“全長三角造”。

長三角地區是我國機器人產業高質量發展集聚區，機器人產能占比全國逾50%。2022年，上海市經信委向蘇浙皖三省相關部門發函，商請支持打造首款“全長三角造”機器人。該計劃中，新時達被推舉為首輪“鏈主”，牽頭長三角12家上下游企業協同研發，促使區域內國產機器人零部件實現整機應用。

“長三角協同，一方面顯著降低了物流成本，效率得到極大提升；另一方面，和供應鏈的產品貿易往來，是包括研發、制造到售后服務全制造、全過程的協同，對我們來說是一種更高水平的區域經濟合作探索。”新時達電氣股份有限公司市場部經理張鎮奎表示。

“‘全長三角造’讓供應鏈距離更短、更集中，交付周期更有保證，也強化了‘鏈主’的溢價能力，最終助力整個區域的工業機器人制造邁向了新高度。”上海市經信委相關負責人表示。

長三角一體化發展上升為國家戰略5年多來，上海龍頭高昂、蘇浙皖各揚所長，緊扣“一體化”、服務“高質量”，握指成拳，串起了產業鏈、創新鏈，形成了“你中有我，我中有你”的產業格局，長三角全域的產業競爭力明顯提升。2018年以來，長三角區域協同創新指數年均增幅超11%。

國產大飛機逐夢藍天。上海企業生產的芳綸蜂窩等新材料為大飛機“瘦身”，浙江企業生產艙門等復合材料結構件，江蘇企業研發起落架用特殊合金，安徽企業進行先進脈沖式氧氣系統預研……自2020年長三角G60科創走廊與中國商飛合作以來，科創走廊沿線9座城市的1700余家企業被納入大飛機供應商儲備庫。

G60科創走廊活力澎湃。依托G60高速和滬蘇湖高鐵等交通大動脈，長三角G60科創走廊串聯起上海松江，江蘇蘇州，浙江杭州、嘉興、金華、湖州和安徽合肥、宣城、蕪湖九地，在區域協同發展戰略引領下，人才、物流、資金流、技術流、信息流等各類生產要素資源有序自由流動。

“過去一年，長三角G60科創走廊跨域合作機制日趨完善，創新協同推進日漸專業化、體系化、縱深化，經營主體參與程度持續提升，外部資源要素鏈接意愿日益強烈，九城市共建打開了一體化合作新態勢。”G60科創走廊聯席辦副主任郭淑晴表示。

“一廊九城”，點亮長三角一體化發展新引擎。截至目前，G60科創走廊時租場地9座城市以全國1/25的人口和1/120的區域面積，貢獻了全國1/15的GDP、1/7的高新技術企業、超過1/5的科創板上市企業，戰略性新興產業增加值占GDP比重達到15%，成為長三角發展活力最大、開放程度最高、創新能力最強的城市群。

大江奔流，聚勢向前。從地理空間聚集，到研發創新協同，再到發展壯大裂變，上海必將在中國式現代化中更好發揮引領示范作用，帶動長三角產業鏈、創新鏈、價值鏈韌性不斷提升，成為高質量發展的強勁增長極。

（本報記者劉士安、杜海濤、謝衛群、黃曉慧、劉溫馨）

6月3日，在南瑞繼保電氣有限公司生產車間，生產人員進行插件焊接前的元器件插裝工作見證。

近年來，江蘇省大力1對1教學推進制造業“智改數轉網聯”工作，深入實施制造業個人空間智能化改造數字化轉型三年行動計劃，為化工、鋼鐵、服裝等12個行業研究編制分行業智能化改造數字化轉型實施指南，為廣大企私密空間業數字化轉型提供路線圖。截至2023年底，江蘇省兩化融合發展水平連續9年全國第一，累計實施“智改數轉網聯”改造項目約5小樹屋萬個。

新華社記者 柳文惠 攝

家教  

個人空間.ariafocus{交流outline:none;}body.useOldFixed [aria-fixedOldHidden=true],.ariaH見證ide{display:none !important;}:focus{outline九宮格:none 共享會議室!important;}

6月15日，中國船舶集團大連船舶重工集團有限公司LNG綜合培訓中心，一名學員在練習次屏壁手工粘連作業。

新華社記者 楊青 攝

  
家教

80多畝土地挖了160多個坑，每個1.5平方米左右，深的六七米，淺的兩三米，幾個年輕人在坑里哼哧哼哧地挖土。挖出的土被分門別類打包編號，運回光復西路1347號的實驗室——這不是在考古，而是在做環境損害司法鑒定。

“除了挖垃圾，我們還要泡在泥漿里，上得了高原，下得去海，可以說是上天入地。”馬棟說著哈哈笑了起來。他是司法鑒定科學研究院環境損害司法鑒定研究室（簡稱“司鑒院環境室”）的負責人。一旁的司法鑒定人郭雪艷接話：“我們學環境的，早就做好挖垃圾的準備，但以前沒想過還要去破案，有時還得出庭。”

司鑒院有90多年歷史，傳統三大類鑒定——法醫類、物證類、聲像資料類，奠定了其國家隊地位。相比之下，2019年成立的環境損害司法鑒定科室很“年輕”。但五年來，他們做的鑒定已覆蓋全部七大類領域，遍布11個省份。目前團隊共有47人，博士以上學歷超過55%。承擔日常工作的主要是馬棟和5位年輕人。

他們追根溯源查明環境損害情況，為定罪提供證據，并給出最合適的修復方案——非法填埋建筑垃圾，究竟造成多大危害？耗資數十億的非法采家教砂填島，對周圍水域環境造成怎樣的破壞？偷盜天山雪蓮、中華鱘甚至黑土地，給生態系統帶來哪些難以修復的損傷？

環境無法發聲，生物不能言語，他們要為它們“討公道”。

大地無聲

為它四處奔走

郭雪艷翻出手機視頻：一大片泥沼中央，她穿著橡膠雨褲，半個身子埋在里面，費力拔腿前行。鏡頭一轉，樹下一塊黑黢黢的泥塊在移動，這其實是一只身上裹滿水泥的小龍蝦。“它在費力爬，但就是爬不動。這塊林地被人偷排水泥，不僅植物的根系無法呼吸，其他生物也相當于被捂住口鼻，根本喘不上氣，最后都會窒息。”

渣土、沙子、垃圾這類固廢垃圾的填埋案例，環境室這些年沒少做，泥漿相對少見。郭雪艷說：“填埋固體垃圾后樹還能活，但泥漿就不一樣了。這種泥漿一般是修隧道打鉆時產生的，里面加了很多懸浮劑、表面活性劑，大多偏堿性，加上又是黏土，透水性差，被偷倒進林地后，會把土壤里的孔隙堵住，植物的根系被包裹起來，整片林地會逐漸失去生機。”

這就像恐怖的“水泥活埋案”，不過被“埋尸”的是30畝林地。

去年11月底，案發剛一周多，公安就偵查到了，急忙找到環境室，請他們幫忙鑒定損害情況，并給出修復方案。這原本是一片漂亮的林子，種滿香樟、水杉、欒樹。因為植被豐富，雷達和無人機探測用不上，只能采用最原始的手工測量法。郭雪艷說：“那幾天寒潮，泥漿又冷又黏，總量巨大，深的地方一米多，淺的也有五六十厘米。”

根據測量的數據，他們制定了修復方案——挖出所有泥漿，重新覆土。郭雪艷說：“這種情況下，現場修復的可能性極低，不像渣土，只是營養成分不夠，可以加入一些有機質進行改良，這片地已無法改良，必須抽出來。”

渣土填埋案件即使是見得比較多，鑒定人還是經常會被損害的程度嚇到。馬棟說起之前做過的幾個非常隱蔽的案子：施工方和相關養護單位有交流“合作”，某地臺風季雨水多，在一些地勢低洼的林地中，他們故意不把水排干凈，讓樹木被淹死，再借著改造之名，申請引進綠化土壤，實則在背地里傾倒渣土，動輒就是幾十萬方。從肉眼來看，非法填埋的垃圾很明顯，渣土卻很難分辨。但專業人士一眼便知，這些渣土板結嚴重，與種植土壤差異很大。

馬棟解釋，渣土也叫基坑土、原土，是從幾十米的深基坑挖上來的，有機質含量低，不透氣，和水泥差不多，下雨后水就從表面流走，滲不下去，上面一層和糨糊一樣，動植物根本無法存活。“其實就是建筑垃圾，沒有任何利用價值。但拉去建筑垃圾消納點，成本高，所以他們要鉆空子。”

“長在這種土上的小樹很可憐，病懨懨的。”郭雪艷補充說，往往是在看到植物生長不正常后，這些案情才被追究，但這時危害已經形成。開篇提及的80畝地，還是水源涵養林，也出現了這種情況。

他們曾在南方某市鑒定過一個上百畝的地塊，是個農業園區，當地鑒定出來沒有污染，當地政府請司鑒院重新鑒定。“剛開始，涉案人每天都來，拍著胸脯說自己的地沒問題，看到我們的坑越挖越多，他的話越來越少，后面就不來了。”郭雪艷說，當時已是11月，但南方還是很熱，天天在坑里忍受刺鼻的味道，“必須規規矩矩全挖開，給出的結論才能讓人心服口服”。

作為生態學博士，生態價值估算是郭雪艷的專長，她形容這與中醫類似。不過他們是在為環境把脈問診，給出藥方。在計算生態系統損失時，直接損害很直觀，最難的部分是對整個生態系統損失的估值，但這也是極其重要的部分，是法院量刑的參考。

波瀾不驚

傷害更應重視

在海洋污染中，非法開采海砂是較常見的一類，但如何科學評估該行為造成的損害，一直是相關案件辦理的難點。

“海砂是重要的礦產資源，在非法采砂案中，要調查清楚海砂的來源、數量，以及對占用海域和鄰近海域環境損害的影響范圍和對象等。”司法鑒定人程寬說，海砂的組成成分因其形成的地點、所在海域的地質環境、海砂搬運過程以及水生環境而有所不同，其中有巖石礦物碎屑，還有殼類、珊瑚、有孔蟲等生物和化石，以及鋯石、電氣石、磁鐵礦等重礦物。

這些組成物的成分，都是海砂溯源的重要依據。“比如有孔蟲，是種古生物，身上有很多孔，是海洋沉積物和海洋環境的特征指示生物之一，不同海砂中存在不同種類的有孔蟲。”程寬說，通過海砂礦物組成、粒徑分析，重礦物和元素分析，有孔蟲分析等手段，可以追溯海砂來源信息；用聲吶測繪，能詳細對比出海底地貌的改變情況；通過建模，可以評估非法采砂活動對海洋生態系統的整體影響等。

程寬加入司鑒院環境室三年來，和海砂打過很多交道，說起非法開采海砂造成的破壞，她可以一口氣列出很多——淘空底層砂后，淤泥層會因重力作用塌陷，導致采砂位置的底棲生物被掩埋；非法采砂往往是無序、隨機的，沙坑分布雜亂，在回淤的過程中，會侵蝕附近海床，影響相鄰岸線的穩定性；采砂行為改變了水生生物原有的棲息環境，會對水生動植物造成一定影響，也威脅到水生生態系統的安全。

雖然在生態保護者眼中，砂石是河床的“穩定器”、水生生物的家園。但是，在非法訪談采砂者看來，每粒砂都是錢，他們采一晚上的砂石，有時就能賺好幾萬元。

2019年，上海首例非法采砂致生態環境損害案中，犯罪嫌疑人在長江大橋下游累計非法采砂1萬余立方米。在鑒定中，司鑒院團隊通過模型推算出受影響的環境范圍，發現除生態系統，該行為還影響了河勢穩定和通航安全，甚至還有可能影響到橋基，這些損失都會被量化，作為判罰依據。

破壞容易，但海洋生態恢復卻很復雜。在制定修復方案時，環境損害司法鑒定人需要根據地形地貌、生物群落受損程度、水質變化等具體情況，設定包括恢復特定生物群落、提高水質等具體恢復目標。

不止大海，身邊的水域也經常難得安寧。去年夏天，上海郊區的生態環境局接到報案，某農場河流有嚴重異味，周圍植被大量枯死，懷疑化工廠非法排污導致河道污染，希望司鑒院鑒定污染物和污染源。“我們到現場采樣時，打上來的水是白色的，味道非常刺鼻，肉眼可見污染非常嚴重。我們需要盡快鑒定污染物、污染范圍、污染源。”程寬說，這起案件的特別之處在于，這個污染物不是常規污染物，他們試了很多種檢測手段，才最終鎖定一種有毒的揮發性有機物。

環境中的污染物化學組成復雜，污染物進入環境后，經過稀釋、混合、降解和風化作用，組成成分和初始排污時已存在非常大的差異，想要確定來源，技術上也很困難。通過布點采樣、模型推演，他們解決了這個問題，但新問題又來了——這種物質是標準中沒有的，那濃度多少才能認定它造成環境風險呢？最終，他們用實地調研結果比對污染指標，綜合計算后給出了環境風險值，判定最終要修復的目標。

做個雜家

以科學捍衛公正

去年，西南某地的民警千里迢迢送來幾條死魚。當地農民承包的一個魚塘，一夜之間上千條三文魚都翻了肚皮，當地怎么也查不出原因。“三文魚的脂肪含量高，高濃度的油脂會讓機器堵塞，也會讓信號不準確，我們想了很多辦法分離其中的成分。后來從魚的體內和魚塘的水中都檢出甲型聚酯，這是一種農藥的主要成分。”參與鑒定的徐貴鋒說。

根據上下游以及分叉河段水體中的藥物濃度，民警還原了案情：有人經常去這個魚塘釣魚，被主人個人空間趕走后為了報復，在上游的河里偷偷投毒。

“肯定是有人給我家魚塘投毒！” 2019年，上海郊區村民老吳看著一池塘的死魚，急得滿嘴冒泡，立刻報警。警方委托司鑒院對池塘水質和死魚進行鑒定，當時馬棟接手這個案子，很快就檢出氨氮、磷氮等在內的有機物與化合物，“這些都是由建筑垃圾、生活垃圾等污染物產生的典型化學物質。我們判斷這些魚可能死于水質污染，很有可能魚塘周圍就有被填埋的垃圾”。

馬棟在兩張衛星照片上發現端倪：2016年的照片顯示，村西邊不遠處有兩個方形池塘，但2017年的照片上，這兩個池塘消失了。他們推測，垃圾極有可能被填埋在原先那兩個廢棄的池塘里。時隔多年，池塘所在地已被草木覆蓋，用物探雷達對填平范圍進行掃描后，他們發現地下4米至9米深的位置確實填埋著物體，幾乎占滿兩個池塘所有區域。

經過建模，大致能推算出其體積在2.8萬立方米左右。馬棟說：“我們先進行小范圍挖掘，在土層下發現了塑料、編織袋、織物、玻璃瓶、鋼筋等生活垃圾和建筑垃圾，還散發著惡臭。”憑借鑒定結論，公安和環保執法部門作出處罰決定，當事人除了被要求清運垃圾、復原生態外，還被追究相應的刑事責任和巨額的社會修復費。

2020年長江“十年禁漁”實施前夕，非法捕撈行為依然猖獗。崇明東灘鳥類自然保護區有人用電捕方式捕撈水產品，并在九段沙濕地設深水網，捕撈鳳尾魚和白米蝦。還有人多次駕駛小艇，在長江口中華鱘自然保護區，使用電脈沖方式，用三重刺網非法捕撈水產品。漁獲中，有花鰱、鱸魚若干，還有一條疑似中華鱘。為了確定這條魚的種類，環境室和法醫物證學研究室一起攻關，用外觀形態性狀檢查和DNA技術雙重論證方式進行種屬鑒定。在確定是中華鱘后，按照相關標準進行胸鰭取樣和切片年輪檢查，綜合認定其為野生的中華鱘幼魚。

談到這些案子，郭雪艷說：“不管是用電捕還是網捕，捕撈的是中華鱘還是其他生物資源，給生態環境造成的損害影響都不一樣，生態恢復工作開展的方式也不同，在司法鑒定中，這些都要一筆筆算清楚。”她解釋，分析非法捕撈和采摘的影響，必須系統全面，除了要考慮生物資源的直接損失，還包含對食物鏈上其他生物造成的損害。隨著評估體系越來越精細化、科學化，受損鏈條上的每一環都被納入考量。

不同于其他司法鑒定種類，做環境損害鑒定更需要“雜家”——要把整個事件調查清楚，不僅需要像社會學家一樣調研，還需要生態學、環境科學、分析化學、水文地質、衛星遙感等多學科配合，而且動植物、聲光電也都得了解，這是個龐大的系統工程，需要強大的專業團隊。

2019年，司鑒院在環境室成立之初，就與最高人民檢察院信息中心簽署合作框架協議，成為58家檢察公益訴訟中“先鑒定后付費”的鑒定機構之一。以“保青護綠、守正創新、益心為公、執鑒為民”為準則的環境室，目前承擔先鑒定后付費的案件達95%以上，并積極推進與多地公檢法、政府建立戰略合作，完善對口幫扶機制，全力支持辦案需求。

環境室工作群的背景圖是司鑒院門口的大石，上面寫著“以科學捍衛公正”。對他們來說，科學也能為環境“仗義執言”。會議室出租

引子

內外貿標準不同，在同一生產線上加工的同一款產品，能否既出口也內銷？

在山東青島福生食品有限公司（以下簡稱“福生公司”），記者得到了肯定的答案：鱈魚排加工車間流水線上，工人們正在同時趕制出口和內銷兩筆訂單。公司總經理張德巖亮出一張證書——中國質量認證中心2022年授予的同線同標同質預包裝食品認證證書。

同線同標同質，是指企業在同一生產線上按照相同標準、相同質量要求生產既能出口又可在國內銷售的產品。“同線同標同質，讓我們企業實現‘兩條腿’走路，拓展了市場空間。”張德巖介紹，福生公司2023年銷售總額達6億元，較2020年增長114%，國內市場銷售額占比則從23%增至54%。

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”

加快內外貿一體化發展是構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求。國務院辦公廳2020年6月印發的《關于支持出口產品轉內銷的實施意見》提出，“在鼓勵企業拓展國際市場的同時，支持適銷對路的出口產品開拓國內市場”“促進‘同線同標同質’發展”。2023年12月，國務院辦公廳出臺《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》，其中之一為“推進內外貿產品同線同標同質”。

2020九宮格年9小樹屋月，山東省市場監督管理局印發方案，推動實施出口企業內外銷同線同標同質工程，迄今全省培育“三同”企業逾370家。作為外貿大市，青島以此為契機，構建內外貿一體化標準體系，推進內外貿融合加速。2023年1月，商務部、市場監督管理總局聯合印發《國家級服務業標準化試點（商貿流通專項）第一批典型經驗做法》，青島市“標準化促進內外貿一體化發展”榜上有名。

國內國際雙循環相互促進，內貿外貿新動能活力澎湃。2023年，青島進出口總額達8759.7億元、同比增長4.6%，增長率高于全國和山東省平均水平；全市進出口值占山東省總值的26.8%，占比同比提升0.7個百分點。

日前，記者走進青島3家企業，實地探訪內外貿如何一體化發展。

拓展國內與國際兩個市場

晨風徐徐，曉霧蒙蒙。張德巖一早便來到位于青島膠州市的福生公司，穿上白褂，換好雨靴，戴上防塵帽，經層層消毒后，進入速食湯加工車間。車間干凈敞亮，工人穿戴規范，機器自動下料。

“通過同線同標同質認證后，公司產品可以在國內國際兩個市場順暢切換。”張德巖說，最近訂單增多，每天早上都要到車間轉一轉才放心。

8年前，福生公司的產品還僅供出口。“企業希望進一步做大市場、擴大規模，國內市場蘊含著巨大潛力。我們不想‘把雞蛋放在一個籃子里’，出口內銷‘兩條腿’走路，對公司長遠發展更有利。”張德巖說。

2016年，福生公司開始試水內銷。張德巖在海外市場摸爬滾打多年，原本對轉做內銷信心滿滿，沒承想“碰了一鼻子灰”。

“我們最先推出一款以菠菜為主原料的速食湯產品。過去，這款產品主要銷往東北亞地區，是公司的暢銷產品。”張德巖說，“可當這款速食湯推向國內市場時，貨沒賣出去多少，還接到不符合國內標準的處罰通知。”

原來，這款產品包裝標簽上標注的部分營養成分含量，國內標準與國外標準有細微差別。“當時我們是按國外標準標注，忽視了國內相關標準的細節規定，就吃了虧。”張德巖回憶說。

福生公司遇到的情況不是個例。主要生產、出口砂輪等產品的青島萬基萬工具有限公司（以下簡稱“萬基萬公司”），前幾年在開拓國內市場時，同樣面臨標準不一的煩惱。“同一產品符合出口要求，卻不一定符合內銷要求，導致部分客戶投訴、退貨，影響了企業在國內客戶中的信任度。”萬基萬公司砂輪生產部科長金成勛說。

而對青島食品股份有限公司（以下簡稱“青食公司”）來說，轉型國內市場銷售的最大阻礙在于品牌不夠響。青食公司副總經理田健介紹，花生醬是公司出口的“拳頭產品”，但在國內消費者中知曉度不高九宮格，開拓山東省外市場尤為困難。

上述3家公司面臨的困境都屬于出口產品轉到國內銷售后“水土不服”。青島市市場監督管理局認證認可處副處長江平介紹，青島曾在全市開展出口企業摸底調查，發現不少出口企業都有意愿開拓國內市場。然而，因消費文化、生活方式等不同，部分產品存在標準難統一、品牌市場辨識度低、銷售渠道建設難等問題。

“我們推動實施出口企業內外銷同線同標同質工程，正是為了解決這些難題。”江平說，推進內外貿產品同線同標同質，對外貿企業來說，可以助其解決“轉內銷”難題，降低經營風險，統籌國內國際兩個市場；對消費者來說，意味著將有更多優質產品進入國內市場，滿足多樣化的消費需求。

青島市市場監督管理局認證認可處處長李新慧介紹，圍繞山東省市場監督管理局印發的《關于推動出口企業內外銷“同線同標同質”工程實施方案》，青島市結合實際細化落實，至今通過政策宣講、認證培訓等方式培育“三同”企業100家，其中12家企業的相關產品通過“三同”產品認證。

并不是所有的外貿企業都能獲得“三同”產品認證。記者了解到，以食品生產企業為例，取得“三同”產品認證需要滿足3個條件，即獲得出口備案資格并有實際的出口業績，取得HACCP（危害分析與關鍵控制點）或GAP（良好農業規范）認證，并且承諾在同一生產線按相同標準生產出口和內銷產品。

銜接內貿與外貿兩套標準

穿過幾座廠房，拐進辦公大樓。一間屋，四面墻，三面柜，里面擺滿藍色文件夾。“喏，這一柜子文件，都是有關生產標準的。”張德巖說著從柜子里抱出一摞資料。

記者隨機翻閱一份，這是關于菠菜加工產品生產的企業標準。從頭看到尾，內容頗為詳細，嚴格規定了加工、檢驗、運輸、貯存等環節標準，僅“規范性引用文件”就多達幾十項。

為推動內外貿產品同線同標同質，福生公司組建技術團隊，專門設立了標準制定小組，開展內外貿標準銜接工作，李響玲任副組長。

過去，李響玲研究的都是國外標準，如今要對接國內、國外兩套標準，她坦言有難度：“一是對國內標準比較陌生；二是每類產品的內外貿標準差異不少，同時許多差異又很細微，需要學習了解。”

“許多外貿企業在轉內銷、定標準時，都面臨類似問題。”江平介紹，近年來，青島加強與行業協會、標準化機構等合作，邀請專家為企業講解“三同”認證標準、要求和流程等；組織企業參加相關研討會等活動，促進交流與合作，分享標準制定經驗。

“產品標簽怎么寫？如何同時滿足內外貿兩套標準？……經過一次次培訓，疑惑逐漸解開。”李響玲向記者展示她的培訓筆記，“先合并同類項，再篩選不同點，同時遵循‘擇其高’原則，即哪個標準更嚴格，就選用哪個標準。”

李響玲舉例說，以蘿卜上常見的一種農藥殘留為例，我國的標準是檢出含量不超過0.02毫克/千克，一出口目的國的標準是檢出含量不超過0.2毫克/千克，我國的標準比對方嚴格，就要采用我國標準。反之亦然。

實際操作中，各種意想不到的情況仍時有發生。“就拿砂輪產品來說，出口國外時，我們執行國外標準，使用磨具洛氏硬度計檢測產品硬度，但內銷產品的硬度指標，需要用噴砂硬度機檢測。”金成勛說，“設備不一樣，檢測得出的結果也不一樣，如果更新設備，則需投入大量資金。這個問題困擾我們許久。”

能不能在不更新設備的前提下，得出同時符合內外貿標準的檢測數據？“公司所在的西海岸新區市場監督管理局邀請認證機構專家進駐企業，通過多次試驗比對，找出國內外不同檢測標準要求及檢測設備的差異規律，制定了‘產品硬度等級差異表’供檢驗員比對使用，使硬度檢測結果實現同標同質。”金成勛說。

“企業在制定標準時，難免遇到形形色色的問題，不能靠企業九宮格單打獨斗。政府部門要發揮服務職能，主動上門、靠前服務，送政策、送知識、送方法，讓企業不再為生產標準發愁，開展生產才能更加有規可循。”李新慧表示。

推動生產與研發兩手齊抓

在福生公司鱈魚排加工車間流水線上，一條條鱈魚被去骨、挑刺、斬尾。角落里，工作人員正忙著給鱈魚“拍X光片”。仔細觀察，大到鱈魚肋骨，小到一根魚刺，都清晰可見。

為何要給鱈魚“拍X光片”？

“符合標準僅是第一步。要想進一步打開國內市場，企業還需練好‘內功’，推出個性化、精品化產品，增強競爭力。”張德巖說，商務部門曾組織包括福生公司在內的多家企業到膠州市的幼兒園和小學調研，他發現，雖然魚肉營養豐富，但不少校園餐很少做這道菜。

“學校當然希望孩子們能夠吃上新鮮魚肉，但又擔心他們年齡偏小，不會吐刺，容易被卡到。為安全起見，魚肉成了學校比較少見的菜品。”一名小學校長解答了張德巖的疑惑。

“能否生產一款無刺鱈魚產品？”一次外出考察時，張德巖發現一款食品X光機能有效輔助去除魚刺，但設備價格不菲，“出口產品轉內銷后，對相關產品的生產、檢驗等提出了新要求，我們需要加大設備投入，資金壓力不小。”

如何幫助企業降本增效？近年來，青島市引導企業加大技改投入，賦能產業轉型升級，“三同”認證企業同步納入其中。搭上技改“順風車”，福生公司在相關政策支持下，購置新設備、更新生產線。

“有了食品X光機，細小的魚刺也能清晰辨識，幫助工人剔除殘留。”張德巖說，無刺鱈魚系列加工產品推出后廣受好評，福生公司已成為青島市50余家幼兒園、小學的魚制品供貨商。

“實施‘三同’工程，既助力企業擴大規模，又推動企業高質量發展。”江平說，“三同”產品要求同時滿足國內國際兩個市場，標準更高更嚴，企業勢必要改進工藝流程，提高生產水平。

為讓砂輪產品的硬度指標同時滿足出口標準和內銷標準，萬基萬公司組織技術團隊對產品技術配方進行提升。“調整配料混料工序的物料配比，調試燒成爐的燒成溫度和燒成時間，經多次試驗，終于得以實現。”金成勛說。

出口企業調轉船頭轉向國內市場，還九宮格要邁過國內外消費者在消費習慣、消費偏好上的差異關，其關鍵在研發創新。“我們有一款以鱈魚皮為原料制成的膠原蛋白肽粉，國外銷量不錯，國內卻不盡如人意。”張德巖告訴記者，企業通過組織消費者試吃和開展問卷調查后，終于弄清了原因。

“一是口味上，國外消費者偏愛略帶腥味的產品，國內消費者則更喜歡果味產品；二是產品形態上，國內消費者更期待喝到膠原蛋白肽飲品，而非出口國外的粉末狀產品。”張德巖說，針對調研結果，企業加大研發投入，增加活性炭去腥，再加入果蔬粉提升口感，“但最終效果一般，不少員工在試吃樣品后反映，腥味沒去干凈，口味還不如從前。”

怎么辦？公司所在的膠東街道科技聯企員主動找到張德巖。“為幫助外貿企業解決出口轉內銷過程中遇到的問題，我們專門設立這一崗位，‘一對一’聯系企業、提供服務。”膠東街道黨工委書記朱本軍介紹，聽說福生公司因相關產品口味等原因未能拓寬國內市場，科技聯企員便幫助企業協調對接中國海洋大學，推進產學研合作。

“高校科研團隊有經驗、有技術，他們定期來這里開展研發合作，指導企業生產。”在膠原蛋白生產車間，福生公司膠原蛋白廠副廠長冷傳勇帶記者參觀企業為高校團隊安排的實驗室和駐點辦公室。目前，雙方已合作研發出去腥果味膠原蛋白肽飲品，正在開展產品安全測試。

“出口轉內銷并不只是市場空間的轉變，更需要企業轉變生產方式。”江平介紹，青島市場監管部門將持續引導外貿企業根據國內市場需求調整生產工藝、加強技術創新，有效促進供需對接。

錨定線上與線下雙向發力

出口轉內銷伊始，相關產品在國內市場的知名度不高，如何打開市場？

福生公司專門成立了內銷團隊，陳玉強是其中一員，主要工作是為公司相關產品直播帶貨。記者點擊進入直播間，發現他推銷貨品很有技巧——

“今天，咱們去看一塊魚皮的‘變身之旅’。”跟隨陳玉強的鏡頭，可見鱈魚皮在膠原蛋白生產車間自動化生產線上，經過提取、離心、酶解、過濾等多道工序，最終流轉至包裝車間。陳玉強拿起一瓶小樹屋白色粉末，在鏡頭前輕輕晃了晃，“一塊魚皮，經多道加工、嚴格把關，最終變成膠原蛋白肽粉。”

如今帶貨有辦法，過去彎路沒少走。陳玉強坦言：“兩年前，我們只顧推銷產品，結果流量少得可憐，最少時就幾個人在線觀看。”

“很多外貿企業轉向內銷后，希望開辟電商渠道，但往往缺乏專業人才，運營水平不高。”膠州市商務局副局長朱妮妮介紹，商務部門在青島工學院等高校設立共建產教融合電商實訓基地，開設直播實訓教室，免費培訓“三同”認證企業員工，協助建好電商賬號，擴大企業產品銷路。

“培訓為企業打開了新思路，我們及時調整直播策略，由第三方主賣產品，企業直播賬號主要為消費者呈現生產線實景，讓他們買得放心、吃得安心。”陳玉強介紹。

福生公司直播賬號上線兩年來，相關產品線上銷售額達到3000多萬元。

拓銷路，還得打通線下渠道。“國家認證認可監督管理委員會2016年就上線了‘三同’公共信息服務平臺，供消費者查詢。青島也鼓勵出口企業通過自我聲明或委托第三方機構進行認證等方式，向社會展示其所供產品符合‘三同’要求，提高消費者知曉度、認可度。”田健說，“盡管如此，國內多數消費者對‘三同’企業、產品仍然不了解、不熟悉，導致很多商超對我們的產品也沒有信心。”

“僅靠企業自身很難跨過這一‘鴻溝’，政府要牽線搭橋，依托行業協會等平臺加大‘三同’企業及其產品的宣傳力度，組織線下展銷會，幫助他們與大型連鎖超市、零售批發商、社區市集等加強對接，拓展銷售渠道。”李新慧表示。

之前，田健聯系過幾家省外商超，結果屢屢碰壁。可最近一年來，他們的花生醬產品順利分享銷往了浙江、上海等地。

“公司所在的李滄區商務局、市場監管局等多次帶著我們參展，因為得到政府部門推薦，不少商超對我們的產品有了信心。”田健告訴記者，展銷會上常有大型連鎖超市的負責人主動找到他們，在對“三同”產品有了進一步了解后，多數商超從不敢進貨到放心進貨，“目前，我們花生醬產品的國內外銷售額約各占一半。”

產品轉內銷后，價格如何？在青島一家超市，記者看到了青食公司生產的花生醬產品：一瓶凈含量為340克的花生醬，零售價約13元，比普通花生醬貴3至4元。

“‘三同’產品的品質普遍更高，價格略貴，但比剛進入國內市場時還是便宜了一些。”田健說，“經過政府部門‘牽線’，我們可以直接供貨給超市，沒有經銷商賺差價；等到銷量增長以后，我們又采取了薄利多銷策略。”

“以國內大循環為主體，絕不是關起門封閉運行。我們既支持外貿企業加快開拓國內市場，也鼓勵外貿企業持續鞏固國際市場。”朱妮妮說，近兩年，青島市商務部門積極組織外貿企業“出海”參展，幫助企業結識更多新客戶，及時了解國際市場動向。

福生公司銷售部部長楊韶梅介紹，她去年隨青島商務部門組織的外貿企業參展團到東北亞國家參展時，一名外國客戶在表達合作意向的同時，也向企業提出了改進包裝、制成小袋產品的建議。“隨后我在當地便利店和超市調研，發現熱銷的速食湯產品包裝確實比我們的小不少。”楊韶梅說，福生公司在相關部門幫助下，引進全自動小包裝生產線，目前新包裝產品已在海外市場推出。

在前期實踐基礎上，青島市“三同”工程正逐步擴大適用范圍，由食品領域向一般消費品、工業品領域延伸。青島市市場監督管理局副局長畢見清表示：“我們將持續擴大試點領域，推出惠企政策，錨定供給側與需求側發力，幫助越來越多的外貿企業在國內國際兩個市場站穩腳跟。”

成婚當天彩禮加價，是把婚姻當生意 　

一家之言

在成婚當天坐地起價，就是一種在理取鬧。這不只是威脅，更像是有預謀的精緻design。

據錢江晚報報道，近日，浙江蕭山一小伙往迎親，成果到了女方家里，女方忽然提出男方全款買的屋子要加名字，帶公證離婚要分一半那種，還有28萬彩禮再加18萬。新郎“乘興而往，沒趣而回”，婚也沒結成。此刻女方也不想退28.8包養行情萬的彩禮，男方預計走司法法式處理。

女方挾婚姻以令彩禮，沒想到男方不買賬，一怒之下，反要將女方告上法庭，一場“喜宴”釀成插標賣首的鬧劇，也算是另一再版本的“啼笑人緣”了。

不得不說，在成婚當天姑且加價，這事兒做得太不隧道。作為中國傳統社會的風俗，女標的目的男方討取公道的彩禮無可厚非，哪怕是彩禮高一些，只需兩邊在婚前協商分歧，也沒什么不當。但在成婚當天坐地起價，就是一種在理取鬧。這不只是威脅，更像是有預謀的精緻design。女方吃定了男方在這成婚當天必定會服軟，但沒想到新郎一走了之。

對如許一出迎親鬧劇，人們生怕只見買賣，不見情感。正若有網友所評論的，即使兩邊結了婚，也難幸福。

此話不假。男婚女嫁，最緊要的是兩小我情投意合，情感才是過包養平臺推舉日子的基本。女方無以復加索要彩禮，現實上是將婚姻東西化包養。即使新郎官承諾這在理請求，也只是為以后的婚姻埋下隱患。並且，假如這筆彩禮給到女方怙恃，男方付出這么高的價格，也會賜與后兩人的生涯帶來壓力，而這直接影響的是女方的生涯東西的品質。

當一些年青人“零彩禮”成婚，有些人卻仍然留戀囤積居奇的婚配游戲，這真是一種吊詭包養網的實際。姑且加價的女方不了解的是，彩禮實質上是一種付出，女方索要彩禮，是對身材自立權的讓渡，是對男權社會指定的游戲規定的默許。坐地起價是對本身的矮化，而不是什么占廉價。正如那句話所說的，“一切命運贈予的禮品，都已在黑暗標定了價錢”，即使這樁婚姻成了，我們也很猜忌女方在此后家庭生涯中的位置。

別認為在彩禮上坐地起價只是品德上的不義，它也為法令所不許。我國《婚姻法》早就明白規則，“制止包攬、生意婚姻和其他干預婚姻不受拘束的行動。制止借婚姻討取財物。”在此事務中，女方就涉嫌“借婚姻討取財物”，男包養網價錢方若真的走司法法式，贏面也很年夜。到那時，女方能夠就是“賠了丈夫又折兵”。

由於彩禮把婚姻都丟了，真是財迷心竅。檢索消息發明，在迎親現場女方對彩禮坐地起價的并不少，有的甚至年夜打出手。如許的陋俗，可謂害人又害己。

“在尼日利亞，公司有3名員工被授予酋長頭銜。”談到海內扶植，中國鐵建中土團體副總司理呂晶告知本報記者，尼日利亞阿布賈—卡杜納鐵路（阿卡鐵路）是第一條依照中國技巧尺度design施工的海內鐵路，中國技巧、中國工人取得了本地的充足承認。

2016年7月，阿卡鐵路通車運營，標志著中國鐵路技巧“走出往”邁出要害一個步驟。就在3個月后，亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路（亞吉鐵路）守舊運營，成為中國在海內初次采用全套中國技巧尺度建築的跨國電氣化鐵路。在“一帶一路”扶植中，中國技巧正在融進沿線國度，為本地大眾帶往方便，取得世界承認。

◆ 計劃先行

推進基本扶植

4月21日，一列滿載著1007噸食糧的列車自吉布提車站收回，駛過吉布提—埃塞俄比亞邊疆，中轉埃塞食糧存儲基地。列車之下，是由中國鐵建中土團體扶植的非洲首條電氣化鐵路——亞吉鐵路。

“這條鐵路的扶植首創了以鐵路全財產鏈走出往的‘亞吉形式’。”呂晶向記者先容，這是中國在海內扶植的第一條集技巧尺度、裝備采購、融資、施工、監理、運營和治理于一體的全財產鏈“中國尺度”電氣化鐵路。“從鐵路後期計劃到后期成長，我們都做好全體計劃，本地當局很是接待。”亞吉鐵路也是以成為中國技巧走向國際的典範示范。

實在早在10年前，中土團體就為埃塞俄比亞做了全國鐵路網的計劃，并取得對方的承認。呂晶拿出了一本約5厘米厚的非洲鐵路網計劃集，這本厚厚的計劃，不只為每個國度design了縱橫交錯的鐵路干線，還對其后期的沿線成長做出了具有前瞻性的計劃。

“綜合列國經濟成長訴求、政治考量、資金情形和與其他國度的互聯互通情形，我們會做出一套符合本地現實的成長計劃。”在呂晶看來，計劃先行，可以更好地推進本地基本扶植，增進久遠成長。

不只僅長短洲，在“一帶一路”沿線的亞歐國度，中國鐵路技巧“走出往”異樣獲得了本質結果。

安伊高鐵是中國在海內建成的首包養條高速鐵路，但安伊高鐵在招標文件中對design有明白請求：所有的design采用國際鐵路同盟和歐洲等國際尺度。

對此，擔任項目電氣化工程design的中鐵第五勘探design院（以下簡稱鐵五院）做好特別預備。鐵五院相干擔任人向記者先容，面臨全英文的各類國際尺度冊本，項目總體組硬是在最短時光內“啃”了上去，用45天就交出無可抉剔的招標報價文件并一舉中標。

鐵五院董事長、黨委書記湯友富對中國高鐵技巧“走出往”佈滿信念：“安伊高鐵在土耳其的勝利實行，闡明中國技巧正在被世界同業承認。跟著‘一帶一路’扶植的連續推動，我們要進一個步驟保持融會、接收、消化、再立異，中國技巧能走得更包養網心得穩、更好、更遠。”

◆ 融進本地

共享扶植結果

“從招標、初步design到施工共同、建成通車，整整6年時光。我們支出了宏大盡力，也收獲了諸多結果。”談到安伊高鐵，湯友富對本報記者說，作為首個由中國企業包養網在海內建成的高速鐵路項目，中國技巧戰勝了很多難以想象的艱苦，也積聚了很多可貴經歷。“此中最可貴經歷就是，中國技巧要‘走出往’，必需保持兩條腿包養網走路，既要‘鉆出來’，更要‘融出來’。”

歐洲尺度重視經過歷程把持，中國尺度重視成果應用。design理念、任務習氣、審核流程的分歧，曾讓design任務一波三折。鐵五院相干擔任人回想說：“158公里的高鐵線路，有90多公里的反復修正design。一次，業主對一個變電站地位的變革，我們的design職員修正design前后有10余次。”

面臨各類各樣的艱苦，design職員保持“情感融出來帶動技巧融出來”的任務理念，有興趣識地把中國高鐵design實行中的好經歷、好做法與本地分送朋友，用現實展現中國技巧的進步前輩性和實用性。跟著一個又一個技巧題目的處理，土方越來越多地開端接收中國的design理念，認同中國的技巧實力，他們對鐵五院design師表現，“本來我們推重德國的技巧，此刻感到中國人很棒。”

在融進本地生涯的同時，中國企業加倍重視承當社會義務，讓中國技巧為本地蒼生帶往實其實在的利益。

亞吉鐵路銜接著埃塞俄比亞和吉布提兩國首都，被本地蒼生稱為友情之路、平易近生之路、繁華之路。呂晶向記者講了一個風趣的小故事：“埃塞俄比亞有一個小伙子，由於家里窮，女伴侶家一向分歧意他們成婚。后來，小伙子顛末培訓，到亞吉鐵路來任務，女方家居然很高興地批准了他們的親事。”

據呂晶先容，亞吉鐵路大批雇傭本地員工，晉陞本地失業程度。項目上場中方員工累計1000余人，埃塞本地員工1.5萬多人，吉布提本地員工3000多人。同時，公司還組織本地員工到中國停止3-5個月的技巧培訓。“這些員工回國后都成了骨干。”呂晶說。

◆ 尺度對接

增進互聯互通

“一帶一路”在銜接傳統基本舉措措施扶植的同時，還經由過程數據的聯通、信息的聯通、技巧的聯通完成相干國度的尺度對接，用“軟聯通”促使“硬聯通”的高效運轉，讓列國都能分送朋友經濟成長的盈利。

老撾、斯里蘭卡、吉爾吉斯斯坦、古巴，這些國度都在應用中國的空中數字電視尺度，中國的數字音錄像編解碼技巧尺度（AVS）正慢慢走向海內市場。

“中國的科技企業和科研任務者必定要積極介入一些國際會議和國際尺度的制定。只要如許，中國的產物才幹更好融進海內市場。”上海年夜學通訊與信息學院王國中傳授從2002年起介入AVS尺度研發，他以為，跟著中國“一帶一路”建議的東風，AVS如許的中國自立尺度也將迎來更好的遠景，將來，他們將進一個步驟把AVS尺度推向全球。

“實在，列國工程扶植尺度背后的基礎道理都是一樣的。”呂晶向記者先容，以鐵路技巧為例，中國和歐洲對鐵路design有分歧的技巧尺度，但跟著任務的深刻，技巧職員們發明，無論是中國尺度仍是歐洲尺度，不存在實質上的差別。“中國尺度涓滴不比歐洲尺度低，並且我國鐵路扶植得多，實行經歷豐盛，尺度的適用性、實用性更強。”

中國的技巧尺度也在實行中不竭獲得印證。“良多情形下，我們城市把中國尺度與本地情形停止聯合。”呂晶向記者講述了一個活潑的案例：在建築阿卡鐵路時，最後會談成果是要“采用中國尺度（不低于國際通用尺度）”。在現實履行中，來自意年夜利的監理公司發明，采用中國尺度現實測包養網算與國際尺度成果一樣，從這之后，合同才改為“采用中國尺度”。

“經由過程中國尺度與國際尺度的對接，技巧的輸入門檻會下降良多，才幹更好地完成舉措措施聯通和互聯互通。”呂晶說，“中國技巧的海內利用為中國尺度敲開了國際化的年夜門，而尺度對接為中國技巧走出往增加了一雙同黨。”

三孩生養政策及配套支撐辦法實行 提出籠罩全性命周期的一攬子支撐舉動

若何破解“生不起”背后平易近生短板

7月26日，國度醫保局官網發布新聞稱，已明白請求各地將參保女職工生養三孩的所需支出歸入生養保險待遇付出范圍，按規則實時、足額給付生養醫療所需支出和生養補助待遇；幾天前，國度衛健委回應稱，2021年5月31日之后，均可以生養三孩，女方生養三孩享用國度法定產假98天；人社部正在起草展開女職工產假、哺乳假等權益專項法律舉動任務計劃。眼下，一攬子生養支撐辦法正在或行將落地。

《中共中心國務院關于優化生養政策增進生齒持久平衡成長的決議》日前發布，作出實行三孩生養政策及配套支撐辦法嚴重決議計劃，并從進步優生優育辦事程度、成長普惠托育辦事系統、下降生養養育教導本錢三個方面，提出了10條配套支撐辦法。各有關部分紛紜舉動起來。

生養是人類自我繁衍的手腕，家庭孕育性命、繁衍后代，理應遭到全社會的尊敬和支撐。近年來我國生養程度逐年走低，重要制約原因有哪些？“生不起”“養不起”的背后，折射出哪些平易近生短板？實行配套支撐辦法，又將若何加重養育後代的家庭累贅？

養育本錢的疾速進步是當下生齒生養面對的重要牴觸，經濟累贅、後代照顧、女性對個人工作成長的擔心等成為制約生養的重要原因

近年來，我國生齒情勢產生新變更，生養程度逐年走低。第七次全國生齒普查數據顯示，2020年我國育齡婦女總和生養率為1.3，曾經處于較低程度。總和生養率代表了一個國度或地域的婦女在育齡時代，每個婦女均勻的生養後代數，國際上以為2.1的總和生養率是完成和保持代際更替的基礎前提。對2021年上半年生齒誕生監測的情形顯示，本年的誕生生齒和生養程度依然會浮現走低的趨向。

以後，招致低生養率的一個主要緣由，就是小我家庭生養、養育和教導後代的本錢過高，使很多怙恃的生養意愿不克不及轉化為現實的生養行動。中國國民年夜學生齒與成長研討中間副主任、傳授宋健告知記者，跟著生涯程度的進步，優生優育成為社會共鳴。人們想的不是把孩子生上去就成，而是能供多好就供多好，高預期意味著高本錢。

國度成長改造委社會成長司司長歐曉理表現，養育本錢的疾速進步是當下生齒生養面對的重要牴觸，經濟累贅、後代照顧、女性對個人工作成長的擔心等都成為“不愿生”“不敢生”等制約生養的重要原因。

育齡人群的經濟壓力，凸起表現在“三育”累贅上。宋健稱，生養累贅重要是生孩子的本錢，生一個孩子的直接本錢從幾千元到幾萬元不等；養育累贅因家庭而異，是家庭經濟前提和怙恃育兒希冀的詳細表現；教導累贅較為繁重，課外教導、擇校所需支出、學區房等一系列相干本錢均與之相干。此外，經濟掛念還表現在失業的穩固性和住房的平安感上，安身立命才有能夠安心生養。

嬰幼兒無人照顧是制約生養的又一主要原因。“七普”數據顯示，我國此刻家庭戶範圍是2.62人，比“六普”3.1人又有降落，家庭撫幼養老效能在逐步弱化。另一方面，此刻0-3歲的嬰幼兒全國有4200萬擺佈。據查詢拜訪，此中1/3有比擬激烈的托育辦事需求，但此刻現實供應為5.5%擺佈，供應和需求缺口還很年夜。

任務家庭沖突是個人工作女性面對的困難，也是招致生養焦炙的緣由之一。中國社會迷信院生齒與休息經濟研討所副研討員楊舸說明，由于社會對女性家庭義務的希冀遠高于男性，能夠招致女性在失業市場遭到輕視的景象，有生養打算的女性能夠在僱用環節被消除在外，已育女性能夠在晉升環節受阻，這種風尚反過去下降了女性的生養意愿。

武漢年夜學經濟與治理學院傳授成德寧告知記者，怙恃生養後代的本錢，既包含生養、養育、教導後代等直接本錢，也包含怙恃因撫育和教導一個新增孩子帶來小我晉升和取得支出的機遇喪失等機遇本錢。特殊是在北上廣深等一線城市，受教導水平高的個人工作女性，假如選擇多育後代，小我個人工作成長、晉升和支出受影響更年夜，生養後代的機遇本錢更高。

加重生養養育壓力，是保證生養政策順遂實施的需要前提。“十四五”計劃綱領初次提出“加強生養政策包涵性”，誇大“加重家庭生養、養育、教導累贅”。2021年5月，中共中心政治局審議《關于優化生養政策增進生齒持久平衡成長的決議》，指出要將婚嫁、生養、養育、教導一體斟酌，進步優生優育辦事程度，下降家庭教導開支。此次發布的《決議》重申，“將婚嫁、生養、養育、教導一體斟酌，實在處理群眾后顧之憂”。

優化生養政策，不只僅是簡略從二孩到三孩的多少數字調劑，更主要的是周全安排配套支撐政策

近年來，國民群眾的生養意愿產生了明顯變更，生養政策對生養行動的調控感化顯明弱化。2016年1月1日，周全二孩政策正式實行，但誕生生齒數僅在昔時明顯上升，過后則呈現四連降。

“周全二孩政策實行后，相當比例的家庭想生不敢生。”國度衛健委生齒家庭司司長楊文莊說，養育本錢疾速進步，是當下家庭生養面對的重要牴觸，教導、住房、失業等相干經濟社會政策成為影響家庭生養決定的要害。

本年5月，國度在宣布實行三孩生養政策后，網上關于“生不起”“養不起”的反應比擬集中。相干經濟社會政策辦法不配套、不連接，是制約群眾生養養育的痛包養網 花圃點和難點。在宋健看來，生養養育的痛點和難點，現實上反應的是經濟社會成長經過歷程中的平易近生短板。

楊舸舉例說，在一、二線年夜城市，備受追蹤關心的校外培訓、學區房亂象不只讓家長苦不勝言，也傷害損失了兒童身心安康生長。這一景象還表現在城鄉教導資本分派不平衡上，由于鄉村基本教導依然單薄，經濟前提餘裕又器重教導的鄉村家庭都愿把後代送進本地縣城或中間城市就讀，白叟陪讀景象廣泛，激發學區房效應向小城市傳導，明顯晉陞了家庭教導的累贅。但是這又不是簡略的教導題目，而是社會題目在教導範疇的反應。

為此，《決議》明白了將配套支撐辦法和三孩生養政策作為一個全體組合提出，請求將婚嫁、生養、養育、教導一體斟酌，提出了籠罩全性命周期的一攬子支撐舉動。

國度衛健委副主任于學軍以為，此次優化生養政策，不只僅是簡略從二孩到三孩的多少數字調劑，更主要的是周全安排配套支撐政策。“這是經濟社會成長和保證改良平易近生的綜合性的年夜政策。”成德寧以為，要完成優化生養政策目的，不只僅是政策上鋪開三孩，而是要將婚嫁包養網價錢、生養、養育、教導一體斟酌，明顯下降生養、養育、教導本錢，如許才幹知足群浩繁元化的生養需求，實在處理育齡佳耦的后顧之憂，開釋生養潛能。

“‘三孩政策’可否起到晉陞生養率的感化，要害就在于其他配套支撐辦法的實行和生養友愛社會周遭的狀況的構建，推進生養政策與財產、稅收、社保、住房、教導等其他社會經濟政策配套連接，加強公共政策對生養更普遍的包涵性。”楊舸說。

在宋健看來，比擬2013年的“零丁二孩”和2016年的“周全二孩”政策，本輪政策調劑力度更年夜，涵蓋范圍更周全，此中觸及的教導、醫療、住房、稅收、失業等政策，簡直籠罩了基礎平易近生的所有的內在的事務，必將以點帶面撬動全部平易近生範疇補短板。

展開怙恃育兒假試點，將嬰幼兒照護所需支出歸入個稅專項附加扣除，一攬子惠平易近政策協力破解“不愿生”“生不起”“養不起”困難

人們廣泛關懷有什么樣的支撐辦法來加重生育後代的家庭累贅。《決議》第六部門繚繞“下降生養、養育、教導本錢”，提出了一攬子舉動。好比支撐有前提的處所展開怙恃育兒假試點；研討推進將3歲以下嬰幼兒照護所需支出歸入小我所得稅專項附加扣除；連續晉陞普惠性幼兒園籠罩率，恰當延伸在園時長或供給托管辦事；推進下學時光與怙恃放工時光連接等。

任務家庭沖突窘境是影響個人工作女性生養意愿的主要原因，《決議》提出的一年夜舉動是“支撐有前提的處所展開怙恃育兒假試點，健全假期用工本錢分管機制”。成德寧以為，這一舉動貫徹性別同等的理念，出力改變育兒是女性專責的不雅念，對于避免失業中的女性輕視意義嚴重。假如假期用工本錢完整由企業承當，只要母親有育兒假，會形成企業不愿意雇傭女性休息力，從而發生失業市場的性別輕視。據來自歐洲國度的研討顯示，父親在育兒和家務方面承當份額的晉陞對生養程度起正向感化。

經濟補助是激勵生養的常用辦法。我國在2019年的個稅新政中，曾經將後代教導列進專項附加扣除范圍，《決議》進一個步驟提出，將“研討推進將3歲以下嬰幼兒照護所需支出歸入小我所得稅專項附加扣除”。楊舸以為，稅收政策支撐生養的改造空間還很年夜，跟著前提的成熟，還可斟酌將孕產期或哺乳期女性的支出喪失、3歲以下兒童的撫育費均列進扣除范圍；將後代教導專項附加扣除的定額盤算方法改變為現實所需支出扣除方法，根據後代多少數字構建差別化的小我所得稅扣除額等。

養育本錢上，今朝存在的一年夜題目是缺少公共普惠性托育辦事。年青家長任務在身，有激烈的托育辦事需求，但響應的供應還未跟上。國度衛健委將實行“十四五”普惠托育辦事擴容和托育扶植專項工程，擴展中心預算內投資，支撐綜合托育辦事機構和社區托育辦事舉措措施的扶植。完成到“十四五”末包養，使每千人的托位數從今朝的1.8進步到4.5的目的。支撐多元供應，激勵有前提的用人單元在任務場合為職工供給托育辦事，規范家庭托育辦事安康成長，要調動國企、社會、本錢等各類主體積極投進托育行業。

加重教導累贅是主要的生養支撐辦法。跟著“三孩政策”落地，進園需求將進一個步驟增添。教導部將會同有關部分，研討制訂安排實行第四期學前教導舉動打算，進一個步驟進步學前教導普及普惠程度。到2025年，全國粹前三年毛進園率要到達90%以上，并且要進一個步驟進步普惠性幼兒園籠罩率。此外還將落實當局投進為主、家庭公道分管、其他多種渠道張羅經費的保證機制，加年夜對家庭經濟艱苦兒童進園的贊助力度。

曩昔，先生下學時光與家長放工時光紛歧致，形成“接孩子難”題目。教導部對課后辦事專門作出安排：任務教導黌舍要確保本年春季開學后，完成課后辦事黌舍全籠罩；包管課后辦事的停止時光與家長的放工時光相連接，發布“5+2”形式，每周5個任務日展開，天天都要展開不少于2小時。

構建生養友愛型社會，將來的政策空間還很年夜，既要安身以後處理好平易近生題目，也著眼久遠增進人的周全成長

《決議》實行一對夫妻可以生養三個後代政策，并撤消社會撫育費等制約辦法、清算和廢除相干處分規則，配套實行積極生養支撐辦法。各有關部分正研討發布系列辦法，處理生養養育教導困難。國度成長改造委將會同有關部分制訂政策實行計劃，進一個步驟細化積極生養支撐辦法并確保落實；國度衛健委正在研討制(修)訂保育師國度個人工作標準尺度以及《托育辦事機構扶植尺度》《家庭托育點治理措施》等文件；人社部將企業實行女職工特別維護作為評定企業誠信品級尺度；教導部出臺規則支撐展開課后辦事、暑期托管辦事等，為兒童青少年教導減負。

成德寧以為，“三孩政策”及配套支撐辦法最年夜的亮點是保持體系不雅點，保持增進生養政策與相干經濟社會政策同向發力。“現實上，此次政策并非純真著眼于完成增添誕生生齒多少數字、進步生養率的目的，而是統籌多重政策目的，是放在全黨全國任務年夜局、古代化扶植全局中停止的策劃安排。”

低生養題目是發財國度廣泛面對的困難，列國為此出臺了良多生養支撐政策，但成效紛歧，摸索合適我國國情的生養支撐辦法尤為要害。楊舸表現，總體下去看，我國的生養友愛軌制扶植才方才起步，構建生養友愛型社會，將來的政策空間還很年夜。必需構建生養支撐政策系統，經由過程鼓勵相容的政策“組合拳”，激勵適齡生養，加重育兒焦炙，下降養育本錢，推進完成過度生養程度。

以路況資本為例，楊舸說，為緩解周遭的狀況壓力和城市擁堵，小car 的限行限購曾經成為很多年夜城市的慣例做法。兒童是私人車出行的重要應用者，年夜城市的car 目標設置裝備擺設計劃亦可向有未成年後代的家庭傾斜。北京于2020年開端實行以家庭為單元設定積分排序，慢慢給無車家庭設置裝備擺設新動力car 目標。可恰當調劑兒童積分權重，使部門公共資本包養網向育兒家庭傾斜，以此傳遞對家庭生養的支撐。

構建生養友愛型社會，是完成我國從生齒年夜國向人力本錢強國改變，完成高東西的品質成長、扶植社會主義古代化強國的主要舉動。“政策的直接目的是生養，但更主要的目的是養育和教導，既要安身以後處理好平易近生題目，也要著眼久遠增進人的周全成長。”成德寧說。

（記者 韓亞棟）

回巢青年將新不雅念帶回籍村，新風氣、新婚俗正在成為包養新潮水

親事新辦簡辦，為愛“輕裝上陣”

分歧于父輩進鄉順俗的傳統婚禮，現在的新青年們把新風氣、新婚俗帶回籍野，往繁從簡，把更多精神用在創業成長、休息致富上。同時，多地也經由過程發布建議書、完美機制等方法普遍展開婚俗改造，連續推進為愛減負，守護幸福結果。

沒有了“天價”彩禮、豪車迎親，也包養沒有山珍海味，取而代之的是騎自行車帶著新娘子“低碳出嫁”，一場家庭聚首僅限親友老友餐與加入……近年來，越來越多在城市打拼的村落新青年將新的婚禮不雅念帶回籍野，成為提倡親事新辦簡辦新風氣的主力軍。

“我們要‘輕裝上陣’，走上幸福生涯的新出發點。”不少回巢青年表現，他們選擇親事新辦簡辦，既是為兩邊家庭減負，也是為了讓幸福回回純潔。

把新的婚禮不雅念帶回籍

“你們真決議這么輕率就把婚禮給辦了？小倩的怙恃不會有興趣見嗎？”5月20日晚，陳船的父親又一次將他零丁叫出往，訊問婚禮的工作。“我跟小倩早就磋商好了，婚禮一切從簡，你們就別瞎費心了。”陳船回應道。

本來，當天是陳船和張思倩的年夜喜之日。與傳統迎親嫁娶分歧的是，沒有豪車迎娶，沒有彩禮、嫁奩，更沒有動輒幾十桌的婚宴，參加見證二人“修成正果”的只要10桌親朋和一紙婚書。

本年27歲的陳船老家在重慶巫溪縣蒲蓮鎮鄉村，年夜學結業后，陳船一邊在重慶主城一家internet公司下班，一邊等女友張思倩結業。2022年末，二人決議返鄉創業，同時把婚禮辦了。

“我們兩邊的怙恃都是鄉村人，傳聞我們要成婚，就預備年夜辦一場。”陳船坦言，剛開端，他也想的是本身風風景光地娶，老婆風風景光地嫁。可沉著上去后，陳船當真打算了下：依照當地傳統風俗，彩禮要8.8萬元，加上買煙、買酒以及婚慶公司和辦酒菜等，總共的所需支出要十包養網幾萬元。

創業剛起步的陳船手頭并不餘裕，家里前提也無限，老婆也了解他的難處，兩邊便各自做起了怙恃的思惟任務，終極決議一切從簡。

“婚禮只是通向婚姻的‘橋梁’，而兩邊的情感可所以‘車’，也可所以‘船’。只需情感到位了，有沒有‘橋’都無所謂。”張思倩表現，假如為了體面，而傷了情感，婚姻大要率久長不了。

現實上，跟著我國普遍展開婚俗改造，加之在村落復興的佈景下，越來越多的青年前往鄉村，這些返鄉青年也把極新的婚禮不雅念帶到鄉村，為愛減負。

進鄉未需要順俗

本年“五一”時代，剛過而立之年的冉子瑞回到重慶奉節老家，抵家第二天，親戚找上門，向他借錢給兒子辦婚禮。細聊上去，冉子瑞得知，親戚預備給女方9.9萬元的彩禮，美其名曰“長久長久”，還要在本地一家五星級飯店設定每桌價錢為1888元的酒菜……整套算上去價錢跨越20萬元，今朝還缺6萬元。

隨后，冉子瑞得知，女方家里實在沒有請求彩禮，對婚禮也沒有提任何過火的請求，而是親戚家執意要掙體面，又由於沒有湊夠錢，把婚期一推再推。

“成婚沒需要搞這么復雜，如許借錢辦婚禮，掙到了體面又能怎么樣呢？”冉子瑞和其他一眾小輩睜開游說。終極，拗不外包養網這幫年青人的“狂轟包養網心得亂炸”，親戚聽出來了看法，批准下降婚禮、酒菜等規格。

相似的情形在全國各地不足為奇。在老一輩眼中，成婚是一項主要的社會典禮，關系著家族體面和莊嚴，是以會經由過程攀比彩禮金額和婚禮範圍的方法來取得社會承認。

“當成婚釀成一場攀比和扮演，不只給家庭帶來累贅、給周遭的狀況形成負面影響，也讓婚俗風尚墮入失路、給底本純粹的婚禮增加了很多雜質。”陳船表現，分歧于父輩，他們這代人，更愿意把精神用在創業成長、休息致富上，而非無法地接收進鄉順俗的傳統婚禮。

“歸正我以后就搞個游玩成婚，又繁複又浪漫。”冉子瑞說。

記者留意到，在從城市返巢的青年帶動下，騎行山地車帶著新娘子“低碳出嫁”；在草坪上辦一場本身掌管的婚禮；婚宴飯菜以家常菜、安康飲食為主，爭奪“光盤舉動”以及游玩成婚等新風氣、新婚俗正在成為村落婚禮新潮水。

建章立制共護“幸福結果”

“以後，盡管曾經呈現新婚禮的風潮，但破陋習樹新風，婚俗改造還是老邁難題目。”在巫溪縣委宣揚部相干擔任人看來，舊婚俗“老”在千年遺風，“年夜”在千家萬戶，“難”在除舊立新。“要在本源上完成轉變，教導領導是重要義務，同時，想要新風氣常態暢行，建章立制是要害。”

該擔任人先容，針對部門地域炫富攀比、年夜操年夜辦、無事整酒等陋習，巫溪縣摸索建立“總管課堂”停止開導，制訂村規平易近約予以束縛，并樹立了包括合適社情平易近意的“整酒禁令”的村規平易近約。

現在，“婚喪酒菜儉辦，無事酒菜不辦”的不雅念已在本地獲得了群眾的承認與支撐。“我們從停業以來就立下了一個規則：本身不舉行、不承接也不餐與加入‘無事酒’，并開導村平易近婚宴飯菜簡略、安康化。”該縣不雅峰村一酒莊老板譚傳林告知記者，他還結合村里的幾個農莊老板和鎮上簽署了《不承接違規酒菜許諾書》。

青年婚戀題目是小家的事，也是國度年夜事。以後，全國各地紛紜經由過程發建議、立規則等方法，推進青年婚俗改造，守護“幸福結果”。本年1月，重慶市平易近政局、市精力文明扶植委員會辦公室、市衛生安康委員會結合收回《文明節省籌辦紅白喪事建議書建議》，倡導經由過程舉辦所有人全體婚禮、家庭婚禮、游玩成婚，餐與加入社會公益運動、夫妻共植留念樹等情勢，以繁複過度、綠色低碳的方法分送朋友新婚喜悅。

對此，冉子瑞以為，離別進鄉順俗的村落婚禮才更甜美，他們這代青年將從本身動身，卸下愛的累贅，讓幸福回回純潔，也讓婚俗改造的新風吹遍郊野。（記者 黃仕強）