鬧離婚時，老公私行放棄冷凍胚胎 法院判賠女方3萬元精力安慰金

南京判決全國首例男方放棄冷凍胚胎侵權案

夫妻倆為要孩子做試管嬰兒，不意老婆不測流產，那時冷凍的5個胚胎就保留在病院，等候以后適合的機會再要。可是，兩人很快鬧起了離婚。老公沒有持續向病院付出冷凍胚包養胎的所需支出，冷凍胚胎是以被放棄。老公的來由很簡略：我有權選擇不生養。老婆的來由也很充足：冷凍胚胎對我有很年夜的意義！

近日，南京玄武法院就審理了全國首例男方放棄冷凍胚胎侵權賠還償付案，女方一審獲賠3萬元精力安慰金。

紫牛消息記者 羅雙江 通信員 玄法

兩人的來由似乎都很“有理”

2004年秋，方木和佩佩由於一次列車上的偶遇走到一路。結業后的方木前去美國留學，雖隔千山萬水也未阻隔戀愛，2010年，方木與佩佩掛號成婚，隨后佩佩也前去美國陪讀。

婚后幾年，二人一向沒有孩子，直到2014年末，他們在美國某州立病院做了試管嬰兒手術。手術中，病院提取了佩佩的13個卵子，經人工授精存活6個胚胎，佩佩移植了一個，其余5個兩邊委托州立病院貯存保管。但是，滿懷盼望的等待在佩佩不測流產后戛但是止，夫妻關系也在生涯的瑣碎中亮起紅燈。

2015年2月，佩佩回國任務，兩邊處于分家狀況。2016包養年7月，方木告狀請求離婚，斟酌到兩邊另有情感基本，法院并未判離。與此同時，寄存在美國某州立病院的5個胚胎，由於方木謝絕續費，半年后被院方燒燬。直到2017年6月，方木再次告狀請求離婚時，佩佩在法庭中才得知胚胎已遭放棄的現實。

方木片面放棄胚胎，讓佩佩難以接收，精力上遭到了嚴重衝擊。法庭上，一向不想離婚的佩佩提出，方木必需賠還償付其安慰金5萬元。

方木以為，冷凍貯存的5個胚胎，每半年需求續費一次。2016年3月，由於對婚姻覺得掃興而結束續費，男方也有不生養的權力，離婚后也不想包養讓兩邊再有任何交集，是以放棄胚胎也是他的符合法規和合法的選擇。

生涯中比擬罕見的是女地契方終止懷胎，像該案如許的情形較為少見，法令對此未作明包養確規則。女方中斷懷胎之所以不組成侵權，是基于女性在身材和心理上的特別性，但男方不妥處理胚胎，究竟會不會組成侵權？

了解一下狀況法院怎么判？男方侵權！

南京市玄武法院審理此案后以為，男地契方放棄胚胎，組成了對女方身材權、安康權和生養知情權的損害，來由重要如下：

1、婚姻家庭法中，懷胎的內涵包含多種情形，即人類幫助生殖和天然生殖實用雷同的法令。

2、相較于取精，取卵經過歷程伴有風險和苦楚，對身材有負面影響。在女方支出宏大的價格后，男方違反合意，放棄胚胎，使女方的目標失。

3、譬如甲乙協定配合投資項目，甲以有形資產進股，乙以資金進股。乙向項目投進重金后，甲中途加入，此時，甲應向乙承當違約義務，賠還償付乙的喪失。在婚姻案件中，兩邊存在成分關系，不克不及簡略地用合同法的道理來懂得兩邊的權力任務，但可認為該案的處置供給一些指引，懂得女方能夠會有的喪失。

4、男方應該了解做幫助生殖手術對女方身材有必定的損害。依法理，老婆pregnant后，丈夫無權逼迫老婆墮胎，不然，組成對老婆人身權的損害。在移植胚胎前，男地契方放棄胚胎，使女方在服藥促排卵以及取卵經過歷程中的苦楚和傷害損失不克不及獲得報答。對女方來說，只是傷害損失發生的時光點紛歧樣，異樣都存在身材上的傷害損失。墮胎的傷害損失發生于墮胎時。放棄胚胎的傷害損失始于服藥促排卵時。

5、男地契方放棄胚胎，亦損害了女方的生養知情權。女方回國后，客居國外的男方有方便的前提看管胚胎，加之此前的續費亦是男方交納的，女方有來由信任男方會妥當處置胚胎貯存題目。男方在未告訴女方的情形下終止交費，同等于雙方放棄胚胎，傷害損失了女方的生養知情權。

6、依據倫理、普通的不雅念和司法政策，離婚后，女方不得雙方移植胚胎。即便夫妻關系呈現裂縫，男方對婚姻前程缺少信念，男方也應尊敬女方的支出，照料女方的感觸感染。在女方分歧意離婚的情形下，男方想離婚，法院也紛歧定會準許。況且，情感是變更的，放棄行動難以包管是一方沉著狀況下的穩重決議，有時，也紛歧定合適放棄方自己的好處。

是以，合議庭以為應認定男方組成侵權，女方還存在精力上的傷害損失。

3萬元賠還償付金是怎么得來的？

法院終極判決男方付出女方精力安慰金3萬元，在斷定賠還償付數額時法院還斟酌了以下原因：

1、蒙受的苦楚和損害。女性到了生養年紀，體內卵子數是固定的，約為200多個，普通每月排卵一個，一年排卵12個。促排卵醫治后，一次可排卵多個，醫治后，女性更年期會提早。醫治的經過歷程對女性心理的攪擾較年夜，安慰排卵招致卵巢反映低下，易呈現卵巢效能早衰。此外，取卵針穿刺身材提取成熟卵泡時，身材伴有必定水平的苦楚。

2、年紀原因。女性的最佳生養年紀為25歲至35歲。35歲以后，女性的卵巢效能和生養才能降落。絕對來說，年青女性較為不難接收胚胎放棄的現實。女方已36歲，做母親的愿看激烈，對胚胎也寄予了更多的盼望。

3、對婚姻的器重水平。2016年第一次離婚訴訟中，男方表現女方好像意離婚，夫妻配合房產可回女方一切，但女方不為所動，表現多年的情感不不難，盼望法院判不離，哪怕下次真要離婚了財富少分些也不后悔。從女方器重婚姻的立場來看，男方應能懂得胚胎在女方心中所具有的分量和意義。

基于上述來由，法院準許兩邊離婚，因男女兩邊在幫助生殖手術中的投進不合錯誤等，女方處于弱勢位置，基于公正公理不雅念和照料婦女權益的準繩，法院裁奪男方付出女方安慰金3萬元。

判決后，兩邊均未提出上訴，判決已失效。

對話法官

生養權產生沖突時

著重維護婦女權益

對于此案中的一些題目，紫牛消息記者采訪了該案主審法官陳文軍。

老婆私行中斷懷胎，丈夫可否以侵略其生養權為由懇求傷害損失賠還償付？

答：不成以，婚姻法司法說明三對此有明白規則。重要來由是：

1、老婆為懷胎、臨蓐較丈夫承當了更多心理風險及心思壓力，其為撫養後代生長凡是也會支出較丈夫更年夜的就義。是以，生養對女性好處的影響年夜于男性；

2、即便以為夫妻兩邊的生養好處完整同等，行使生養權是保持或恢復近況的權力，無需配頭實行任務，與女方比擬，男方完成權力的本錢和對生涯近況的影響都要小得多；

3、生養往往受夫妻感情所擺佈，一方的不生養除偶為不雅念安排下的決議外，多由夫妻情感淡薄甚至決裂而惹起，沒有了情感的生養只會增添夫妻兩邊甚至行將誕生的後代的苦楚及未便；

4、生養行動需求具有必定的心理、安康前提并存在生養風險，生養義務重要由婦女承當。婦女承當包養了更多的心理風險及心思壓力，所以當夫妻生養權產生沖突時，著重于婦女權益的特別維護，合適立法本意，也是司法公平的請求。

綜上，老婆未經丈夫批准私行中斷懷胎，雖能夠對夫妻情感形成損害，甚至危及婚姻關系的穩固，但丈夫并不克不及以自己享有的生養權來抗衡老婆享有的生養決議權，故老婆未經丈夫批准私行中斷懷胎，不組成對丈夫生養權的侵略。

婚姻中，碰到女方果斷不生養，男方有什么接濟道路？

答：因生養權沖突招致夫妻情感決裂，在調停有效時，可以依照婚姻法第三十二條“其他招致夫妻情感決裂的情況”的規則，判決兩邊離婚。

陳文軍法官提示：婚姻中呈現情感危機時，丈夫應該尊敬老婆在試管嬰兒手術中的特殊支出，不成雙方放棄胚胎，在協定離婚或法院判決離婚前，以尊敬、懂得的心態好心地保持冷凍胚胎的活氣。

紫牛

點擊

成婚11年后鬧離婚

才發明成婚證是假的

王偉和張倩成婚后，帶著孩子來南京打工。一路拼搏十多年后，夫妻倆忽然鬧起離婚。2017年，兩人離開平易近政局辦手續。沒想到，平易近政局任務職員核對后告訴二人，兩人的成婚證是假的……兩人都感到莫名其妙，這究竟是怎么回事？

焦點瀏覽

周全兩孩政策實行后，各地紛紜增添了生養嘉獎假或延伸產假，以更好地維護年夜部門是高齡產婦的兩孩母親的安康。休兩次產假，領兩份產假補助，生養保險基金付出隨之面對壓力。專家以為，不克不及是以增添企業累贅，不然能夠加劇職場性別輕視，影響人們的生養意愿。

2017年進進周全兩孩政策實行第二年，往包養網年新增生齒130多萬，此中第二個孩子占了45%。生養老二，產假能跟生老邁產假一樣多嗎？假如產假不敷，勢必影響年夜部門是高齡產婦的兩孩母親的安康以及對孩子的照護，也會讓其他想生的家庭發生掛念。

各地產假廣泛延伸

依照國度衛計委關于《生齒與打算生養法》監視檢討任務情形的傳遞，全國已有29個省（區、市）修訂處所生齒與打算生養條例。在《女職工休息維護特殊規則》的98天產假基本上，各地修訂后的條例均增添了生養嘉獎假或延伸產假，廣泛到達138天至158天，并有男方陪護假或叫護理假，普通為15天至30天。

產假意在維護婦女生養權益，保護婦女的安康，堅持女職工的休息生孩子力，同時包管母乳喂養及照護嬰幼兒的時光，有利于母嬰安康。在我國，合適周全兩孩政策的人群中2/3在35歲以上，第二孩產假的延伸更有現實意義。南開年夜學生齒與成長研討所傳授原新說，我國佳耦現實均勻初育年紀到達25—27周歲，第二孩生養年紀廣泛高齡，誕生非安康嬰兒的概率也在增年夜，晦氣于誕生生齒本質的改良。另一方面，年夜齡孕產婦pregnant和生孩子時代本身的安康風險增年夜，同時產后自我身材恢復的效能也在弱化，夫妻照料孩子的膂力和精神都鄙人降。他以為，產假少的省份延伸產假，這一點挺好，有利于母嬰安康，同時較好地統籌家庭和工作。

《女職工休息維護特殊規則》請求，假如該規則中的產假沒有落實，女職工可以依法上訴、告發、申述，依法向休息人事爭議調停仲裁機構請求調停仲裁，對仲裁判決不服的，依法向國民法院提告狀訟。

但是，專家廣泛以為，產假是把雙刃劍，維護了女性權益，同時也會影響女性生養意愿。本來生一個孩子用人單元等6個月就可以持續用工，現在答應生兩個之后，女職工有2年不克不及正常下班。對于女職工來說，產假過長，也會煩惱本身的個人工作升遷和工作成長遭到影響。

生養保險收入面對壓力

女職工休產假，有產假薪水可領。依照《女職工休息維護特殊規則》，“女職工產假時代的生養補助，對曾經餐與加入生養保險的，依照用人單元上年度職工月均勻薪水的尺度由生養保險基金付出；對未餐與加入生養保險的，依照女職工產假前薪水的尺度由用人單元付出。”這個生養補助實在就是產假薪水。按規則生養保險軌制籠罩范圍包含機關、工作單元、社會集團、各類企業等單元。

人社部公布的數字顯示，截至2016年末，全國生養保險參保1.84億人，當期基金支出519億元，收入527億元，累計結余676億元，全國享用生養保險待遇808萬人次。第二孩的到來，使2016年景為2000年以來誕生生齒最多年份，加年夜了生養保險的付出壓力。

“以前廣泛是一個孩子、休一個產假，此刻廣泛生兩個孩子，休兩個產假，每人獲得兩份產假補助，產假還不止是98天，固然生養保險基金今朝結余較多，但潛伏風險仍比擬年夜。”對外經貿年夜學保險學院副院長孫潔說，生養保險籠罩兩塊內在的事務，一部門是醫療所需支出，包含產檢、手術等，另一部門是生養補助，即產假薪水。今朝包養生養基金重要用來報銷醫療所需支出，以及發放產假薪水。我國失業職員中只要一半餐與加入了生養保險，地域之間的基金結余情形差異宏大。“國度法定產假是98天，很多省份分歧水平地延伸了產假，在我們周全鋪開兩孩的情形下，生養兩個孩子產假將到達一年擺佈。在不進步企業繳費程度的條件下，假如產假薪水都從生養保險基金中收入，基金收入壓力比擬年夜。”

前段時光，國度曾經明白把生養保險歸入醫療保險中，孫潔以為這有利于擴展受害群體，機動失業職員、農人工等產檢、手術等所需支出報銷會更多一些，但產假薪水付出仍比擬艱苦。一方面各地產假廣泛跨越98天，另一方面不克不及增添企業累贅，并且以後的生養保險繳費率還不克不及進步。

“鼓包養網比擬勵人們生養兩孩的同時，不該過多增添生養保險基金的付出壓力，尤其不克不及影響到企業用工本錢，不然會加劇職場性別輕視，勢必不成連續。”孫潔提出，仍依照原有的產假時光即98天付出薪水，同時可以增添財務補助，加重生養保險基金的付出壓力。

社會支撐政策降兩孩本錢

2016年6—12月國度衛計委在全國組織展開了《生齒與打算生養法》落實情形專項監視檢討，發明部門地域新增生養假嘉獎和生養補助落實艱苦。單元用人本錢增添，影響了女性同等失業。

記者采訪了廣州的一家市場行銷公司，這家市場行銷公司員工150多人，重要以85后90后為主。付出五險一金，公司需求給每人每月交納約800元，一個月需交納12萬元，一年144萬元。由于累贅太重，而市場行銷業競爭劇烈，公司就只給高管買齊了五險一金，包含了生養保險，其余職員分情形分時段購置險種。

記者發明，機關工作單元對產假軌制普通履行較好，對于企業員工來說，產假能否休足、產假薪水能否發放包養，與企業用工本錢有很年夜關系，也影響到女職工自己意愿。有查詢拜訪顯示，經濟原因成為人們能否生兩孩的主要緣由之一，女職工產假設果影響抵家庭支出，勢必增添生養本錢，加倍影響人們的生養意愿。

“各地修正后的計生條例規則的產假時光，比有關法令律例規則的時光要長，假如按計生條例履行，確切增添企業本錢。當然，生養政策原來就牽扯到經濟社會各個方面，提出和諧相干部分，出臺政策，落實產假政策，保證權益。”原新說。

他以為，全社會都應當支撐配合下降生養本錢。好比產假可以彈性處置，設置一些照料孩子的假期好比重生兒期、幼兒期，這時辰孩子需求的照料比擬多，可以帶薪或不帶薪休一個月或兩個月，男女兩邊可以配合享用這個假期。好比男方陪產假，可以依據每個家庭情形和女方產假交換，分管女性育兒壓力。

我國生養兩孩的社會支撐政策無望出臺。在本年兩會上，國度衛計委副主任王培安表現，將加大力度托兒、幼兒教導等方面的舉措措施扶植，出臺支撐家庭成長的政策包養。財務部部長肖捷表現，恰當增添與家庭生計相干的專項開支扣除項目，若有關兩孩家庭的教導等收入會斟酌在個稅中扣除。

明天（7月11日）是第34個世界生齒日，我國的主題斷定為“增進性別同等，包養網價錢護佑婦幼安康”。

健全誕生缺點防治鏈條 晉陞誕生生齒本質

生養安康的孩子是每個家庭配合的期盼。近年來，國度衛生安康委員會與相干部分積極推動誕生缺點綜合防治，特殊是推動誕生缺點防治辦事的均等化，樹立起籠罩全鏈條的誕生缺點三級防治系統。

誕生缺點病種多、病因復雜，今朝已知的誕生缺點跨越8000種。大師比擬熟習的包含後天包養平臺推舉性心臟病、肢體殘疾、唇腭裂等。我國把誕生缺點防治作為婦幼安康辦事包養網的主要構成部門，在國度基礎公共衛生辦事中設定補充葉酸預防神經管缺點、孕前優生安康檢討等誕生缺點防治相干重點項目，以中心財務支撐帶動，供給生養全部旅程基礎醫療保健辦事，全國每年跨越萬萬家庭受害。

今朝，我國誕生缺點綜合防治辦事的均等化程度曾經顯明晉陞，2009年以來累計為1.3億名鄉村生養婦女補服葉酸；全國婚檢率從2011年的4包養網1.9%進步至2021年的70.9%，全國產前篩查率從2011年的22.7%進步至2021年的85.7%。在重生兒階段，全國重生兒遺傳代謝病和聽力妨礙篩查率均到達90%以上，我國已構成三級預防辦法與婦幼安康辦事整合推動的中國特點的誕生缺點綜合防治戰略。

國度衛生安康委婦幼安康司司長 宋莉：一級預防就需求把好婚前、孕前關隘，經由過程婚前保健、安康教導、孕前安康檢討、補充葉酸、預防神經管缺點等辦事，讓誕生缺點不產生；二級預防經由過程供給全方位孕產期保健辦事，加大力度產前篩查、產前診斷和干涉，進一個步驟削減嚴重致逝世致畸誕生缺點；三級預防方面，需求把好誕生后關隘，產生的誕生缺點要盡早發明、盡早干涉、盡早康復，盡最年夜限制削減誕生缺點所招致的殘疾。

各地出臺政策 加重家庭生養養育教導累贅

近年來，各地陸續出臺生養支撐政策，實在加重家庭生養、養育、教導等方面的累贅。

育兒補助已包養網經成為各地激勵生養的主要舉動之一。四川攀枝花從2021年7月起，率先為生養二孩、三孩的攀枝花戶籍家庭每月每孩發放500元育兒補助金，直到孩子3歲。

在醫療方面，各地推進將生養醫療辦事項目歸入醫保付出。本年7月1日起，北京市將促排卵檢討、胚胎移植術等16項幫助生殖項目歸入基礎醫療保險門診甲類報銷范圍。怙恃一方為本市戶籍的重生兒，誕生后產生的住院醫療所需支出，可在定點醫療機構及時結算。

在住房方面，長沙市規則合適二孩及以上家庭購房政策認定前提的，可在原有家庭限購2套的基本上增添1套購房目標。

廣東將家庭人數及組成等歸入公租房輪候排序或綜合評分原因，將合適前提且後代多少數字較多的家庭歸入優先配租范圍。

年夜大都省份都延伸了產假，明白了育兒假。浙江規則，女方在享用國度規則產假的基本上，一孩延伸產假60天，二孩、三孩延伸產假90天。

福建規則，後代年滿三周歲之前，每年賜與夫妻兩邊各10天育兒假，育兒假時代，薪水、福利待遇不變。

開欄的話

習近平總書記指出，要夯實村落管理這個基礎。《中共中心國務院關于實行村落復興計謀的看法》提出，村落復興，管理有用是基本。必需把夯實下層基本作為固本之策，樹立健全黨委引導、當局擔任、社會協同、大眾介入、法治保證的古代村落社會管理體系體例，保持自治、法治、德治相聯合，確保村落社會佈滿活氣、協調有序。

在保持自治、法治和德治相聯合的詳細實行中，各地停止了不少摸索。本版自本日起發布“社會管理在身邊·追蹤關心村落管理”系列報道，掃描處所做法，先容無益經歷，以期為村落管理的深刻推動供給鑒戒。我們先把鏡頭搖向安徽銅陵的鄉村，看本地是若何用好村規平易近約、家風家訓的。

安徽省銅陵市，長江江心洲上，有村名為“群心”。

“‘群心’好，群心村才好。”立足村頭石牌樓下，銅陵市義安區胥壩鄉群心村黨委書記古中舉說道，“村規平易近約、家風家訓，進了群眾的心，讓村落變了樣。”

為健全村落管理系統，銅陵在自治範疇兩手做摸索：一方面，用好村規平易近約，剷除陋習，化解牴觸；另一方面，實行“傳家訓、育家風、立家教、踐行社會主義焦點價值不雅”即“傳育立行”教導工程，厚植美德，弘揚邪氣。

訂村規平易近約

喜慶堂，讓婚宴闊別浪費

群心村黨群辦事中間，一襲白墻黑瓦。三層樓的底層，半是政務年夜廳，半是紅字標示的“喜慶堂”。“我兒子在這兒辦婚宴，特省錢！”指著牌匾，村平易近吳義松說。

喜慶堂，源自喜慶背后的甜蜜。

“群心村人均年支出21792元，日子不錯。”古中舉說，“但以前辦婚宴，常常是比著浪費，有的人家能花兩三年的進賬，壓力很年夜。”

為了體面都雅，不少村平易近寧可砸錢、費事，也要到城里面辦婚宴。熟悉到此風不成長，村里于2017年從頭訂立了村規平易近約，將“要艱難創業，不要奢靡揮霍”等“八要八不要”寫進此中；同年，還組建了紅白理事會，并啟用了喜慶堂。

“喜慶堂面積年夜約200平方米。”兼任紅白理事會會長的古中舉說，這塊處所本來是村里舉行運動、招待游客用的，顛末裝修、置辦，更實用于喜宴。只需村平易近提出請求，就能不花錢應用這里的水電氣灶、桌椅碗筷、屏幕音響等。

可最後，吳義松仍是想在城里辦婚宴：“就這一個兒子，還不風景點？”古中舉得知，上門勸告：“進城要坐輪渡的，拖家帶口多不便利！再說，城里租個年夜屏幕，就得七八千！吃飯館的酒菜，哪有本身備料、親戚幫廚劃算？”

吳義松沒吭聲。古中舉再進一個步驟：“你在飯館把門一關，除了親戚，誰能瞧見你風景？在喜慶堂辦，村里人一走一過，還能湊個熱烈。再把鞭炮放放，不比城里歡躍？”

吳義松想通了。但是，當把新打算告知女方時，又呈現了插曲：外埠的兒媳婦，在網上咋也搜不到“喜慶堂”，認為處所不怎么樣，心里犯了嘀咕。直到她進了村莊，看見喜慶堂寬闊敞亮，墻上貼著不少村平易近的笑容，才安下心來，頷首批准。

吳義松提交喜慶堂的應用請求時，古中舉不忘提示：“既然要在村里辦，就得守規則。酒菜別跨越10桌，每桌菜別跨越500元，車別跨越3輛……”

本年正月，在喜慶堂，吳義松兒子的婚禮辦得繁複而紅火。“光是菜，每桌就比飯館里省了包養網1000塊錢。”吳義松說，“親戚們幫廚遞菜，也比在城里干坐著更有情面味。”

在銅陵，用村規平易近約規范婚凶事宜，頗為廣泛：如天門鎮金塔村提出，“要移風易俗，凶事簡辦”；浮山鎮女兒橋村規則，“否決紅白喪事浪費揮霍”。

改變風氣之外，村規平易近約在保護次序、和氣親鄰等方面也起到了感化。

傳家風家訓

紅黑榜，包養將孝道無力發揚

“吾族熊氏，族訓如下：孝敬怙恃，尊重長上……”金塔村村平易近熊春風睜開一紙卷軸，念起下面的字句。

村黨委書記婢女勝，也端來一本厚重的梅氏宗譜，翻至此中一頁，誦讀道：“祖為子孫計久長，誨示諄諄：忠孝以傳家，節約以處世……”讀罷，接著說，“我們村有不少家訓，都誇大孝道。但前些年，不供養白叟的情形卻時有產生。”

不缺家訓，只差遵守。為了讓做兒女的知行孝道，除了面臨面開導，金塔村還有一招：簽供養協定。“每年供應白叟年夜米360斤、油12斤”“中秋、重陽等節日要探望白叟”……協定書立約十條，一式三份，白叟、後代、村委會各執其一。

有人不簽約、不實行，咋辦？婢女勝表現：“村規平易近約還不論用，那再談法令。不供養白叟是守法啊，司法所要管的。”

300多戶有白叟的家庭，全都簽了協定書。“村里仍是熟人包養網價錢社會嘛，重人情的。誰如果既不孝敬怙恃，又不支撐村里任務，那是很難自處的。”婢女勝說，“簽協定書，也不是為了跟誰進行訴訟，而是想經由過程印象深入的典禮，讓孝老愛親的包養網家訓走一走年夜伙的心。”

按傳統，金塔村每年要辦幾天黃梅戲。“這時辰人比擬齊，村平易近代表會就評選、表揚村里的‘孝星’，將他們的好家風廣而告之。”婢女勝說。

在群心村，也有相似的做法。何某在外經商，對患病老父不予供養，其姐妹便找村里反應。村里打了幾回德律風后，何某不耐心了：“別找我了，有事找我lawyer 。”古中舉回道：“你對你爹，既不出力又不出錢，哪個lawyer 能把黑的說成白的？你如果再不論你爹，那也犯不上告你，村里每年要評‘孝道紅黑榜’，你上了‘黑榜’可別怪我。”

何某還不服軟：“隨意，你愛評就評。”古中舉火了：“那好啊！我幫你找媒體曝曝光，讓你跟‘老賴’似的，走哪兒都有人認得！”德律風另一頭緘默了，隨即掛斷。

第二天，自動撥德律風的成了何某：“古書記，先別弄阿誰‘黑榜’。我跟我姐妹磋商了，我在外埠太忙，多出些錢就是了。”

不久，何某回到村里，同姐妹簽協定。古中舉拿出村里編的《家規家訓導讀》小冊子，勸何某：“你們何氏家訓，第一條就是‘忠孝為先’。別光出錢就完了，多回來了解一下狀況你爹。”何某有所悔過，后來屢次回村看望，不遺餘力地為白叟送了終。

群心村彙集收拾了全村51個姓氏的家規家訓，“做成門牌，打造‘家風家訓示范街’；還做展板，掛在鄉賢文明館。”古中舉先容，“在村里，隨意逛逛都能遭到陶冶。”

銅陵市層面，今朝也在發掘祠堂、舊居、牌樓、族譜中的家風家訓資本，推進家風家訓上墻進館，并評選“最美家庭”“孝德人家”等，為模范樹榜，助家風傳揚。

促品德教導

領頭雁，以示范傳染感動城包養鄉

樅陽縣，自古文教昌隆。居住山麓的浮山中學，校史近百年，出過三位院士。

“院士墻、師恩亭、校史館這些場合，傳遞著尊師重教的理念。”校長唐曉發先容，“還有成人典禮、主題班會，也聯合先賢和校友的業績，育家風、立家教。”

“黌舍是先生們第二個家。”樅陽縣浮山鎮黨委宣揚統戰委員方國枝說，“‘傳育立行’工程就請求，家風家訓得進機關、進企業、進黌舍、進村居。”

2017年9月，銅陵市印發告訴，實行“傳家訓、育家風、立家教，踐行社會主義焦點價值不雅”教導工程，為期5年。“優良的家風家訓內在的事務與社會主義焦點價值不雅有相通之處。”銅陵市委常委、宣揚部部長昌紅梅表現，“做好‘傳育立行’，領頭雁的示范感化很主要。”

在美術培訓機構白墻畫室，10余幅“銅陵大好人”畫像排列走廊兩側，四周還有詩評、家訓等名家信法作品。“這里緊鄰庭院湖景區，很多游客、藝術生會過去游覽。”畫室擔任人孫長江先容，“作為‘傳育立行’展現館，我們還常請模范自己來餐與加入沙龍。”

該畫室還創作了連環畫《銅官大好人志》及繪本《我們的好家風》。既有汗青人物如好官盛度、左光斗，又有明天的模范，好比生于甲士家庭、募捐器官救人的全國“最美服役甲士”胡晨……繪本面向兒童，講述了古今銅陵人的家風故事。

“大好人成名人”，是銅陵正在推動的一項工程。銅都講壇、品德課堂等平臺，則為大好人模范供給了擔負“領頭雁”的機遇，使他們能以身示范，傳染感動城鄉。

“實在我做的事很通俗，本不想多說。”孝老愛親、關懷留守兒童的灰河鄉太陽村姑娘古宏媛說，“但市里面勸我，你多講一回本身的故事，就能多傳佈一份正能量。我就懂了，本身是責無旁貸啊。”

《 國民日報 》（ 2019年04月08日 12 版）

新華社南寧5月5日電 題：從城市女孩到深山“豬倌”——90后年夜先生的“逆行”芳華

新華社記者林凡詩、郭軼凡

扎開端發，陳紫輝敏捷換上任務服，走進豬圈，喂食、記載豬苗發展情形。對每一頭豬苗的情形，這位90后姑娘都一五一十。誰能想到，在廣西年夜石山中的這位“豬倌”，是一名來自南方的城里姑娘。

　　陳紫輝在給豬喂食。（新華社記者郭軼凡攝）

陳紫輝是甘肅蘭州人，她與男伴侶蘭吉來在蘭州讀年夜學時相戀，結業后，兩包養網人決議回到蘭吉來的故鄉廣西德保縣定坡村配合創業。2017年末，陳紫輝追隨蘭吉來一路波動離開定坡村，盡管來之前她做了心思預備，可看到的氣象仍是讓她震動：村里衡宇破舊，四處是石山，說話也欠亨。如許的周遭的狀況讓從小在城市生涯的陳紫輝一時光無法接收。“那時腦海里就只要一個動機：走。”宏大的差別讓這個在來之前做著“要戀愛也要面包”好夢的女孩撤退了。

　　陳紫輝在記載豬苗情形。（新華社記者郭軼凡攝）

“土山豬用石山百草喂養，種類很有特色，若向市場推行，一定受接待。”蘭吉來用本身的果斷沾染著陳紫輝，2018年4月，陳紫輝下定決計，瞞著家人再次離開定坡村與蘭吉來開端創業。創業的第一個步驟，就是翻山越嶺，進戶造訪土山豬養殖戶，進修養殖方式。定坡村不少山豬養殖戶都在深山里，連摩托車都無法達到，陳紫輝就隨著蘭吉來，在石山路上一走就是好幾個小時。“又累又餓，鞋子都磨壞了好幾雙，有時下雨路滑，摔得渾身是泥。”特殊累又無助的時辰，陳紫輝也會懊喪，也會發性格，此時男友蘭吉來老是撫慰她：“一切城市好的”。

可實際是，艱苦遠比他包養網心得們想的要多：要建一個範圍化養殖基地，需投進大批資金，想要純粹的土山豬種苗，就得壓服養殖戶跟他們一起配合……這一個個擺在面前的題目，一度讓兩個手無寸鐵的年青人束手無策，就連村里人也勸他們放包養網比擬棄：“十分困難年夜學結業，在裡面找個別面的任務，也比回來養豬強。”

　　陳紫輝（右）在訪問養殖戶。（新華社記者郭軼凡攝）

即便如許包養，陳紫輝也沒想過廢棄：“既然下決計來了，我就要貫徹始終。”性情溫順的陳紫輝，談到創業，眼里儘是果斷。蘭吉來說，在最艱苦的時辰，他也曾猜忌過本身的選擇，是女伴侶陳紫輝給了他莫年夜的信念和勇氣，輔助他剖析緣由，找出處理措施。

定坡村駐村第一書記蘇志付得知了兩人的情形，便聯絡接觸幫扶單元、動員身邊親友老友一同相助。在世人輔助下，吉尚共富種養專門研究一起配合社于2020年6月建成運營，就連曾否決兩人返鄉創業的蘭吉來怙恃親也從外埠回來與兩人配合打理養豬場，陳紫輝與蘭吉來的創包養網價錢業夢邁出了第一個步驟。

本年1月，蘭吉來被選了定坡村村平易近委員會副主任，陳紫輝便擔起了治理養豬場的重擔。兩個年青人的程序并不止于此，陳紫輝應用所學常識，將本地人用來喂豬的草藥收拾出來，由此來制訂出定坡土山豬的喂養尺度，將定坡土山豬養殖做到專門研究化、尺度化。

　　陳紫輝與蘭吉來（右）在一路。（新華社記者郭軼凡攝）

本年，兩人的養豬工作邁進第四個年初，定坡土山豬在南寧等地的供貨渠道已初步樹立，陳紫輝成為四里八鄉公認的養豬妙手。陳紫輝的選擇也逐步獲得了親人伴侶的承認和支撐。陳紫輝說：“每小我都有本身的尋求，無論身在何處，我信任只需肯盡力奮斗，就能完成本身的人生價值。”

現在，他們的山豬養殖工作仍在持續，等在他們眼前是更多未知的艱苦。蘭吉來心底一直有個愿看：待工作穩固后，就上女方家提親，給女伴侶一個別面的婚禮，不孤負陳紫輝這幾年風里雨里的跟隨。幾年的相處，兩人更加默契，很多時辰，他們不需求措辭，在彼此的眼神中就能找到謎底：他們是貼心愛人，更是密切“戰友”。

日頭升得高，村莊后山的萬畝茶園被曬得發亮。在村干道上踱步幾個往返后，拍拍身上的灰，福建省漳州市華安縣仙都鎮前鋒村黨支部書記林勇靈拿起德律風說：“走！咱再往林瑞瓊家嘗嘗。”

德律風那頭，福建省平易近族與宗教事務廳駐村第一書記楊振偉拿上紙筆，口袋里裝上兩包分歧的烏龍茶。“一會兒有妙用！”楊振偉拉著正好到村考核的鑫茗（漳州）農業開闢無限公司總司理林連銘一路，腳步飛快。

記者隨著二人走到村東頭，73歲的林瑞瓊正在家門口揀菜：“了解一下狀況，這芥菜多水靈！”手里忙著，還不忘對兒媳林巧梅念叨：“我們還指著那塊地吃新穎菜，修路占菜地，我可分歧意。”

措辭間，楊振偉的聲包養音從門別傳進：“瑞瓊姨，明天我們來找你沏茶了。”二人直奔年夜廳茶桌：“這是本年咱村老茶樹新出的鐵不雅音，都來試試。”

燒水、泡茶、往沫、出湯，土黃色的茶湯擺上桌面，大師端杯啜飲。“這茶咋有股泥巴味呢？”林瑞瓊眉頭一皺，拖泥帶水包養，“咱村的老茶樹出啥題目了嗎？”林巧梅緊接著說：“這茶葉怎么拿得出手，賣得出往嗎？”

“這是由於種類退步了。20多年的老茶樹，以前化肥用得多，泥土都板結了。”林連銘也是前鋒村人，對村里茶園的情形摸得清，這幾年他帶著村平易近推行茶樹新種類、研產生態茶園蒔植形式，效益比今年高了不少。

倒出茶渣，從頭燒水沖泡，跟著茶青色葉片翻騰、伸展，金黃色茶湯在陽光照耀下泛著光澤，茶噴鼻溢出蓋碗，滿屋幽香撲鼻，再次端起茶杯，林瑞瓊一臉驚喜：“好茶！這也是咱村產的嗎？叫什么名字？”

“金不雅音，從省里農科院引進的新種類，不上化肥不打農藥，地里套種油菜、年夜豆固氮磷鉀，效益比以前高六成以上。”見林瑞瓊感愛好，林勇靈接過話頭，“惋惜運苗上山，村里路還欠亨。您種菜的那包養網塊地，20多平方米，正好在計劃的路中間。您再斟酌斟酌？”

“這么一說，是件功德。”林瑞瓊有些遲疑，眼神止不住地往門口那捆芥菜上瞥。

“我們一路算一算。”取出預備好的紙筆，楊振偉在紙上畫出“曩昔”“以后”兩欄，“路通以后，算效益，單畝效益晉陞六成，你家十幾畝茶園收益可不雅；算生態，生態茶園改進泥土，地肥以后種啥都包養不成題目；算精力文明，村容村貌晉陞了，基本舉措措施改良了，以后成長生態游、研學游，你家臨街一樓還能開個小餐館……”林瑞瓊聽得當真，不住頷首。

“這路要不要修？”林勇靈問。林瑞瓊答得干脆：“修！菜地我‘讓’了。”

年夜廳里，大師你一言我一語，不知不覺已到午時。林瑞瓊起身說：“午時大師都別走了，我炒炒這捆芥菜，試試我的手藝！”

新中國成立初期，昔時的龍峰鄉（今仙都鎮前鋒村）摸索總結出“四對照、五算賬”群眾任務經歷。進進新時期，仙都鎮積極傳承立異，推行“對照算賬”群眾任務法：比財產引領、比生態宜居、比鄰里協調、比組織戰斗力；算經濟效益賬、算綠水青山賬、算精力文明賬、算干群關系賬、算生涯美妙賬。

踐行群眾道路，促協調、謀復興。本地不竭晉陞村落宜居程度，鼎力成長特點農業，領導群眾經由過程茶園流轉、迷信治理、一起配合運營等方法，加速培養成長金不雅音、金牡丹等高優種類。2023年，仙都鎮農人人均支出達2.8萬元。

包養網排名包養網

包養

5月26日，在定海區東海百里文廊沿線的白泉鎮覓林古樹園，小伴侶在奔馳遊玩。

5月25日，浙江省船山市定海區的東海百里文廊迎來正式守舊一周年。一年來，東海百里文廊吸引了包養網跨越230萬人次的游客到訪，沿線建成共富工坊70家，助農增收近萬萬元。長100.5公里的東海百里包養文廊串聯起8個鎮（街道）的200余個景不雅點，深度融會定海的汗青、文明、生態和村落美景。

新華社記者 馬寧 攝

近日，以“年夜江涌綠電 奮進創一流”為主題的全媒體采訪運動聚焦新動力扶植情形，走進華能瀾滄江水電股份無限公司（以下簡稱“華能瀾滄江公司”）部屬的多個項目。

近年來，華能瀾滄江公司不竭立異，在新動力扶植範疇不竭獲得新的衝破。截至2023年末，華能瀾滄江公司“水風景”多能互補乾淨動力基地運營總裝機容量超2752.79萬千瓦，累計發電量超1.2萬億千瓦時，年發電量持續5年衝破千億千瓦時，有用助力“雙碳”目的完成，為區域經濟社會成長和生態文明扶植供給了無力的動力支持。與此同時，該公司立異性在光伏板下成長蒔植業、畜牧業，讓“新動力+”為村落復興賦能添綠，光伏板下開出了“致富花”。

小灣水電站（5月14日攝）。新華網 柴靜 攝

“光伏+”包養行情的綠色成長一起配合形式開辟出致富路

走進臨滄市鳳慶縣華能小灣團山農牧光伏項目，連片的光伏電板下三角梅開得正艷，成群的牛羊一邊納涼，一邊享用遍地甘旨。據清楚，該項目是云南省保供應促投資首個并網復合光伏項目，也是華能瀾滄江公司今朝投產發電項目復合試點應用最多的光伏場站。

光伏板下養殖的牛群（5月14日攝）。新華網 柴靜 攝

華能小包養行情灣團山農牧光伏項目經由過程向村所有人全體租賃底本應用率低下的荒山扶植光伏發電項目，并實行“光伏+”的綠色成長一起配合形式，聯合農戶蒔植需求、泥土情形和睦候特色，在光伏板下展開金銀花、茶葉、花草、牧草、牛羊放養等多元復合開闢形式。經由過程與本地農業的深度聯合為農人創收增收供給了多方位的支撐和輔助，構成了“板上發電，板下蒔植、養殖，迷信開闢、綜合應用”的農光互補形式。

光伏板下蒔植著多種農作物（5月14日攝）。新華網 柴靜 攝

鳳慶縣杰鴻蒔植專門研究一起配合社是本地“光伏+”項目標一起配合單元，該一起配合社的理事長周建強先容，自與華能瀾滄江公司展開一起配合以來，近一年半的時光內，在約1000畝的光伏板下摸索蒔植花草、茶葉、果苗、中藥材等，養殖雞、牛、羊等，畝產增收4000元擺佈。今朝，增收最顯明的是花草財產。

“地盤不肥或許陡坡處我們就放養土雞、黑山羊等，把農業和養殖業聯合，互補輪迴鏈，讓光伏板下的地盤獲得更充足的應用。”周建強說，經由過程“光伏+”成長形式，帶動了300多戶農戶增收。

光伏板下養殖包養的牛群（5月14日攝）。新華網 柴靜 攝

據清楚，華能小灣團山農牧光伏項目總裝機4萬千瓦，截至2024年5月14日，合計發電1.3億千瓦時，累計節儉尺度煤1.9萬噸，削減二氧化碳排放10.76萬噸。這一發電和農業相聯合的互補形式完成了包養網經濟效益和生態效益的雙贏，有用助力本地群眾致富增收，為村落復興進獻著新動力氣力。

板下蒔植摸索停止時

走進位于云縣愛華鎮的華能瀾滄江愛華光伏項目，光伏板下開滿了黃色的花朵，布滿了綠色作物。比擬華能小灣團山農牧光伏發電項目，這里的板下蒔植仍在摸索中，今朝試種了100畝農作物和中藥材，包含金銀花、蔓荊子、黃精、白芨等。

光伏板下正在試蒔植各類作物（5月15日攝）。新華網 柴靜 攝

華能小灣團山農牧光伏發電項目擔任人王凌峰先容，愛華農牧光伏發電項目總裝機100兆瓦，項目于2022年1月開工，2023年7月31日完成全容量并網投產，年design發電量為1.32億千瓦時。“我們在項目中摸索‘包養板下經濟’的成長，經由過程‘黨建+光伏+財產+所有人全體經濟’的成長形式，在光伏板下蒔植農作物和中藥材，完成所有人全體經濟的增收。”王凌峰說。

試種的金銀花開得正好（5月15日攝）。新華網 柴靜 攝

據項目一起配合公司云縣信合農業成長無限公司副總司理何鳳龍先容，在光伏板下成長蒔植財產，尚沒有太多可鑒戒的經歷，今朝，他們在光伏板下試種了100畝作物，當下金銀花正在陸續開花，不久后便有支出。經由過程實驗多個種類，公司發明中藥材蔓荊子更合適在這片光伏板下蒔植，也更不難治理。

試種的中藥材蔓荊子（5月15日攝）。新華網 柴靜 攝

“本地群眾來務工，可以增添支出。”何鳳龍表現，普通依據所種作物的情形用工，多的時辰用工量可以到達數十人，今朝均勻天天用工5至6人。在他看來，只需把地盤應用起來，進步地盤應用率，就能讓群眾有更多支出。

華能年夜沙壩光伏項目打算摸索“板下經濟”（5月16日攝）。新華網 柴靜 攝

此外，位于保山市昌寧縣雞飛鎮的華能年夜沙壩光伏項目于本年4月30日投產，今朝也在計劃成長“板下經濟”，打算蒔植中藥材、黃姜等作物，進一個步驟助力本地經濟社會成長。

無論是華能小灣團山農牧光伏項目，仍是華能瀾滄江愛華光伏項目，都是華能瀾滄江公司以“新動力+”助力村落復興的縮影。以後，該公司部屬多個項目正在摸索和成長“板下經濟”，讓光伏板下開出更殘暴的“致富花”。（完）（康靜 柴靜）

中國美術學院建筑藝術學院教師任天是哈佛大學研究生，有鄉村村落整體改造實踐經驗；浙江省農業科學院顧興國，曾幫助麗水慶元申報全球重要農業文化遺產；浙江演藝集團陸路平，小品、相聲、情景劇樣樣精通……如今他們都有了一個新的身份——文化特派員。近日，他們將奔赴基層派駐點，服務指導基層文化建設。

5月8日，浙江省首批文化特派員選派啟動儀式在杭州舉行，100名省級文化特派員首次公開集體亮相。這批特派員是根據浙江省委辦公廳和浙江省人民政府辦公廳發布的《文化特派員工作實施意見》，由浙江省委宣傳部重點面向全省宣傳文化系統、機關、高校和各類協會（學會、團體）選拔的。他們中最大的48歲，最小的26歲，既有高校老師、媒體記者，也有文藝工作者、城鄉規劃師等，涵蓋教育、藝術、設計、管理等多個領域。

當前，浙江農村正走在持續深化“千萬工程”、全面推進鄉村振興、加快建設宜居宜業和美鄉村的新征程上。“面對更高品質、多元化的文化需求，更迫切的鄉村產業發展需要，我們希望這群有熱情、有志向，懂農村、愛農村，想做一番事業、年富力強、有發展潛力的優秀青年文化人才，能夠發揮自身專業特長，積極探索，交流大膽實踐，以文化之力助推鄉村振興。”浙江省委宣傳部宣教處有關負責人說。

據介紹，浙江推行文化特派員制度，就是要把有文化特長的人派下去，參與指導鄉村文化建設工作。他們將通過“摸需求”“送服務”“種文化”“立品牌”，讓農村群眾享受到更高品質的文化生活，肩負起以文惠民、以文興業、以文潤村的文化使命。

記者從這份名單中發現，高水平文化素養和專業特長是文化特派員的“標配”。江山市清湖三村是一個有上千年歷史的古村，對文旅融合、傳統村落保護等方面人才需求高。此次擔任該村文化特派員的是浙江省古建筑設計研究院有限公司的胡孝君，他的專長就是對歷史文化村落保護利用進行整體規劃。此外，浙江大學藝術與考古學院的李承華長期從事農業與鄉村品牌設計等工作，指導設計推出了杭州市余杭區永安稻香小鎮等品牌。浙江農林大學生態文明研究院副院長錢志權，帶領近150人的工作團隊，在文化產業、生態經濟等方面有著深入瑜伽教室研究。

根據工作實施意見要求，首次派出的100名文化特派員要在所駐鄉鎮（街道）范圍內，重點指導1個行政村，結對1家新時代文明實踐中心或農村文化禮堂，原則上每年要在鄉鎮（街道）工作100天左右，每月至少在基層指導服務一次，開展多項任務。這些任務包括宣講理論政策、供給文化服務、打造文化品牌、挖掘文化資源、提升文化陣地、幫扶文化產業、培養與指九宮格導文化人才，以及其他文化建設工作。

文化特派員作為一項宣傳思想文化領域的創新性制度安排，浙江制定了評價激勵措施，并講座對很多配套工作進行了創新。省委宣傳部前共享會議室期做了廣泛調研，分層分類了解群眾文化需求和基層相關建議，形成一張各縣（市、區教學場地）、鄉鎮（街道）的“需求清單”，再根據不同需求選拔選派，逐級建立選派人員“供給清單”，實現“雙向奔赴”。同時，為每位省級文化特派員每年提供20萬元專項項目資金，建立健全省統籌、市指導、縣（市、區）負責、鄉鎮（街道）抓落實的四級管理體系，明確派出單位共同支持文化特派員開展工作。

肩負使命，文小樹屋化特派員肩上的擔子不輕。浙江省委宣傳部為此專門建立了專家庫，邀請專家不定期開展培訓，為文化特派員制度研究、項目指導提供智庫支持。“守護綠水青山，不但要守護生態，而且要守護文化。”啟動儀式上，中國美院建筑藝術學院院長王澍為文化特派員帶來了業務培訓第一課。

近年來，瑜伽教室我國每年通過輔助生殖技術出生的嬰兒超過30萬人。為了讓輔助生殖技術項目惠及更多不孕不育患者，去年以來，北京、廣西、內蒙古、甘肅等地先后將這一項目納入基本醫療保險，給許多家庭帶來了幸福。

政策發力，減輕家庭醫療負擔

“2月22號，我從生殖科‘畢業’啦！”翻看“懷孕筆記”，30歲的盧女士告訴記者，經歷半年多的治療，這一天她終于如愿成為一名準媽媽。

盧女士來自廣西壯族自治區南寧市，因為不孕，去年6月起陸續跑了20多次醫院。去年9月，她花費3.2萬元第一次嘗試接受輔助生殖治療，但以失敗告終。“當時壓力很大，如果需要‘種’三四次，經濟上確實難以承受。”

“輔助生殖移植周期治療費用為3萬至4萬元，半數以上女性需要再次瑜伽教室甚至多次接受輔助生殖治療，經濟負擔較重。”廣西醫科大學第一附屬醫院廣西生殖醫學研究中心副主任楊一華說。

2023年11月，廣西壯族自治區醫保局、人力資源和社會保障廳、衛生健康委聯合發文，將部分治療性輔助生殖類醫療服務項目納入基本醫療保險和工傷保險基金支付范圍，不設基金起付標準，職工基本醫療保險、城鄉居九宮格民基本醫療保險報銷比例分別為70%、50%，計入參保人員年度基金最高支付限額。這一政策出臺，有效減輕了不孕不育患者的負擔。

北京是全國最早將輔助生殖項目納入基本醫保的地區。“三孩政策出臺后，我們就啟動了輔助生殖項目納入醫保的可行性調研。”北京市醫保局醫藥服務處負責人韓波告訴記者，2022年，北京市醫保局將體外受精胚胎培養等輔助生殖技術項目進行了統一定價。“價格政策公布當天，我們在可以實施輔助生殖項目的15家醫院都派駐了工作人員，向患者解釋有關價格政策，但是否能納入醫保還需要進一步測算論證。教學場地”

2023年7月1日，北京市將16項治療性輔助生殖技術項目正式納入基本醫療保險報銷范圍。

“輔助生殖花費最高的環節是麻醉取卵、胚胎培養、移植手術，這些費用正好納入北京醫保覆蓋范圍，占全程費用的55%左右。”北京大學第三醫院副院長、生殖醫學科主任李蓉告訴記者，有些患者需要做胚胎植入前遺傳學診斷，也在醫保報銷范圍內。

政策發力，輔助生殖項目相關費用也在下降。2023年6月，國家醫保局印發《輔助生殖類醫療服務價格項目立項指南（試行）》，將各地小樹屋原本五花八門的輔助生殖類項目分類整合為12項。截至目前，20個省份將定價方式由市場調節價改為政府指導價，進一步規范輔助生殖類醫療服務項目價格，內蒙古價格調整后平均降幅達20%。

支持生殖健康，醫保基金運行安全可控

初夏的早晨，北京大學第三醫院生殖醫學中心樓前人流如織。李蓉告訴記者，中心近10年的門診量在45萬至65萬人次之間波動。“北京醫保政策實施后，中心2023年初診患者約3.3萬人次，較2022年有所增長。”李蓉表示，輔助生殖技術納入醫保范圍，從一個側面傳遞了國家對生殖健康的支持態度，鼓勵不孕不育人群早發現、早診斷、早治療，育齡女性適齡生育、盡早生育。

“這項政策對進一步提升婦女生育意愿有良好的促進作用。”楊一華告訴記者，政策施行以來，醫院迎來患者咨詢小高峰。

中國社會科學院經濟研究所公共經濟學研究室主任王震表示，我國醫療保險的保障內容是疾病治療發生的費用，輔助生殖能不能進醫保，需要界定輔助生殖所要解決的問題是否是一種“疾病”。從目前看，不孕不育被普遍認為是一種疾病。由此，輔助生殖技術作為不孕不育的治療手段，有納入醫保的理論依據。我國醫保依舊為屬地化管理、地級市統籌為主，各地在經過衛生技術評估、基金安全評估等環節后，可以在國家政策范圍內將其納入醫保。

將輔助生殖項目納入醫保，是否會給基金運行帶來壓力？“我們在制定政策過程中，對需求人群和基金承受能力進行了精密的測算，做到盡力而為、量力而行。”韓波告訴記者，《北京市人類輔助生殖技術應用規劃（2021—2025年）》根據常住人口、已婚育齡女性數量、分娩量、不孕不育情況及技術服務需求分析，北京市約4萬對夫婦有人類輔助生殖技術治療服務需求。政策實施7個月以來，北京市職工就診2.7萬人，總費用2.2億元，職工醫保基金支出1.5億元，在年度測算基金安全運行范圍內。

“一般患者經過兩個周期可實現懷孕。廣西這項政策規定患者可兩次享受醫保報銷，這既考慮了醫保政策的公平性、可持續性，確保更多剛性需求患者獲得報銷機會，也有利于引導患者審慎選擇，避免盲目追求生育而浪費醫療資源。”廣西壯族自治區醫保局醫藥服務管理處處長呂圣表示，廣西醫保基金預計每年因此增加支出4.51億元，基金運行安全可控。政策實施5個多月以來，廣西已開展治療性輔助生殖醫療服務項目門診結算7.02萬人次，醫保基金支出1.43億元，平均報銷比例58.94%。

醫保政策保駕護航，促進生育友好型社會建設

雖然不孕不育群體總量龐大，但在全國依舊是個小群體。從這個角度說，輔助生殖技術進醫保這一政策，受益面還較為有限。專家建議，建立完善多部門聯動、全人群覆蓋、全周期保障的生育支持政策體系和服務體系，以醫保政策推動生育友好型社會建設。

生育保險是社會保險的重要組成部分，覆蓋用人單位及其職工，為孕產婦提供從懷孕到分娩的全周期醫療保障。2019年起，生育保險和職工基本醫保合并，生育保險參保率持續提升，2九宮格023年生育保險參保人數達2.49億人。據統計，2022年全國生育保險參保女職工人均享受生育醫療費用報銷5899元。

對于職場媽媽來說，生育后享受帶薪產假是重要保障。參保女職工生育后可享受產假，此間的工資由發放生育津貼代替，這筆錢同樣來自生育保險基金。數據顯示，2023年生育保險基金共支出1069億元，參保女職工人均生育津貼達2.4萬元。

“用手機就可以填資料申請，不用拿著一堆資料來回折騰，孩子出生后馬上就能享受醫保待遇。”近日，廣東省江門市全面啟動新生兒預參保工作，在工作人員的協助下，“二孩媽媽”張曉瑩花了不到5分鐘就辦好了新生兒參保登記手續。

今年3月，國家醫保局、教育部等多部門發布《關于開展兒童參加基本醫療保險專項行動的通知》，明確提出力爭到2024年底，80%以上新生兒在出生當年參保。同時強調優化新生兒參保流程，鼓勵地方探索憑出生醫學證明辦理新生兒參保。

“我國生育保險進一步完善健全，促進了生育友好型社會建設，更加符合當前的人口結構變化和人民群眾的需求。”王震表示，當前醫保仍以保住院為主，對門診保障尚顯不足。不管是懷孕期間的醫療服務還是嬰幼兒醫療服務，多數發生在醫院門診和社區全科，這就需要醫保調整結構，增加醫院門診和社區全科服務的保障待遇。

國家醫保局局長章軻明確表示，將繼續指導有關省份進一步完善輔助生殖類醫療服務立項和醫保支付管理，并加強部門協同，推動基本醫療保險、生育保險和相關經濟社會政策配套銜接，共同促進人口長期均衡發展。