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全面两孩政策实施后,各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假,以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。休两次产假,领两份产假津贴,生育保险基金支付随之面临压力。专家认为,不能因此增加企业负担,否则可能加剧职场性别歧视,影响人们的生育意愿。
2017年进入全面两孩政策实施第二年,去年新增人口130多万,其中第二个孩子占了45%。生育老二,产假能跟生老大产假一样多吗?如果产假不够,势必影响大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康以及对孩子的照护,也会让其他想生的家庭产生顾虑。
各地产假普遍延长
按照国家卫计委关于《人口与计划生育法》监督检查工作情况的通报,全国已有29个省(区、市)修订地方人口与计划生育条例。在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上,各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假,普遍达到138天至158天,并有男方陪护假或叫护理假,一般为15天至30天。
产假意在保护妇女生育权益,维护妇女的健康,保持女职工的劳动生产力,同时保证母乳喂养及照护婴幼儿的时间,有利于母婴健康。在我国,符合全面两孩政策的人群中2/3在35岁以上,第二孩产假的延长更有实际意义。南开大学人口与发展研究所教授原新说,我国夫妇实际平均初育年龄达到25—27周岁,第二孩生育年龄普遍高龄,出生非健康婴儿的概率也在增大,不利于出生人口素质的改善。另一方面,大龄孕产妇怀孕和生产包養期间自身的健康风险增大,同时产后自我身体恢复的功能也在弱化,夫妻照顾孩子的体力和精力都在下降。他认为,产假少的省份延长产假,这一点挺好,有利于母婴健康,同时较好地兼顾家庭和事业。
《女职工劳动保护特别规定》要求,如果该规定中的产假没有落实,女职工可以依法投诉、举报、申诉,依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁,对仲裁裁决不服的,依法向人民法院提起诉讼。
然而,专家普遍认为,产假是把双刃剑,保护了女性权益,同时也会影响女性生育意愿。原来生一个孩子用人单位等6个月就可以继续用工,如今允许生两个之后,女职工有2年不能正常上班。对于女职工来说,产假过长,也会担心自己的职业升迁和事业发展受到影响。
生育保险支出面临压力
女职工休产假,有产假工资可领。按照《女职工劳动保护特别规定》,“女职工产包養網排名假期间的生育津贴,对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”这个生育津贴其实就是产假工资。按规定生育保险制度覆盖范围包括机关、事业单位、社会团体、各类企业等单位。
人社部公布的数字显示,截至2016年底,全国生育保险参保1.84亿人,当期基金收入519亿元,支出527亿元,累计结余676亿元,全国享受生育保险待遇808万人次。第二孩的到来,使2016年成为2000年以来出生人口最多年份,加大了生育保险的支付压力。
“以前普遍是一个孩子、休一个产假,现在普遍生两个孩子,休两个产假包養網比較,每人得到两份产假津贴,产假还不止是98天,虽然生育保险基金目前结余较多,但潜在风险仍比较大。”对外经贸大学保险学院副院长孙洁说,生育保险覆盖两块内容,一部分是医疗费用,包括产检、手术等,另一部分是生育津贴,即产假工资。目前生育基金主要用来报销医疗费用,以及发放产假工资。我国就业人员中只有一半参加了生育保险,地区之间的基金结余情况差别巨大。“国家法定产假是98天,许多省份不同程度地延长了产假,在我们全面放开两孩的情况下,生育两个孩子产假将达到一年左右。在不提高企业缴费水平的前提下,如果产假工资都从生育保险基金中支出,基金支出压力比较大。”
前段时间,国家已经明确把生育保险纳入医疗保险中,孙洁认为这有利于扩大受益群体,灵活就业人员、农民工等产检、手术等费用报销会更多一些,但产假工资支付仍比较困难。一方面各地产假普遍超过98天,另一方面不能增加企业负担,并且当前的生育保险缴费率还不能提高。
“鼓励人们生育两孩的同时,不应过多增加生育保险基金的支付压力,尤其不能影响到企业用工成本,否则会加剧职场性别歧视,势必不可持续。”孙洁建议,仍按照原有的产假时间即98天支付工资,同时可以增加财政补贴,减轻生育保险基金的支付压力。
社会支持政策降两孩成本
2016年6—12月国家卫计委在全国组织开展了《人口与计划生育法》落实情况专项监督检查,发现部分地区新增生育假奖励和生育津贴包養網落实困难。单位用人成本增加,影响了女性平等就业。
记者采访了广州的一家广告公司,这家广告公司员工150多人,主要以85后90后为主。支付五险一金,公司需要给每人每月缴纳约800元,一个月需缴纳12万元,一年144万元。由于负担太重,而广告业竞争激烈,公司就只给高管买齐了五险一金,包括了生育保险,其余人员分情况分时段购买险种。
记者发现,机关事业单位对产假制度一般执行较好,对于企业员工来说,产假是否休足、产假工资是否发放,与企业用工成本有很大关系,也影响到女职工本人意愿。有调查显示,经济因素成为人们是否生两孩的重要原因之一,女职工产假如果影响到家庭收入,势必增加生育成本,更加影响人们的生育意愿。
“各地修改后的计生条例规定的产假时间,比有关法律法规规定的时间要长,如果按计生条例执行,确实增加企业成本。当然,生育政策本来就牵涉到经济社会各个方面,建议协调相关部门,出台政策,落实产假政策,保障权益。”原新说。
他认为,全社会都应该支持共同降低生育成本。比如产假可以弹性处理,设置一些照顾孩子的假期比如新生儿期、幼儿期,这时候孩子需要的照顾比较多,可以带薪或不带薪休一个月或两个月,男女双方可以共同享用这个包養假期。比如男方陪产假,可以根据每个家庭情况和女方产假互换,分担女性育儿压力。
我国生育两孩的社会支持政策有望出台。在今年两会上,国家卫计委副主任王培安表示,将加强托儿、幼儿教育等方面的设施建设,出台支持家庭发展的政策。财政部部长肖捷表示,适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,如有关两孩家庭的教育等支出会考虑在个税中扣除。
1月19日,2017年度性别平等十大新闻事件评选结果揭晓,再度引起公众的关注与热议。入选的十大新闻事件记录了国家层面推进性别平等政策法规所取得的新进展及地方层面落实性别平等所采取的新举措。这些事件传递出性别平等事业发展的哪些信息?具有怎样的典型性意义?事件背后还隐含着哪些需要进一步思考与改进的问题?《中国妇女报》特邀参评评委解读十大新闻事件所蕴含的性别平等价值与标志性意义,以期为推动社会性别主流化提供参照。
成都双流区人民法院发出针对同居暴力的人身保护令
新闻回放:1月4日,成都女子马红(化名)遭民警男友殴打,被限制人身自由超过24小时。马红的律师向成都市双流区人民法院提交人身安全保护令申请书,并提供了相关证据,法院随即立案并确定承办法官。不到24小时,马红就领取到了法院发出的人身安全保护令。法院此举被认为是对反家暴法附则相关条款的积极回应。
点评人:李群(法制日报社副总编辑)
成都市双流区人民法院针对同居关系暴力发出人身安全保护令引起广泛关注。全国妇联相关负责同志和有关专家高度认可法院对共同生活人遭受家暴及时发出保护令并附维权提示的做法。
首先,法院依照反家暴法附则中“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行”的规定,裁定禁止被申请人对申请人实施暴力;禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属等,是依法而为,职责所在,积极践行了反家暴法的立法理念。
其次,这份保护令很好地发挥了反家暴法的预防作用。此事件也反映出法定婚姻之外亲密关系之间暴力的存在是无法忽略的社会现实。另外,在离婚过程之中及离婚之后,分手过程之中及分手之后也是暴力发生的高发阶段。这份人身保护令可以提示各相关组织以及当事人对这个阶段暴力行为的认知、预防及制止。保护令、告诫书,乃至村居委会、用人单位的介入,都将有助于避免家暴继续和升级,避免更多恶性事件的发生。
最后,该裁定还附有一张遭遇家暴该如何办的告示,此举具有非常积极的意义。这表明双流区法院在执法、释法等方面没有缺位,也为其他法院提供了一个可供借鉴的范例。应当让更多的当事人认识到,不仅“因遭受家庭暴力”可以申请保护令,在“面临家庭暴力的现实危险”时同样可以申请。家暴受害人打破沉默,主动发声,司法机关才能根据受害人需要出具告诫书,颁发保护令,司法保护才能充分发挥作用,反家暴法的规定才能真正落到实处。
国务院办公厅印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》,让更多女性享受生育保险
新闻回放:2月4日,国务院办公厅印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》,相关负责人表示,两项保险合并实施,不会导致参保职工的生育保险待遇降低。随着基金共济能力的提高,还有利于更好地保障参保人员待遇。将生育保险和基本医疗保险合并实施可以进一步解决部分育龄女“不敢生”的问题,有利于实施全面两孩政策。
点评人:董时(中国青年报社副总编辑)
生不生孩子,是小家庭的事儿;人口生育率,则影响国家未来。2017年2月,国务院办公厅印发 《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》,意味着以后两个险种统一参保登记、统一基金征缴、统一医疗服务管理、统一经办和信息服务。此举解决了过去因身份壁垒而未能享受生育保险的一部分女性受到的不公平待遇,使政策更具有普惠性,也“进一步解决部分育龄女‘不敢生’的问题,有利于实施全面两孩政策”。而此前很长时间,未参保企业女职工生育期间,产假工资和医疗费用都由用人单位负担。为了降低成本,部分企业在招用员工时,往往倾向于排斥女性,侵害了女性平等就业权。
权威部门刚刚公布的数据表明,与上一年相比,2017年全国二孩出生比重超过一半,一孩出生率降低。看来全面两孩政策效果初显,而一些家庭在生育问题上仍有顾虑。人口出生率下降,对社会发展可能造成一系列影响,直接后果是劳动力总量不足。而劳动力不足,则会直接影响未来的消费、创新等经济活动。
两险合并减弱了一部分职工“不敢生”的顾虑,提高生育率还有什么难题?有调查显示,人们出于自我价值实现、社会保障制度完善的期待,以及时间、工作、成本等方面的考虑,生孩子的意愿有所降低。而专家认为,新生人口不足,会使社会养老功能下降。全面两孩政策,则可减少老龄化对人力资本的负面影响。但其效果,取决于生育率的提高,而且一般5~10年后才好真正衡量。这不,按照中央的要求,国务院40多个部门已明确分工,都在为推进全面两孩政策忙活呢。
国务院妇儿工委办实施“中小学性别平等教育项目”,让性别平等理念扎根青少年心田
新闻回放:3月14日~15日,国务院妇儿工委办在贵州省贵阳市举办“中小学性别平等教育项目启动暨培训会”。国务院妇儿工委办组织专家力量编写了《中小学性别平等教育工作手册(试用)》,并在山西、内蒙古、江西、山东、贵州5省组织开展中小学性别平等教育项目试点工作。
点评人:卜卫(中国社会科学院新闻与传播研究所研究员)
2015年联合国发展峰会通过的《2030年可持续性发展议程》提出:到2030年,确保所有进行学习的人都掌握可持续发展所需的知识和技能,其中包括人权和性别平等教育。在《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》中,中国政府以“性别平等原则和理念在各级各类学校教育教学过程中得到充分体现”来回应这一重要议程。2017年国务院妇儿工委办实施的“中小学性别平等教育项目”是中国政府落实2030可持续发展议程的重要体现,试图从制度上创造一种促进文化和教育领域的性别平等的途径。多年来,讨论儿童教育的性别平等大都集中在入学率或辍学率或鼓励女生参与理工科课堂等议题上,忽略了教育内容对儿童的影响,这个项目则是对教育内容的重大改革。毋庸置疑,性别平等教育对儿童发展意义重大,它将改变性别社会化的“自然”过程,促进男女儿童青少年充分发挥潜能。同时,儿童青少年在性别平等方面的进步,也将为社会发展创造性别平等的环境。
1995年第四次世界妇女大会在北京召开,我国签署了《北京行动纲领》,宣示要在各个领域“社会性别主流化”,即从社会性别平等的角度制定政策,包括发展教育和文化事业。2015年9月,为纪念“北京+20”,习近平主席在联合国主持了全球妇女峰会,提出四点重要主张,其中一点就是推动改变性别文化。由此,性别平等这一概念应该成为当代儿童青少年教育的新常识。
山东明确提出土地权证和登记簿上要有妇女的名字
新闻回放:5月初,山东省明确提出农村土地确权登记颁证工作,权证和登记簿上要有妇女的名字,保证农村妇女土地承包权益不挂“空挡”。辽宁省8月份出台文件,规定妇女平等享受集体经济组织成员身份;云南省玉溪市红塔区选取5个试点村,修订完善《村规民约(居民公约)》等内容,实行男女平等,推进农村各项集体分配制度改革。
点评人:何兰生(农民日报社总编辑)
土地是农民最重要的生产资料和生活保障,土地承包权是农民最基本、最核心也最为关切的权利。山东明确提出土地权证和登记簿上要有妇女名字,是通过制度化的手段为农村妇女“确了实权、颁了铁证”,保证了农村妇女土地承包权益不挂“空挡”,也为以后全面完善农村妇女土地权益保障机制奠定了基础。这既是对农村妇女财产权的保障,更是对她们人格权、平等权的有力维护,是建设法治中国的重要内容。
女性的独立首先是经济的独立,性别的平等首要是经济权利的平等。只有经济权利得到有效保障,人格权、平等权才能得到有效实现。这些年来,农村妇女可以同男人一样进城打工挣钱,一样可以在家乡增收致富,既有助于女性独立意识的养成,其权利和地位也在这之中自然而然地得到了彰显。今天农村妇女地位比以前有了很大提升,除了城乡一体化发展、农村精神文明建设等宏观因素外,她们财产地位的提升也是重要原因。确保女性“土地证上有名”,是保障并发展农村妇女权利的重要一步,也是关键一环,山东的做法值得借鉴和推广。
但我们还应看到,维护农村女性平等权益是一个综合社会课题,既要求我们强化土地确权颁证等制度性保障,还要通过加强城乡融合、推进乡村善治、树立文明乡风来予以引导,并建立健全女性权益保障机制和司法救助机制。可以说,女性权益保护依然任重道远。
“女德”言论频现,引发公众批判
新闻回放:5月14日,在江西九江学院讲座上,主讲人丁璇宣扬“女孩最好的嫁妆是贞操”等言论,引发公众批判。5月24日,讲座主办方发出回复,但未得到网友认可,舆论持续发酵。11月30日起,抚顺市传统文化教育学校“女包養德班”倡导“打不还手,骂不还口,逆来顺受,坚决不离”等言论又在网络上掀起轩然大波,引发众怒,推动对“女德班”现象的深入反思。
点评人:齐东向(经济日报社评论理论部主任)
点外卖不守妇道,做家务才是本分,听男人的话不容置疑,女人就是生育的工具、家庭的保姆、男人的附属品……“女德班”散布奇葩言论,触碰时代逆鳞,关停势在必行,思考却不能仅止于此。
“女德班”是沉渣泛起,为何却屡禁不止?社会文明进步如许,为何还有封建糟粕遗毒的传播空间?这些令女性自轻自贱、自我降格的宣教,为何还有很多机构趋之若鹜地邀请、有很多人心甘情愿地听信?一个个问题抛出,不能不令人感慨:那些“男女平等”“夫妇同权”的现代文明价值观并非自然生长,而是一代又一代人努力奋斗的成果,不能想当然地认为它们已然根植于深厚适宜的社会土壤。丁璇不是一个人在战斗,这是最值得警惕和反思的。
我们正行进在建设社会主义现代化强国的新征程上。现代化,意味着社会整体的文明进步,意味着经济、社会、制度、人的全面发展。其中,人的现代化,是实现全面现代化的基础和起点。“女德班”的新闻事件提醒我们,务必加强现代文明的“人文补养”,筑牢现代社会的“人文堤坝”。
北京地铁八条线路现反性骚扰拉手,呼吁公众“不做沉默的羔羊 不做冷漠的看客”
新闻回放:7月17日,北京通州公交车上,一女性因反抗性骚扰被刺成重伤事件引起北京市妇联高度重视。8月1日~8月14日,北京市妇联在八条地铁线路的地铁拉手张贴“防止性骚扰 共同发声:不做沉默的羔羊 不做冷漠的看客”抵制性骚扰的宣传词,倡导广大女性在遭到性骚扰时“不做沉默的羔羊”;同时呼吁社会公众“不做冷漠的看客”。
点评人:刘亚东(科技日报社总编辑)
公共场所的性骚扰长期困扰着女性。以往,总有专家教育女性不宜着装暴露,或者提示一些防狼技巧,还有些公众指责女性反抗得不够勇敢,等等。殊不知,这些对女性的约束、教导和指责本身也是性别不平等的一种表现。较之让女性自身提高防范意识,北京市妇联呼吁女性“不做沉默的羔羊”,呼吁公众“不做冷漠的看客”,从意识和理念上使我国性别平等又向前迈进了一大步。
地铁拉手上的宣传语,或许能给骚扰者形成一种压力;每一位公民都不当旁观者,能够让女性抵制性骚扰时更有底气。更重要的是告诉女性和全社会,被骚扰不是女性的错。杜绝公共场所的性骚扰,看上去只是涉及女性出行安全的小事,实则是关乎我国性别平等进程的大事。不可否认,如今我国女性地位大为提升。然而,性别平等不仅要体现在政治上的“妇女能顶半边天”,体现在经济上的“男女同工同酬”;还应该体现在各种细节上,比如满足女性安全出行的需求,对家暴零容忍等。只有把这些细节都做到完美,才能真正实现性别平等,一个文明、安全的社会才能到来。
《中国妇女报》发布性别歧视类禁用词,网友点赞媒体素养
新闻回放:7月27日,《中国妇包養女报》发布性别歧视类禁用词,禁用剩女、XX婊、妓女、卖淫女、三陪小姐、X娘们、内人、贱内、破鞋、狐狸精、事业线、小三、二奶、泼妇、悍妇、怨妇等歧视女性的词语、短语,以及有性暗示的词语;禁用直男癌、剩男、老光棍、娘炮、阴阳人、女里女气等歧视男性的词语。此消息发布后,获众网友点赞。
点评人:邓凯(光明日报社国内政治部副主任)
用我们这个文明古国的语言,把这些禁用词念一遍,只需要一遍,就感觉“顿时整个人都不好了”;这些词汇根植于某些人的内心,发之于唇齿,带着歧视和戾气,犹如一个个病毒,冲破公序良俗,侵蚀着社会的肌体,啃噬着社会主义核心价值观的基座。
有这样一句名言:“你要看一个国家的文明,只消考察三件事:第一,看他们怎样待小孩子;第二,看他们怎样待女人;第三,看他们怎样利用闲暇时间。”如果说,这些词汇今天还能大行其道,那么,我们离“文明”还有很长的路要走,我们离消除性别歧视还有很长的路要走。路虽长,但从来不乏同路人——《中国妇女报》此次发布性别歧视类禁用词,以高度的社会责任感,鲜明地表达自己的态度,捍卫正确的价值观,赢得广大网友点赞,理所当然。不仅如此,这些年,在诸多消除性别歧视、促进社会进步的案例中,都能看见中国妇女报奋力助推的身影;她以经年累月的坚持,为维护妇女权益、推动性别平等柔肩担道义,矢志守初心。
“妇女权益保护”成天津九万领导干部“必考题”
新闻回放:9月5日~11月10日,天津市举行2017年领导干部网上学法用法考试,增添了“妇女权益保护”章节,包含妇女权益保障的基本原则、妇女依法享有的权益内容等,范围涵盖习近平主席在全球妇女峰会上的讲话精神及宪法、妇女权益保障法、反家暴法等法律法规。领导干部可借助“天津市领导干部网上学法用法考试系统”随时随地学习。
点评人:张明新(中国新闻社党委副书记)
习近平总书记十分重视妇女事业发展,在妇女的社会权利、社会地位、社会作用和妇女发展等方面都提出了一系列重要思想。他在全球妇女峰会上的讲话中指出,要把保障妇女权益系统纳入法律法规,上升为国家意志,内化为社会行为规范。而法律的生命力在于实施。如果公民都有较高的法律意识,知法、守法,甚至把法律作为一种生活的需要和信仰,那么全面依法治国的步伐就会更加坚实。
因此,提高公民的法律意识,在公民中深入开展普法教育是法治的一项重要的基础性工程。而普法既要重视“绝大多数”,又要抓住“包養網关键少数”,各级党政领导干部当然是重点对象。他们是党和国家事业的中坚力量,包養網处在执法掌权的重要位置上,能否依法办事,带头尊法学法守法用法,直接影响到法律的实施。《“妇女权益保护”成天津九万领导干部“必考题”》入选年度性别平等十大新闻事件的意义正在于此。
中国特色社会主义进入新时代。新时代、新气象、新作为。广大党政干部在学法、用法的基础上,着力培养“妇女权益保护”的法治观念和法治自觉性,将推动全社会形成崇尚法治的价值观和良好法治氛围,同时也不断提高各级政府乃至全社会的法治化管理水平,更好地落实党的十九大报告重申的“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”。天津市领导干部学法用法考试增添了“妇女权益保护”新章节,并开创“4A”移动学习方式,对各地具有借鉴意义。
厕所革命“新三年行动计划”推出,倡导建设第三卫生间、开设女性专用厕所
新闻回放:12月6日,国家旅游局发布《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018~2020)》。计划指出从2018年至2020年,全国计划新建旅游厕所4.7万座以上,改扩建1.7万座以上;加快第三卫生间建设步伐,继续倡导女厕位与男厕位的比例不小于3∶2,鼓励设置男女厕位转换,鼓励适时开设女性专用厕所,着力体现人文关怀。
点评人:孙德宏(工人日报社社长)
无论是在人的生命存在,还是在社会文明进步中,厕所都有重要的意义——对此,虽然我们的认识有些滞后,但还不算晚——厕所革命“新三年行动计划”的“新闻价值”就在于此,而且不仅增多数量,也提高质量,尤其是“倡导女厕位与男厕位的比例不小于3∶2,鼓励设置男女厕位转换,鼓励适时开设女性专用厕所”,更使这一新闻的价值提升到了“社会文明进步”的高度。
评价一个社会是否文明以及文明到了怎样的程度,当然有很多指标,但把人的“方便”弄得很不方便,即使其他指标都不错,恐怕也难以算得上是文明;同时,即便一部分人(比如男性,或者青年)方便了,而另一部分人(比如女性,或者老人、残障人士)却很不方便,其文明程度也要大打折扣,甚至更不文明——这当然关涉性别平等,其实更关涉社会文明!
当然,如果这则新闻不仅是关于“旅游厕所”的,而是关于所有“公共厕所”的,那就更好了!不必遗憾,因为“冬天已经过去,春天还会远吗”?
全国人大常委会法工委审查并推动解决婚姻法司法解释“第24条”中存在的问题
新闻回放:12月24日,全国人大常委会法工委主任沈春耀向全国人大常委会做2017年备案审查工作情况的报告,在提交审议的备案审查报告中,推动解决婚姻法司法解释“第24条”的争议在列。近年来,有关婚姻法司法解释“第24条”存废的呼声一直未止。8月,最高法答复全国人大代表建议提到,用于夫妻共同生活的债务为共同债务,没有用于共同生活的债务为个人债务。
点评人:孙钱斌(中国妇女报社总编辑)
“24条”成为热词,甚至是一种令人焦虑的社会现象,可能为制定者所始料未及。婚姻法司法解释(二)第24条的初衷,是为了防止夫妻“假离婚 真逃债”,保护债权人和交易安全。这本无可厚非。吊诡的是,却有夫妻一方利用其中破绽,演出了一幕幕“真离婚 真逃债”的金蝉脱壳计,而女方被负债的现象尤为突出,以致民意沸腾。当“24条”问题在很大程度上演变成妇女权益问题的时候,全国妇联发挥了源头维权的作用,利用两会的渠道发声,与全国人大法工委、最高法等积极沟通。
最高法先于2017年2月28日出台了婚姻法司法解释(二)的补充规定和关于依法妥善审理涉及夫妻债务案件有关问题的通知,又于2018年1月17日发布了关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释,直面“夫妻共债”这一司法实践难题。最新的司法解释从债务形成源头上尽可能杜绝了夫妻一方‘被负债’现象发生,“共债共签”原则也具有引导民商事主体主动防范交易风险的深刻用意,充分回应了社会各方关切。我们看到,“24条”所引发的已婚者“恐债”、未婚者“恐婚”的普遍性焦虑,也从一个侧面反映了当前婚姻家庭关系的脆弱性,格外需要制度设计者小心呵护。我们建议,在法律制度出台前进行必要的婚姻家庭影响和性别平等评估,审慎判断是否存在引发婚姻家庭关系动包養行情荡和性别不友好的可能性。新的民法总则将人身关系的调整置于财产关系之前,这不是简单的次序调整,背后是立法理念的变化,而且,是一个好的变化。
新华社南宁5月5日电 题:从城市女孩到深山“猪倌”——90后大学生的“逆行”青春
新华社记者林凡诗、郭轶凡
扎起头发,陈紫辉麻利换上工作服,走进猪圈,喂食、记录猪苗生长情况。对每一头猪苗的情况,这位90后姑娘都如数家珍。谁能想到,在广西大石山中的这位“猪倌”,是一名来自北方的城里姑娘。
陈紫辉在给猪喂食。(新华社记者郭轶凡摄)
陈紫辉是甘肃兰州人,她与男朋友兰吉来在兰州包養读大学时相恋,毕业后,两人决定回到兰吉来的家乡广西德保县定坡村共同创业。2017年底,陈紫辉跟随兰吉来一路颠簸来到定坡村,尽管来之前她做了心理准备,可看到的景象还是让她震惊:村里房屋破旧,四处是石山,语言也不通。这样的环境让从小在城市生活的陈紫辉一时间无法接受。“当时脑海里就只有一个念头:走。”巨大的差异让这个在来之前做着“要爱情也要面包”美梦的女孩退却了。
陈紫辉在记录猪苗情况。(新华社记者郭轶凡摄)
“土山猪用石山百草喂养,品种很有特点,若向市场推广,必定受欢迎。”兰吉来用自己的坚定感染着陈紫辉,2018年4月,陈紫辉下定决心,瞒着家人再次来到定坡村与兰吉来开始创业。创业的第一步,就是翻山越岭,入户拜访土山猪养殖户,学习养殖方法。定坡村不少山猪养殖户包養網都在深山里,连摩托车都无法到达,陈紫辉就跟着兰吉来,在石山路上一走就是好几个小时。“又累又饿,鞋子都磨坏了好几双,有时下雨路滑,摔得满身是泥。”特别累又无助的时候,陈紫辉也会沮丧,也会发脾气,此时男友兰吉来总是安慰她:“一切都会好的”。
可现实是,困难远比他们想的要多:要建一个规模化养殖基地,需投入大量资金,想要纯正的土山猪种苗,就得说服养殖户跟他们合作……这一个个摆在眼前的问题,一度让两个赤手空拳的年轻人一筹莫展,就连村里人也劝他们放弃:“好不容易大学毕业,在外面找个体面的工作,也比回来养猪强。”
陈紫辉(右)在走访养殖户。(新华社记者郭轶凡摄)
即使这样,陈紫辉也没想过放弃:“既然下决心来了,我就要坚持到底。”性格温柔的陈紫辉,谈到创业,眼里满是坚定。兰吉来说,在最困难的时候,他也曾怀疑过自己的选择,是女朋友陈紫辉给了他莫大的信心和勇气,帮助他分析原因,找出解决办法。
定坡村驻村第一书记苏志付得知了两人的情况,便联系帮扶单位、发动身边亲朋好友一同帮忙。在众人帮助下,吉尚共富种养专业合作社于2020年6月建成运营,就连曾反对两人返乡创业的兰吉来父母亲也从外地回来与两人共同打理养猪场,陈紫辉与兰吉来的包養平台推薦创业梦迈出了第一步。
今年1月,兰吉来当选了定坡村村民委员会副主任,陈紫辉便担起了管理养猪场的重任。两个年轻人的步伐并不止于此,陈紫辉利用所学知识,将当地人用来喂猪的草药整理出来,由此来制定出定坡土山猪的喂养标准,将定坡土山猪养殖做到专业化、标准化。
陈紫辉与兰吉来(右)在一起。(新华社记者郭轶凡摄)
今年,两人的养猪事业迈入第四个年头,定坡土山猪在南宁等地的供货渠道已初步建立,陈紫辉成为四里八乡公认的养猪能手。陈紫辉的选择也逐渐得到了亲人朋友的认可和支持。陈紫辉说:“每个人都有自己的追求,无论身在何处,我相信只要肯努力奋斗,就能实现自己的人生价值。”
如今,他们的山猪养殖事业仍在继续,等在他们面前是更多未知的困难。兰吉来心底始终有个愿望:待事业稳定后,就上女方家提亲,给女朋友一个体面的婚礼,不辜负陈紫辉这几年风里雨里的追随。几年的相处,两人越发默契,许多时候,他们不需要说话,在彼此的眼神中就能找到答案:他们是知心爱人,更是亲密“战友”。
归巢青年将新观念带回乡村,新风尚、新婚俗正在成为新潮流
婚事新办简办,为爱“轻装上阵”
不同于父辈入乡随俗的传统婚礼,如今的新青年们把新风尚、新婚俗带回乡野,去繁从简,把更多精力用在创业发展、劳动致富上。同时,多地也通过发布倡议书、完善机制等方式广泛开展婚俗改革,持续推动为爱减负,守护幸福成果。
没有了“天价”彩礼、豪车迎亲,也没有山珍海味,包養取而代之的是骑自行车带着新娘子“低碳出嫁”,一场家庭聚会仅限亲朋好友参加……近年来,越来越多在包養網城市打拼的乡村新青年将新的婚礼观念带回乡野,成为倡导婚事新办简办新风尚的主力军。
“我们要‘轻装上阵’,走上幸福生活的新起点。”不少归巢青年表示,他们选择婚事新办简办,既是为双方家庭减负,也是为了让幸福回归纯粹。
把新的婚礼观念带回乡
“你们真决定这么草率就把婚礼给办了?小倩的父母不会有意见吗?”5月20日晚,陈舟的父亲又一次将他单独叫出去,询问婚礼的事情。“我跟小倩早就商量好了,婚礼一切从简,你们就别瞎操心了。”陈舟回应道。
原来,当天是陈舟和张思倩的大喜之日。与传统迎亲嫁娶不同的是,没有豪车迎娶,没有彩礼、嫁妆,更没有动辄几十桌的婚宴,到场见证二人“修成正果”的只有10桌亲友和一纸婚书。
今年27岁的陈舟老家在重庆巫溪县蒲莲镇农村,大学毕业后,陈舟一边在重庆主城一家互联网公司上班,一边等女友张思倩毕业。2022年底,二人决定返乡创业,同时把婚礼办了。
“我们双方的父母都是农村人,听说我们要结婚,就准备大办一场。”陈舟坦言,刚开始,他也想的是自己风风光光地娶,妻子风风光光地嫁。可冷静下来后,陈舟认真盘算了下:按照本地传统习俗,彩礼要8.8万元,加上买烟、买酒以及婚庆公司和办酒席等,总共的费用要十几万元。
创业刚起步的陈舟手头并不宽裕,家里条件也有限,妻子也知道他的难处,双方便各自做起了父母的思想工作,最终决定一切从简。
“婚礼只是通向婚姻的‘桥梁’,而双方的感情可以是‘车’,也可以是‘船’。只要感情到位了,有没有‘桥’都无所谓。”张思倩表示,如果为了面子,而伤了感情,婚姻大概率长久不了。
事实上,随着我国广泛开展婚俗改革,加之在乡村振兴的背景下,越来越多的青年返回农村,这些返乡青年也把崭新的婚礼观念带到农村,为爱减负。
入乡未必要随俗
今年“五一”期间,刚过而立之年的冉子瑞回到重庆奉节老家,到家第二天,亲戚找上门,向他借钱给儿子办婚礼。细聊下来,冉子瑞得知,亲戚准备给女方9.9万元的彩礼,美其名曰“长长久久”,还要在当地一家五星级酒店安排每桌价格为1888元的酒席……整套算下来价格超过20万元,目前还缺6万元。
随后,冉子瑞得知,女方家里其实没有要求彩礼,对婚礼也没有提任何过分的要求,而是亲戚家执意要挣面子,又因为没有凑够钱,把婚期一推再推。
“结婚没必要搞这么复杂,这样借钱办婚礼,挣到了面子又能怎么样呢?”冉子瑞和其他一众小辈展开游说。最终,拗不过这帮年轻人的“狂轰乱炸”,亲戚听进去了意见包養平台推薦,同意降低婚礼、酒席等规格。
类似的情况在全国各地屡见不鲜。在老一辈眼中,结婚是一项重要的社会仪式,关系着家族面子和尊严,因此会通过攀比彩礼金额和婚礼规模的方式来获得社会认可。
“当结婚变成一场攀比和表演,不仅给家庭带来负担、给环境造成负面影响,也让婚俗风气陷入迷途、给原本纯洁的婚礼增添了许多杂质。”陈舟表示,不同于父辈,他们这代人,更愿意把精力用在创业发展、劳动致富上,而非无奈地接受入乡随俗的传统婚礼。
“反正我以后就搞个旅游结婚,又简约又浪漫。”冉子瑞说。
记者注意到,在从城市返巢的青年带动下,骑行山地车带着新娘子“低碳出嫁”;在草坪上办一场自己主持的婚礼;婚宴饭菜以家常菜、健康饮食为主,争取“光盘行动”以及旅游结婚等新风尚、新婚俗正在成为乡村婚礼新潮流。
建章立制共护“幸福成果”
“当前,尽管包養行情已经出现新婚礼的风潮,但破陋习树新风,婚俗改革仍是老大难问题。”在巫溪县委宣传部相关负责人看来,旧婚俗“老”在千年遗风,“大”在千家万户,“难”在除旧立新。“要在根源上实现改变,教育引导是首要任务,同时,想要新风尚常态畅行,建章立制是关键。”
该负责人介绍,针对部分地区炫富攀比、大操大办、无事整酒等陋习,巫溪县探索设立“总管讲堂”进行劝导,制定村规民约予以约束,并建立了包含符合社情民意的“整酒禁令”的村规民约。
如今,“婚丧酒席俭办,无事酒席不办”的观念已在当地得到了群众的认可与支持。“我们从开业以来就立下了一个规定:自己不举办、不承接也不参加‘无事酒’,并劝导村民婚宴饭菜简单、健康化。”该县观峰村一酒庄老板谭传林告诉记者,他还联合村里的几个农庄老板和镇上签订了《不承接违规酒席承诺书》。
青年婚恋问题是小家的事,也是国家大事。当前,全国各地纷纷通过发倡议、立规矩等方式,推动青年婚俗改革,守护“幸福成果”。今年1月,重庆市民政局、市精神文明建设委员会办公室、市卫生健康委员会联合发出《文明节俭操办红白喜事倡议书倡议》,提倡通过举行集体婚礼、家庭婚礼、旅游结婚,参包養網排名加社会公益活动、夫妻共植纪念树等形式,以简约适度、绿色低碳的方式分享新婚喜悦。
对此,冉子瑞认为,告别入乡随俗的乡村婚礼才更甜蜜,他们这代青年将从自身出发,卸下爱的负担,让幸福回归纯粹,也让婚俗改革的新风吹遍田野。(记者 黄仕强)
原标题:
遍地开花污染环境 整治提升重获生机 河北永年分类整治“散乱污”企业,标准件产业脱胎换骨
◆本报记者张铭贤
通讯员冯涛 蒿文祥
在河北省邯郸市永年区说媒,十年前女方会问男方家里有没有标准件加工厂,如今会追问一句有没有排污许可证。这一变化折射出河北整治“散乱污”企业对永年标准件产业带来的影响。
2017年,永年区共排查出“散乱污”企业14950家,占邯郸市的51.19%,占全省的13.78%,为全省数量最多的县(区)。这14950家“散乱污”企业中,9098家为标准件企业。为此,永年区委、区政府全面开展“散乱污”包養企业清零整治和标准件产业规范提升,通过分类施治,企业数量虽然锐减,但经济效益、市场竞争力却大幅提升。
无序生长:遍地开花的标准件加工厂
“三十万人搞生产,十万大军走全国,三千车辆做物流,家家户户出老板。”这是永年标准件产业生动写照。
作为包養行情永年的支柱产业和河北省十大特色产业之一,永年区标准件产销量占到了全国的45%,被誉为“中国紧固件”之都。
有繁荣,更有隐忧。永年的标准件加工厂虽然企业数量庞大,但单体规模小、产品档次低、环境污染严重。
“原来这里有华宝、超捷、兴远、荣辉等4家标准件企业,生产中的电镀废水经过简单处理后直接排入洺包養網河,洺河水常年都是褐色的,根本看不到鱼虾等生物。”住在永年区临洺关镇洺河岸边的群众对标准件企业的污染深恶痛绝。
据了解,群众所说的这4家企业还是当地规模较大的标准件企业,众多的小企业甚至没有治污设施,污染更为严重。
邯郸市美坚利五金制造有限公司负责生产管理的马辉介绍说:“小企业基本没有进行环境治理,成本低廉,在价格上有优势。我们厂生产的螺丝要卖到0.12元才能盈利,而小厂子0.06元就能挣钱。”
整治势在必行,也迫在眉睫。2017年3月起,一场“散乱污”企业整治风暴席卷永年,积弊已久的标准件产业成了整治重点。
有序整治:关停取缔五千多家小作坊
经过多轮次排查梳理,永年区将全区9098家标准件企业列入了整治范围。永年区委、区政府提出,要以“洗牌”的力度,按照取缔淘汰一批、规范提升一批、入园进区一批、整合重组一批、高端引进一批的“五个一批”原则,举全区之力推进整治。
“没想到这次动静这么大。”马辉说,“像我们这样已经有治理设施的企业也要进行提标改造,当时还是很抵触的,再提高治理标准无疑成本更高。”
然而几轮争议后,美包養坚利五金制造有限公司全厂形成了共识:“这次政府是动了真格,不整改肯定过不了关。而且,在全区停产治理的背景下,早整改早复产早见效,还能多抢占市场和客户。”
企业争分夺秒加快建设治污设施,政府部门则24小时值守帮扶企业。整治期间,永年区委、区政府抽调环保、发改等部门业务骨干实行集中办公,对标准件产业规范提升工作提供24小时咨询服务。
永年区环保分局负责环评审批的工作人员刘志强至今记忆犹新:“每天看项目环评报告并进行批复,大家都是连轴转。一个多月的时间,全区完成了近两千家符合条件的标准件企业的手续办理工作。这些企业通过规范生产,全部纳入了正常环境管理范畴。”
对于治理规范无望的企业,永年区坚决按照“两断三清”标准予以关停取缔。截至2017年底,永年全区9098家标准件企业,按照“两断三清”标准取缔5094家,规范生产2096家,符合提升条件办理手续企业1908家。
入园进区:标准件产业脱胎换骨
在永年区委书记侯有民看来,相对于关停取缔,整治提升才是永年标准件产业最难啃的“硬骨头”。引导企业入园进区,聚集小企业集中发展、集中治污成了永年标准件产业整治提升的重要举措。
走进河北恒创环保科技有限公司,首先映入眼帘的是“立下愚公移山志,敢教雾霾变蓝天”的巨大条幅。
作为永年区最大的表面处理企业,河北恒创环保科技有限公司先后投入5.4亿元进行环境治理,并采用租赁车间给其他企业生产,自己负责污染治理等模式实现盈利。公司董事长刘占红介绍说,各生产车间不开废气处理系统,生产系统就不能运行。而且当废气处理系统风机电流低于20安培、风机频率低于45赫兹时,生产系统会自动报警、自动关闭。
废酸处置一直是永年标准件产业环境治理中的短板,河北恒创环保科技有限公司通过酸再生系统实现再生利用,解决了这一难题。处理电镀废水后的污泥,通过焚烧系统将其中的锌挥发出来,产生的次氧化锌外卖,剩余污泥作为一般固废用于建筑材料使用。
邯郸奔创有限公司负责人郭现虎从事标准件产业20多年了,他的企业现在租用河北恒创环保科技有限公司的厂房进行生产。虽然增加污染治理设施提高了生产成本,但郭现虎却算了这样一笔账:吨产品利润薄了,但设备先进了,产品质量和产量大幅提升,原来一天生产7吨货,现在一天生产60吨,算下来,企业一天的总利润比原来多一万元左右。“关键是再也不担心环保检查停产这档子事了,可以满负荷生产。”
中小企业利润增长,规模以上企业则实现了产品的晋档升级。目前,永年标准件产业拥有中国驰名商标1件、著名商标15件,现有河北省名牌产品8件、河北省优质产品27件;4家紧固件企业成为全国紧固件标准化技术委员会成员单位。
与整治前相比,永年区标准件产业紧固件行业用钢量虽然减少55.6万吨,但产品每吨利润最高增加了1200元,整个产业增加利润5亿元,部分企业产品达到国内领先或国际先进水平,标准件产业实现了“脱包養胎换骨”。
中国网/中国发展门户网讯 (记者 郝岩)11月25日上午,记者随“赓续红色血脉,传承奋斗精神”网上主题宣传活动走包養網排名进江西省莲花县沿背村甘祖昌将军故居。
1955年,甘祖昌被授予少将军衔。在革命生涯中,他荣获了八一勋章、独立自由勋章、解放勋章等。因多次受伤,患脑震荡后遗症,甘祖昌将军三次申请要求回乡当农民。1957年,时任新疆军区后勤部部长的甘祖昌解甲归田,率全家人回家乡,做一名从井冈山出山又回山的“将军农民”。在接下来的20多年里,甘祖昌将军和乡亲们一起,自力更生,艰苦奋斗,修建了3座水库、25公里长的渠道、4座水电站、3条公路、12座桥梁,为促进家乡的经济发展作出了很大贡献。
2019年,甘祖昌将军因卓越贡献被授予“最美奋斗者”的荣誉称号。他的一生不仅是中国革命斗争的见证,更是对“不忘初心,牢记使命”精神的最佳诠释。甘祖昌将军的故事,是每一位新时代奋斗者学习和传承的宝贵精神财富。
包養图为双色墙。甘祖昌将军回乡后一直和两个弟弟住在一起,直到1962年,孩子们都长大了,便决定建一栋新房子。正准备开工建设,生产队急需建仓库但缺乏材料,甘祖昌将军便将建房材料送给了生产队,结果房子只建了左边这一半,直到1965年才建好右边那一半,从而形成了这面“双色墙”。中国网 郝岩摄
图为甘祖昌将军使用过的农具。中国网 郝岩摄
图为甘祖昌将军的衣物,“缝缝补补三十年,战友情深暖心间”。中国网 郝岩摄
图为甘祖昌将军居住过的卧室。中国网 郝岩摄
图为甘祖昌将军雕像。中国网 郝岩摄
图为纪念甘祖昌夫妇而发行的“不忘初心”纪念章。中国网 郝岩摄
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赓续传统友谊,开创中越命运共同体建设新征程
——会见中越两国青年和友好人士代表时的讲话
(2023年12月13日,河内)
中共中央总书记、中华人民共和国主席 习近平
尊敬的阮富仲总书记、吴氏敏女士,
中越两国的同志们、青年朋友们,
大家下午好!
很高兴同大家见面。时隔6年再次访问美丽的越南,看到热情洋溢的你们,我感到格外高兴。今天在座的有不少长期致力于中越友好的老朋友,也有很多年轻的新朋友。我代表中国党和政府,向你们致以亲切问候!
昨天,我同阮富仲总书记一道宣布构建具有战略意义的中越命运共同体,开启了中越两党两国关系发展新阶段。这是我们从振兴世界社会主义和实现中越两国长治久安出发作出的重大战略决策,深深植根于中越传统友好,符合两国人民共同利益和共同愿望。
回首过去,我们志同道合、守望相助。近代以来,中越两党和两国人民坚守共同理想信念,在争取国家独立和民族解放事业进程中风雨同舟、相互支持。胡志明主席在中国开展革命活动长达12年,先后在广州创立越南青年革命同志会,在香港成立越南共产党。他还长期在云南、广西等地指导越包養網南革命,广西龙州县村民农其振曾冒着生命危险掩护胡志明主席。胡志明主席在广西写下了著名的《告越南同胞书》,并于1945年从那里回到越南,领导“八月革命”取得胜利,成立了越南民主共和国。在越南抗法、抗美救国斗争中,1400多名中国将士英勇牺牲,长眠在越南的广袤土地上。广西桂林南溪山医院救助了5000多名受伤的越南战士,育才学校为越南培养了1万多名学生。越南同样积极支持中国革命,洪水将军投身广州起义,参加中国红军长征,是赫赫有名的“两国将军”。胡志明主席的著名诗句“越中情谊深、同志加兄弟”,成为两国人民对那段峥嵘岁月难以磨灭的历史记忆。
立足当下,我们初心如磐、合作共赢。建立全面战略合作伙伴关系15年来,中越两党坚持以人民为中心,大力推进互利合作,给两国人民带来实实在在的利益。新时代以来,中越两党总书记两次实现互访,有包養網力引领中越关系健康稳定发展。不久前,阮富仲总书记专程赴两国边境友谊口岸种下“友谊树”,体现了对中越关系的特殊重视。双方发挥双边合作指导委员会统筹协调作用,推动两党理论研讨会、边境国防友好交流、两国公安部合作打击犯罪会议等30多个合作机制同向发力,有效促进治党治国经验交流合作,为各自国家工业化现代化建设注入了强劲动力。
中国长期是越南最大贸易伙伴,越南是中国在东盟最大贸易伙伴和全球第四大贸易伙伴国。随着中越国际班列开行、智慧口岸启动建设,陆地边境口岸互联互通加快推进,荔枝、榴莲、火龙果等越南优质农产品大量销往包養網 花園中国,中国出口的原材料和机械设备也有力支持了越南制造业发展,促进了越南出口能力提升。中国企业承建的河内轻轨2号线,已经累计载客近2000万人次,为河内市民出行提供了便利。中国企业在越南建成海外最大光伏产业集群,在河内等地投建多个垃圾发电项目,助力越南工业化现代化建设所需的能源保障。
中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区成功试运营。中国全国政协和越南祖国阵线中央暨边境省份友好交流、中越边民大联欢等活动开展得有声有色。中国传统经典名著在越南家喻户晓,中国当代影视作品也深受越南民众喜爱。越南流行歌曲在中国社交媒体传播,越南歌手在中国综艺节目中收获大批中国“粉丝”。富有成效的交往和合作增进了两国民心民意相通。
展望未来,我们前途相关、命运与共。面对变乱交织的世界,我提出构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,旨在推动世界各国携手应对全球性挑战。当前,中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。我们追求的不是独善其身的现代化,将坚定不移走和平发展道路,坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和亲诚惠容的周边外交理念,让中国式现代化更多惠及周边国家。越南正在大力推进工业化现代化建设,朝着建党建国100年时的两个奋斗目标迈进。
同志们、青年朋友们!
中越友好的根基在人民、未来在青年。我愿提3点希望。
希望你们同做中越友谊的传承者,为构建具有战略意义的中越命运共同体贡献力量。今天的中国和越南,已经用经济社会发展的显著成就,雄辩地向世界证明包養網價格,我们选择的发展道路完全正确,我们两国加强团结合作有利于各自社会主义事业发展。希望两国各界友好人士特别是青年一代成为中越友好征程的领跑者,为实现各自国家百年奋斗征程和构建具有战略意义的中越命运共同体贡献力量。
希望你们争当亚太振兴的参与者,为亚太地区长治久安添砖加瓦。中国改革开放和越南革新事业取得巨大成就,既是自身奋斗的结果,也得益于和平、开放、包容的亚太地区。亚太是我们安身立命之所,是全球经济增长动力之源,开放包容、合作共赢才是人间正道。我们要高举亚太共同体旗帜,汇聚更多团结奋进的正能量,共同为建设和谐繁荣的亚太地区作出更大贡献。
希望你们敢为人类进步的开拓者,为构建人类命运共同体不懈奋斗。中越两党都是胸怀天下的马克思主义政党,中越两国都是国际社会负责任的成员,两国应该成为推进人类进步事业的中坚力量。构建人类命运共同体这个宏伟目标,需要一代又一代人接力跑才能实现。我们要以更广大的胸怀、更宽阔的视野担起时代责任,为维护国际公平正义发声,为推动全球发展进步出力。
同志们、青年朋友们!
越南谚语说:“世事多变迁,唯有此心坚”。不忘来时路,方知向何行。中越两国社会主义事业发展壮大的艰辛历程和辉煌成就充分表明,中越加强团结合作是我们战胜前行道路上一切风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要历史经验。展望未来,我们要始终不忘初心,牢记使命,携手走好各自社会主义道路,让工业化现代化建设成果更多惠及两国人民,共同为人类进步事业作出更大贡献。
谢谢大家。
新华社北京2月29日电 题:同心同德筑伟业 群策群力启新篇——十四届全国政协开局之年工作回眸
新华社记者丁小溪
2023年,全面贯彻中共二十大精神的开局之年,也是十四届全国政协履职的第一年。
一年来,着眼党和国家事业发展全局,聚焦新时代新征程的使命任务,人民政协坚持稳中求进、改革创新,持续深化专门协商机构建设,不断提升政协工作质量和水平,奋力谱写人民政协事业发展新篇章,凝聚起推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。
坚定方向,夯实团结奋斗的共同思想根基
冬日午后,北京西山脚下的中央档案馆,庄重而静谧。
2023年11月28日,全国政协“马克思主义经典著作研学”读书群部分委员走进这里,观看珍贵的馆藏史料,重温中国共产党的光辉历程,赓续红色基因、汲取奋进力量。
中国共产党领导是人民政协事业发展进步的根本政治保证。
一年来,人民政协毫不动摇把党的领导全面、系统、整体地贯穿到政协工作全过程、落实到政协履职各方面,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
2023年5月30日,十四届全国政协新任委员学习研讨班开班。
3天时间里,1100多位新任全国政协委员和近1300位省级政协委员紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,把学深悟透党的创新理论作为根本任务,学出政治坚定、学出使命担当、学出能力水平。
常学常新,常悟常进。
全国政协党组会议、主席会议、机关党组会议、各专门委员会分党组会议等把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和中央重要会议精神作为“第一议题”,不断增强学习的针对性、实效性;
11个习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组举办学习座谈会33次;
深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想,以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设,制定贯彻落实习近平总书记重要指示精神、进一步加强全国政协党的建设的工作方案;
……
人民政协把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,结合实际深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,着力把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
把准方向、守好圆心,寓思想政治引领于团结民主之中。
2023年4月25日,纪念中共中央发布“五一口号”75周年座谈会在京举行。
各民主党派和无党派人士以此为契机,自觉巩固深化政治共识,自觉投身中国式现代化的伟大实践,做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。
思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
新时代新征程上,人民政协坚持中国共产党的全面领导,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线,以强烈的历史主动精神,努力形成共圆中国梦的强大合力。
守正创新,不断提升协商议政质量成效
“整体看,近年来,县级医院综合能力不断加强,但与老百姓需求仍有差距,应加大人才培养力度、完善对公立医院支持政策。”湖南省耒阳市人民医院门口,视频参会的全国政协委员、湖南省人民医院常务副院长向华说。
2023年5月12日,全国政协举办“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”远程协商会。来自各相关领域的全国政协委员积极建言,与有关部门负责同志深入协商。11名发言委员中,7名委员使用视频设备远程发言,“远”的特点与“议”的功能充分结合,协商议政成效显著。
聚焦“专”的优势、“商”的特色、“聚”的功能,人民政协着力加强制度化、规范化、程序化等功能建设,不断丰富社会主义协商民主,推动发展全过程人民民主。
牢固树立质量意识,提高提案精准度和含金量,主席会议成员牵头督办重点提案,发挥示范带头作用;
扩大委员参加范围包養行情,每次常委会会议邀请50余名政协委员列席,并召开列席委员座谈会,主席会议成员主持会议听取意见建议;
研究起草《政协全国委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》等,为人民政协履职建言提供坚实制度保障……
完善协商内容、丰富协商形式、健全协商规则、培育协商文化、提高协商能力,人民政协作为专门协商机构作用进一步发挥。
调查研究,是协商履职的重要方式,也是建言献策的重要基础。
共谋新能源资源回收利用的“绿色”未来,2023年11月10日,全国政协“加快建立新能源产业再生资源回收利用体系”双周协商座谈会召开。
为做好会议筹备工作,2023年4月至10月,全国政协人口资源环境委员会开展一系列扎实调研,邀请内蒙古、新疆、江苏、江西四省区政协开展协同调研,确保协商座谈会开出质量、议出成果。
围绕全国政协年度协商计划组织开展专题调研;进行跨专委会、跨界别的重大专项课题调研;首次安排10个专委会分两次在常委会会议上报告重大课题调研情况,交流经验做法;加强全过程协商沟通,推进调研成果转化……
人民政协通盘谋划、统筹协调,确保调研有计划、工作有方案、实施有组织、办理有反馈、结果有报告。
以“中华民族共同体意识教育如何自然融入教学一线实际”为题,联系7个省区多所大学、中学,进行试点自主调研;
借助全国工商联在线问卷调查系统,全面了解民企对法治化营商环境的诉求和评价,掌握基层情况“立体图”;
连续4年聚焦“建立长期护理保险制度”这一主题开展调研,坚持对调研情况“回头看”,进一步跟踪推动问题解决……
深入基层、深入群众、深入实际,着力把情况摸清、把问题弄透、把对策提准,做到言之有物、言之有益、言之有用。
人民政协不断在调研的广度深度上下功夫,以调研的高质量保障建言的高质量,持续发挥专门协商机构效能。
奋发有为,聚焦党和国家中心任务履职尽责
2023年9月15日,全国政协礼堂一楼大厅座无虚席。
台上,全国政协委员、中国科学院院士施一公站在巨大的显示屏前,娓娓讲述生命结构之美。台下,听众们边听边记,神情专注,沉浸在生命科学的精妙世界中。
在第20届全国科普日到来之际,全国政协“委员科学讲堂”首场讲座拉开序幕。全国政协教科卫体委员会向全国政协委员发出倡议:“履职尽责、科普为民,为实现高水平科技自立自强贡献力量”。
开展“委员科学讲堂”活动,是全国政协贯彻落实习近平总书记关于做好科普工作的重要论述和中共二十大关于加强国家科普能力建设决策部署的具体行动。
建言建在需要时,议政议到点子上。
围绕学习贯彻中共二十大精神,紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局重大问题,紧贴人民群众美好生活期待和现实关切,人民政协有力有序有效组织开展协商议政活动,推动新一届全国政协各项工作开好局起好步。
如何以更强信心服务和推进中国式现代化建设?如何加快培育完整内需体系?怎样更好推动产业链供应链优化升级?
2023年6月26日至27日,十包養四届全国政协召开的首场专题议政性常委会会议上,常委和委员们围绕“构建新发展格局,推进中国式现代化”协商议政。
紧扣“推动高质量发展”“建设现代化产业体系”“全面推进城乡、区域协调发展”“推进高水平对外开放”“统筹发展与安全”5个专题,委员们深入协商讨论,积极建言资政,学习氛围浓厚、会议成果包養丰硕。
胸怀大局、把握大势、着眼大事。
举办“加快农业核心种源研发”重点提案办理协商会,支持农业科技、推进种业振兴;召开“高水平共建西部陆海新通道”双周协商座谈会,共筑发展新空间;围绕“推动共建‘一带一路’高质量发展”举办重点关切问题情况通报会,帮助委员知情明政,就国家重大决策部署实施献计出策……
一年来,围绕经济社会发包養展中的全局性、前瞻性、关键性问题,全国政协组织召开专题协商会、专家协商会、界别协商会、对口协商会等各类协商议政活动94场次。
聚焦“国之大者”,心系“民之关切”。
十四届全国政协创新开展委员履职“服务为民”活动,把政协所能、委员所长和人民所需紧密结合,切实做到“人民政协为人民”。
开展送文化下基层系列活动,丰富群众精神文化生活;组织康复助残活动,赠送小型康复器材;走进中小学校,开展体育教学及运动项目指导工作……广大政协委员坚守初心使命,为国履职、为民尽责。
踏上第二个百年奋斗目标新征程,人民政协更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚定信心、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。包養
前不久的跨年夜,澳门旅游塔烟花绽放,澳门文化中心奏响新年音乐会,“2023幻彩耀濠江”点亮澳门34个地点……澳门喜庆的节日气氛,吸引着广大居民和游客。
2023年,澳门经济快速复苏,游客纷至沓来,景点热闹了,消费畅旺了,发展信心更足了。“旅游+演艺”“旅游+体育”“旅游+会展”“旅游+美食”等精彩纷呈,旅游经济包養平台推薦领跑多元发展。澳门特区政府旅游局日前公布的临时统计显示,2023年入境澳门旅客约2823万人次,日均7.7万人次。据悉,2023年前三季度,澳门本地生产总值按年实质增长77.7%。澳门物价保持基本稳定,就业状况持续改善。
“特区政府推动‘1+4’经济适度多元发展的一系列积极措施已初见成效,总体经济复苏优于预期,澳门经济正迈包養網上新的发展台阶。”澳门特区行政长官贺一诚表示。
经济适度多元发展有了时间表、路线图
2023年11月1日,澳门特区政府公布《澳门特别行政区经济适度多元发展规划(2024—2028年)》(以下简称《规划》),这是澳门首个全面系统的产业发展规划。
“推动经济适度多元发展是澳门繁荣发展、民生持续改善的不二选择,在澳门社会各界达成了普遍共识。《规划》的出台,让推动经济适度多元发展有了时间表、路线图,对于进一步凝聚社会共识、齐心攻坚意义重大。”澳门特区政府经济财政司司长李伟农就《规划》内容接受本报独家专访时介绍。
据包養網悉,《规划》对接国家“十四五”规划和特区“二五”规划,以“1+4”经济适度多元发展策略为依据,对各产业未来5年的发展提出了具体目标、主要任务和重点项目。
“1+4”适度多元发展策略中,“1”是按照建设世界包養網旅游休闲中心的目标要求,促进旅游休闲多元发展,做优做精做强综合旅游休闲业;“4”是持续推动大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展。
2023年,澳门直飞东南亚、东北亚多国的多条航线开通,“山东·青岛澳门周”“天津澳门周”“福建·厦门澳门周”等相继举办,美食节、灯光秀等主题旅游活动内容丰富,网红打卡点涵盖景点、社区、餐饮店等,各类会议、展览、演唱会、舞剧、话剧、音乐剧密集举办,龙舟赛、帆船赛、大赛车、马拉松、网球赛、乒乓球赛引人关注……“多姿多彩的澳门,让我这个生长在澳门的年轻人觉得很自豪。”澳门居民梁小姐说。
“近年来,澳门特区政府创新实施一系列振经济、扩客源计划,举办丰富多彩的节庆盛事活动,充分发挥澳门历史文化资源优势,发展满足不同年龄、层次游客需求的休闲旅游业态。”李伟农说。中国旅游研究院发布的《2023年上半年出境旅游大数据报告》显示,澳门居内地出境旅游目的地首位。
如今,福隆新街步行区、荔枝碗船厂片区、益隆炮竹厂旧址等历史片区活化焕新颜,吸引着越来越多的游客,拓展了综合旅游休闲业的深度和广度。据介绍,通过政企合作、“以大带小”方式,澳门中小企业也参与到活化项目中,既为游客提供了多种选择,也惠及澳门民生,切实为综合旅游休闲业发展提质增效。
“我看好展现澳门手工业发展历程的文化片区,如果有机会,想把店开进其他活化后的历史片区。”经过招投标入驻益隆炮竹厂旧址,开办“森梦咖啡店”的林英群告诉记者。
巩固提升优势产业,聚力发展新兴产业
“1+4”中,“1”与“4”的辩证关系如何理解?“‘1’是中短期目标,也是澳门优势产业,可以率先体现多元发展成效,增强信心;‘4’是积极探索目标,不可能一蹴而就,力争在相对短的时间内取得突破。”李伟农表示。
贺一诚指出,当前,澳门进入传统产业转型升级、新兴产业起步发展的关键时期。巩固提升优势产业,聚力发展新兴产业,优化经济结构,以更大作为加快推动澳门经包養济适度多元发展是澳门特区政府首要的重点施政任务。
当前,澳门正努力逐步提升新兴产业在经济结构中所占的比重——
大健康产业稳步发展,2023年12月,离岛医疗综合体北京协和医院澳门医学中心投入试营运,这是澳门回归后特区政府兴建的第一家大型公立综合医院,将成为实施特区政府“1+4”经济适度多元发展策略、推进大健康产业的重要平台;澳门中药制药厂制造的外用中成药“止痛活络摩擦膏”首次进入内地医疗机构临床应用,对提高澳门药物在内地的普及性具有重要意义;
现代金融业规模持续扩大,截至2023年6月底,澳门金融业资产达27735.4亿澳门元;
高新技术产业加快培育,澳门科研成果产出在粤港澳大湾区城市中排名第四,仅次于广州、深圳及香港,并拥有珠江西岸领先的学术科研基础;
会展商贸和文化体育产业发展态势良好,澳门被亚洲知名会展杂志评选为“最佳亚洲会议城市”;澳门格兰披治大赛车、中国网球巡回赛“澳娱综合”职业级总决赛等多项高水平赛事的举办,有力促进了澳门体育产业和各关联产业联动发展。
“尽管目前各个重点产业的发展基础有所不同,但都具备相当的优势和潜力。4个重点新兴产业协同发展,也可以产生很好的叠加效益。”李伟农举例说,现代金融业进一步发展,可为大健康、高新技术等企业提供更多融资渠道;澳门的品牌会展活动,可助力重点产业资源对接,创造更多业务发展和跨界合作的机会。
李伟农表示,《规划》可有效引导社会投资方向及居民发展方向,从政策、人力、财力等方面多管齐下,聚力攻坚,积极促进发展新的产业,培育新的经济增长点,巩固和提升传统优势产业,进一步增强产业之间的协同发展效应,切实增强澳门经济的发展动能和综合实力,加快推动澳门经济适度多元、可持续和高质量发展。
“《规划》有助于引导澳门居民尤其是年轻人,顺应产业规划和市场趋势,积极做好准备、提升综合能力,把握好产业结构升级转型的机遇,收获更多发展红利,实现更多元、更优质的向上流动机会。”李伟农说。
琴澳一体化为澳门长远发展注入强大动力
珠海横琴,与澳门一水相隔,具有粤澳合作的先天优势。昔日“蕉林绿野、农庄寥落”的海岛,如今已大道纵横、高楼林立、产业勃兴。“横琴粤澳深度合作区已逐步发展成为澳门经济适度多元发展的主阵地。”李伟农说。
据悉,2021年横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌以来,深合区内澳资澳企明显增长。截至2023年11月末,澳资企业达5880家;“四新”产业加快布局,实有企业已达16418家,同比增长10.2%,占全部注册企业数的29.6%;2023年11月底,“澳门新街坊”项目约4000套住房面向澳门居民开售,首日便收到超过500份申请。
2023年以来,澳琴两地充分发挥“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的产业联动发展模式,组建联合代表团赴葡萄牙、西班牙、马来西亚、新加坡、澳大利亚、新西兰等国家和地区进行“国际路演”,两地联合招商渐成趋势。
2023年12月,《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》印发。其中,“推动粤港澳帆船自由行、游艇自由行”“鼓励社会资本按市场化原则设立文旅、会展等产业母基金”“打造区域医疗服务高地”“加快建设海外人才离岸创新创业基地”“联合澳门打造世界级毛坯钻石、宝石交易中心”“充分发挥澳门葡语国家精准联系人作用”等诸多内容让人眼前一亮。
“《规划》是围绕横琴粤澳深度合作区促进澳门经济适度多元发展的初心,从澳琴空间、产业、民生、城市建设等全方位一体化发展作出的系统谋划、整体规划,将为澳门产业多元和长远发展注入强大动力。”贺一诚表示,澳门特区政府将认真把握重大机遇,结合特区经济适度多元发展规划和“1+4”产业发展策略,以及澳门独特的区位优势,不断推动澳门与粤港澳大湾区协同发展。
“2024年是澳门回归祖国25周年,我们将加快落地一批可知可见可感的标志性成果,推动建立琴澳一体化发展格局,支撑澳门经济适度多元发展等目标任务实现新突破。”李伟农说,中央支持澳门经济发展的政策正不断落地实施,澳门社会上下一心,我们比过去任何时候都更具备条件,也更有决心和信心,去实现经济适度多元发展的目标。