3月20日，孟连县竜山省级自然包養保护区管护站站长叶罕根在巡护途中查看一棵小花龙血树。
云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县有“龙血树故乡”的美誉，孟连县竜山省级自然保护区内的野生小花龙血树、剑叶龙血树均属国家二级重点保护野生植包養網物。叶罕根是孟连县竜山省级自然保护区管护站站长，除了做好保护区的管理工作外，她还需要经常和护林员一起上山巡护，守护好这里的龙血树。
孟连县竜山省级自然保护区是重要的野生物种基因库和宝贵包養網的自然生态遗产。“我们保护区内有我国目前保存最好、储量最大的野生龙血树群落。”叶罕根介绍，竜山省级自然保护区是属于野生植物类型的小型自然保护区，总面积有57.43公顷，保护区内约有龙血树7700余株，最大的一棵龙血树有16米高。1972年，著名植物学家蔡希陶在孟连县城附近的竜山发现龙血树群落。1986年，云南省人民政府正式批准建立竜山自然包養保护点。
新华社记者 陈欣波 摄
全国政协十四届二次会议新闻发布会定于2024年3月3日（星期日）15:00在人民大会堂一层新闻发布厅举行。大会新闻发言人刘结一向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。
全国政协十四届二次会议副秘书长 邹加怡:
女士们、先生们，各位媒体朋友们，下午好！现在举行全国政协十四届二次会议新闻发布会。我们今天的发言人是全国政协十四届二次会议副秘书长兼新闻发言人刘结一先生。我是全国政协十四届二次会议副秘书长邹加怡，今天的新闻发布会由我来主持。坐在左边的这位是全国政协办公厅新闻局局长周北川先生，他会协助我点请记者朋友提问。
下面，先请刘结一先生介绍全国政协十四届二次会议的总体安排，之后请媒体朋友们提问。
2024-03-03 15:00:50
全国政协十四届二次会议副秘书长兼新闻发言人 刘结一:
女士们、先生们、记者朋友们：大家下午好！欢迎各位记者朋友报道全国政协十四届二次会议！很高兴与大家见面。据了解，共有3000多名中外记者踊跃报名采访两会，感谢大家对政协大会的关注和重视！大会秘书处新闻组将为你们的采访报道做好服务工作。
2024-03-03 15:06:49
刘结一:
2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是十四届全国政协履职的起步之年。一年来，人民政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实中共中央决策部署，充分发挥专门协商机构作用，聚焦中心工作深入开展调查研究、协商议政、民主监督，各项工作实现良好开局，为党和国家事业发展作出了新贡献。
2024-03-03 15:07:00
刘结一:
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。开好这次政协大会，具有重大意义。我受大会秘书处委托，简要介绍一下有关议程安排。全国政协十四届二次会议将于明天下午3时在人民大会堂开幕，3月10日上午闭幕，会期6天。大会主要议程是：听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席十四届全国人大二次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告；审议通过全国政协十四届二次会议政治决议、关于常委会工作报告的决议、关于全国政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议、关于全国政协十四届二次会议提案审查情况的报告。大会将对本届全国政协一年来的工作进行总结，对今年工作做出部署。全国政协将发扬优良传统，牢记政治责任，紧紧围绕中心服务大局，加强思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，不断开创新时代政协工作的新局面。
大会期间，将安排开幕会、闭幕会以及2次大会发言，委员各驻地分别举行界别联组会和多次委员界别小组会议，部分界别举行1次界别协商会议。开幕会、闭幕会将邀请外国驻华使节旁听。大会各项筹备工作已经准备就绪。
根据有关安排，除了今天的新闻发布会外，大会还将举办3场“委员通道”采访活动。我们在各委员驻地设立了网络视频采访间。大会秘书处新闻组、驻地新闻联络员将积极为中外记者采访提供服务。全国政协官网的新闻中心将发布大会有关安排、主要文件和资料信息，请大家及时关注。欢迎中外记者通过现场、网络、视频、电话采访等多种方式报道政协大会。
下面，我愿意就本次会议和政协工作情况回答记者的提问。
2024-03-03 15:08:25
邹加怡:
谢谢结一先生。下面是记者提问，我们今天安排记者提问时间大约是60分钟左右。提问前，请先通报所在新闻机构的名称。建议每位记者提一个问题。现在请大家举手提问。
2024-03-03 15:10:34
人民日报记者:
2023年是十四届全国政协履职的第一年，为更好发挥人民政协专门协商机构作用，政协在坚持守正创新、进一步提质增效、加强自身建设等方面做了哪些工作，有哪些亮点？谢谢。
2024-03-03 15:12:10
刘结一:
去年是十四届全国政协履职的开局之年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全国政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，坚持在党和国家工作大局中谋划推进政协工作，守正创新、团结奋进，实现了良好开局。
一是坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。全国政协深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，把坚持党的全面领导落实到工作谋划、职能履行、自身建设等各方面和全过程。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示、贯彻落实中共中央决策部署作为首要政治责任，健全督查机制，围绕中共十八大以来习近平总书记对政协工作作出的重要指示批示事项、中共中央关于政协工作的重要文件贯彻落实情况开展“回头看”，确保不折不扣落实到位。建立并坚持“第一议题”制度，全国政协党组会议、主席会议等都把学习习近平总书记最新重要讲话和中共中央决策部署作为“第一议题”，结合政协实际研究贯彻落实举措，如围绕学习贯彻全国生态环境保护大会、中央金融工作会议、中央经济工作会议等重要会议精神，制定60多份工作方案。严格执行请示报告制度，保证党的领导全面、系统、整体地落实到政协工作之中。
二是提高委员政治能力和履职本领。全国政协把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，扎实开展主题教育，巩固共同思想政治基础。常态化开展政治培训和委员读书，加强理论学习和研究。举办新任委员学习研讨班、专门委员会主任会议暨学习研讨班、委员专题学习研讨班等培训活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。优化委员读书活动，委员们通过读书学习交流切实提高了政治能力、增长了知识本领，夯实了履职建言的基础。出台加强和改进理论研究工作的意见，围绕重大理论和实践问题深化研究、以研促学。通过集中培训、日常学习和理论研究，广大委员更加深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。委员们学以致用、知行合一，把贯彻习近平总书记相关重要论述和中共中央决策部署贯穿协商活动全过程，把理论学习成效转化为做好政治协商、民主监督、参政议政的能力本领。
2024-03-03 15:23:17
刘结一:
三是聚焦中国式现代化建言。对标中国式现代化目标任务，围绕构建新发展格局、加快实施创新驱动发展战略、全面推进乡村振兴、优化民营企业发展环境、推进美丽中国建设、增强中华文明传播力影响力、健全生育支持政策体系等议题，举办各类协商活动94场次，许多意见建议转化为推动经济社会发展的政策和举措。强化调查研究对协商议政的基础支撑作用，开展各类调研视察考察活动138项。如为了开好“构建新发展格局，推进中国式现代化”专题议政性常委会，会议召开前，就“促进民营经济高质量发展”、“推进高水平对外开放”等开展专题调研8项，形成大会发言160余篇。建立了专题研究制度，由全国政协副主席牵头，组建跨专委会的专题调研组，围绕推进长江经济带发展、推进新污染物治理等重要专题深入研究、建言资政。
四是加强制度化、规范化、程序化功能建设。全国政协认真落实中共二十大关于加强人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设的部署，制定和修订87项工作制度，覆盖学习培训、调研视察、协商议政、谈心交流、新闻宣传、委员读书、机关建设等方面。落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，加强委员履职规范和作风建设，强化重实情、做实功、务实效的履职导向，力戒形式主义、官僚主义。设立委员联络机构，做好委员履职服务管理。强化政治机关建设，召开全国政协机关工作座谈会和11场机关干部座谈会，倡导精益求精、追求极致的工作标准，抓好干部队伍教育整顿，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关，服务好全国政协履职。
一年来，十四届全国政协认真履职尽责，在历届全国政协打下的良好基础上，各项工作取得新成效，为服务党和国家事业发展作出新贡献。明天，王沪宁主席将作全国政协常委会工作报告，会有详细的介绍，欢迎大家关注。谢谢。
2024-03-03 15:23:29
中国日报记者:
发言人您好。在过去的一年，新一届全国政协以高质量协商、高水平建言服务中国式现代化，那么在过去的一年，政协都开展了哪些重点协商议政活动？2024年，全国政协在高质量建言资政，更好地服务发展大局方面，有什么考虑和部署？谢谢。
2024-03-03 15:27:33
刘结一:
全国政协紧紧围绕推进中国式现代化，聚焦新时代党和国家的中心工作，深入调查研究，以高质量调研夯实协商履职的基础；深度协商议政，以高质量建言体现人民政协在推进中国式现代化新征程中的担当作为。
在经济建设方面，就“构建新发展格局，推进中国式现代化”、“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”等举行专题议政性常委会会议，紧扣扩大国内需求、建设现代化产业体系、推进高水平对外开放、贯彻落实科技领域重大决策部署等建言献策。通过双周协商座谈会等形式，就“推动中小企业高质量发展”、“加快农业核心种源研发”、“加强高标准农田建设，保障国家粮食安全”等议题深入协商议政，提出有针对性的意见建议。每季度还举办宏观经济形势分析座谈会。
在政治建设方面，围绕全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线、完善中国特色社会主义法律体系等开展提案办理协商，持续推动相关工作。就民族、宗教、涉港、涉台、涉外等议题开展座谈协商、建言资政，提出意见建议。
在文化建设方面，就“增强中华文明传播力影响力”、“加快数字博物馆建设，保护传承弘扬中华优秀传统文化”、“推动中华文明探源研究和成果转化传播”等进行深入协商，围绕推动中华文化更好走向世界、坚定文化自信等建言献策。
在社会建设方面，就“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴”、“建立生育支持政策体系”、“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”、“加快社会适老化改造”等社会公众普遍关注的议题深入协商议政，助力解决这些领域的难点问题，践行“以人民为中心”的发展思想。
在生态文明建设方面，就“加强生态环境保护，推进美丽中国建设”、“加快建立新能源产业再生资源回收利用体系”、“推动建立生态产品价值实现机制”等议题深入协商议政，为推进美丽中国建设贡献智慧。
今年，全国政协继续聚焦中国式现代化目标任务献计出力，紧扣中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题履职建言。1月份已经就“推动金融高质量发展”召开了双周协商座谈会，还将围绕“构建高水平社会主义市场经济体制”、“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”等议题召开专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会和远程协商会等协商议政活动，发挥专门协商机构作用，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
2024-03-03 15:27:55
中央广播电视总台记者:
我们注意到，去年我国国内生产总值比上年增长5.2%，可以说主要预期目标都圆满完成，高质量发展扎实推进。这两天我们还看到一系列代表着我国宏观经济晴雨表和风向标的这些线性指数在陆续发布，通过这些数字也能看到中国经济开年以来的韧性和活力。不过也有观点认为，中国经济的复苏面临一些阻力，对此您怎么看？另外，政协在助力中国经济高质量发展过程中还能发挥什么样的作用？谢谢。
2024-03-03 15:33:16
刘结一:
这几天，许多委员从各地来参会，都有一个共同的感受，就是春节假期出游热、消费旺、年味浓。冰雪哈尔滨、古城喀什和许多城市精彩纷呈、人潮涌动。据文旅部统计，今年春节假期8天，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%，国内游客出游总花费6326.87亿元，同比增长47.3%，国内旅游出游人次和国内游客出游总花费均大幅增长舞蹈教室，创历史新高。这从一个侧面反映出，人民群众提升生活品质的需求蕴含着巨大消费潜能，是拉动经济发展的强劲动力。
经济议题备受委员关注，是政协协商议政的重点。委员们一致认为，过去的一年，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，我们顶住外部压力、克服内部困难，经济总体回升向好，经济社会发展主要预期目标圆满实现，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。展望未来，我国经济韧性强、潜力大、活力足，推动高质量发展具有良好基础和有利条件，经济长期向好态势将持续巩固和增强，前景光明。
全国政协聚焦推进中国式现代化，就一系列宏观经济和重要经济议题协商议政，在助力经济发展方面开展扎实有效工作。
一是密切跟踪研究经济形势，为科学民主决策提供参考。全国政协紧扣全年经济增长预期目标，组织委员和专家召开研讨会，动态分析经济运行指标，研判我国经济发展形势变化，就加强和改进宏观调控提出针对性建议，形成专题报告。每季度举行一次宏观经济形势分析座谈会，围绕经济平稳运行，及财政、货币、就业政策和热点经济问题深入协商议政，为稳定市场预期，提振发展信心建言献策。
二是围绕“国之大者”、民之关切协商议政，助力高质量发展。比如，就推动金融高质量发展、促进房地产市场平稳健康发展召开双周协商座谈会，为防范化解风险、稳定市场信心提出意见建议；就形成新质生产力、实现高质量发展等报送信息，得到有关部门重视或采纳。
三是围绕突出问题调查研究，为解决经济发展中的难点堵点痛点献计献策。开展促进民营经济高质量发展、加强中小企业数字化转型、提升产业链供应链韧性和安全水平等专题调研，通过多种形式转化调研成果。聚焦防范化解中小金融机构风险，走访调研部分中小银行，组织相关代表性企业探讨交流，形成高质量建言成果，为贯彻落实中央金融工作会议精神提供参考。扎实开展“优化外商投资环境”民主监督性调研，推动进一步优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度政策更好落地。
今年，全国政协将继续助力巩固经济向好态势，就经济领域重要问题开展形式多样的协商议政，积极建言资政、凝聚各界共识，为推进高质量发展作出贡献。
2024-03-03 15:33:28
新华社记者:
发言人您好。我们知道协商民主是践行全过程人民民主的重要形式，人民政协作为专门协商机构，请问在这个方面都开展了哪些工作？谢谢。
2024-03-03 15:39:02
刘结一:
人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。全国政协深入落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述和中共二十大部署，持续丰富协商形式、提升协商质量、发挥协商式监督优势、推进协商制度建设，把反映人民声音、体现人民意愿的要求落实到政治协商、民主监督、参政议政全过程各方面。
一是丰富协商形式。健全以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，以双周协商座谈会、远程协商会、提案办理协商会、界别协商会、对口协商会、专家协商会、重点关切问题情况通报会等为常态的协商议政格局，增加协商频次，扩大委员参与面，增强参会委员专业性和代表性。全国政协十四届一次会议以来，举办各类协商活动94场次，共有5087人次参加协商，1602人次发言，充分反映广大群众的意见和建议。
二是提升协商质量成效。深化协商内容，突出问题导向，围绕“国之大者”、民之关切选择协商议题，增强协商议政的针对性。坚持调研于协商之前，把深入调研作为高质量协商的工作基础，组织引导委员深入基层、深入群众，多种方式开展调查研究。很多调研直接深入社区和乡村，直接到居民和农户家中听真话、察实情。有些调研持续聚焦同一主题，每年进行“回头看”，跟踪推动问题解决和工作落实。加强成果转化运用，报送《政协信息》、《政协调研》等，及时把协商建言成果转化为服务国家治理的实效。
三是发挥协商式监督优势。制定加强和改进民主监督工作的实施意见，围绕“十四五”规划实施中重点问题接续开展专项民主监督，形成专项监督报告，助推中共中央决策部署贯彻落实。比如，农业和农村委员会围绕“加强农村污水治理建设宜居宜业和美乡村”开展监督，主要监督意见被生态环境部吸收采纳，助推《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》的制定出台。
四是推进协商制度建设。根据不同协商形式，分类形成制度规范、实施步骤和工作规则，完善协商议题提出、协商活动组织、协商成果采纳落实和反馈机制，形成程序合理、相互衔接的运行流程。通过制度化、规范化、程序化的安排集中各方面意见和建议，服务决策科学化民主化，为发挥人民政协作为专门协商机构作用提供支撑和保障。
人民政协将继续认真落实中共中央关于发展全过程人民民主的部署要求，扎实推进专门协商机构建设，不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，为更好发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出积极贡献。
2024-03-03 15:39:14
美国国际市场新闻社记者:
就业问题每年备受关注，年轻人尤其是应届毕业生面临一定就业竞争。另一方面，也有部分企业反映“招工难”的问题，特别是技能人才短缺。请问，全国政协在促进就业方面做了哪些工作？有什么意见建议？
2024-03-03 15:43:04
刘结一:
就业关系到千家万户，年轻人尤其是应届毕业生就业备受关注。中共中央、国务院将就业摆在经济社会发展的优先位置，作出一系列具体部署。各地区和有关部门多措并举，形成稳岗扩就业合力。2023年，各级政府各类资金直接支持就业创业超过3000亿元，并采取支持高校毕业生等青年就业、城乡困难群众就业等针对性措施，全年城镇新增就业1244万人。这是来之不易的，也为继续打好政策组合拳，持续释放政策促就业红利，加力稳固就业向好态势，打下坚实基础。
全国政协积极围绕稳定和促进就业开展工作，政协委员、政协各参加单位就促进高质量充分就业深入调查研究，分析就业趋势，从促进高校毕业生充分就业、拓宽大学生就业创业渠道、加强灵活就业制度保障、发挥数字经济带动就业的杠杆效应、营造更加平等的就业环境等方面提出有针对性、前瞻性的对策建议，提交提案91件，很多意见建议转化为党政部门政策选项和工作举措，推动解决实际问题。
针对高校毕业生就业和企业招工面临的困难，委员们提出“建立高校和行业发展联动机制，解决大学生就业结构性矛盾”等针对性提案，被相关部门吸收采纳，为推动相关政策举措落地见效发挥了作用。在委员履职“服务为民”活动中，委员们积极开展“政协委员企业进校园促就业”行动，各展其能，开展就业辅导、职业规划交流、结合企业发展需要吸纳青年实习和就业，助力稳岗拓岗政策落实。
针对“就业难”、“招工难”并存的就业结构性问题，比如技术工人短缺，政协委员会同界别群众代表与有关部门负责同志，专门围绕“建立健全创新技能导向的产业工人激励机制”等议题，举行界别协商座谈会等专题议政活动，从健全技能人才薪酬分配机制、加强技能型人才培养、落实“新八级”职业技能等级制度、打造高水平的职业教育体系等角度，协商议政，提出意见建议。
2024年，全国政协还将继续围绕稳岗扩就业开展一系列工作，比如组织开展“完善高校毕业生就业支持体系、确保就业稳定”调研；围绕“健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾”进行协商，为落实好就业优先政策、夯实民生之本履职尽责、献计出力。
2024-03-03 15:44:53
巴基斯坦联合通讯社记者:
中国提出构建人类命运共同体理念，此后，在共建“一带一路”等方面进行了成功实践。例如中巴经济走廊是“一带一路”重要先行先试项見證目，改变了巴基斯坦经济社会面貌。请问，过去一年政协做了哪些相关工作？2024年还有什么计划？谢谢。
2024-03-03 15:54:00
刘结一:
去年是习近平总书记提出人类命运共同体理念十周年，也是提出共建“一带一路”倡议十周年。十年实践充分说明，构建人类命运共同体顺应了人类发展进步潮流，符合各国人民共同利益，为处于十字路口的世界指明了前进方向，得到国际社会广泛认同。
作为构建人类命运共同体的重要实践平台，高质量共建“一带一路”为共建国家实现共同发展、增进人民福祉提供巨大机遇，取得显著成效。
正如记者提问中说到，中巴经济走廊作为共建“一带一路”重要先行先试项目，为巴基斯坦国家发展和地区互联互通做出了实实在在的贡献。还有很多其他的例子，希腊比雷埃夫斯港与中国公司合作后成为地中海第一大港；不少游客乘坐中老铁路火车跨境旅游，老挝由“陆锁国”变为“陆联国”；“雅万高铁”让印尼人民进入“高铁时代”。各类民生工程助力非洲、亚洲、南太平洋、拉美和加勒比等地区解决民众用电、饮水等难题以及改善医疗基础设施、推进乡村减贫。十年来，我国政府与150多个国家、30多个国际组织签署240多份共建“一带一路”合作文件，形成一大批合作项目，搭建起世界上范围最广、规模最大的国际合作平台，高质量共建“一带一路”前景广阔。
为推动构建人类命运共同体凝聚共识，是全国政协对外工作的重要着力点。全国政协统筹开展公共外交、民间外交、智库外交。一年来，我们同50个国家的200多个机构交流互动，同41家国外智库和12个民间组织新建立联系，邀请国际组织驻华代表、外国驻华使节、高级访问学者“进政协”，成立十四届全国政协中非友好小组，支持指导中国经济社会理事会教學場地举办以“开放、发展、文明——构建人类命运共同体”为主题的中国经济社会论坛，宣介第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。
在“驻华使节进政协”活动中，有位大使深有感触地说，“世界面临前所未有的变化，需要‘桥梁’而不是‘高墙’，需要增进理解而不是扩大隔阂，需要弘扬合作而不是制造对抗。‘一带一路’就是实现互利共赢的桥梁”。的确，越来越多不同国家的人民在高质量共建“一带一路”进程中收获了政策沟通、设施联通的成效，分享了贸易畅通、资金融通的实惠，也感受了“民心相通”的温暖，体会到构建人类命运共同体不仅仅是理念，更是看得见摸得着的实践成果。
全国政协还围绕“高水平共建西部陆海新通道”举办双周协商座谈会，就“推动构建人类命运共同体是‘两个结合’的生动实践”、“共建‘一带一路’的现实意义和深远意义”等课题开展理论研究，就绿色低碳可持续发展、中国同发展中国家团结合作等深入调研、提出意见建议，为高质量共建“一带一路”、深入推动构建人类命运共同体建言献策。
2024年，全国政协将继续坚持稳中求进、守正创新，广泛深入开展对外交流活动，广交朋友、深交朋友，多交朋友，让世界更多地了解中国、了解中国政协，助力推动构建人类命运共同体。
2024-03-03 15:54:14
香港大公文汇全媒体记者:
随着“澳车北上”“港车北上”政策实施，经港珠澳大桥口岸进出境的港澳客车数量大幅增加，港澳居民“北上”消费成为潮流，大湾区“一小时生活圈”加速形成。就推动大湾区深度融合、协同发展，请问全国政协做了哪些工作？
2024-03-03 15:58:58
刘结一:
在回答这个问题之前，我想先请各位记者朋友关注一些数据：今年春节期间，内地居民前往港澳共计约252万人次；港澳居民来内地约249万人次；港珠澳大桥口岸出入境客流、车流屡创新高。这些数据，是港澳与内地居民“北上南下”的“双向奔赴”，是粤港澳大湾区“车畅、人兴、财旺”强劲活力的生动写照。
春节是港澳居民赴内地旅游、探亲访友的“黄金期”。随着“澳车北上”“港车北上”政策实施，港澳居民到内地更为便利，一家人驾车“北上”逛花市、办年货、吃团年饭、走亲访友，感受浓浓年味和“烟火气”。内地旅客可以赴港澳体验烟花汇演、花车巡游等丰富多彩的节庆活动。据香港旅游促进会公布的数据，农历新年期间香港整体酒店入住率超过八成。在大湾区，春节醒狮深受人们喜爱，今年春节，香港、澳门的舞狮队来到珠海，和珠海舞狮队共舞一只“湾区雄狮”。在年俗文化的传承中，大湾区居民之间的情感联结和大湾区融合发展进一步增进。
第十四届全国政协委员有230多位来自港澳。四通八达的公路网络、高效快捷的通关措施让大湾区实现“一小时生活圈”，大大便利了港澳地区全国政协委员履职、工作和生活。一位今年春节从香港到广州、深圳处理公务的港区全国政协委员用“一日千里”形容大湾区的发展，非常贴切。
建设大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。五年前的2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。五年来，大湾区成为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。去年4月，习近平总书记到广东考察时提出，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。如今，大湾区经济总量超过13万亿元，专利能力位交流居全球四大湾区之首，成为全球最具前景的增长极之一。
全国政协始终关心香港、澳门的经济社会发展，心系大湾区，通过多种形式围绕大湾区建设协商议政。一年来，委员们就加快大湾区市场一体化、优化金融数据跨境合规体系、推进产业数字化建设、建立跨区域人才共享机制等各个方面为高水平推进大湾区深度融合、协同发展建言献策；港澳地区全国政协委员在广东多地调研，重点考察横琴、前海、南沙等粤港澳合作发展平台，促进大湾区发展规划纲要落实；全国政协还将围绕“发挥港澳在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用”等议题进行深入调研，推进粤港澳基础设施“硬联通”、规则制度“软衔接”、民生互惠“心相融”。
全国政协扎实开展民主监督，将“粤港澳大湾区发展规划纲要落实情况及建议”列入全国政协围绕“十四五”规划开展民主监督的五年计划，自2021年起连续三年组织视察团、调研组开展视察监督、会议监督等，形成民主监督报告，推动纲要落实。
这次大会期间，欢迎中外记者朋友们与来自港澳的委员多交流，了解港澳参与大湾区建设、融入国家发展大局的故事，也希望大家有机会到大湾区走一走，看一看。
2024-03-03 15:59:10
经济日报记者:
发言人你好。2023年中央层面不断推出举措，推动民营经济发展。请问这一年来实际成效如何？全国政协在促进民营经济高质量发展方面做了哪些工作？
2024-03-03 16:05:08
刘结一:
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，在推动创新、促进就业、改善民生等方面发挥着重要作用。中共中央高度重视民营经济发展，始终坚持“两个毫不动摇”。去年7月，中共中央、国务院发布了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，各地区各相关部门陆续出台配套政策措施，优化民营经济发展环境、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长。
全国政协委员中有不少民营企业家，他们了解一线情况，深知市场动态，积极反映民营企业发展中的社情民意，参与有关调研和协商议政活动，为促进民营经济健康发展、营造良好营商环境建言献策。一年来，大家感到，各项促进民营经济发展壮大的政策聚焦解决实际问题、破解发展难题，提振了大家的信心，增强了他们的底气。在宏观经济持续向好的大趋势下，民营经济前景可期，民营企业大有可为。
全国政协一直高度关注民营经济发展，助推民营经济发展壮大是政协履职实践的一个传统。过去一年，全国政协围绕促进民营经济高质量发展专题调研。坚持问题导向，会同地方政协以及有关部门、律所、商会、民营企业家代表深入研究民营企业经营当中遇到的实际困难，包括中小企业融资及民营企业获取科技创新资源等问题，提出完善民营经济平等保护机制等建议。探索搭建助推国企民企协同发展的平台，组织来自国企民企的委员联合开展走访考察，促进优势互补和深度合作，助力民营企业提升核心竞争力，为民营经济发展壮大增添动能。委员们还提出不少关于优化民营企业营商环境、引导民营企业加强自身建设等建议，为推动有关支持性政策出台发挥了积极作用。
今年年初，全国政协召开的宏观经济形势分析座谈会上，国务院有关部门和单位负责同志听取委员意见建议、同委员互动交流，其中就包括解决民营企业反映的突出问题、促进民营经济健康发展。全国政协还将围绕“持续优化民营企业发展环境”开展民主监督性视察，围绕“清理拖欠企业账款情况”召开重点关切问题情况通报会等，通过履职为民营企业发展鼓干劲、强信心、办实事。
2024-03-03 16:08:25
人民政协报全媒体记者:
今年是人民政协成立75周年，75年来人民政协发挥了哪些作用？今年的政协工作将聚焦哪些方面？
2024-03-03 16:08:33
刘结一:
今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。人民政协走过75年的光辉历程，在各个历史时期都发挥了十分重要的作用。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会职权，为新中国诞生作了全面准备。1954年全国人民代表大会召开后，人民政协继续在国家政治生活和社会生活以及对外友好活动中开展了许多工作，作出了重要贡献。1978年中国共产党十一届三中全会以来，人民政协认真贯彻党的理论和路线方针政策，努力调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为推进改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。
中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的中共中央对人民政协工作作出一系列重大部署。人民小樹屋政协深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民政协性质定位，发挥专门协商机构作用，紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦高质量发展，积极投身实现“两个一百年”奋斗目标、实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟大实践，为党和国家事业发展作出了新贡献。
2024年，人民政协将坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发扬优良传统、牢记政治责任，毫不动摇坚持中国共产党的全面领导，把中国共产党领导贯穿到人民政协各项工作之中。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更好地把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政能力，转化为以高水平履职服务高质量发展实践。紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，加强思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。
2024-03-03 16:09:12
邹加怡:
由于时间的关系，现在我们提最后一个问题。请大家提问。
2024-時租場地03-03 16:12:12
中新社记者:
我们关注到2023年，全国政协创新开展了委员履职“服务为民”活动，受到广泛好评，可否请发言人为我们介绍一下这项活动取得了哪些具体成效？谢谢。
2024-03-03 16:13:15
刘结一:
“坚持为国履职、为民尽责的情怀”，“在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作”是习近平总书记对政协委员的殷殷嘱托。全国政协深入贯彻落实这一重要要求，积极践行以人民为中心的发展思想，坚持“人民政协为人民”，创新开展委员履职“服务为民”活动。一年来，共开展了近2500项“服务为民”活动，积极回应民之关切、反映社情民意、解决急难愁盼问题、广泛凝聚共识，同时从群众中汲取智慧，转化为推动工作的扎实举措。
一是聚焦经济社会热点，为群众办实事、解难题。比如：深入地方和企业会诊把脉，摸准他们在就业、招工、民营企业融资等方面的实际困难，努力帮助他们解决问题。深入一线，就加强黑土地保护、建立新能源产业再生资源回收利用体系等，为基层想实招、提建议，坚定他们干事创业的信心。
二是聚焦“关键小事”，让百姓可感可及。例如：帮助革命老区和欠发达地区群众解决发展资金不足、市场信息不畅、科技支撑不强等方面的实际困难，开展针对性支持帮扶。通过“政协委员企业进校园促就业”和医卫、体育、文化、科技“下基层惠民生”等活动，服务民生福祉。
去年，14位全国政协委员分赴4省10市，举办了28场“科普万里行”讲座，涉及生命科学、宇宙奥秘、量子理论、纳米医学等领域，深入浅出，反响热烈。有的同学感叹，“委员的讲解使晦涩难懂的知识变得通俗易懂、引人入胜。”有青年科研工作者说，“科学家委员们对科学真理的执着更加坚定了我对科学事业的追求。”这些委员现身讲学，既普及了科学知识，也弘扬了追求真理的科学精神，为提高全民科学素质作贡献。
三是聚焦讲好政策，广泛凝聚共识。委员们走入地方、走入社区，结合“国之大者”和民之关切，与基层群众深入交流，生动阐释马克思主义中国化时代化最新成果，宣介党和国家的大政方针，向不同行业群众解读政策举措。港澳地区委员走进港澳300多所校园，讲述中华传统文化和内地发展变化。这些“服务为民”活动取得了家教場地提振信心、夯实共同思想基础的实效。
2024年，全国政协将继续聚焦党和国家重要决策部署和人民群众关心关切，持续开展委员履职“服务为民”活动，着力为群众排忧解难，扎实办好有利群众的实事，为不断增加群众的获得感、幸福感、安全感积极发挥作用。
2024-03-03 16:13:26
邹加怡:
因为时间的关系，今天的提问就到这。谢谢结一先生，也谢谢各位记者的采访，谢谢翻译同志。今天的新闻发布会到此结束。各位记者朋友们，我们下次再见！
2024-03-03 16:18:43
中国网/中国发展门户网讯 贵州水城位于川滇黔集中连片特殊困难的乌蒙山区，喀斯特地貌、石漠化及随之伴生的贫困长期困扰着这片土地（图1）。这里曾是国家扶贫开发工作重点县，2016年底，贫困发生率达18.9%。作为水城的定点帮扶单位，中国科学院在脱贫攻坚阶段围绕当地生态环境及资源禀赋特点和产业基础，推进大批科技成果转移转化，因地制宜帮助水城打造特色产业，助推水城于2020年3月顺利退出贫困县序列。2020年，水城撤县设区，踏上了向乡村振兴的迈进之路。中国科学院继续秉持科学精神，助推水城升级产业、提质增效，让水城在振兴之路上行稳致远。2023年，笔者团队赴水城调研，感受到中国科学院的科技帮扶为这里带来的巨大改变。
帮扶之“信”——全局规划振兴“路线图”
中国科学院在水城的科技帮扶，发挥了科学团队作战的整体力量，在乡村振兴进程中，布局经济发展和生态保护协调并进，注入科技力量。中国科学院帮助水城制定的每一份发展规划均由中国科学院地球化学研究所研究员、中国科学院水城定点科技帮扶工作队队长夏勇牵头指导和协调完成。
在脱贫攻坚阶段，水城在政府、农户和中国科学院等各方共同努力下顺利达到了“摘帽”标准。乡村振兴时期，产业布局、生态建设等方面又有了新的提升目标。水城区明确提出诉求，希望中国科学院能够帮助编制产业转型升级规划。
有“求”必“应”
“第一诉求是转型，第二强调升级。”中国科学院地理科学与资源研究所副研究员戚伟是水城区相关规划编制项目负责人；他介绍，在迈向乡村振兴的阶段，水城区最关心的，是怎样把产业做得更好，能够为老百姓提供更多的就业岗位和增收的机会，巩固脱贫攻坚成果防止返贫，衔接乡村振兴。
有诉求，就有回应。“水城有一个很大的优势，就是有中国科学院帮扶。”戚伟表示，水城区地处六盘水市，因其矿产资源有着明显的工矿时期遗留特色。如果按照资源型城市传统生命周期运行，会对发展前景产生严重不利影响。戚伟和规划团队成员多次往返于水城和北京，对接政府需求、开展实地调研。基于地方自然资源和自然环境的本体条件，以及社会经济基本规律和区位认知的科学基础，围绕传统产业如何进行转型提升、新兴产业关键领域与新功能培育，征询院士团队和长期在水城帮扶的科研团队意见，从煤炭、新材料、特色农业、文旅、信息产业等领域对整个水城区全门类产业谋篇布局，编制《水城产业转型升级规划》。
除了“面”的规划，应水城区委托，戚伟团队还完成了具体“点”的振兴方案。
滥窖田，由水城区蟠龙镇百车河社区居委会下的几个自然村构成。在乡村振兴政策助推下，希望参加贵州省开展的特色田园乡村•乡村振兴集成示范试点的征集评选。接到委托后，戚伟和团队成员结合当地特点，确定了“农科文旅融合”的产业发展思路。以原有的红心猕猴桃和玛瑙红樱桃“两红”为主导，建设标准化现代果园，配合发展高质量林下经济和文旅产业，并建设中国科学院产学研基地，进行长期技术培训和科普研学。这套因地制宜同时又不趋同的产业规划最终帮助滥窖田成功入选贵州省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点。滥窖田也成为中国科学院在水城帮扶的重要示范点（图2）。农机团队、高科技机械化团队进驻，新的饮水工程落地，农户新建起民宿……一个曾经以“滥”为名不受关注的地区慢慢走上了发展之路。
“我们基本上每年都会接到一个规划任务。”戚伟介绍，2022年，中国科学院地球化学個人空間研究所副研究员、挂职水城区副区长田弋夫牵头成立工作专班，组织规划团队完成了水城产业升级重要方向的《康养水城发展规划》；2023年，他们正在着力进行《水城区发展壮大村集体经济发展规划》的编制工作。
科学“绘图”
戚伟的工作并不孤单，在中国科学院帮扶水城的过程中，他一直注重全面、科学的规划指导工作，不负水城之信，勇担扶助之责。在脱贫攻坚期间，中国科学院编制完成了20多万字的《科技支撑水城县乡镇精准扶贫建议报告》，剖析水城县及各乡镇贫困状况、致贫因素、产业发展瓶颈，提出科技支撑精准扶贫的全方位建议，成为中国科学院在水城开展科技扶贫工作的行动指南。进入乡村振兴阶段，中国科学院编制了资源环境承载力评估，产业发展转型升级规划，小城镇和村庄发展与扶贫搬迁城镇化规划，猕猴桃、刺梨、中药材等产业规划，推动水城区“十四五”经济社会转型发展。
“科技在每个阶段都应该发挥巨大作用。”中国科学院地球化学研究所副研究员、挂职水城区副区长田弋夫指出，在脱贫攻坚期间，目标靶向性非常明确，需要布局见效较快的产业项目，科技就是效率背后最重要的助推力之一，科技帮扶要围绕脱贫目标不遗余力地去努力。在目前脱贫攻坚与乡村振兴的衔接期，以及将来长期乡村振兴过程中，科技帮扶要更多考虑循序渐进和夯实基础，不断迈上台阶。
就这样，秉持着“扶上马、送一程”的帮扶信誉与承诺精神，中国科学院为水城的乡村振兴之路规划了整体蓝图。在蓝图指引下，在产业升级发展中，科研人员与水城甘辛共味。
发展之“辛”——“凉都三宝”的蝶变
乡村产业振兴，农业是基础。水城属喀斯特地区，自然条件不适宜开展大规模粮食作物种植，以往的传统农作物玉米产业附加值较低。中国科学院科技帮扶团队依据喀斯特地区适生作物特点，从水城传统的“凉都三宝”（猕猴桃、刺梨、茶叶）出发，破解产业发展痛点，提升科技结构，帮助水城升级更具经济与生态价值的“拳头”种植产业。
猕猴桃“升级”
喀斯特地区土壤容易流失，猕猴桃是藤本植物，下雨时雨水会顺着藤蔓流走，不会像在裸露地区一样急速冲刷土壤，且由于猕猴桃是多年生植物，种植起来对土壤的伤害会比单年生作物要小。猕猴桃是水城传统的经济作家教物。由于以往种植品种单一，适生海拔限于800—1 200米，且修剪栽培技术不足，并没有形成规模化产业，种植面积不足2万亩。出于产业发展和水土保持的双重考虑，中国科学院决定帮助水城升级猕猴桃产业。
2012年，中国科学院武汉植物园研究员钟彩虹带领团队来到水城考察，2013年开始与六盘水市政府建立了长期合作关系，2012—2023年，引进了中国科学院武汉植物园研发集成的科学种植技术，以及自主培育的极耐贮红心猕猴桃品种“东红”。这种品种抗软腐病效果好，风味品质优良，种植区域海拔可上升到1 400米，有些小气候可以到达1 500米，让高海拔地区的农户也能有种植机会，丰富了水城猕猴桃种类，减轻了依靠单一品种的种植风险（图3）。钟彩虹团队用了3年的时间，对水城的病虫害发生情况做了系统调查，进行识别诊断；通过推广套袋技术，帮助村民最大限度地防治果实成熟期柑橘小实蝇的危害；2013—2023年，在帮助水城发展猕猴桃的10年间推行猕猴桃省力化的“一干两蔓多侧蔓”的羽状整形修剪技术、病虫害绿色防控技术、果实套袋技术、科学施肥技术等。
2016年和2017年，水城发生严重冰雹灾害，影响猕猴桃收益，钟彩虹和团队成员开始进行防雹网的推广（图4），并分不同海拔做了3个示范点。2018年初，防雹网建成，实践结果发现，防雹网不仅能防止冰雹砸落果实，还可以阻挡高温对猕猴桃的暴晒伤害。六盘水市把防雹网技术在全市推广，目前已有近1万亩猕猴桃园都进行了安装。科技的力量让传统的猕猴桃产业焕发出活力，而今，红心猕猴桃已经成为水城农产品的“名片”，不仅在国内驰名，还远销海外，收获广泛赞誉。
钟彩虹并未满足于此。她介绍，自己的团队计划继续针对水城传统猕猴桃品种“红阳”的软腐病问题进行防控技术的研发；同时对高海拔地区的猕猴桃溃疡病防控进行研究；今年还计划在水城实施新的安全肥料方案，从科技层面提高水城猕猴桃的产量和品质，提质增效。“作为一名果树科技工作者，就是要通过果树来帮助各个地方农业经济发展，果树产业强，就是为支撑农业发展作了一点贡献。”钟彩虹说。
刺梨“增值”
与猕猴桃一样，刺梨也是喀斯特山地的适生植物。在水城，这种中国独有的水果在过去属于“野生野长”的状态，并没有进行科学的种植管理，也没有打通顺畅有效的收获加工渠道。中国科学院地球化学研究所研究员林剑和正高级工程师余德顺同为六盘水市的科技特派员，他们和中国科学院的科技帮扶团队一同在水城为刺梨产业寻找出路。
林剑介绍，刺梨种植地的选择、品种选取、田间管理（包括修枝整形、病虫害防治、施肥等）等方面都离不开科技的引领。中国科学院的科研人员帮助村镇选定刺梨的生态最适宜区和最好的品种“贵农5号”，通过技术培個人空間训，让果农全面掌握刺梨的种植、除草、施肥、剪枝、封顶等关键环节技术，为建成刺梨“千斤园”提供了坚实的技术保障（图5）。目前，水城区已经完成5.5万亩刺梨“千斤园”建设，科技引领已初见成效。预计水城区在“十四五”收官阶段，将建成12万亩刺梨“千斤园”，产业总产值达到7亿元以上的目标也有了技术保障。
刺梨本味酸涩，收获后需要进行及时深加工才适于食用。余德顺介绍，2018年贵州初好农业科技开发有限公司成立，中国科学院地球化学研究所就选派承担过贵州省重大科技支撑项目刺梨专项的科研骨干和技术团队进行技术帮扶。科技成果转化为产业后，标准化、规模化、品牌化水平不断提升，研发了刺梨气泡水、刺梨原浆等多款产品，有效提高了刺梨的产业价值。现在，企业打开了和种植刺梨的农户间的通道，在收获季节，每天都有专门的车辆在村里以6元/千克的保护价收购刺梨鲜果，保证刺梨当天收获、当天加工。
林剑表示，接下来中国科学院将瞄准贵州刺梨加工生产企业面对的共性关键技术难点问题进行攻关，同时丰富刺梨加工产品形态和开发高附加值产品，建设高值化、生态化刺梨科技示范园，帮助水城实现刺梨产业可持续高质量发展，以实现生态产业化、产业生态化，践行绿水青山就是金山银山的理念。
茶叶“变身”
与红心猕猴桃和刺梨同属水城“凉都三宝”的茶叶，在发展中也曾遇到过尴尬。茶叶在水城的种植面积有10万多亩，由于土壤中的富硒资源，水城区计划打造高山富硒有机茶，但种植的成茶在检测中并未达到“富硒”的标准。中国科学院地球化学研究所研究员邵树勋的到来，帮助他们找到了问题所在。
作为中国科学院科技帮扶水城区团队的一员，邵树勋在水城首先就土壤的富硒资源分布状况进行了摸底调查。他和团队成员对水城近万亩茶园进行了地球化学调查，采集了岩石、土壤、茶叶样品200多件。经过科学分析，发现水城区南部园区茶园富硒地质资源、富硒土壤资源丰富，具有发展富硒茶的地质环境条件。确定了种植地点之后，邵树勋和团队开始分析茶叶对硒的吸收转化问题。“虽然水城茶园土壤富硒程度高，但酸化严重，土壤中硒的生物有效性低，影响了茶叶对土壤中硒的吸收。”邵树勋介绍，发现症结所在后，他们就有针对性地在南部园区茶场开辟了4亩实验茶园，进行土壤酸化改良、富硒茶种植硒生物强化技术试验（图6）。通过试验研究，团队获得了适宜本地茶园酸化土壤的改良技术方案，通过科学调控将酸化土壤调节到适宜茶叶生长的pH 4.5—pH 6.0，降低重金属活性，同时增加土壤中硒的活性，有利于茶叶对土壤中硒的吸收富集。
目前，邵树勋和项目组帮助水城区建立了富硒茶示范园区20亩，茶叶长势明显改善，产量提高了10%。他介绍，接下来团队将帮助水城区在2024年建成春茶产值在6 000元/亩以上、夏秋茶产值在4 000元/亩以上的茶叶“万元田”4 000亩，同时开展水城春富硒茶种植技术操作规程标准制定的研究工作，为水城富硒茶产业发展走向科学化、标准化、规模化提供理论指导和技术支撑。
“凉都三宝”的蝶变让水城区的农业产业奠定了坚实基础。科研人员又将发展的目光投向了更多新的领域。
开拓之“新”——建设“国家事”的探索
新产业
中国科学院身为“国家队”“国家人”，必须心系“国家事”、肩扛“国家责”。参与科技帮扶，投身脱贫攻坚和乡村振兴事业，正是积极参与建设“国家事”。中国科学院昆明植物研究所正高级工程师、中国西南野生生物种质资源库副主任于富强是中国科学院对贵州水城区科技帮扶食用菌项目负责人，他见证推动了食用菌产业在水城的“从无到有”。
由于食用菌产业是劳动密集型产业，可以带动更多的人脱贫致富，在脱贫攻坚阶段，水城就向中国科学院科技帮扶团队提出诉求，希望能够发展这里从来没有过的食用菌产业。带着紧张的心情，于富强和团队集合了各领域的专家力量，通过选址、建菌种场、选择食用菌品种，帮助水城在3年内建成了日生产荷载量50万个菌棒的生产线。于富强和团队还针对市场反馈，为水城设计了“高山冷凉食用菌产业发展模式”，依托地区气候优势，打全国市场的季节差，让水城的食用菌“错峰上市”，在经济上取得了更高的效益。目前，水城在食用菌的菌种生产和珍稀菌类生产规模已经位于西南地区前列（图7）。“水城绝大多数农户是没有食用菌种植经验的，在这个过程中，地方政府牵头，我们做支撑，带动了他们发展。”于富强表示。进入乡村振兴阶段，水城食用菌产业发展已经到了从量变到质变的过程，要做品牌、做长期可持续发展的规划，他和团队将继续进行科技支撑，巩固现有品种、发展菌种培育，同时更重要的是进行食用菌产业中的基础科学和底层关键技术研究，因为这是“中国科学院最擅长的、该研究的领域”。
新种子
在乡村振兴“国家事”中，粮食安全是极为重要的一环。水城由于自然条件限制，长期以来没有发展稻米种植的条件。中国科学院西双版纳植物园高级工程师、中国科学院科技帮扶团队成员刘贵周为这里带来一颗“新种子”——陆稻。
陆稻，顾名思义，是具有较强陆生适应性的稻子，由中国科学院西双版纳植物园选育，在云南临沧、普洱、西双版纳、文山等地已经有推广。“水城属于山城，耕地面家教积较少，但是林地资源较多，我们尝试在果树下套种陆稻，建立林-粮的模式。”刘贵周表示。发展林下陆稻种植，是建设林下经济、保障粮食安全的“双赢”之举。陆稻在水城也是“从无到有”的产业，在栽培上轻简栽培、操作简单，节水、节肥、省力，适用于较为干旱、劳动力并不充足的水城（图8）。刘贵周介绍，从目前的试验田测算，陆稻在水城的平均亩产可以达到370—420千克，未来推广种植，对于90%以上粮食依靠外调的水城，是十分有效的保障，在解决区域粮食安全方面具有重要意义。
在推广陆稻的同时，刘贵周及其团队还依托“康养水城”的发展规划，在水城推广中药材种植。之前水城种植的中药材存在品种混杂、管理不规范等问题，很多中药材品种不在《中国药典》名录之列，无法进入中药材交易体系。刘贵周和团队进驻后，以《中国药典》为基础，从中药材品种选择到栽培技术体系建立均严格把关，使生产出来的中药材原料达到《中国药典》的要求。目前，水城区的中药材种植以滇黄精和多花黄精为主（图9），农户可以通过种植或加入合作社务工获取收益。
新材料
在发展新质生产力的“国家事”中，新材料是重要一环。近年来在水城，曾经普通常见的“石头”正在科技力量的加持下，实现了华丽转身，成为“高精尖”的纤维材料。
水城地区分布有大量的玄武岩矿石，这种矿石在过去主要加工成碎石用于建筑、铺路等领域，附加值非常低。中国科学院新疆理化技术研究所马鹏程研究员团队在加入对水城区的科技帮扶工作后，迅速结合前期已有的研究基础，以玄武岩矿石为原料，通过熔融、拉丝和涂覆浸润剂后制备玄武岩纤维（图10），促进区域新材料产业的发展。
目前团队在水城的帮扶项目主要是和本地企业贵州石鑫玄武岩科技有限公司保持长期合作，开展玄武岩纤维高性能化方面的研究。针对企业使用的浸润剂性能不稳定、成膜性差等不足，研发出新型玄武岩纤维专用浸润剂，可使直径17微米的玄武岩纤维单丝强度由1 260兆帕提升至1 670兆帕（提升32%）、丝束（400根单丝组成）拉伸强度由0.16牛/特克斯提升至0.52牛/特克斯（提升235%）。此外，团队成员多次赴水城进行项目调研，发现水城区域的玄武岩矿石中铁（Fe）、钛（Ti）元素含量较高，难以直接成纤维。因此，团队分别从玄武岩矿石成分均质化、熔融体析晶行为调控两个方面着手，研究玄武岩矿石在融熔及拉丝过程中组分和结构的变化情况，进而实现矿石熔融体的均质化、黏度的可控及抑制析晶过程，获得功能型连续玄武岩纤维材料。所得纤维不仅具有优异的力学性能，还具有一定的光敏性质，可用于纤维增强复合材料，改善复合材料耐紫外线及耐候性能。功能型玄武岩纤维既可以用在航空航天等高端领域，也可以与树脂复合做成结构件，应用在木塑型材、汽车轻量化等方面，甚至可以和其他纤维进行混纺，做成防火服、防刺服等特种服饰。“玄武岩纤维自身是将矿石熔融拉丝，在生产过程中，矿石本身没有任何污染物释放到空气中，即便后期废弃不用，也可以像扔石头一样直接丢弃，在自然界中没有污染危害，非常绿色环保。玄武岩纤维现在也是一个新兴产业，市场应用前景是非常广阔的。”团队成员邢丹博士介绍时说。
新设备
干旱是贵州最为常见的气象灾害，由于地处典型喀斯特地区，土层薄、土壤少，绝大多数坡地跑水、跑土、跑肥，贵州多级提水灌溉成本极高，对农业种植影响极大。
中国科学院普定喀斯特生态系统国家野外科学观测研究站站长彭韬研究员介绍，贵州喀斯特石质和土石质坡地（坡耕地）可以看作为一个布满“筛孔”的石头“筛子”，坡地上的降雨极易通过“筛孔”渗入表层岩溶带，难形成地表径流。农业水利工程建设必须配套以集水面建设工程。但是贵州现有的农业水利设施多数是在坡面上修建的水池，降于地表的雨水在坡面汇水区全部渗入了地下，水池很难接到水。老百姓称这类水池（窖）是“白天装太阳，晚上装月亮”，并没有发挥应有的蓄水作用。因此，中国科学院普定喀斯特生态系统国家野外科学观测研究站提出了利用贵州山区优势基础设施“组组通”和“产业路”配套作为水池集雨面，可有效解决山区水池集雨面不足问题。
山区装配式路-池一体化灌溉蓄水池的建设方案：坡耕地内，沿横坡方向修建路面硬化的机耕路（宽3—4米），路的两侧修建挡水条，按地形条件，因地制宜地设计低成本装配式，蓄水池（窖）修建于道路下方，有引水沟+沉沙凼和集水沟相连，集水沟和路面按蓄水池分段隔挡截流。机耕道上、下方的坡耕地内，修建路面硬化的人行路，路面中央微凹，以便集水，蓄水池（窖）修建于小路两侧，有引水沟（+沉沙凼）和集水沟相连，路面按蓄水池分段隔挡截流。“新设备”的修建对降水量的利用起到了很好的调节作用。当降水较多时，雨水迅速汇集到蓄水池储存起来；而降水较少时，依靠路面为集雨面，增大了地表径流系数，即使很小的降水量也能被收集起来。
据介绍，目前，水城九宮格示范区已修建了装配式路-池集雨灌溉池7套，水池蓄水量为700立方米，每年按3次复蓄次数，可集水2100立方米（图11）。灌溉用水有了保障的同时，由于机耕道和作业便道的修建，生产条件也得到了改善，农用车可以直接开进田间地头运送农资，村民可以种植樱桃等经济价值较高、耗水量较大的作物，收入相对从前也得到了提高。
新业态
科技在水城生态渔业产业发展中也发挥了“创新赋能”“提质增效”的作用。中国科学院水生生物研究所研究员、水城科技帮扶生态鱼与工厂化养鱼项目负责人段明介绍说，基于大水面生态渔业技术，中国科学院水生生物研究所团队对水城区水库资源进行了合理规划和使用，小樹屋通过观音岩水库和万营水库的示范、带头作用，成功推广了10余座生态渔业水库，同时与当地龙头企业联合打造集“试验研究、水质保障、渔业生产、休闲观光”于一体的全产业链生态渔业，实现“一库一策”“一鱼一码”“一厂多供”（图12）。示范水库生态鱼亩产量达到12千克/亩，不仅获得直接经济效益1500万元，还保障和改善了饮用水的水质，获得生态效益，不仅开创了水城区生态渔业“从0到1”的新局面，也是对“两山”理论的有力实践。
同时，水城区共建国家现代农业产业园生态养鱼项目中设施渔业的发展，也使得水城区渔业产业更加立体，更加高效。段明表示，智能监测、智能投喂乃至智能决策的管理系统，大大提高了水产养殖效率以及水产品质量，有效改善了名优特水产品在山区养殖难的问题，园区今年养殖的加州鲈预计产量可达30万斤，收益可达500万元以上。此外，节能减排也是智慧型设施渔业的亮点，将会改变传统渔业养殖在大众心目中的印象，真正做到环境友好、环境节约，从而吸引更多的群众参与到渔业产业的发展当中，实现“为产业赋智能，为群众赋才能”的新局面。
从传统种植到新的产业，中国科学院科技帮扶团队集合科技的力量为水城打造了一条乡村振兴的全产业链。水城的农户们是从中受益最多、欢欣最盛的人群。
收获之“欣”——农户们的“收入账”
“大户”的责任感
在蟠龙镇，晏庭银正在朋友圈发布“广告”——今年的红心猕猴桃成熟了！这位种植猕猴桃的大户测算，今年自家产量在2 000—2 500千克之间，每亩的收入大概有3.5万元，“是种玉米的20倍。”
除了收获财富，晏庭银在中国科学院的帮扶下更多收获了科学种植的技术理念，他严格按照技术团队的指导进行修枝、疏果、套袋、施肥，并在自家的果园架设了防雹网。“这几年通过中国科学院武汉植物园专家的指导，我也学了很多，猕猴桃产量不断提升，品质不断提高。按照科学方法种植，跟别人就不一样。有些果农没按科学办法种，现在果子已经软了，我的果子还在树上很健康，很好。”他介绍，自己的果园里面安装科技帮扶团队的监测设备，武汉植物园可以实时监控到果园里的问题，及时给他打电话指导解决。
晏庭银如今已经是贵州省人大代表，他对自己的责任规划是：“组织老百姓一起，把红心猕猴桃做好、管好，能够卖到好的价钱，能够从技术上面、思想上带动大家，把大家集中起来做到统一规划、统一管理、统一销售。”
合作社的新实践
在米箩镇，贵州御琨研成科技有限公司与米箩巴朗社区合作社流转了80多亩果园地种植柠檬橘和沃柑，并接受中国科学院西双版纳热带植物园提供的种子，在果树下套种了陆稻。公司负责人王磊表示，果树间距大，土地利用率不高，套种陆稻可以提高土地的利用率。“从我们开始种下去到现在，只需在果园除草时顺便把陆稻的草除了，别的基本上不用管理，不用像水稻一样去浇水，也不用去施肥，就是收割的时候用点人工成本。”他介绍，果园今年试种30多亩陆稻，收获后按照市场价4元/千克出售，除去人工成本能增收4—5万元，成为水果收益之外的“意外之喜”。
玉舍镇，水城县贵正益农民专业合作社流转了60亩土地，试种了15万株滇黄精。技术负责人陈爱华介绍，这片种植区每年带动300名以上农户就业。3—10月间，农户分散前来做一些除草、田间管理的工作，每人每天劳务费120元，技术工种150元。而种植滇黄精的收益，每年每亩地大概有6 000元以上。“种苗都是中国科学院西双版纳热带植物园的专家提供的，他们还经常来给我们指导栽种和田间管理技术。如果我们遇到技术难题，随时都能通过短信跟老师、专家请教。他们每个月也基本上都要来看一看，我们遇到教學場地有一些技术难题，在现场就可以向他们请教。”陈爱华说，“现在我们的滇黄精种植依托于中国科学院的技术已经是成功了，下一步我肯定要扩大规模。”
他们的心里话
家住勺米镇营田村的谭刚父母亲都60多岁了，家里2个小孩都在读小学。为了不让父母和孩子“留守”，谭刚放弃了外出打工，选择留在村里种植刺梨。他今年承包了40多亩刺梨，在中国科学院科技帮扶团队的技术指导下，刺梨成熟品相优良，果大色亮。据他计算，今年自家的刺梨收获16 000千克左右，按照6元/千克的保护收购价，可以有近10万元的收入，和外出打工的收入近似。他计划明年多承包一些刺梨树，就近在家照顾老人和孩子。
水城野钟乡响石村种植户朱运云从2017年开始种植羊肚菌，之前由于技术不足，经常亏损。但她一直没有放弃学习，在中国科学院科技帮扶的机遇下，得到了去中国科学院昆明植物研究所学习的机会。“羊肚菌种植是一个高风险的事儿，如果技术掌握不好的话会亏本，这些技术是于富强老师他们一直在支持我的。”学成之后，朱运云在栽培技术方面有了很大提升，同时还可以付租金从企业租借养菌棚、付费加工菌棒，节约了很多成本。许多农户也开始跟着她一起种植羊肚菌，“我开始种，农户就会来围观，觉得这个东西能赚钱了，他们就马上开始。”朱运云介绍，自己今年种了200亩左右的羊肚菌，利润有150万元。“你喜欢这个东西才会去研究。我今年想，如果可以的话，除了种羊肚菌，其他高端的食用菌也想种一点。”她自信地说。
手记：科学之“心”——让群众受益助地区发展
当笔者走进王磊的陆稻套种果园和陈爱华的滇黄精试种田后，下意识低头看了一下手机记录：不到1万步，消耗近500千卡能量。原因无他：走到这两处地方，需要爬过倾斜度和长度都颇为可观的山坡，蜿蜒穿过一人多高的玉米地，在没有路的地方踏过草丛和植物根茎时注意不要崴脚。在笔者气喘吁吁大汗淋漓地到达目的地后，轻捷走在前方的刘贵周回头很自然地说：“这是我们最好走的两个试验点啦。”
这样自然的表情，在跨过刺梨扎人枝条的余德顺脸上、在弯腰穿行于猕猴桃果园的钟彩虹脸上、在谈起“我理解农民为什么会谨慎”的于富强脸上……在接触到的每一位科技帮扶水城区团队成员的脸上，我们都看到过。
他们不再是刻板印象中科学家“一尘不染”的形象。在水城堪称艰苦的自然条件中，他们理解农户们的困境，他们愿意用自己所学去帮助这片土地上的人民，他们和这片大地连成了一体。
中国科学院离退休干部工作局业务主管、现任水城区院坝村第一书记的林彬说，参加科技帮扶最大的感受是，对国家的乡村振兴政策，从以前对文件的理解到现在有了更深入的认识，认识到“纸面上”的政策要如何在乡村落实、如何去执行，农民的需求究竟是什么。
水城之变，得益于政策指引，得益于农户奋进，也得益于科技助推。在这片山水间，每一位科技帮扶者都在书写属于中国的脱贫奇迹。每一位科研人员也都在继续规划水城更为灿烂的振兴未来。
这也许就是科学之“心”。
（作者：王虔、王振红，中国互联网新闻中心；杨柳春、文彦杰、武一男，中国科学院科技战略咨询研究院 《中国科学院院刊》编辑部；夏勇，中国科学院地球化学研究所；通信作者：杨柳春；《中国科学院院刊》供稿）
原九宮格标题：当好保障职工权益的“代言人”
【我从基层来】
“国家经济的腾飞离不开广大劳动者的奋斗。我来自基层一线，十分关注产业時租會議工人队伍转型发展。”江西省分宜海螺水泥有限责任公司制造分厂副厂长袁建代表说。
袁建代表在生产一线30年，先后担任过机械维修班长、窑巡检班长、机械主管等。凭着精益求精、勇于创新的精神，突破了不少生产技术舞蹈教室瓶颈。2018年，袁建代表领衔成立劳模创新工作室，先后带领团队完成6项技术改造，瑜伽場地开展修旧利废工作565项，共节约费用170多万元；开展职工技能培训23期，极大小樹屋激发了员工们精益求精的工作热情。
“一线产业工人的权益保障是否到位，直接关系到大家的工作效率和身心健康。”袁建代表在走访调研中发现，个别企业中损害职工利益的情况仍有发生。对此，他建议相关部门加强对劳小樹屋动法落实执行情况的监督检查，以保障职工的正当权益。“我将持续关注产业工人队伍发展过程中出现的新问题，当好保障职工权益的九宮格‘代言人’，努力提出更多高质量的意见建议，为打造高素质产业工人队伍发出光和热。”袁建代表说。
（记者 刘梦）
春日，沿着宽阔平整小樹屋的乡村沥青路，一路驶向江西省樟树市洋湖乡双溪村，两侧金黄色的油菜花海映入眼帘，一口口整齐的鱼塘镶嵌其中。“好路铺到家门口，公交通到家门前，横洋路的拓宽改造不仅让村民的出行更加方便，更带动了我们村的产业发展。”一见面，双溪村党支部书记付九宮格国强便对这条进村新公路赞不绝口。
付国强介绍，过去双溪村进村主干道路面破损严重、狭窄、易积水，是村民出行最大的“痛点”，而且阻碍了村子产业的发展，“我们村基本上家家户户都养鱼，但是路太差，很多大货车进不来。现在路修好了，有效改善了水产养殖、中药材、厂房租赁等产业的对外运输条件。”
去年以来，洋湖乡积极引导党员、干部分享践行“四下基层”要求，面对面收集群众意见诉求，及时回应群众关切。“通过广泛调研，确定了2023年洋湖乡十大民生实事，其中就包括群众反映最强烈的横洋路拓宽改時租造项目。”该乡党委书记龚明表示。
横洋路是洋湖乡横梁社区至双溪村委的一条主干道。面对道路年久失修等问题，去年乡里争取项目，共投资800余万元，将原有道路拓宽升级为6米双车道沥青混凝土路面，惠及横梁、洋湖、双溪等7个村1万余人。看到这条致富路的修通，沿线多个村委都九宮格计划盘活村里的闲置土地和房产，发展产业，带动群众就业，促进集体经济增收。
以路兴产、以路兴村。近年来，樟树市聚焦群众“急难愁盼”热点问题，把改善农村道路基础设施，作为助力乡村全面振兴的有效载体，大力推动“四好农村路”建设。去年，该市获评全国“四好农村路”示范县。
新华网记者 潘子荻 张芮绮
【学习进行时】18日下午，习近平总书记在湖南长沙市考察。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习九宮格所”推出文章，为您梳理回顾习近平总书记与湖南的故事。
18日下午，习近平总书记在湖南省长沙市，先后考察了湖南第一师范学院（城南书院校区）和巴斯夫杉杉电池材料有限公司，了解学校用好红色资源、坚持立德树人和当地加快发展新质生产力、扩大高水平对外开放等情况。
党的十八大以来，总书记四次到湖南调研，并参加十二届全国人大四次会议湖南代表团的审议，一直关心着湖南的改革发展。
“还是给你们搞‘几条腿’来吧”
湖南省花垣县十八洞村地处武陵山脉腹地，曾是一个远近闻名的贫困村。
2013年11月，习近平总书记来到十八洞村调研。因为那儿比较偏远，一位老太太见到总书记，还问“你贵姓，你是哪里来的”。
习近平总书记察觉出十八洞村的难题：人不多，全是老人、孩子、妇女，青壮年都到城里打工去了。
“在深山老林里搞工业项目，没人才，没市场，成本又高，不容易发展起来。”总书记提出对策，“还是给你们搞‘几条腿’来吧——一户养几头黑猪、一头黄牛，再养几只山羊，这总能办得成。”
扶贫开发贵在精准，重在精准。总书记作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。
从此，“精准扶贫”传遍全国，成为我们打赢脱贫攻坚战的制胜法宝。
“一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江”
长江是中华民族的母亲河，在推动长江经济带高质量发展的大棋局中，湖南地处中游，至关重要。
2018年4月，习近平总书记实地考察长江经济带发展战略实施情况时，前往湖南省岳阳市君山华龙码头。
过去，这里常年砂石乱堆、污水横流，给周边生态造成严重破坏。2017年，岳小樹屋阳全部取缔沿长江岸线和洞庭湖君山水域原有的39个非法砂石码头，并开展复私密空間绿工作。
考察中，总书记走进东洞庭湖国家级自然保护区巡护监测站，察看实时监测系统。“修复长江生态环境，是新时代赋予我们的艰巨任务，也是人民群众的热切期盼。”
“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！”总书记的嘱托字字千钧。
“这种誓言，我们一直传承下来了”
2時租會議016年10月，纪念红军长征胜利80周年大会上，习近平总书记饱含深情地讲了一个故事：“在湖南汝城县沙洲村，3名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，把自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。”
2020年9月，总书记在湖南考察，专程来到沙洲瑶族村，参观“半条被子的温暖”专题陈列馆。
在不同场合，习近平总书记多次提及“半条被子”的故事。总书记说：“共产党人自己有一条被子也会剪下半条给老百姓，这绝不是口号，不是做秀，我们就是这么做的。而且这种誓言，我们一直传承下来了。正是这样，老百姓才把共产党看成是自家的党、老百姓的党。”
“今天天气虽冷，但我心里是热乎的”
2020年9月，习近平总书记在湖南考察期间，冒雨来到山河智能装备股份有限公司。这是一家装备制造领域的龙头企业，产品行舞蹈教室销全球。
秋风秋雨，气温骤降。“今天天气虽冷，但我心里是热乎的。”面对精神抖擞的企业员工，总书记高兴地说，“你们的创新精神给我留下深刻印象。创新是企业经营最重要的品质，也是今后我们爬坡过坎必须要做到的。”
这次考察，习近平总书记还来到马栏山视频文创产业园，总书记指出，文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。
“在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章”，对湖南，总书记寄予厚望。
“真是人才济交流济啊”
湘江之畔，岳麓山下，有一座延续千年的古老学府。2020年9月，习近平总书记来到湖南大学岳麓书院考察。
面对热情洋溢的青年学子，总书记说：“见到你们很高兴，让我想起岳麓书院的两句话：‘惟楚有材，于斯为盛’。真是人才济济啊！”
人才是富国之本、兴邦大计。看到这所千年学府依然焕发生机，青年学子朝气蓬勃，总书记非常高兴。
总书记向同学们妙解“惟楚有時租場地材，于斯为盛”这句古语，强调“于斯为盛”首先指的是湖湘大地代有人才出，涌现出许多报效祖国的栋梁之材。新时代是一个英雄辈出的时代，青年人正逢其时。总书记希望同学们不负青春、不负韶华、不講座负时代。
殷殷之情，溢于言表。
出生人口数据喜中有忧
今日社评
“全面二孩”政策效果持续显现，2017年二孩出生人数比2016年明显增加，这一现象令人欣喜。2017年一孩出生数量下降较多，是一个值得关注的重要信号。“全面二孩”政策是我国生育政策史上一次重大的改革，目前已取得初步效果，但我国生育率的低水平状况依然严峻。
国家统计局网站消息，2017年我国出生人口1723万人，是2000年以来历史第二高值。特别是二孩出生人数比2016年明显增加，比重继续上升，“全面两孩”政策效果持续显现。根据全国人口变动抽样调查数据推算，2017年我国出生人口虽比2016年小幅减少，但明显高于“十二五”时期年均出生1644万人的水平。
人口问题是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题，人口问题也始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。进入21世纪后，我国人口发展的内在动力和外部条件均出现重要转折性变化，在人口过快增长得到有效控制的同时，诸多新问题和潜在风险形成的挑战已不容回避。目前，人口老龄化和少子化已成为我国经济社会发展过程中必须解决的重大课题。
“全面二孩”于2016年起正式实施，这一政策确实有着立竿见影的效果。全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策后，两年以来我国出生人口明显增加。事实上，“全面二孩”落实之初，包養網比較一些专家对此并不看好，认为在当前形势下，这项人口政策调整并不能扭转人口出生低迷的趋势包養。之前，一些地区对生育意愿的调查也显示，在已生育一个孩子的家庭中，只有一小部分有生育二孩的意愿，主要原因是现有“一孩”家庭，包養網女方年龄普遍偏大，育龄妇女占比少且必然不断下降。
两年来，“全面二孩”政策的实施效果证明，某些专家的预期过于悲观了。高龄妈妈们带着对二孩的深深渴望，在顽强跨越生育极限的同时，也让“全面二孩”释放出应有的政策红利。
“全面二孩”政策效果持续显现，2017年二孩出生人数比2016年明显增加，这一现象令人欣喜。但调查数据同时显示，在二孩人数增加的情况下，2017年出生人口仍低于上一年，显而易见，原因是一孩出生数量下降较多，这是一个令人担忧的信号。“全面二孩”政策促进了我国人口均衡发展，让我国在育龄妇女人数逐年减少的情况下，出生人口相对政策实施前有所增加。但是相关数据表明，“全面二孩”政策还不足以扭转我国当前少子化的趋势。
2017年一孩出生数量下降较多，是一个值得关注的重要信号。这表明在生育观念转变、生活压力加大、结婚年龄推迟等原因的综合作用下，我国的整体生育意愿正在被进一步压低，少子化趋势未能缓解。如果任由出生人口减少，将直接导致我国劳动年龄人口总量和比重均不断下降，将使得我国人口的结构性矛盾更加凸显。
随着二孩数量进一步上升，以及一孩出生数量的下降，在2017年二孩占全部出生人口的比重超过一半，首次形成包養網心得了“剪刀差”。这一“剪刀差”提醒有关部门，当前不但要继续坚持“全面二孩”政策，而且应尽快出台其他配套的福利政策，让广大育龄夫妇首先“包養網敢于”生下第一个孩子。
“全面二孩”政策是我国生育政策史上一次重大的改革，目前已取得初步效果，但我国生育率的低水平状况依然严峻。我国生育政策在基本稳定的前提下，还必须不断推出必要的补充、配套政策，让生育率保持在合理水平。这将有助缓解人口老龄化、性别比例失衡、劳动力短缺等潜在问题，保障人口的代继更替平衡，促进经济社会持续良性运转。
