今年3月，習近平總書記在湖南考察時，前往常德市鼎城區謝家鋪鎮港中坪村黨群服務中心了解當地為基層減負、提升基層治理效能等情況。聽到村干部介紹手機上的微信工作群少了，大家有更多時間和精力為老百姓服務了，習近平總書記指出：“黨中央明確要求為基層減負，要堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒把這項工作抓下去。”

“指尖上的形式主義”是形式主義在數字化背景下的變異翻新，是加重基層負擔的主要表現。近年來，在中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制統籌協調推進下，從中央到各地區各部門對政務應用程序、工作群組開展專項整治工作，取得了階段性成效。

當前，各地區各部門多措并舉、綜合施策，深化糾治“指尖上的形式主義”，發揮數字賦能優勢，助力干部真減負、提效能，騰出更多時間和精力放開手腳抓落實、促發展、辦實事。

做好減法，實現政務應用程序的精簡整合優化

為基層干部卸下“指尖”之負，首先要做好減法。

去年12月，中央網絡安全和信息化委員會印發《關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》，圍繞政務移動互聯網應用程序、政務公眾賬號和工作群組的建設、使用和安全管理等內容，提出標準化規范化管理要求，釋放出嚴抓不放、常抓不懈，堅決剎住通過數字化手段變相加重基層負擔的歪風邪氣的強烈信號。

今年4月1日，“上海交警”應用程序正式停止服務，相關功能全面融合至“時租場地隨申辦市民云”應用程序。此前，“上海交警”專區已經在“隨申辦市民云”應用程序中上線，不僅涵蓋原先所有的功能，還對相關功能進行了優化。

做好減法，不是簡單的“一刀切”，而是堅持實事求是，以實踐管用、干部愛用、群眾受用為標準精簡、整合、優化，真正讓政務應用程序串起基層治理的千條線，提高治理效能。

“我們在‘社區云’平臺里增加了多級自定義標簽，對人群分類管理，快速定位服務人群。”在上海市普陀區曹家村，社工劉潔瓊拿起手機，打開新版“社區云”平臺介紹。只見劉潔瓊在數據庫中同時勾選“黨員”“高齡老人”等標簽，社區內的高齡退休黨員就被快速篩選出來。“以前，我們只能分派給各小區挨家挨戶收集信息，現在很快就能找到目標群體，節省了很多時間。”劉潔瓊說。

突出“實”字做減法，上海出臺《關于進一步為居村組織減負的若干措施》，明確“應減盡減”原則，開展減證明、減系統、減考核、減掛牌“四減”行動，把糾治“指尖上的形式主義”作為突破口。

堅持“一把尺子量到底”，上海明確提出，除特殊情況外，一個市級部門要求居村使用的系統最多保留1個，各區要求居村使用的系統最多只有1個。在此基礎上，統一建設全市基層治理數字化平臺，將保留的信息系統全部接入，讓所有的居村都能在一個平臺上使用系統。上海市紀委監委開展專項監督，發現并推動整改信息系統“門后有門”等問題。經整改，上海市居村需要高頻填報臺賬報表的信息系統減少了一半以上。

精簡整合優化政務應用程序，各地區立足實際、綜合施策：河北加強部署，強化對政務應用程序使用頻率監測，對于使用頻率較低的，及時通知主管單位關停或注銷，防止“空殼”應用程序長期存在；海南海口市在開展“指尖上的形式主義”整治試點工作中，注銷關停5個政務應用程序，將11個應用程序整體并入或實現“海政通”“海易辦”統一登錄，26個政務公眾賬號確定注銷……

為基層干部的“指尖”松綁，須從實處著眼、出實招破解、用實績考量。

“不同部門單位開發的政務應用程序，每天挨個登錄”“為完成登錄、學習時長等要求，不得不專門準備一部‘打卡’手機”……不合理的考核是增加“指尖”之負的重要原因之一，數字化應用的考核重“痕”不重“績”，就會導致基層工作困在“指尖”。

“現在，我們有了更多時間和鄉賢面對面溝通，還經常組織參與線下活動，各方群策群力，碰撞出不少推進鄉村全面振興的‘金點子’。”浙江寧波慈溪市逍林鎮一名干部說。

政務應用程序的開發使用，突出一個“實”字，才能發揮應有效能。去年以來，浙江寧波市紀委監委會同7個部門單位，聯合開展“指尖上的形式主義”專項整治。慈溪市紀委監委在調研中發現，基層干部對一款叫“鄉賢通”的應用程序意見較大，“每天都得登錄、簽到”。

開發“鄉賢通”的初衷是增強鄉賢與家鄉互動、鼓勵鄉賢參與家鄉建設。本著實事求是的原則，慈溪市紀委監委要求主管部門對“鄉賢通”進行優化，取消了日活用戶、點擊量等考核要求。

實事求是減下“指尖”之負，基層干部才能放開手腳、真抓實干。今年春節前，逍林鎮邀請20余位鄉賢座談交流，了解到一位鄉賢有回鎮投資發展的意向，一名干部主動對接，積極爭取項目落地。去年下半年以來，慈溪市共引進新鄉賢400余人，聯系服務新鄉賢項目12個。

善做加法，打破數據壁壘，提高平臺服務效能

卸下“指尖”之負，既要做好減法，也要善做加法。在真減負、減真負上下功夫，各地區各部門加強協同配合、整體聯動，打破數據壁壘，推動政務服務提九宮格質增效，越來越多的服務事項實現“一網通辦”。

此前，一個鄉鎮街道年均上報1000多次報表，還需層層審核、反復簽字確認；如今，上級部門可在數字平臺隨時查看、調用常用數據，直接生成報表……在重慶永川區，用好數字化技術，為基層減負、治理賦能的成效逐步顯現。

“為了讓基層不再耗費大量精力多頭重復填表、報數據、交材料，我們著眼簡便高效、源頭治理，以‘一張表’簡化數據填報、‘一平臺’優化系統操作、‘一件事’強化辦事效率，優化‘指尖上的形式主義’防治鏈條。”重慶市委網信辦相關負責同志說。

“一張表”，即開發運用“一表通”應用，精簡整合重復報表，構建自上而下、條塊聯動的數據通道和共享機制，由“找基層要數據”轉變為“在系統取數據”。

“過去，涉及惠農補貼的農機購置補貼，需填報5個表格。”作為永川區中山路街道辦事處的工作人員，羅倩平時負責對接農業農村委、林業局、水利局等上級部門，此前每年要上報各類報表200多個，為方便報表溝通建立的工作群達50余個。

如今，借助“一表通”，需要匯集的數據沒少，基層的壓力卻輕了。“現在街道各板塊明確兩個人負責報表，由專人對系統內的數據進行更新維護，填表的負擔輕了，工作的勁頭更足了。”羅倩說，如今她有了更多時間下沉網格、服務群眾，“忙的都是老百姓身邊的實在事”。

“一平臺”，即把過去50多個部門的行政職能歸集到黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治4個板塊，將過去40多個部門的政務應用接入“渝快政”平臺，高頻事項在同一平臺就能完成辦理。

“此前，由于農業農村委窗口人員的審批權限僅限于本單位，大部分審批件仍要與不同部門單位協調溝通，影響效率不說，還可能讓群眾跑冤枉路。”墊江縣農業農村委干部馮志林從事農業農村相關工作已15年。他說，“依托‘渝快政’實現數據聯通，一個審批窗口就能及時審查核對申報材料。前臺審批輕松了，就能騰出精力把后端工作做深做細做實，為群眾提供更好的服務。”

“一件事”，即推進跨地區、跨部門、跨層級系統互聯互通和數據暢通共享，實現“一件事一次辦”。如今在重慶，新生兒出生、入學、就業等35項個人事項，以及企業開辦、企業準營等40項企業事項已實現“一件事一次辦”。

基礎數據“一表共享”，基層業務“一端直辦”，各類系統“一門登錄”……各地區各部門統籌協調、綜合施策，在數據互通、信息共享、集約高效上持續用力，用“算力”解放“人力”。

湖北武漢市擴大政務平臺系統數據整合范圍，推動33個日常使用頻率較高的系統分批次在平臺上整合，做到填報一次信息、多個終端共享聚會、多次填報共用。

湖南郴州市推動全市經濟、民生、社會治理等數據整合接入“城市大腦”，通過大數據綜合分析、智能填報等手段，實現各部門信息共享，資源整合利用率提升87%。

賦能做乘法，推動系統集成“高效辦成一件事”

推行“指尖上的政務”，初衷是優化流程小樹屋、提高效能，更好服務群眾。從源頭防治“指尖上的形式主義”，舞蹈場地就要讓數字政務回歸服務群眾的本質，通過數字賦能實現制度創新、流程再造，不斷提升服務群眾的質效。

數字賦能治理，重在系統集成、協同高效。今年初，國務院印發的《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》提出，充分發揮政務服務平臺支撐作用，著力提升政務數據共享實效，持續加強新技術全流程應用。

“高效辦成一件事”，關鍵在“高效”“辦成”。200多名專職網格員如何服務好15.9萬常住人口？這是山東濟寧市汶上縣中都街道長期面對的難題。如何破題？中都街道解放思想，從數字賦能、優化平臺做起。

打開“數治中都”綜合管理服務平臺，低保對象信息、持證殘疾人基礎信息等不同層級的共享數據清晰可見，轄區內人口、建筑、經營主體一目了然。

“通過‘數治中都’，大部分數據填報任務被攔截到街道一級，不再繼續向社區攤派。針對現有接口、數據庫無法滿足的需求，街道網格辦提前與各部門單位統籌對接，以季度為單位明確需求清單，盡可能使網格員一次走訪就能摸排多項信息。”中都街道大數據中心主任劉靜雯介紹，如今，在日常工作中，街道收到各類報表需求，會先從鎮街數據節點平臺查詢獲取，平臺沒有的，再由網格員摸排充實，并實時同步到市級平臺，社區基礎數據摸排工作量減少近90%。

發揮平臺系統集成、數據聯通的優勢，基層干部為民服務的時間和精力更充足了，“高效辦成一件事”的底氣更足了，人民群眾的獲得感更強了。

近日，中都街道安居社區的向俊蓉老人按時收到了自己的高齡補貼。“在我滿80周歲之前，網格員已經提前上門收集過相關信息，還幫我把手續辦好，不用自己操心，就享受到了政策福利。”向俊蓉說。

依托“數治中都”平臺建立的“政策找人”分析模型，通過分析人社、民政的數據，可以實現新增人員預警和退出人員監測，居民全程“零跑腿”，就能享受各項政策服務。目前，中都街道已實現老年證辦理、高齡補貼、“兩癌”篩查等42項政策上門找人，累計精準走訪服務居民9200余人次。

強化數據賦能，提升“高效辦成一件事”的能力水平，濟寧市搭建“愛山東·濟e辦”政務服務平臺體系，完成市縣鄉村四級網上服務站點全覆蓋，993項依申請政務服務事項全部上網運行，網上可辦率接近100%。

改革創新，讓數據跑出加速度，帶動基層活力有效釋放。在黑龍江大慶市龍鳳區，剛剛搭建的新型數據填報體系，變“單表”為“數據庫”，變“分散填表”為“集中匯數生表”，大幅提高了數據復用率。交流

“今年3月，‘一表制’系統已與省‘龍政通’實現技術關聯和賬號互通。下一步，用戶通過這一系統，可直接調取群眾和經營主體的辦事信息，不僅避免了數據的重復填報，還可保證信息的精準全面，切實提高服務群眾和經營主體的辦事效率。”龍鳳區營商環境建設監督局副局長田曼說。

如何不斷改革創新，讓數字更好賦能治理、服務群眾？各地區從實際出發大膽探索，在“高效”“辦成”上著力，建立完善高效集成的政務平臺，擴大數字政務應用場景，力爭在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”。

山西圍繞推進線上線下深度融合、推動線上政務服務“只登一張網、一網通辦、一次不用跑”，部署了系統重構一體化政務服務平臺、推進各類政務信息系統深度整合對接、擴大電子證照互通互認和應用領域等10項任務。

江蘇打造線上通辦平臺，在政務服務網開辟“一件事”專欄，提供全省統一辦事入口，優化統一身份認證系統，推動集成辦理事項辦理相關業務系統互聯互通、業務協同，實現“一次登錄、全網通辦”。

卸下“指尖”之負，讓數字政務更好服務群眾，不斷提升基層治理效能，切實減少了基層干部在數字時代的無謂勞動，廣大基層干部負擔輕了、作風更實了，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更強了。

圖為中國盲文圖書館閱覽室。

受訪單位供圖

核心閱讀

我國有1700多萬視力殘疾人。盲文出版是盲人觸摸世界的一個窗口，可以幫助他們接受教育、掌握技能、了解世界。作為我國唯一一家為盲人服務的公益性文化出版機構，中國盲文出版社將大量出版物制作成盲文出版物，從最初出版單一紙質盲文書刊，發展到大字本、有聲讀物、無障礙影視、融合出版等多種出版形態，讓廣大盲人獲取閱讀資源越來越便利，用知識照亮盲人的心靈。

厚厚的大開本，樸素的線裝，褐色啞光的牛皮紙上印滿了密密麻麻的凸點，這是一本盲文書。盲人王偉亮用手指劃過，文字信息便“流淌”進腦海。

“喜歡什么類型的書？”

初次見面，王偉亮循著聲音找到了記者的方位，聊起他最喜歡的天文科普書。“最近正在讀盲文版《群星的法則》，這本書關于天體系統的介紹十分精彩。”王偉亮語速很快，分享著他的讀書感小樹屋受，“書中的知識告訴我世界很大，可以慢慢探索。”

在中國，像王偉亮一樣的視力殘疾人有1700多萬。1953年12月，中國盲文出版社成立。1954年，第一本盲文圖書《誰是最可愛的人》出版。此后，盲文出版不斷發展，用知識照亮盲人的心靈，幫助他們接受教育、掌握技能、了解世界，讓他們能夠在更廣領域、更深層次上共享經濟社會發展成果。

關  心

讓廣大盲人獲取閱讀資源越來越便利

盲人對知識的渴望、對豐富精神文化生活的愿望十分強烈。

作為我國唯一一家為盲人服務的公益性文化出版機構，中國盲文出版社將大量的優秀出版物制作成盲文出版物，從最初出版單一紙質盲文書刊，發展到大字本、有聲讀物、無障礙影視、融合出版等多種出版形態；從鉛字排版、紙質觸摸到電子盲文……盲人獲取閱讀資源越來越便利。

“盲人讀物出版與文化服務事業的每一次突破、每一次跨越，都體現出黨和國家對視力殘疾人等家教困難群體的格外關心、格外關注。”中國盲文出版社總編輯沃淑萍說。

2020年11月，《中華人民共和國著作權法》完成第三次修改，其中明確，以閱讀障礙者能夠感知的無障礙方式向其提供已經發表的作品，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬。這為出版盲人讀物提供有力的法律支撐。

2022年5月5日，世界版權領域的人權條約——《馬拉喀什條約》在中國落地生效，為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利，為盲文出版事業發展注入了新的動力。

2023年9月1日，《中華人民共和國無見證障礙環境建設法》正式施行，對無障礙信息交流作出了更完善的規定，為視力殘疾人無障礙閱讀提供了法律保障。

“‘十四五’期間，每年有900種盲文讀物在中國盲文出版社出版，其中盲文新書400種、盲文重印書400種、明盲對照新書100種。”沃淑萍介紹，中國盲文出版社每年還出版120種大字讀物，制作80部無障礙影視作品，每年研發一款智能化盲用輔具產品，開發2款無障礙應用軟件，提升融合出版與傳播服務能力。

匠  心

做好每一本盲文圖書，滿足多樣化閱讀需求

盲人彭斌是云南省圖書館視障閱覽室的常客，年過半百的他一直保持著借書、讀書、聽書的習慣。

自從學會盲文摸讀后，閱讀成為彭斌最大的樂趣。讀完特殊教育學校里的盲文圖書，他就去找盲人朋友借書讀，到書店買盲文書讀。中國盲文出版社開辦了全國圖書免費借閱業務后，他成為第一批借閱的讀者。“盲文閱讀打開了我人生的一扇窗，腳步無法到達的地方，手指都帶我去‘游覽’了。”彭斌說。在電子版盲文書中讀到云南香格里拉的美景，他十分心動，特別想去一趟香格里拉。

從筆下到指尖的轉換，盲文圖書的制作過程并非易事。

“盲文出版周期長、難度大，我們希望出版的每一本書都能更好地滿足盲人需求。開展工作的第一步永遠是調研，從盲人讀者中來，到盲人讀者中去，了解他們的閱讀需求。”中國盲文出版社盲文編譯部副主任李婧說。平日里，李婧一有時間，就往盲人學校跑，還走進路邊的盲人按摩店，廣泛收集盲人群體讀書意向。為視力殘疾人提供平等的閱讀機會，是李婧心中始終堅持的信念。“盲人的讀書需求是多樣的，有人喜歡理論、法律類圖書，有人愛好文學藝術，從事按摩工作的盲人喜歡讀中醫類書籍。我們在出版上盡力滿足他們教育、就業、求知等多層次、多樣化需求。”李婧說。

盲文是一種拼音文字，6個點不同的排列方式與漢語拼音的聲母、韻母、音調以及標點符號一一對應。表達同一信息，盲文所分享需的長度要比平常所見的印刷文字長得多。在把漢字交流書翻譯錄入成盲文文本時，要處理成千上萬個密集的小點，確保零誤差難度很大。

走進中國盲文出版社的校對室，書聲繞耳：“千里咫尺——逗——牽掛一直在心——句。”校對室每個格子間里都有“一明一盲”兩名校對員搭檔。一人讀書，盲人摸讀電子文件，檢查盲文是否有誤；或是盲人摸讀，另一人看書對照檢查。

今年是盲人潘江從事校對工作的第十二個年頭。提起為盲人做書，潘江說：“十幾年前，盲文版的教材教輔很少，我在盲校學習時只能以聽老師講解為主，一直盼望著能摸讀到各式各樣的書。現在我能一邊讀書，一邊為盲人朋友出版更多的書，我覺得很有意義。”

經過細致的審校流程，盲文圖書進入了印制環節。由于盲文出版的特殊性，印制的很多環節需要手工完成，比普通圖書印制更加費時費力。在李婧看來，盲文圖書的作用不可替代：“我們會堅持工匠精神、與時俱進，努力把盲文出版推向更高的水平。”

同  心

推進信息無障礙環境建設，盲人獲取閱讀資源的方式更加多元

盲人黃鶯通過普通高考考入大學，目前在武漢理工大學攻讀博士研究生。從紙質圖書到電子閱讀器，黃鶯一直是中國盲文出版社的忠實讀者。

“我最早閱讀的一本盲文書叫做《盲童文學》，每兩個月一期，每期都會郵寄到我們學校，里面有各種類型的文章。”黃鶯說，學習鋼琴時，她曾讀過中國盲文出版社出版的盲譜；上大學后，為了理解高等數學里的符號，又重新學習了《中國盲文》一書。

科技日新月異，盲人獲取閱讀資源的方式更加多元，中國盲文出版社持續推進無障礙應用軟件研發、優化、維護及推廣。“我用過中國盲文出版社的聽書機、盲用電腦、盲文點字顯示器，還有陽光讀屏軟件和有聲圖書資源，這些產品可以滿足不同場景下的使用需求。”黃鶯說。

在中國盲文圖書館3層的一間借閱室里，一排排電影光盤整齊地碼放在架子上。《建黨偉業》《狼牙山五壯士》……這是中國盲文出版社通過添加講解和旁白，專門為視障人群制作的無障礙電影。

幫九宮格助殘疾人更便利地獲取信息，保障殘疾人的基本權益，中國一直在行動。

今年3月5日，十四屆全國人大二次會議開幕會現場，盲人王永澄代表拿到了盲文版政府工作報告。“看得見的幸福，摸得著的民主。”指尖劃過起伏的盲文，王永澄感慨萬分。

“我們為全國人大制作盲文版的會議文件，還為民政部門制作盲文版、大字版的結婚登記告知單，就是想和社會各界同心協力推進信息無障礙環境建設，幫助盲人更好地感知燦爛多彩的世界。”沃淑萍表示。

巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯說，中國采取了很多辦法保障殘疾人享有平等權益，王永澄不僅收到了盲文版文件，還有機會參與立法活動，體現了國家對個體需求的認可和對公民政治參與的重視。

波蘭《論壇日報》前總編輯皮特·卡濟諾夫斯基看到了王永澄的相關新聞后表示，中國將人權真正落實到了人民的生活中，讓殘疾人生活得更幸福、更有尊嚴，是值得肯定的，為全球人權治理貢獻了中國智慧。

（本報波蘭分社記者李增偉、拉美中心分社記者陳海琪參與采寫）

包養網

野活潑物專門研究管護隊員冒著風雪趕到無人區深處的布查玉管護站（5月7日攝）。

從5月7日起，西躲那曲市尼瑪縣召集10余名骨干野活潑包養網物管護隊員，打算用約兩周時包養網間對尼瑪縣境內3萬多平方公里的羌塘國度級天然維護區焦點區域停止集中巡護。

羌塘國度級天然維護區位于西躲自治區北部，焦點區盡年夜部門沒有人類運動，重要保包養護對象為奇特的高冷生態體系及多種年夜型有蹄類植物。維護區的尼瑪縣共有11個野包養活潑物管護站，135名管護隊員，他們終年迎風冒雪，穿越無人區停止巡護，默默守護著這里。

新華社記者 姜帆 攝

  

5月15日，國務院新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，山西省有關負責同志介紹了相關情況。

習近平總書記高度重視山西的發展，黨的十八大以來先后4次到山西考察調研，為山西擘畫發展藍圖、指引發展方向。山西省委副書記、省長金湘軍說：“習近平總書記勉勵山西在轉型發展上率先蹚出一條新路來。我們牢記囑托、感恩奮進，堅九宮格定不移沿著中國式現代化道路奮勇前行。”

山西扛牢保障國家能源安全責任使命，縱深推進能源革命綜合改革試點，加快構建體現山西特色優勢的現代化產業體系，充分激發經營主體內生動力和創新活力，多措并舉加快打造美麗山西，推動高質量發展、深化全方位轉型，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

向新而行，堅持科技創新引領

山西舉全省之力加快轉型發展，向新而行，加快構建體現山西特色優勢的現代化產業體系。

金湘軍介紹，山西錨定發展新質生產力，堅持科技創新引領，重點在科技創新、新型工業化、新型能源體系等方面下功夫、求突破。

聚焦創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈融合發展，山西打造“晉創谷”創新驅動平臺，制定了三年行動計劃和26條政策措施，包括創新股權投資容錯機制、設立總規模20億元共享空間的科技創新天使投資基金等。

持續強化企業科技創新主體地位，山西實施省屬企業科技創新工程，推動企業研發投入強度年均增長9%以上，推進14家原創技術策源地示范建設，用好5個全國重點實驗室和省級實驗室，加快形成一批標志性成果。

堅持新型工業化主導，山西以先進制教學場地造業為主攻方向，布局發展71個工業類開發區，做大做強16條省級重點產業鏈，梯度培育18個省級特色專業鎮。“我們生產了世界上最薄的手撕鋼，厚度只有0.015毫米，相當于A4紙厚度的1/6。”金湘軍說。

面向轉型主戰場，山西重點開展煤炭清潔高效利用、煤層氣勘探開采等領域關鍵核心技術攻關，加快傳統產業向高端化邁進、向智能化升級、向綠色化轉型。

先行先試，勇當能源革命排頭兵

山西省委常委、常務副省長吳偉表示，黨中央賦予山西能源革命綜合改革試點的重大使命，指出了綠色轉型新路徑，“我們先行先試，努力構建新型能源體系，以實際行動勇當能源革命排頭兵。”

“我們扛牢保障國家能源安全責任使命，縱深推進能源革命綜合改革試點，智能化煤礦數量、非常規天然氣產量以及風光九宮格發電裝機容量都排在全國前列，在促轉型蓄勢能上邁出了堅實的步伐。”金湘軍說。

山西地下采煤工作面全部實現了綜合機械化，54%的煤炭產能實現智能化開采，煤炭先進產能占比達到80%以上。大力開發非常規天然氣，優先發展新能源，煤層氣年產量上百億立方米，新能源和清潔能源裝機占比達46.4%。外送綠電位居全國前列。

山西深化能源體制革命，戰略性組建省屬四大煤企，探索礦業權改革，開展煤鋁等伴生資源開采試點，建設電力現貨市場。

山西著力打造京津冀重要的保障基地、聯動發展的戰略腹地。2023年，山西向京津冀輸電884億千瓦時，占全省外送電量的56%。

向綠而行，著力建設美麗山西

“黃河流經山西965公里，占總長度的近1/5。我們認真落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，在流域區統籌抓好污染分享治理與生態經濟建設，保護好母親河。”金湘軍說。

吳偉表示，山西作為黃河中游重要省份，也是京津冀的重要生態屏障，抓好黃河生態治理是義不容辭的責任。山西始終把保護黃河流域生態作為推動高質量發展的基準線。

1對1教學

山西實施總投資上千億元的“一泓清水入黃河”重大工程，加快構建具有山分享西特色的綠色低碳現代化產業體系，積極推廣綠色低碳節能新技術，加快推動形成能源消費新模式。“十四五”前3年，全省能耗強度累計下降10.9%，降幅居全國前列。

山西先后實施太行山、呂梁山綠化，開展汾河、桑干河等“七河”治理，加強鹽湖、晉陽湖等“五湖”保護。作為北方重工業地區，山西省PM2.5平均濃度已下降至37微克/立方米。

太原市全力打造國家可持續發展議程創新示范區，斷流近30年的晉祠難老泉實現復流，昔日“錦繡太原城”和“汾河晚渡”的景象正在重現。

截至2023年底，山西人工造林規模連續3年位居全國前列；黃河流域優良水體比例達到90%；空氣質量優良天數比例76.4%，居京津冀及周邊地區前列，天更藍、山更綠、水更清的美麗山西加快形成。瑜伽場地

新華社北京5月14日電　題：“鮮花經濟”催生千億級花費新藍海

新華社記者

在方才曩昔的母親節，買花成為很多人的過節“典禮感”。盒馬數據顯示，5月12日，公司線上線下的鮮花發賣比日常平凡增加近10倍，和往年母親節同期比擬增幅跨越40%。

新種類表示搶眼，實體店售賣鮮活風趣，線上新形式名堂迭出……越來越火的“鮮花經濟”，正催生千億級花費新藍海。

生涯里有了花，平常的每一天也能過成詩和遠方

在云南昆明斗南花草買賣市場內，游客川流不息，玫瑰、月季、向日葵等鮮切花爭奇斗艷。

“此刻大師比擬重視典禮感，鮮花成為了表達愛的罕見方法。”商戶郎宇說，除了傳統的康乃馨和玫瑰以外，芍藥、繡球花等也成了母親節花束的“新寵”。

昆明斗南花草買賣市場內，游客正在抱開花束攝影打卡。（受訪者供圖）

斗南花草買賣市場被譽為“亞洲花都”，我國花費者購置的鮮切花包養，年夜部門來自這里。據斗南花草財產團體履行總裁錢崇峻先容，今朝斗南花草財產園日均買賣鮮切花4000萬枝，天天有117個年夜類、1600多個種類的鮮切花在這里完成買賣。

“此刻鮮花花費實在并不局限在固定節日或包養網心得特定場所。”盒馬花圃擔任人呂玲林說，越來越多的花費者會鄙人班時光、周末逛街時為本身買束花，給生涯增添一份“小確幸”。

“天天起床第一件工作，就是往了解一下狀況它明天釀成了什么色彩。”這是近日上海市平易近張密斯發的一條伴侶圈，七張照片拼圖記載了她買的“夕照珊瑚”芍藥從閉合到怒放、從珊瑚紅到象牙白的變更。

本年以來，重慶、西安以及江蘇、浙江的多個城市鮮花發賣增包養幅都跨越50%，鮮花成為很多中國度庭的日常花費品，這為全部花草財產的成長帶來宏大潛力。

“新弄法”1小時賣出20萬枝花

記者多地訪問發明，理解design、會講故事的鮮花實體店正遭到年青花費者的追捧。

“不要蕉綠”“薪水飛掌”“注定紅”“富可敵國”“心想柿成”……走進位于北京豐臺區玉泉營四周一家鮮花店內，多肉植物、小神仙掌、朱頂紅蠟球、郁金噴鼻、欣賞柿子等花卉被冠上“諧音梗”，吸引了良多年青顧客。

而以無人售貨機、無人超市為代表的智能發賣終端，為鮮花財產的成長帶來新的增加點。“**元包月，每周一束”的包月鮮花形式則適應了花費者反復購花的需求，開闢鮮花送貨上門的新場景。

與此同時，在變動位置internet時期，良多人的買花方法也從線下逛花店，釀成手機“蹲”直播間。

“明天的次序是草花、康乃馨、玫瑰，大師可以依據需求下單。”“90后”女主播畢茜茜正在斗南花草買賣市場內經由過程電商平臺帶貨,“最多的一場，是1小時賣出20萬枝花！”

鮮花收集發賣的鼓起，離不開疾速成長的物風行業和保鮮技巧等對鮮花“顏值”的保駕護航。

從硬件舉措措施晉陞到辦事流程優化，近年來花草市場物流配套和供給鏈不竭完美。中通數據顯示，母親節時代，天天有200余噸鮮花經由過程空運“專機”及冷鏈通道從昆明抵達北京、上海等城市，全國省會城市基礎完成24小時內投遞。在保鮮方面，鮮花加固、防水棉、保鮮袋等精緻化辦法，讓鮮花送到顧客手中時仍然可以或許堅持較好狀況。

中國花草協會發布的一份陳述顯示，我國花草電商批發市場範圍已占總體範圍的“殘山剩水”。

“鮮花經濟”展就致富“芳香路”

新種類的培養，開釋出更多花費潛力。拼多多平臺數據顯示，近兩年弗洛伊德、洛神、卡布奇諾、艾莎等新種類表示搶眼，不少店展單一種類花束的拼單量就達上萬件。

“除康乃馨外，母親節我們發布了新種類‘甜心’,花瓣呈突變色，噴鼻氣也加倍馥郁。”包養網排名上海市崇明區源怡聰明生態花草基地任務職員杜明媛說，本年發布的新種類超等鳳仙、超等舞春花、超等天竺葵等也都特殊受接待。

在云南省昆明市晉寧區昆陽街道的綠色高效花草生孩子示范基地，400余畝花田里的玫瑰含苞待放。農戶們穿越在一茬茬玫瑰花中，忙著采收玫瑰切花。

這個基地是昆陽街道墩子村和旺盛村的所有人全體資產。“我們的玫瑰鮮切花產物發往國際30余個城市，部門玫瑰種類還遠銷國外。”墩子村村落復興專員朱婷先容，今朝基地共有56名工人，每人每月底薪為4000元，依據年關的產量評選，工人還可以取得額定嘉獎，一年的綜合支出能到達6萬元擺佈。

在甘肅省臨夏回族包養網心得自治州臨夏市枹罕鎮的百益億農國際鮮花港，工人們正在任務。新華社記者程楠 攝

在甘肅臨夏市，百益億農國際鮮花港已累計帶動本地群眾500多人完成了家門口失業。百益億農國際鮮花港任務職員蘇婷婷說：“在這下班每個月能取得4000元擺佈的薪水支出，還可以就近照料家里的白叟和孩子。”

國度林草局、農業鄉村部結合印發的全國花草業成長計劃提出，到2035年，我國基礎完成花草業古代化，力爭花草年發賣額跨越7000億元。

美也是一種生孩子力，人們對美的不懈尋求將不竭拓展“鮮花經濟”的廣度與深度。（記者張夢潔、林碧鋒、熊軒昂、程楠、馬莎）

本報北京3月26日電 （記者包養網劉志強）日前，為進一個步驟推進礦井水維護和應用，緩解水資本缺乏，維護生態周遭的狀況，支持動力資本財產高東西的品質成長，國度成長改造委等部分發布了《關于加大力度礦井水維護和應用的領導看法》。

近年來，我國礦包養網井水維護和應用才能不竭晉陞，應用量連續增加，但仍面對區域成長不服衡、統計底數不清楚、政策尺度不完美、技巧設備不完整、維護應用不充足等題目。針對這些題目，看法從加大力度礦井水泉源維護、推動礦井水分質分級處置、推動礦井水綜合應用、健全礦井水應用包養網 花圃體系體例機制等方面提出了詳細舉動。

看法提出：到2025年，全國礦井水應用量連續進步，應用率不竭晉陞，此中黃河道域力爭到達68%以上，礦井水維護應用政策系統和市場機制基礎樹立。到2030年，礦井水治理軌制包養系統、市場調理機制和技巧支持才能不竭增包養強，礦井水應用效力和效益進一個步驟進步。

焦點瀏覽

《推進年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新舉動計劃》提包養平臺推舉出，支撐“動力電池更換新的資料換代”。2023年，我國服役動力電池總量跨越58萬噸，估計到2030年，動力電池收受接管市場範圍將衝破千億元。我國電池收受接管技巧與行業成長近況若何？若何完美現有政策以應對國際競爭？記者采訪了相干財產的企業與專家。

跟著我國新動力car 財產不竭強大，新動力car 動力電池收受接管財產疾速生長。中國car 工程學會數據顯示，2023年我國服役動力電池總量跨越58萬噸。“動力電池占新動力car 生孩子階段碳排放量的50包養網%擺佈，樹立健全動力電池的收受接管應用系統，對晉陞全部財產資本應用率程度、削減全性命周期碳排放非常主要。”中國car 工程學會聲譽理事長付于武表現。

電池梯次應用

破解資本牴觸

截至2023年底，我國新動力car 保有量已到達2041萬輛，動力電池收受接管也隨保有量增加浮現逐年遞增的態勢。依照車企質保前提，動力電池最年夜容量假如衰減到低于70%至80%，能夠就需求調換電池。“往年動力電池服役多少數字同比增加超140%，進進服役增加期，動力電池收受接管財產正迎來一個加快成長的新階段。”清華年夜學車輛與運載學院傳授帥石金以為。

動力電池收受接管后，要按最年夜剩余容量停止梯次應用。北京賽德美資本再應用研討院無限公司董事長趙小勇告知記者，若電池容量處于60%—80%之間，可以用于電動叉車、兩輪電動車、年夜型儲能電站等；電池容量處于20%—60包養網%之間，可以用于小型儲能電站、通訊基站、太陽能儲能體系等；電池容量低于20%，就要報廢并停止專門研究拆解，提取此中有價值的金屬停止輪迴應用。

這此中，不乏鋰、鎳、鈷、錳等可貴資本。中國car 暢通協會副秘書長郎學紅表現：“新動力car 動力電池收受接管是‘城市礦山’資本輪迴應用的主要構成部門。”加大力度動力電池收受接管應用，每年可知足我國新動力car 20%的鋰、11%的鎳和25%的鈷的資本需求，下降我國動力電池要害原資料的入口依靠。

收受接管技巧成長

貿易形式構成

新動力car 動力電池含有必定成分的無害化學物資，假如不克不及實時有用經由過程正軌專門研究渠道收受接管將形成周遭的狀況淨化。

“無論從周遭的狀況維護仍是動力再生應用角度看，處理動力電池服役收受接管輪迴應用題目都是功在財產、利在國度的年夜計。”中國（深圳）綜合開闢研討院財包養網稅商業與財產成長研討中間主任韋福雷在接收記者采訪時以為，明白和落實動力電池收受接管主體義務尤為要害。

依據《中華國民共和國固體廢料淨化周遭的狀況防治法》及相干政策，我國近年來慢慢樹立了車用動力電池等產物的生孩子者義務延長軌制。這意味著動力電池企業、car 生孩子企業應依照規則以自建或許委托等方法樹立與產物發賣量相婚配的廢舊動力電池收受接管系統。

在多項政策和市場機制配合增進下，國際動力電池收受接管範疇慢慢構成了由重要動力電池廠商、新動力整車企業、鋰電資料企業與有天資的專門研究動力電池收受接管拆解企業為主體的收受接管形式。中國電池產業協會統計數據顯示，截至2023年10月末，國際已有162家car 生孩子企業和77家動力電池梯次應用企業共建立動力電池收受接管辦事網點10507個。

與此同時，動力電池收受接管技巧不竭提高，晉陞了收受接管效能，也為動力電池收受接管財產成長供給了有利前提。“我國作為新動力car 產銷的第一年夜國，不只動力電池收受接管多少數字搶先，部門電池收受接管技巧已居世界前列。”趙小勇表現，在收受接管技巧上，國際行業物理法與化學法（濕法）并行。此中物理收受接管法的環保、本錢上風日益凸顯，可完成全封鎖全主動的拆解工藝，不會發生二次淨化風險，也沒有廢水廢渣排放，是收受接管磷酸鐵鋰和碳酸鋰電池的優選。

實際上電池資料拆解收受接管占比越高，動力電池本錢越低。“進步前輩的技巧、工藝加上專門研究的動力電池收受接管應用，不只能給收受接管企業帶來收益，也會給動力電池財產帶來顯明的經濟效益。”深圳乾泰動力再生技巧無限公司市場營銷司理胡軍偉表現。

政策不竭完美

助力財產出海

財產成長離不開政策的支撐，在新動力car 動力電池收受接管財產疾速成長的同時，我國相干政策系統正慢慢健全。2018年至2023年，產業和信息化部先后公示5批合適新動力car 廢舊動力蓄電池綜合應用行業規范前提的白名單，進選企業有156家。“進選企業在裝備、工藝、舉措措施等方面均有嚴厲的技巧、環保等目標請求。”胡軍偉表現，采用白名單軌制，對行業成長可以起到有用的領導和規范感化。

往年末，產業和信息化部發布《新動力car 動力電池綜合應用治理措施（征求看法稿）》，明白了全國廢舊動力電池綜合應用的政策制訂和監視治理準繩；規則car 生孩子、電池生孩子、梯次應用企業應承當的產物收受接管義務；涵蓋了研發、design、生孩子、運營、報廢等環節的治理。“政策壓實了運營主體義務，構建了對動力電池綜合應用的監管閉環。”付于武說。

國度成長改造委最新發布的《財產構造調劑領導目次（2024年本）》中，廢舊動力電池收受接管再應用被列進激勵類目次。國務院辦公廳出臺的《關于加速構建放棄物輪迴應用系統的看法》提出加大力度廢舊動力電池輪迴應用，加大力度新動力car 動力電池溯源治理，鼎力推進動力電池梯次應用產物東西的品質認證，研討制訂廢舊動力電池收受接管拆解企業技巧規范，展開清算廢舊動力電池“作坊式收受接管”結合專項檢討舉動等。“中國新動力car 財產曾經構成了範圍上風和先發上風，動力電池收受接管財產也將迎來一個疾速成長的新階段。”帥石金表現。

在全球范圍內，推進動力電池輪迴應用財產成長已成為行業熱門。如進進歐盟的新動力car 動力電池生孩子企業要供給合適歐盟無害物資含量限制尺度的成分辯明、碳萍蹤標簽、電池“數字護照”等，并對動力電池收受接管提出了明白請求。

“跟著中國新動力car 出口的增添，動力電池收受接管範疇也必需制訂與國際規定相順應的較為完全的政策系統。”商務部國際商業經濟一起配合研討院學術委員會副主任張建平以為，我國正在積極構建順應新時代動力電池收受接管財產成長的政策系統新成長格式，如《關于加速構建放棄物輪迴應用系統的看法》中就提出，樹立健全動力電池生態design、碳萍蹤核算等尺度系統，積極介入制訂動力電池輪迴應用國際尺度，推進尺度規范國際一起配合互認。

無機構表現，到2030年，中國動力電池收受接管量將到達602.8萬噸，其市場範圍將衝破千億元。“無論是從國際市場仍是從國際競爭動身，扶植‘政產學研用’全方位協同的動力電池收受接管財產重生態、新業態非常需要。”付于武說。（《中國car 報包養網》記者 趙開國）

4月底，青海高原的寒意未消。筆者走進青海省海北藏族自治州門源回族自治縣東川鎮香卡村“軍民共建產業園”，一排排整齊的大棚映入眼簾。掀開其中一個門簾，筆者看到，一排排菌棒錯落有序，一顆交流顆飽滿的香菇正鉚足勁生長，村民有的裝卸菌棒，有的監測室溫，有的清理廢棄菌棒，忙得不亦樂乎。

“有了海北軍分區的幫扶，村民們的幸福生活更有盼頭了！”香卡村黨支部書記馬有財介紹，自2022年“軍民共建產業園”建成以來，村里通過規模化種植香菇，發展壯大村集體經濟，帶動村民就業增收。目前，園內共有香菇大棚25個，新上菌棒37萬棒，預計第一次采摘即可采收香菇1萬余公斤，為村集體增收5萬余元。

香卡村是漢、回、藏、土、蒙古等民族聚居的行政村，位于東川鎮東部，經濟發展以農業為主，村集體經濟較為薄弱。海北軍分區領導介紹，2017年，軍分區與香卡村結成幫扶對子，如何盡快增加村集體收入，形成有穩定收益的產業，成為擺在軍分區一班人面前的課題。

幫扶伊始，軍分區嘗試幫助村民發展養殖，一段時間下來，他們發現，養殖雖然能幫助村民取得一定收益，但覆蓋面窄，難以形成規模效應。為找到帶動村民普遍增收的新路徑，軍分區參加九宮格縣、鎮、村三級會議和村民代表大會，聽取意見、反復研究后認為，發展香菇種植既符合香卡村實際，也符合縣委、縣政府提倡大力發展食用菌特色產業的導向。

“香菇最早發源于江浙一帶，但由于全球氣候變暖，香菇難以在超過28攝氏度的環境中生長，種植產能正向內陸轉移。香卡村平均海拔在3000米以上，日照時間長、晝夜溫差大，很適合種植香菇，且產出的香菇營養成分更高。”“軍民共建產業園”技術員劉選珠告訴筆者。

目標確定后，思路便清晰起來。2021年年底，軍分區首次投入資金用于香卡村“軍民共建產業園”啟動和建設，2022年5月開始試運行。產業園由香卡村經濟合作社經營，權屬香卡村村民委員會，采取產供銷一體化經營模式，初步建成4座標準化種植大棚，種植面積約1260平方米，新建晾曬場800平方米，改建冷儲庫1座，購置自動菌棒注水機5套、烘干機1臺。

“運營初期，由于合作社社員種植技術及管理經驗不足，為提高香菇品質、產量及效益，我們采取‘村集體+合作社+基地+農戶’的產業化經營模式，4座大棚購置香菇菌棒7萬棒，交由農業種植企業統一管理，村民可通過務工的形式到產業園學習技術，待技術成熟后，再由本村村集體進行香菇規模化種植。”馬有財說。

經過初步探索，“軍民共建產業園”教學依托聯農帶農機制，幫助不少村民通過香菇產業實現就業增收。“自從產業園建立，我就在這里務工，每年能賺2萬多元，離家近，可以照顧老人和孩子。”村民張春花說，多虧了黨的惠民政策和解放軍的幫扶，讓她不僅有了工作，還學到了香菇種植技術。

2023年，為進一步做大做強香卡村香菇種植產業，省軍區、軍分區主要領導先后16次進行考察調研，并召開產業發展座談會，最終決定再次投入資金，幫助香卡村在門源回族自治縣泉口鎮旱臺村建設“軍民共建產業園”分園。

“軍民共建產業園”分園采用“借雞生蛋”模式，依托旱臺村現有資源，租賃大棚15座，種植香菇12000平方米，實現香菇產業規模化。

“菌棒一定要輕拿輕放，不要碰掉菌絲，否則會影響香菇生長，棚內溫度要隨時監控……”在“軍民共建產業園”分園，筆者見到村民口中的種香菇“能手”阿央金小樹屋，他一邊小心翼翼將成熟的香菇摘下，一邊向同伴講解采菇技巧。

“不久前，軍分區聯系香菇企業技術人員為我們進行培訓。我以前靠有限的經驗種香菇，培訓后才知道，要種植出高品質的香菇，需要科學養護，要學的知識太多了。”阿央金說。

當前，香卡村的香菇由于品質好、營養價值高，很受舞蹈教室消費者歡迎。“軍民共建產業園”分園負責人李文軍告訴筆者，他們敢放開手腳干，離不小樹屋開軍分區為香菇銷售提供的兜底保障。“軍分區不僅大力開展‘消費小樹屋幫扶助農富農’活動，發動官兵及軍屬積極購買，還將香菇納入物資采購清單。”李文軍說。

如今，“軍民共建產業園”雙園聯動，香菇產業年產值達到70多萬元，帶動30多戶村民致富增收。“接下來，我們將繼續做好幫扶工作，不斷發展壯大香菇特色產業，延長香菇產業鏈條，擴大香菇產品市場，做好‘高原香卡香菇’品牌，讓村民們的腰包越來越鼓。”軍分區領導說。（劉彥龍 文磊 劉琪）

5月16日，包養網西方白鸛棲息在高郵市周山鎮江蘇之心腸理信息園旁的鐵塔上（無人機照片）。

近年來，江蘇省高郵市周山包養網鎮生態周遭的狀況連續向好包養，引來“鳥中國寶”西方白鸛棲息包養網、繁衍。

新華包養網比擬社記者 季春鵬 攝

  

平易近生是國民幸福之基、社會和諧之本。

習近平總書記指出，“國民幸福安康是推動高質量發展的最終目標”“現代化不僅要看紙面上的指標數據，更要看國民的幸福安康”。

中心經濟任務會議提出，“來歲要圍繞推動高質量發展，凸起重點，掌握關鍵，扎實做好經濟任務。”“切實保證和改良平易近生。要堅持盡力而為、實事求是，兜住、兜準、兜牢平易近生底線。”

回看即將過往的2023年，我國發展面臨的形勢錯綜復雜，國際政治經濟環境晦氣原因增多，國內周期性和結構性牴觸疊加。迎難而上，初心不改，以習近平同道為焦點的黨中心始終聚焦平易近生關切，堅持國民至上、性命至上，兜住、兜準、兜牢平易近生底線，平易近生保證無力有用，高質量發展更有溫度。

一年來，無論是在處所考核調研，還是召開主要會議、作出嚴重安排，習近平總書記眼光的落點，始終是國民。赴回遷居平易近社區看變化，到受災群眾家中問冷熱，進保證性租賃住房察平易近情，習近平總書記強調，“把惠平易近生、熱民氣、順平易近意的任務做到群眾心田上”“加強基礎性、普惠性、兜底性平易近生建設，完美社會保證體系”。近期，全國多地出現強雨雪天氣，習近平總書記對低溫雨雪冰凍災害防范應對任務作出主要唆使，強調“確保國民群眾平安溫熱過冬”。甘肅臨夏州積石山縣發生6.2級地動后，習近平總書記高度重視并作出主要唆使，請求“妥當安頓受災群眾，保證群眾基礎生涯”……句句叮嚀，深深牽掛，包養飽含著習近平總書記對國民的真摯情懷，彰顯了我們黨“始終把國民放在心中最高地位”的堅定信心。

本年1至11月，全國城鎮新增就業1180萬人，完玉成年目標任務的98%；前三季度，全國居平易近人均可安排支出累計實際同比增長5.9%，高于國內生產總值增長速率0.7個百分點。國民生涯繼續改良，社會年夜局堅持穩定，平易近生答卷溫熱人心。

兜牢平易近生底線，保證程度不斷晉陞

12月上旬，河北涿州市刁窩鎮佟村，五保戶胡月梅家里熱意融融。洪澇災害時損毀的衡宇修繕一新，五間瓦房整潔透亮。“用的是新建材，鋪的是地熱管，房里還裝了助殘設施，熱和又便利。”胡月梅說。

本年炎天，涿州遭受洪澇災害。洪流退往后，胡月包養網梅家的屋子被鑒定為C級危房。“修屋子當局給補貼，還有愛心企業幫扶、專人包戶幫助。”胡月梅一一細數，進冬前搬進了新家，收到新棉被，還有專為困難群眾發放的溫熱過冬補貼，“這個冬天過得很熱和，心里更熱和。”

“今朝，全村一切C級危房都已修繕完成，D級危房所有的撤除，安頓費也都發放到位。”佟村黨支部書記李濤說，衡宇重建有序開展，農田生產也沒落下。全村近2000畝耕地種上了冬小麥，剩下1000余畝耕地準備開春后種蔬菜。

正在翻蓋新房的受災村平易近王建軍精氣神實足：“大師伙都鉚著一股勁兒，要把這季的冬小麥種好。”瞻望來年，王建軍充滿等待。

千方百計確保困難群眾、受災群眾安居樂業，溫熱過冬。佟村的故事，是冷冬里萬千熱流中的尋常一幕。

習近平總書記指出：“對困難群眾，我們要非分特別關注、非分特別關愛、非分特別關心，幫助他們排憂解難。”

平易近生底線兜得更牢。本年以來，我國進一個步驟完美對困難群眾等特別群體的救助保證軌制體系，加強特困人員照顧服務，殘疾人兩項補貼政策精準落實。國務院常務會議審議通過《關于加強低支出生齒動態監測做好分層分類社會救助任務的意見》，推動各地加倍精準、及時、有用做好社會救助任務。截至三季度末，為全國3995.2萬城鄉低保對象累計收入低保資金1436.8億元，到本年6月底，全國城市和農村低保標準分別較往年同期進步4.8%、8.5%；將更多殘疾兒童納進特別教導保證體系，守住特別群體特別關愛底線。

保證程度不斷晉陞。集采藥價降了、基礎養老金漲了、義務教導學校包養網比擬生均公用經費基準定額進步了……本年以來，我國堅持盡力而為、實事求是，加強基礎性、普惠性、兜底性平易近生建設，不斷晉陞平易近生保證程度。僅以醫療領域為例，城鄉居平易近醫保人均財政補助標準進步到640元，基礎公共衛生服務經費人均財政補助標準進步到89元，分別比往年進步30元和5元。《國家基礎公共服務標準（2023年版）》印發，這是2021年以來的初次調整，通過對部門服務項目“增”“提”“調”，群眾獲得的實惠更多了，福利程度更高了。

社會保證覆蓋面進一個步驟拓寬。截至9月底，全國基礎養老、掉業、工傷保險參保人數分別達10.6億人、2.4億人、3.0億人。新就業形態就業人員職業傷害保證試點任務獲得積極成效。多層次社會保證體系加速健全，截至6月底，個人養老金參與人數衝破4000萬人，專屬商業養老保險試點穩步推進，不少靈活就業人員增厚養老保證。

一個個平易近生數據連綴成向上的曲線，不斷織密扎牢世界上規模最年夜的社會保證網，匯聚成國民群眾實實在在的獲得感、幸福感、平安感。

這是在中國經濟恢復“海浪式發展、波折式前進”形勢下的平易近生保證程度晉陞，殊為不易。

本年，中心對處所轉移付出初次超過10萬億元，增長3.6%，為基層“三保”供給無力支撐。前三季度，全國普通公共預算收入同比增長3.9%，平易近生重點領域收入獲得有用保證。四時度，中心財政增發一萬億元國債，用于支撐災后恢復重建和晉陞防災減災救災才能的項目建設。近日，財政部、應急治理部又下達48.46億元中心天然災害救災資金，支撐處所開展受災群眾冬春臨時生涯困難救助任務……

“平易近生投進持續加年夜，一系列惠平易近生政策的背后，彰顯以國民為中間的發展思惟。”中共中心黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部傳授丁元竹表現。

這是在三年新冠疫情防控轉段后不斷滿足國民美妙生涯需求的平易近生保證程度晉陞，加倍精準。

“在家門口就能看上專家門診，真是太好了！”上海市閔行區吳涇社區，聽說上海中醫藥年夜學附屬龍華醫院婦科的專家團隊將按期到社區衛生服務中間坐診，患者張娜娜很驚喜。本年以來，我國不斷推動優質醫療資源擴容下沉，加速建設國家區域醫療中間，發布基層衛生安康便平易近惠平易近服務10條舉措，蒼生看病更便捷舒心。

聚焦國民群眾的急難愁盼，我國將就業、教導、醫療、托幼、養老、住房、環境等平易近鬧事項不斷融進國家發展的頂層設計，以實際行動晉陞蒼生的幸福指數。

這是著眼于讓發展結果更多更公正惠及全體國民的平易近生保證程度晉陞，加倍無力。

“本年黃桃豐收，一起配合社吸納的60多戶脫貧戶，每戶增收七八千元。”年末盤賬，湖南株洲炎陵縣平樂村優農尚品生果種植專業一起配合聯社負責人陳世丹笑得開心。“在縣里的支撐下，我們新建了無塵車間，比來忙著制作黃桃干，銷量喜人。”陳世丹說。

每逢周末，浙江湖州市吳興區妙西鎮妙山村的老鄧漫畫美術館都會迎來一撥又一撥的游客。近年來，妙山村通過藝術鄉建、鄉村美育建設助推鄉村振興，促進鄉風文明建設，不僅帶動文旅產業發展，更為村平易近帶來文明生涯的享用。

本年以來，我國統籌城鄉融會發展，多渠道增添城鄉居平易近支出，穩增長、兜底線、減負擔、促增收政策協同發力。多省份上調最低工資，1至10月全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.6萬億元，存量首套房貸利率下調惠及約1.5億人……城鄉居平易近支出差距繼續縮小，支出程度不斷進步。

筑牢平易近生之本，就業形勢總體改良

就業是最年夜的平易近生工程、民氣工程、基礎工程。本年的就業形勢面臨不少挑戰。

據有關部門測算，本年需求在城鎮就業的新成長勞動力規模創近年新高，僅全國高校畢業生人數一項就衝破1100萬，而在過往3年，這項數據分別為874萬、909萬、1076萬，就業總量壓力和結構性牴觸并存。

以習近平同道為焦點的黨中心高度重視就業任務，把穩就業進步到戰略高度通盤考慮。本年以來，習近平總書記深刻多地考核調研，屢次對就業任務作出主要唆使，強調“要周全落實就業優先政策，把推動實現加倍充足更高質量的就業擺在凸起地位”“重點抓好高校畢業生、服役軍人、農平易近工等群體就業”“著力穩崗擴崗，切實做好重點群體就業任務”。

陜西寶雞市，相鄰的渭濱區和鳳縣，一個高校畢業生數量較多，一個農平易近工就業需求集中，成為觀察本年就業形勢的“窗口”。

“比來找到任務了，專業婚配，月薪也很滿意，我必定好好干！”在渭濱區人社局人才交通服務中間的幫助下，西安科技年夜學高新學院離校未就業畢業生楊佳惠求職勝利，收到了一家機械制造公司的錄用告訴。“雖然6月份就畢業了，但就業幫扶沒包養網價錢斷線。”楊佳惠感歎，人社部門任務人員幾乎每月都電話回訪，還幾次上門走訪，面對面指導就業。

渭濱區是寶雞市的主城區，本年高校畢業生求職人數較今年增多，與此同時，經營主體仍處于恢復當中，穩就業挑戰不小。渭濱區人社局局長謝鐵軍介紹，為有用緩解高校畢業生等青年就業壓力，本年政策力度更年夜、針對性更強，一方面加強就業指導服務，一方面增開僱用夜市，吸納上百家企業，供給1600余個崗位。

與渭濱區相鄰的鳳縣，農平易近工和年夜齡勞動者就業需求更為凸起，建設零工市場成為當地穩就業的無力抓手。

“我42歲了，只會干點力氣活，有適合我的任務嗎？”半年前，求職者吳富東走進縣里新開設的零工市場，提交完求職信息，沒想到僅一周就收到7條聘請需求。“以前打零工，支出沒保證。現在經過技巧培訓，我成為一家無紡布企業的流水線工人，月薪4000多元。”吳富東很滿意。

從一域看全國，3組數據折射就業年夜局——1至11月，全國城鎮新增就業1180萬人，已完玉成年目標任務的98%；11月末，城鎮調查掉業率為5%，低于2019年同期程度；截至10月底，脫貧生齒務工規模達3298萬人，超過3000萬人的年度任務。

“本年以來，我國就業形勢總體改良，堅持基礎穩定。”人力資源社會保證部有關負責人表現，在經濟運行不確定原因增多的情況下，我們實現了就業穩定增長、掉業率平穩回落，結果來之不易。

穩住就業年夜盤背后，是各地區各部門堅決貫徹黨中心決策安排，落實落細就業優先政策，千方百計穩存量、擴增量、提質量、兜底線，構成促進高質量充足就業的強年夜協力——

政策應出盡出，就業服務更優。

落實吸納就業補貼、社會保險補貼“直補快辦”，奉行掉業保險穩崗返還“免申即享”，一次性擴崗補助及時重啟……本年以來，一系列力度年夜、靶向準的政策接連出臺，各級當局各類資金直接支撐就業創業超過2000億元，新增減稅降費及退稅緩費政策持續發力，幫助經營主體減負穩崗擴就業。

緊盯重點群體，就業保證更強。

派出“就業縱貫車”直達園區，成立農平易近工服務任務組，加強園區務工人員關懷……湖南省強化“輸轉縱貫、全部旅程跟蹤”的勞務協作服務，讓農平易近工就業更安心。長沙市藍思科技園外來務工人員馬亮對園區的服務贊不絕口：“園區免費供給夫妻房，孩子還能就近讀園區幼兒園，一系列保證服務解決了我們的后顧之憂。”

兜底線，實施避免返貧就業攻堅行動；強保證，保證農平易近工工資按時足額發放；拓渠道，啟動2023年百日千萬僱用專項行動，為高校畢業生等群體供給超千萬就業崗位……我國重點群體就業幫扶體系加倍健全，重點群體就業持續改良。

深化技巧晉陞，就業質量更高。

職業技巧培訓是進步就業質量、緩解結構性就業牴觸的主要舉措。本年人社部門周全實施“技巧中國行動”，加年夜技工教導投進，健全終身職業技巧培訓軌制。1至9月，1300多萬人次享用職業技巧培訓補貼。

“隨著經濟上升向好態勢鞏固增強，穩就業積極原因不斷累積，我們對堅持就業局勢穩定充滿信念。”人力資源社會保證部有關負責人表現，瞻望來歲，人社部門將加倍凸起就業優先導向，加速構建部門協同、系統聯動、服務精準、治理科學的高質量充足就業任務體系，集成政策對就業的牽引力，加力推動就業形勢持續好轉。

扎實推進配合富饒，不斷晉陞群眾生涯品質

“沒想到總書記會來到我們租住的公寓，還和我們聊起了家常。”11月29日，習近平總書記到上海市閔行區新時代城市建設者治理者之家考核。來自山東臨沂的外來務工人員蘇元寶和室友們向總書記介紹了本身在上海生涯和任務的經歷。

回憶起當時的場景，蘇元寶仍然激動不已。“高中畢業后來上海打拼15年，租住過每月房錢1000多元的城中村，也合租過老舊小區每月3000多元的一居室，方便度和平安性都不如這里。我對現在的棲身環境很是滿意。”

走進蘇元寶的房間，四人間寬敞敞亮，兩個高低鋪的布局類似學生宿舍，廚衛浴洗設備俱全，還有各自的儲物和學習空間。每人每月500元的房錢由公司負擔，本身只需每月承擔幾十元的水電費。“這里離我單位也近，騎自行車只需5分鐘。”蘇元寶說。

“十四五”以來，上海不斷加年夜保證性租賃住房籌措力度，加速構建“一套房、一間房、一張床”的多層次租賃住房供應體系。上海市房管局黨組成員、二級巡視員張冰介紹，今朝，上海全市已籌措首批“新時代城市建設者治理者之家”床位1.1萬張，已供應9000余張，年內可所有的投進供應。

放眼全國，保證性租賃住房籌集建設進度不斷加速，截至9月，全國籌集建設保證性租賃住房204萬套（間）的任務已完成72%。1至10月，全國新開工改革城鎮老舊小區5.28萬個，惠及居平易近870萬戶。

習近平總書記指出，“要堅持以國民為中間，在發展中加倍重視保證和改良平易近生，補齊平易近生短板，增進平易近生福祉，讓各族國民實實在在感觸感染到推進配合富饒外行動、在身邊。”

以更鼎力度推進平易近生領域改造，讓獲得感加倍充實。

“每個月的23日，養老金準時打進社保卡。並且這張社保卡還能辦理企業年金、退休住院保證計劃等事項，實現退休養老‘一網通辦’。”上海一家企業退休職工沈明對社保卡拓展退休養老效能很滿意。我國深化社保卡居平易近服務“一卡通”應用，推動多部門一起配合，周全支撐跨省份領取養老金、跨省份異地就醫直接結算、惠平易近惠農財政補貼資金發放等全國“一卡通”服務。今朝全國持卡人數超13.7億人，拓展應用目錄清單160項，平易近生服務內容不斷豐富。

推動高質量發展、做好做年夜“蛋糕”的同時，進一個步驟分好“蛋糕”，需求采取更鼎力度的改造舉措，滿足國民群眾不斷升級的平易近生需求，解決困擾國民群眾的生涯難題。

近年來，我國平易近生領域改造瞄準難點、堵點，邁出堅實程序。醫藥改造持續釋放紅利，進一個步驟減輕群眾就醫負擔；公安機關全力推動戶籍軌制改造，本年4至10月，全國累計辦理“跨省通辦”初次申領居平易近成分證57萬張；醫保碼全國用戶超10億人，國家醫保局發布首批16項醫保服務，簡化手續、精簡資料、壓縮時限……

加速補齊公共服務短板，讓幸福感更有保證。

走進北京市朝陽區崔各莊社區衛生服務中間老年護理中間，年夜屏實時顯示白叟的心率、血壓等監測情況，溫馨的適老化改革細節隨處可見。本年，北京市嵌進社區的老年護理中間相繼投進應用。

病房里，醫護人員正溫柔地幫助88歲的白叟蓋云芳翻身。前段時間，蓋云芳因腦梗進院，出院后一向臥床。若何照護白叟，成了家里的難題。本年10月7日，老年護理中間試運行，蓋云芳于11月順利進住。“老年護理中間在社區醫院里，白叟既能獲得醫療診治，還有專業人員的照護，醫保能報銷80%擺佈，減輕了我們的負擔。”蓋云芳的兒子楊師長教師說。

當前，我國生齒發展進進新階段，60周歲及以上老年生齒已超2.8億，年夜多數老年人選擇居家養老。從長遠看，讓全體老年人享有基礎養老服務，構建中國特點養老服務體系，是以生齒高質量發展支撐中國式現代化的主要內容。

本年以來，為應對生齒發展的新形勢，我國加速完美生齒服務體系，以“一老一幼”為重點盡力推動生齒高質量發展，出臺《關于推進基礎養老服務體系建設的意見》《積極發展老年助餐服務行動計劃》《城市社區嵌進式服務設施建設工程實施計劃》《家庭托育點治理辦法（試行）》《托育機構質量評估標準》等，養老、托育公共服務體系不斷健全。這些政策舉措著眼當下、安身長遠，為實施積極應對生齒老齡化國家戰略、實現基礎公共服務均等化打下堅實基礎。

北京年夜學社會學系傳授、中國生齒學會副會長陸杰華表現，圍繞下降生養養育教導本錢，多部門協同發力，一攬子組合政策讓優質托育服務惠及更多家庭。今朝，我國供給托育服務的機構已達7.5萬多家，供給的托位數達360多萬個。

不只是養老、托育服務，周全推進城市一刻鐘便平易近生涯圈建設、構建優質平衡的基礎公共教導服務體系、正式實施無障礙環境建設法……一項項惠平易近生、利長遠政策落實落地，越來越多優質公共服務覆蓋城鄉居平易近。

不斷健全城鄉社會管理體系，讓平安感更可持續。

“多虧了社會管理綜合服務中間，幫我們解決了公廁停水沒法應用的難題。”江蘇徐州市睢寧縣睢城街道花園社區居平易近張永中感謝地說。原來，四周居平易近經常應用的這間公廁位于幾個社區接合地帶，由于水閥損壞及欠繳水費形成停水，又因觸及多個部門，停水問題難以解決，群眾意見很年夜。

睢寧縣創新摸索基層社會管理新形式，讓群眾牴觸訴求解決“只進一扇門”，面向群眾設置社會管理綜合服務中間，協調各部門解決群眾訴求。第二批主題教導開展以來，睢寧縣推進“線上訴求一平臺、線下問需一張網、現場服務一中間”的社會管理形式，推進牴觸糾紛在基層解決。

這樣的摸索實踐還有良多。本年以來，我國不斷完美社會管理體系，推動社會管理重心向基層下移，社區服務程度不斷晉陞，基層社會管理效能逐漸進步，共建共治共享的社會管理新格式加速構成。

“加倍凸起就業優先導向，確珍重點群體就業穩定。織密扎牢社會保證網，健全分層分類的社會救助體系。加速完美生養支撐政策體系，發展銀發經濟，推動生齒高質量發展。”中心經濟任務會議對來歲的平易近生保證與改良任務作出明確安排。矚看未來，堅持一切為了國民，一切依附國民，發展造福國民，持續推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長，增進平易近生福祉，堅持社會穩定，以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業的神州年夜地充滿生機與活氣。包養網 花圃