奮力譜寫“三北”工程新篇章

中共國家林業包養網和草原局黨組

2023年6月6日，習近平總書記掌管召開加強荒涼化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會并發表主要講話，擘畫了新時代“三北”工程建設的宏偉藍圖，發出打好“三北”工程攻堅戰，盡力創造新時代防沙治沙別緻跡的動員令。

一年來，國務院“三北”工程協調機制各有關部門、“三北”地區各級黨委當局和沙區廣年夜干部群眾牢記囑托，挺膺擔當，周全打響“三北”工程攻堅戰，奮力譜寫“三北”工程新篇章。

打好“三北”工程攻堅戰是功在當代利在千秋的高尚事業

1978年，黨中心作出在東南、華北、東北風沙迫害和水土流掉重點地區建設年夜型防護林的戰略決策。經過40多年的不懈盡力，“三北”工程建設獲得了舉世矚目標偉年夜成績，工程區叢林覆蓋率由5.05%進步到13.84%，61%的水土流掉面積獲得有用把持，45%以上可管理沙化地盤獲得初步管理，創造了荒涼變綠洲、荒野變林海的生態奇跡。

黨的十八年夜以來，習近平總書記對加強“三北”工程建設作出一系列主要唆使指示，親自謀劃、親自安排、親自推動“三北”工程攻堅戰，并強調指出，實施“三北”工程是國家嚴重戰略。深刻推進“三北”等重點生態工包養網程建設，事關我國生態平安、事關強國建設、事關中華平易近族永續發展，是一項功在當代、利在千秋的高尚事業。

實現強國建設、平易近族復興的戰略請求。“三北”工程區面積占我國陸域國土的近一半，工程區分布有東北平原、河套灌區、河西走廊、新疆綠洲等農產品主產區，是“向叢林要食品、向草原要食品”和開發應用太陽能、風能等資源的主要基地。打好“三北”工程攻堅戰，對于中華平易近族拓展保存空間，維護國家戰略平安意義嚴重。

建設生態文明和漂亮中國的戰略任務。“三北”工程涵蓋南方防沙帶、東北叢林帶等我國生態平安主要區域，分布著全國84%的沙化地盤和八年夜戈壁、四年夜沙地。這里是我國天然條件最惡劣、生態最懦弱的地區，是建設生態文明和漂亮中國的關鍵地區。從塞罕壩林場、右玉沙地造林、延安退耕還林、阿克蘇荒涼綠化這些案例來看，只需朝著正確標的目的，一年接著一年干，一代接著一代干，生態系統是可以修復的。打好“三北”工程攻堅戰，就是替河山妝成錦繡、把國土繪成圖畫，為建設漂亮中國增加綠色底板、夯實生態基礎。

應對人類配合挑戰、構建命運配合體的戰略引領。當當代界，荒涼化觸及100多個國家和地區的20多億生齒。中國是全球荒涼化防治事業的主要推動者、引領者。“三北”工程勝利實踐，打造了防沙治沙的中國標桿。《聯合國防治荒涼化公約》秘書處稱贊，世界荒涼化防治看中國。打好“三北”工程攻堅戰，將進一個步驟擦亮防沙治沙的中國手刺，為推動全球荒涼化防治貢獻中國聰明、供給中國計劃。

黨領導生態工程建設、踐行初心包養任務的戰略創舉。“三北”工程蘊含著我們黨獨有的天然觀、生態觀，蘊含著心系國民幸福和人類福祉的責任擔當。“三北”工程同改造開放一路實施，是黨領導國民推進生態文明建設的一年夜創舉，走出了一條合適天然規律、合適國情地情的中國特點防沙治沙途徑，成為生態文明建設獲得歷史性成績的生動范例。在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，“三北”工程進進歷史新階段，周全啟動了三年夜標志性戰役，必將在中華平易近族史上寫下年齡之筆，鑄就偉年夜綠色豐碑。

準確掌握打好“三北”工程攻堅戰的總體請求

習近平總書記在加強荒涼化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會上的主要講話，既安排了深刻推進“三北”工程建設的目標任務，又教給了打好“三北”工程攻堅戰的思惟方式和任務方式，我們必定要深刻學習領會和認真貫徹落實，盡力把“三北”工程建設成為效能完備、牢不成破的北疆綠色長城、生態平安樊籬。

堅持凸起重點，打好三年夜標志性戰役。習近平總書記做出了全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰、科爾沁和渾善達克兩年夜沙地殲滅戰、河西走廊—塔克拉瑪干戈壁邊緣阻擊戰三年夜標志性戰役的戰略決策。這為打好“三北”工程攻堅戰明確了總抓手。一年來，我們分別在三個片區召開現場推進會，在治沙一線掛圖作戰、會商解決實際問題，周全打響三年夜標志性戰役，“三北”各地掀起了集中會戰、規模治沙的熱潮。

堅持系統觀念，統籌一體化保護和系統管理。習近平總書記強調，要統籌叢林、草原、濕地、荒涼生態保護修復，加強治沙、治水、治山全要素協調和治理，著力培養安康穩定、效能完備的叢林、草原、濕地、荒涼生態系統。這為打好“三北”工程攻堅戰明確了總路徑。我們依照系統管理請求，修編“三北”工程總體規劃，發布“三北”工程六期規劃，設置林草覆蓋率等指標，特別布局一批綜合管理項目。“三北”各地把系統管理請求落實到實施計劃、技術路線等任務中，有關市縣聚焦毛烏素、巴丹吉林、騰格里等重點區域，統籌封禁保護、造林種草、荒涼植被修復、生態輸水、包養網風電光伏等辦法，推進綜合管理、系統管理。

堅持“三綠”并舉，推進“三北”工程高質量發展。習近平總書記強調，“綠化祖國要擴綠、興綠、護綠并舉”“要把更多氣力集中到‘三北’工程建設上來”。這為打好“三北”工程攻堅戰提出了新請求。在擴綠方面，堅持以水定綠、適地適樹、喬灌草一體，科學開展造林種草治沙和老化退步林改革修復，確保種一棵活一棵、造一片成一片，實現數量質量雙晉陞。在興綠方面，推動叢林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”更好聯動，實現工程建設“含綠量”和“含金量”同步晉陞。“三北”各地積極發展以林下經濟、中藥材、經濟林果、戈壁游玩等為重點的綠色產業，推進沙區美、蒼生富。在護綠方面，加強林草資源保護，嚴格落實草原禁牧休牧和草畜均衡軌制，做好叢林草原防火、防蟲等災害防控任務，鞏固來之不易的生態建設結果。

堅持守正創新，構成強年夜任務推力。習近平總書記強調，要周全加強組織領導，堅持中心統籌、省負總責、市縣抓落實的任務機制，完美政策機制，強化協調共同，統籌指導、協調推進相關重點任務。要健全“三北”工程資金支撐和政策支撐體系，樹立穩定持續的投進機制。這為打好“三北”工程攻堅戰供給了“金鑰匙”。通過成立國務院“三北”工程協調機制，推動出臺關于加強荒涼化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的意見，制訂實施“1+N+X”任務計劃，明確了主攻標的目的和戰略任務，細化了任務清單、責任清單。通過協調設定特別國債、專項補助資金、林草生態用水，鼓勵吸引央企深度參與、金融機構鼎力支撐，為打好三年夜標志性戰役供給了政策供給和要素保證。通過發揮林長制“指揮棒”感化，引導催促處所黨委當局扛起責任、周到實施，全方位、全過程打好三年夜標志性戰役。“三北”工程已成為黨委當局的“一把手”工程，“三北”各地相繼發布關于打好“三北”攻堅戰的總林長令。

不斷推進“三北”工程攻堅戰獲得扎實成效

防沙治沙具有長期性、艱巨性、反復性和不確定性。我們要牢記囑托、勇擔任務、不畏艱辛、久久為功，不斷推動“三北”工程攻堅戰走深走實，以實實在在的任務結果向黨和國民交出一份優異答卷。

特別組織實施重點項目。聚焦三年夜標志性戰役區等重點區域，瞄準重要戈壁邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區和路徑區，推進治沙、治水、治山全要素管理。要樹立重點項目庫和部門聯合審查機制，實行項目儲備、開工建設和監測評估全過程閉環治理。要堅持掛圖作戰、包片指導，深刻一線抓進度、保質量，狠抓項目實施監管，把任務真正落到山頭地塊。

積極創新工程建設形式機制。充足發揮當局和市場感化，構建以各級當局投進為主的多元化投進機制，鼓勵開發性、政策性金融機構加年夜支撐力度。充足發揮典範引路帶動感化，積極推廣寧夏沙坡頭、甘肅平易近勤、內蒙古磴口和庫布其、新疆柯柯牙等地卓有成效的治沙形式機制，引導中心企業、國有林場參與工程建設，隨機應變實施生態光伏治沙工程，發布一批生態、經濟、社會效益俱佳的綠色低碳發展現范項目。充足尊敬處所和基層首創精力，推進重點區域聯防聯控，多策并舉加強林草生態用水保證。

持續強化科技支撐和裝備晉陞。當前，“三北”地區面臨優良治沙樹種草種缺乏、機械化缺乏、智能化程度不高級諸多挑戰。要組織科技氣力向“三北”進軍，深刻基層和前沿對口服務，現場破解“荒涼變綠洲”科技密碼。要推動設立一批國家嚴重科技專項，組織實施一批“揭榜掛帥”項目，切實破解老化退步林修復、光伏治沙形式及配套技術等嚴重問題。要堅持治沙後果和節約水資源統籌謀劃，科學設定植被類型和密度。要推廣應用林草先進機械裝備，推廣機械沙障治沙、復合沙障治沙等天然恢復技術，推廣覆膜保水、灌木樹種截桿等抗旱節水造林技術。要打造“三北”工程調查監測生態網絡感知平臺，科學評估建設質量成效。

鼎力弘揚“三北精力”。鼎力宣傳弘揚“三北精力”、塞罕壩精力，加年夜先進典範、好漢模范的選樹、宣傳、表揚等力度，以榜樣氣力激勵人、鼓舞人。統籌內宣外宣、網上網下、主流媒體和新媒體，強化矩陣式傳播，主動講好防沙治沙“三北”故事、中國故事。

深刻推進國際一起配合。認真實行《聯合國防治荒涼化公約》，落實2030年可持續發展議程，支撐共建“一帶一路”國家荒涼化防治，引領各國開展政策對話和信息共享，強化跨境沙塵和沙源地管理，配合應對沙塵災害天氣。加強中蒙、中阿、中非荒涼化防治一起配合，打造跨學科、多領域、國際化的荒涼化防治科技創新國際一起配合平臺

從鄉村到城市、從試點到推行，近年來，山東不竭推動周全深化改造，為經濟社會成長注進強盛動力。

培養新質生孩子力

出力處理制約高東西的品質成長的困難

汽笛轟叫，山東口岸團體青島港主動化船埠，集裝箱起升降落，橋吊均勻單機功課效力達每小時60.2天然箱，不竭刷新記載；

萊州灣畔，山東黃金團體三山島金礦，礦山資本開采三維可視化綜合管控平臺利用，年發生直接經濟效益超8000萬元；

熱電聯產效力達92.55%，本年4月，山東重工團體發布全球首款固體氧化物燃料電池，創全球新高；

…………

“山東以實行國有企業改造深化晉陞舉動為抓手，兼顧推動提質效、抓立異、促改造、調構造、嚴監管等重點義務，各項任務獲得新成效。”山東省國資委黨委書記、主任滿慎剛說。

往年開端，山東省國資委深刻推動省屬國企層級壓減任務。經由過程改造，山東省屬國企治理層級所有的把持在四級以內，企業資本設置裝備擺設加倍優化，成長質效顯明晉陞。

山東動力新資料公司旗下10余家公司被列進層級壓減任務范圍。企業擔任人先容，經由過程股權劃轉、外部優化等辦法，企業終極完成治理層級有用把持。

培養新質生孩子力，保持深化科技體系體例改造是要害一環。

整合建立省級科技立異成長資金，近3年每年預算資金到達145億元；制訂印發《科技立異引領標志性財產鏈高東西的品質成長實行計劃（2024—2027年）》，樹立項目、平臺、人才、資金一體包養化設置裝備擺設機制……山東省承接科技嘉獎、科技結果評價和科技人才評價3項國度改造試點，改造義務一一落地。

超薄氫燃料電池全氟質子膜、新一代深近海一體化年夜型風電裝置船……往年7月以來，山東組織屢次“山東好結果”路演運動，吸引國際外500余家高校院所、投資機構、重點企業現場介入，告竣一起配合意向70余項，有用增進“專家與企業家”“結果與市場”的雙向精準對接，推進一批批科研結果從試驗室走向市場，助力高東西的品質成長。

從深化國企改造到保持科技體系體例改造，從完美支撐平易近營經濟高東西的品質成長政策系統到加速構成同新質生孩子力更相順應的生孩子關系，從健全增進實體經濟和數字經濟深度融會軌制到完美高程度對外開放體系體例機制……山東經濟爬坡過坎、轉型進級，越向縱深推動，越要聚焦要害題目深化改造，推進經濟完成質的有用晉陞和量的公道增加，盡力成為南方地域主要經濟增加極。

開釋改造盈利

盡力塑造高東西的品質成長新上風

摸索構成300余項具有青島自貿特點的立異舉動，外貿進出口年均增速超兩成，應用外資均勻增加21%，吸引世界500強中外投資項目72個……扶植成長5年，山東自貿實驗區青島片區成就亮眼。

如許的成就，泉源恰是來自改造。作為山東自貿實驗區三年夜片區之一，青島片區承當改造試點義務最多。“經由過程擴展規定、規制、治理、尺度等軌制型開放，‘實驗田’正成為‘高產田’。”山東自貿實驗區青島片區工委副書記、管委會主任高善武說。

用好改造這個要害變量，滿盤皆活。濟南市新舊動能轉換起步區扶植萬畝國際食糧減產減損示范區，減產增效，豐盈齊魯糧倉；淄博市觸碰營商周遭的狀況改造“深水區”，108個事項完成“一件事一次辦”，全市政務辦事事項網辦率到達90%以上；鹽堿地綜合應用的“東營樣板”讓鹽堿荒灘也能長出好食糧……

從全國新舊動能轉換綜合實驗區，到全國綠色低碳高東西的品質成長先行區，從“實驗區”到“先行區”，山東一直以改造為鑰，連續為高東西的品質成長開釋新動能，盡力塑造高東西的品質成長新上風。

——向“新”而行。直面經濟構造偏“重”的現實，山東刀刃向內，樹立起有利于“四新”財產成長的體系體例機制和要素保證機制，深刻實行“十年夜立異”“十強財產”“包養十年夜擴需求”舉動，盡力塑造“十個新上風”，經濟成長動力明顯加強。2023年，山東“四新”經濟增添值占地域生孩子總值到達34%，高新技巧財產產值占比到達51%擺佈。卸下累贅，輕裝上陣，山東行提高伐日漸輕巧。

——向“綠”而行。掌握綠色低碳年夜勢，山東聚力推動經濟體系體例和生態文明體系體例改造，推進生孩子生涯方法綠色低碳轉型。沿黃9市壓減整合煉鋼、電解鋁、煉油產能總噸數3700萬噸，創立省級以上綠色工場370家、綠色產業園區38家。本年6月底，山東成為台灣東邊沿海地域首個新動力裝機過億的省份，“煤電年夜省”邁出綠色轉型堅實程序。

加強改造取得感

將改造力度轉化為平易近生“溫度”

為了國民而改造，改造才有興趣義；依附國民而改造，改造才有動力。

午時，步進濟南市市中包養網區十六里河街道“熱陽時間”老年人食堂，熱火朝天，菜噴鼻四溢，不少白叟前來依序排列隊伍取餐。“看明天這飯菜，茄子、炸魚……”正與老伴依序排列隊伍就餐的劉念國說，“這里飯菜品種齊備，養分甘旨，我們天天都過去吃。”

可口的飯菜，周密的辦事，折射出山東保持以國民為中間、出力推動平易近生範疇改造的活潑實行。

在山東，越來越多養老資本向社區傾斜。截至今朝，全省共樹立社區老年人日間照顧中間、鄉村幸福院、養老辦事站等社區養老辦事舉措措施達2.4萬處，老年食堂達1.2萬處。

一老一小，事關千家萬戶。改造促進平易近生福祉，來自濟南市的李愛華深有領會。前年，她的第二個孩子誕生，究竟誰來看孩子，讓她犯了難。本年2月，她把孩子送往玉蘭誠園小區樹立的家庭托育點，下班前，她將孩子按時送往托育點，放工時再順道接回家。孩子天天由保育員照料，中包養網排名午還管一頓飯，安心省心。

濟南市立異推進樹立家庭托育點常態治理機制，今朝已有20余家家庭托育點，為育兒帶來方便。放眼山東全省，13個縣（市、區）展開家庭托育辦事省級試點，總托位跨越5000個，在托嬰幼兒3800余人。

走進濟寧市金鄉縣馬廟鎮蒜通全國財產園金鄉隆程果蔬無限公司，車間內幾百名工人正諳練加工一零售往海內的訂單。“今朝，我們公司經由過程財產包養園失業驛站招錄1000余名年夜蒜加工工人，都顛末相干部分培訓上崗。”企業生孩子擔任人王晨廣先容。在馬廟鎮，6000余名蒜農走上食物出口相干任務職位，成為農副產物深加工主力軍。

山東省人力資本和社會保證廳黨組書記、廳長張濤先容，從試點扶植創業街區到深化鄉村休息力失業集成改造，從實行“社區微業”三年舉動到年夜幅擴容城鄉公益性職位，山東經由過程改造立異完美失業優先政策、增進創業帶動失業，推進高東西的品質充足失業，連續穩固失業恢復向好態勢。本年上半年，山東全省會鎮新增失業67.3萬人，省內脫貧休息力務工範圍堅持在40萬人以上。

拿出“真金白銀”辦妥平易近生範疇改造事項，山東采取實在舉動：靜態調劑城鄉低保對象等9類艱苦群眾救助尺度；將居平易近基礎醫療保險當局補貼尺度由每人每年610元進步至640元；比年晉陞企業退休職員養老金程度和全省居平易近基本養老金最低尺度……本年，山東省財務兼顧設定資金636億元，側重支撐基本性、普惠性、兜底性平易近生扶植。

改造為了誰？山東洪亮作答：保持以國民為中間的態度，出力處理國民群眾急難愁盼題目，將改造力度轉化為平易近生“溫度”，在成長中保證和改良平易近生，在進一個步驟周全深化改造中促進國民福祉。

“以後，山東省周全貫徹落實黨的二十屆三中全會精力，奮力翻開進一個步驟周全深化改造新局勢，在要害性、計謀性、牽引性嚴重題目上先行摸索，盡力推進更多改造舉動走在全國前列、更多改造經歷在全國復制推行。”山東省委書記林武說。

科技結果集中表態，創業路演出色紛呈，一起配合協定接踵告竣……8月23日至25日，在北京舉辦的2024全球創業者峰會結果豐富。

一場峰會也是察看中國經濟的一扇窗口。本屆峰會吸引了全球上百個國度和地域的3萬余位科創人士、1000余位全球投資人、500余家高科技立異企業介入。峰會涵蓋全球創業年夜賽、論壇展覽、項目簽約等板塊，本年的全球創業年夜賽吸引124個國度和地域的7406個創業項目、9700名創業人才餐與加入，創業項目和創業人才多少數字均創汗青新高。

立異引力不竭加強，立異活氣激越彭湃，峰會折射出中國經濟的新動能和新活氣。數據顯示，7月份，我國範圍以上高技巧制造業增添值同比增加10%，平易近用無人機產物、辦事機械人、集成電路產量均完成兩位數較快增加。新質生孩子力加速培養強大，為加強經濟連續上升向好態勢供給了無力支持。

從峰會看立異

新質生孩子力加速培養，積儲了新動能、塑造了新上風

國產可重復應用火箭“智神星一號”模子、完成國產替換的超強激光器、能主動辨認經絡穴位的理療機械人……在辦事首都高東西的品質成長結果展區，一批尖端科技結果冷艷表態。

“這是我們研發的無人機自立駕駛體系，具有精準避障、主動計劃道路等效能，處理了曩昔無人機在復雜周遭的狀況下難以操控的痛點，可用于高空物流、應急救濟等範疇。”8月24日，在路演現場，優聯智控開創人車嘉興的分送朋友吸引了浩繁投資人和創業者。

“同臺競技的有10多家新動力、新資料、高端設備創業企業，顛末劇烈比賽，我們博得本年創業年夜賽二等獎。”車嘉興感歎道，會場處處瀰漫著濃重的立異氣氛，“路演剛包養停止，就有多家企業來洽商一起配合。”

走進立異結果展區，一款仿生柔性手臂機械人正自若地抓取著乒乓球。“它還能從生雞蛋中完全掏出蛋黃。”軟體機械人公司開創人趙鑫說，團隊對準高彈性資料改性、復雜柔性體成型等技巧難點不懈攻堅，包養網價錢成為國際衝破軟體機械人產學研全鏈條要害技巧的立異型科技企業。

“3年前，我們在創業年夜賽中榮獲一等獎。現在，公司體量增加了3倍，產物遠銷全球20多個國度，已是國度級專精特新‘小偉人’企業。”趙鑫察看到，本年參展的人工智能、無人駕駛、元宇宙等將來財產新結果顯明增多。

“2020年，首屆全球創業者峰會暨創業年夜賽啟動。近5年間，立異創業的樹苗茁壯發展，結出累累碩果。”北京市人才任務局擔任人張若冰說，全球創業年夜賽至今已出生720個獲獎項目，培養孵化16家“獨角獸”企業、127家專精特新企業。

一場峰會，也折射出首都北京立異創業的蓬勃活氣。今朝，北京市培養國度高新技巧企業達2.83萬家，均勻逐日新設科技型企業337家。

本年以來，各地域各部分勇搶先、善作為，隨機應變成長新質生孩子力：上海引進一批高程度研討機構，集湊集成電路、生物醫藥、人工智能三年夜先導財產的人才80多萬名；安徽加快扶植進步前輩制造業集群，培養強大car 、電子信息等財產；貴州搶抓人工智能“風口”強大數字經濟，深刻實行六年夜嚴重科技計謀舉動……積儲新動能、塑造新上風，新質生孩子力正在神州年夜地上加速成長。

從峰會看人才

深化體系體例機制改造，為高東西的品質成長供給強盛人才支持

立異之道，唯在得人。立異驅動實質上是人才驅動。面臨新一輪科技反動和財產變更，成長新質生孩子力，離不開激起各類人才立異活氣。

顛末多年擴容進級，全球創業者峰會暨創業年夜賽已成為全球立異創業人才盡展才幹、交通一起配合的年夜舞臺。

年夜模子在投資範疇有啥新摸索？機械人如何辦事美妙生涯？……8月25日，峰會現場的“智匯潮白·青創將來”青年立異創業思享會濟濟一堂。

東泰佳爾（北京）文明成長無限公司開創人呂思墨，已是第三次餐與加入峰會運動，成分也由參賽選手改變成評委、掌管人。“峰會面證著創業人才的生長，經由過程這個平臺，能交友更多國際外頂尖人才，在競爭一起配合中前行。”呂思墨說。

復刻宋代作風的耳飾、應用琺瑯工藝的戒指……一件件富含西方神韻的飾品光榮精明，讓回予首飾成為峰會上的人氣展臺。企業開創人劉純說，公司取得本年創業年夜賽二等獎，開啟發賣營業僅半年多，月營收已超百萬元。“北京匯集了豐盛的文明包養資本和諸多design、brand專門研究高程度人才，只需有立異設法，這里從不缺優良伙伴。”

透視全球創業者峰會暨創業年夜賽，可以看出人才立異活氣的加快迸發。

本年峰集聚焦人工智能、醫藥安康、新一代信息技巧等七年夜專門研究賽道，人才門類更全；創業年夜賽參賽者結業于QS世界年夜學排名前30院校的到達1543人，年夜賽獲獎席位由140個增至200個，人才東西的品質更高。

國際人才組織結合會主席丹尼斯·西蒙表現，峰會暨創業年夜賽已成為立異創業人才很是主要的嘉會，不只表現了北京加速成為人才湊集中間，更能看到中國的立異提高和經濟成長。

從峰會看全國，本年以來，教導部實行基本學科系列“101打算”，培養拔尖立異人才；科技部健全保證科研職員專心科研的軌制，保持向用人主體受權、為人才松綁減負；人力資本社會保證部等部分組織實行高技巧領甲士才培養打算，力爭到2026年帶動新增高技巧人才500萬人次擺佈……各部分兼顧推動教導科技人才體系體例機制一體改造，晉陞國度立異系統全體效能。我國技巧人才總量已跨越2億人，高技巧人才跨越6000萬人，研發職員總量多年居世界首位，迷信、技巧、工程、數學專門研究（STEM）結業生範圍全球搶先，為高東西的品質成長供給強盛人才支持。

從峰會看周遭的狀況

多方協力構建立異創業“生態圈”

成長新質生孩子力，離不開無力的政策支撐和傑出的營商周遭的狀況。

8月25日，原定12點停止的年夜中小企業融通對接專場交通會推延1小時才停止，近40家企業積極參會。

“多家醫療機構和企業找我們深刻交通，并商定接上去的一起配合細節。”摘得本年創業年夜賽一等獎的創業者陳錦輝說，“融通對接運動給浩繁創業者供給了可貴機會，搭建了高低游企業供需婚配、慎密連接的橋梁。”

集年夜賽選人、管家辦事、商學院加快、財產園落地、基金賦能、數字化平臺對接于一體，本屆全球創業者峰會暨創業年夜賽旨在一站式買通“政產學研用金”，構建立異創業“生態圈”。本年參賽項目中取得融資額跨越1億元的就有76個。

在峰會舉行地北京市順義區，89平方公里的高品德人才社區辦事不竭上新，計劃面積6.98平方公里的“海創城”拔地而起，中關村順義園包養等12個財產承載空間提質進級……“5年來，358個優質項目經由過程峰會在此扎根。”順義區人才任務局擔任人劉紅巖說。

開放一起配合的“伴侶圈”在不竭強大。據清楚，2024年峰會的全球一起配合伙伴已達161個，海內參賽項目共4683個，較上屆賽事增加了29%。成就背后得益于北京日益完美的營商周遭的狀況，近年來本地連續打造“北京辦事”brand，截至今朝，已有全球辦事商業同盟等115家國際組織在京落地。

北京是全國的一個縮影。本年以來，從公布《公正競爭審查條例》、周全推動專利開放允許軌制實行任務，到推進電信包養網、internet、教導、文明、醫療等範疇有序擴展開放，各地域各部分果斷不移推動改造開放，連續打造市場化法治化國際化營商周遭的狀況，不竭厚植中國經濟新動能新上風。上半年，全國新設外資企業同比增加14.2%，吸引外資範圍近5000億元，處于近10年來的高位。

中國加速成長新質生孩子力，讓世界看到了一起配合新機會。

“舉行全球創業者峰會，自己就印證著北京市擁有傑出的政策周遭的狀況和立異生態。”丹尼斯·西蒙告知記者，本年決議樹立國際人才組織結合會北京代表處，助力打造全球立異和人才集聚中間。來自希臘的創業者迪米特里歐斯·佩特羅托斯說，他們研發的助殘裝備應用了外骨骼技巧，獲得創業年夜賽三等獎，“本年我已是第五次來中國，打算建立公司。”

蓬勃成長的新質生孩子力，為中國高東西的品質成長供給新動力，也必將為世界可連續成長注進新動能。

初秋時節，記者走進寧夏靈武市，處處可見活潑在田間地頭的鄉村掮客人。他們勝利將本地盛產的韭菜、噴鼻妃瓜、黃花菜、麒麟瓜及牛羊肉等產物銷往內蒙古、河北等地，帶動寬大蒔植、養殖戶增收致富，推進靈武市鄉村經濟疾速成長。

他們身為農人，深知蒔植戶的不易；他們扎根村落，清楚把握農產物特徵；他們深耕市場，推進當地農產物發賣……

在白土崗鄉和郝家橋鎮，就涌現出一大量集科技、信息、商務、生孩子于一體的新型鄉村專門研究一起配合社，由村平易近自覺成立的就有129家，輻射帶動周邊2000余農戶增收致富。

白土崗市場監管所所長白鋼先容，該所轄白土崗鄉及郝家橋鎮，此中白土崗鄉養殖業成長迅猛，範圍化養殖場103家，而郝家橋鎮蒔植業上風顯明，“十二五”時代，有浩繁移平易近在此落戶，開端瓜菜蒔植。為早日輔助該地域移平易近發家致富，靈武市市場監視治理局自動策劃、組織氣力做好調研，針對本地一二財產活潑的特色，制訂鄉村專門研究一起配合社成長計劃。任務職員包養平臺推舉自動上門為各類“代辦”打點工商注冊掛號，免收一切所需支出，支撐激勵有經歷的農人開辦蒔植、養殖專門研究一起配合社。同時，和諧相干部分舉行創業培訓班，向移平易近供給政策律例徵詢、失業信息辦事，激勵移平易近自立創業，爭當“老板”，并且和諧休息和金融部分向創業家庭供給資金支撐，不竭宣揚蔬菜瓜果發賣“綠色通道”的政策規則，無力增進了靈武市鄉村專門研究一起配合社的穩固安康成長。

今朝，在各類田間“掮客人”及專門研究一起配合社的引領下，白土崗鄉和郝家橋鎮已構成牛羊養殖、瓜果蔬菜青貯蒔植、勞務輸入、農業機械辦事四年夜支柱財產，蒔植業以“尚品上灘韭菜”為代表，蒔植面積近8000畝，帶動周邊7個行政村、300余人務工；養殖業以奶牛為龍頭，日產鮮奶達2980噸、產值894萬元；生果年景交量達5000萬公斤，農人專門研究一起配合社成為本地農人減產增收的一支主要新力量。

現在，包養行情靈武市數百名各類田間“掮客人”也乘上時期成長的高速列車，樹立實體，勝利轉型。截至今朝，已成立472家農人專門研究一起配合社，新型鄉村專門研究一起配合社已成為靈武市鄉村經濟一頭連生孩子，一頭連市場的橋梁和紐帶，“市場+專門研究一起配合社+農戶”“公司+代辦+農戶”“專門研究一起配合社+代辦+市場”成為靈武市鄉村經濟成長的主要形式。

近年來，靈武市加速培養各類新型農業運營主體，不竭立異培養方法、晉陞治理程度、拓展辦事內在的事務、施展示范引領，慢慢構成了集約化、專門研究化、組織化、社會化相聯合的新型農業運營系統，構建起小農戶與古代農業無機連接的成長格式。

同時，積極領導新型農業運營主體聚焦當包養網地特點上風財產，摸索以資金、資本、技巧、辦事為紐帶展開一起配合，經由過程組建結合社、家庭農場同盟、結合體等方法，完成資本的上風互補和財產的配合成長。靈武市夏能生態農業、涇英等一起配合社結合扶植古代農業科技示范區8394畝，構成了舉措措施蜜瓜、蘆筍、黃花菜、中藥材、舉措措施瓜菜5個特點農業示范區。沃源犇州、東輝家庭農場等向農戶供給奶牛托管辦事，為767戶建檔立卡貧苦戶托管奶牛1208頭，完成奶牛托管分紅142萬元。阿薩糧油、年夜秦棗業、冠農蒔植和年夜包養網價錢綠葉等主體經由過程成長電商、寄遞、綠色種養技巧等新業態，年同一發賣農產物6000余萬元。全市兩類主體年累計處理姑且失業2萬包養人次，發放勞務薪水2610萬元。

新華社北京8月29日電包養（記者戴小河）國務院消息辦公室29日發布《中國的動力轉型》白皮書。

白皮書除媒介和停止語外分為六個部門，分辨是新時期中國動力轉型之路、厚植動力綠色花費的底色、加速構建動力供應新系統、鼎力成長動力新質生孩子力、推動動力管理古代化、助力構建人類命運配合體。

白皮書指出，加速動力轉型成長，完成動力永續應用，連續促進平易近生福祉，為世界經濟供給不竭動力，已成為列國共鳴。黨的十八年夜以來，中國動力進進高東西的品質成長新階段。2014年，習近平總書記提出推進動力花費反動、動力供應反動、動力技巧反動、動力體系體例反動和全方位加大力度國際一起配合的“四個反動、一個一起配合”動力平安新計謀，為新時期動力成長指明了進步標的目的、供給了最基礎遵守。

白皮書先容，中國的動力轉型，安身于高東西的品質成長，加速構建乾淨低碳、平安高效的新型動力系統，為經濟社會成長供給剛強的動力保證，不竭知足國民日益增加的美妙生涯需求；著眼于生態文明扶植，加速構成節儉高效、綠色普惠的動力花費新形式，協同推動降碳減污擴綠增加，推進完成人與天然協調共生；辦事于構建人類命運配合體，連續深化綠色動力國際一起配合，積極做全球動力轉型的推進者，聯袂列國共建可連續動力的將來。

白皮書說，動力轉型是一場普遍而深入的包養經濟社會體系性變更，是一項持久的計謀性義務，需求在動力平安新計謀的指引下穩中求進、久久為功。

白皮書指出，中國制訂了中持久成長計劃，到2035年，中國將基礎完成社會主義古代化，動力綠包養網色生孩子和花費方法普遍構成，非化石動力加快向主體動力邁進，新型電力體系為動力轉型供給剛強支持，漂亮中國目的基礎完成包養網。本世紀中葉，中國將周全建成社會主義古代化強國，乾淨低碳、平安高效的新型動力系統周全建成，動力包養網應用效力到達世界進步前輩程度，非化石動力成為主體動力，支持2060年前完成碳中和目的。

雪白的冰川，碧綠的草原，湛藍的湖泊，壯美的雪域高原如詩如畫。

珠峰腳下，日喀則白朗縣溫室年夜棚讓本地群眾吃上了當地蒔植的新穎蔬菜；躲北高原，那曲杭州盼望小學點亮了高海拔農牧區孩子們的肄業夢；班公湖畔，阿里日土縣白絨山羊基地讓“一根羊絨”孕育了一個財產……

習近平總書記誇大：“中心支撐西躲、全國聲援西躲，是黨中心的一向政策，必需持久保持，當真總結經歷，首創援躲任務新局勢。”

本年是對口援躲30周年。1994年，中心第三次西躲任務座談會作出對口聲援西躲的嚴重決議，斷定了“分片擔任、對口聲援、按期輪換”的支援情勢。30年來，對口聲援西躲機制不竭完美，對口聲援力度不竭加年夜。黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，對口援躲頂層design不竭豐盛完美，對口援躲任務不竭首創新局勢，寬大援躲干部人才奮力拼搏，會聚起扶植漂亮幸福西躲、共圓巨大回復幻想的磅礴偉力。

頂層design不竭豐盛完美：

對口聲援西躲任務向縱深成長，慢慢完美構成了全方位、多條理、寬範疇的對口聲援西躲任務格式

對口聲援西躲任務，是黨中心從黨和國度任務全局動身作出的主要計謀決議計劃。特殊是黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心高度器重援躲任務，習近平總書記屢次就援躲任務作出主要唆使指示，作出一系列嚴重安排，對口聲援西躲任務向縱深成長，慢慢完美構成了以干部人才援躲為引領，經濟、智力、教導、醫療、失業包養援躲相聯合的全方位、多條理、寬範疇的對口聲援西躲任務格式。

從脫貧攻堅的疆場到村落周全復興的熱土，從生態維護前沿到衛國戍邊一線，各援躲省市和中心單元一直把援躲任務作為一項嚴重政治義務和責無旁貸的政治義務，全方位、多條理、寬範疇地展開援躲任務，用實績為扶植漂亮幸福西躲譜寫了動聽的詩篇——

在拉薩，江蘇援躲聚焦墨竹工卡縣蒼生生涯，展開“格桑花開·平易近生微實事”項目，扶植了100座便平易近“溪橋”，買通了5萬戶農牧平易近家門口的“微路況”；

在昌都，天津援躲經由過程阿旺綿羊育種基地、丁青縣蔬菜蒔植基地等項目，2012年以來培育當地技巧人才6000余人次；

在那曲，遼寧聲援本地新建住房2800余套，讓脫貧群眾住上平安實用的房，喝上干凈衛生的水，用上便利充分的電；

…………

在習近平新時期中國特點社會主義思惟和新時期黨的治躲方略迷信指引下，各援躲省市和中心單元果斷貫徹黨中心決議計劃安排，投進資金之巨、介入職員之多、籠罩範疇之廣史無前例。對口聲援西躲30年來，已有10批、近1.2萬名干部人才奮戰在高原各地，奮力譜寫雪域高原長治久安和高東西的品質成長新篇章。

各項工作全方位提高：

在新時期黨的治躲方略引領下，在全國國民鼎力聲援下，西躲步進成長最好、變更最年夜、群眾得實惠最多的汗青時代

林芝市林芝鎮嘎拉村，寬廣的途徑七通八達，一棟棟躲式平易近居掩映在群山中。在村平易近達瓦堅參家，干凈整潔的小院里花紅葉綠，活力盎然。

包養網

“這些年嘎拉村產生天崩地裂翻天覆地的變更，離不開廣東援躲干部的支撐和輔助。”嘎拉村黨支部書記邊巴先容，嘎拉村鄰接318國道，有成長游玩業的上風。但直到2013年，村里每年的游玩支出仍缺乏5萬元，難以進步。

2014年，廣東第七批援躲任務隊在對嘎拉村停止深刻調研的基本上，提出扶植“桃花村”brand的成長思緒，并籌集資金扶植游客招待中間，改良人居周遭的狀況，組建游玩一起配合社，嘎拉村成長起了“桃花經濟”、吃上了“游玩飯”。2023年，全村招待游客超11萬人次，游玩支出達341萬余元。

嘎拉村的成長之路，是保持不懈履行對口援躲政策的縮影。

生涯在西躲偏僻地域的蒼生曾深受年夜骨節病的熬煎。近年來，西躲下鼎力氣展開年夜骨節病防治任務，在援躲醫療隊的輔助支撐下，年夜骨節病高發風行態勢獲得有用遏制。自2018年開端，全自治區沒有新發年夜骨節病病例，現在，針對存量患者，基礎完成愿治盡治。

得益于醫療人才“組團式”援躲的深刻展開，西躲完成鄉鄉有衛生院、村村有衛生室，包蟲病、後天性心臟病、白內障等疾病獲得有用防治，籠罩城鄉居平易近的社會保證系統基礎樹立。

教導是平易近生之基。展開專題講座、名師送教下鄉、研學交通、聽課評課、上示范課……教導人才“組團式”援躲充足施展“以省包校”“傳幫帶”機制感化，將引進援躲教員的“輸血”形式轉化為培育本地教員的“造血”形式。17個省市和30所教導部直屬高校從屬中小學，遴派援躲教員進躲聲援，每10名至20名教員構成一個團隊，集中對口聲援西躲一所中小學。現在，西躲中小學教導理念、講堂講授包養網、治理方法產生了深入變更，先生各方面本質獲得明顯提高。

走進那曲市聶榮縣尼瑪鄉銅龍村，村平易近屋頂一排排整潔的光伏板映進視線，村道及周圍干凈整潔。“以前牧平易近冬天基礎靠燒牛糞取熱、煮飯。2023年援躲任務隊在銅龍村實行‘零碳’漂亮村落光伏供熱試點項目，又便利又干凈，完成了人居周遭的狀況改良和綠色輪迴成長雙贏。”聶榮縣委副書記、國度動力團體援躲任務組組長白明說。

新動力財產、古代種業、數字農業……近年來，以高東西的品質成長為目的，越來越多的標桿性、示范性、帶動性的援躲財產項目綻放在青躲高原，為西躲古代化成長注進強盛活氣，譜寫了配合富饒的新篇章。

從送項目到送經歷，從財產援躲到智力援躲，從給資金、建項目標“輸血式”幫扶，到財產培養、技巧支撐等“造血式”幫扶……在新時期黨的治躲方略引領下，在全國國民鼎力聲援下，西躲處理了很多持久想處理而沒有處理的困難，辦成了很多曩昔想辦而沒有辦成的年夜事，西躲步進成長最好、變更最年夜、群眾得實惠最多的汗青時代。

像石榴籽一樣牢牢抱在一路：

各族群眾在援躲任務中普遍來往交通融合，推進中華平易近族配合體認識越鑄越牢，凝集起配合連合奮斗、配合繁華成長的不竭動力

西躲是各平易近族配合開闢的，西躲汗青是各平易近族配合書寫的，躲族和其他各平易近族交通貫串西躲汗青成長一直。

拉薩市八廓街一家名為“朵究倉”的躲裝店里，提起對口援躲任務帶來的變更，店東旦增卓瑪嬉皮笑臉：“八廓街古城的改革，就是江蘇援躲專家輔助領導的；我的兒子在拉薩一中讀初三，教員也是江蘇來援躲的……我們深深地感觸感染到內陸大師庭的暖和。各平易近族要像石榴籽一樣牢牢抱在一路！”

黨的十八年夜以來，對口聲援西躲任務不只為西躲高東西的品質成長注進了強盛活氣，更成為各平易近族交通來往融合的載體，奏響了平易近族連合的強音。在對口援躲任務中，各族群眾結下了深摯的友誼，不竭播撒著平易近族連合的種子。

本年6月，在拉薩北京試驗中學，北京援躲教員王瑞蕾經由過程收集為拉薩和北京兩地的先生上了一堂“云端上”的思政課。隔著屏幕，兩地師生切磋、交通若何弘揚中華優良傳統文明與平易近族精力。彼此交通、彼此分送朋友中，中華平易近族配合體認識悄然植進心間。

“近年來，應用北京援建的高東西的品質收集舉措措施，京躲兩地師生‘云端共學’漸成常態，彼此訪學也頻仍展開。”北京市援躲干部、拉薩市教導局副局長周曉宇說，“在交通互學中，北京和拉薩兩地師生加深了友情，教導援躲任務讓兩地人們心中的中華平易近族配合體認識越鑄越牢。”

各平易近族配合連合提高、配合繁華成長是中華平易近族的性命地點、氣力地點、盼望地點。

在援躲任務中，各平易近族普遍來往交通融合，和包養睦相處、相親相愛，構成人心凝集、連合奮進的強盛精力紐帶，鑄牢中華平易近族配合體認識的經濟基本、社會基本、政治基本不竭夯實穩固。

“你們堰河村的村落游玩做法和財產成長經歷，很值得我們進修。”西躲山南市瓊結縣拉玉鄉強吉村村平易近洛桑旦增，與湖北襄陽市谷城縣五山鎮堰河村的“結對親戚”李光超用德律風嘮起了家常。

近年來，襄陽與瓊結展開以“黨建結對、群眾認親”為主題的“走親戚”運動，兩地結成對子的黨支部，經由過程彼此訪問、樹立微信任務群，分送朋友各自任務經歷，兩地干部群眾在加深清楚的經過歷程中結成了“親戚”。

“56個平易近族是石榴籽，中華平易近族是全體的石榴。”黨的十八年夜以來，各對口援躲單元果斷貫徹新時期黨的治躲方略，以鑄牢中華平易近族配合體認識為主線，保持一切成長都要付與平易近族連合提高的意義，都要付與保護同一、否決決裂的意義，都要付與改良平易近生、凝集人心的意義。現在，西躲各平易近族像石榴籽一樣牢牢抱在一路，中華平易近族配合體認識不竭鑄牢，凝集起配合連合奮斗、配合繁華成長的不竭動力。

一茬接著一茬干：

一批又一批援躲干部人才在援躲精力鼓舞下扎根西躲、貢獻雪域，為西躲長治久安和高東西的品質成長注進不竭動力

本年6月，福建省首批援躲干部鄭平易近生再次回到30年前已經任務過的處所——林芝市朗縣。

看著面前熱烈繁華的街道、冷冷清清的人群，鄭平易近生禁不住回憶起援躲三年的場景：他和同事們架橋修路、扶植電站、改革舊城、興辦文教、扶植農業開闢區……1997年，朗縣的生孩子總值比1994年增加103.5%，農牧平易近支出比1994年增加83.4%。

1998年6月20日，停止援躲的鄭平易近生見到了時任福建省委副書記習近平。那時，習近平同道率福建省第二批援躲干部進躲，在一天之內，親身將派往米林農場、米林縣和朗縣任職的援躲干部逐一送到崗。

交代經過歷程中，習近平同道高度評價第一批援躲干部：“你們不只和本地干部群眾連合奮斗，轉變了貧窮落后的面孔，還用本身的舉動弘揚了邪氣，鼓勵著人們到艱難的處所往任務，福建國民感激你們。”

“援躲精力是中國共產黨的一個高尚精力，是中國特點社會主義的一個明顯上風。缺氧不缺精力，這個精力就是反動幻想高于天。你們在高原上，精力是高于高原的。這個工作必需一茬接一茬、一代接一代干下往。”2021年7月23日，習近平總書記在拉薩接見援躲干部代表時的這番殷殷囑托，深深印在了在場的時任仲巴縣委常務副書記徐坡的腦海里。

2019年，寶武團體援躲干部徐坡從上海離開海拔4770米的仲巴縣。進躲不到2個月，他的腳步就踏遍了全縣13個鄉鎮。

“沒想到，我和仲巴的緣分，曾經跨越了5年。”徐坡說，援躲期滿，他決議延續這份“最可貴的財富”，持續留在西躲任務，為雪域高原貢獻著芳華包養行情。

30年來，一批又一批援躲干部人才奔赴雪域高原，好像格桑花一年又一年綻放。他們將芳華貢獻在雪域高原，繪就了一幅幅氣貫長虹的奮斗畫卷，譜寫了一曲曲出色難忘的人生樂章——

“遠赴高原，假如湊數其間，將愧對黨和國民”，這是陜西省第六批援躲干部張宇生前的誓詞；

“既然選擇離開，就不要揮霍性命的一分一秒”，這是中心單元第九批援躲干部王軍強用性命踐行的許諾。

位于林芝魯朗鎮的全國援躲展覽館內，擺設著展開對口援躲以來，各地援躲步隊中不幸就義的援躲干部的照片：上海市第二批援躲干部邵海云、北京市第五批援躲干部陳北信、遼寧省第六批援躲干部韓偉、重慶市第八批援躲干部楊建偉、安徽省第二批組團式援躲大夫趙堅……一張張年青的臉龐，永遠定格在他們最美妙的歲月。良多人在倒下時，來不及留下只言片語。現在，在他們的遺像前，觀賞者不時敬獻哈達與鮮花，依靠崇拜與哀思。

缺氧不缺精力，艱難不怕享樂。在援躲精力的鼓勵下，一茬茬來自四面八方的援躲干部人才激情滿懷、接續奮斗，跑好援躲“接力賽”，用現實舉動詮釋任務與榮光——

“樸樸素實做兒女，認當真真干任務；艱難不克不及降尺度，缺氧不克不及缺精力”，這是中心國度機關首批援躲干部茍天林援躲十年的座右銘；

湖北路況計劃design院高等工程師陳堅毅，先后兩次介入援躲任務，在身患結腸癌、術后7次化療時代，仍保持4次進躲，傑出完成工程扶植義務；

…………

30年來，對口援躲干部每3年輪換一批，數以萬計的援躲干部人才舍小家顧大師，苦守在雪域高原的任務職位上，不竭奮力首創援躲任務新局勢。

挺拔進云的喜馬拉雅山，奔跑不息的雅魯躲布江，見證了西躲的滄桑劇變。新征程上，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，寬大援躲干部人才與西躲各族干部群眾正連合同心專心、情投意合，推進新時期西躲長治久安和高東西的品質成長行穩致遠，譜寫中國式古代化西躲實行的輝煌篇章。

（本報記者劉博通、徐馭堯、瓊達卓嘎介入采寫）

“瞄準百姓期盼的實事，嚴查吃拿卡要、虛報冒領、優親厚友等群眾反映強烈的問題，全力鏟除‘蠅貪蟻腐’。”近日，河南省駐馬店市上蔡縣召開的群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作推進會上，縣紀委監委負責同志結合查處的違規違紀典型案例，向參會人員強調狠抓辦案力度、質量、效率。

集中整治工作開展九宮格以來，河南省聚焦群眾急難愁盼，瞄準教育、醫療、養老等民生領域痛點難點問題，下大力氣懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，辦成一批群眾可感可及的實事，提升群眾獲得感。

通過省市縣三級紀委監委“一把手”帶頭包案，對疑難復雜以及干擾多、阻力大的案件直接抓、靠前抓，以“小切口”入手、“小專項”深化，結合下沉督導、帶瑜伽場地案下訪等超常規舉措，河南破解基層監督實踐難題，向“蠅貪蟻腐”打出組合拳，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

謀劃啟動集中整治 亮劍“蠅貪蟻腐”

4月以來，鄭州航空港經濟綜合實驗區廉潔文化教育中心，前來學習參觀者絡繹不絕，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》為黨員干部劃出規矩紅線，違紀違法典型案例和警示視頻前，不少參觀者駐足聆聽、深受觸動。

其中，群眾紀律板塊，圍繞民生領域的痛點難點問題、鄉村振興領域不正之風和腐敗問題等，一些貪污侵占、雁過拔毛、虛報冒領等群眾反映強烈的違紀違法典型案例在突出位置展示，強化警示震懾作用。

“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就堅持防范和糾正什么，整治群眾身邊不正之風是老百姓最期盼的事，是關系著黨的執政根基的大事。我們必須站在確保黨基業長青的高度，保持清醒、保持定力，堅持執紀執法為民、糾風治亂為民、反腐懲惡為民，增強群眾獲得感。”河南省紀委監委有關負責同志表示。

為深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，河南省紀委監委成立領導小組，結合信訪、案管、巡視巡察和審計等部門統計分析情況，聚焦鄉村振興、教育、醫療、養老社保、掃黑除惡5個領域突出問題開展集中整治，圍繞政績觀偏差、為基層減負、糾治行業不正之風、破除陳規陋習等4個方面狠抓糾風治亂，構建“5+4”集中整治工作總體布局。

懲治“蠅貪蟻腐”，方向在基層、重點在基層。河南省紀檢監察機關選取30個信訪量大、問題突出、工作滯后的縣作為重點關注縣，提級督促指導、重點攻堅突破。對重點關注縣之外的地區，結合下沉督導、帶案下訪、日常監督、基層調研等工作，逐一開展全覆蓋督促指導，推動整體工作均衡發展。

“基層監督工作點多、線長、面廣，務必做到靶向聚焦、有的放矢。在集中整治工作中，我們緊盯重點人、重點事，通過辦案，整合基層監督力量、完善基層監督體系、健全工作制度機制，提升基層紀檢監察監督工作水平。”河南省紀委監委有關負責人表示，全省紀檢監察機關將基層監督與基層黨建、基層治理貫通融合、同抓共促，完善基層監督體系，提升基層治理效能。

辦案整治同步推進 “小切口”護航“大民生”

村級衛生室，本應是守護農村群眾健康的場所，在有些地方卻成了滋生貪腐的“溫床”。河南省紀委監委主要負責同志包案推進許昌市鄢陵縣村衛生室建設質量低劣等問題線索，通九宮格過多線索核查、實地暗訪、深入調查，查實了鄢陵縣財政局局長耿某某等人利用手中職權私改圖紙、降低材質標準等違紀違法事實。

案件辦結后，通過以案促改，該惠民工程涉及的村衛生室經評估后得以拆除重建或加固處理，當地群眾對此拍手稱快。

查辦案件是為群眾掃清“路障”，是集中整治最有力、最見效的抓手。集中整治以來，河南省紀委監委圍繞“5+4”整治重點，共排查問題線索2.8萬余件、立案2.6萬余人，同時把監督、辦案、整改、治理貫通起來，查結了一批有影響、有分量的案件，辦成了一批群眾可感可及的實事，同時提升綜合治理效能。

如何讓群眾在反腐工作中可感可知？首先要堅持群眾反對什么問題，就堅決整治什么問題。

守護學生“舌尖上的安全”，河南省紀委監委把“營養餐不營養”問題作為全省集中整治的“小切口”項目之一，緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，圍繞學校食品安全責任落實、營養膳食補助學生餐費資金管理使用、學校食堂校外陪餐經營管理、學校食堂安全管理等4個方面重點任務，壓實行業監管責任和屬地責任，推動形成行業牽頭部門“條上領”和地方黨委政府“塊上抓”工作格局。在全省開展中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題大排查、大起底、大整改行動，共發現典型問題986個，已整改721個。全省共查處教育領域“營養餐不營養”問題1911個，處分1792人。

“我最喜歡吃學校食堂的醬汁牛肉和西紅柿”“我最喜歡吃食堂的孜然羊肉和火龍果及青提葡萄”……這是鄭州市惠濟區香山小學孩子們喜愛的校園美食。

惠濟區紀委監委推動建立“政府主導、自主經營、數字賦能、陽光監管”的中小學“校園餐”供應模式，充分發揮教育局牽頭抓總作用，依托平臺公司進行市場化運作，壓實學校主體責任，凝聚相關部門整體合力，取得了良好成效。目前該供餐模式覆蓋全區69所學校，就餐人數約5萬人，轄區學生“就餐率”和“滿意率”均達到90%以上。

此外，針對人民群眾普遍關心的虛報冒領、侵占擠占養老社保基金，村（社區）集體“三資”管理使用不規范等熱點問題，河南省紀委監委通過“雙專班”項目化推進整治，幫助解決群眾急難愁盼問題。

河南各地紀檢監察機關用好用活大數據舉報渠道，全面開展線索起底，強化智能篩查，讓群眾身邊的不正之風和腐敗問題無處遁形。

比如，駐馬店市上蔡縣借助互聯網、大數據等新技術新平臺，暢通“信、訪、網、電”舉報渠道，同時，健全同信訪、網信、財政、審計等部門線索移送機制，每周集中篩選移送，杜絕問題線索“跑冒滴漏”。

在查辦農村集體“三資”管理問題中，上蔡縣紀委監委通過數據比對發現，塔橋鎮董河村委會副主任馬某某以村民名義套取征地補償款，通過運用“室組地”聯動機制，深挖線索，經核查，馬某某涉嫌貪污犯罪，后對其采取留置措施。通過建立監督模型，上蔡縣紀委監委進一步摸清農村集體“三資”底數和管理中存在的問題，對“三資”底數不清、分類錯誤、關鍵數據缺失等問題進行再清查，做到全覆蓋、無死角。

目前，上蔡縣紀檢監察機關共開九宮格展村集體“三資”管理監督檢查20余次，發現并督促整改問題60余個，提出意見建議30余條。

“加強‘三資’監管是推進農村基層黨風廉政建設的工作重點。”上蔡縣紀委監委相關負責人表示，將緊盯村級小微權力，以鐵紀護航農小樹屋村集體“三資”陽光透明、惠民利民，堅決防止啃食群眾利益現象。

探索治本出路 完善基層監督體系

“鄉鎮紀委辦案存在地域小、監督力量弱、人情干擾等問題。協作區機制建立后，改變了以往單打獨斗的局面，破解了不敢監督、不會辦案的難題，案件查辦時間明顯縮短、質效明顯提升。”近日，在洛陽市伊川縣紀委監委第二協作區工作會議上，半坡鎮紀委書記劉宗民深有感觸地說。

此前，半坡鎮紀委在辦理某村黨支部書記李某違紀案件時，受人員、能力等制約，工作小樹屋一度陷入僵局。啟動協作機制后，抽調協作區內派駐機構和紀檢監察室的6名工作人員分為3組，協同開展該案調證和談話工作。僅用三天時間，包括李某在內的10名涉案人員的談話及取證工作全部完成。

鏟除基層腐敗滋生的土壤條件，完善基層監督體系、提升基層監督質效是治本出路。河南縣域數量大，基層監督力量薄弱、熟人多導致辦案質效不高問題突出。

為破解此問題，河南省各級紀檢監察機關按照“內部挖潛、就近整合、便于工作”的原則，建立完善縣區紀檢監察工作協作區機制，“攥指成拳”提升鄉鎮紀委“戰斗力”，提升案件辦理質效。

“‘蠅貪蟻腐’直接影響黨在人民群眾心中的形象，進一步提升整治成效，還要從基層監督體系不健全、監督執紀執法不到位等問題入手。”河南省紀委監委相關負責人表示。

今年4月，河南省紀委監委出臺加強基層紀檢監察監督的實施方案，“一攬子”提出68條具體規定，從優化縣級紀檢監察機關機構設置、強化鄉鎮（街道）紀檢監察力量統籌、推動紀檢監察工作向村（居）延伸等方面，促進基層監督“形神兼備”、提質增效。

近日，安陽市殷都區洪河屯鄉紀委對下柏樹村報賬員程某宣布處分決定，并進行現場警示教育。

為扎實做好案件查辦“后半篇文章”，河南省紀檢監察機關做深做實“一案一宣講”，深刻剖析違紀違法典型案例，針對案件暴露出的制度管理漏洞，結合行業特點和有關要求，對受處分人所在單位開展警示宣講，提出健全完善制度機制的建議，織緊織密制度網，達到處分一人、九宮格教育一片、治理一域的效果。

以案促改、以案促治，織緊織密監督網絡，強化智慧監督，河南省各級紀檢監察機關創新監督體系，推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸，讓廣大群眾切實感受到身邊的事情有人管、自己的利益有人護。

“加強基層紀檢監察監督是強基固本的重要工作。”河南省紀委監委有關負責同志表示，下一步，將持續在統籌監督力量、加大辦案力度、提升監督效能上“深耕細作”，增強基層紀檢監察監督質效，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。（記者李俊 吳剛）

中國網/中國發展門戶網訊 習近平總書記指出，“建設農業強國，基本要求是實現農業現代化”。2023年9月8日，習近平總書記在黑龍江考察期間強調，“要以發展現代化大農業為主攻方向，加快建設現代農業大基地、大企業、大產業，率先實現農業物質裝備現代化、科技現代化、經營管理現代化、農業信息化、資源利用可持續化”，為進一步實現數量足、質量好、生態綠、效益高和結構優的農業現代體系建設指明了方向。農業科技現代化是農業現代化的核心，堅持科技創新，向科技要產量、要效益、要競爭力，實現農業科技自立自強，是加快推進農業現代化的重要舉措，是實現農業強國的必由之路。但現階段我國農業現代化建設中生產體系現代化、產業體系現代化及經營體系現代化方面仍存在短板弱項。在此背景下，文章以科技創新引領為切入點，從農業生產體系、農業產業體系和農業經營管理體系3個層面全面闡釋現代化農業體系建設的內涵、面臨的挑戰，并提出破小樹屋解挑戰的路徑措施，對全面實現農業農村現代化目標具有重要參考價值。

現代化農業體系建設的概念與內涵

農業現代化是建設農業強國的根基，推進農業現代化，要突出抓好現代化農業體系建設。厘清現代化農業體系建設的基本概念和科學內涵是加快建設農業現代化的前置條件。

現代化農業體系建設的概念界定

2023年9月，習近平總書記在黑龍江調研時強調，“加快建設現代農業大基地、大企業、大產業”。大基地是指生產體系現代化，大產業是指產業體系現代化，大企業是指經營體系現代化。其中，現代化生產體系建設重點在于提升農業生產力，現代化產業體系建設重點在于優化產業結構，現代化經營體系建設重點在于完善農業生產關系。現代化農業生產體系建設和現代化經營體系建設共同支撐現代化農業產業體系建設。

現代化農業體系建設的內涵

農業生產體系現代化。農業生產體系可分小樹屋為傳統農業生產體系與資源節約型和環境友好型農業生產體系（簡稱“兩型”農業生產體系）。其中傳統農業生產體系是一種按照“資源—生產—廢棄物”單向線性流動的“高開采、高消耗、高排放、低利用”的粗放型經濟增長方式；而“兩型”農業生產體系是黨的十七屆三中全會提出的一種新的經濟增長方式，它以提高資源利用率和保護生態環境為基礎，通過大力發展循環、生態、集約農業來實現農業可持續發展。隨著經濟社會的不斷發展，上述“兩型”農業生產體系已難以滿足現代化農業生產體系發展對科技創新的需求。現代化農業生產體系建設是通過使用現代化農業設施裝備、采用標準化及綠色化生產方式、創新農業技術等手段對傳統農業進行升級改造。主要依靠品種改良、農業信息技術、建設農業大基地等科技創新手段，提高農業資源利用率、土地產出率和勞動生產率，增強農業綜合生產能力和抗私密空間風險能力，提升農業全要素生產率，實現農業生產過程中良種化、科技化、標準化的可持續發展。

農業產業體系現代化。農業產業體系是依靠必要的利益聯接機制將各種農產品的生產、經營、市場、科技、服務等主體結合的一種有機整體，包含產品（糧食、蔬菜、水產等不同農產品產業構成的橫向農產品產業體系）、產業鏈（農產品生產、加工、市場服務等上下游產業組成的縱向農業產業鏈體系）、產業功能（生態保護、文化傳承、特色產業等不同農業多功能構成的農業產業體系）3個維度。當前，我國的現代農業產業體系已初具專業化、市場化特征，但在科技創新、社會化服務等方面存在較大提升空間。需進一步優化農業產業體系，以提高農業競爭力。農業產業體系現代化是農業整體素質和競爭力提升的顯著標志，是以市場需求為導向，通過推進農業供給側結構性改革、推動新業態和新產業涌現及促進三產融合，實現農業產業橫向拓展和縱向延伸有機統一，解決農產品供給效率問題，優化農業資源要素配置。其主要通過促進農業產業轉型升級、優化農業產業區域布局及推動一二三產融合等方式，充分發揮各地區農業資源比較優勢，延長農業產業鏈和價值鏈，提高農產品經濟效益、生態效益和社會效益。

農業經營體系現代化。農村改革初期，我國農業經營體系以家庭承包經營為基礎。黨的十八屆三中全會后，新型農業經營體系和現代農業經營體系概念逐步顯現。新型農業經營體系主要包含農業經營主體與農業全產業鏈的縱向契合，某類農產品經營主體的規模或農業經營主體間的緊密程度的橫向聯結，以及農業經營體系的區域跨度三大方面。現代農業經營體系主要基于現代科技、現代管理方式來構建“現代農業經營+體系”。由此可見，以往的農業經營方式不具有系統性，難以適應農業農村現代化發展的需要，有必要構建一個將科技創新融入新型農業經營主體、農業經營方式和農業經營制度的體系。農業經營體系現代化是農業組織化程度的顯著標志，是通過運用現代化科學技術和管理手段將農業經營主體、農業組織方式和農業服務模式有機結合，以彌補農業生產經營的短板弱項，解決“誰來種地”“如何種地”等問題，并提升農業經營效益。其主要依靠制度創新、培育新型經營主體、探索多種形式的經營模式、強化農業生產社舞蹈場地會化服務及提升農業經營隊伍技能與素養等方式，實現農業經營集約化、組織化、規模化、社會化、產業化水平提升。

三大體系的關系

農業生產體系現代化、農業產業體系現代化和農業經營體系現代化體現了農業生產力、生產關系與生產結構間的相互作用，三者之間雖各有側重，但又有機融合。其中，農業生產體系現代化提供了現代化的生產技術和手段，為農業經營體系現代化提供了技術支撐和物質基礎；農業產業體系現代化則為農業生產和經營提供了更廣闊的市場和更高的附加值；農業經營體系現代化通過現代管理模式和市場化運作，為農業產業體系現代化提供動力（圖1）。因此，三者相輔相成、相互促進，共同推動農業現代化發展。

現代化農業體系建設對科技的需求

現代化農業體系建設對科技的需求非常廣泛，包括生物技術、農業機械化和自動化、信息技術等多個方面。

建設現代農業生產體系必須提升農業生產投入品的科技水平。保障糧食安全，建成現代化的糧食和其他重要農產品生產大基地是科技創新引領現代農業生產體系建設的根本目標之一。在“人多地少，大國小農”的基本農情下，端牢中國飯碗是頭等大事。盡管我國糧食生產實現“二十連豐”，2023年我國糧食產量達到1.39萬億斤，連續9年穩定在1.3萬億斤以上，但資源環境約束趨緊，糧食需求剛性增長，尤其是極端天氣事件頻發、糧食生產不確定性增加，端牢中國飯碗的壓力不斷加大。在此情況下，提高科技對農業生產的支撐能力，建設自主、高效、綠色的農業生產大基地，是科技引領現代農業生產體系建設的重點任務。

建設現代農業產業體系必須以科技提升全產業鏈管理水平。實現農業三產融合升級，提升產業韌性，將農業建設成為自主安全可控的現代化大產業是科技創新引領現代農業產業體系建設的重要任務。以裝備現代化、科技現代化等為重點，促進農業產業橫向發展與縱向融合，健全包含農業生產資料供應、農業技能培訓、資金供給、儲藏，以及農產品初精加工等環節的全產業鏈，形成低成本投入、高價值產出的價值鏈。另外，現代化大產業要建成集風險防控與管理于一體的具有韌性的農業產業鏈，具有較強的國際競爭力和抗沖擊能力。

建設現代農業經營體系必須以科技提升經營組織水平。現代農業經營體系建設應以經營管理現代化、農業信息化、科技現代化為重點，加強對農業生產組織、社會化服務等方面的建設，培育農業大企業，發揮大企業的“龍頭”作用。采用現代化經營管理理念，形成“現代化大企業+各類新型經營主體+農戶”等組織形式，推進技物結合、技服結合，促進各主體緊密聯結，形成利益共享、風險共擔的利益共同體，對現代農業的支撐功能和聯農帶農作用明顯增強。

科技創新引領現代化農業體系建設面臨的挑戰

加快推進農業“三大”建設，實現農業“五化”，是現代化大農業的豐富內涵，也是實現農業農村現代化的重要抓手。但目前我國農業現代化建設仍面臨生產體系科技支撐能力不足、產業先進科技含量較低、企業經營體系先進科技應用程度不夠等問題。

生產體系科技支撐能力弱

建設農業生產大基地是發展現代化大農業的重要基礎，然而，農業生產大基地建設過程中，科技賦能不充分，生產投入要素科技含量不夠、新型生產發展方式的研發相對落后、對抗風險科技支撐能力不強。

生產投入要素科技含量偏低。種子和耕地是我國農業發展最重要的兩個要素。科技創新能力是種業發展和耕地保護、利用的核心競爭力。我國的農作物育種基礎研究能力和科研團隊一直處于世界領先水平。但與種業發達國家相比，我國育種創新能力不足，基礎研究成果轉化率不高，科技資源優勢集成為綜合育種技術的能力較弱，商業化、市場化育種機制有待完善。例如，2021年國家區試大豆畝產在149—236公斤，其中黑龍江第二積溫帶到京津冀畝產達到210公斤以上，接近美國大田畝產水平，但是由于在實際生產中受耕地質量、栽培技術、農用機械和農民素質等因素的影小樹屋響，我國實際大豆畝產遠遠低于國家試驗區水平。此外，我國小麥育種核心專利數量占全球的4.5%，不足美國的1/10；玉米和大豆的核心專利數量均不超過40件，不足美國的1%，育種能力仍有較大上升空間。我國已探索出測土配方施肥、增施有機肥綠肥、輪作休耕等提升耕地質量的有效方式，但針對耕地質量障礙因子的產能提升技術應用不高，產能提升新技術難以得到廣泛應用，通過科技創新推動農業增產的示范帶動作用不強。國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室、自然資源部、國家統計局發布的《第三次全國國土調查主要數據公報》顯示，“二調”以來的10年間，全國耕地地類減少1.13億畝，部分耕地遭到破壞；耕地類型間轉換較多，其中耕地凈流向林地1.12億畝，凈流向園地0.63億畝。

新型生產發展方式的研發相對落后。農機裝備和智慧農業的科技創新存在明顯短板和薄弱環節。在農業機械方面，與發達國家相比，部分關鍵核心技術受制于人，農機裝備的研發能力和產品性能有待提升，農機裝備可靠性和適應性均需提升，環節劃分或領域“無機可用”“無好機用”問題依然明顯。另外，農機與農藝融合程度低也是農業科技創新難以落地的重要障礙。農機應變能力不能根據農作物生長周期而調整，無法滿足作物不同生長周期對農機的需求。如播種機性能單一，使用局限性較大；因作物類型不同對農地畦寬要求存在差異，但農機作業寬度固定，導致機械難以充分利用。

對抗風險科技支撐能力不足。病蟲害風險方面，我國農業生產面臨病種多、發生頻率高等重大威脅。相關研究顯示，預計2024年小麥、水稻等糧食作物重大病蟲害呈重發態勢；預計全國發生面積20.4億畝次，比2023年和2018—2022年均值分別增加15%、11%；預計對70%以上的糧食作物產區構成威脅。氣象風險方面，氣候變暖導致極端天氣事件頻發，農業生產減產風險增大。據預測，全球作物適宜種植面積分別在21世紀末減少8%和30%；在氣候變暖影響下，農作物病蟲害頻次增加、危害面積逐步擴大，重要農作物病蟲害以平均2.7千米/年的速度向高緯度地區擴張，對科學預測和應對提出了挑戰。然而，隨著大數據、大模型人工智能技術在農業領域的廣泛應用，科技創新對病蟲害防治、氣象災害風險管理體系建設等方面的核心引領作用日益凸顯。加拿大、美國、中國等國家充分利用地理信息系統（GIS）的空間信息處理功能為其農業農村現代化提供了強大的技術支撐，主要體現在農業環境評估和農業災害預測等方面，但GIS技術需進一步升級，在實踐中的共享程度和推廣應用程度均難以滿足現代農業對新技術的要求。

產業體系先進科技含量低

農業大產業建設，須采用現代科技裝備和經營策略，實現農業產業縱橫向全面深度融合。但科技在產業融合和產業鏈創新方面的支撐能力仍不足。

產業融合水平不高。產業融合發展是現代化大農業發展的必然趨勢，目前我國農業產業融合是以科技發展帶來的技術滲透實現的產業深度融合。但科技在挖掘農業多維功能、帶動農業產業融合及開拓新產業方面的能力還有待提高。農業與加工制造、文化旅游等橫向深度融合建設不足。對傳統農業產業融合升級的拉動力不強和尚未帶動形成新的產業領域。新型加工、精深制造、智能控制和低碳生產等技術領域的研發仍相對遲緩，未能提供產業發展亟須的技術。與工業相比，農業引入各類新技術及研發配套相關技術和設施的力度不足，未能催生加速產業生產方式根本轉變的新質生產力。

農業全產業鏈發展中科技創新作用發展不充分。農業現代化，關鍵是農業科技現代化。然而，橫向優化農業生產結構方面，數字技術的潛力未被充分挖掘，用數字技術對農業全產業鏈的指導、控制、分析時租場地方面的研發和應用不足，進而制約農業資源合理高效利用，影響建立以科技為主導因素的現代農業產業體系。縱向延伸農業產業鏈環節，長期以來，科技創新在農業產業體系的產中環節應用較為廣泛，產前、產后環節應用有所欠缺。農業社會化服務體系方面，隨著農業農村的不斷發展，新型農業經營主體隊伍不斷壯大，但其信息技術以及科技創新能力等難以滿足農業產業現代化需求。據統計，中國農民合作社500強中，2022年獲得專利及植物新品種的僅有117家，占比為23.4%。

經營體系科技應用水平不高

建設現代農業大企業是發展現代化大農業的核心支撐，也是推動農業大產業持續健康發展的重要動力。當前，在農業大企業建設過程中，普遍存在經營體系科技應用程度不夠的問題。

系統性的農業信息平臺尚未建立。農業信息平臺是推動現代農業發展、實現農業現代化的重要保障。但當前還存在以下問題：信息化程度低，導致生產信息數據在時間、空間上存在不同程度的信息不對稱，制約數據共享，影響平臺的運行效率和農業生產水平提升；實際農業產業缺乏統一規劃與協調管理，各部門間協調溝通不暢，無法有效整合資源，各自為政現象嚴重，嚴重影響平臺效率；農業領域平臺建設目的之一是服務農民，但實踐中農民對平臺的接受度不高，導致平臺作用未能充分發揮。

適應新型經營模式的科技組織形式尚未建立。過去40年，我國農業生產方式和經營模式不斷改變，農業生產向機械化、專業化轉變。但囿于適應新型方式的科技組織形式并未建立，“小田變大田”的規模化經營沒有得到有效推廣；部分先進技術出現“水土不服”及一些急需的實用技術又難以獲得等問題；人工智能和信息化技術未能有效打破傳統農業機械化經營理念。

科技創新引領中國式現代化農業體系建設的實現路徑

時租場地

推進農業現代化，須牢固樹立大農業觀，大農業發展的根本出路在科技。應持續發揮科技創新在現代化生產體系、產業體系和經營管理體系建設中的作用，形成新質生產力，將生產曲線外移。

從種子、耕地和農機裝備入手，提升生產體系現代化水平

建設更高水平的農業大基地，實現農業物舞蹈場地質裝備現代化、生產科技化、資源利用可持續化，需聚焦農業關鍵核心技術研發和農業設施裝備力量提升。

聚焦農業關鍵核心技術研發，推動種子與耕地科技創新。就種子科技創新而言，一要加快構筑核心環節的自主研發能力，如高通量分子檢測、生物育種性狀整合等領域先進技術的研發；二要加強高標準工廠化生產平臺建設，以提升種業發展效率；三要加強種質資源保護和鑒定利用，加快培育新品種，挖掘具有重大價值的種質基因。就科技支撐耕地產能提升和地力保護方面而言，一要強化耕地數量、質量和生態協同保護機理的創新研究，攻克耕地數據網絡和數字技術應用；二要深化水肥資源高效利用、耕地污染修復方面的技術創新和提升耕地質量“空—天—地—網”協同檢測監管技術水平；三要加強典型氣候生態區耕地“土壤—水—鹽—氣”智能化產能提升的核心技術攻關，支撐國家土地資源集約化利用。

提高農業設施裝備科技水平，保障綜合生產效率提升。針對當前農機行業的急需，加大對新型農機裝備和農業設施的研發推廣力度，尤其是集智能和適應性于一體的農機裝備，推動農機裝備領域的技術創新。針對農機裝備科研創新隊伍實力不強的問題，加大農機農藝和信息技術集成研究，加強與農機裝備配套的科研隊伍建設。補齊農機裝備短板，聚焦農機領域的“卡脖子”技術，構建適應我國農業生產方式的安全可控的農機裝備體系。

推進信息化和產業融合發展，提升產業體系現代化水平

構建現代化大農業產業體系是發展現代化大農業的核心所在，也是實現農業全面信息化、產業縱橫向融合化發展的重要保障。實現這一目標，須依托農業信息技術的全面推廣應用和農業產業融合發展模式的創新。

大力推廣農業信息技術，實現生產方式智能化。在智慧農業生產技術創新層面采用重點突破與創新研發搶占制高點方式，實現農業生產技術智能化。建設一批包含智能感知、控制技術等智能裝備集成的農場，以保障科技創新技術“有地可落”。將大數據應用于農業全產業鏈，增強智慧農業生產系統的精準化、數字化和標準化，提高農業產業鏈管理韌性和信息化程度。

關注產業融合實效，創新產業發展新道路。以科技創新農業產業化為基礎，加快組建全產業鏈產業技術聯盟，推動各環節創新資源要素集聚。加強農業拓展，打造農業現代化多元發展模式，引導金融資源配置到農業產業發展的薄弱環節和研發環節，推進農業轉型升級。以生態安全為底線，探索科技支撐“田頭市場+電商企業+城市終端配送”的農業產業發展模式，降低農產品流通成本，以科技支撐農業產業轉型升級。

以科技帶動社會化服務和平臺建設，提升經營管理體系現代化水平

建設農業大企業是發展現代化大農業的重要支撐，也是農業大產業建設和持續發展的關鍵動力。推動農業大企業建設，加快農業信息化平臺建設是基礎，深化農業社會化服務是保障。

深化農業社會化服務，營造產業發展新生態。根據耕地情況因地制宜提供技術集成的社會化服務內容，在農業生產資源好農戶托管意愿強的區域，科技支撐全程托管模式；在部分生產環節機械化程度低、技術服務水平不高的區域，針對其短板開展環節托管服務；在機械化難以大規模展開的丘陵山區，選擇地方優勢產業，利用信息技術延伸服務鏈條，開展特色產業托管服務。加快培育農業科技型及高新技術企業，聯合上、中、下游企業和研發機構等單位協同創新，構建新型創新農業社會化服務技術集成合作機制，加快建立產業技術研究院等協同創新載體。

加快農業信息化平臺建設，全方位提高農業現代化水平。加強農業新型信息技術大模型的建設，全方位深入農業生產各環節，加強農業信息交換和共享，通過平臺建設推動傳統農業生產經營方式向現代化變革。將信息技術應用在生產、儲藏等整個過程，科學分析收集到的信息，支撐產業鏈的一體化決策。進一步完善數據大模型，收集農業生產各環節的信息數據并進行智能化訓練，實現農業生產經營數字化和精準化，降低農業生產成本和經營風險，促進農業生產可持續化利用。

（作者：閆琰，中國農業科學院農業經濟與發展研究所 中國農業科學院戰略研究中心；梅旭榮，中國農業科學院戰略研究中心 中國農業發展戰略研究院 中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所；王秀東，中國農業科學院農業經濟與發展研究所 中國農業科學院戰略研究中心 中國農業發展戰略研究院。《中國科學院院刊》供稿）

九宮格

8月21日，學生在臥龍古漁村寫生。

臥個人空間龍古漁村，地處云南省昆明市呈貢區，其內分布著連片的歷史風貌建筑。近年來，當地以濕地生態環境和景觀資源為基礎，打造集生態治理、古村保護、古建修復、文旅融合等為一私密空間體的美麗鄉時租會議村項目，讓九宮格古小班教學老村落煥發新生。

新華社記者 辛悅衛 攝

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7月30日，在吉林長春中車長客新廠區高速動車組裝配產線，工人在安裝電視影音支架。中車長客曾經時租場地研制出新九宮格中國第一列地鐵、第一組動車組，如今的中車長客構建了具有國際領先水見證平的動車組、地鐵、磁浮列車等9大產品平臺，形成全類型、全品種軌道交通產品研制能力，在滿足國內市場需要的同時產品已出口至23個國家和地區。

廣闊的東北大地，創新的力量正在積蓄。近日，記者走瑜伽教室進長春、沈陽、哈爾濱、通遼的制造業生訪談產車間、創新園區，切身感受傳統產業向“新”而進、新興產業以“質”求變的澎湃活力家教場地。

新華社記者 柳文惠 攝